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篇1

開放是現代社會發展的重要的特點，也是現代教育的基本的特征，打開傳統的實踐教學大門，創建與現代社會發展相適應的教育主題環境，是培養專業技術人才的重要措施。建筑施工專業是目前我國建筑行業人才緊缺的專業之一，并且隨著建筑施工新技術、新材料以及新工藝的應用，對學校建筑專業提出更高的要求，因此加強建設建筑專業開放性實訓基地對培養技術技能型人才具有重要的作用。下面我們就詳細進行分析建筑施工專業開放性實訓基地建設的意義及內容。

一、建筑開放性實訓基地建設的重要意義

隨著社會經濟的發展，社會對建筑專業技術人才的要求越來越高，除了要有理論基礎之外，還要有較強的動手能力。培養技術技能型人才成為中職建筑施工專業人才的培養目標，我校建筑實訓基地的成立為實現該培養目標的提供了重要保證。

做好建筑開放實訓基地建設，既是提升職業教育辦學能力的有效途徑，也是踐行“以服務為宗旨、就業為導向、能力為本位”理念的重要平臺，以實現資源開放，更好為教學服務。

二、建筑開放性實訓基地的根本內涵及目標

（一）建筑開放性實訓基地建設的內涵

開放性實訓基地可為師生提供優良的教學、科研環境，使學生在實訓實踐中思考、探求、感悟，因此，建筑開放性實訓基地立足于學生動手能力的培養，創新能力的培養，立足于為國家和社會輸送適用的專業技術人才。開放性實訓基地要實現時間和空間上的開放，還要實現教學理念、教學內容、教學方法、教學手段的開放。真正體現出以人為本，重在人才培養的核心內涵。

（二）建筑開放性實訓基地建設的目標

（1）圍繞建筑專業的教學目標，通過開放性實訓基地建設，促進專業發展，促進專業課程改革。（2）整合校內外資源，發揮實訓基地的作用，提高設備的利用率，使該開放性實訓基地為建筑專業服務，也為其他專業服務，充分發揮基地的利用價值，使實訓基地活起來，這樣不僅能夠減少學校的投資，提高設備的使用效率，也有利于培養專業技術人才。

三、建筑開放性實訓基地的建設內容

（一）建筑開放性實訓基地的教學項目

根據實訓基地設施設備和場地不同，建筑開放性實訓基地主要分為八個實訓室或實訓工場，這八個實訓工場是專業培養和教學大綱的基本需求。具體可參照表 1 所示。

序號

實驗工場

實訓內容

1

鋼筋工場

主要設備包括鋼筋彎曲機、對焊機、調直機、切割機、除銹機等等，承擔鋼筋焊接、彎曲、調直、切斷、連接、除銹

2

模板工場

主要設備包括定型組合鋼模板及配套工具。承擔對梁、板、柱等結構進行模板支設

3

混凝土工場

主要設備包括混凝土攪拌機、插入式振搗棒、平板振動器、電動抹光機等，承擔混凝土制備、攪拌、澆筑、振搗、養護

4

砌筑抹灰工場

主要設備包括砂漿攪拌機、機動翻斗車、水磨石機等，承擔磚砌體砌筑、墻地面抹灰、鑲貼面磚及質量檢查

5

架子工場

主要設備包括切割機、鋼管、支頂架、門型腳手架、碗扣式腳手架、腳手板及扣件等配套工具。承擔各類腳手架的搭設

6

建筑材料實驗室

主要設備包括三聯式固結儀、手提式擊實儀、土壤液塑限聯合測定儀？、精密電子天平、天平及電子臺稱、新標準圓孔石子篩、新標準圓孔砂子篩、新標準瀝青集料篩、水泥凈漿攪拌機、砂漿分層度測定儀等等。承擔土壤、砂石、水泥、砂漿、混凝土、磚、瀝青、鋼材等等建筑材料的各項實驗

7

建筑測量實訓室

建筑測量實訓室：主要設備包括水準儀、光學經緯儀、激光水準儀、全站儀、激光掃平垂直儀、激光三維定向儀、手持激光測距儀、水準尺等，承擔水準、角度、距離以及定位測量

8

建筑應用軟件實訓室

建筑應用軟件實訓室：主要配備建筑CAD軟件、茗品工程軟件、魯班工程軟件，承擔電腦繪圖、建筑工程預算、工程資料、施工組織設計、施工方案設計任務

（二）建筑實訓基地建設的開放內容

序號

項目名稱

開放內容

1

項目開放

根據實訓室或實訓工場，設定可實施實訓項目十二個，分別為：砌筑工程實訓、抹灰飾面工程實訓、鋼筋工程實訓、腳手架工程實訓、模板工程實訓、測量工程實訓、建筑CAD實訓、建筑工程資料做法實訓、建筑工程預算實訓、建筑組織設計實訓、建筑設計室、建材實驗室。 這些項目有相關設備、固定地點、可行性方案以及項目負責教師，所有項目都對學生開放。

2

時間開放

除了教學計劃內的實訓時間，同學們還可以利用中午時間、下午自修課時間甚至休息日去實訓基地實訓。這樣可大大提高設備的利用率。

3

設備開放

各種實訓項目對應的實訓設備都對學生開放。有的設備價格昂貴，平時學生使用的機會不多，學生可以通過申請并進行一定的培訓，然后在實訓教師指導下進行操作。

4

實訓課題開放

只要師生有合適的建筑實訓課題，用到的實訓室和實訓工場學校都給予積極配合。

5

校企合作，對外開放

建筑開放性實訓基地，與很多家建筑企業建立了長期合作關系，為企業提供員工的專業知識培訓、五大員培訓、特種工培訓以及企業后繼人才的培訓培養

（三）建筑開放性實訓基地的運行機制

1. 建立組織機構

以建筑專業為單位，建立建筑開放實訓中心管理委員會。委員會至少由學校副校長、實訓中心主任、項目負責人、實訓室負責人組成。委員會在業務上接受學校職能部門的指導。

2.實施標準化管理

建立相應的規章制度和約束機制，積極推行“7S”管理模式在建筑開放性實訓基地建設中的運用，充分發揮開放性實訓基地的教學功能，確保學生實訓項目的順利完成，同時確保開放性實訓基地對外服務的有序進行，推動學校積極參與企業職工的培訓，承擔企業的技術研發任務。

3.質量監控與考核并進

在建筑開放性實訓基地，學校教學質量的監控與考核緊密聯系在一起，這不僅可以節約資源、降低成本，對于提高開放性實訓基地的管理水平具有重要的意義。對學生，學校主要考核其實訓任務的完成率，在開放性實訓基地，學生必須填寫“實習記載表”、“校內實訓學生手冊”、“校內實訓考評手冊”，班組長必須填寫“校內實訓班組手冊”，學生還有實訓成果展示、學生實訓項目比武。對實訓指導教師的考核，主要以到崗率和學生評教師為主要依據，在實訓期間，教師必須詳細填寫教學日志，包括實訓時間、內容、班級、學生數、效果等等。

四、建筑開放性實訓基地的建設成效及存在問題

建筑開放性實訓基地建設主要成效：設備利用率提高、師生和社會參與度加強、激發了學生的學習積極性、積極推進了職業學校的教學改革。

但是，在基地建設過程中，存在以下問題：1.設備損壞率大，或設備隨時間推移老化落后。2.新設備添加不及時，跟不上新工藝要求。3. 學校建筑班級多，班額大，建筑實訓指導教師緊張。4.開放性實訓基地。

所以，學校要不斷加強建筑開放性實訓基地的管理，在學校經費允許的條件下，開放實訓基地的設施設備要與時俱進，適時更新，以保證最新工藝的實施。同時加強專業實訓教師隊伍建設，引進高素質管理人才，根據工作需要合理定崗，根據崗位職責定期培訓考核，保證師資和管理人員的業務水平和管理能力符合建筑開放實訓基地的要求。在建筑施工專業開放性實訓基地建設中，還可以與資質較深的建筑企業、建筑設計部門以及建筑科研部門合作，遵循雙贏互利的原則，以建筑專業教學大綱和教學計劃為依據嗎，采用公共建設或者借用的方式加強實訓基地的建設，從而為教學和學習提供有力的條件，不斷培養建筑工程施工技術人員。

通過對建筑專業開放性實訓基地建設的探究，基地實現了對學生開放，對社會和兄弟學校開放，同時開放了實訓時間和空間，開放實訓設備，開放實訓內容，開放學校對建筑實訓基地的管理，這對于建筑專業的教學改革，對于學校的發展，對建筑行業的發展都將起到積極有效的促進作用。

【參考文獻】

[1] 李圣良.計算機網絡專業開放式實訓基地的建設[J].機械職業教育，2007.（2）：42-43.

[2] 廖杏元.高職計算機網絡開放式實訓基地的建設[J].科技資訊，2008.（7）：105-106.

篇2

Abstract: The construction budget to play an important role in the various stages of project construction. In this paper, the analysis of the project cost factors, and effective strategy to control project cost, an important guiding significance in engineering practice.

Keywords: construction budget; project cost; Cost Control

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

目前，我國工程技術人員技術經濟觀念和造價控制意識淡薄、造價管理人員素質難以提高, 在客觀上造成了輕決策、重實施, 輕經濟、重技術, 先建設、后算賬的后果。因此, 我國要實行全面的造價控制和管理。建筑工程預算在項目建設的各個階段充當重要角色, 它是編制工程項目投資估算、設計概算、施工圖預算、進行招投標以及竣工結算和決算的重要依據, 也是簽訂工程承發包合同, 辦理工程款項和實行財務監督的依據。筆者對于加強建筑工程預算管理和合理確定并有效控制工程造價進行了深入的探討。

1 建筑工程預算編制

建筑工程預算是根據建筑施工圖、施工方案和工程量計算規則等計算出工程量, 然后套用現行建筑工程消耗量定額(或單位工程估價表) , 并根據地區批準的材料預算價格、工程建設費用等編制的用于確定建筑工程造價的經濟文件。編制建筑工程預算必須依據以下有關資料、文件及規定: 會審后的單位工程施工設計圖紙及設計說明; 有關標準圖集; 圖紙會審紀要; 建筑工程預算定額及費用定額; 施工組織設計或施工方案; 地區材料預算價格; 施工合同;實用手冊。預算的編制程序如下。

1. 1 搜集資料, 做好準備工作

編制資料包括: 圖紙、施工圖說明、紀要、變更、圖集、現行各種定額、施工組織和方案、工程所在地的人工、材料、機械臺班信息價格與調價規定等。

1. 2 熟悉圖紙, 計算建筑工程量及套用定額單價

熟悉圖紙是計算的基礎; 定額規定的工程量計算規則是計算工程量的依據; 定額估價表的套用計算構成工程實體的費用。它們在整個預算編制過程中是最重要、最繁瑣的環節, 即影響預算的及時性又影響預算的準確性, 在編制時一定要下功夫, 確保工程預算的質量。

1. 3 確定措施項目和材料價差的調整

措施項目是不構成工程實體的項目, 經研究表明, 在工程的直接費用中占10% 左右, 根據施工方案和定額要求按實計算。另外, 在編制時, 人工、材料、機械臺班等價格由業主和承包商按照市場價格或參考工程造價管理機構的信息價格在合同中約定, 并按單項材料價差調整方法進行調整。

1. 4 建筑工程預算的取費

在工程的取費中包括企業管理費、利潤、規費和稅金。通過這幾個項目的計算, 最終可以得到工程造價, 預算人員必須了解現行費用定額, 熟練掌握定額中的規定和計算方法, 并要提高對建筑工程的國家政策、法律、法規的關注度, 使我們能在符合國家政策的前提下合理有效的確定和控制工程造價。

2 影響建筑工程預算造價的原因分析

通過以上工程預算的程序及編制依據, 我們知道工程預算在確定造價時有許多的制約因素, 這些因素影響了工程造價的有效控制。

2. 1 工程造價受到條件、市場的影響

建筑工程項目從工程的投資決策、設計、施工、竣工驗收等階段, 經歷了很長的時期。在這期間會受到設計變更、施工條件、市場因素等多方面內容的影響, 導致我們很難實施工程造價的控制。

2.1.1 變更對預算的影響。變更是影響工程造價的主要因素之一。在施工中, 變更是隨時發生而又不可預測的。不管是施工現場條件發生變化引起的變更,還是設計缺陷引起的變更, 施工要嚴格按照變更作相應的變化。但是工程預算是按照原始圖紙進行計量與計價的, 并沒有考慮變更因素的影響, 以致于工程造價不能合理控制。

2.1.2 建筑材料價格對預算的影響。在市場經濟條件下, 建筑材料價格受地區性和時間性影響, 即同一材料在不同地區或不同時間其價格不同。當我們按照定額中的價格進行套價時, 并沒有反應施工中材料的實際價格, 而且價格的浮動由建筑市場決定, 所以, 建筑材料價格的不斷變化致使工程造價不能合理控制。

2.1.3 現場簽證因素對預算的影響。現場簽證是施工中根據甲方意圖實施并由甲方簽字確認的設計圖紙以外的零星人工工日、零星使用機械臺班或返工用工量?，F場簽證的現象在施工中是經常發生而不可避免的, 在工程結算時要加入簽證的項目。

2.1.4 工程定額更新緩慢。由于社會的進步, 在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現?，F行的定額的更新遠遠跟不上市場變化, 反映不出新的水平。

2. 2 建筑工程概預算編制不合理

一般建筑工程預算由建筑單位的專業人員編制或是聘請社會上有資質的工程造價企業完成。但是真正能勝任此類工作的專業人員占少數, 一部分的編制人員由于實踐經驗少, 不能針對工程情況據實編制, 會出現重套、錯套、漏套的現象。另外, 某些編制人員不按照定額要求和編制程序進行工程造價的確實, 沒有合理考慮工程造價的影響因素, 就很難控制工程造價。

2. 3 建設單位監控不到位

大多數建設單位在工程中監控不到位。如: 有的管理者在實施中監督的疏忽, 不能及時準確的控制施工情況, 導致工程造價的超預算; 有的編制虛假的工程預算; 還有的在編制預算時沒有考慮動態因素等, 都使工程造價難以控制。

3 建筑工程預算造價控制的策略

3. 1 控制變更對造價的影響

變更包括合同工作內容的增減、合同工程量的變化、因地質原因引起的設計更改、根據實際情況引起的結構物尺寸、標高的更改、合同外的任何工作等。變更的發生意味著成本的增加。針對這些內容要組織專業人員對變更部分進行技術經濟分析, 盡可能的控制成本支出。

3. 2 材料價格的動態管理

材料價格的浮動是工程造價動態管理的最主要因素。造價人員一定要及時掌握各種新舊材料的現行價格, 可以通過現代網絡技術或地區的信息價格查詢, 利用材料價差調整方法進行工程材料的調價, 以達到材料價格的動態管理。

3. 3 現場簽證的嚴格管理

現場簽證是通過建設方確認后計入工程造價的, 簽證內容直接決定項目工程量的多少。因此, 建設方對施工方做好的各種記錄要嚴格把關, 尤其是隱蔽工程記錄。有部分工程由于現場簽證的不明確,導致建設方成本上升, 所以我們必須加強現場簽證的管理。

3. 4 合理使用工程預算定額

在使用現行建筑工程預算定額的基礎上, 要按照地方文件要求調整人工、材料、機械臺班的消耗量和單價, 進行合理的工程取費, 以消除定額更新緩慢帶來的不利影響。

3. 5 注重提高建筑工程造價預算管理人員的素質

工程造價的正確合理與否和造價人員的水平是息息相關的。不僅要求造價人員會計量與計價, 還要掌握相關的法律、法規及工程基本專業知識。那么造價人員在從事造價活動時就能抓住重點, 加快計算速度, 準確確定造價。另外, 造價人員要提高自身的職業道德素質, 在工作中本著實事求是的態度, 按照公開、公平的原則執業, 達到合理編制工程預算的目的。

3. 6 加強建筑工程預算的審核

篇3

目前，我國工程技術人員技術經濟觀念和造價控制意識淡薄、造價管理人員素質難以提高， 在客觀上造成了輕決策、重實施， 輕經濟、重技術， 先建設、后算賬的后果。因此， 我國要實行全面的造價控制和管理。建筑工程預算在項目建設的各個階段充當重要角色， 它是編制工程項目投資估算、設計概算、施工圖預算、進行招投標以及竣工結算和決算的重要依據， 也是簽訂工程承發包合同， 辦理工程款項和實行財務監督的依據。筆者對于加強建筑工程預算管理和合理確定并有效控制工程造價進行了深入的探討。

1、建筑工程預算編制

建筑工程預算是根據建筑施工圖、施工方案和工程量計算規則等計算出工程量， 然后套用現行建筑工程消耗量定額（或單位工程估價表） ， 并根據地區批準的材料預算價格、工程建設費用等編制的用于確定建筑工程造價的經濟文件。編制建筑工程預算必須依據以下有關資料、文件及規定： 會審后的單位工程施工設計圖紙及設計說明； 有關標準圖集； 圖紙會審紀要； 建筑工程預算定額及費用定額； 施工組織設計或施工方案； 地區材料預算價格； 施工合同；實用手冊。預算的編制程序如下。

1. 1 搜集資料， 做好準備工作

編制資料包括： 圖紙、施工圖說明、紀要、變更、圖集、現行各種定額、施工組織和方案、工程所在地的人工、材料、機械臺班信息價格與調價規定等。

1. 2 熟悉圖紙， 計算建筑工程量及套用定額單價

熟悉圖紙是計算的基礎； 定額規定的工程量計算規則是計算工程量的依據； 定額估價表的套用計算構成工程實體的費用。它們在整個預算編制過程中是最重要、最繁瑣的環節， 即影響預算的及時性又影響預算的準確性， 在編制時一定要下功夫， 確保工程預算的質量。

1. 3 確定措施項目和材料價差的調整

措施項目是不構成工程實體的項目， 經研究表明， 在工程的直接費用中占10% 左右， 根據施工方案和定額要求按實計算。另外， 在編制時， 人工、材料、機械臺班等價格由業主和承包商按照市場價格或參考工程造價管理機構的信息價格在合同中約定， 并按單項材料價差調整方法進行調整。

1. 4 建筑工程預算的取費

在工程的取費中包括企業管理費、利潤、規費和稅金。通過這幾個項目的計算， 最終可以得到工程造價， 預算人員必須了解現行費用定額， 熟練掌握定額中的規定和計算方法， 并要提高對建筑工程的國家政策、法律、法規的關注度， 使我們能在符合國家政策的前提下合理有效的確定和控制工程造價。

2、影響建筑工程預算造價的原因分析

通過以上工程預算的程序及編制依據， 我們知道工程預算在確定造價時有許多的制約因素， 這些因素影響了工程造價的有效控制。

2. 1 工程造價受到條件、市場的影響

建筑工程項目從工程的投資決策、設計、施工、竣工驗收等階段， 經歷了很長的時期。在這期間會受到設計變更、施工條件、市場因素等多方面內容的影響， 導致我們很難實施工程造價的控制。

2.1.1 變更對預算的影響。變更是影響工程造價的主要因素之一。在施工中， 變更是隨時發生而又不可預測的。不管是施工現場條件發生變化引起的變更，還是設計缺陷引起的變更， 施工要嚴格按照變更作相應的變化。但是工程預算是按照原始圖紙進行計量與計價的， 并沒有考慮變更因素的影響， 以致于工程造價不能合理控制。

2.1.2 建筑材料價格對預算的影響。在市場經濟條件下， 建筑材料價格受地區性和時間性影響， 即同一材料在不同地區或不同時間其價格不同。當我們按照定額中的價格進行套價時， 并沒有反應施工中材料的實際價格， 而且價格的浮動由建筑市場決定， 所以， 建筑材料價格的不斷變化致使工程造價不能合理控制。

2.1.3 現場簽證因素對預算的影響?，F場簽證是施工中根據甲方意圖實施并由甲方簽字確認的設計圖紙以外的零星人工工日、零星使用機械臺班或返工用工量?，F場簽證的現象在施工中是經常發生而不可避免的， 在工程結算時要加入簽證的項目。

2.1.4 工程定額更新緩慢。由于社會的進步， 在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現。現行的定額的更新遠遠跟不上市場變化， 反映不出新的水平。

2. 2 建筑工程概預算編制不合理

一般建筑工程預算由建筑單位的專業人員編制或是聘請社會上有資質的工程造價企業完成。但是真正能勝任此類工作的專業人員占少數， 一部分的編制人員由于實踐經驗少， 不能針對工程情況據實編制， 會出現重套、錯套、漏套的現象。另外， 某些編制人員不按照定額要求和編制程序進行工程造價的確實， 沒有合理考慮工程造價的影響因素， 就很難控制工程造價。

2. 3 建設單位監控不到位

大多數建設單位在工程中監控不到位。如： 有的管理者在實施中監督的疏忽， 不能及時準確的控制施工情況， 導致工程造價的超預算； 有的編制虛假的工程預算； 還有的在編制預算時沒有考慮動態因素等， 都使工程造價難以控制。

3、建筑工程預算造價控制的策略

3. 1 控制變更對造價的影響

變更包括合同工作內容的增減、合同工程量的變化、因地質原因引起的設計更改、根據實際情況引起的結構物尺寸、標高的更改、合同外的任何工作等。變更的發生意味著成本的增加。針對這些內容要組織專業人員對變更部分進行技術經濟分析， 盡可能的控制成本支出。

3. 2 材料價格的動態管理

材料價格的浮動是工程造價動態管理的最主要因素。造價人員一定要及時掌握各種新舊材料的現行價格， 可以通過現代網絡技術或地區的信息價格查詢， 利用材料價差調整方法進行工程材料的調價， 以達到材料價格的動態管理。

3. 3 現場簽證的嚴格管理

現場簽證是通過建設方確認后計入工程造價的， 簽證內容直接決定項目工程量的多少。因此， 建設方對施工方做好的各種記錄要嚴格把關， 尤其是隱蔽工程記錄。有部分工程由于現場簽證的不明確，導致建設方成本上升， 所以我們必須加強現場簽證的管理。

3. 4 合理使用工程預算定額

在使用現行建筑工程預算定額的基礎上， 要按照地方文件要求調整人工、材料、機械臺班的消耗量和單價， 進行合理的工程取費， 以消除定額更新緩慢帶來的不利影響。

3. 5 注重提高建筑工程造價預算管理人員的素質

工程造價的正確合理與否和造價人員的水平是息息相關的。不僅要求造價人員會計量與計價， 還要掌握相關的法律、法規及工程基本專業知識。那么造價人員在從事造價活動時就能抓住重點， 加快計算速度， 準確確定造價。另外， 造價人員要提高自身的職業道德素質， 在工作中本著實事求是的態度， 按照公開、公平的原則執業， 達到合理編制工程預算的目的。

3. 6 加強建筑工程預算的審核

篇4

1、用人單位信息采集、勞動合同簽訂、用工備案情況

共檢查用人單位65戶，涉及勞動者5450人；兩網化建設采集信息385戶，涉及勞動者8450人。下達勞動監察詢問通知書20份，勞動監察責令整改指令書45份，行政處罰事先告知書1份，行政處罰聽證告知書1份，責令補簽勞動合同1138份。用人單位合同簽訂率達到95%，其中煤炭企業合同簽訂率達到100%。勞動用工備案率達到90%。

2、支付職工工資、落實最低工資情況

專項檢查行動中，共檢查最低工資執行情況65戶企業，處理解決拖欠農民工工資案件2起，涉及人數54人，金額31.4萬元。所檢查企業最低工資標準全部高于四類地區1150元的最新標準, 檢查中我們及時向用人單位通報《山西省用人單位工資增幅及工資指導價》，然而，由于受區域經濟形勢下行的影響，用人單位工資增幅及工資標準均低于去年同期水平。

3、依法參加社會保險和繳納社會保險費情況

專項檢查中，我們發現國有企業都能依法參加各項社會保險，私營企業只參加工傷保險，其余保險均未依法參加。對此，我們及時下達了勞動監察責令整改指令書，責令企業限期整改。

4、企業遵守勞動保障法律法規情況

專項檢查中，沒有發現使用童工現象，在國有企業中女職工和未成年工特殊勞動保護執行的比較好，私營企業中執行的較差；工資集體協商機制及執行在國有企業中執行的比較好，私營企業中執行的較差；國有企業中工時及帶薪年休假規定執行情況較好，私營企業中執行的較差；高溫津貼及煤礦井下艱苦崗位津貼國有企業中執行的比較好，私營企業執行的較差；勞務派遣單位和用工單位大部分存在違反勞務派遣規定中“臨時性、輔、替代性”的規定。對此，我們及時下達了勞動監察責令整改指令書，責令企業限期整改。

二、主要做法及檢查效果

專項檢查中，我們堅持“整改為主、處罰為輔”的原則，對檢查中發現的問題，能及時整改的及時整改，不能及時整改的限期整改，對檢查中發現的45戶企業存在的120多個問題及時下達了勞動監察責令整改指令書。目前，已有35戶企業整改98個問題，剩余問題也正在督促整改中。

根據我縣《關于進一步加強勞動者工資保證金征收和管理工作的通知》（嵐政發[2013]2號）文件精神，及時下達工資保證金征收通知書30余份，依法征收工資保證金250余萬元，截止目前，我縣工資保證金賬戶余額400萬元。

三、存在的主要問題

專項檢查中，大部分使用勞務派遣人員的用人單位存在違反勞務派遣有關規定的行為。然而由于勞務派遣單位都不在本地，無法查清其勞務派遣資質及其他違法證據。

外來建筑施工企業承包建筑工程后層層轉包，各部門之間配合不夠，企業認識不到位，執行不夠積極。致使發生拖欠工人工資后，無法及時予以解決。

篇5

Abstract: this paper in order to strengthen the construction project budget management and reasonable and effective control of the project cost thoroughly discussed.

Keywords: engineering projects; Engineering budget; control

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

工程項目施工建設一般都是由土建通風、給排水建設、電氣照明等多個專業性單位所組成，建設工程預算是根據建設施工圖、施工方案和工程量計算規則等計算出工程量，然后套用現行建設工程消耗量定額(或單位工程估價表)，并根據地區批準的材料預算價格、工程建設費用等編制的用于確定建設工程造價的經濟文件。編制建設工程預算必須依據以下有關資料、文件及規定:會審后的單位工程施工設計圖紙及設計說明;有關標準圖集;圖紙會審紀要;建設工程預算定額及費用定額;施工組織設計或施工方案;地區材料預算價格;施工合同;實用手冊。

一、建設工程預算的編制程序

（1）搜集資料，做好準備工作。編制資料包括：圖紙、施工圖說明、紀要、變更、圖集、現行各種定額、施工組織和方案、工程所在地的人工、材料、機械臺班信息價格與調價規定等。

（2）熟悉圖紙，計算建設工程量及套用定額單價。熟悉圖紙是計算的基礎;定額規定的工程量計算規則是計算工程量的依據;定額估價表的套用計算構成工程實體的費用。它們在整個預算編制過程中是最重要、最繁瑣的環節，即影響預算的及時性又影響預算的準確性，在編制時一定要下功夫，確保工程預算的質量。

（3）確定措施項目和材料價差的調整。措施項目是不構成工程實體的項目，經研究表明，在工程的直接費用中占10%左右，根據施工方案和定額要求按實計算。另外，在編制時，人工、材料、機械臺班等價格由業主和承包商按照市場價格或參考工程造價管理機構的信息價格在合同中約定，并按單項材料價差調整方法進行調整。

（4）建設工程預算的取費。在工程的取費中包括企業管理費、利潤、規費和稅金。通過這幾個項目的計算，最終可以得到工程造價，預算人員必須了解現行費用定額，熟練掌握定額中的規定和計算方法，并要提高對建設工程的國家政策、法律、法規的關注度，使我們能在符合國家政策的前提下合理有效的確定和控制工程造價。

二、影響建設工程預算造價的因素

通過以上工程預算的程序及編制依據，我們知道工程預算在確定造價時有許多的制約因素，這些因素影響了工程造價的有效控制。

1、工程造價受到條件、市場的影響

建設工程項目從工程的投資決策、設計、施工、竣工驗收等階段，經歷了很長的時期。在這期間會受到設計變更、施工條件、市場因素等多方面內容的影響，導致我們很難實施工程造價的控制。①變更對預算的影響。變更是影響工程造價的主要因素之一。在施工中，變更是隨時發生而又不可預測的。不管是施工現場條件發生變化引起的變更，還是設計缺陷引起的變更，施工要嚴格按照變更作相應的變化。但是工程預算是按照原始圖紙進行計量與計價的，并沒有考慮變更因素的影響，以致于工程造價不能合理控制。②建設材料價格對預算的影響。在市場經濟條件下，建設材料價格受地區性和時間性影響，即同一材料在不同地區或不同時間其價格不同。當我們按照定額中的價格進行套價時，并沒有反應施工中材料的實際價格，而且價格的浮動由建設市場決定，所以，建設材料價格的不斷變化致使工程造價不能合理控制。③現場簽證因素對預算的影響?，F場簽證是施工中根據甲方意圖實施并由甲方簽字確認的設計圖紙以外的零星人工工日、零星使用機械臺班或返工用工量?，F場簽證的現象在施工中是經常發生而不可避免的，在工程結算時要加入簽證的項目。

2、建設工程概預算編制不合理

一般建設工程預算由建設單位的專業人員編制或是聘請社會上有資質的工程造價企業完成。但是真正能勝任此類工作的專業人員占少數，一部分的編制人員由于實踐經驗少，不能針對工程情況據實編制，會出現重套、錯套、漏套的現象。另外，某些編制人員不按照定額要求和編制程序進行工程造價的確實，沒有合理考慮工程造價的影響因素，就很難控制工程造價。

3、建設單位監控不到位

大多數建設單位在工程中監控不到位。如:有的管理者在實施中監督的疏忽，不能及時準確的控制施工情況，導致工程造價的超預算;有的編制虛假的工程預算;還有的在編制預算時沒有考慮動態因素等，都使工程造價難以控制。

三、建設工程預算造價控制的有效措施

（1）控制變更對造價的影響。變更包括合同工作內容的增減、合同工程量的變化、因地質原因引起的設計更改、根據實際情況引起的結構物尺寸、標高的更改、合同外的任何工作等。變更的發生意味著成本的增加。針對這些內容要組織專業人員對變更部分進行技術經濟分析，盡可能的控制成本支出。

（2）材料價格的動態管理。材料價格的浮動是工程造價動態管理的最主要因素。造價人員一定要及時掌握各種新舊材料的現行價格，可以通過現代網絡技術或地區的信息價格查詢，利用材料價差調整方法進行工程材料的調價，以達到材料價格的動態管理。

（3）現場簽證的嚴格管理。現場簽證是通過建設方確認后計入工程造價的，簽證內容直接決定項目工程量的多少。因此，建設方對施工方做好的各種記錄要嚴格把關，尤其是隱蔽工程記錄。有部分工程由于現場簽證的不明確，導致建設方成本上升，所以我們必須加強現場簽證的管理。

（4）合理使用工程預算定額。在使用現行建設工程預算定額的基礎上，要按照地方文件要求調整人工、材料、機械臺班的消耗量和單價，進行合理的工程取費，以消除定額更新緩慢帶來的不利影響。

（5）加強建設工程預算的審核。建設單位對于超預算和虛假的預算，要進行嚴格審核。審核主要從工程量、套價、材料價差和取費四個方面進行審查，看工程量是否和施工圖紙、變更、現場簽證等內容一致;套價有錯套、漏套項目;材料調整中是否使用市場價格;取費用最新標準。如果建設單位加強審核的力度，工程造價一定會得到有效的控制。

四、結束語

篇6

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A

1 促進智能建筑企業技術創新和技術擴散

（1）增強智能建筑企業的創新動力和能力

首先，政府部門應制定相應的技術創新獎勵政策，加大獎勵力度，在各種評比和考核中增加技術創新的評價指標，以綜合效益最大化而不是以最低價作為評標標準，通過改革公共項目的評標辦法鼓勵建筑企業創新，并允許智能建筑企業獲得一定的利潤，從而有能力進一步創新，形成良性循環。其次，智能建筑企業應制定創新活動管理辦法，提升自身的創新管理能力，增強企業創新意識，特別是企業領導者必須樹立長期發展、科學發展的理念，積極推動企業的戰略的形成和完善，將技術創新融合到企業發展戰略中，使創新活動成為一種有目標、有意識的長期行為，并制定創新成果獎勵政策，鼓勵技術創新活動在企業的開展。再次，企業也應增加科研投入，監控相關技術、相關行業、同行企業、產業鏈上下游相關產業的最新動向，根據企業需求和動力，開展研發活動。

（2）促進智能建筑企業開展合作創新

首先，應增強智能建筑行業創新體系中智能建筑企業與大學、研究院所、其他相關企業等合作伙伴關系，建立多樣化的合作創新模式，并不斷探索新的合作創新模式，充分發揮各自的優勢。其次，應加強企業與國際智能建筑企業的技術交流與合作，積極引進國外先進技術，增強外商對我國智能建筑投資的吸引力。再次，政府部門并應堅持不懈地對影響合作創新模式和合作伙伴關系的經濟體制和政治體制進行有效的改革。

（3）增加智能建筑技術擴散能力

首先，政府部門應制定技術創新的應用管理辦法，改進新標準和規范滯后的現象，促進新技術的應用和推廣。其次，政府部門應積極倡導健康建設、和諧建設的理念，在政府投資項目中，積極增加試點示范工程，加大宣傳的力度，并應出臺一系列的鼓勵技術轉讓的政策，組織專家關于新技術與企業專業人才進行交流和指導。再次，政府應通過稅收、貼息等政策激勵業主采用創新成果，接受承包商、供應商提供的高效、節能的材料、設備、施工方案等，從而為建筑企業的創新提供廣闊的市場空間。

2 提高智能建筑專業人才素質

對于高新技術行業的智能建筑企業來說，企業之間的核心競爭力來自于技術，而技術的競爭來自于人員，人員的競爭就是人才素質的競爭。而人才素質的提升不只是企業自身的培訓，更多的是社會提供專業人才的水平。

（1）改善專業人才教育和培訓服務體系

高等院校和職業教育機構應構建人才培養方案，更新教學觀念，改變培養目標和培養模式，從以“學科本位”為主線轉變到以“三位一體”為主線，即應當以“融傳授知識、培養能力和提高素質為一體”，構建以“就業為導向，以能力為本位”的教育理念，從本專業崗位分析入手，研究制定培養方案，開發新的課程體系，應用新的教學模式和考核方式，加強學生綜合職業能力和全面素質的培養。

（2）注重智能建筑企業人才培養體系的建立

首先，智能建筑企業應該注重建立企業內部人才培養體系。企業內部應該擁有自己的專家，定期對企業內部技術人員進行指導和新技術的培訓。其次，企業應將長期積累的相關經驗等進行整理，把基于個體的看不見的隱性知識轉化成基于企業的看的見的顯性知識，形成分享、沉淀與經驗的傳承系統。再次，要善于把那些有潛力的人才放到艱難復雜的崗位上去，在實踐中增長才干，有計劃地培育和儲備好后備隊伍。

（3）增強行業協會的引導作用

首先，智能建筑協會應該大力開展智能建筑新技術的推廣工作，組織各企業專家進行技術交流，對技術發展中的一些技術問題進行探討，提出解決的對策。其次，智能建筑協會應對從事智能建筑工程企業技術人員進行執業資格認證，控制智能建筑專業技術人員的質量。另外，廣泛引進海外優秀人才與國內智能建筑行業專家進行技術交流，定期組織專家去國外進行新技術隊培訓，以此來提高國內智能建筑行業專家掌握新技術的水平。

3 改善市場準入和市場監管，營造健康的市場環境

本節主要從改善智能建筑的市場準入和清出制度、改進智能建筑相關產品的市場準入和清出制度和加強市場監管，營造健康的市場環境三方面來提出改善市場準入和市場監管，營造健康的市場環境的一些建議。

（1）改善智能建筑的市場準入和清出制度

首先，應放寬智能建筑企業市場準入制度，實行“寬進嚴管”的政策，并盡快健全市場清出制度。對獲得資質企業的市場行為采用動態的跟蹤管理，主要對其企業中已經獲得執業資格的智能建筑行業從業人員的管理，重點核查其注冊和在崗情況，以及是否存在出租、出借、倒賣或以其他形式非法轉讓執業資格證書等違法違規行為，一旦發現就對其進行相應的處罰，并作為對企業是否繼續符合資質標準條件之一。其次，應加快建立比較完善的智能建筑企業信用評價體系，培育公平競爭、誠實守信的市場環境。充分發揮市場機制的作用，讓市場成為選擇企業的主要手段，智能建筑企業只能通過自身的信譽、能力獲得業主的認可，才能在市場競爭中生存發展。那么，企業對信用的追求，必然導致智能建筑企業規范其市場行為，積極履約。再次，對企業準入管理的權限上，應由政府、行業組織、法律和市場機制共同發揮作用。在建立健全全國建筑市場誠信平臺以及注冊人員、企業、工程項目和質量安全事故數據庫的基礎上，完善各類企業和注冊人員誠信行為標準，健全誠信信息采集、報送制度，實現各地誠信信息互通、互用和互認，建立有效的誠信激勵和失信懲戒機制。

（2）改進智能建筑相關產品的市場準入和清出制度

首先，智能建筑行業協會或相關部門應建立智能建筑技術法規管理、公示平臺，為實現政府在市場準入制度實施過程中的宏觀調控提供技術依據。同時，推進專業化，廣泛、迅速地采用相關的先進技術，提高產品技術性能、質量，降低成本。其次，相關管理部門應推行生產產品準入制度，即對其智能建筑產品生產企業進行審查、評定,進行把關。對合格者給予質量認可，實行產品認證制度，加強生產監管。再次，推行市場準入制度，加強智能建筑產品的市場管理。實行智能建筑產品質量的登記管理，實行智能建筑產品的檢測制度，實行持證銷售，逐步推行智能建筑產品標識管理制度。對產品質量進行嚴格的檢測，建立質量檢測信息公布制度。定期公布智能建筑產品監測信息，同時成立仲裁、調解中間機構，對違反法律法規、行業規則甚至職業道德的機構及工作人員施以清出制度。

（3）加強市場監管，營造健康的市場環境

建設主管部門或行業協會應當對智能建筑市場行為實施動態監管，建立和完善動態監管制度，加大對依法誠信經營企業和注冊人員的表彰宣傳力度，可采取在有關管理事項中給予綠色通道服務等措施，發揮動態監管的激勵作用。 建立建筑市場監管的指標數據庫、信息與共享數據庫和數據分析及應用模型，實現基礎數據庫的整合、統計、分析、評價及，做到建筑市場的立法與執法并重、市場準入管理與清出管理并重、資質資格審批管理與后續動態管理并重，為建筑市場與工程質量安全監管工作提供系統、科學的技術支撐與保障。

參考文獻:

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教育部袁貴仁部長強調,校企合作是今后一個時期職業教育改革發展的重點,是我們應當下大工夫、也是必須下大工夫去探索和解決的難點。柳州鐵道職業技術學院積極落實教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高[2006]16號)文件精神,以教育生態學視角,不斷深化校企合作,創設有效載體,改善合作生態,學院區域特征更加濃郁,行業特性更加鮮明,促進了學院跨越式發展。

一、多種模式,多元共生,增強專業建設活力

在多年的辦學實踐中,學院認識到堅持工學結合、加強校企合作,是高等職業教育改革與發展的一個關鍵問題,是進一步增強高職院校辦學活力,全面提高學生素質,實現高職院校人才培養目標的根本途徑,學院在校企合作形式多樣、多元共生、多贏互惠上進行了積極有益的探索與實踐,摸索出一條適合學院發展的校企合作新路子。

(一)共建共享式合作

就是在企業的有力支持下,針對校企共同需求,共同建設學生實踐教學和職工培訓為一體的實訓基地。我院堅持依靠鐵路企業的幫助,鐵路企業也真誠支持,無償調撥大量設施設備,提供最先進的信息管理系統,建成了與運輸生產一線裝備配套的綜合實訓演練鑒定基地,鐵路企業則利用學院的實訓設施,把車務、電務、工務、機務職工培訓基地、安全教育中心建在學院,校企雙方共建共享、同步發展。

(二)引入式合作

就是以專業人才培養改革為基礎,直接引入經營型實體,以學生生產實習或頂崗實習方式參與教育教學,推動教學項目化改造,導入工作過程,實施課程改革,達到提高教學質量的目標。我院藝術設計類專業直接引入柳州江山廣告傳媒有限公司,旅游管理專業引入柳航國際旅行社合作成立營業公司,通信類專業引入通信運營企業到校設立電話模塊局,邀請企業技術人員到現場擔任相關課程教學指導,模塊局設備發生故障,也讓學生參與到故障排除工作中。

(三)融入式合作

就是以課程建設和考核評價方法改革為手段,以實訓設備技術改造為平臺與企業展開深度合作。我院計算機通信等專業與思科(中國)合作成立思科網絡技術學院,引進企業人才標準,將企業定制課程融入到人才培養體系中,構建了與通信職業(工種)新標準相銜接的“雙證”融通人才培養模式。電氣自動化技術、電子信息工程技術等專業堅持選擇與專業公司緊密合作,讓教師全過程參與實訓基地的建設,參與設備的選型、研制、安裝、調試等,共同編制實訓項目指導書,力圖使所建實訓基地貼近企業生產實際。通信專業、應用電子技術專業的教師發揮技術優勢,與南寧鐵路局電務部門、柳州聯通等企業進行科研合作,成果應用于企業終端設備改裝、改造和更新,提高故障處理效率;移動通信專業教師還組織學生成立工程施工隊,承擔企業網絡設備安裝調試、網絡檢測與光纜熔接工程,受到社會關注。

(四)委托式合作

委托式合作有兩種類型,一種是將課程中實訓項目委托給相關企業承擔,學生在企業真實生產環境中進行實驗實訓;另一種是將學院實訓基地委托給企業管理、經營,基地既承擔學生的實訓,又兼有社會服務職能,降低實訓基地運行成本壓力。我院成立具備二級汽車維修資質的綠島汽車快修美容中心,由廣西耐力工貿公司承擔汽車后市場經營服務和實訓教學,企業不但提供了先進的設施設備,還提供了國際最新標準的汽車美容課程。鐵道機車車輛專業一些課程的實訓項目就放在南寧機務段現場教學,建筑工程類專業材料試驗則完全交給柳州鐵路工程試驗中心進行,盡管教學成本有所加大,但教學效果比在校內進行要好很多。

(五)訂單式合作

就是以培養定制式高技能人才為紐帶的全方位合作。學院按照訂單,根據崗位群和技術崗位的要求,與企業共商人才培養方案和教學計劃、共同開發課程和教材、共聘專業師資,有的則直接采用企業的培訓課程、培訓教材,專業實踐課直接由企業選派師資,學生直接到企業進行頂崗實習,并針對企業特點,滲透企業文化教育,量身打造高技能人才。近5年來,學院共有5000余名學生由企業選聘到訂單班、半訂單班學習培養。

(六)互動式合作

就是由校企雙方按照各自的優勢,合作舉辦一個專業(班),企業全過程參與人才培養過程,參與招生宣傳,在新生中組建定向班,參與人才培養方案的制訂,派出企業技術人員直接參與課程教學和特色課程開發,參與面向企業的特色教材的編寫,并向該專業實訓基地投入教學設備,為學生提供獎學金和頂崗實習的機會,參與學生的畢業設計指導,對學生學業能力和綜合素質進行評價。我院與深圳迅方通信有限公司合作信息安全技術專業,與上汽通用五菱股份有限公司合作汽車運用技術專業,與南寧鐵路局多元投資集團合作舉辦裝卸機械班就是如此。

(七)創業式合作

就是由企業投資舉辦一個可經營的實訓場所,完全交由學生自主實踐,企業通過設立場所拓展經營市場,學生通過實訓掌握經營本領。我院通信技術、營銷與策劃、電子商務等專業與柳州移動公司合作舉辦手機營銷、維修經營部,店員、會計、店長完全由學生擔任,學院、企業不干預經營活動,只委派指導教師輔導。

二、改善生態,建立機制,促進校企合作多贏共惠

篇8

二零一三年三月

目 錄

一、 概述 .................................................... - 1 -

(一) 項目背景 ................................................................................................. - 1 -

(二) 某測繪企業 ............................................................................................. - 1 -

二、 建設地下綜合管網管理系統的必要性 ........................ - 2 -

(一) 地下管網管理信息化的發展過程 ......................................................... - 2 -

(二) 管線管理現狀 ......................................................................................... - 3 -

(三) 地下綜合管網管理系統建設的必要性 ................................................. - 4 -

(四) 地下綜合管網管理系統的意義和作用 ................................................. - 6 -

三、 某某管網管理系統建設總體思想 ............................ - 8 -

(一) 系統建設目標 ......................................................................................... - 8 -

(二) 系統建設任務 ......................................................................................... - 8 -

(三) 系統建設原則 ......................................................................................... - 9 -

(四) 系統設計依據 ....................................................................................... - 11 -

四、 管網管理系統的數據組織 ................................. - 12 -

(一) 數據庫的組織 ....................................................................................... - 12 -

(二) 數據的組成 ........................................................................................... - 13 -

五、 系統功能設計 ........................................... - 17 -

(一) 概述 ....................................................................................................... - 17 -

(二) 信息查詢功能 ....................................................................................... - 18 -

(三) 統計功能 ............................................................................................... - 19 -

(四) 三維圖顯示管理功能 ........................................................................... - 20 -

(五) 空間數據分析功能 ............................................................................... - 21 -

(六) 輸出打印 ............................................................................................... - 26 -

(七) 系統管理 ............................................................................................... - 27 -

六、 系統運行環境設計 ....................................... - 28 -

(一) 系統運行軟件環境設計 ....................................................................... - 28 -

(二) 系統運行硬件環境設計 ....................................................................... - 30 -

(三) 系統安全環境設計 ............................................................................... - 30 -

七、 系統特色 ............................................... - 34 -

(一) 管網建模自動化 ................................................................................... - 34 -

(二) 三維管網模型上的拓撲分析 ............................................................... - 34 -

(三) 方便實用性強 ....................................................................................... - 34 -

(四) 可維護、可擴展的開放性結構 ........................................................... - 35 -

八、 項目實施與管理 ......................................... - 35 -

(一) 組織與管理 ........................................................................................... - 35 -

(二) 項目質量管理 ....................................................................................... - 36 -

(三) 軟件測試 ............................................................................................... - 37 - 九、

結語 ................................................... - 37 -

一、 概述

(一) 項目背景

“城市化”+“工業化”+“信息化”的三化融合是當前中國經濟增長的新引擎，是當前城市發展的新主題和新動力。城市數字化、信息化程度已經成為衡量一個城市融入全球化進而提升社會經濟綜合實力和城市品牌形象的重要標志。

城市地下管網是城市賴以生存和發展的物質基礎，被稱為“城市的生命線”。隨著城市化的不斷發展，城市地下管網的種類不斷增加，傳統的管線規劃和管理模式已經不能適應信息時代的需要，如何建立一個信息數字化，管理科學化的城市地下管網綜合管理信息系統，已成為城市地下管線規劃和管理領域亟需解決的任務。

隨著近年來地理信息技術、地下管線探測技術、計算機技術、三維虛擬現實技術以及信息發展在互聯網和網絡化應用服務等管理理念的迅速發展，設計和建設一個綜合管網地理信息系統有利于城市規劃、建設和管理的科學化、規范化、高效化。

某某規劃建設局正是在全國及某省大力推進數字城市地理信息公共平臺和行業典型示范應用、示范系統建設以及地理信息技術、三維虛擬技術、云服務等新技術不斷發展的大好形勢下，根據某某政務信息化建設需求和城市管線管理業務需要，提出開發建設綜合地下管線應用系統的項目。

(二) 某測繪企業

1. 單位簡介

某測繪企業具備高新技術企業證書、甲級測繪、地理信息系統工程資質、甲級工程勘察資質、工程設計資質、城市規劃編制資質、地質災害危險性評估資質、地質災害治理工程勘察資質、房屋建筑工程總承包資質。

2. 技術優勢

近年來，某測繪企業利用現代測繪技術生產各種測繪地理信息產品，測繪產品質量達到各級質檢部門的質量監督檢驗要求，保證了產品質量合格率100%的預期經營目標，得到了上級主管部門和同行業界的廣泛贊譽。

目前，集團除地理信息產業的硬件制造，還開展全部產業鏈產品生產和研發，能夠提供地理信息數據獲取、數據處理、數據應用服務和信息系統建設一整套完整解決方案，能夠根據政府和企業及個人客戶對地理信息數據和服務的個性化需求，提供規模化、差異化、定制化的地理信息數據產品、服務和應用系統，并廣泛應用于國土資源調查、測繪、應急響應、地質調查、城市規劃、數字城市建設、地理國情監測、環境監測與災害管理、道路交通、電信、電力、海洋、農業、林業、水利等多個領域。

3. 人才優勢

某測繪企業注重人才引進和人才培養。在人才引進方面，集團深入全國各大知名院校，招聘、簽約測繪及地理信息等相關行業大學畢業生。人才培養方面，致力于技術領域前沿，適時更新集團內部的人才架構，每年都組織不同批次各級領導及專業技術人員外出參加新技術的培訓和研討，到同行企事業單位及科研院所參觀學習，有力促進了集團人員專業素質的提高。通過完善的人才招聘和技術培訓，完善了企業集團的人才架構和技術體系，奠定了某測繪企業在測繪地理信息產業發展的堅實基礎。

二、 建設地下綜合管網管理系統的必要性

(一) 地下管網管理信息化的發展過程

從國內外的發展來看，在計算機構建管網信息系統時，經歷了以下幾個過程。

1. 純信息管理系統(MIS)

第一種是走管理信息系統的路子，運用數據庫管理系統（MIS ），對綜合管網資料整理錄入，放在數據庫系統中，具有常規的屬性數據管理功能，如錄入、修

改、查詢等。這種方式可有效管理綜合管網屬性數據和資料，便于查詢分類，但不具備管理圖形能力，不能對空間數據進行檢索和分析。

2. MIS 與圖形相結合

第二種是MIS 與圖形相結合，但仍使用MIS 來存放和處理屬性數據，圖形則另外通過圖形系統（如AutoCAD ）來錄入，以文件形式單獨存儲。這種方案只是把MIS 的思路簡單擴展到圖形數據上，屬性數據和圖形數據分離，彼此不相關聯，圖形本身所蘊涵的豐富信息不能被系統自動識別、提取和利用。

3. 管網地理信息系統

綜合管網信息和與之相關的地形、環境信息從根本上是地理信息。地理信息具有空間定位、數據量巨大、信息載體多的特點，由于傳統的MIS 的數據主要針對簡單對象，因此其管理的概念和方法很難有效管理和分析復雜的地理信息。地理信息系統是一種管理和研究空間位置和屬性數據的信息系統。它對空間數據或屬性數據進行分析處理，研究各種空間實體及相互關系，根據實際需求，通過多種因素綜合分析，適時提供多種空間和動態的地理信息，滿足人們對空間信息的要求，并借助特有的空間分析功能和可視化表達，進行各種輔助決策、動態模擬和統計分析等服務。GIS 技術將地理信息相關的空間位置、屬性特征進行統一管理，按一種全新的方式組織和使用地理信息。由于GIS 技術的不斷發展以及它所具有的特點和優點，采用地理信息系統來真正實現綜合管網的空間數據、屬性數據、拓撲關系的一體化管理，已成為構建綜合管網信息系統的必由之路。

(二) 管線管理現狀

我國城市地下管線管理一直比較薄弱，不少城市存在地下管線分布情況不明，管線檔案資料不完整、不準確、不規范，資料分散保管，城市建設施工缺少系統的管線檔案資料可供查詢利用，造成城市建設管線事故不斷發生。管線事故引起國務院領導的高度重視，多次指示加強城市地下管線的管理工作。建設部為此作了大量的技術和法規建設工作，2003年修定頒布了新的《城市地下管線探測技術規程》（CJJ61-2003），2004年以建辦檔[2004]39文下發了《全國城建檔案信息

化建設規劃與實施綱要》，2004年以建辦檔[2004]42號文下發了《關于加強地下管線檔案信息管理的通知》，2005年以部令136號了《城市地下管線工程檔案管理辦法》。在建設部的積極領導和指導下，城市地下管線普查、探測和信息化工作正在全國迅速展開。

據不完全統計，2000年至2006年我國開展城市地下管線信息系統的城市（區）數量總計為127個，平均每年約21個。到2006年為止，全國約有30%的城市開展了城市地下管線信息化工作。GDP 排名前30位的城市，有25個已經建立信息系統，占總數的83%。

根據專業機構的調研數據，我國絕大多數城市的城市級管網和區域性管網普遍存在著線路老化、滿負荷使用、管理混亂、應急處理能力差等問題，突然表現如下：

1) 各種管線（給水、排水、電力、電信、燃氣、熱力、有線電視等）的圖

紙和檔案越來越多，查詢不方便，工作效率低；

2) 種種原因，造成管線的竣工圖紙不完整或不準確；

3) 圖檔的更新和歸檔不能作到迅速及時，遺漏、破損、老化、信息重復等

問題較多；

4) 庫存管理信息資源利用率低，且不方便；

5) 城市多種地下管線設施資料的綜合利用困難，易造成某種管線施工時，

損壞其它管線，在緊急災害事件發生時，無法同時提供多種、多幅管線

資料，造成調度、指揮、決策遲緩；

6) 大部分管線的適時信息（如壓力、流量、溫度等）不能集中顯示，未實

現管線與設備的遠程控制，發生事故時反應緩慢。

(三) 地下綜合管網管理系統建設的必要性

隨著經濟的發展、城市規模的擴大和現代化程度的不斷提高，作為城市生命線的地下管網也越來越龐大、密集，其種類也越來越繁多。自來水管道、煤氣管道、排污管道、電纜線等在城市的整個地下縱橫交錯，通向四面八方。

從城市建設規劃決策層角度出發，決策者需要在宏觀上對城市地下管網系統的建設和運營情況等綜合指標有一個全面的了解；對于地下管網工程的設計、施工以及管理人員來講，實現地下管網資料管理的全面化和自動化，才能更好的提高工作效率。

1. 未來城市的發展需要城市管線數字化

在城市化的進程日益加快的今天，運用科學、整體、系統的思維來營造現代化城市已成為時展的必然。如何充分利用數字化信息處理技術和網絡通信技術，將城市的各種信息資源進行數據融合，提高信息綜合應用潛力，是當前的一個緊迫任務。可以說，城市數字化是城市未來的發展方向，而城市數字化離不開城市管、線、網數字化，城市管線數字化是城市數字化最為重要的組成部分。

2. 是提高工作效率和城市規劃管理水平的需要

在過去相當長的一段時間，依靠傳統方式“人工活地圖”管理城市管、線、網等基礎設施，發揮了一定的作用，但是隨著科學技術的發展和城市建設速度的加快，“人工活地圖”已經遠不能適應建設形勢發展的要求，為了滿足城市發展的需要建立綜合地下管線信息系統。綜合地下管線信息系統是GIS 技術在市政管線中的綜合應用，是將反映城市管線現狀、規劃、變遷的空間數據以及描述這些空間特性數據，通過計算機進行輸入、存貯、查詢、統計、分析、輸出的一門綜合性空間信息系統，它是在GIS 技術高度發展和城市科學研究對信息數據處理的技術手段要求不斷提高的前提下產生的。

3. 為改善城市居住環境提供輔助決策

目前，我國城市的污水處理率還比較低，部分污水經由城市雨水管道直接排入河道，影響了城市的水環境。挖掘排水管線的污染源和排出口關聯信息，配合外業污染源調查工作，可為城市河道和湖泊的污染源評價和截污納管工作提供決策數據依據，為改善城市的水體環境做出貢獻。

4. 為城市應急事件提供輔助決策

可以建立瞬時雨量——道路（低洼地）——排水管道排水能力的關系模型，分析全市已有排水管道的缺陷，為管道改造提供依據；分析易積水區域；與天氣預報結合，根據預報的瞬時雨量對可能的積水區域進行預警。同樣，可建立燃氣管道爆炸——擴散模型，在出現緊急事故時，可以根據模型分析隨著時間的推移，事故的影響范圍、影響人數等，為救援工作提供科學指導。

5. 為城市安全管理提供輔助決策

建設燃氣地下管線的安全診斷、評估系統，依據評價模型，根據影響燃氣管道安全的各個因素值，評價各段管道的安全等級，包括管道的安全評價、閥門的安全評價、樓棟管的安全評價以及區域評價。評價結果可視化分析。

6. 與業務系統融合，提高政府工作效率

實現對地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用和保密工作，提高城建檔案管理機構的工作效率。由于數據源一致，可以很方便的實現產品質量的可追溯性，也降低了建庫的成本。

(四) 地下綜合管網管理系統的意義和作用

1. 產生經濟效益、社會效益和環境效益

通過開展地下管線信息化建設，為消除管線信息“孤島”、實現信息共享做了有益嘗試，為數字城市建設提供地下管線信息提供了保障的作用。可以減少管線事故發生，降低管道漏損率，避免重復建設等；地下管線信息化建設改善了城市地下管線信息管理分散，管線信息不完整，數據標準不統一的現象，規范、統一了城市地下管線信息的管理，從而可以做到地下管線數據的動態管理和最大限度的資源共享。

2. 改變傳統的管理方式，提高工作效率和管理水平

地下管線信息化建設實現了管線信息的數字化與信息化管理，促進了城市地

下管線管理的科學化、規范化，可以提高城市現代化管理水平，增強城市應急和防災減災能力，改善城市投資環境，提高城市競爭力，加強城市可持續發展等具有重要的意義。

3. 提供準確數據，有利支持決策分析

通過開展地下管線信息化建設可為城市規劃、建設和管理提供詳細、準確的地下管網信息，有助于優化城市地下管網設計，為政府決策提供準確可靠的依據等。

4. 為搭建地下管線安全預警決策的平臺提供基本條件

城市地下管線信息化工作，為及時依據準確的管線相關信息，制定應急搶險方案，滿足防災和應付突發性重大事故的需要等提供了條件，對保證城市地下管線安全運行具有重要意義。

5. 信息化管理，使應用更快捷方便

1) 縮小了管線信息的存儲空間

一個城鎮管線紙介質圖紙可多達數十噸。存放數間房屋，而用信息系統僅用若干磁盤或光盤就可存放全部信息，體積僅及一個小紙盒。

2) 大大提高了查詢檢索速度

利用信息系統查詢某一區域，某一地點或某種特征的管線信息僅需幾秒鐘，這是利用人工查找難以比擬的。

3) 提高了管線管理水平

信息系統既可以查閱局部地區管線的各種細節，又可瀏覽區域管線的宏觀分布；既可研究單種管線情況，又可了解各種管線的整體分布關系；既可用以指導工程施工，又可用來作新區規劃或管線設計，使管理工作得心應手。

4) 提高了決策的科學性和合理性

管線信息便于傳輸，適于一次建設，多家共享。使用網絡工具來優化資料調配，作各種應急處理，提高了決策的科學性與準確性。 三、 某某管網管理系統建設總體思想 (一)

系統建設目標

城市基礎地里數據庫是城市規劃、建設和管理的基礎數據資源，也是城市其它管理部門、行業及公眾地理信息應用的基礎資源?；A地理信息數據庫平臺的建立和有效運轉，是其它專業應用系統能否堅實、可靠建立與運行的基礎保障。地下管線是城市最重要的基礎設施之一，是城市賴以生存的“生命線”。城市綜合地下管線應用系統是城市地理信息平臺建設的重要組成部分。

項目總體目標：應用地理信息、三維虛擬、一體化管線探測等先進技術，建立數字城市基礎地理信息數據庫，實現城市基礎地理信息資源的集中管理、統一服務；建立基礎地理數據庫系統，形成政府，行業部門等地理信息互聯互通和共享應用，為城市規劃、國土、城建、交通、水利、公安、環保等各政府部門提供科學、準確、及時的地理空間信息服務，為城市發展戰略決策分析、制定規劃、應急響應及實施一切重大戰略舉措提供所必需的基礎信息平臺和技術支撐；建設城市綜合地下管線數據庫，實現城市綜合管線與專業管線信息的分布式共享交換和一體化組織；建立綜合管線應用系統，為城市管線的規劃、施工及運行管理、城市地上地下空間統一開發利用提供完整的管線信息服務，規避管線事故頻繁風險，降低各類事故的經濟損失，為城市建設、預警防災、應急搶險提供輔助決策支持。 (二)

系統建設任務

利用現代地理信息技術整合城市信息資源，促進城市地理信息資源的統籌開發與利用，為城市科學管理與決策提供支撐，對于提升城市軟實力、推進經濟結構調整、增強可持續發展后勁將產生積極的推動作用。項目建設綜合內容可歸納為“一庫、一平臺、一應用、一環境”，即一套城市基礎地理信息數據庫、一套數字城市基礎地理信息管理系統平臺、一項城市綜合地下管網應用系統、一套運行支撐環境。

其主要任務包括：

1、建立城市多尺度、多類型基礎地理空間數據庫體系，豐富城市建設部門、尤其是掌握地理信息資源的部門之間有效的基礎地理信息共建共享機制，逐步建成包括大地測量控制、地形、地貌、地名、交通、水系、境界、地名地址、城市三維模型等基本地理要素信息的基礎地理信息數據庫體系。利用現有的某某數字化地形圖測繪工程可為數字城市建設提供現勢性、精度高的300平方公里的1：2000地形圖，300平方公里的1：2000數字正射影像圖等基礎地理數據，完善基礎地理信息數據庫體系。

2、開發數字城市基礎地理信息信息管理系統，支持多類型、海量的地理數據管理與分析，建立分工明確、相互配合的長效基礎地理信息數據獲取和更新機制，不斷提高基礎地理信息的現勢性。

3、城市基礎地理信息數據庫的基礎上，由規劃建設局牽頭，整合已有的綜合管線和專業管線信息，建成統一的、權威的、標準的城市綜合地下管線數據庫和綜合地下管線應用系統。推動數字城市基礎地理信息數據庫公共平臺的廣泛應用，確立和強化數字城市基礎地理數據庫的權威性和唯一性，避免重復投入，杜絕隨意建設，確?；A地理信息平臺在政府相關部門充分利用。

4、建立支撐數據庫與系統建設和運行所需的服務器、工作站、GIS 平臺、數據庫平臺等軟硬件基礎設施、網絡環境及支持環境。 (三)

系統建設原則

1. 先進性與實用性相結合的原則

在保證系統整體結構、操作系統平臺、軟件平臺、開發平臺、應用功能等方面總體先進的前提下，盡可能采用實用成熟的技術，促進項目的建設成功。 2. 安全性與易用性相結合的原則

在保證系統安全的前提下，充分考慮實際運行和操作的簡單化、標準化。

3. 前瞻性與經濟性相結合的原則

系統設計時在設備容量、計算機性能、軟件平臺指標等方面應有適當的超前量，以延長系統的生命周期。同時要把握好系統設備的性能價格比，注重經濟實用。

4. 基礎性與應用性相結合的原則

系統的基礎性工作是為了更好地為應用服務，系統的應用服務也需要一個堅實的基礎保障，在落實基礎性的工作的同時，應用要及時跟上。 5. 通用性與特色性相結合的原則

應該盡量采用目前通行的、成熟的和具有普遍推廣價值的技術和解決方案，有利于技術交流，避免走不必要的技術彎路，也有利于項目成果的推廣和應用。同時，在具體應用上，特別是在一些關鍵技術和創新點上應該結合本系統的具體要求和某某城市信息辦的具體情況、具有特色。 6. 規范性與開放性相結合的原則

系統的建設要嚴格按照國家、地方和行業的有關標準與規范，如空間數據分層與管線緩沖區、數據質量與元數據標準等。在沒有標準與規范的情況下，要參照國家、地方和行業的相關標準與規范，制訂相應的標準與規范。系統的分析、設計、實現和測試要嚴格按照軟件工程標準和規范。 7. 全局性與可擴展性相結合的原則

在把握全局性的基礎上，要實現城市地下管網資源（硬件、軟件、網絡和數據）的應用，使系統能在管理與決策中真正地發揮作用，從而進一步提高管理與決策的效率、質量和水平。

為了確保整個系統的可持續發展，還應具有較強的可擴展性。當出現機構調整、變動、業務內容與流程變更等情況時，能方便地進行系統流程和功能的調整，以適應各種具體需求的變化；系統還要能夠方便地進行管理與維護，軟、硬件的

升級不影響正常運作，系統功能、結構以及數據庫可方便地擴展。 8. 高性能和穩定性相結合的原則

在系統設計、開發和應用時，應從系統結構、技術措施、軟硬件平臺、技術服務和維護響應能力等方面綜合考慮，確保系統較高的性能，如在網絡環境下對空間圖形的多用戶并發操作要具有較高的穩定性和響應速度，綜合考慮確保系統應用中最低的故障率，確保系統的良好運行。

一方面，系統應具有一定的容錯功能，保證系統的長期正常運轉；另一方面，系統必須有足夠的健壯性，在發生意外的軟、硬件故障等情況下，能夠很好的處理并給出錯誤報告，并且能夠得到及時的恢復，減少不必要的損失。 9. 安全性和保密性原則

系統要有使用權限控制，對數據要有加密措施。要注重安全意識，嚴格執行各級政府頒布的安全和保密規定，建立嚴格的信息公開審查制度，保證系統和信息的安全。

要防止數據庫的非法使用、隨意擴散和遭受破壞，應采取一定的措施，如規定數據使用權限，定義用戶級別、采用上機口令等，限制非法用戶進入系統；在數據輸出時采取查詢日志方式記錄輸出日期、時間、數據內容、圖件張數。建立“磁盤鏡象”等數據安全保障措施，實行“運行日志制度”等。 (四)

系統設計依據

系統設計主要依據規范與標準：

1) CJJ61—2004《城市地下管線探測技術規程》 2) GB/T7929—1995《1:500 1:1000 1:2000地形圖圖示》 3) GB/T13989—1992《國家基本比例尺地形圖分幅與編號》 4) GB/T17798—1999《地球空間數據交換格式》 5) GB/T18315—2001《數字地形圖系列和基本要求》

6) GB/T15967—1995《1:500 1:1000 1:2000地形圖航空測量數字化測圖規

范》

7) GB/T18316—2001《數字測繪產品檢查驗收規定級質量評定》 8) GB/T17278—1998《數字地形圖產品模式》 9) GB/T2312《信息交換漢字編碼字符集基本集》 10) GB/T2660—1999《中華人民共和國行政區劃代碼》

11) GB/T 16260-1996 信息技術軟件產品評價質量特性及其使用指南，相關

國際標準 ISO/IEC 9126:1991

12) GB/T 15697-1995 信息處理按記錄組處理順序文卷的程序流程，相關國

際標準 ISO 6593:1985

13) GB/T 15538-1995 軟件工程標準分類法

14) GB/T 15535-1995 信息處理單命中判定表規范，相關國際標準 ISO

5806:1984

15) GB/T 15532-1995 計算機軟件單元測試 四、 管網管理系統的數據組織

作為一個區縣級別的空間數據庫，某某綜合地下管線數據庫必須面對不同的用戶或應用群體，系統的主要需求表現在各類數據的快速檢索查詢、數據的更新與維護以及數據的安全等等多個方面，所以必須對數據庫中的數據進行合理的組織和分類來滿足上述需求。 (一)

數據庫的組織

數據庫中的數據按照格式可以分為空間數據和屬性數據。在數據庫的邏輯設計中，對于這兩種不同格式的數據分別組織：

1. 空間數據

空間數據的邏輯組織

2. 屬性數據

屬性數據的邏輯組織

(二)

數據的組成

綜合地下管線信息系統的數據組成包括地下管線數據和基礎地形圖兩個部分。

1. 地下管線圖組成

（1） 地下管線信息系統的管線空間數據模型

1)

管點的定義：

? 一般探測點（位置點）

? 特征點（依管線種類不同而異，如給水有：彎頭、三通、四通

等）

? 附屬物點（依管線種類不同而異，如給水窨井、消防檢、閥門

等） ? 時間點

2) 一條管線的定義：

按管線連接關系以下列管線點為管線的起點和終點：

? 特征點（三通、四通、人孔）

? 附屬物（閥門、消防栓、窨井、接線箱、污水篦、手孔、上桿） ? 變徑點 ? 變材點 ? 埋設年代變化點 ? 權屬單位變化點 ? 報建案號變化點 ? 時間點

（2） 地下管線信息系統的管線屬性數據模型 1) 管點屬性表 字段 1 2 3 4 5 6 7

字段名 Exp_No Map_No S_Code X Y Surf_H Feature

類 型 Text(8) Text(4) Number(2) Number(10,2) Number(10,2) Number(6,2) Text(8)

中 文 意 義 物 探 點 號 圖 上 點 號 點符號代碼 X 坐 標 Y 坐 標 地 面 高 程 特 征

備注 測區內唯一識別碼 1:500圖幅內唯一識

別碼

8 Subsid Text(8) 附 屬 物

當Exp_No為偏心井

9 OFFSET TEXT(10) 偏心井位 時，填入偏心井蓋中

心點號

位移后的圖上

10

MAPNO_

X

Number(10,2)

點號的位置X

坐標 位移后的圖上

11

MAPNO_

Y

Number(10,2)

點號的位置Y

坐標

按測量坐標系 按測量坐標系

2) 管線屬性表 字段 1 2 3

字段名 S_Point E_Point S_Deep

類 型 Text(10) Text(10) Number(7,2)

中 文 意 義 起點物探點號 連接方向 起點埋深

備注 終點物探點號 雨污排水管注管底

埋深 雨污排水管注管底

埋深

直埋 1-矩形管溝2-6

D_Type

Number(1)

埋設類型

園形管溝 3-拱形管溝 4-人防 5-管塊 6-套管 7-其它

7 8 9 10

D_S Mdate B_Code Line_Styl

e

Text(15) Long Date Text(10) Number(1)

管徑 建 設 年 代 權屬單位代碼 線 型

直徑或寬X 高

0-非空管 1-空管 2-井內連線

4 5

E_Deep Material

Number(7,2) Text(8)

終點埋深 材 質

11 12 13 14 15 16 17 18

Cab_Coun

t V oltage Pressure Hole_Num Hole_Use

d D_DIA Road FlowDirec

t MEMO Link_code

Text(10) Text(10) Text(10) Text(10) Text(10) Text(10) Number (3) Number (1)

電纜條數 電壓值 壓力值 孔 數 占用孔數 套管尺寸 路名代碼 排水流向

高壓 中壓 低壓 列孔數X 行孔數

￠100/鐵塑/灰

0—起點到終點、1—

終點到起點 工業、熱力、給水等流體類型或內容 與管溝表同

19 20

TEXT(20) TEXT(21)

備注 管溝連接碼

2. 管線數據分類

根據技術規程管線的數據可分成9大類：

管 類 給水 排水 燃氣 電力 電信 電視 廣播 熱力 工業管道

管點 JSpoint PSpoint RQpoint DLpoint DXpoint TVpoint GBpoint RLpoint GYpoint

管線 JSline PSline RQline DLline DXline TVline GBline RLline GYline

管線注記 JStext PStext RQtext DLtext DXtext TVtext GBtext RLtext GYtext

每個大類下面分成幾個小類，下面以排水管線為例來說明：

管 類

管點

管線

管線注記

雨污合流 雨水 污水

3. 基礎地形圖

HSpoint YSpoint WSpoint

HSline YSline WSline

HStext YStext WStext

基礎地形數據含有政區、居民地、交通與管網、水系及水利工程設施、地貌、地名、測量控制點等內容。它既包括以矢量結構描述的帶有拓撲關系的空間信息又包括以關系結構描述的屬性信息。用數字地形信息可進行長度、面積量算和各種空間分析，如：最佳路徑分析、緩沖區建立、圖形疊加分析等。數字地形數據庫全面反映數據庫覆蓋范圍內自然地理條件和社會經濟狀況，它用于建設規劃、資源管理、投資環境分析、商業布局等各方面，可作為人口、資源、環境、交通、報警等各專業信息系統建立的空間定位基礎。

本系統根據綜合地下管線信息系統本身的特點，對基礎地形圖進行以下分類，

五、

系統功能設計 (一)

概述

某某三維管網信息系統主要包括信息查詢功能、統計功能、三維圖顯示管理功能、空間數據分析功能、輸出打印功能和系統管理等功能。具體功能如下：

(二) 信息查詢功能

信息查詢功能主要根據用戶提供的條件和信息，系統能快速準確的查詢到相的管線數據，并對查詢到的數據進行進一步處理。主要有：點選取查詢、矩形選取查詢、多邊形選取查詢、緩沖區查詢、屬性條件組合查詢，空間條件查詢等查詢功能，在特殊的圖庫管理查詢中，還包括有按圖號查詢、按道路名查詢、按測區查詢、按地名查詢、按索引查詢、按坐標查詢顯示管線圖等，并可對查詢結果突出顯示。

系統還具有多樣的查詢定位手段，通過鼠標地圖查詢（點擊查詢、各種范圍查詢等），組合條件查詢及統計分析，多種快捷定位（語義定位、工作區定位、鷹眼定位、坐標定位、對象定位等）等，可以實現對圖形數據和屬性數據的查詢。

1. 實現圖數及數圖查詢

即可在圖形目標上進行查詢并將查詢結果以新圖表示，同時檢索出相應屬性庫；也可以根據屬性進行任意復雜程度的邏輯查詢，并將查詢結果以圖形方式表示。具體可分為：管線線狀信息查詢；檢修管網、閥門等特殊結點查詢；管線斷面信息查詢；參考點位圖查詢；指定點重新生成點位圖；圖元量算(指定區域內點數、指定管線長度、指定點間距等)

2. 管道資料查詢

可按口徑、壓力級別、影響范圍、故障類別、調壓器類型、維修日期、管齡和材質等進行查詢；

3. 閥門資料查詢

可按閥門編號、維修日期等進行查詢；

4. 調壓器資料查詢

可按調壓器編號、類型、維修日期等進行查詢；

5. 歷史資料查詢

可查詢改建前的管道、閥門、調壓器等資料；

6. 規劃資料信息查詢

如規劃新的煤氣管網等。

7. 量測、信息顯示和動態標注

系統支持任意兩點間的管線長度計算或任意區域面積的計算，通過鼠標的移動就可輕松實現，同時還顯示管線的主要信息?？呻S意選擇顏色進行自由注釋、標注任意點坐標、管點屬性及兩點的距離等。

(三) 統計功能

統計功能對當前已入庫的空間數據進行分類統計功能，主要包括管線長度統計、管線點類型統計、綜合統計、區域統計、分類統計、條件統計等統計功能。用戶可以根據系統提供的統計條件對滿足條件的管線點的數據進行分類統計，并打印輸出統計結果的圖表。

1. 按修建年代統計(閥門、管線、節點) 輸出報表

閥門、管線、節點圖層中包含有修建年代字段，用戶指定某個建設年代范圍，在此范圍內的管點個數，和管線長度進行統計，統計結果按照管類進行區分顯示，如自來水管類、燃氣管類。同時還可以將統計結果以直觀圖形式輸出顯示。

2. 按管線閥門統計輸出報表

按照管線類別對閥門數量和類型進行個數統計，統計結果按照管類進行區分顯示，如自來水管類、燃氣管類。同時還可以將統計結果以直觀圖形式輸出顯示。

3. 按報廢日期統計(閥門、管線、節點) 輸出報表

首先用戶設置管線或者閥門等設備的使用年限，根據公式：使用年限 + 建設年代 = 報廢日期。其次用戶指定報廢日期，超過此日期的管點、管線進行統計，并將超期的設備在地圖中進行高亮顯示，統計結果包括管點個數和管線長度，最后將統計結果以報表的形式輸出。

4. 統計閥門、管線、節點維修記錄、時間、次數輸出報表

用戶對某個設備進行更新，系統自動記錄設備的維修歷史，包括維修時間、次數等信息，并進行統計操作，最后能將統計結果以報表的形式輸出。

(四) 三維圖顯示管理功能

1. 三維顯示

三維圖顯示功能用戶通過劃定三維管線顯示區域，選擇當前范圍內可視管線數據，系統將自動該范圍內的管線三維模型展現出來，使地表呈現塌陷或透明的模式（如上圖所示），使隱藏在的三維管線顯露出來。用戶可以從不同視角來瀏覽管線，能進行放大縮小和旋轉等功能，并可以查詢管線的屬性數據信息，而且能在三維圖上進行簡單分析，可以對管線進行垂直徑距分析提供直觀的判斷工具。

2. 三維空間量算

提供了多種空間量算功能，在三維場景中精確測量空間點之間的距離、三維空間高度、地表面積、任意多個空間點圍成區域的面積等。

(五) 空間數據分析功能

管線的空間數據分析功能主要是對已入庫的管線數據根據當前的業界標準對管線的現狀進行分析。主要包括管線事故的影響區域分析、管線交叉路口分析、管線的連通性分析、以及管線的水平徑距分析、垂直徑距計算等分析功能。具備地上、地面、地下、三維縱模斷面自動生成功能，如下圖所示。

1. 爆管分析

鼠標點擊爆管管線位置，顯示受影響的管段區域，給出關閥方案，顯示所有應關閉的閥門，輸出關閥報表，關閥圖和因關閥影響停水的重要用戶信息。通過管爆分析功能，可以快速找出距管道爆裂處閥門，以便及時關閉，降低事故引起的損失。

2. 緩沖分析

在一個中心點, 搜索任意范圍內所需要的目標。例如以一個大樓為中心, 搜索500米范圍內可用的消防栓。

3. 預警分析

假定一些數據進行模擬演示, 判斷管線是否會發生故障，例如:以雨水管線為例, 假定降水量的大小進行模擬, 可以判斷出雨水管線是否會發生堵塞。

4. 連通性分析

對管網進行一定程度的模擬仿真分析，顯示當前管網的連接情況和供水狀態，可以制定管網中任意兩節點，能計算出兩節點是不能連通，并可給出最短路徑?？赡M開、關閥門。

5. 剖面分析功能

管線數據的剖面分析功能主要分為橫斷面分析和縱斷面分析功能。用戶繪制剖面線獲得剖面線與當前管線的交叉點。系統對交叉點處橫斷面進行分析處理，并生成橫斷面圖和斷面分析的成果表數據，可以打印、輸出；縱斷面分析是對管線數據的縱截面進行分析處理，并生成縱斷面圖和斷面分析的成果表數據，并可以打印、輸出。

（1） 三維剖面顯示

（2） 橫斷面分析

根據斷面下的情況，生成截面管徑、地面高程、管頂高程、埋深等信息，顯示橫斷面圖時，使地面線（道路斷面）更符合現實，能清晰顯示側右線、綠化帶、隔離帶等。生成或打印斷面時，可以分別定義橫、縱向的比例，并在圖上標注比例，橫斷面圖的生成增加類似于CAD 中的標注功能，即直接指定圖上空的區域后將斷面圖生成在圖上。

（3） 縱剖面分析

指定分析管線，以幾何圖表的形式顯示出分析管線的縱剖面區域，并列表顯示縱剖面區域管線的相關屬性，按照國家標準設定顯示內容。

6. 地面開挖模擬

針對地下管網管理過程中經常出現的地面開挖問題，三維管網系統提供了任意區域的地面開挖模擬，設置開挖深度和邊界范圍，三維地形自動塌陷，暴露出地下管網的分布情況，為施工提供決策支持。

(六) 輸出打印

系統提供向其他平臺的輸出轉換功能。如轉出為AutoCAD 的dxf 格式，MapInfo 的MIF 格式等，并且可以輸出以下圖片和報表資料：大比例尺基礎地形圖，綜合管網圖及專業管線圖、各種專題圖、各種成果表、放大圖等，并可以按照任意區域輸出圖形。

1. 打印輸出

對于指定區域內任何管理者的感興趣信息，系統都能夠以“所見即所得”方式將其打印輸出。

2. 文本輸出

主要是統計報表，即屬性數據的輸出和建立在空間統計和分析基礎上的統計分析結果的輸出。

3. 報表生成

包括：管線統計表、閥門統計表、管網附屬設施統計表、閥門跟蹤記錄卡、閥門維護工作單、維修工作單、管線設施信息表等

(七) 系統管理

1. 系統管理

系統提供靈活的用戶管理機制，可創建、編輯、刪除系統組和用戶，并可定義用戶權限。應用系統按功能分類，可定制各系統的使用用戶。

日志管理（用戶登錄、修改某些重要數據的記錄）提供可靠的多級管理安全機制，對重要的數據進行自動備份。

2. 安全管理

用戶登錄和用戶合法性檢查:用戶輸入用戶名和密碼后，在用戶信息庫中查找有無此用戶及用戶密碼是否正確。

用戶權限檢測 ：在系統中有一個用戶功能權限檢測模塊, 用戶每進入一個界面前, 系統會自動調用該功能模塊, 據用戶權限數據庫的內容對每個功能控件的狀態進行設置(使能或不能) 。

3. 用戶權限管理

? 增加用戶

? 刪除用戶

? 設置用戶權限

? 修改用戶權限

用戶管理器

六、 系統運行環境設計

(一) 系統運行軟件環境設計

1. 操作系統選擇

從安全可靠性能、使用維護方便程度、可集成擴展性以及應用開發支持等方面考慮，服務器及客戶機操作系統采用Windows 系列產品，其特點如下：

（1） 豐富的Web 解決方案

Windows 2000 Advanced Server在從文件打印到高級行業應用程序服務的全部服務中都集成了Internet 技術。因為Internet Information Server（IIS ）完全集成在操作系統中，所以Windows 2000 Server可以讓企業用戶更有效地使用Web 共享信息、創建Web 商業應用程序，并將Windows 2000 Server操作系統的功能帶入到Web 世界中。

（2） Internet/Intranet配置可伸縮性

在Windows Advanced Server中利用最新的8路SMP 服務器按比例擴大，獲取更高處理能力。在Windows Advanced Server中使用英特爾公司的PAE （物理地址擴展）技術實現了8GB 隨機存儲器支持，通過使用更大的內存容量，可以改善系統性能并處理最苛刻的應用程序。IIS 通過限制Web 應用程序或站點可以使

用的CPU 時間量，可以確保其他網站或非Web 應用程序有更多可用的處理器時間，因而有更好的性能。通過對1GB 網絡的支持，Windows 2000 Advanced Server在高性能網絡上提供了高性能處理。更大的吞吐率無需增加網絡帶寬即可提升性能。

（3） 對最新安全標準的支持

Windows 2000 Advanced Server和IIS 使用最新標準建立安全的內聯網、外聯網和Internet 站點，這些標準包括：56位和128位SSL/TLS、IPSec 、Server Gated Cryptography （服務器門控加密技術）、摘要驗證、Kerberos v5驗證和Fortezza 。

（4） 高可靠性

1）內核方式寫保護：有助于防止錯誤代碼干擾系統運行。

2）Windows 文件保護：防止新安裝的軟件替換重要的系統文件。

3）驅動程序證書：識別出那些已經通過Windows 硬件質量實驗室測試的設備驅動程序，如果用戶企圖安裝無證書驅動程序，系統將給出警告。

4）IIS 應用程序保護：應用程序保護將Web 應用程序和Web 服務器的運行隔離開來，從而有效地防止某應用程序導致整個Web 服務器的崩潰。

（5） 更高的服務器和網絡可用性

1）群集服務：雙節點群集服務提供了對關鍵應用的硬件或軟件故障的容錯性，這些關鍵應用包括數據庫、知識管理、ERP 及文件打印服務。

2）網絡負載平衡（NLB ）：在Web 或終端服務服務器組中，一旦某服務器出現硬件或軟件故障，NLB 技術將在10秒內自動在剩余的服務器中重新分配工作負載。

3）分布式文件系統（DFS ）：在一個網絡上創建多個文件服務器和文件服務器共享的單個分級視圖。DFS 可以讓用戶更方便地定位文件，并通過在分布式服務器上保持多個文件副本的方法提高可用性。

2. 數據庫平臺

目前市場上關系型數據產品主要有：Oracle 公司的Oracle 11g、Microsoft 公司的SQL Server2000、IBM 公司的DB2等。該系統運行涉及大量數據管理能力、同時要求對空間數據存儲的支持能力等，同時又要求方便管理，所以擬采用Oracle 企業版或SQL Server2003作為數據庫平臺。

3. 系統開發平臺

系統采用基于微軟的.NET 框架，利用C#與ASP .NET 進行開發。

(二) 系統運行硬件環境設計

硬件環境設計主要針對數據庫和應用服務器而言。

硬件設備應具備出色的數據處理能力及可擴展性，采用先進的監控、冗余、容錯等技術。

存儲、備份設備。增強數據存儲及備份能力，根據數據存儲數量及其增長情況，適當增加盤陣、磁帶機、光盤刻錄機等。

配備加密機和防火墻等設備，加強數據的安全性。

通過配置網絡存儲環境，實現集中的存儲管理。

進一步，應配置遠程的備份網絡存儲環境和應用環境，實現數據和應用的異地容災。

(三) 系統安全環境設計

網絡計算機系統的安全不是孤立某一方面的安全問題，而是一個安全體系，一般包括物理安全、網絡安全、系統安全、應用安全和數據安全等多個層次。

1. 物理安全

保證計算機信息系統各種設備的物理安全是保障整個網絡系統安全的前提。物理安全是保護計算機網絡設備、設施以及其它媒體免遭地震、水災、火災等環

境事故以及人為操作失誤或錯誤及各種計算機犯罪行為導致的破壞過程。它主要包括三個方面：

（1） 環境安全

對系統所在環境的安全保護，如區域保護和災難保護；（參見國家標準GB50173－93《電子計算機機房設計規范》、國標GB2887－89《計算站場地技術條件》、GB9361－88《計算站場地安全要求》

（2） 設備安全

設備安全主要包括設備的防盜、防毀、防電磁信息輻射泄漏、抗電磁干擾及電源保護等，保證整個系統的高可用性；主要服務器、網絡設備、UPS 設備、主要線路冗余備份。

（3） 媒體安全

包括媒體數據的安全及媒體本身的安全，對主機房及重要信息存儲、收發部門進行屏蔽處理。

2. 操作系統安全

目前的操作系統或應用系統無論是Windows 還是其它任何商用UNIX 操作系統，其開發廠商必然有其后門。而且系統本身必定存在安全漏洞。這些" 后門" 或安全漏洞都將存在重大安全隱患。系統的安全程度跟對其進行安全配置及系統的應用面有很大關系，操作系統如果沒有采用相應的安全配置，則其是漏洞百出，掌握一般攻擊技術的人都可能入侵得手。

對于操作系統的安全防范可以采取如下策略：盡量采用安全性較高的網絡操作系統并進行必要的安全配置、關閉一些起不常用卻存在安全隱患的應用、對一些保存有用戶信息及其口令的關鍵文件使用權限進行嚴格限制；加強口令字的使用，并及時給系統打補丁、系統內部的相互調用不對外公開。填補安全漏洞，關閉一些不常用的服務，禁止開放一些不常用而又比較敏感的端口等，那么入侵者要成功進行內部網是不容易，這需要相當高的技術水平及相當長時間。通過配備操作系統安全掃描系統對操作系統進行安全性掃描，發現其中存在的安全漏洞，

并有針對性地進行對網絡設備重新配置或升級。

3. 應用系統安全

在應用系統安全上，在應用系統開發過程中，應注意在以下方面加強系統安全：加強登錄身份認證，確保用戶使用的合法性；并嚴格限制登錄者的操作權限，將其完成的操作限制在最小的范圍內；對重要信息的修改/變更要充分利用應用系統本身的日志功能，對用戶所訪問的信息做記錄，為事后審查提供依據。

4. 防火墻方案

防火墻是實現網絡安全最基本、最經濟、最有效的安全措施之一。防火墻通過制定嚴格的安全策略實現內外網絡或內部網絡不同信任域之間的隔離與訪問控制。并且防火墻可以實現單向或雙向控制，對一些高層協議實現較細粒的訪問控制。

5. 通信保密方案

數據的機密性與完整性，主要是為了保護在網上傳送的涉及秘密的信息，經過配備加密設備，使得在網上傳送的數據是密文形式，而不是明文。鑒于網絡分布較廣，網點較多，而且可能采用DDN 、FR 等多種通訊線路。建議采用網絡層加密設備（VPN ），VPN 是網絡加密機，是實現端至端的加密，即一個網點只需配備一臺VPN 加密機。根據具體策略，來保護內部敏感信息的機密性、真實性及完整性。

6. 入侵檢測方案

利用防火墻并經過嚴格配置，可以阻止各種不安全訪問通過防火墻，從而降低安全風險。但是，網絡安全不可能完全依靠防火墻單一產品來實現，網絡安全是個整體的，必須配相應的安全產品，作為防火墻的必要補充。入侵檢測系統就是最好的安全產品，入侵檢測系統是根據已有的、最新的攻擊手段的信息代碼對進出網段的所有操作行為進行實時監控、記錄，并按制定的策略實行響應（阻斷、報警、發送E-mail ）。從而防止針對網絡的攻擊與犯罪行為。入侵檢測系統一般

包括控制臺和探測器（網絡引擎）?？刂婆_用作制定及管理所有探測器（網絡引擎）。探測器（網絡引擎）用作監聽進出網絡的訪問行為，根據控制臺的指令執行相應行為。由于探測器采取的是監聽不是過濾數據包，因此，入侵檢測系統的應用不會對網絡系統性能造成多大影響。

7. 漏洞掃描系統

網絡掃描系統可以對網絡中所有部件（Web 站點，防火墻，路由器，TCP/IP及相關協議服務）進行攻擊性掃描、分析和評估，發現并報告系統存在的弱點和漏洞，評估安全風險，建議補救措施。

系統掃描系統可以對網絡系統中的所有操作系統進行安全性掃描，檢測操作系統存在的安全漏洞，并產生報表，以供分析；還會針對具體安全漏洞提出補救措施。

實施漏洞掃描方案可以采取購買漏洞掃描軟件并經常更新漏洞知識庫，定期對系統和網絡進行掃描；

8. 防病毒方案

關于整個網絡的防病毒解決方案，要考慮以下幾個方面：要有全球病毒檢測網；隨時提供病毒資料及殺毒補丁下載；自動分發功能，易于快速更新；實時監控，具有免疫功能等。建議采用高級防病毒套件，這些防病毒套件為用戶的網絡提供全面、完善的防病毒解決方案，采用服務器/客戶端體系架構, 對用戶的網絡實施從服務器到工作站客戶端的全方位的防病毒保護?？梢苑乐垢鞣N引導型病毒、文件型病毒、宏病毒、傳播速度快且破壞性很大的蠕蟲病毒等進入內部網，阻止不懷好意的Java 、ActiveX 小程序等攻擊內部網絡系統。

9. 數據存儲方案

磁帶存貯系統是所有存貯介質中單位存貯信息成本最低、容量最大、標準化程度最高的存貯介質；磁盤陣列由多個磁盤驅動器組成，由主機(利用陣列卡) 或自帶控制器進行控制，提供大容量的存貯能力和較高的數據訪問速率，是實現企

業存貯的主力設備；光盤庫具有容量大、換盤速度快、支持跨盤檢索、支持網絡無縫數據刻錄等。利用這些存貯介質可以大大提高數據的存貯能力和安全性。

網絡存貯技術也是提高數據存貯安全的有效手段之一，且目前在各種企業級存貯方案中被廣泛采用。NAS(網絡直邊存貯) 是基于局域網LAN 的存貯，它占據LAN 上的一個結點，通過局域網代替總線數據傳輸；SAN(存域網) 是一種獨立于服務器所在的LAN 之外的處成體系的具有無限存貯能力的高速存儲網絡，采用高速光纖通道作為傳輸媒體，以FC(光通道) 加iSCSI 作為存貯訪問協議，將服務器和存貯設備連接成單獨的網絡子系統，實現共享存貯的目標。

10. 安全管理制度

制定健全的安全管理體制將是網絡安全得以實現的重要保證。省廳根據自身的實際情況，制定如安全操作流程、安全事故的獎罰制度以及對任命安全管理人員的考查等。構建安全管理平臺，組成安全管理子網，安裝集中統一的安全管理軟件，如病毒軟件管理系統、網絡設備管理系統以及網絡安全設備統管理軟件。通過安全管理平臺實現全網的安全管理，將會降彽很多因為無意的人為因素而造成的風險。

七、 系統特色

(一) 管網建模自動化

管線的竣工資料或者探測的結果大多是二維矢量線數據，系統根據二維數據的平面坐標、埋深、管徑等數據批量生成三維管線模型，關聯屬性數據庫，并且提取管線之間拓撲關系，自動生成彎頭。

(二) 三維管網模型上的拓撲分析

完全擺脫對二維管網數據的依賴，直接在三維管網模型上進行拓撲分析，徹底解決三維數據模型無法進行拓撲分析的技術難題。為關閥分析、連通性分析、事故影響范圍分析等提供技術支撐.

(三) 方便實用性強

最大程度地滿足城市管網管理是系統建設的根本目標，是本系統設計的基本

出發點。做到易于使用、便于系統管理、數據更新簡便和系統升級容易，具有優化的系統結構和完善的數據庫系統，以及友好的用戶界面。系統從切實的必需的功能出發，不追求大而全的當前功能，而是實現切實的必要的功能，使每個實現的功能能用、好用、用戶喜歡用，減少用戶學習的時間。同時也為將來的擴展留下足夠的接口，逐步完善，持續發展。

(四) 可維護、可擴展的開放性結構

真正實現集管線規劃與管理為一體，可對各類管線進行快速方便的查詢、定位與統計，制出標準的管線剖面圖；具有故障定位、關閥方案、最佳路徑、最短路徑等管網分析功能；可實現管網的自動標注、自動捕點，自動提示安全間距，并能顯示及打印精美標準的管線圖與三維管線圖。極大的簡便工作人員的操作管理，同時能提供輔助決策支持。

八、 項目實施與管理

(一) 組織與管理

為了順利地進行項目的開發，我公司將以項目組的形式進行開發，由項目領導小組進行協調和配合，擬定詳細周密的開發計劃、合理地調配人力、全權負責項目的開展。

根據軟件工程的要求和實施管理項目的經驗，確定本項目按照如下圖所示的項目管理機構編制組建。

項目管理機構圖

（1） 項目總負責

由信息中心高級管理人員公司總經理組成，進行項目的宏觀管理、協調等工作。

（2） 技術委員會

由經驗豐富的從專家組成。能夠指導項目的執行、解決項目實施過程中的關鍵問題。

（3） 項目經理

負責項目管理，協調，審核項目開發進展情況；對項目中存在的問題作出決策，解決項目中出現的重大問題。負責項目質量管理，按制訂的標準及控制手段執行進度管理、風險管理和變更管理及數據標準化工作。

（4） 研發經理

負責組織整個項目的開發、技術設計及方案、文檔的編制及審核，協助項目經理全面負責工程的技術及管理，系統指導開展有關技術開發的工作。

（5） 系統研發

負責系統的各模塊程序設計及集成方案設計、接口方案設計等工作。

（6） 軟件測試

負責軟件的測試工作，編寫系統測試報告。

為保證系統的順利進行，以上設立的項目管理機構中，未經甲方的建議或許可，項目經理不變更。

(二) 項目質量管理

1. 軟件開發質量標準的確定

質量的測定是相對標準而言的。軟件成果質量標準可以分為系統功能標準與系統運行標準兩部分。

（1）軟件功能標準由系統總體設計確定，因此，用戶需求模型的質量水平

是功能開發質量的基礎。為了確保需求建模質量，采取以下措施：

? 制定用戶需求調研大綱；

? 制定并嚴格遵守調研規范，其中包括調研提綱通知預約、訪談記錄與

用戶確認、業務需求分析報告確認等；

? 收集并仔細研究各項與管線管理有關的政策法規；

? 以需求分析報告為基礎開展系統總體設計；

? 系統總體設計由項目組成員初審，再專家對設計書進行審定。

（2）對于應用軟件的運行質量標準，可以用以下一組技術指標表征：

? 系統采用的關鍵技術的先進性；

? 專業應用模型符合行業規范；

? 系統的安全性與穩定性指標。

2. 軟件質量保障措施

嚴格按照ISO9000和CMM3質量體系認證工作，這兩項認證對于本項目開發具有現實的指導意義；

乙方的項目人員均具有良好的業務訓練和工程實踐經驗。

(三) 軟件測試

測試是系統最后一個檢驗過程，也是非常重要的一個環節。我公司派遣獨立于開發的項目測試組，保證測試過程的相對獨立性和有效性，達到了合同所要求的技術要求和性能要求，滿足用戶需求。

九、 結語

系統根據各專業管線的特點并結合專業數據分析模型進行了模型整理，設計了面向決策的分析功能，如爆管分析、斷面分析、搶險分析、三維動態顯示等。為有關部門提供決策分析的數據依據。

系統充分結合了互聯網InterNet 技術，構建系統的BS 模型，使得管理部門能夠利用互聯網技術實現資源共享，通過本系統的公共服務子系統實現了三維管線信息的互聯網查詢瀏覽。