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中圖分類號(hào):U664文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
城市是我國新時(shí)期改造建設(shè)的主要區(qū)域,搞好城市環(huán)境關(guān)系著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因早期經(jīng)濟(jì)體制遺留的種種問題,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未徹底擺脫“粗放型”模式的弊端,環(huán)境污染依舊是制約城市經(jīng)濟(jì)的一大關(guān)鍵因素。新時(shí)期可持續(xù)發(fā)展觀成為了社會(huì)的指導(dǎo)思想,解決環(huán)境污染問題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)作的基本保障。水污染是環(huán)境污染的典型代表,有效處理污水對(duì)城市風(fēng)貌改善有積極的推動(dòng)作用。
一、城市污水的來源及危害
政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)下,我國市場經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了優(yōu)異的發(fā)展趨勢,以城市為中心的經(jīng)濟(jì)圈逐漸形成了固定模式。城市是傳統(tǒng)與商業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心區(qū)域,搞好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)收益增長都是有利的。目前,城市風(fēng)貌受限于自然環(huán)境條件的影響,新型人居環(huán)境改造活動(dòng)遭遇了巨大的阻礙。水污染是城市環(huán)境改造需解決的首要問題,這關(guān)系著綠色城市建造的進(jìn)程。
1、污染來源。水資源是人們?nèi)粘I罴捌髽I(yè)加工生產(chǎn)的必備資源,由于城市人居數(shù)量的持續(xù)增長,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴(kuò)大,每天產(chǎn)出的污水量也在不斷增加。環(huán)境調(diào)查顯示,我國城市污水的主要來源包括:一是生活污水,水是人們?nèi)粘I畹谋仨氋Y源,城市每人每天用水量達(dá)200-300公斤,相對(duì)應(yīng)產(chǎn)出70%以上的污水;二是工業(yè)污水,工業(yè)生產(chǎn)排放的廢水,不僅污染了水質(zhì)環(huán)境,也有可能將有害物質(zhì)帶入水資源中;這些都是水污染的主要來源[1]。
2、污染危害。生態(tài)環(huán)境是決定城市規(guī)劃發(fā)展的關(guān)鍵因素,控制好城市環(huán)境對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境改造等活動(dòng)均有很大的幫助。相反,水污染加重勢必給城市帶來多方面的危害:一是污染加劇,水污染會(huì)促進(jìn)空氣污染、土壤污染等現(xiàn)象的加劇,破壞了城市原有的綠色風(fēng)貌;二是疾病突發(fā),環(huán)境對(duì)人們的身心健康也有不利影響,近年來社會(huì)病發(fā)率上升15%,大部分與環(huán)境惡化存在著關(guān)聯(lián);三是經(jīng)濟(jì)滯后,宏觀上認(rèn)為環(huán)境污染易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的滯后性。
二、污水處理廠建設(shè)質(zhì)量的指標(biāo)
污水處理廠是解決水污染的關(guān)鍵設(shè)施,處理廠內(nèi)配備了專用的處理設(shè)備及配套設(shè)施,使污水資源在短時(shí)間內(nèi)得到凈化處理,滿足了城市污水、廢水凈化后循環(huán)利用的要求。新時(shí)期科學(xué)發(fā)展觀對(duì)城市環(huán)保工程提出了先進(jìn)的指導(dǎo),環(huán)境改造項(xiàng)目作業(yè)流程有了更多的指導(dǎo)方向。污水處理廠作為污水處理的主要設(shè)施,其在建設(shè)期間也要注重工程質(zhì)量的控制。筆者認(rèn)為,污水處理廠建設(shè)指標(biāo)應(yīng)包括:
1、功能指標(biāo)。衡量污水處理廠建設(shè)質(zhì)量的高低,主要體現(xiàn)于廠內(nèi)設(shè)施運(yùn)行后的功能價(jià)值,功能指標(biāo)是建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)控制的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,一般分為城市集中污水處理廠和各污染源分散污水處理廠,處理后排入水體或城市管道,需考察這一過程污水處理廠除污功能的好壞。如:有時(shí)為了回收循環(huán)利用廢水資源,需要提高處理后出水水質(zhì)時(shí),需考察污水回用或循環(huán)利用的功能特性。
2、工藝指標(biāo)。施工工藝方案是指導(dǎo)污水處理廠建設(shè)的總指導(dǎo),通過檢查污水處理廠工藝標(biāo)準(zhǔn)也可反映項(xiàng)目的建造質(zhì)量。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定處理廠的處理工藝流程是有各種常用的或特殊的水處理方法優(yōu)化組合而成的,包括各種物理法、化學(xué)法和生物法[2]。為了更好地發(fā)揮出污水處理工藝標(biāo)準(zhǔn),工藝指標(biāo)要求處理廠符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、費(fèi)用最省等指標(biāo),以判斷廠內(nèi)設(shè)施的應(yīng)用價(jià)值。
3、處理指標(biāo)。城市污水輸送至污水處理廠后,應(yīng)按照不同級(jí)別要求對(duì)污水實(shí)施凈化處理,實(shí)際建設(shè)環(huán)節(jié)要考慮廠內(nèi)處理指標(biāo)的控制,從局部上把握處理廠的作業(yè)質(zhì)量。污水處理廠建設(shè)指標(biāo)要求設(shè)計(jì)時(shí)必須貫徹當(dāng)前國家的各項(xiàng)建設(shè)方針和政策,結(jié)合城市地區(qū)污水現(xiàn)狀的特點(diǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,保障水資污水資源的有效處理。因此,從處理深度上,污水處理廠可能是一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)或深度處理。
4、建筑指標(biāo)。污水處理廠建造對(duì)象包括各種不同處理的構(gòu)筑物、附屬建筑物、管道的平面和高程等,并進(jìn)行道路、綠化、管道綜合、廠區(qū)給排水、污泥處置及處理系統(tǒng)管理自動(dòng)化等改造,以保證污水處理廠達(dá)到處理效果穩(wěn)定[3]。建筑指標(biāo)要求污水處理廠固有設(shè)施能滿足實(shí)際除污操作的要求,該標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容:設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行,運(yùn)行管理方便,技術(shù)先進(jìn),投資運(yùn)行費(fèi)用省等。
三、項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)管理的綜合措施
污水處理廠是從污染源排出的污(廢)水,因含污染物總量或濃度較高,達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)要求或不符合環(huán)境容量要求,從而降低水環(huán)境質(zhì)量和功能目標(biāo)時(shí),必需經(jīng)過人工強(qiáng)化處理的場所。城市經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展趨勢,以城市為主要商業(yè)圈的營運(yùn)模式越來越廣。另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了一系列的環(huán)境污染問題,人居增多及工業(yè)生產(chǎn)造成的水污染現(xiàn)象更加嚴(yán)重。污水處理廠是凈化城市用水的關(guān)鍵設(shè)施,為了保障廠內(nèi)設(shè)施功能的正常發(fā)揮,項(xiàng)目建設(shè)階段應(yīng)嚴(yán)格管理各項(xiàng)指標(biāo)。
1、規(guī)劃管理。污水處理廠建設(shè)前期要經(jīng)過詳細(xì)的規(guī)劃,這是建設(shè)指標(biāo)控制的首要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位要立足于城市污水排放量的具體參數(shù),編制符合實(shí)際的處理廠建造方案,并且加強(qiáng)建造方案質(zhì)量的審核管理。如:擬定污水廠建造方案后,應(yīng)組織專家及技術(shù)人員對(duì)污水處理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、設(shè)施等綜合檢查,特別是對(duì)圖紙上布局的各項(xiàng)設(shè)施,應(yīng)預(yù)測出建造后污水處理系統(tǒng)的功能特點(diǎn)。
2、施工管理。施工是污水廠建設(shè)中最為重要的階段,施工質(zhì)量不僅影響了廠內(nèi)除污功能的好壞,也關(guān)系著污水廠運(yùn)營所創(chuàng)造的收益高低。考慮到上述建設(shè)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須要做好處理廠建設(shè)質(zhì)量的綜合管理。主要內(nèi)容包括:一是建筑設(shè)施,如:蓄水池、廠房等,這些廠內(nèi)建筑物的建造指標(biāo)要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;二是電氣設(shè)施,如:污泥脫水機(jī)、曝氣機(jī)、微濾機(jī)等,應(yīng)注意安裝質(zhì)量的控制。
3、技術(shù)管理。現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù),尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)和自控系統(tǒng)設(shè)備的出現(xiàn)和完善,為環(huán)保工程的發(fā)展提供了有力的支持。目前,國外發(fā)達(dá)國家的污水處理廠大都采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理和自控系統(tǒng),保證了污水處理廠的正常運(yùn)行和穩(wěn)定的合格出水,而我國在這方面還比較落后[4]。計(jì)算機(jī)控制和管理也必將是我國城市污水處理廠發(fā)展的方向,未來污水處理廠建設(shè)需考慮先進(jìn)技術(shù)的引用。
4、監(jiān)督管理。政府是城市改造項(xiàng)目實(shí)施的宏觀調(diào)控者,搞好污水處理廠建設(shè)質(zhì)量還需政府參與監(jiān)督。不同地區(qū)對(duì)污水處理廠建造質(zhì)量的要求不一,如:規(guī)模、設(shè)備、功能等,政府在監(jiān)督施工中要堅(jiān)持客觀性原則,視情況而定。如:定期檢查污水廠建設(shè)的進(jìn)度,以合同規(guī)定工期為指導(dǎo)督促施工;安排檢修人員及時(shí)處理遺留的作業(yè)問題,以防污水處理廠運(yùn)行后出現(xiàn)各種質(zhì)量問題。
結(jié)論
總之,污水處理廠是城市凈化水資源的主要站點(diǎn),完善廠內(nèi)設(shè)施關(guān)系著城市環(huán)境的改善,對(duì)社會(huì)環(huán)境改造有著重要的推動(dòng)作用。新時(shí)期各地政府?dāng)U大了污水廠項(xiàng)目的投資力度,為廠內(nèi)設(shè)施建設(shè)及改造提供了物質(zhì)保障,為了使污水處理廠凈化系統(tǒng)功能持久的發(fā)揮,控制好項(xiàng)目建造指標(biāo)是施工單位必須要重視的管理內(nèi)容。
【參考文獻(xiàn)】
[1]紀(jì)陽.城市污水主要來源及其危害的分析[J].城市環(huán)境,2011,24(12):7-9.
在當(dāng)前的石油企業(yè)中,稅務(wù)管理的觀念比較淡薄,對(duì)稅務(wù)管理認(rèn)識(shí)不到位,很多石油企業(yè)的稅務(wù)管理人員是由財(cái)務(wù)人員兼職的,沒有專門的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。在稅務(wù)政策的執(zhí)行上大多處于被動(dòng)位置,企業(yè)管理人員以及基層員工對(duì)稅務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)不夠重視,稅務(wù)信息比較落后,沒有進(jìn)行全程的稅務(wù)管理工作。大多數(shù)石油企業(yè)的稅務(wù)工作都只局限于申報(bào)稅、納稅,或少繳納稅,沒有認(rèn)識(shí)到稅務(wù)管理在石油企業(yè)管理過程中的重要作用。
2.稅務(wù)管理沒有完善的管理體系
我國石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作主要側(cè)重于稅務(wù)的申報(bào),沒有形成完整的稅務(wù)管理體系,對(duì)石油企業(yè)稅務(wù)工作進(jìn)行全面科學(xué)的管理。也是由于石油企業(yè)對(duì)稅務(wù)管理不夠重視導(dǎo)致石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作沒有完善的體系作保障。
3.稅務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)不到位
目前,一些石油企業(yè)還沒有建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作還存在一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在日常工作中,稅務(wù)管理部門對(duì)生產(chǎn)以及經(jīng)營環(huán)節(jié)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏識(shí)別和控制,而且稅務(wù)管理部門處于石油企業(yè)數(shù)據(jù)鏈的最末端,稅務(wù)管理部門獲得的各種數(shù)據(jù)資料已經(jīng)是確定的,無疑給石油企業(yè)的發(fā)展帶來巨大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4.稅務(wù)管理人員素質(zhì)能力不高
在部分石油企業(yè)中,沒有設(shè)置專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),稅務(wù)管理人員是由財(cái)務(wù)人員兼職的。還有一些石油企業(yè)雖然配備了專門的稅務(wù)管理人員,但是對(duì)于稅務(wù)人員的培養(yǎng)方向不明確,沒有把稅務(wù)管理提高到職業(yè)化的高度。稅務(wù)人員配備嚴(yán)重不足,未進(jìn)行明確和有效的細(xì)化分工。從國家稅務(wù)總局選取的定點(diǎn)聯(lián)系的45家大型企業(yè)的管理情況來看,大多數(shù)內(nèi)資企業(yè)的稅務(wù)管理還依附在財(cái)務(wù)管理下面,稅務(wù)人員大多三五個(gè),而一些外資企業(yè)則有二三十人,高出我們數(shù)倍。
二、石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的構(gòu)建
1.明確稅務(wù)管理體系構(gòu)建的目標(biāo)和原則
石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的目標(biāo)既要有總體目標(biāo),又要有具體的目標(biāo),稅務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)服從于石油企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的總體目標(biāo),石油企業(yè)稅務(wù)管理的總目標(biāo)應(yīng)是注重提升石油企業(yè)的競爭力,促進(jìn)石油企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,保證石油企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。在確定總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)設(shè)置各階段、各環(huán)節(jié)的具體目標(biāo),采用先進(jìn)的管理手段,降低石油企業(yè)的稅務(wù)成本,提高石油企業(yè)的信譽(yù),促進(jìn)石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益。此外,對(duì)石油企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地評(píng)估和分析,明確風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),做出有效地應(yīng)對(duì)策略。石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的構(gòu)建應(yīng)遵循成本原則、全員參與原則、全過程管理等原則。成本原則就是在構(gòu)建石油企業(yè)的稅務(wù)管理體系時(shí),應(yīng)努力降低企業(yè)的稅收成本,控制稅收風(fēng)險(xiǎn),提高稅務(wù)管理的效率。全員參與原則就是石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作應(yīng)由企業(yè)的所有人員共同參與管理,在工作中注意稅收成本的控制,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的目標(biāo)。稅務(wù)管理工作不是某一時(shí)期、某一階段的工作,應(yīng)貫穿于整個(gè)管理過程的始終,并根據(jù)不同階段企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行管理措施的調(diào)整,使稅務(wù)管理真正發(fā)揮作用。
2.設(shè)立專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)
石油企業(yè)應(yīng)建立完善的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),建立合理的崗位體系,并配備專業(yè)的稅務(wù)管理人員,加強(qiáng)企業(yè)日常的稅務(wù)管理工作,保證企業(yè)的涉稅工作能夠正常、規(guī)范的進(jìn)行,減少稅收風(fēng)險(xiǎn),避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。提高稅收政策以及相關(guān)信息的獲取渠道,把握國家經(jīng)濟(jì)以及稅收政策的變化和調(diào)整,從而更好的根據(jù)國家稅收政策加強(qiáng)石油企業(yè)的稅收管理。企業(yè)的稅務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際稅收情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,并做好稅務(wù)分析報(bào)告上交企業(yè)管理者,保證稅務(wù)管理工作能夠更加規(guī)范、專業(yè)。
3.建立完善的稅務(wù)管理制度
石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作應(yīng)以完善的管理制度作為保障,完善的稅務(wù)管理制度是石油企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證工作正常進(jìn)行的有效手段。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理制度建設(shè),做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及崗位的工作,保證資金的審批、使用、交接等。保管好銀行票據(jù)等關(guān)鍵性的物品,對(duì)稅務(wù)管理部門的出納、收支核對(duì)人員等加強(qiáng)控制。完善稅務(wù)管理制度,強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制,使各個(gè)環(huán)節(jié)相互制約,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部崗位的管理,對(duì)納稅申報(bào)以及核算等進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作,保證石油企業(yè)稅務(wù)管理制度的可行性,對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行良好的監(jiān)督。石油企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)納稅的審計(jì),將稅務(wù)的核算以及申報(bào)等工作納入日常管理工作中,嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)進(jìn)行,由審計(jì)機(jī)構(gòu)定期對(duì)稅務(wù)情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的偏差。完善稅收內(nèi)部審核制度,加強(qiáng)對(duì)納稅相關(guān)資料的審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正。
4.提高稅務(wù)人員的素質(zhì)能力
石油企業(yè)應(yīng)提高稅務(wù)管理人員的素質(zhì)能力,加強(qiáng)稅務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)工作,使稅務(wù)管理人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),認(rèn)識(shí)到稅務(wù)管理的重要意義。把稅務(wù)工作職業(yè)化,培養(yǎng)老、中、青有層次的專業(yè)人才梯隊(duì)。以專業(yè)化的稅務(wù)工作管控稅收風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)石油企業(yè)積極健康的發(fā)展。
引言
隨著社會(huì)發(fā)展,國家法律體系不斷健全,稅收征管手段不斷增強(qiáng),促使企業(yè)必須依法納稅;隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況日益復(fù)雜,企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。這樣像以往簡單僅靠某個(gè)部門(財(cái)務(wù)部)或某個(gè)人已無法應(yīng)對(duì)不斷變化的稅收環(huán)境,企業(yè)必須建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,通過管理機(jī)制來控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)降低納稅風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)依法納稅。
一、概念
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的分支,是企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要部分。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)稅務(wù)責(zé)任的一種不確定性,一方面是指企業(yè)未按照稅法規(guī)定承擔(dān)納稅義務(wù)而導(dǎo)致的現(xiàn)時(shí)或潛在的稅務(wù)處罰風(fēng)險(xiǎn);另一方面是指企業(yè)因未按照稅收程序法的要求辦理相應(yīng)的手續(xù)導(dǎo)致企業(yè)喪失本該享受的稅收優(yōu)惠、稅額抵扣等稅收利益。
二、目的和意義
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目的是為了健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,降低納稅風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)依法納稅。
三、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,一般包括:管理目標(biāo)、管理組織機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對(duì)策略和內(nèi)部控制、信息管理和溝通機(jī)制以及監(jiān)督和改進(jìn)機(jī)制,簡稱“一個(gè)目標(biāo)五大機(jī)制”。
(一)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的靈魂、宗旨,對(duì)整個(gè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建起到總體指導(dǎo)作用。企業(yè)治理層以及管理層稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及態(tài)度,以及行業(yè)慣例、法律法規(guī)和監(jiān)管要求等因素,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)設(shè)置起到?jīng)Q定性的作用。同時(shí)企業(yè)所處的生命周期的各個(gè)階段,往往會(huì)形成不同的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。因此設(shè)置適合企業(yè)發(fā)展的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)非常重要。對(duì)于剛成立企業(yè)、小公司來說,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),基本上是以符合稅收相關(guān)規(guī)定和會(huì)計(jì)制度及相關(guān)規(guī)定作為管理目標(biāo),比如納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、賬本憑證管理、稅務(wù)備查資料等等。隨著企業(yè)發(fā)展、稅收風(fēng)險(xiǎn)增加,企業(yè)會(huì)逐步建立相關(guān)涉稅處理規(guī)定、制度,制定涉稅事務(wù)操作流程,這時(shí)企業(yè)會(huì)以建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,降低納稅風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)依法納稅為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
(二)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)制任何有效管理都離不開有效的管理組織機(jī)制,有效的管理組織機(jī)制的核心是明確的管理職責(zé)和權(quán)限,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也不例外,必須建立稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位制度,明確部門、崗位的職責(zé)和權(quán)限。如何建立有效稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)制?首先,要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和管理目標(biāo)需要設(shè)計(jì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),明確其職責(zé)和權(quán)限。其次,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理崗位設(shè)定崗位職責(zé)。1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)遵從成本效益原則規(guī)模小的公司或剛成立企業(yè),可以不需單獨(dú)設(shè)立部門,只設(shè)稅務(wù)管理崗位,甚至不安排專人只設(shè)崗位,這種設(shè)置并非不可行,只要確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督便是可行。說到底任何管理必須遵從成本效益原則,如果管理產(chǎn)成的效果不能彌補(bǔ)管理成本,那還不如不管。規(guī)模大、經(jīng)營復(fù)雜的企業(yè),可以單獨(dú)設(shè)立稅務(wù)管理部門和獨(dú)立崗位。如圖1、圖2。2.建立制衡機(jī)制制衡機(jī)制,就是一種對(duì)權(quán)力的制約和平衡的制度。一般包括:部門、崗位責(zé)任制度,業(yè)務(wù)程序文件、控制流程,決策、執(zhí)行和監(jiān)督等不相容崗位分離機(jī)制,重大事項(xiàng)決策機(jī)制等。3.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)要求,遵從成本效益原則,結(jié)合內(nèi)控制衡機(jī)制,建立合適的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織。一般從三個(gè)層次考慮:企業(yè)治理層以及管理層、具體負(fù)責(zé)部門、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。由企業(yè)董事會(huì)及類似機(jī)構(gòu)制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和管理制度流程,具體涉稅處理部門負(fù)責(zé)日常稅務(wù)處理和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,監(jiān)督評(píng)價(jià)部門對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)檢。
(三)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的機(jī)制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估機(jī)制,是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事前控制管理,也是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督基礎(chǔ)。1.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素影響企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外部因素很多,主要有:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和對(duì)待態(tài)度、機(jī)構(gòu)人員配制、專業(yè)水平、經(jīng)營模式和工作流程、制度健全性及執(zhí)行能力等企業(yè)內(nèi)部因素,國家政策、行業(yè)慣例、法律法規(guī)和監(jiān)管要求等外部環(huán)境因素。2.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的方法稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法,一般有按稅收種類進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理和按業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理等方法。企業(yè)結(jié)合二種管理方法建立起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理清單,進(jìn)行快速有效地稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。(1)按稅收種類進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理方法通過按稅收種類進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理方法來達(dá)到對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,此方法具有普遍適用性、指導(dǎo)性,可以應(yīng)對(duì)各種經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),但對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員相關(guān)稅收法規(guī)理解程度要求高、專業(yè)性強(qiáng)。我國現(xiàn)行稅收種類,主要分為增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅(已經(jīng)取消)、關(guān)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等。企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)稅收法規(guī),建立起各稅種主要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別依據(jù)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一般表現(xiàn)為是否及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的履行納稅義務(wù)。如增值稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):確定增值稅納稅義務(wù)時(shí)間、確定增值稅應(yīng)稅收入金額完整、確定增值稅適用稅率正確、確定增值稅可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額等,對(duì)其是否存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述和規(guī)范。(2)按業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理方法按企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)情況,梳理出各種業(yè)務(wù)活動(dòng)形成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如采購業(yè)務(wù)活動(dòng),及時(shí)取得合法票據(jù)、按購銷合同繳納印花稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);銷售業(yè)務(wù)活動(dòng),及時(shí)準(zhǔn)確開具發(fā)票、銷售收入確認(rèn)、按購銷合同繳納印花稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);稅務(wù)申報(bào)作業(yè),稅據(jù)填報(bào)、審核等不相容崗位設(shè)計(jì)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。3.建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理清單和例外事項(xiàng)匯報(bào)管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門對(duì)公司內(nèi)部控制流程進(jìn)行全面梳理,結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn),通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等步驟,篩選出具有影響公司實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立常規(guī)業(yè)務(wù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理清單,對(duì)常規(guī)業(yè)務(wù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先規(guī)范管理和控制。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn),將出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可能性概率大小、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響程度高低,劃分為重要性風(fēng)險(xiǎn)和一般性風(fēng)險(xiǎn)。如圖3:4.建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制企業(yè)制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程及相關(guān)程序制度,有序開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以由企業(yè)稅務(wù)管理部門牽頭組織,并制定評(píng)估方案,組建評(píng)估小組,其他相關(guān)職能部門協(xié)助實(shí)施;也可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施。利用評(píng)估機(jī)制不斷完善改進(jìn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理清單,指導(dǎo)工作。
(四)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對(duì)策略和內(nèi)部控制1.結(jié)合企業(yè)工作流程,將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)融入企業(yè)內(nèi)控中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理清單,結(jié)合企業(yè)程序文件、工作流程等管理制度,把各個(gè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)融入各業(yè)務(wù)流程中,這樣達(dá)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)內(nèi)部控制完美結(jié)合。2.建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防性控制和發(fā)現(xiàn)性控制機(jī)制為確保企業(yè)涉稅崗位、涉稅行為和涉稅事項(xiàng)處理規(guī)范、有序、合法,以達(dá)到最大限度遵從稅收法規(guī)、降低納稅風(fēng)險(xiǎn)目的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)控機(jī)制,系統(tǒng)性制定相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度及辦法,對(duì)涉稅業(yè)務(wù)管理、工作流程以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防性進(jìn)行控制。針對(duì)企業(yè)偶發(fā)性業(yè)務(wù),在發(fā)生時(shí)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析,查找相關(guān)稅收政策或咨詢外部中介進(jìn)行涉稅事項(xiàng)處理。3.重大涉稅事項(xiàng)事先評(píng)估、報(bào)告機(jī)制企業(yè)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)行重大對(duì)外投資、并購或重組,發(fā)生經(jīng)營模式改變以及簽訂重要合同等重大經(jīng)營決策時(shí),應(yīng)事先由稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)因內(nèi)外部稅收環(huán)境發(fā)生重大變化,對(duì)可能產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把握不定時(shí),可以及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,以便避免承擔(dān)不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)信息管理體系和溝通機(jī)制管理的另一角度理解,管理就是基于對(duì)信息變化的掌握與目標(biāo)的對(duì)比,采取相應(yīng)措施對(duì)變化信息做出的有效回應(yīng),如制度、措施、決策等。所以稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息有效和溝通渠道的暢通,是確保整個(gè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系有效運(yùn)行有力保障。建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度,利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),確保企業(yè)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)之間、與各管理層之間進(jìn)行及時(shí)、有效的溝通和反饋,為企業(yè)提供決策依據(jù),對(duì)可能發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)對(duì)措施。建立多渠道稅務(wù)信息溝通機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)部之間、企業(yè)與稅務(wù)部門、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行定期或不定期有關(guān)稅務(wù)政策溝通、交流。
二、對(duì)稅務(wù)管理的認(rèn)識(shí)
(一)稅務(wù)管理的內(nèi)容企業(yè)稅務(wù)管理的內(nèi)容主要有兩個(gè)方面:一是企業(yè)涉稅活動(dòng)管理,二是企業(yè)納稅實(shí)務(wù)、管理。從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與稅務(wù)的聯(lián)系來看,其內(nèi)容大致可分為:
(1)稅務(wù)信息管理,主要包括對(duì)企業(yè)外部和內(nèi)部的稅務(wù)信息的收集、整理、傳輸、保管,以及分析、研究、教育與培訓(xùn)等。
(2)稅務(wù)計(jì)劃管理,包括企業(yè)稅收籌劃、企業(yè)重要經(jīng)營活動(dòng)、重大項(xiàng)目的稅負(fù)測算、企業(yè)納稅方案的選擇和優(yōu)化、企業(yè)年度納稅計(jì)劃的制定、企業(yè)稅負(fù)成本的分析與控制等。
(3)涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理,包括企業(yè)經(jīng)營稅務(wù)管理、企業(yè)投資稅務(wù)管理、企業(yè)營銷稅務(wù)管理、企業(yè)籌資稅務(wù)管理、企業(yè)技術(shù)開發(fā)稅務(wù)管理、商務(wù)合同稅務(wù)管理、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)管理、企業(yè)薪酬福利稅務(wù)管理。
(4)納稅實(shí)務(wù)管理,包括企業(yè)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票管理、稅收減免申報(bào)、出口減免退稅、稅務(wù)抵免、延期納稅申報(bào)等。
(5)稅務(wù)行政管理,主要包括企業(yè)稅務(wù)證照保管、稅務(wù)稽查應(yīng)對(duì)、稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)與跟蹤、稅務(wù)行政訴訟、稅務(wù)行政賠償申請(qǐng)和辦理等。
(二)加強(qiáng)稅務(wù)管理的主要方法
稅務(wù)管理的核心是稅收籌劃,企業(yè)其他的稅務(wù)管理活動(dòng)最終都是為了實(shí)現(xiàn)稅收籌劃。所謂稅收籌劃是企業(yè)根據(jù)所處的稅務(wù)環(huán)境,在遵守稅法、尊重稅法的前提下,通過合理籌劃,選擇合適的經(jīng)營方式,以規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn),控制或減輕稅負(fù),從而有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的謀劃、決策與經(jīng)營活動(dòng)安排。稅收籌劃必須與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合,運(yùn)用在企業(yè)投資、籌資和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中。
1.企業(yè)投資選擇中的稅收籌劃。企業(yè)在進(jìn)行投資選擇時(shí),由于地區(qū)、方向、行業(yè)和產(chǎn)品的不同,其稅收負(fù)擔(dān)就存在差異。如在國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和西部地區(qū)進(jìn)行投資,可獲一定期限的免征或減征所得稅優(yōu)惠;投資興建高新技術(shù)企業(yè)、與外商合資興辦中外合資企業(yè)以及興建利用“三廢”為原料的環(huán)保企業(yè),也可獲一定期限的免征或減征所得稅優(yōu)惠等等。
2.企業(yè)籌資選擇中的稅收籌劃。籌資融資是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的先決條件。進(jìn)行籌資決策時(shí),企業(yè)必須計(jì)算資金成本。稅收是影響企業(yè)資金成本的重要因素,因此有必要對(duì)籌資過程中涉及的稅務(wù)問題進(jìn)行研究,以便使籌資決策更加科學(xué)合理。如企業(yè)的資金有借入資金和權(quán)益資金兩種,權(quán)益資金具有安全性、長期性,不需要支付固定利息等優(yōu)點(diǎn),但要支付股息,且股息不能從稅前扣除,資金成本較高;而借入資金雖需到期還本付息,風(fēng)險(xiǎn)較大,但利息可稅前扣除,達(dá)到抵稅作用,資金成本較低。加強(qiáng)企業(yè)籌資選擇中的稅務(wù)管理,就是要合理選用籌資方式達(dá)到降低稅負(fù)的目的。
3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的稅收籌劃。企業(yè)產(chǎn)購銷活動(dòng)中,采用不同的結(jié)算方式、購銷方式、計(jì)價(jià)核算方式等,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在稅收待遇和稅收負(fù)擔(dān)上存在差異。所以,為了降低稅收負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo),企業(yè)在產(chǎn)購銷過程中,要充分考慮稅收因素。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,通過對(duì)存貨計(jì)價(jià)方法、固定資產(chǎn)折舊方法、費(fèi)用分?jǐn)偤蛪馁~處理中的會(huì)計(jì)處理,在不同的會(huì)計(jì)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)不同的所得稅,從而達(dá)到延緩納稅目的,提高企業(yè)資金使效率。如在遵循現(xiàn)行稅法和財(cái)務(wù)制度的前提下,通過選擇適合的存貨計(jì)價(jià)方法,使發(fā)貨成本最大化,以實(shí)現(xiàn)賬面利潤最少的目標(biāo);采用加速折舊法;加大當(dāng)期折舊,達(dá)到延緩納稅目的;選擇最有利的壞賬損失核算辦法減輕稅收負(fù)擔(dān)等等。
4.在履行納稅義務(wù)中,要充分利用稅法對(duì)納稅期限的規(guī)定、預(yù)繳與結(jié)算的時(shí)間差,合理處理稅款,從而減少企業(yè)流動(dòng)資金利息的支出。
5.在選擇不同的納稅方案時(shí),應(yīng)全面衡量該方案對(duì)企業(yè)整體稅負(fù)的影響,避免由于選擇某種方案減輕了一種稅負(fù)而引起另一些稅負(fù)增加,造成整體稅負(fù)加重。
三、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
企業(yè)的目標(biāo)就是創(chuàng)造價(jià)值。一般而言,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值服務(wù)。鑒于財(cái)務(wù)主要是從價(jià)值方面對(duì)企業(yè)的商品或者服務(wù)提供過程實(shí)施管理,因?yàn)樨?cái)務(wù)管理可為企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造發(fā)揮重要作用。現(xiàn)代企業(yè)最主要的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化或相關(guān)者利益最大化。企業(yè)價(jià)值最大化是指通過企業(yè)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營采取最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策,充分考慮貨幣的價(jià)值與報(bào)酬的關(guān)系,在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)上使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。企業(yè)價(jià)值最大化的優(yōu)點(diǎn)在于它考慮了取得報(bào)酬的時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn),克服了追求利潤的短期行為。在現(xiàn)代企業(yè)是多變契約關(guān)系的綜合的前提下,要確立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),首先就要考慮哪些利益關(guān)系會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的理財(cái)主體更加細(xì)化和多元化。企業(yè)的利益相關(guān)者不僅包括股東,還包括債權(quán)人、企業(yè)經(jīng)營者、客戶、供應(yīng)商、員工、政府等。因此,在確定企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí),不能忽視這些相關(guān)利益群體的利益。相關(guān)者利益最大化目標(biāo)強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬均衡;強(qiáng)調(diào)股東的首要地位,并強(qiáng)調(diào)企業(yè)與股東之間的協(xié)調(diào)關(guān)系;強(qiáng)調(diào)對(duì)人即企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督和控制;關(guān)心本企業(yè)普通職工的利益;不斷加強(qiáng)與債權(quán)人的關(guān)系;加強(qiáng)與供應(yīng)商的協(xié)作;保持與政府部門的良好關(guān)系。以相關(guān)者利益最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo),有利于企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展;體現(xiàn)了合作共贏的價(jià)值理念;有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一;較好地兼顧了個(gè)利益主體的利益。這一目標(biāo)可使企業(yè)各利益主體相互作用、相互協(xié)調(diào),并在使企業(yè)利益、股東利益達(dá)到最大化的同時(shí),也使其他利益相關(guān)者利益達(dá)到最大化。也就是將企業(yè)菜戶這塊“蛋糕”做到最大的同時(shí),保證每個(gè)利益主體所得的“蛋糕”更多。體現(xiàn)了前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一。不同的利益相關(guān)者有各自的指標(biāo),只要合理合法、互利互惠、相互協(xié)調(diào),就可以實(shí)現(xiàn)所有相關(guān)者利益最大化。因此,相關(guān)者利益最大化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理最理想化的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)稅務(wù)管理,保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
1.要堅(jiān)持自覺維護(hù)稅法的原則。企業(yè)在加強(qiáng)稅務(wù)管理中,要充分了解稅法,嚴(yán)格按稅法規(guī)定辦事,自覺維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,不能因?yàn)槠髽I(yè)的故意或疏忽,將加強(qiáng)稅務(wù)管理引入偷稅、逃稅和不正當(dāng)避稅的歧途。
2.設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)管理人員。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專門稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),并配備專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平高的管理人員,把有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中用好、用足,并對(duì)企業(yè)的納稅行為進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理,減少企業(yè)不必要的損失。
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,占據(jù)著十分重要的地位。稅收籌劃屬于財(cái)務(wù)活動(dòng)的范疇,并一定程度上對(duì)財(cái)務(wù)決策產(chǎn)生影響。財(cái)務(wù)管理和稅收籌劃之間存在著一定的聯(lián)系,進(jìn)一步認(rèn)清二者的關(guān)系,一方面能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有效開展,另一方面能夠保證稅收籌劃工作的順利進(jìn)行。對(duì)此,理清財(cái)務(wù)管理和稅收籌劃在不同層面上的關(guān)聯(lián)性,并探析二者之間的相互融合運(yùn)用是十分必要的。
一、財(cái)務(wù)管理與稅收籌劃的相關(guān)性體現(xiàn)
(一)財(cái)務(wù)管理與稅收籌劃目標(biāo)的遞進(jìn)關(guān)系
稅務(wù)籌劃有較為廣泛的定義,從目標(biāo)層次上看,企業(yè)的稅務(wù)籌劃應(yīng)當(dāng)圍繞財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)進(jìn)行,并將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為制定稅務(wù)籌劃目標(biāo)的依據(jù)。任何脫離財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的稅務(wù)籌劃目標(biāo)都是不科學(xué)的。首先,分析目標(biāo),對(duì)于財(cái)務(wù)管理來說,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化,使財(cái)務(wù)管理的效率得到有效提升是財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),這一目標(biāo)對(duì)企業(yè)的理財(cái)環(huán)境起著決定性的作用。對(duì)于稅務(wù)籌劃來說,降低稅負(fù)、完善資金時(shí)間價(jià)值、減弱稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等都是其具體目標(biāo),其中最為關(guān)鍵的目標(biāo)是降低稅負(fù)。稅務(wù)籌劃作為理財(cái)行為,應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)為中心展開,可見,二者的目標(biāo)具有共性。其次,從目標(biāo)的影響因素分析,在進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作時(shí),不應(yīng)一味追求稅負(fù)的減輕,而應(yīng)綜合考慮企業(yè)的利益,否則極有可能造成總體成本增加,收益卻減少的情況。對(duì)此,稅務(wù)籌劃方案的選擇需要依托于財(cái)務(wù)目標(biāo)。
(二)財(cái)務(wù)管理與稅收籌劃職能的統(tǒng)一關(guān)系
財(cái)務(wù)管理的職能包括三個(gè)方面:一是財(cái)務(wù)決策,體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)方案的選擇過程,對(duì)企業(yè)未來的經(jīng)營情況產(chǎn)生影響。二是財(cái)務(wù)計(jì)劃,主要是指對(duì)將要開展的籌資工作辦法進(jìn)行確定。三是財(cái)務(wù)控制,本質(zhì)上是對(duì)企業(yè)成本的控制,一定程度上減輕了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在這樣的情況下,稅務(wù)籌劃方案必須合理,否則不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
財(cái)務(wù)管理與稅收籌劃的職能具有統(tǒng)一關(guān)系,具體表現(xiàn)在以下三方面:首先,財(cái)務(wù)決策的內(nèi)容涵蓋稅收籌劃,稅收籌劃屬于一種計(jì)劃,從財(cái)務(wù)決策的角度分析,可以理解為財(cái)務(wù)決策者將稅收信息收集起來,并使用一系列辦法,綜合成一項(xiàng)決策的過程。其次,財(cái)務(wù)計(jì)劃也涵蓋稅收籌劃這一內(nèi)容,稅收籌劃通常在財(cái)務(wù)規(guī)劃的引導(dǎo)和制約中進(jìn)行。再次,稅收籌劃依托于財(cái)務(wù)控制,這表現(xiàn)在財(cái)務(wù)控制可以有效實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃,同時(shí)對(duì)稅務(wù)籌劃起著監(jiān)督管理的作用。
(三)財(cái)務(wù)管理與稅收籌劃內(nèi)容的相關(guān)性
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)涵蓋籌資、投資、經(jīng)營利潤等方面的內(nèi)容,稅收籌劃可以推動(dòng)以上幾方面工作的開展,實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)目標(biāo)。首先,不同的籌資類型,其納稅負(fù)擔(dān)也不盡相同。只有將稅收籌劃工作納入企業(yè)管理的重要內(nèi)容,企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)才有可能達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),從而實(shí)現(xiàn)籌資目標(biāo)。其次,實(shí)現(xiàn)投資收益最大化是企業(yè)進(jìn)行一項(xiàng)投資的目標(biāo),通過合理的稅務(wù)籌劃工作。企業(yè)的投資形式將會(huì)實(shí)現(xiàn)最優(yōu),從而實(shí)現(xiàn)投資的目標(biāo)。再次,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃工作時(shí)應(yīng)當(dāng)圍繞利潤展開,實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。可見,在內(nèi)容上,財(cái)務(wù)管理與稅收籌劃具有密切相關(guān)性。
(四)財(cái)務(wù)管理與稅收籌劃效應(yīng)存在相關(guān)性
稅收籌劃工作存在于企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的整個(gè)過程,其突出特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的技術(shù)性和政策性。稅收籌劃強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)長短期效應(yīng)、整體和局部效應(yīng)充分協(xié)調(diào)發(fā)展,這就要求將稅收籌劃和財(cái)務(wù)管理工作之間進(jìn)行緊密聯(lián)結(jié)。只有二者相互融合,才能保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)能否順利進(jìn)行,很大程度上取決于稅收的籌劃活動(dòng)。也就是說,企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低,某種程度上由財(cái)務(wù)籌劃工作決定,而稅收籌劃方案的制定和實(shí)踐也某種程度上受制于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)范。
二、稅收籌劃中財(cái)務(wù)管理思想的運(yùn)用
(一)資金時(shí)間價(jià)值和納稅中的運(yùn)用
企業(yè)的資金在運(yùn)行的過程中,會(huì)隨著時(shí)間的增長而實(shí)現(xiàn)增值,而增值的這部分價(jià)值被稱作資金時(shí)間價(jià)值。稅收籌劃方案的制定應(yīng)當(dāng)以資金時(shí)間價(jià)值為依托展開,從而實(shí)現(xiàn)納稅時(shí)間的延長。盡管這種方式并不能從數(shù)量上減少納稅金額,但是在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)初始階段,可以繳納較少的稅款,等到資金的時(shí)間價(jià)值實(shí)現(xiàn)后,再行繳納剩下的稅款,這樣一來,就無形之中減輕了企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)。通常,財(cái)務(wù)管理中,延期繳稅的思想,多用在存貨計(jì)件或者固定資產(chǎn)自提折舊中。
(二)成本效益的運(yùn)用
企業(yè)稅收籌劃也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本,通常包含直接成本、風(fēng)險(xiǎn)成本和機(jī)會(huì)成本。企業(yè)制定稅收籌劃方案的原則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,這一原則需要貫穿于稅收籌劃的方方面面。在選擇籌劃方案時(shí),通常有兩種辦法,一是向稅務(wù)咨詢籌劃方案的選擇方法,并支付對(duì)方一定的酬勞。二是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的稅收籌劃部門,成立專門的稅收籌劃隊(duì)伍,專門針對(duì)減輕稅負(fù)的問題進(jìn)行探究。上述兩種途徑各有特點(diǎn)和優(yōu)勢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況,選擇成本相對(duì)較低,而效率相對(duì)較高的方法。
三、結(jié)束語
財(cái)務(wù)管理和稅收籌劃是企業(yè)管理活動(dòng)的兩個(gè)重要內(nèi)容,二者相輔相成,具有密切的關(guān)系。財(cái)務(wù)管理和稅收籌劃的關(guān)系主要體現(xiàn)在目標(biāo)、職能、內(nèi)容、效應(yīng)等幾個(gè)方面。企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握好二者的關(guān)系,使得財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化,保證稅收籌劃能充分起到降低稅負(fù)的作用,使得企業(yè)在二者的相融洽中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于降低物流企業(yè)稅收成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。我國物流企業(yè)的整體稅負(fù)較高,稅收成本占生產(chǎn)經(jīng)營成本的很大部分,是一項(xiàng)非常重要的支出,但同時(shí)它也是可以控制和管理的。在合法經(jīng)營依法納稅的前提下,物流企業(yè)可以通過實(shí)施科學(xué)的稅務(wù)管理,運(yùn)用多種稅務(wù)管理方法,降低企業(yè)稅務(wù)成本,提高收益,這也是企業(yè)稅務(wù)管理的本質(zhì)與核心。
(二)加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于提高物流企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。物流企業(yè)要進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理必須有完善的財(cái)務(wù)管理,因?yàn)橹挥芯邆渫陚涞呢?cái)務(wù)制度、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員、健全的財(cái)務(wù)核算體系,才能為稅務(wù)管理的開展提供科學(xué)的數(shù)據(jù)資料和工作流程。在提高稅務(wù)管理的同時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力也得以提高。
(三)加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于物流企業(yè)合理配置資源,提升企業(yè)綜合競爭力。物流企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理,首先是對(duì)國家的各項(xiàng)稅收政策有全面系統(tǒng)的了解,掌握各項(xiàng)稅收政策,企業(yè)對(duì)國家的優(yōu)惠政策有了宏觀的把握之后,就可以通過順應(yīng)國家的政策導(dǎo)向,規(guī)范自身的經(jīng)營行為,進(jìn)行合理的投資、籌資和技術(shù)改造,進(jìn)而優(yōu)化資源的合理配置,減少稅收成本、降低稅收風(fēng)險(xiǎn),以提升企業(yè)的競爭能力。
二、加強(qiáng)物流企業(yè)稅務(wù)管理的對(duì)策
(一)明確企業(yè)稅務(wù)管理目標(biāo)、統(tǒng)一稅法認(rèn)識(shí)企業(yè)稅務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,其目標(biāo)與企業(yè)的總體管理目標(biāo)存在著一致性,企業(yè)稅務(wù)管理的目標(biāo)定位也直接關(guān)系著稅務(wù)管理的有效開展。具體來說,企業(yè)稅務(wù)管理的目標(biāo)主要包括準(zhǔn)確納稅、規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)籌劃三方面的內(nèi)容。1.準(zhǔn)確納稅。指企業(yè)按照稅法規(guī)定,嚴(yán)格遵從稅收法律、法規(guī),確保稅款及時(shí)、足額上繳,同時(shí)又使企業(yè)應(yīng)享的政策盡享。2.規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。包括規(guī)避處罰風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避遵從稅法成本風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。3.稅務(wù)籌劃。指納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)的前提下,通過對(duì)納稅主體的經(jīng)營活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出事先安排,以達(dá)到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)稅務(wù)管理中面臨的主要問題,而信息不對(duì)稱是造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一。因此,如何及時(shí)搜集稅法的相關(guān)信息、準(zhǔn)確理解稅法、正確適用稅收政策是企業(yè)稅務(wù)管理的前提和基礎(chǔ)。沒有充分的稅務(wù)信息搜集渠道勢必給企業(yè)稅務(wù)管理造成障礙。對(duì)此,可以通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)的方式來加強(qiáng)稅務(wù)信息的搜集與利用。物流企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)可以建立自身的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),在管理自己企業(yè)涉稅事項(xiàng)的同時(shí),為其他物流企業(yè)提供涉稅服務(wù)。推廣開來,物流企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì),通過會(huì)員之間信息的共享來加強(qiáng)同行業(yè)企業(yè)的稅務(wù)信息管理與稅收政策應(yīng)用,進(jìn)而根據(jù)國家宏觀政策走向,爭取物流行業(yè)發(fā)展稅收政策支持。
(二)做好稅收管理的基礎(chǔ)工作,防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)的稅務(wù)管理中,日常管理工作是做好稅務(wù)管理的一個(gè)重要基礎(chǔ),日常工作做得好能夠幫助企業(yè)更好地進(jìn)行經(jīng)營。物流企業(yè)在開展稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作時(shí),應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征以及現(xiàn)存的內(nèi)控體系,對(duì)稅務(wù)管理的相關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督和完善。比如說實(shí)行崗位責(zé)任制、完善稅務(wù)檔案管理制度、完善發(fā)票管理制度等等。企業(yè)納稅基礎(chǔ)管理主要包含稅務(wù)等級(jí)管理、發(fā)票管理、納稅評(píng)估等多個(gè)方面。企業(yè)應(yīng)保證有效的日常稅務(wù)管理,及時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)并足額繳納稅款,做好稅務(wù)會(huì)計(jì)核算工作,嚴(yán)格管理涉稅憑證以及發(fā)票,相關(guān)部門進(jìn)行稅務(wù)審查時(shí)也應(yīng)該積極配合,這樣能夠保證企業(yè)涉稅的合法和規(guī)范,避免繳納罰款或者滯納金,促進(jìn)企業(yè)的稅務(wù)管理更加規(guī)范化、法制化和專業(yè)化。企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行稅收信息收集整理,并對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向以及各種稅收政策進(jìn)行一定的研究,及時(shí)掌握企業(yè)的稅收政策及其變化,對(duì)于企業(yè)的納稅行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗突I劃,并努力獲得相關(guān)稅收部門的指導(dǎo)和支持,全面把握稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策,促使企業(yè)降低成本、控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)避免不必要的損失,更好地提高企業(yè)自身的市場競爭力。
(三)提高企業(yè)稅務(wù)管理人員自身素質(zhì),確保高效地實(shí)施稅務(wù)管理企業(yè)稅務(wù)管理需要更符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對(duì)物流企業(yè)的要求,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的日益完善和稅收法律體系的建立健全,物流企業(yè)涉稅事務(wù)越來越多,也越來越復(fù)雜。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到稅務(wù)問題,這對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理人員其專業(yè)勝任能力和素質(zhì)提出了更高的要求,要求企業(yè)稅務(wù)管理人員既精通稅收業(yè)務(wù),通曉稅收法律和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí),又具備良好的職業(yè)道德和較高的稅收籌劃能力,具有一定的溝通、交流及組織協(xié)調(diào)能力。因此,物流企業(yè)應(yīng)配備具有專業(yè)資質(zhì)的人員擔(dān)任稅務(wù)管理崗位工作,充分重視與發(fā)揮稅務(wù)管理人員在稅收管理中的決策作用。加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理人員素質(zhì)及職業(yè)道德教育,注重國家稅法相關(guān)的政策及稅務(wù)相關(guān)的理論和知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)自己從事的專業(yè)業(yè)務(wù)做到深刻理解和全面掌握,及時(shí)更新稅務(wù)知識(shí),追蹤國家稅收政策及稅收法律法規(guī)的變化,使他們既知曉企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況,又精通行業(yè)的稅收政策法規(guī),成為稅務(wù)管理的中堅(jiān)力量。必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理人員的定期培訓(xùn),開展多層次、多渠道的崗位培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和繼續(xù)教育等多種形式的培訓(xùn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層和員工的培訓(xùn),加強(qiáng)其稅收法律法規(guī)和稅收政策的學(xué)習(xí),了解稅務(wù)新知識(shí),著重灌輸正確的納稅理念,樹立全員參與、重視稅收成本管理工作的意識(shí)。
(四)明確稅務(wù)管理人員職責(zé),建立激勵(lì)機(jī)制企業(yè)稅務(wù)管理包括企業(yè)遵從稅法管理和企業(yè)稅務(wù)籌劃。從管理學(xué)的角度來說,企業(yè)職能部門績效考核通常實(shí)施負(fù)激勵(lì)機(jī)制,也就是沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予處罰。企業(yè)應(yīng)采取負(fù)激勵(lì)和正激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)稅務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面,對(duì)遵從稅法管理實(shí)施負(fù)激勵(lì)機(jī)制,即對(duì)于沒有遵守稅法,遭受稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰(滯納金和罰款等)的,要給予相關(guān)人員一定的處罰。另一方面,對(duì)稅務(wù)籌劃采取正激勵(lì)機(jī)制,即對(duì)于企業(yè)任何一個(gè)新上項(xiàng)目或新簽合同,企業(yè)稅務(wù)管理人員只要能夠提供一個(gè)最差方案和一個(gè)最優(yōu)方案,就要按兩個(gè)方案節(jié)稅差額的一定比例來激勵(lì)企業(yè)稅務(wù)管理人員。對(duì)于這筆費(fèi)用的支出,從企業(yè)的角度是一次性的,而受益是長期的。這種激勵(lì)機(jī)制一方面可以調(diào)動(dòng)員工的積極性,另一方面也可以防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)過程,進(jìn)行合理有效的納稅籌劃管理納稅籌劃管理是企業(yè)稅務(wù)管理的一個(gè)重要方面,是稅務(wù)管理工作的重心。稅收籌劃管理是企業(yè)在遵守稅法的前提下,通過合理籌劃,選擇合適的經(jīng)營方式,以規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn),減輕稅負(fù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的謀劃、決策與經(jīng)營活動(dòng)安排。稅收籌劃的實(shí)質(zhì)是節(jié)稅管理,降低企業(yè)稅金成本,獲取納稅收益。企業(yè)的稅務(wù)籌劃管理包括:企業(yè)科學(xué)納稅、企業(yè)重要經(jīng)營活動(dòng)或重大項(xiàng)目的稅負(fù)測算、企業(yè)納稅方案的優(yōu)化和選擇、企業(yè)年度納稅計(jì)劃的制訂、企業(yè)稅負(fù)成本的分析與控制等。稅收籌劃必須與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合,這就需要企業(yè)稅務(wù)管理人員要熟悉企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng),通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)活動(dòng)的合理安排,實(shí)現(xiàn)最大化的稅收利益。因此,要賦予企業(yè)稅務(wù)管理人員參與管理企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的職能,使其洞察企業(yè)經(jīng)營過程中的重大活動(dòng)如投資、籌資和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程,然后根據(jù)不同的經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)、合同簽訂內(nèi)容去與現(xiàn)行稅法銜接,按項(xiàng)目管理予以分析確定。企業(yè)投資選擇中的稅收籌劃應(yīng)當(dāng)充分考慮地區(qū)、行業(yè)和產(chǎn)品的不同所存在的稅收負(fù)擔(dān)差異,爭取獲得稅收優(yōu)惠;企業(yè)籌資選擇中的稅收籌劃應(yīng)當(dāng)合理選用籌資方式達(dá)到降低稅負(fù)的目的;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的稅收籌劃,通過對(duì)存貨計(jì)價(jià)的方法、固定資產(chǎn)折舊方法、費(fèi)用分?jǐn)偤蛪馁~處理中的會(huì)計(jì)處理,從而達(dá)到延緩納稅的目的。企業(yè)可以從多個(gè)角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃,選擇不同的納稅方案時(shí)應(yīng)權(quán)衡利弊,把有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中用好,充分利用稅法對(duì)納稅期限的規(guī)定、預(yù)繳與結(jié)算的時(shí)間差,合理繳納稅款,以減少企業(yè)流動(dòng)資金利息的支出。研究國家的各項(xiàng)稅收法規(guī),企業(yè)在進(jìn)行籌劃時(shí)必須以風(fēng)險(xiǎn)控制為前提,在納稅義務(wù)發(fā)生之前進(jìn)行整體謀劃和統(tǒng)籌安排,制定縝密的納稅籌劃方案。
(六)重視企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,制定稅務(wù)管理內(nèi)部控制制度企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是納稅主體的稅收風(fēng)險(xiǎn),即指企業(yè)涉稅行為因未能正確有效遵守稅收法規(guī)而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將導(dǎo)致企業(yè)多繳、少繳或延遲繳納稅款,受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰,引發(fā)補(bǔ)稅、罰款的責(zé)任,甚至被追究刑事責(zé)任。隨著中國經(jīng)濟(jì)的變革、發(fā)展以及企業(yè)自身現(xiàn)代化管理的要求,物流企業(yè)面臨的稅務(wù)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。企業(yè)不得不面對(duì)更多、更復(fù)雜的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)自身制度、流程、會(huì)計(jì)核算方法及經(jīng)營方式缺陷等不完善也會(huì)給企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任何企業(yè)都無法完全回避和消除,它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個(gè)過程,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來自經(jīng)營行為、投資行為、籌資行為、財(cái)務(wù)核算、發(fā)票管理、納稅申報(bào)和稅款繳納等環(huán)節(jié)。物流企業(yè)應(yīng)制定稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制流程,按照風(fēng)險(xiǎn)管理的成本效益原則,在整體管理稅務(wù)控制體系內(nèi)制定好詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,設(shè)置好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),針對(duì)重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所涉及的管理職責(zé)與業(yè)務(wù)流程,制定覆蓋各環(huán)節(jié)的全流程控制措施。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門要事前做好分析預(yù)測、事中做好識(shí)別,做到有效防范風(fēng)險(xiǎn),并做到跟蹤監(jiān)控好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。物流企業(yè)應(yīng)該積極防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),力求把風(fēng)險(xiǎn)降到最低,規(guī)范企業(yè)納稅行為,加強(qiáng)內(nèi)部稽核管理,完善稅務(wù)管理內(nèi)部控制制度,建立企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)審計(jì)檢查制度,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)評(píng)估,做好自查自糾及整改工作。對(duì)于稅收程序法的相關(guān)內(nèi)容,企業(yè)沒有按規(guī)定程序處理涉稅業(yè)務(wù)而未享受稅收優(yōu)惠政策乃至遭受處罰的例子很多。對(duì)此,物流企業(yè)要與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)建立溝通機(jī)制,及時(shí)認(rèn)知、落實(shí)新規(guī)定。除此之外,對(duì)于新稅法、新信息,還要與行業(yè)協(xié)會(huì)成員和中介機(jī)構(gòu)多溝通,保證動(dòng)態(tài)地掌握國家相關(guān)政策,防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。
一、前言
企業(yè)稅務(wù)籌劃管理是企業(yè)管理當(dāng)中重要的組成部分,隨著國家市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,稅收成為國家經(jīng)濟(jì)收支的重要來源。而依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡義務(wù),納稅成為企業(yè)支出中重要的一項(xiàng)成本支出,降低企業(yè)稅收成本支出,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化,一直以來都是企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。通過合理的稅務(wù)管理,可以提高企業(yè)的成本意識(shí),降低企業(yè)的負(fù)擔(dān),減少企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn),從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、稅務(wù)籌劃內(nèi)涵及定義
稅務(wù)籌劃的確切定義在我國還沒有統(tǒng)一的答案,根據(jù)國際上相關(guān)學(xué)者和專家的意見,對(duì)稅務(wù)籌劃有一個(gè)大致的定義,即企業(yè)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),可以對(duì)自己的經(jīng)營目標(biāo)、投資范圍以及相應(yīng)的理財(cái)活動(dòng)等企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行提前的籌劃和管理,以求達(dá)到企業(yè)利潤最大化,通過合理地避稅,降低企業(yè)的經(jīng)營成本,增加企業(yè)的收益,同時(shí)在稅務(wù)籌劃中要嚴(yán)格遵照國家的法律法規(guī),其稅收籌劃合理合法,有受法律保護(hù)的權(quán)利[1]。基于以上稅務(wù)籌劃的定義,稅務(wù)籌劃的內(nèi)涵應(yīng)該包含以下四個(gè)方面:一是從稅務(wù)籌劃的合法性看,稅務(wù)籌劃是依據(jù)國家已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先的稅務(wù)籌劃和管理,從而降低企業(yè)稅收的成本支出,其途徑是正規(guī)合法的,不屬于投機(jī)取巧的偷稅漏稅行為;二是基于企業(yè)業(yè)務(wù)流程看,企業(yè)的稅收籌劃管理的前提是,自身的經(jīng)營目標(biāo)不發(fā)生改變,以此為前提對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化和調(diào)整,從而降低企業(yè)的稅收成本,減少稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)合理納稅,增加企業(yè)經(jīng)營收益;三是從稅收優(yōu)惠政策看,企業(yè)稅務(wù)籌劃以國家的稅務(wù)法律和法規(guī)為依據(jù),在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)要隨時(shí)關(guān)注相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,與企業(yè)自身的實(shí)際經(jīng)營狀況和企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,制定最優(yōu)的稅務(wù)籌劃方案;四是從納稅的及時(shí)性出發(fā),企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃管理的目的是幫助企業(yè)減少稅收的支出,通過積極有效的稅務(wù)籌劃管理,可以使企業(yè)在合法的途徑內(nèi)延遲納稅,有助于企業(yè)的發(fā)展。
三、稅務(wù)籌劃的基本原則分析
1.企業(yè)稅務(wù)籌劃要合法合規(guī)
(1)合法性原則,企業(yè)的稅務(wù)籌劃管理要嚴(yán)格按照國家稅務(wù)相關(guān)法律和法規(guī)進(jìn)行,企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中,要嚴(yán)格按照政府的規(guī)定,不能沒有目的開展工作。(2)合規(guī)性原則,企業(yè)的稅務(wù)籌劃管理工作要在國家稅收法律和法規(guī)的前提下開展,企業(yè)可以結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營和管理的實(shí)際情況,對(duì)國家稅收中的優(yōu)惠政策進(jìn)行靈活把控,通過科學(xué)的稅務(wù)籌劃管理手段,確保企業(yè)能夠最大程度地享受到國家相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策。
2.企業(yè)稅務(wù)籌劃與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)一致性原則
企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)通過對(duì)自身經(jīng)營管理活動(dòng)施以科學(xué)的管理手段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo),稅務(wù)籌劃管理在企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成中發(fā)揮了重要的作用,稅務(wù)籌劃要時(shí)刻保持和企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)一致,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃管理的合理性[2]。
3.企業(yè)稅務(wù)籌劃管理增值性原則
企業(yè)實(shí)施稅務(wù)籌劃管理的目的是降低企業(yè)的支出成本,從而減少企業(yè)的資金流出,利用合理的稅務(wù)籌劃手段可以使企業(yè)的稅收成本減少或者延遲納稅,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化,達(dá)到企業(yè)增值的目的。
4.企業(yè)稅務(wù)籌劃管理風(fēng)險(xiǎn)性原則
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展同時(shí)存在的,無論多么科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不可避免,只能盡量規(guī)避,可以從兩個(gè)方面出發(fā):一是加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);二是制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制及內(nèi)、外部稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度。通過多方面的防范工作,做到有備無患,對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。
四、企業(yè)稅務(wù)管理的價(jià)值
1.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置
企業(yè)稅務(wù)管理以國家稅收相關(guān)法律和法規(guī)為制定前提,其可以靈活應(yīng)用國家出臺(tái)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策、稅收鼓勵(lì)政策,根據(jù)國家對(duì)不同稅種所采取的稅收差異,結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃,對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源配置進(jìn)行合理優(yōu)化,根據(jù)國家稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目和投資技術(shù)上進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和改造,從而使企業(yè)的資源配置更加合理,進(jìn)而提升企業(yè)的市場競爭力。
2.提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平
稅務(wù)籌劃管理屬于財(cái)務(wù)管理的范疇,對(duì)其進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和研究,可以提高企業(yè)的稅收意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)員工的稅務(wù)管理水平,對(duì)管理人員提出更高的要求,通過對(duì)稅務(wù)相關(guān)法律和法規(guī)的學(xué)習(xí),會(huì)計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則和制度的學(xué)習(xí),不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更加符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。
3.降低企業(yè)稅收成本
稅收支出是企業(yè)成本支出的重要部分之一,企業(yè)通過稅務(wù)籌劃管理,對(duì)企業(yè)稅收進(jìn)行合理的把控,盡量減少稅收成本支出,從而節(jié)約企業(yè)成本,提高企業(yè)稅收后的凈利潤。通過科學(xué)的稅務(wù)籌劃管理,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行稅收監(jiān)管,避免出現(xiàn)漏稅或者稅收處罰的情況出現(xiàn)。
五、企業(yè)稅務(wù)籌劃及管理中存在的問題
1.稅務(wù)籌劃管理工作認(rèn)識(shí)不足
(1)整體大環(huán)境影響,我國正處在經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,相關(guān)的制度還在不斷完善中。由于我國起步于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,改革開放的時(shí)候比較晚,造成我國的稅務(wù)管理工作還不夠完善,因此對(duì)于稅務(wù)籌劃的研究工作還缺乏足夠的深度,對(duì)于理論的認(rèn)知還停留在比較表層的階段,因此企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃管理時(shí)缺乏實(shí)際的實(shí)踐指導(dǎo),嚴(yán)重影響了稅務(wù)籌劃在企業(yè)的順利開展。(2)對(duì)稅務(wù)籌劃的錯(cuò)誤認(rèn)知,稅務(wù)籌劃不同于傳統(tǒng)的偷稅漏稅,是企業(yè)在合理合法的范圍內(nèi)有效降低企業(yè)稅收成本的一項(xiàng)舉措,但部分財(cái)務(wù)人員卻對(duì)稅務(wù)籌劃不理解或出現(xiàn)理解偏差,從而在企業(yè)實(shí)施稅務(wù)籌劃管理過程中出現(xiàn)了不小的阻力,同時(shí)也給企業(yè)稅務(wù)籌劃管理造成錯(cuò)誤的引導(dǎo)。(3)企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃的重視不足,企業(yè)只把精力關(guān)注在生產(chǎn)和管理中,而忽略了稅務(wù)籌劃的開展,在具體工作中沒有引起足夠的重視。
2.稅務(wù)籌劃科學(xué)性不強(qiáng)
我國整體財(cái)務(wù)水平和國際還存在一定的差距,這就導(dǎo)致我國的稅務(wù)籌劃缺乏較強(qiáng)的科學(xué)性,財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作,而稅務(wù)籌劃管理作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要組成部分,其專業(yè)性和技術(shù)性不言而喻。對(duì)于從事稅務(wù)籌劃的人員也提出更高的要求,必須具備足夠扎實(shí)的專業(yè)素質(zhì),能夠熟練掌握國家相關(guān)稅收的法律法規(guī),并深入研究,能夠掌握財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)和稅收等方面的專業(yè)知識(shí)。但現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀,目前我國大部分企業(yè)中,稅務(wù)籌劃管理相關(guān)專業(yè)人才緊缺,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)管理過程,以及企業(yè)的籌資和投資方面等相關(guān)流程,缺乏足夠的認(rèn)知。這就導(dǎo)致在進(jìn)行企業(yè)稅務(wù)管理時(shí)沒有針對(duì)性和意見性,無法提供有利用價(jià)值的方案,不能對(duì)稅收進(jìn)行合理的籌劃,從而使企業(yè)的稅務(wù)籌劃管理工作無法有效開展。
3.稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠
稅務(wù)籌劃要具有預(yù)見性,起到一定的預(yù)防和管控的作用。企業(yè)稅務(wù)籌劃管理存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性,因此需要稅務(wù)籌劃相關(guān)人員能夠?qū)Χ悇?wù)管理中出現(xiàn)的各種因素進(jìn)行及時(shí)掌握和提前預(yù)測,從而能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)的情況,并作出相應(yīng)的防范措施,以此來降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的不良影響。在稅務(wù)籌劃工作的具體實(shí)施中,相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠,在操作過程中出現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,可能會(huì)造成企業(yè)在稅收方面出現(xiàn)違法行為,給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。
六、提升企業(yè)稅務(wù)籌劃管理水平的路徑
1.強(qiáng)化對(duì)稅收籌劃價(jià)值的重視
稅務(wù)籌劃工作順利開展的前提是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)籌劃管理工作的重視,認(rèn)識(shí)稅務(wù)籌劃管理的價(jià)值,是為了優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置、提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、降低企業(yè)稅收成本[4],以稅務(wù)籌劃價(jià)值為導(dǎo)向,制度科學(xué)合理的稅收籌劃管理體系。(1)提高企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃管理的意識(shí)企業(yè)在進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)時(shí),要有足夠的納稅意識(shí),能夠?qū)ζ髽I(yè)的稅收進(jìn)行合理規(guī)劃,通過有效的手段,使企業(yè)規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃前要對(duì)納稅情況有足夠的了解,對(duì)稅收工作中涉及的納稅稅率、納稅稅種以及納稅稅負(fù)等相關(guān)信息有足夠的獵取,從而有效避免在企業(yè)實(shí)際開展業(yè)務(wù)時(shí),造成納稅意識(shí)淡薄,納稅知識(shí)匱乏,納稅操作無從下手。企業(yè)要進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作,了解和掌握國家稅務(wù)相關(guān)法律和法規(guī)是很有必要的,可以幫助企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)有足夠的法律依據(jù),防止出現(xiàn)觸碰稅務(wù)法律界限的行為,企業(yè)稅務(wù)籌劃相關(guān)人員可以根據(jù)企業(yè)的情況,結(jié)合國家的優(yōu)惠政策,對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理的避稅,這就需要相關(guān)人員增強(qiáng)稅務(wù)籌劃管理的意識(shí),改變傳統(tǒng)稅務(wù)管理的模式和觀念,加強(qiáng)稅收籌劃工作,提高納稅的主動(dòng)性。科學(xué)的稅務(wù)籌劃管理,可以結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營和發(fā)展情況,以及未來的經(jīng)營目標(biāo)和方向,進(jìn)行合理的稅務(wù)控制和籌劃,使企業(yè)稅務(wù)管理能夠落實(shí)到位,避免出現(xiàn)不合法的漏稅和偷稅等情況,促進(jìn)企業(yè)的健康良性發(fā)展。(2)建立完善的稅務(wù)籌劃管理體系稅務(wù)籌劃管理要想順利實(shí)施和開展,除了提高企業(yè)稅務(wù)籌劃管理意識(shí)以外,建立完善的稅務(wù)籌劃管理體系也很有必要。完善的稅務(wù)籌劃管理體系,可以為稅務(wù)籌劃相關(guān)管理人員提供科學(xué)的操作規(guī)范,對(duì)管理人員的行為實(shí)行監(jiān)督和管控,使其能夠按照規(guī)定的要求進(jìn)行稅務(wù)籌劃管理,提高其思想意識(shí),規(guī)范其行為,并通過一定的績效考核制度,加強(qiáng)稅務(wù)籌劃管理的實(shí)施,并對(duì)過程進(jìn)行全程監(jiān)控,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并給以解決的辦法。稅務(wù)籌劃管理體系的建立可以使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平得到提升,進(jìn)而更好地為企業(yè)服務(wù)。(3)優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)基于企業(yè)稅務(wù)籌劃管理的內(nèi)涵,在保持企業(yè)總體經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)不變前提下,對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,可以提高企業(yè)的稅收水平,進(jìn)而有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。管理的目的應(yīng)該是事先管理,而非被動(dòng)的事后管理,對(duì)于企業(yè)稅收管理也是如此。企業(yè)納稅的依據(jù)是其開展的各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù),企業(yè)的稅務(wù)成本根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同而采取不同的納稅標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的達(dá)成主要是通過業(yè)務(wù)的有效開展為依托的。企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的達(dá)成手段有很多種,因此稅務(wù)籌劃在這時(shí)就顯得非常重要,通過稅務(wù)籌劃管理,可以對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化整合,制定出相應(yīng)的稅務(wù)籌劃管理方案,通過不同方案的對(duì)比和分析,確定企業(yè)稅負(fù)最低的方案,然后整合企業(yè)的業(yè)務(wù)范疇,規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合,讓企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員參與企業(yè)業(yè)務(wù)具體工作中,結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn),積極主動(dòng)參與到企業(yè)的經(jīng)營決策中,從而對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)合理的稅收管理,降低企業(yè)的稅收成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益最大化。
2.提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)
稅務(wù)籌劃工作缺乏科學(xué)性是目前存在的問題,要解決這一問題,需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng),提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí),為企業(yè)儲(chǔ)備足夠的稅務(wù)管理人才,提升財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要從四個(gè)方面著手。一是嚴(yán)格把控好人員的招聘工作,要以公平和公正為招聘的原則,力求按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格篩選,確保為企業(yè)招聘到最合適的人才,使員工和崗位達(dá)到最佳的契合。員工在合適的崗位上才能發(fā)揮其真正的才能,做到唯才是用,員工素質(zhì)的提高可以為企業(yè)稅務(wù)籌劃管理工作順利開展提供有力的保障。二是要建立完善的培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)招聘到的合格稅務(wù)管理人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn),主要從企業(yè)整體經(jīng)營管理情況、企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和方向、企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展范圍和流程、國家稅收相關(guān)法律法規(guī)、稅務(wù)執(zhí)法情況等。通過專業(yè)的培訓(xùn),定期更新知識(shí)儲(chǔ)備,學(xué)習(xí)最新最全的稅務(wù)相關(guān)知識(shí),提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作水平,確保財(cái)務(wù)人員的稅務(wù)籌劃管理技能得到提高,從而為企業(yè)制定更加科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃方案,為企業(yè)的經(jīng)營管理提供決策支持。三是企業(yè)建立人才引進(jìn)計(jì)劃,除了企業(yè)本身的財(cái)務(wù)管理人員以外,還要積極計(jì)劃引進(jìn)高素質(zhì)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人才以及負(fù)責(zé)企業(yè)稅務(wù)籌劃管理的專業(yè)人才。通過專業(yè)人才的引進(jìn),可以為企業(yè)的稅務(wù)籌劃管理工作提供新鮮的血液,使其能夠發(fā)揮專業(yè)的管理水平,為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,同時(shí)這批專業(yè)人才也可以為企業(yè)稅務(wù)籌劃團(tuán)隊(duì)的建設(shè)提供指導(dǎo)。四是建立績效考核制度。通過把企業(yè)稅務(wù)籌劃管理工作和員工的業(yè)績以及其薪資相掛鉤,通過行之有效的績效激勵(lì)機(jī)制,提高稅務(wù)管理人員的工作積極性,促使其不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步,才能更好地完成企業(yè)的稅務(wù)籌劃管理工作,從而使企業(yè)的稅務(wù)管理水平得到全面提升,有利于提高企業(yè)的市場競爭力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.增加和中介機(jī)構(gòu)的合作
企業(yè)在稅務(wù)籌劃管理中,往往會(huì)應(yīng)用到一些稅務(wù)籌劃技巧,利用這些技巧可以減低企業(yè)的稅收成本,規(guī)避企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn),從而提高企業(yè)的稅務(wù)籌劃水平。在實(shí)際工作中最常見的稅務(wù)籌劃技巧主要有以下幾種。一是企業(yè)對(duì)自身業(yè)務(wù)類型和形式的轉(zhuǎn)變,在法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi),對(duì)企業(yè)自身業(yè)務(wù)類型進(jìn)行靈活變通,減輕稅負(fù)的成本,對(duì)自身業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化整合,調(diào)整企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu),減少企業(yè)稅收比較高的業(yè)務(wù),增加企業(yè)稅收比較低的業(yè)務(wù)。通過對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)類型和形式的轉(zhuǎn)變,可以有效降低企業(yè)的稅收成本支出,從而實(shí)現(xiàn)利潤空間的增長。二是在相關(guān)稅務(wù)法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi),根據(jù)稅法規(guī)定的不同結(jié)算方式,可以推遲企業(yè)的納稅時(shí)間,使企業(yè)當(dāng)期稅務(wù)成本支出減少,可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)期企業(yè)收益的增長。稅務(wù)法規(guī)規(guī)定了不同的結(jié)算方式,而不同的結(jié)算方式其稅收所確定的時(shí)間也不盡相同,從而使企業(yè)的納稅實(shí)際發(fā)生時(shí)間也不盡相同。利用結(jié)算方式的不同,企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)稅收時(shí)間的合理控制,從而更有利于企業(yè)的經(jīng)營布局和規(guī)劃。三是簽訂經(jīng)濟(jì)合同。這種方法是稅務(wù)籌劃中最基本的一種技巧,企業(yè)一般通過合同來決定其業(yè)務(wù)的流程,不同業(yè)務(wù)類型往往有不同的稅收結(jié)算方式,其稅收金額也不相同。可見合理的經(jīng)濟(jì)合同能夠?yàn)槠髽I(yè)降低稅收成本,為企業(yè)節(jié)約必要的稅收支出,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在對(duì)稅務(wù)法規(guī)進(jìn)行利用的基礎(chǔ)上,對(duì)稅務(wù)法規(guī)的一些不完善的條款進(jìn)行合理利用,也可以實(shí)現(xiàn)幫助企業(yè)節(jié)約稅收成本的目的。現(xiàn)階段企業(yè)的稅務(wù)籌劃管理工作一般只停留在基礎(chǔ)的階段,一些復(fù)雜的稅務(wù)籌劃工作,因其具有復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性,往往企業(yè)不能有效地把控,在當(dāng)前企業(yè)管理工作中,因其缺少必要的稅務(wù)籌劃管理人員和風(fēng)險(xiǎn)管理人員,其稅務(wù)籌劃工作也不能深入開展。基于以上情況,企業(yè)想要更好地開展稅務(wù)籌劃管理工作,可以借助中介機(jī)構(gòu)力量。如稅務(wù)所事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu),通過和中介機(jī)構(gòu)的合作提高企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作質(zhì)量,利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平可以提高企業(yè)的工作效率,實(shí)現(xiàn)稅收節(jié)約的最大化,有效規(guī)避企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
七、結(jié)語
企業(yè)稅收籌劃管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,通過強(qiáng)化企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃管理價(jià)值的認(rèn)同,提高企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃的管理意識(shí),完善企業(yè)稅務(wù)籌劃的管理系統(tǒng),提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)和中介機(jī)構(gòu)的合作等措施,可以有效地提高企業(yè)稅務(wù)籌劃管理水平,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
所謂稅務(wù)管理就是根據(jù)國家制定的規(guī)章制度來建立企業(yè)的稅收政策,從而對(duì)企業(yè)的稅務(wù)工作進(jìn)行有效的規(guī)范。企業(yè)的稅負(fù)成本主要是企業(yè)的重要外資成本,其風(fēng)險(xiǎn)較高,因此對(duì)企業(yè)的稅負(fù)成本需要進(jìn)行合理的控制,保證其風(fēng)險(xiǎn)性的降低,進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。目前,企業(yè)的稅務(wù)管理工作在執(zhí)行的過程之中會(huì)出現(xiàn)諸多問題,為了保障企業(yè)稅務(wù)管理工作的有效性,就要對(duì)工作的目標(biāo)進(jìn)行明確。通常,這項(xiàng)工作有三方面的目標(biāo):稅務(wù)籌劃、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和準(zhǔn)確繳稅。因此,企業(yè)的稅收管理政策要與企業(yè)的發(fā)展情況和企業(yè)特點(diǎn)相符,保證企業(yè)擁有規(guī)范的稅務(wù)行為,并且對(duì)稅務(wù)管理的方式不斷的進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化,從根本上確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。
二、企業(yè)稅務(wù)管理中存在的問題
1.工作人員素質(zhì)不夠,缺少認(rèn)識(shí)
通常,企業(yè)對(duì)資金的重視高于產(chǎn)品的價(jià)值,所以對(duì)稅務(wù)的管理也會(huì)有所忽視,進(jìn)而對(duì)資金的使用方式和資金來源無法進(jìn)行明確的劃分。此外,企業(yè)稅務(wù)管理人員對(duì)會(huì)計(jì)核算等工作也沒有足夠的關(guān)心,沒有與其它工作人員進(jìn)行及時(shí)的溝通和交流,對(duì)稅務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)程度不高。并且由于大部分企業(yè)在稅務(wù)管理方面沒有采用專門的管理人員,通常是以企業(yè)內(nèi)部的人員進(jìn)行兼職,這導(dǎo)致了企業(yè)的稅務(wù)管理沒有一個(gè)固定的模式,并且對(duì)稅務(wù)管理的認(rèn)識(shí)和理解也不足夠。在稅務(wù)管理的過程中只是進(jìn)行簡單的記賬工作,對(duì)資金的管理不夠及時(shí)有效,從而出現(xiàn)資金遺漏等問題。此外相關(guān)的工作部門對(duì)這項(xiàng)工作的管理也比較寬松和簡單,對(duì)管理人員的素質(zhì)要求不夠嚴(yán)格,從根本上影響了企業(yè)稅務(wù)管理工作的發(fā)展。
2.企業(yè)產(chǎn)權(quán)混亂
在執(zhí)行稅務(wù)管理的工作中,企業(yè)沒有一個(gè)明確的責(zé)任統(tǒng)一,從而缺少了對(duì)稅務(wù)工作的制約。由于企業(yè)管理層對(duì)這項(xiàng)工作的不重視,管理的不完善,致使管理的權(quán)利和應(yīng)該執(zhí)行的義務(wù)都不夠明確。降低了企業(yè)稅務(wù)管理的工作質(zhì)量。
3.稅務(wù)制度存在缺陷
目前,多數(shù)企業(yè)在稅務(wù)制度方面還不夠完善,致使企業(yè)的稅務(wù)管理缺少規(guī)范的工作流程。由于企業(yè)所存在的特殊性,不完善的制度會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在納稅的過程中出現(xiàn)一些稅務(wù)問題,然而這些問題沒有明確的責(zé)任劃分,找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,進(jìn)而對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理的影響更加嚴(yán)重。
4.法律觀念薄弱、執(zhí)行力低
由于對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理的不重視,工作人員專業(yè)素質(zhì)的低下,導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)管理的執(zhí)行力度低下,缺少對(duì)責(zé)任的承擔(dān)。并且相關(guān)部門之間沒有相應(yīng)的工作溝通,導(dǎo)致工作銜接不上。還有一部分企業(yè)在納稅方面沒有科學(xué)合理的規(guī)劃,在稅務(wù)規(guī)劃的過程中沒有參照相關(guān)的法律法規(guī),在目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的情況下,企業(yè)會(huì)采用透水、漏稅等方式進(jìn)行目標(biāo)的達(dá)成,進(jìn)一步降低了企業(yè)稅務(wù)管理的質(zhì)量。
三、企業(yè)稅務(wù)管理的優(yōu)化對(duì)策
1.建立完善的稅務(wù)責(zé)任體制,提高工作人員素質(zhì)
為了從根本上改善企業(yè)的稅務(wù)管理體系,企業(yè)首先要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)管理人員的篩選,建立一個(gè)專門的稅務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。確保其有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),對(duì)稅務(wù)管理工作有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力。確保稅務(wù)工作有效的進(jìn)行。此外,還要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)責(zé)任的明確,建立完善的責(zé)任體制。在日常的工作之中強(qiáng)調(diào)對(duì)稅務(wù)管理的要求,不斷對(duì)企業(yè)的稅務(wù)制度進(jìn)行調(diào)整,確保其與國家制度能夠相互適應(yīng)。對(duì)稅務(wù)管理人員還要進(jìn)行定期的考核,確定其具備相應(yīng)的工作能力,加強(qiáng)其工作的責(zé)任感。
2.優(yōu)化稅務(wù)制度
在目前的稅務(wù)法律法規(guī)之中缺少對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的規(guī)定,從而使其無法達(dá)到真正的要求,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中所產(chǎn)生的諸多問題。由于稅務(wù)管理的制度不夠完善,會(huì)計(jì)的工作也受到了一定的影響,這就需要企業(yè)對(duì)稅務(wù)制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善,國家也要制定更加全面的法律法規(guī),用法律的手段制約企業(yè)的稅務(wù)管理工作。
3.對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理進(jìn)行整體加強(qiáng)
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級(jí)。企業(yè)為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,要從財(cái)務(wù)管理中的稅務(wù)籌劃入手,緊跟國家稅務(wù)政策,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,做出相應(yīng)調(diào)整,使新時(shí)期的稅務(wù)籌劃工作能給企業(yè)帶來優(yōu)質(zhì)服務(wù),減輕企業(yè)稅務(wù)壓力。
一、稅收籌劃存在的問題
1.沒有正確對(duì)待稅收籌劃工作。目前,稅務(wù)籌劃在我國現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中還是一個(gè)比較新的概念。很多企業(yè),尤其是一些缺乏科學(xué)管理概念的中小企業(yè),還沒有認(rèn)識(shí)到稅收籌劃對(duì)企業(yè)的重要性,這些企業(yè)對(duì)稅收籌劃認(rèn)識(shí)存在偏頗,認(rèn)為稅收籌劃就是在逃避納稅或利用納稅漏洞進(jìn)行逃稅。就目前而言,稅收籌劃是現(xiàn)代企業(yè)管理體制中不可缺少的一項(xiàng)工作,它與逃稅、漏稅有著本質(zhì)的區(qū)別。稅務(wù)籌劃是在國家政策允許的范圍內(nèi),通過一系列措施,幫助企業(yè)制定的最優(yōu)納稅方案。當(dāng)然,也有部分不良企業(yè),利用管理體制的不完善,披著稅收籌劃的外衣,進(jìn)行偷稅、偷稅,嚴(yán)重影響了我國稅務(wù)工作的秩序,需嚴(yán)厲打擊這種違法行為。
2.稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不足。稅務(wù)籌劃工作存在一定的風(fēng)險(xiǎn),比如納稅方式選擇失誤,或者籌劃工作脫離中央納稅政策等,可能會(huì)增加納稅企業(yè)的納稅壓力,嚴(yán)重的話,還可能帶來一定的法律危險(xiǎn)。但是,很多企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)缺乏清醒的意識(shí),導(dǎo)致稅務(wù)籌劃工作效率低下,沒有充分發(fā)揮稅務(wù)籌劃的應(yīng)有作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立稅務(wù)籌劃管理的全局觀念,重視稅務(wù)籌劃的方式方法,管控稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
3.缺乏優(yōu)秀的稅收籌劃人才。稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,需要專業(yè)的技術(shù)人才支持。但是,我國稅務(wù)籌劃工作起步晚,水平低,還沒有全面推廣,因此,人才存在一定時(shí)期的斷層。稅務(wù)籌劃實(shí)質(zhì)是一種高層次、高質(zhì)量型的財(cái)務(wù)活動(dòng),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),很難及時(shí)補(bǔ)救。
二、企業(yè)實(shí)行稅收籌劃的要求和原則
1.與企業(yè)決策相連接。企業(yè)實(shí)施稅收籌劃的目的是節(jié)稅,稅收籌劃方法要符合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí),往往會(huì)涉及到很多有關(guān)稅收方面的問題。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃工作時(shí),要依據(jù)企業(yè)決策制定具體方案,使企業(yè)整體利益達(dá)到最優(yōu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收籌劃的意義。
2.服務(wù)于財(cái)務(wù)管理的總目標(biāo)。企業(yè)在制定稅務(wù)籌劃方案時(shí),要考慮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)和要求。如果只是一味的追求節(jié)稅,而不從整體上考慮發(fā)展目標(biāo),就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展前景。稅收籌劃是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)環(huán)節(jié),籌劃工作如果做得好,能夠幫助企業(yè)減輕稅負(fù);反之,可能會(huì)給企業(yè)日常經(jīng)營管理帶來很多問題。因此,稅收籌劃必須要遵從企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總目標(biāo)。
三、提高稅收籌劃水平的措施
1.樹立正確的稅收籌劃觀念。稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)內(nèi)容,它應(yīng)當(dāng)服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),即利潤最大化、價(jià)值最大化。企業(yè)管理者一定要正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃,不能將稅務(wù)籌劃等同于偷稅、漏稅、逃稅、避稅,要認(rèn)識(shí)到稅收籌劃是減輕企業(yè)稅收壓力的有效措施。企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃過程中,要充分了解稅法的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按稅法規(guī)定辦事,自覺維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。
2.建立完善的稅收籌劃機(jī)制,防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。完善的稅務(wù)籌劃機(jī)制包括兩方面的內(nèi)容,即稅務(wù)籌劃的方式與稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)籌劃機(jī)制與企業(yè)的內(nèi)部控制制度融為一體。在制定稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制時(shí),要從工作流程入手,做好風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,首先要能夠保證企業(yè)的稅務(wù)籌劃機(jī)制是合理合法,并能及時(shí)有效地施行。同時(shí),企業(yè)要明確稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制中各個(gè)崗位的職能,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,有責(zé)可循。
3.引進(jìn)、培養(yǎng)稅收籌劃人才。稅收籌劃對(duì)工作人員的要求非常高,所以企業(yè)在招手稅務(wù)籌劃人才時(shí),要相應(yīng)提高招聘要求,盡可能吸納高水平的工作人員。另外,企業(yè)在培養(yǎng)稅務(wù)籌劃工作人員時(shí),要使工作人員了解稅法知識(shí)和企業(yè)管理相關(guān)知識(shí),使其既能制定正確的稅收籌劃方案,又能正確地加以執(zhí)行,還能有效地進(jìn)行管理。同時(shí),企業(yè)還可以引進(jìn)高素質(zhì)的稅收籌劃及風(fēng)險(xiǎn)管理人才,將應(yīng)聘人員的稅收籌劃及其風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)與能力的考核成績作為人員錄取標(biāo)準(zhǔn)之一。
四、結(jié)語
稅務(wù)籌劃是保障企業(yè)與政府政策能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的有效結(jié)合方式,它不僅從根本上解決了企業(yè)納稅的難題,而且使納稅系統(tǒng)符合社會(huì)發(fā)展要求。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),要內(nèi)外結(jié)合,努力完善籌劃機(jī)制,這樣才能在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
代表性的說法有:一是稅務(wù)籌劃屬于避稅范疇,避稅包括稅務(wù)籌劃、稅收規(guī)避和稅收法規(guī)的濫用三種方式。二是稅務(wù)籌劃有廣義和狹義理解之分。三是將稅務(wù)籌劃外延到各種類型的少繳稅、不繳稅的行為,甚至將逃稅策劃、騙稅策劃也都包括在納稅籌劃的概念中。
二、稅務(wù)籌劃的特點(diǎn)
稅務(wù)籌劃的根本是減輕稅負(fù)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后收益的最大化,但與減輕稅負(fù)的其他形式如逃稅、欠稅及避稅比較,稅務(wù)籌劃至少應(yīng)具有以下特點(diǎn):
1、合法性。稅務(wù)籌劃是在完全符合稅法、不違反稅法的前提下進(jìn)行的,是在納稅義務(wù)沒有確定,存在多種納稅方法可供選擇時(shí),企業(yè)做出繳納低稅負(fù)的決策。依法行政的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此不應(yīng)反對(duì)。這一特點(diǎn)使稅務(wù)籌劃與偷稅具有本質(zhì)的不同。
2、籌劃性。在稅收活動(dòng)中,經(jīng)營行為的發(fā)生是企業(yè)納稅義務(wù)產(chǎn)生的前提,納稅義務(wù)通常具有滯后性。稅務(wù)籌劃不是在納稅義務(wù)發(fā)生之后想辦法減輕稅負(fù),而是在應(yīng)稅行為發(fā)生之前通過納稅人充分了解現(xiàn)行稅法知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí),結(jié)合企業(yè)全方位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排來尋求未來稅負(fù)相對(duì)最輕,經(jīng)營效益相對(duì)最好的決策方案的行為,是一種合理合法的預(yù)先籌劃,具有超前性特點(diǎn)。
3、專業(yè)性。稅務(wù)籌劃作為一種綜合的管理活動(dòng),所采用的方法是多種多樣的。稅務(wù)籌劃的專業(yè)性有兩層含義,一是指企業(yè)的稅務(wù)籌劃需要由財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、尤其是精通稅法的專業(yè)人員進(jìn)行;二是現(xiàn)代社會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)日趨復(fù)雜,各國稅制也越趨復(fù)雜,僅靠納稅人員人自身進(jìn)行稅務(wù)籌劃已顯得力不從心,稅務(wù)、咨詢及籌劃業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,稅務(wù)籌劃呈日益明顯的專業(yè)化特點(diǎn)。
4、目的性。納稅人對(duì)有關(guān)行為的稅務(wù)籌劃是圍繞某一特定目的進(jìn)行的。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的目標(biāo)不是單一的而是一組目標(biāo),直接減輕稅收負(fù)擔(dān)是納稅籌劃產(chǎn)生的最初原因,是稅務(wù)籌劃最本質(zhì)、最核心的目標(biāo)。
5、籌劃過程的多維性。稅務(wù)籌劃貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,任何一個(gè)可能產(chǎn)生稅金的環(huán)節(jié),均應(yīng)進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
三、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃的原則
為充分發(fā)揮稅收籌劃在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用,促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),決策者在選擇稅收籌劃方案時(shí),必須遵循以下原則:1、合法性原則。合法性原則要求企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)必須遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)。2、服從于財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的原則。稅收籌劃的最終目的是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)即稅后利潤最大化,取得“節(jié)稅”的稅收利益。3、服務(wù)于財(cái)務(wù)決策過程的原則。企業(yè)稅收籌劃是通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營的安排來實(shí)現(xiàn),它直接影響到企業(yè)的投資、融資、生產(chǎn)經(jīng)營、利潤分配決策,企業(yè)的稅收籌劃不能獨(dú)立于企業(yè)財(cái)務(wù)決策,必須服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)決策。4、成本效益原則。稅收籌劃的根本目標(biāo)主就為了取得效益。5、事先籌劃原則。
四、企業(yè)開展稅務(wù)籌劃對(duì)財(cái)務(wù)管理意義重大
企業(yè)開展稅務(wù)籌劃是以符合稅收政策導(dǎo)向?yàn)榍疤岬模粌H有利于正確發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用,有著充分的理論根據(jù),而且對(duì)于在市場經(jīng)濟(jì)中追求效益最大化的我國企業(yè)而言,在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中開展稅務(wù)籌劃工作,尤其具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。