時間:2023-05-29 16:17:12
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇安全經驗交流,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
關于各單位安全文化的建立情況并不完全一樣,但基本反映了各單位認識理解并重視安全文化的程度,即如何認識人員行為和工作態度對安全的影響。無論單位情況如何,但都存在著一個需求即如何利用現有資源優先進行某一項工作,而在一個核電廠恰恰可通過加強安全文化建設即更好地組織、交流、分析、預測、防范、主人翁責任義務感、奉獻精神等取得設計、建造、運行等的良好結果,并能充分發揮人的主觀能動性而最大程度地防止意外的發生。
當考慮安全文化已經在世界范圍內得到推廣的現實,很顯然所有從事核有關的組織目前都正在無一例外地認真對待并不斷考慮如何提高和保持核設施的安全。但是如何正確理解“安全文化”并采取積極有效的響應措施,卻在不同的組織中有很大的差異。而這些差異正是體現了不同組織間不同的安全文化發展水平或階段。通常地,根據不同組織在理解并接受人員行為和態度能影響安全這一問題上的不同表現,可將安全文化的發展和建立分成三個階段。在下面所列的不同階段的特征將為任何一個組織提供進行自我診斷的評價準則。通過識別當前和期望的狀態,這些特征也可為任何一個組織安全文化提供指導。需要說明的是,任何一個組織可能隨時表現出每個階段所列特征的任意組合。
1.1.1第一階段??只以滿足法規要求為基礎的安全意識
在這一階段,安全文化的建設尚處在初級階段,組織認為安全只是一個來自政府或管理部門的外部要求,而不認為是支持成功組織的一個重要方面,對人員行為和態度能影響安全知之甚少,并不愿更多考慮這方面的問題。安全很大程度上被視為純技術問題,僅僅認為滿足安全方面的法規標準就足夠了。對于這樣一個主要基于滿足規定為安全目標的組織,具體表現如下特征:
Ø對問題根本沒有提前預測,電廠只能在問題出現后被動地響應;
Ø生產部門和職能部門之間交流很少;
Ø生產部門和職能部門幾乎處于半自治狀態運作,在他們間很少有合作并共同討論作出決定;
Ø各部門的決定都幾乎是只圍繞如何滿足法規程序的要求;
Ø對待出差錯的人員只簡單地指責他們沒按法規程序辦事;
Ø各部門間的沖突長期得不到解決,各部門間互相牽制抵觸;
Ø管理者的責任被看成只是認可規章制度,并據此督促下屬來滿足要求;
Ø在組織內外很少有交流和學習的活動,并在受到批評時采取辯解的態度;
Ø安全被看成是一個額外負擔;
Ø對管理當局、客戶、承包商或者供貨商持謹慎的甚至敵對的態度;
Ø短期效益被看的至關重要;
Ø人員被看成是系統資源的一部分,并只根據他們所做的工作進行評定;
Ø管理者和下屬之間存在敵對的關系;
Ø大家對工作或業務過程的了解很少;
Ø對于絕對服從者和有短期效益者予以獎勵,而不顧由此引起的長期后果。
1.1.2第二階段??良好的安全績效成為組織的一個目標
在本階段,既使沒有來自管理當局的壓力,整個單位也已有重視安全績效的管理。盡管對人員行為與安全的關系漸漸有所認識,但它在主要借助技術和程序途徑來解決問題的安全管理措施中卻往往被忽視。安全績效的提高與其他業務一起開始追求目標管理。單位開始尋找安全績效得不到進一步提高的原因并想要尋求其他單位的援助。處于這一階段的組織,具體表現如下特征:
Ø管理主要集中在日常事務的處理上,很少有戰略管理;
Ø管理層鼓勵跨部門間的合作和交流;
Ø經理層團結一致并開始協調各部門的決定;
Ø決定通常都是圍繞著費用和功效進行;
Ø經理層對差錯的響應是通過更嚴格的程序和培訓來加強控制的,一味的指責變少了;
Ø部門間的沖突仍然存在,但已經引起管理的重視;
Ø管理者的責任被認為是如何利用管理技術如目標管理;
Ø電廠勉強能公開地向其它單位進行學習,尤其是好的技術和實踐經驗;
Ø安全、成本和生產被看作是相互消長的,人們認為安全意味著更高的成本和更少的產出;
Ø電廠和管理當局、客戶、供貨商或承包商的關系仍然相當的疏遠,對建立必要的相互信任仍持謹慎的態度;
Ø對達到或超過短期利益目標看地很重,并不顧長期后果而獎勵超過短期效益目標的人員;
Ø上下級間的關系仍然是對立的,幾乎看不到相互的信任和尊重;
Ø對文化問題能影響工作的認識不斷加強,但不理解為什么加強控制仍然達不到期待的安全績效。
1.1.3第三階段??安全績效總是不斷得到提高
組織已接受了應不斷改進提高的概念,并將它應用到安全績效的管理中。組織特別重視交流、培訓、管理模式的建設,并不斷提高工作的效率和有效性。每個組織成員都能為此積極努力。組織內存在著有利于組織提高的行為,但也存在不利于進一步提高的行為。因此,大家都認識到行為問題對安全的影響。由于對行為和態度問題的認識比較前面,所以有相應的措施來提高人員表現。這樣的提高循序漸進,永不停止。同時,組織也在考慮如何才能幫助其他的組織。該階段具體特征表現如下:
Ø電廠開始立足當前制定具有長遠利益的戰略管理,預測問題并在事發前根除誘因從而防患于未然;
Ø大家認識到并強調部門間合作的必要,并且得到管理層對部門間的合作的積極支持和認可;
Ø人們逐漸地了解整個單位的工作或業務流程,并能積極配合管理層的工作;
Ø做決定之前能充分認識到對工作或業務流程以及對部門的安全影響;
Ø安全和生產績效方面沒有目標沖突,從而保證對生產指標的追求不會危及安全;
Ø幾乎所有的差錯都被歸因于工作流程的可變化性,對差錯的處理更重要的是了解發生了什么樣的差錯而不是找出要批評的當事人,并據此認識結果來修正工作程序;
Ø充分認識到部門間存在的沖突并加以合理的解決;
Ø管理責任被認為是指導員工如何不斷地改善工作表現;
Ø很重視組織內外的學習,并專門排出時間來通過這樣的學習進一步改善工作表現;
Ø安全與生產之間被看作是互為依從的關系;
Ø電廠和管理部門以及承包商等之間已建立了良好的合作關系;
Ø充分評價和分析短期行為從而及時作出有利于長期戰略目標的調整;
Ø人們由于其所作的貢獻而受到應有的尊重和評價;
Ø上下級之間的關系是相互尊重并相互配合的;
安全是幼兒發展最好的保障,只有保障幼兒的生命安全,才能讓其身心更好地發展。幼兒園安全工作,只有起點,沒有終點。確保幼兒生命健康安全,責任重大,絲毫不能松懈。為此,xx月xx日下午xxx幼兒園開展了幼兒園班級安全管理經驗交流活動。
本次班級安全管理經驗交流,主要有班級保育員老師進行交流分享,主要交流有以下幾個方面:
一、幼兒就餐安全。為幼兒創設一個良好的進餐環境。在幼兒就餐中教師應始終有序的組織幼兒按照指定的位置就坐,無哭鬧、不灑飯以防燙傷或摔倒發生意外,飯后保持清潔等。
二、幼兒午睡安全。為幼兒創設一個良好的睡眠環境。幼兒寢室保持空氣流通、床位合理安排、提醒幼兒科學的睡眠姿勢、十分鐘一次巡回檢查等。
三、幼兒戶外活動安全。及時清點幼兒人數,檢查幼兒著裝,同時檢查幼兒是否攜帶危險物品。教師提醒幼兒用正確的方法有序的進行游戲活動。關注個別體弱、能力差的幼兒,做好個別照顧和保護。活動中要做好分工,各負其責,照顧好幼兒。
從授權農村派出所管理部分交通安全事務一年多時間的實踐來看,工作成效主要歸納起來為“五個有利(即:有利加強管理,減少失控漏管;有利整合資源,發揮公安效能;有利疏導交通,提高通行效率;有利事故處理,維護當事人合法權益;有利處罰交通違法行為,維護法律尊嚴。)、四個減少(即:無牌無證車減少了,農用車、報廢車載客減少了,交通事故處理難度減少了,交通擁堵的現象減少了。)、一個增強(即:農民群眾的交通安全意識明顯增強)”。主要體現在以下二個方面:
1、整合了警力資源,充分發揮了派出所的綜合性戰斗實體作用。
當前,隨著經濟社會的不斷發展和建設社會主義新農村的不斷深入,廣大農村地區的通行道路越來越長,駕駛人和機動車數量越來越多,但由于農村公路的線長面廣點多,路窄坡陡彎急路況差,村民居住高度分散,機動車性能低下,廣大機動車駕駛人素質遠遠適應不了現代交通法規的要求等原因,農村道路交通安全形勢日益嚴峻,縣鄉公路“四多一少”現象十分嚴重,給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”,就是在縣鄉公路上行駛的機動車輛無牌的多、破舊車輛多、無證駕駛的多、違法占道的多,“一少”就是遵守道路交通安全法律法規的少。授權農村派出所管理部分交通安全事務后,通過實施“責、權、利”相結合的管理機制,有效地調動了農村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理,原來“四多一少”變成了現在的“四少一多”,即縣、鄉道路上行駛的無牌車少了、破舊車少了、無證駕駛的少了、占道行駛的少了,遵守交通安全法律法規的多了,農村交通安全出現了可喜的變化。據統計,授權派出所共查處交通違法行為7100余起,接受交通事故報警620起,處理簡易交通事故516起,辦交通安全“五進”示范樣板子38個。從前段改革實踐看,授權農村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源,彰顯了三大優勢。一是地域優勢。農村的每個鄉鎮都設置了派出所,每所的轄區內就是那么十幾公里的省縣鄉道,管理本轄區內的道路交通安全,完全做得了。二是警力優勢。農村派出所大多有5名以上民警,每所指定1-2個兼職交通民警,完全行得通。三是時間上的優勢。農村派出所在各項防范工作做得相對充分的情況下,轄區內的治安形勢相對比較好,治安案件、刑事案件的發生數量也就相對比較少,完全顧得來。四是業務上的優勢。農村派出所的民警,年齡相對比較偏輕,文化程度相對較高,通過短期培訓就完全能夠勝任交通安全管理,完全做得成。因此,授權農村派出所管理部分交通安全事務,彌補了交警人員少、裝備不足的矛盾,整合了警力資源,充分發揮了農村派出所綜合性戰斗實體的作用。
2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導交通堵塞等方面也發揮著積極和不可替代的作用,人民群眾對交警工作的滿意率明顯上升。
授權農村派出所管理部分交通安全事物,在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導交通堵塞等方面也發揮著積極和不可替代的作用。祁東大隊目前只有73名民警,而且年齡結構老化,全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬名機動車駕駛人和3.7萬輛機動車,人平擔負32公里、561名駕駛員、509臺機動車的交通安全管理任務。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形,最西北端的*鄉距縣城近100公里,最東南端的糧市鎮離縣城也有70多公里,受經費和警力的制約,大部分鄉鎮還沒有建立交警中隊。因此,形成了警力不足、裝備落后與農村交通安全管理顧及不到的局面。通過授權農村派出所管理部分交通安全事務后,緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時處理。授權前交通事故處理全部由交警大隊事故處理股負責,事故多發時全股所有民警出動都忙不過來,耽誤了出警,損害了交警形象;即使及時出警,也要1~2個鐘頭才能到達現場,產生誤會不說,且增大了辦案成本。授權后,由所管轄的派出所出警并負責保護事故現場,勘查調處一般以下事故,能做到快速出警,降低了辦案成本,提高了交通事故的處理效能。二是各類交通違法行為得到了有效查處。授權農村派出所管理部分交通安全事務之前,交通違法行為查處處于派出所沒權管、交警部門管不到,致使農村交通違法行為日益嚴重。授權派出所管理部分交通安全事務后,警力增加了,每個派出所都能發揮地域優勢,就近管理轄區交通安全事務,查處各類交通違法行為,大大提高了交通違法行為的查處力度;三是交通堵塞能夠得到及時有效的疏導。疏導交通上,派出所發揮了地域優勢,路途短,到達現場快,交通堵塞能夠得到及時快速疏導,從而顯著提高通行效率。
二、基本做法
1、統一思想認識。
20*年9月底,新一屆大隊領導班子到任后,面對大隊警力少,且民警年齡趨于老化,全縣公路點多線長面廣,現有警力適應不了管理農村交通安全事務需要的窘境,組織專門班子就如何加強農村交通安全管理進行了廣泛而深入的調研。通過深入調研,廣取眾長,集思廣益,取得了改革農村道路交通安全管理模式的第一手資料,認為農村派出所是一個綜合性的戰斗實體,具有管理部分交通安全事務的“警力、能力、時間、地域”優勢,完全可以管理好本轄區交通安全事務。大隊就如何加強農村交通安全管理,授權農村派出所管理部分交通安全事務形成專門材料分別向縣公安局、市交警支隊領導匯報,得到了縣局和市交警支隊領導及相關科室負責人的大力支持和充分肯定,并提出了建設性意見。隨后,大隊又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領導做了專題匯報,得到了縣委、縣政府、縣委政法委領導的肯定和支持。為確保農村交通安全管理改革能夠取得成功和實效,大隊多次召開支委會和部分派出所所長會談會進行專題研究。首先,統一了大隊班子一班人的思想。授權農村派出所管理部分交通安全事務既不是放權,更不是權力的削弱,而是加強農村交通安全管理,確保廣大農民群眾生命財產的需要。其次,統一派出所的思想認識。授權農村派出所管理部分交通安全事務既是上級公安機關的要求,也是派出所職能定位之使然,更是落實執法為民、維護人民群眾利益所需要。第三,統一大隊全體民警的思想認識。全隊民警要以改革為契機,進一步強化責任,在派出所的緊密配合下,全面做好農村交通安全管理工作。
2、明確責任權限。
大隊于20*年11月25日制定了“關于授權農村派出所管理部分交通安全事務的工作方案”,并報上級公安機關業務部門審批同意。對交警大隊和全縣19個被授權派出所的權利、責任與義務從四個方面進行了明確:
首先是明確委托授權管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務為:一是摩托車和農用車無牌上路、違法載客、不按規定投保“交強險”,報廢車載客及其他一般交通違法行為的查處;二是轄區內的交通事故的接、處警,適用簡易程序處理的交通事故的調查、事故認定和調解處理工作;三是轄區內摩托車、農用車及在農村鄉、村、組道路上營運的客車(不含進縣城的班線車、跨鄉鎮營運的客車)及駕駛人的臺帳管理;四是轄區內國、省、縣、鄉、村道的交通秩序整治及維護;五是轄區機動車輛牌證的協辦;六是轄區內交通安全宣傳“五進”工作,辦好兩個“五進”工作示范樣板。
其次是明確受托派出所對交警大隊委托事項的查處程序與權限。受托派出所及交通民警執法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據道路交通安全法律法規進行,派出所處罰的交通違法行為,必須一是適用簡易程序處罰的;二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見,報所在派出所的主管所長審批裁決,其中罰款額在200元以上和農用車、報廢車載客的處罰,一律報交警大隊裁決。
第三是明確交警大隊的職責職權。交警大隊的職責職權是:一是對受托單位的交通安全管理工作進行考核、指導、督查;二是對受托單位的執勤執法進行監督,可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故;三是負責對受托單位的交通民警進行法制、業務培訓,每月召開一次例會;對受托單位越權辦理、違規辦理的交通違法案件予以查處,并視情收回委托權。
第四是明確派出所的職責職權。從十個方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務的職責、職權,其中明確規定每個派出所確定1-2名民警為交通民警,經培訓、考試合格后,報交警大隊審核,由縣局下文認可。
3、積極穩妥推進。
主要落實三抓:
第一是抓組織落實。為加強組織領導,縣公安局成立了由局長吳起負總責,副局長兼交警大隊長*具體負責的專門領導小組。交警大隊也成立了委托授權工作領導小組,由大隊長*任組長,教導員劉衛國任常務副組長,其他大隊領導班子成員為副組長,辦公室,法宣股、事故處理股、秩序股、車管股主要負責人為成員。各派出所建立了一支由所長負責、副職專管、專干專抓的農村交通安全管理隊伍。
第二是抓業務培訓。舉辦交通民警業務培訓班,提高交通民警業務能力。于20*、20*年先后舉力了兩期農村派出所交通民警交通管理業務培訓班,通過培訓,使每個派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考評。為加強對授權農村派出所管理部分交通安全事務的管理,一是開展了定期的督查指導,大隊派出督查組每月下到各派出所進行一次面對面的督查指導,了解工作進展情況、存在的問題、遇到困難等,有針對性的加以解決。二是實施不定期督查,大隊組織專門人員對各個授權管理部分交通安全事務的派出所或進行抽查,或進行普查,重點放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅持逐月對授權管理部分交通安全事務的派出所進行考評考核,并將此項考核納入精細化管理考核內容,調動了各所的積極性,促進了各所搞好交通安全事務的信心和決心。
三、存在的主要問題
由于授權農村派出所管理部分交通事務才實施一年之久,處于探索階段,加之各所的地理位置、所轄鄉鎮的人口及經濟狀況等差異,工作中主要還存在以下幾個方面的問題:一是指導思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現象。二是交通安全基礎工作薄弱。特別是對轄區機動車和駕駛人的底數不清、臺帳建立不規范。三是違法處罰欠規范。部分交通違法行為在處罰程序和實體上存在問題,且大多沒有實施微機管理。
四、下步工作打算及建議。
一、落實安全生產責任制
為確保安全管理標準化建設工作的全面實現,公司嚴格落實以行政正職為核心的各級安全生產責任制,逐級簽訂了《安全生產責任書》,明確公司安全目標和各級人員的安全責任。由分管公司安全生產的副總每月主持召開安全生產分析會和部署重大安全活動。定期深入基層檢查指導安全工作,營造了各級安全生產負責人親力親為、黨政工團齊抓共管、人人重視安全生產的濃厚氛圍。各分管領導和各級安全保障體系人員按照"誰主管、誰負責"的原則,認真履行安全生產職責,堅持不懈抓基層、抓基礎、抓基本功,把安全生產重心放在基層,深入現場、深入一線,從嚴、從細、從實抓安全,安全生產責任制得到全面落實。
二、嚴格履行領導干部和管理人員"三重現場"到崗到位
公司領導干部和管理人員嚴格執行"三重現場"到崗到位制度,并將其納入生產計劃管理流程,超前分析現場安全監督重點,嚴格監督作業現場"四措一案"的落實和"兩票三制"的執行情況。嚴格落實生產作業現場到崗到位規章制度,對施工中的組織措施、安全措施、一票兩卡、現場布控等關鍵環節要進行錄音、拍攝照片(班前會、施工中、班后會)并加帶文字說明。
三、安全工器具管理
安全工器具管理是安全管理中重要的一項,為加強安全工器具管理,提高安具管理人員的專業素質,公司安全監察部每月組織一次關于安全工器具的規程、規定、文件及有關要求的知識培訓和考試,通過培訓提高了安具管理人員對安全工器具的領取、驗收、試驗、使用、日常檢查、保管和報廢等各個環節的管理水平。從而使安全工器具定期校驗率、安全工器具定置擺放標準率、安全工器具領用記錄合格率、安全工器具室衛生達標率、安全工器具保管合格率均達到100%。
四、安全活動管理
為進一步提高各供電所安全日活動開展效果,加強對安全活動的重視程度,有效利用安全日活動這一平臺。公司領導及相關部門負責人掛靠到基層供電所,參加各個供電所安全例會,并實時進行監督,對活動開展內容、人員、發言情況進行了深入了解,使安全日活動開展的行之有效。安全活動開展率、安全活動參加人數到位率、安全活動內容標準率、安全活動錄音真實準確率均達到100%。
五、安全教育培訓
為加強安全教育培訓管理,公司安全監察部利用SG186培訓系統每月全體員工進行網上答題,使員工的安全培訓率真正達到了100%,培訓效果顯著提升。
六、消防管理
每月檢查消防器材的鉛封、噴嘴是否完好。表皮是否脫落生銹腐蝕、檢查滅火器零部件是否完整、壓力表指針是否在綠色區域。檢查是否及時填寫消防器材檢查表打對號。是否每月一次。檢查電腦消防器材檢查記錄每月一次。簽訂基層防火責任書。消防組織建設完成率、消防責任書簽定率、消防責任區域分解率、消防管理、消防器材配備合格率、消防器材月度檢查率、消防器材合格率均達到100%。
七、電力設施保護管理
在電力設施保護管理方面積極與縣政府主管部門匯報、協調處理,**縣人民政府辦公室出臺的《**縣人民政府辦公室關于規范電力設施保護區內施工作業工作的通知》文件,極大的規范了**縣區域內各電壓等級植樹、建筑、施工作業。
八、安全性評價
二、要加強學習一是要對食品安全監管方面的法律法規、規章要做到心中有數,熟悉各監管職能部門的職責,找出各部門的法定職責沒有涵蓋、部門職能交叉、一個部門解決不了的問題,這樣在協調中,我們才不至于開不起腔,甚至開黃腔;二是要了解食品生產企業的概況及其工藝流程和監管要點,各食品經營企業和餐飲業所具備的衛生設施及監管要點,掌握易引起食物中毒事故的各種因素,并熟知其處理程序等等,這樣我們在處理食品安全事故時,才能做到定位準確、處理妥當。
三、要樹立“抓領導、領導抓”的工作思路就目前而言,僅靠我們一個部門的努力把食品安全工作做好,是遠遠不行的,我們必須抓住領導,讓領導重視,然后讓他們親自抓,這樣才能達到事半功倍的效果。那么,如何抓領導呢?這就需要我們去深入基層搞調研,深入市場明察暗訪,從中發現食品安全隱患,找到監管盲點。
區政府安委會按照區政府研究制定的貫徹省委17號文件的落實意見,迅速在全區開展了深入學習貫徹省委17號文件活動,區安監局認真組織實施,制訂了學習計劃,準確把握文件精神和工作要求,深刻領會文件的精神實質和內涵,同時對照存在的突出問題和薄弱環節,找好貫徹落實17號文件的突破口和結合點,創造性地抓好了落實。按照安全生產“三項行動”的總體部署,區安監局從“講政治、保安全、促穩定”的高度審視和把握安全生產面臨的新形勢和新任務,把工作重點轉移到治理隱患、防范事故上來,進一步健全了安全事故防范機制,狠抓隱患整改,強化執法監察,加強基層基礎,堅決杜絕重大事故發生,目前尚未突破市政府下達的安全生產控制指標。
3月17日,區政府召開了全區安全生產工作會議,分別與安委會各成員單位簽訂了責任書,制訂印發了《20__年全區安全生產工作要點》、《關于建立生產經營單位安全生產分類監管制度的規定》及《七項重點領域專項整治方案》。6月上旬,區政府辦公室制定印發了《打非治違抓責任活動推進安全生產三項行動實施方案》,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,切實加大安全生產行政執法力度。今年6月份是全國第八個“安全生產月”,全區各級各部門緊扣“關愛生命、安全發展”的活動主題,全力抓好“安全生產月”各項活動的組織落實,有力地促進了全區安全生產形勢的穩定。區安監局堅持把開展活動作為提高全民安全素質和集中排查整治事故隱患的一個重要抓手,從領導精力上重點傾斜,工作力度上不斷加大。6月10日組織各成員單位在建設路開展了主題咨詢日活動,6月下旬廣泛深入開展了安全生產誠信自律宣傳活動,并召集危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業召開行業自律座談會,適時開展了行業互查活動,切實提高了行業安全生產技術、管理水平。活動期間,借助區電臺、電視臺、報社等新聞媒體,開辟專欄8個,進行專訪9次,發表稿件40余篇,播發公益廣告30次,報道了安全生產典型經驗。9月底,區安監局以安委會文件名義制定印發了《全區百日安全生產冬季戰役實施方案》,10月1日區政府制定印發了《關于加強全區工業生產建設項目安全設施監督管理工作的通知》。今年1—10月份,辦理非藥品類易制毒化學品備案證明12家,審核轉報危險化學品經營申請57家,開展安全培訓9次,累計培訓生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員950人,辦理安全培訓證書1162個,切實提升了安全管理人員和從業人員的安全素質和安全技能。
二、抓規范執法促責任落實
區安監局以“安全生產責任落實年”活動為載體,分別制定印發了開展春季、夏季、秋季戰役的通知,深入開展了以打擊非法加油站為重點的集中整治行動,查處無證經營企業10家,沒收了經營設備,依法予以取締,強力推進了“打非、治違、抓責任”專項行動深入開展。同時,堅持對重大隱患盯住不放,落實重大隱患掛牌督辦制度,切實做到了思想上不松懈、精力上不放松、工作和教育上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱,嚴防了各類事故發生。全區各鎮街及有關部門在深入開展了以汛期安全穩定為重點的夏季戰役基礎之上,又認真開展了以中秋、國慶及全運會期間安全穩定為重點的秋季戰役,不斷深化危險化學品、建筑施工等高危行業的專項整治,強力推進安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”實施,努力構建了“黨委領導,政府監管,行業管理,企業負責,社會監督”的安全生產工作新格局。
三、抓監督檢查促隱患整改
一是要健全組織機構、加強隊伍建設。經過機構改革,目前鄉鎮要建立食品安全工作領導小組。這樣有利于綜合調配力量,避免重復勞動和互相推諉,將有限的資源最大化;有利于全面掌握本轄區內各環節的食品安全狀況。鄉鎮在食品安全各環節的人員情況各不相同,根據實際情況有必要進行多員合一,即在每個村(社區)聘請一名食品安全工作專職人員,組建一支真正生活在群眾中的監管隊伍,隨時掌握食品安全動態,反映百姓生活所需,解決食品安全監管中“管得著的看不見”、“看得見的管不著”的問題。
二是要加強目標責任考核,落實責任制。正確定位鄉、鎮和各職能部門在食品安全工作中的責任與義務,以文字的形式予以明確并制定公平合理的方法進行考評是全面推動食品安全工作的手段。目前大部分單位采用的是單獨制定食品安全目標責任書,由食安辦牽頭進行考評。由于職權、涉及的經濟利益等多方面因素的影響,這樣的考核對鄉鎮和部門的真正觸動并不大,如果將食品安全列入縣政府對鄉鎮和各職能部門的綜合考評中,必將推動此項工作的開展。
專業校車引入我縣已經X年多了,目前共有專業校車X臺,共開通校車線路X條。惠及全縣X個鄉鎮的X所學校(幼兒園),乘車學生(幼兒)達到XXX多人。校車是一個新生事物,對它的管理我們也是摸著石頭過河,在慢慢摸索,同時也不斷向兄弟縣市學習與溝通。通過幾年的努力,校車安全管理模式日漸成熟,并取得了X年來無一例校車傷亡事故發生的可喜成績。更重要的是在縣人民政府和教育局的正確領導及相關職能部門大力支持、配合下,我縣校車管理的方法得到不斷改進,管理的水平在不斷提升。
二、校車管理模式。
通過幾年的不斷摸索、不斷創新,我縣已基本形成“1+n”的管理模式,“1”指校車公司是校車安全管理的主體方,是企業管理的主體責任;“n”指監管方是相關職能部門、鄉鎮、學校等多方對校車安全監管,實現分工合作、明確職責、縱橫監管、層層落實。一是全縣校車安全管理工作納入績效年度考核評估。二是實行了屬地管理原則,各鄉鎮長是轄區內校車安全管理第一責任人。三是層層簽訂了責任制,年初校車辦與各鄉鎮、學校、校車公司層層簽訂了《校車安全管理目標責任書》,明確了管理職責。四是確定了相關職能部門校車安全管理的職能職責,建立了標準化校車安全監管體系。五是辦內明確了分工,實行橫向、縱向管理方式,橫向與各相關職能部門對接相關工作,聯合辦公,聯合執法;縱向對校車公司、鄉鎮、學校的校車安全管理工作實行監督管理、督查指導和月報制度,對校車相關信息進行了定期收集、統計、反饋、匯報和整改。
三、校車監管舉措
1、宣傳培訓教育全面鋪開。每年至少四次校車安全知識宣傳培訓教育活動,逐步提高公司全體員工交通安全意識。開學初,我辦聯合相關職能部門開展了校車駕駛員、照管員安全培訓會議暨年度表彰會議。每期要求學校上好交通安全第一課,要求鄉鎮對村組進行宣傳,做到家喻戶曉。我辦每年向乘坐校車學生發放傳單XXX余份、安全乘車手冊XXX余本,張貼交通安全標語20余幅、懸掛交通安全橫幅20余幅、租宣傳車1–2次等形式,強化了社會各界、家長、學生的交通安全意識。繼續安裝學生上下學停靠點標牌和校車安全運行宣傳標語,逐步完善線路安防設施,規范校車安全運行。
2、部門聯席會和季度督查的開展,促進校車安全管理工作落地開花。每年至少召開四次聯席會議和開展四次季度督查,每次督查后碰頭反饋問題,發表建議,如何整改,如何落實,如何推動下一輪工作開展。開學初,由縣校車辦主任、教育局局長組織,縣人民政府主管教育的副縣長參與相關職能部門負責人關于校車安全管理工作聯席會議,進一步明確了部門工作職責,理順了工作思路,并對校車安全督查暨“打非治違”行動做出了安排,提出了要求。
3、日常督查執法工作“動靜”結合。“動”是指我辦聯合交警對校車日常運行堅持每周至少2次日常動態督查與現場執法,逐步規范校車運行行為,形成了強管態勢。“靜”是指充分利用校車監控平臺查看校車運行實時影像畫面,發現有校車運行違規違法行為,通過警告、通報、整改、處罰等形式,規范校車駕駛員的操作行為,有效扼制校車超員、超速等違規違紀現象。這樣有力形成全方位監管、監控,不留死角,確保校車安全運行。
四、保障財政,規范獎補。
嚴格按照校車公司與縣人民政府簽訂的《協議》辦理補貼手續,對合法營運校車手續齊全、考核合格后方可實施補貼發放。每季度末校車辦聯合相關職能部門根據季度督查和日常督查情況對校車公司實施考核,其考核結論作為發放補貼依據。購車補貼按裸車價(購車發票為準)的XXXX%/年獎補,補三年,營運補貼按XXXX萬元/XX座*座位數/年,分季度進行補貼。今年縣財政投入預算XXX余萬元,對校車公司XXX臺校車補貼所需。
與之相反,情感激勵作為一種柔性教育方式,站在員工的角度上,以愛護、關心、幫助的情感去調動職工安全生產的主動性。現代心理學的研究表明,管理者對員工的態度往往會起到一種暗示作用,積極的態度產生積極的暗示,消極的態度自然產生消極的暗示。情感激勵就是一種積極的暗示,可以幫助激發員工的潛能。
在這一點上,法國電力公司安全教育方式給我們以很大的啟示j在其管理過程中,管理者永遠不對員工說“你錯了”、“你不行”等話語,他們永遠是員工熱情的支持者、引導者和朋友,常常給員工以“你可以”、“你能勝任”之類的鼓勵。
從先進企業的成功管理經驗來看,情感激勛使得員工樂于參與企業安全管理,達到事半功倍的效果。企業管理者不妨給員工多些情感激勵,使其融入到安全生產活動中去,通過有效的激勵,將安全生產的剛性壓力化為廣大員工的自覺動力。在日常生產中,管理者應關一{=4員工的思想和生活,必要時可將安全管理的剮角延伸至家庭,動員員工親Il;向員工吹“耳逆風”。隨著時間的推移,自然達到潛移默化能功效,使員工主動樹立起“我要安全”的理念。
二
如何開展情感激勛,使其在安全生產中發揮有效作用呢?
筆者認為,有一些方式可供選擇:
第一,開展安全理念系列宣傳活動。如可將“安全我一個,幸福我全家”等關懷話語,張貼在企業的醒目位置,時時激勵員工注意安全生產。
第二,選編一些事故案例。以事故為鑒,將社會上發生的生產事故案例匯編成冊,把別人的事故當作自己的教訓,使員工從中吸取教訓。
第三,開展安全文化活動。如舉行安全主題演講比賽和安全征文等,為安全管理出點子、總結經驗,使安全觀念進一步深入人心。
市人民政府設立食品安全協調領導小組,市政府主要領導任組長,分管領導主抓,日常工作由衛生局牽頭,市直機關18個部門參加。加強食品安全綜合協調的職責,將市食品藥品監督管理局綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責劃入市衛生局,增加食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息職責。
設立市食品藥品監督管理局,為市人民政府工作部門。同時,為加強縣市食品安全監管和執法工作,多次向省編辦匯報請示,爭取理解和支持,增加政府工作部門限額,將縣(市)、南岳區食品藥品監督管理局入政府工作部門。設立市食品藥品監督管理局雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘分局,加掛雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘食品藥品執法大隊牌子,為市食品藥品監督管理局的派出機構,正科級。實行同城一家執法,避免多頭管理和執法擾民。市教育局設立學校體育衛生保障所,市農業局設立農產品質量檢驗檢測中心,市畜牧水產局設立動物防疫監督管理站、城鎮動物衛生監督檢疫站、畜禽水產品質量檢測中心、水生動物防疫檢疫站,市商務局設立商務綜合執法支隊,構建了食品安全監管機構網絡,確保了食品安全監管機構全覆蓋。
二、明確職責,理順關系
理順食品安全職責分工,明確市衛生局承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。市農業局負責農產品生產環節的監管。市質量技術監督局負責食品生產加工環節的監管。市工商行政管理局負責食品流通環節的監管。市食品藥品監督管理局負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管。市商務局負責定點屠宰和酒類執法。各部門各負其責,各司其職,密切協作,形成合力,共同做好食品安全監管工作。
理順食品生產、流通、消費環節許可工作監督管理的職責分工。市衛生局負責對國家、省制定的食品生產、流通環節的衛生規范和條件,以及納入食品生產、流通許可的條件實施監督。市食品藥品監督管理局負責餐飲業、食堂等消費環節餐飲服務許可的監督管理。市質量技術監督局負責食品生產環節許可的監督管理。市工商行政管理局負責食品流通環節許可的監督管理。不再發放食品生產、流通環節的衛生許可證。科學執法,對食品安全執法,實行同城執法。在體制上,我們明確:保留市食品藥品監督管理局稽查支隊機構編制,將其設置為市食品藥品監督管理局管理的正科級事業單位; 三、充實人員,加強力量