關于新農村建設模板(10篇)
時間：2023-05-28 09:25:45
導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇關于新農村建設，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
篇1
__鎮通過四項有力舉措保障工作的順利開展：一是成立了新農村建設領導小組。以黨委書記為組長，黨群副書記、組織委員為副組長，辦公室主任、財政所長、土管所長、林管站長、司法所長，水利站長、供電所長、信用社主任為成員的領導小組全面負責組織指導和協調工作；二是營造出了工作開展的良好氛圍。工作開展以來，我鎮共樹新農村建設大型宣傳牌4塊，書寫永久性標語42條，向全鎮5300戶農戶都發放了宣傳單，召開鎮村動員大會、促進會、小結會、現場會5次；三是明確了新農村建設工作議事機制。黨委會、黨政聯席會每月專題研討工作1次，鎮村干部每兩個月專題小結匯報工作1次，領導小組每季度督查通報工作1次；四是確立了新農村建設工作責任追究制。掛村鎮領導為第一責任人，掛村鎮干部為主要責任人，村支部書記為具體責任人。
二、因地制宜，側重長遠，新農村規劃實現高起點、高標準
天九鎮因地制宜地編制好了圩鎮這個小城鎮和天花、興隆、油田3個中心村的長遠規劃和近期規劃，并對其余15個村編制了近期規劃。
我鎮編制規劃的步驟分作三步走：首先組織鎮村兩級干部對村組各項情況進行調查摸底，梳理匯總；然后邀請縣土管局、規劃局的專家到實地勘察；最后在規劃局的幫助下，重點結合人口、土地、產業等方面的情況編制出長遠規劃和近期規劃。
我鎮編制規劃的思想有三條：一是對42個人口少于30人的村小組進行合并；二是對16個居住人口絕大部分已經搬出的村組進行改造，拆除老宅基地后重新規劃；三是慎重選擇了3個中心村：即與分別與廣東龍川縣、廣東和平縣相臨，人口集中又有主導產業的興隆村和油田村以及有4300多人口又不與小城鎮建設相沖突的天花村。
三、審時度勢，搶抓機遇，通村公路建設取得明顯成效
“三清三改”的難點在三改，改路更是三改中的難點。市、縣兩級出臺通村公路建設的優惠政策后，鎮黨委、鎮政府認識到一個千載難逢的發展好機遇，決定搶抓機遇，舉全鎮之力打好通村公路建設攻堅戰，并果斷地把20__年定為了“通村公路建設年”。
今年，我鎮要完成的通村公路建設任務和情況是：⑴實現九曲到坪布崗3公里的路面硬化，目前已全面完成。⑵實現天花至下車15公里的路面硬化，目前已硬化13公里。⑶實現石盆至園山2.5公里的路面硬化，路基已拓寬和鋪通，正在備料硬化中。⑷實現東山至紅陽7公里的路面硬化，目前已硬化了4.5公里。⑸實現風雨亭至桃西6公里的路面硬化，現在已全程硬化。今年共計要完成通村公路33.5公里，總投資達435.5萬元，12月底，我鎮將可排除重重困難（鎮村兩級解決缺口資金134萬元）全面完成任務，屆時將有15個村都能通上水泥路，通村水泥路比例可達83.3。
四、循序漸進，加大投入，新民居建設得于全面推進
東山村新民居是我鎮新民居建設的示范點。東山村新民居建設點位于人口相對集中的安定線旁邊，建設按照統一規劃、分期建設、統一時間進度分別施工的方式進行。東山村新民居規劃建房50套，每套建筑面積215.48m2，含配套設施在內共占地40畝。去年6月份開始施工的第一期建設共有11戶建房戶，已完成主體工程建設和外觀裝修，基礎設施的完善正在建設中。新民居內包括道路硬化和美化亮化等基礎設施建設費用由政府和建房戶各按50的比 例負擔。目前，第二期建設也已開始施行，已完成征用土地6畝，通過深入的村組宣傳，目前已有26戶農戶報名要求到新民居建房。
五、示范引導，以點帶面，“三清三改”促進營造農村新環境
我鎮為順利推進“三清三改”工作，利用了民房改造與村建點、扶貧點相結合的方法，以創設示范點為突破口，注重了示范引導，用以點帶面的方式推動工作開展。
篇2
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會在新的歷史背景中,在全新理念指導下提出的。建設社會主義新農村是中國農村建設發展史上一次波瀾壯闊的社會變革。建立與之相適應的規劃建設管理模式,既是社會主義新農村建設的必然要求,也是社會主義新農村建設的必然結果。社會主義新農村規劃建設管理是社會主義新農村建設的重要保障,對推進社會主義新農村建設,促進農村經濟社會全面發展,增加農民收入,全面建設小康社會具有重大意義。
一、新農村建設中村莊規劃的影響因素
1、資源因素
土地資源數量、水文、氣候及地形地貌等要素都屬于資源稟賦。資源的稀缺性是新農村建設中對村莊進行規劃的主要動因，因其能直接影響通信、交通、供水供電等基礎設施的建設，并對村莊的規模和布局有一定的制約[1]。平原地區的人口居住密集度較高，能夠獲得良好的聚集效應及輻射效益；而山區及丘陵地區人口居住較分散，很難產生規模效益。
2、建筑布局因素
村莊布局過程中必須嚴格遵守區域布局完整，方便生產和生活，并盡量不占用農耕地等原則，在布局過程中主要以集中集約和分散集約這兩種模式為主。集中集約模式指的是將村莊進行集中布局，從而利用有限的資金讓農民的居住生活條件得到最大限度地改善，充分發揮集聚效益作用，有效減少基礎設施建設的配套成本。分散集約模式指的是將受地形限制而無法集中布局的農村建筑進行適度分散，從而實現農村用地的生態效益及社會效益。
3、社會經濟因素
社會經濟因素主要體現在兩方面：一方面是經濟發展水平直接決定著村莊規劃的投資額度，具有較強經濟實力的區域往往投入巨額資金用于基礎設施建設；另一方面，經濟發展水平同農民需求層次有直接關系，隨著經濟的迅猛發展及收入的不斷增加，農民對居住條件及配套設施等方面的要求也隨之提升，農戶對住宅的要求從最初的生存型提升到中期的居住寬裕型，目前又向著居住舒適享受型的方向發展。
4、人文因素
農民既是村莊規劃的參與主體，也是村莊規劃的實施主體，因此，農民的生產生活習慣及固有的思維觀念都會對村莊規劃產生直接影響。農民主要以農業生產為主，所以他們在選擇住所時大多從靠近農田方面考慮，從而導致農戶住宅的布局比較分散。隨著農業生產方式現代化，再加上一些農民進入附近企業打工，必然會產生村莊規劃集中居住的需求。與此同時，很多農民受傳統觀念影響，認為只有先建好新房才能拆除舊房，娶新媳婦必須要住新房，所以導致大量的農耕地被占用；另外，一些農民認為老宅是祖上留下的并形成空心村現象，即使不居住了也不愿意出售給他人，這就導致很多老宅基地長期閑置。
二、新農村建設中做好村鎮規劃管理的建議
1、統籌城鄉經濟發展
統籌城鄉經濟發展目標就是讓農村迸發出城市的活力，讓城鄉居民共享農村的田園風光。要想真正實現城市和農村的聯動發展，必須以制定科學合理的村鎮體系規劃為基礎。因此，實現城鄉統籌發展的關鍵就是村鎮體系規劃，該規劃包括城鄉一體化的空間布局、社會保障機制及產業分工等內容，利用城鄉一體規劃打破傳統城鄉二元化結構的束縛，推動城市與農村的聯合發展[2]。
（1）加強城鄉文化交流
村鎮中的鎮不但是經濟發展的中心，也是科技創新和文化教育的中心。相對廣大農村而言，城市文明程度、文化設施及各種資源要遠遠高于農村，因此應加強城鄉文化交流，特別是中心村的文化實施建設是最便捷的法師最大程度的促進城鄉文化交流，通過舉辦文化下鄉和科技下鄉等活動加強農村文明建設。
（2）加強城鄉經濟交流
農村是農產品的輸出基地，而城市是工業產品的輸出基地，因此城市和農村在經濟方面存在較強的互補性，應盡最大努力創造有利條件，通過各種途徑加強城鄉經濟交流，實現資源優化整合，最終達到城鄉經濟共同發展的目的。
（3）統籌城鄉交通建設
農村交通設施落后，對城鄉人員、文化及經濟等方面的交流很不利。因此應大力發展農村交通設施，構建村村通公路、村鎮通公路、鎮市通公路等交通網絡，為城鄉經濟的發展提供強有力的支持。
2、統籌區域協調發展
隨著城鎮化發展步伐的加快，越來越多的農村成為城市的一員。合理的村鎮體系規劃對各級村鎮在區域中的發展定位及合理布局至關重要，各村鎮應盡最大努力打造經濟發展特色推廣“一村一品”，實現區域整體經濟的可持續發展。
（1）加強村鎮居民點的區域規劃
當前，農村在交通、土地、環境等方面的問題都源于未對居民點進行長遠規劃而導致的。因此，在處理農民居住問題時，應汲取城市發展經驗，從長遠角度出發。在規劃居民點過程中，對房址、水、電、通訊及供氣等基礎設施進行統一規劃，從根本上改善農村整體面貌。
（2）加強基本農田保護的區域規劃
在當前城鎮化、工業化不斷推進的今天，基本農田的保護便顯得尤為重要，它是農村人口乃至村鎮人口賴以生存的重要條件。所以，要通過土地規劃，加強基本農田的保護，尤其是各種糧食生產基地的保護，落實國家最嚴格的土地保護政策，規定基本農田保護區域一旦納入規劃，便具有法律效應，任何人、任何單位都不得擅自變更土地的用途[3]。
3、統籌人與自然的可持續發展
規劃的本質是以人類的理性安排克服市場的失敗，實際上是用有限的資源滿足人類無限的需求，如果沒有理性的規劃，理性地安排資源的使用，而是掠奪性的對待自然資源，就必然會導致資源的濫用和枯竭。
（1）提高村鎮居民的認識水平
反對無視自然，自以為是的片面思想和做法，提倡尊重自然，人類要與自然共處共生，和諧相處，達到天人合一。
（2）加強村鎮人居環境建設
以改善村鎮與村莊人居環境為中心，村鎮與村莊建設應不斷滿足廣大居民的需要，提供安全、方便、舒適、優美的人居環境。
（3）減少環境污染，保護生態環境
增強環境保護意識，加強綠化、村容鎮貌、環境衛生建設，吸取城市在環境污染方面的教訓，切實做到事前防護，環境保護規劃要與各項建設規劃同步進行，而不是等到污染嚴重后再來進行規劃和治理。
三、結語
新農村建設是一項長期的戰略任務，關乎農村的長遠發展和現代化建設的全局。規劃既是行動的綱領，也是行動的方案。推進新農村建設必須把村鎮規劃作為龍頭，立足當前，著眼長遠，從城鄉統籌、區域統籌、經濟與社會建設統籌、人與自然統籌這幾個角度來考慮，堅持高標準編制規劃，并通過搞好規劃加快新農村建設工程。
參考文獻：
篇3
1 新農村建設規劃設計的原則
在新農村規劃設計工作中，為了促進工作水平的提高，必須以相關的原則為指導，以更好的規范和引導規劃設計工作，具體來說，需要以以下原則為指導。
1.1因地制宜。規劃設計必須堅持從當地實際情況出發，因地制宜，更好適應具體情況，促進規劃設計水平提高。開展規劃設計工作時，必須以農村現有情況為出發點，保持農村地域風貌和傳統文化習俗。科學制定發展規劃目標，并按照計劃一步一步實施，推動新農村建設有序開展下去。
1.2重視基礎設施規劃。新農村建設和農村的發展離不開各項基礎設施，因而必須重視各項基礎設施的規劃設計工作，對其進行合理安排，促進其最大效能的發揮。要著重做好道路、水電、能源、教育、醫療等基礎設施的規劃設計工作，滿足農村居民生產生活需要，為人們生活營造良好的環境氛圍。
1.3發揮輻射帶動作用。新農村建設是一項系統復雜的工作，需要不斷推進。在規劃設計中需要從整體著眼，遵循客觀規律，考慮當地實際情況，充分發揮農村經濟發展對新農村建設的輻射和帶動作用，促進農村經濟社會協調發展。
1.4尊重農民主體地位。新農村建設要依靠農民，在規劃設計中不能忽視農民的主體地位和作用，調動廣大農民的積極性，讓他們參與到規劃設計工作中。參與的形式是多種多樣的，例如，為規劃設計建言獻策，直接參與規劃設計，進行調查研究等。通過這些形式，讓廣大農民對新農村建設的規劃設計有更為全面的了解。同時還能夠更為全面的考慮他們的意愿，提高規劃設計水平。
2 新農村建設規劃設計存在的不足
盡管人們認識到規劃設計的重要作用，并注重采取相應措施提高新農村規劃設計水平，但由于受到思想觀念、工作人員素質等方面的制約，目前新農村規劃設計工作中仍然存在不足，具體體現在以下幾個方面。
2.1思想認識存在不足。很多領導干部將工作重心放在發展農村經濟方面，對規劃設計工作不重視。再加上缺乏必要的資金、技術支持，規劃設計對農業生產發展，農村居民日常生活考慮不全面，未能取得理想的效果，影響農村居民生活條件的改善。
2.2規劃設計進展緩慢。農村居民居住分散，為便利農業生產，一般居民住宅往往布局在交通位置便利的地方，延緩了集中規劃布局進程，難以取得令人滿意的效果。
2.3基礎設施比較薄弱。現有的道路、住宅、學校、醫院等基礎設施規模較小，水平有待進一步提高，難以很好的滿足當地人們生產、生活需要，影響農業生產工作，急需采取有效措施對此進行完善，促進規劃設計水平提高。
3 新農村建設規劃設計的新思路
新農村建設的順利推進和各項基礎設施布局的完善，離不開規劃設計工作。只有做好規劃設計，對各項設施進行科學合理安排，才能有效指導工程設施建設順利進行，為農村居民生活創造良好條件。然而，由于受到思想觀念、技術水平等方面的制約，規劃設計工作仍然存在不足，影響各項工程建設的順利推進。今后需要轉變這種情況，運用新思路指導規劃設計工作，為新農村建設順利推進提供指導。
為改變規劃設計存在的不足，提高規劃設計水平。今后應該以新思路為指導，對各項設施進行科學合理安排，促進規劃設計水平提高。
3.1布局應該科學合理。開展新農村規劃設計工作時，要著眼長遠，綜合考慮各項設施功能和農村居民日常生活、工作需要。提高設計的科學性與合理性，整個規劃設計工作圍繞農村全面協調發展進行。充分考慮農村長遠發展需要，對各項設施進行科學合理布局，推動農村現代化和城鎮化發展進程。另外，規劃設計還需要注重完善農村基礎設施，增加其服務功能，做好各項設施維護工作，促進其最大效能的發揮，滿足當地人們生活需要。
3.2堅持突出自身特色。規劃設計應該從當地實際情況出發，因地制宜，分類指導，促進規劃設計水平提高。對貧困地區應該重視扶貧工作，完善基礎設施建設。對基本解決溫飽地區要培育和壯大主導產業，推動農村集體經濟和社會事業發展。生活達到小康水平地區要在產業發展上形成新格局，促進人們生活水平進一步提高，進一步改善農村面貌，完善治理機制，更好的發揮模范帶頭作用。同時在規劃設計中要綜合考慮環境、產業、文化等多種因素，完善各項配套設施建設。重視環境保護工作，實現資源的循環、可持續利用，改善農村生態環境，促進人與自然和諧相處。同時還要尊重當地傳統習俗，延續鄉村文化特色，保護有價值的文化遺產，突出當地規劃設計的鮮明特色，為人們生活創造更好的環境氛圍。
3.3創造產業發展空間。落實產業發展項目，對種植業、養殖業、加工業等做好科學安排，注重對發展這些產業的基礎設施建設工作，促進規劃設計水平提高，為產業發展創造有利條件。進行住宅設計時，要考慮農村家庭產業特點和發展空間需求，適當增加住宅面積，設置農具堆放場地，重視農業發展配套規劃設計，為推動農業產業發展創造有利條件。
3.4改善生產居住面貌。進行規劃設計過程中，要堅持以改善農村居民生產居住面貌為出發點，為人們生活創造整潔的村容村貌。避免居住點散亂，建設用地浪費，垃圾亂扔，飲用水源污染等現象的出現。規劃設計中要將改善農村居民居住面貌為指導原則，做好道路改造、農民飲水安全、垃圾處理、鄉村衛生服務、農業生產條件改善等各項工作，避免出現環境污染和生態破壞現象，為農村居民生產生活創造良好環境。
3.5保持傳統結構完整。規劃設計嚴格執行保護耕地、節約農村用地原則，促進土地資源得到最大限度的運用。進行村莊布局及規模設計時，要合理控制其容積率、建筑密度、日照間距系數等指標，提高土地集約利用水平。適當集中產業園區，建設節約型住宅，促進土地資源最大效能的發揮。對傳統農村居民結構應該重視保留，延續村落原有的建筑形態，空間構成，院落布局，從而保持自己的鮮明特色。在規劃設計中，要協調好舊村落與新村的布局，促進舊村落布局與現有的建筑風格順利銜接，在保持傳統村落結構完整的前提下，突出村落布局的現代化特點，從而促進規劃設計水平提高。
3.6尊重廣大農民利益。規劃設計要堅持以農民利益為出發點，以改善農村居民生活為目標，綜合考慮農村產業發展、土地集約、社會結構、鄉村生態環境、人文環境等內容，發揮農民的主體作用，為農民生產、生活創造良好條件，促進農民綜合素質的提高。要想提高農民素質，關鍵內容是發展農村教育、文化、醫療事業，對這些內容進行科學規劃，完善各項基礎設施，為開展農民培訓，提高廣大農民綜合技能創造有利條件。
4 結束語
總之，規劃設計對新農村各項基礎設施建設的順利推進具有重要作用。今后在規劃設計具體工作中，應該以新思路為指導，提高規劃設計水平。對各項設施建設進行科學合理安排，為新農村建設各項設施建設提供有效的指導，也為人們生產生活創造更好的環境。
參考文獻：
[1] 桂俊榮.中國農村現狀下新農村建設規劃路徑探析[J].安徽農業科學，2013，（13）.
[2] 陳芳.淺談新農村建設規劃設計思路[J].廣西城鎮建設，2012，（06）.
篇4
我的家鄉是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區，但是經過多年的新農村建設，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉的時間，對家鄉附近的幾個村莊的物質生活和精神生活做了調查，了解到了新農村建設前后村莊的變化，希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
時間： 2010-10-2——2010-10-8
地點：陜西省寶雞市隴縣固關鎮北大山村，殿咀村，姚家店村
方式：在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查，通過村里同學，親戚朋友了解
內容：對新農村建設的認識，前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題
二 總體經濟狀況
（一）經濟發展：在公元XX年前我們鄉村僅靠農業身產和農副產品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
（二）能源問題：新農村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
（三）物質生活：在90年代的農村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村，幾乎95%的人家都有電視機，dvd，電冰箱等電氣設備也在農家是常見的，特別是電話手機等聯系設施，家家都有，人人必備。新農村建設不愧突出一個“新”字。
（四）文化思想教育：在社會型農村建設中，文化思想教育又是一個重點，現在的農村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農民素質不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。
（五）生活保障：從新世紀以來，農村各家積極參與農村醫療合作保險，農村中也有貧困低保政策，使得農民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫療費，生活上也不用再愁溫飽問題。
三 當前存在的問題：
篇5
（陜西省咸陽市乾縣水土保持工作站 713300）
【摘要】新農村建設是解決“三農”問題，統籌城鄉發展，促
進城鎮化進程的重要途徑，是國家的重大戰略。而水土保持工作則
是防止水土流失，保護生態環境的重要工作，是建設生態經濟的重
要舉措。如何在建設新農村工作中，做好水土保持工作，促進城鎮
化和生態化，是基層水土保持工作者需要努力的方向。
【關鍵詞】水土保持；新農村建設；生態
水土保持工作，是用科學的方式，防止水土流失，合理開發利
用水土資源，保證大自然不被無序破壞，保證生態環境的可持續發
展。水土保持工作是我國一項最基本、最重要的基礎性工作，對于
當前廣大農村的新農村建設工作來說，保證水土保持與新農村建設
同步有序發展，是水土保持工作者最首要的職責。
一、水土保持對于新農村建設的重要性
我國自改革開放30 多年來，隨著經濟高速的發展，在取得重
大經濟成果的同時，不可否認的是，也付出了環境破壞的不小的代
價。近年來，我國將可持續發展作為基本發展理念，十報告指
出，要促進發展生態化，就是要讓各地在抓經濟抓民生的時候，不
以環境的大破壞為代價。新農村建設是有力促進農村基礎設施改善
的良機，但環境的破壞也是不容忽視，因此，加強水土保持，是十
分重要，也是十分必要的。
1、水土保持是發展農業的良好基礎。農業是國家的基礎，是
13.7 億中國人解決糧食問題的根本。國家十分重視糧食生產工作，
出臺了一系列保護耕地、鼓勵種植的政策，如農田直補、購農機補
貼等等。新農村建設工作中，良好的農業基礎生產條件必不可少。
做好水土保持工作，則可以有效保護好農田基礎元素，保證土地、
耕地、植被不被破壞，可以合理規劃好水源引渠、林草種植等，保
證基本農田不被過度破壞。同時，還可以通過一些田地和田間路的
規劃，有效的改善農田基本結構，提高農田的肥沃程度和土地生產
力。通過水利設施，做好亂排放、亂砍伐等破壞行為治理工作，加
強水體資源保護，保持農業的可持續發展。所以，良好的水土保持
工作，是改善農業基礎生產條件的基礎性工作。
2、水土保持是改善農村生活環境的必備途徑。新農村建設工作，
除了良好的農業生產條件，漂亮整齊的房屋，還要有規劃良好的配
套設施，如商店、清潔能源、自來水、休閑場所，等等。加強水土
保持工作，通過水土保持生態建設，加強水資源保護利用，實行清
潔工程，能夠有效改善農村人居環境。通過改廁、改路等凈化工程，
能夠極大的保護生態環境。
3、水土保持工作是建成全面小康的必要前提。十報告提
出，要在2020 年建成全面小康社會。目前，這項目標的最大難處
在于農村，農村小康了，則小康社會就能建成。而加強水土保持工
作，留住綠水青山，就是留住農田、林地，留住了規劃合理的農業
產業結構，留住了綠色能源。因此，水土保持工作，就是為建成全
面小康社會奠定扎實的基礎。
二、新農村建設中水土保持工作的困難和問題
水土保持工作沒有真正得到重視。當前，各級地方政府都認識
到了水土保持的重要性，也知道生態和可持續發展的必要性。不過
這種重視只停留在認識層面，在行動上沒有引起真正的重視。一是
人員力量安排明顯不足。到了基層政府，水土保持工作人員只有兩
三名，有的小鄉鎮甚至只有1 人，人員的缺乏導致水土保持站的職
能履行不到位，執法監督也缺位。二是犧牲環境謀發展。在發展農
村經濟過程中，很多基層政府為了一些項目的落地，明知道環境破
壞較大，帶來的土地、水土流失嚴重，但在GDP 的吸引下，依然
選擇引進項目，這也是對于水土保持工作的不重視。
1、水土流失現象比較嚴重。近年來我國的水土保持工作取得
了一定的成績，但是農村水土流失現象在新農村建設中還是比較嚴
重的。一是耕地和水利設施破壞比較嚴重。國家保持18 億畝耕地
紅線的政策不變，但是耕地也確實在不斷減少，不少農村居民違反
政策，用耕地建房等現象還大量存在，同時，棄耕、農業產業化引
起了水渠水源枯竭等等。二是山林、植被破壞較為嚴重。由于我國
人口多，人口密度大，新農村建設中，為了統一規劃，往往在低丘
緩坡中重新開發，這必然帶來了山林和植被的大量破壞。三是環境
污染較為嚴重。農村的工業污染已經成為了一個大問題，隨著農村
工業的發展，農藥、塑料、工業廢水等的亂排亂棄，已經造成了較
為嚴重的污染。
2、水土保持工作執法手段較為單一。目前，由于重視不夠和
人員力量的不足，基層水土保持工作執法手段較為單一。比如，在
行政處罰上面，基本上是屬于事后處罰，在造成水土流失之后繳納
一定的罰款后即可，在恢復水土和預防水土流失上辦法不多，較為
單一的行政執法方式導致震懾效應不明顯。
三、在新農村建設中加強水土保持工作的幾點建議
1、強化行動認識，夯實組織基礎。不僅思想上，在行動上也
要緊緊將水土保持工作作為重中之中來做。要加強人員力量保障，
充實基層水土保持站的力量。要加強宣傳，特別是在村一級的宣傳，
廣泛動員村兩委成員、農村黨員，充分認識到水土保持對于新農村
建設的重要性，對于生態環境保護的必要性。要堅持原則，一切是
環境保護為前提，再好的項目，再多的經濟拉動力，如果是以子孫
后代的環境為代價，就不能引進，決不能為了眼前利益而失去長遠。
2、加強農業發展，建設新型農業化。農業化發展是新農村建
設的基礎。要加大農田水利保護，在地質易發多發區，加強基礎建
設，保證農田水土不流失。要加強山、林綜合治理，退耕還林，提
高生態的自我恢復能力，用治理促進開發的合理利用。要加強水利
基礎設施建設，加大資金投入，加強水渠修建和水污染治理。要推
廣標準化生產，實現農田高效利用。要大力推進科技農用機械使用，
加大補貼力度，大力發展節能低污染的農業。
3、加強基礎建設，改善農村環境。加強水源保護和治理，在
水庫除險加固、水源治理等方面加大力度。要加強山林、植被的保
護，大力開展種樹植草活動，在公路、村鎮等地多綠化，在建房審
批上嚴格審批。要加強沼氣池、自來水、垃圾處理站等農村基礎設
施的建設，減少環境污染，提高能源利用率。
4、加強人才培養，加大執法力度。要強化水土保持人才培養
力度，用科技力量武裝頭腦，用科學的水土保持方法促進工作。要
加強行政執法力度，對于破壞水土資源的現象加大處罰力度，形成
更為有力的震懾效應。
參考文獻
[1] 曹杰. 關于新農村建設中水土保持工作的思考[J]. 中國
篇6
農村電網建設是發展新農村的重要任務，電能是人類社會中重要的能源，而且與人們的生活息息相關，隨著社會的不斷發展，人們對電能的需求越來越大。我國的農村由于經濟發展比較落后，所以電網系統并不完善，相關人員在建設與改造農村電網時，存在很多問題，下面筆者對其進行詳細的介紹。
1.1供電企業工作人員思想較落后
農村電網的改建是我國重要的建設項目，而且關系著國民經濟收入的提升效率。國家頒布的相關電力發展準則需要依靠供電企業進行開展與落實，所以，供電企業的工作人員是國家政策的主要實施者，對農村電網改建的效果有著重要的影響。我國的供電企業發展并不均衡，在一些發展較落后的地區，供電企業的工作人員普遍素質不高，而且思想比較落后，這不利于企業的發展，而且會降低電網改建的效果。有的電力部門管理者，思想比較落后，在管理的過程中，不懂得變通，電網改建政策想要更好的落實，必須做到因地制宜，所以，管理人員一定要根據企業發展的實際情況，對改建措施進行改進，不能盲目的聽從上級安排。所以，電力企業管理人員水平過低，是制約農村電網建設的重要因素。
1.2電網結構設計不夠合理
電網結構設計的合理性，影響著電網改建的效果，但是有的地區的電力企業，對電網結構的設計缺乏合理性，這也是限制當地電力企業發展以及電網改建的重要因素。如果電網結構設計沒有做到優化，而且不夠合理，則會造成設計成本增加、線路過長等問題，不但造成了資源的浪費，還降低了電力企業的經濟效益。
1.3電網建設的環境較惡劣
我國的國土面積比較大，但是由于農村的地理位置比較偏遠，而且建設發展比較落后，使得地質環境比較差，一些偏遠農村地區的地形比較復雜，這也給電網建設帶來了很大困難，給電力工作者提出了更高的要求。所以，較惡劣的地理環境也是阻礙農村電網建設的其中一項原因。
1.4農村用電季節性變化比較強
農村用電有很大的特點，一般季節性比較強，用電的高峰期以及低谷期較為明顯，農村需要進行農業生產，所以用電量極容易受到季節性變化的影響。在用電低谷期間，電網的配電會呈現大馬拉小車的局勢，這也增加了電網傳輸的線損率。另外，一些農村電力企業的工作人員，自身素質不夠，對電力電量的管理制度不夠先進，制約了電力管理水平的提升。
1.5電力企業的管理缺乏科學性
在一些農村供電企業中，管理人員比較重視宏觀調控，但是卻忽視了科學管理的重要性。我國的農村數量比較多，在電網建設中，管理內容比較多，而且工程量比較大，但是工期卻比較短。很多電力企業的管理者，管理水平不高，在電網建設中一味的追趕工期，缺乏科學的管理制度，容易造成質量問題以及安全隱患。
2.新農村建設中農村電網建設的具體措施建議
2.1針對農村的電網結構進行合理的規劃
根據我國農村目前的實際情況，筆者認為在農村的配電網絡中可以采取“閉環結構，開環運行”的方式，也就是說，整個電網網絡本身為環形，正常情況下將其中一些線路斷開，使整個電網網絡呈樹枝型，也就是輻射性，如此一來一旦發生任何故障就可以通過開關操作將失去的電源負荷轉移到其他線路上。這種方式可以保證重要的負荷不會因為個別的線路和設備的損壞和檢修而導致停電。其次對于農村電網變電站的建立要秉著“密布點，短半徑”的原則，避免迂回線路。
2.2降低功率損耗的建議策略
功率的損耗可分為有功功率損耗以及無功功率損耗。通過理論我們可以知道，一般情況有功功率的損耗主要出現在線路上，而變壓器上的損耗較小。在實際的運行中，主干線路因其具有輸送率高的特點，在功率損耗上占有很大的比率。所以我們要根據導線經濟電流密度的需求來選擇導線的線徑，由此來降低線路的電阻，減少線路中的損耗。
對于無功功率消耗來說，線路和變壓器的消耗是一樣的，不過到了用戶身上，負荷的無功缺額現象較多，在線路的末端更容易出現。所以在實際改造時要保證主變壓器有足夠容量的無功補償裝置，由此來補償實際運行中產生的無功損耗，并且減少在線路的傳輸中產生的損耗。對于部分無功消耗多的用戶，可以采取專用變壓器來供電，并且進行就地無功補償。
2.3有效的提高供電的可靠性
供電的可靠性是農村電網的建設和改造的重要指標之一，只有不斷提高供電的可靠性，才能保證用戶可以及時的使用電。由于農村電網網絡多為放射狀，所以可以在其分支上安裝開關，并在主要的長線路上安裝中和器以及分段器，由此可以減少在運行中的故障，這么做可以大大的縮小停電范圍，并容易找出故障點，以便及時的修復，縮短停電時間。
2.4提高電壓質量
由于我國部分農村身處偏遠地區，在輸電線路中的損耗較多，導致了電壓偏低、負載非正常工作。針對這些問題傳統的辦法是在變壓器上安裝分解開關，由此根據變動來調整。而在科技飛速發展的今天，穩壓技術得到了巨大的提高，面對上述問題就可以針對用戶家中安裝穩壓器，實現就地補償。對于偏遠的地區，應充分利用當地資源，建立小型電站，通過縮短距離來減小壓降現象。除此之外還可以增加無功補償裝置來補償無功損耗，從而有效減少壓降，提高用戶的電壓。
2.5改建電網保護措施
篇7
三、實施“康莊工程”，構建新路網。農村公路，是連接城市與農村、農村與農村的紐帶，是改善農民生產生活條件、促進農村對外開放的基礎，是新農村建設的硬件保障。*縣圍繞“村村通公路，人人乘客車，個個奔小康”目標，在現有行政村全部通公路的基礎上，著力抓好三個重點：一是公路養護，探索建立已建成公路的管理體制和機制，加強公路養護和保護，促進可持續發展；二是延伸工程，規劃建設基礎較好自然村公路，擴大“康莊工程”覆蓋面、受益面；三是構建網絡，加快47省道、20省道、侯中公路等主干線工程建設，實施通村公路與主干網的連接、通村公路之間的連網，構建便捷快暢的城鄉一體交通網絡，實現“路、站、運”一體，“建、管、養”結合，真正使“康莊工程”成為方便農民出行、發展農村經濟和建設新農村的“保障工程”。
篇8
教育是基礎，是一個地方發展后勁的源泉。教育資源的均等化是當前教育體制改革的重點。雖然本地的基礎教育水平一直處于全省、乃至全國的前列，但仍然存在一些問題。一是教育經費投入不能滿足教育現代化建設的需要。特別是鄉鎮教育經費的缺乏，使繼續鞏固和提高“普九”顯得力不從心。二是資源配置不合理制約了義務教育均衡發展。城鄉之間、校際之間的教育撥款不均衡，農村初中生均日常公用經費是城市初中的64%，農村小學生均日常公用經費是城市小學70%。三是基礎教育協調發展水平還有待提高。普通高中教育質量高位走強，幼兒教育發展整體滯后，缺少公共財政的有效支持，四是師資隊伍建設結構性矛盾比較突出。學科、年齡等結構性矛盾突出。一批年齡較大、學歷專業不合格的小學教師仍在崗位，甚至還有代課教師，一些學歷過關又學有專長的教師由于編制和用人制度的限制不能進來，教師人才“斷層”現象明顯。幼兒教師隊伍中，廣大農村地區民辦或其他社會力量辦學的幼兒園合格師資嚴重不足。
要解決這些問題，我建議一要認真落實教育事業優先發展戰略。要把教育擺在優先發展的戰略地位，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。二是教育資源要合理配置。要著力解決部分農村學校基礎設施條件較差、硬件設施不全等問題，明確公共教育支出占財政支出比例，提高生均公用經費指標。三是優化人才培育發展機制。教育大計，教師為本。研究制定鼓勵優秀教師去農村學校工作的激勵機制，從聘任、考核評價、職稱評定等方面對農村教師實行傾斜，切實解決農村教師隊伍存在的學科、年齡等矛盾，把農村教師隊伍建成一支師德高尚、業務精湛、結構合理、流動順暢、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。
二、醫療衛生服務要科學化
建立一個群眾能看得上病、看得起病、看得好病的醫療衛生服務體系，是新農村建設中的一項重要工作。目前，南通地區已經建立了醫療衛生服務體系全覆蓋，全市共建101所鄉鎮衛生所，新農合參保人數520萬人，參合率99.52%，基本做到“小傷小病不出村、一般疾病不出鎮、大病基本不出縣”，給廣大農村居民的醫療帶來了極大的方便，但要真正做到醫療衛生服務造福人民群眾，惠及千家萬戶，還要注重“四個提高”。一是提高醫療衛生資源配置的科學性。建立以縣級醫院為龍頭，鄉鎮衛生院為骨干，村衛生室為基礎的農村醫療衛生服務體系。以人人享有基本醫療衛生服務為根本出發點和落腳點，統籌配置醫療衛生資源，新增衛生資源應重點投向農村等薄弱環節，為群眾提供安全有效、質優價廉的基本醫療和公共衛生服務。二是提高基本醫療衛生服務的可及性。合理設置鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心），每個鄉鎮（街道）至少有一所政府舉辦的衛生院（社區衛生服務中心），村衛生室納入鄉鎮衛生院統一管理體系，建成15min健康服務圈。三是提高醫療衛生人才培養的針對性。針對農村醫療衛生服務的實際情況，要加大全科醫生隊伍建設力度，力爭實現每村都有一名“大學生村醫”。鼓勵醫衛人才服務基層，不斷提高鄉村醫生業務素質。四是提高醫療衛生公共產品的普惠性。確保安全、質優、價廉的基本藥物覆蓋率100%，使人民群眾均等享有基本藥物制度帶來的實惠。
篇9
一、農村居民點統籌用地的特點
1、用地分布具有明顯的地域性
從地域分布來看,農村居民點的分布與自然條件、社會經濟發展狀況密切相關。平川地區,由于地勢平坦,自然條件較好,交通便利,經濟發達,農村居民點分布的密度高,單個村莊占地規模大;丘陵區和山區,一般地形起伏較大,地貌類型復雜,自然條件較差,交通不便,經濟較為落后,農村居民點分布的密度較低,單個村莊占地規模小。
2、人均用地規模普遍偏大
全國人均農村居民點面積一般均超過國家規定的人均用地150平方米的高限標準,人均占地規模普遍相對偏大。
3、宅基地是農村居民點用地的主體
根據調查結果,宅基地是農村居民點用地的主體,一般占農村居民點用地的70%以上。宅基地的主導用地特征在村莊內部用地結構中極為明顯,其次是道路、畜圈用地,工、商業用地面積極小。
二、農村居民點統籌規劃中所存在的問題
1、缺少系統規劃,土地利用結構不盡合理。
從總體土看,村莊整體布局較為分散,尤其是山區,道路不連網,房屋不成排,缺少系統的規劃,沒有基礎設施,功能不完善。
2、居民點內部閑置土地比重高,村莊占地面積大。
據調查,現有農村居民點內部一般約有10%的土地處于閑置狀態,在村莊內部土地尚未得到充分利用的情況下,各地仍在農村居民點劃出一定數量的農田作為建設預留地,致使村莊不斷蔓延,占用耕地,蠶食良田。
3、土地的人口容積率和利用率較低。
全國人均農村居民點用地一般均超過國家規定的人均用地150平方米的高限標準,尤其在農村居民點內多是平房的“小而全”居住方式的區域,使得農村居民點內土地的人口容積率比較低,從而使得其土地的利用率也比較低。
4、村莊的復雜性。
很多農村民居以四合院為主,并且隨著分家析產和自由買賣,產生了幾家共院、樓上樓下非一家、共有山墻、共有院墻的復雜現象。此外,除了主房、院落以外,還有各種附屬建筑物。因此,建筑的復雜性對于宅基地整理牽涉到復雜的權屬關系、鄰里關系,調解任務繁重,有時候根本辦不成功。
5、農民住房安置的問題。
在農村居民點統籌規劃的過程中主要采取了兩種住房安置措施。一是把農民統一安置到建好的居民區,根據城鎮用地標準以及原先宅基地房屋情況,給予每戶面積不等的住房一套。二是對原先農民宅基地房屋進行評估,發放補償費用,由農民自己在政府劃定的區域建房。給予農民補償款的方法可能導致農民建不到房。原因有二,一是農民獲得的補償款不足以到市場上買房或者自己建房;二是由于農民儲蓄較少,而用錢的地方較多,所以容易導致農民把補償款挪做它用,最終則無錢建房。
6、責任田再分配的問題。
農村居民點統籌規劃后,農民遷移到中心村或城鎮,這就涉及責任田的再分配的問題。對于居所到田地距離較遠的農民則面臨交通成本的問題,這些費用由誰承擔則是問題之一。有些地方把整理出的田地由政府統一經營,成立農業生態園區。園區管委會每年向農民交納租金或一次性付給農民集體補償費用,在這種情況下,如何保證農民的利益則是問題之二。
7、耕地復墾數量、質量的問題。
在農村建設用地整理的過程中,除了要注重整理的數量以外,還需特別注重整理為耕地后,耕地質量的高低。過去,在實施耕地總量動態平衡的過程中,就因為只注重耕地的數量而沒有過多強調復墾后耕地的質量,而造成了“占好地、補劣地”現象時有發生,給我國耕地的總體質量帶來了一些影響。所以,現階段農村建設用地整理的過程中,應進一步加強對整理出的耕地質量進行評價,做好與建設用地指標掛鉤的工作。
三、農村居民點統籌規劃的模式
按照建設社會主義新農村的原則要求,以中心村、生態村整治為重點,以點帶面,積極引導,穩步推進農村居民點整治,從農村實際出發,采取以下模式和方法進行整理。
1、規劃調整型
對于城鎮建設發展或有關項目的建設以及城鎮規劃區范圍所涉及的村莊,應與城鎮的發展布局和建設項目的安排密切銜接,相互協調,結合規劃布局的要求對村莊建設用地進行統籌規劃、統一安置或改造。
2、集中合并型
對于具有一定規模、發展條件好、限制條件少的村莊,規劃長期保留同時接納其他搬遷村莊;或多個行政村已經自然地聚集成更大規模的聚落;或人口規模不大,但交通條件、自然條件、資源條件優越,具有一定的發展潛力的村莊,鼓勵并引導其他村莊的遷入,增強人口在此類村莊的集聚。
3、保留改善型
對于村莊自身發展條件較好,但由于城市發展整體利益的需求對其發展進行限制的村莊;或村莊自身發展條件一般,但由于村莊人口較多或具有一定的文化、歷史價值等其他社會文化因素的影響,不能遷入到其他村莊中去的村莊,進行改善居住環境,完善配套為主的整治工作。
4、搬遷撤并型
對于現狀生產生活條件、發展條件較差,現有人口規模過小的村莊,原則上予以適當,逐步引導人口向其他人口規模較大、基礎設施相對較齊全、發展條件較好的中心村或其他村莊轉移;對位于礦產品儲藏區或者踩空區等禁止建設區內的村莊,逐步進行搬遷撤并;對受水利工程、地質災害或其他自然災害影響嚴重,位于限制建設區內的村莊,逐步縮減用地規模,逐步進行搬遷撤并。通過合理布局新農村居民點,進行村莊整治和退宅還耕,使農村居民點的整治遷并與農業生產發展和農民生活水平提高相結合、與城市建設用地擴展和耕地保護相結合,使農村居民點用地的減少與城市建設用地的增加緊密結合,農村居民點的退宅還耕與農田的整理復墾緊密結合,高效集約利用土地資源。
四、農村居民點統籌規劃的主要措施
1、充分尊重集體土地產權,切實保障農民權益
首先,農村居民點統籌規劃要充分尊重土地所有者的權益,不得侵犯農民的產權。其次,應該加強宣傳力度,使廣大農民認識到居民點統籌規劃的重大意義,并保證整理項目的透明和公開,隨時接受農民的監督。第三,在整理過程中,要給予農民實惠,注重改善居民生產、生活條件,并保證農民生活質量不降低,對于整理過程中對農民造成的損失要給予公平的補償。
2、城鎮建設用地指標置換要做到與復墾耕地的數量、質量“雙掛鉤”
城鎮建設用地置換指標要做到與復墾耕地的數量、質量“雙掛鉤”。應建立并完善耕地質量評價體系,完善耕地質量評價系統,合理運作、科學評價,做到建設用地指標與復墾耕地的數量、質量“雙掛鉤”。地方政府應該對復墾后的質量進行評估,對于高于平均水平或復墾耕地質量很高的,可以給予獎勵或賦予“質量系數”,即置換比復墾面積更大的建設用地使用指標。
篇10
大興龍村位于新市鎮南部1公里，距耒陽市區22公里，耕地面積：2425畝，旱土：750畝，林地面積2200畝。全村共有15個村民小組，總戶數615戶，人口2684人，黨員91人，全村共有勞動力1200余人，外出務工人員700余人。主要產業為種植水稻、油菜、蔬菜、水果等農作物，養殖生豬、雞、鴨等家禽。通過初步摸底調查，該村兩委班子團結，群眾對社會主義新農村建設熱情很高，積極性很大。
二、新農村建設工作進度
（一）工作隊進駐伊始首先在2016年的基礎上完善修定了詳細的工作規劃，并結合實際情況排出了《2017年大興龍村新農村建設工作計劃表》；工作隊建立了考勤制度、學習制度、財務管理制度、值班安排表等，并一一按要求都已上墻，以利于更好的開展新農村建設工作。
（二）電力設施提質改造。耒陽國網電力公司在2016年現場勘查的基礎上，今年2月份已經動工陸續更換老化的3臺變壓器和線路，計劃12月底之前完成大興龍村的農網改造升級。 計劃投入資金100萬元左右。
（三）新農村建設扶持資金落實情況。工作隊積極主動與后盾單位匯報情況，爭取后盾單位資金支持。目前市發改局落實10萬元、安監站已經開票5萬元準備入賬、政府辦已經同意扶持資金3萬待開票入賬。
（四）“穿衣戴帽”改造。工作隊6月份配合新村辦和財政局對2016年未驗收的工程進行了掃尾驗收，4月并就美化村莊達到整體效果工作隊對還沒有進行“穿衣戴帽”改造的房屋進行前期房屋整治規劃摸底，提前做好了危房的前期改造工作，為下半年“穿衣戴帽”工程打下了堅實的基礎。
截至今日，共拆除危房、殘房二十多間，新建民房10余間，展現了村民建設新農村改變農村風貌的決心。
（五）村容村貌整治
1.休閑健身廣場建設。今年2月份在市文廣新局的資助下，在1、2組大嶺灣正廳房旁成功安裝好了一批體育健身器材，修建好了健身廣場，為幫助農民朋友健身鍛煉，增強體質，充實群眾文化生活，激發群眾積極參與新農村建設起到了積極的作用。
2.美化村組的路燈安裝。工作隊與村委會商議在2016年的基礎上以1、2組大嶺灣為中心往兩邊輻射，拓寬村組亮化的面積，此工作已經申請報告市城鎮辦，計劃新增安裝120盞太陽能路燈，12月底之前全部安裝調試完成。
3.大嶺灣村中央廣場硬化。截止6月中旬，完成了坪地硬化2100平方。
4.利用植樹造林好時機，2月份完成了村莊120畝綠化工作。
5.融村級辦公與電商中心的活動場所，投資75萬元，目前已經建造2層，預計不久可竣工，今年底之前村部可以搬進辦公。
6.完成村內通組公路硬化1公里。修建原高橋7組現大興龍9組鄉村公路近1公里，6月份已經與交通旅游局報告，計劃年內修通，投資30萬元左右。
7.歐陽海灌區大興龍段主干渠道硬化工程已于今年6月份完成，渠道總長將近2公里。
（六）村規民約已經協助村委會制定好，目前已經上墻公示并發放到村民手中，讓群眾知曉新農村建設，從心底上支持，行動上擁護配合好新農村建設的實施。
（七）環境衛生整治。繼續全面整治路面亂堆亂放、亂建、亂倒行為，落實門前“三包”，4月份添置了垃圾箱10個。
（八）農村產業發展
1.種植業。今年2月份新增流轉土地1000畝，用于種植雙季稻、油菜和西瓜。通過一流轉五服務,將土地轉包給水稻種植大戶曹利古的“綠聯農民專業合作社”統一規模化經營，農民在賺取承包費同時優先本地用工，達到雙贏目的帶動農民共同致富。
2.協助引進新市中科園花卉產業發展有限公司，在渠塘村種植數千畝玫瑰花，玫瑰園將依托新市鎮域內旅游資源，深加工玫瑰花茶、精油產品和規劃建設農家樂，計劃打造成一個集經濟作物、玫瑰觀賞基地、休閑娛樂為一體的玫瑰主題公園。
3.畜牧養殖業。走訪養牛專業戶，幫助他們積極爭取政策支持。
4.計劃還耕退濕100多畝，預投入240萬元，4月施工，12月底完成。
