導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇地質災害綜合防治體系，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號:x3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0066-01

我國是一個人口巨多、地大物博的國家,同時也是地質環(huán)境較為復雜的地區(qū),尤其以引起地震、崩塌、滑坡及泥石流等地質災害發(fā)育的自然地質因素非常多。地質災害存在分布性廣、種類多、發(fā)生頻度高、強度大、破壞性強等特點,已成為我國危害性最大、影響范圍較廣的自然災害。近年來,隨著國民經濟的進一步發(fā)展,各行各業(yè)對礦產資源需求總量也在日益增大,華北、華南、西北等多省市已逐步向深部開采階段發(fā)展。礦區(qū)地質條件較為復雜,存在斷層、巖脈縱橫交錯等復雜情況,加之礦山日常生產中的頻繁爆破振動等,崩塌、滑坡、泥石流等地質災害時有發(fā)生,直接影響到礦山生產的正常有序進行,制約了當地社會經濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1]。

1 崩塌、滑坡、泥石流等地質災害監(jiān)測治理必要性分析

隨著人居活動范圍和程度的進一步擴大增強,滑坡、崩塌、泥石流等地質災害呈加劇趨勢,直接威脅到區(qū)域城鎮(zhèn)農村居民的人生財產安全和社會經濟可持續(xù)高效穩(wěn)定發(fā)展,急需比例尺更大、精度更高、信息數據資料更全、系統(tǒng)功能更翔實的區(qū)域地質資料。2003年11月國務院通過了《地質災害防治條例》,并于2004年3月1日起具體施行;2004年4月29日,《全國地質災害防治規(guī)劃》(2004年至2020年)通過了國土資源部組織的專家評審。在2011年到2020年期間,我國將開展第三輪全國地質災害調查,將完成覆蓋全國的地質災害風險區(qū)劃,并全面掌握我國陸地和近海區(qū)域地質災害的分布與危害程度;將圍繞居民生命、財產、以及生存環(huán)境等進行地質災害資料調查收集工作,重點開展滑坡、崩塌、泥石流等地質災害詳細調查工作(1∶50000),以期為各級地方政府制定相應地質災害防治規(guī)劃制度和實施地質災害監(jiān)測預警工程提供重要基礎數據信息依據[2]。

2 崩塌、滑坡、泥石流等地質災害遙感監(jiān)測技術

區(qū)域地質災害的監(jiān)測技術較多,基于遙感技術的地質災害監(jiān)測手段已從實驗階段逐步走向全面推廣的實踐適用階段,其在山區(qū)大型工程建設,以及江河湖庫等地質條件較為復雜的大區(qū)域地質防災減災工作中,獲得非常優(yōu)良的應用效果。在地質災害實際監(jiān)測過程中,充分利用航天遙感、差分干涉雷達、GPS全球定位技術、以及3S集成技術等進行區(qū)域地質災害的監(jiān)測治理,是未來遙感對地觀測技術一體化系統(tǒng)在崩塌、滑坡、泥石流等地質災害監(jiān)測和治理工程中研發(fā)應用的必然趨勢。通過對區(qū)域地質信息的實時遙感監(jiān)測,不僅可以達到對監(jiān)測區(qū)地質災害的動態(tài)監(jiān)控、預測的目的,同時可以通過地質災害治理前后的遙感影像資料對比分析,實現(xiàn)對地質災害治理方案和治理效果動態(tài)評估功能,為地質災害監(jiān)測治理修正提供詳細的參考信息,便于制定完善系統(tǒng)的地質災害監(jiān)測治理方案體系。航空遙感技術在地質災害中應用的進一步成熟,為區(qū)域地質災害調查與實時監(jiān)測治理提供強有力的技術保障。利用地理信息系統(tǒng)的各種信息收集功能,并結合遙感動態(tài)監(jiān)測技術,可以對待調查區(qū)域的地質災害進行詳細系統(tǒng)的調查、信息收集、以及地質災害種類和危害性的預測評估,進而獲取待調查區(qū)域詳細系統(tǒng)的各項綜合信息資料,便于建立區(qū)域地質災害空間信息管理系統(tǒng),為區(qū)域地質災害的實時監(jiān)測、預警決策、綜合防治、搶險救災等提供豐富的數據信息資料。

3 崩塌、滑坡、泥石流等地質災害綜合防治對策

采取有力的技術措施,對區(qū)域地質災害進行實時監(jiān)測和綜合防治,是一項關系到城鎮(zhèn)農村居民人身財產安全,以及工礦企業(yè)可持續(xù)高效生產發(fā)展的復雜系統(tǒng)工作。

3.1 提高保護環(huán)境的意識,降低人為地質災害發(fā)生

從大量地質災害原因調查結果可知,很多崩塌、滑坡、泥石流等地質災害是完全可以避免的。對于礦山采區(qū)地質災害而言,由于受到經濟利益的誘惑,往往不顧采區(qū)地質特點進行工程建設和資源開采,尤其是群集而上的掠奪式、無序式開采模式,導致采區(qū)地質災害發(fā)生頻率增加、破壞程度增強。因此,只有提高地質災害多發(fā)區(qū)居民和開發(fā)商的生態(tài)環(huán)境保護意識,將區(qū)域社會經濟發(fā)展、居民生活水平提高、以及企業(yè)運營經濟效益等,與建立完善系統(tǒng)環(huán)境保護機制有機結合起來,才能有效制止人為地質災害的發(fā)生。

3.2 預防為主,增加地質災害監(jiān)測治理專項資金投入

無論是地質災害監(jiān)測、預防、治理,還是救災以及災后重建,均需要專項資金作為強有力的支持。從大量研究表明,災后治理費用往往是前期防治投資費用的幾倍甚至幾十倍。因此,在地質災害監(jiān)測防治工作中,要重視地質災害的監(jiān)測預防工作,增加區(qū)域地質災害監(jiān)測治理專項資金投入,努力做好地質災害前期防范工作,降低地質災害的發(fā)生頻率。

3.3 崩塌、滑坡、泥石流地質災害災后治理措施

在發(fā)生滑坡、崩塌等地質災害地段,應及時徹底清除堆積物,并將清理出的碎屑物統(tǒng)一堆放在固定場所,避免松散堆積物在外界力作用下再次滑坡或促使泥石流的形成。崩塌、滑坡等地質災害形成的危崖、陡壁等地段,應該采取擋、減、固、排等加固修復綜合治理措施,盡量避免或減少災害區(qū)發(fā)生二次地質災害。根據泥石流災害形成的溝道特性和規(guī)模,應因地制宜采取多種工程措施進行災害治理。對于西北黃土高原常見的泥石流災害,可以通過以下多種工程措施進行災害治理。(1)攔沙工程,如修建谷坊、攔渣壩、攔渣堰、格柵攔沙壩等,通過攔截蓄積泥沙,從而減少泥沙下泄量,降低泥石流的破壞程度;(2)修建淤地壩,可以用來攔泥淤地,從而達到泥石流災害的防治效果。自然淤積平整形成的壩地又可以作為土壤肥沃的高產農田。(3)疏導分洪工程,通過修建排洪溝,導流堤等工程,將泥石流進行人工分流,疏導到荒山溝等區(qū)域,從而達到減小泥石流規(guī)模,降低災害破壞程度,達到對泥石流綜合治理的目的。

3.4 加強地質災害預防監(jiān)測、技術措施、以及綜合整治制度體系的研究

地質災害多發(fā)區(qū)的環(huán)境破壞和地質災害綜合治理工作,是一個亟待進一步加深研究的內容,要從區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞、新增水土流失量、人為地質災害發(fā)生機理與規(guī)律等方面,加深對崩塌、滑坡、泥石流等地質災害發(fā)生機理、規(guī)律、程度、頻率等方面的研究。同時,還要加強地質災害實時監(jiān)測、預警評估和預報工作,為區(qū)域地質災害綜合治理提供重要科學參考依據。

4 結語

為防止崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的發(fā)生,調查、監(jiān)測預防、預警評估、以及綜合治理工作必不可少。只有在地質災害監(jiān)測治理實踐工作中,重視區(qū)域地質環(huán)境保護和地質災害綜合防治工作,才能促進當地社會經濟的全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

篇2

一、地質環(huán)境概述

在地形地貌上，丹巴縣位于大雪山東麓邛崍山西坡，屬于岷山、邛崍高山區(qū)，是我國第一階梯向第二階梯過渡地帶，系典型高山峽谷地貌。境內地形復雜，地勢變化多端，相對高差懸殊，山脈逶迤，奇峰聳立，怪石磋砣，山河相間，河川縱橫，峽谷深切，河溝密布。在地質構造上，地處青藏滇緬印尼“歹”字型構造，川滇南北向構造與小金—金湯弧形構造和復合部位，構造體系復雜，區(qū)內南北向構造屬川滇南北向構造體系，褶皺發(fā)育。據地震資料，縣境內西側的鮮水河斷裂帶為一地震頻繁發(fā)生帶，近20年來先后發(fā)生的爐霍7.9級（1973年），塔公的5級（1978年）及道孚的6.9級（1981年）等地震均涉及本區(qū)。調查結果表明，地震為鮮水河斷裂左行扭動作用造成。本區(qū)小震活躍，大震較為頻繁，多集中于鄰近道孚縣及康定縣一帶，據《中國地震危險區(qū)劃》丹巴屬5.5級～6.9級地震危險區(qū)，設防震級為Ⅶ級。

二、地質災害概況

被譽為“美人谷”的丹巴縣，位于四川省西部高山峽谷區(qū)，甘孜藏族自治州東部，大渡河上游。面積5649km2，轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)181個行政村、4個社區(qū)，人口7萬余人，縣域內山高坡陡，峽谷深切，地勢險峻，地層復雜，地質構造發(fā)育，山體植被差，降雨集中，人類工程經濟活動強烈，滑坡、泥石流、崩塌等地質災害十分突出，素有“地質災害博物館”之稱，同時也是全國首批重點區(qū)域地質災害詳細調查三個試點縣之一。丹巴縣主城區(qū)位于大渡河源頭，是大金川河、革什扎河、東谷河、小金河和大渡河5條河流的匯聚點。由于災害發(fā)育，縣城所在的章谷鎮(zhèn)地質災害隱患點多達40處，僅在主城區(qū)就有5條泥石流溝穿城而過，白嘎山大滑坡、橋1#和2#滑坡、雙擁路后山危巖、三岔河危巖帶、西河橋危巖帶、大風灣危巖帶等重大地質災害將主城區(qū)重重包圍。

汶川“5.12”大地震、蘆山“4.20”地震和康定“11.22”地震后，因丹巴距三次地震震中都非常近，受到的影響強烈，致使山體松而未滑、危石搖而未落的險情叢生，加劇了原有地質災害隱患的危險性和險情，使丹巴成為震后次生災害的高易發(fā)區(qū)。2017年，按照省、州國土資源主管部門工作部署，我縣委托四川省地質工程集團公司等7家專業(yè)地勘單位對全縣地質災害隱患進行了全覆蓋的應急排查，查明地質災害隱患844處，共威脅居民8421戶，威脅人口42673人，威脅總資產達32.22億元。

三、歷年典型災害情況

2003年，丹巴縣發(fā)生的岳扎鄉(xiāng)鵝狼溝“6.26”泥石流及巴底鄉(xiāng)邛山溝“7.11”泥石流，為50至100年一遇的特大泥石流災害，以上2處特大泥石流災害共造成70多人死亡和失蹤的嚴重后果，同時造成了嚴重的經濟損失。

2005年，縣城建設街后山古滑坡復活，潛在滑坡方量達230萬立方米。滑坡導致前沿多幢建筑出現(xiàn)劇烈的拉裂變形，嚴重危及到半個縣城4900多人的生命安全。

2014年6月，我縣出現(xiàn)持續(xù)28天的強降水天氣，縣城月降水量達273.1毫米，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過300毫米，洪澇現(xiàn)象為歷史50年一遇，此次強降雨對交通、水利、文教、衛(wèi)生等基礎設施和農牧業(yè)、林業(yè)、工礦企業(yè)、電力、通訊等行業(yè)造成了嚴重損毀，直接經濟損失達數億元。2014年8月9日凌晨2時，東谷鄉(xiāng)二卡子溝發(fā)生特大泥石流災害，沖出60余萬方的泥石流物質，致使10戶農房被完全沖毀、85戶農房嚴重受損，所幸監(jiān)測預警和主動撤離避讓到位，避免了直接受威脅的651人可能因災造成的重大人員傷亡。

四、災多災頻災重的原因分析

丹巴縣地質災害的發(fā)生、發(fā)展和空間分布，主要受控于地質、地貌、水文氣象條件和人類經濟工程活動。

（一）地質。丹巴縣出露的地層主要有震旦系、奧陶系、志留系、上古生界、三疊系及沿河谷地帶分布的第四系等，巖性復雜，以變質巖為主，局部出露侵入巖。構造上處于川滇南北向構造與小金-金湯弧形構造和復合部位，構造體系復雜，區(qū)內南北向構造屬川滇南北向構造體系，褶皺發(fā)育。據《中國地震危險區(qū)劃》，丹巴縣屬5.5級～6.9級地震危險區(qū)。由于距離鮮水河斷裂帶、康定斷裂帶、龍門山斷裂帶等地震高易發(fā)區(qū)較近，有歷史記錄以來丹巴雖未發(fā)生過較大以上地震，但受以上斷裂帶地震的波及影響亦十分強烈。

（二）地形地貌。丹巴縣屬于岷山、邛崍高山區(qū)，是我國第一階梯向第二階梯過渡地帶，系典型高山峽谷地貌。地形地貌以高山為主，次為中高山、極高山。境內河流侵蝕作用強烈，地勢變化多端，相對高差懸殊，斜坡坡度大，穩(wěn)定性差。

（三）水文氣象條件。丹巴縣水系發(fā)育，境內河川溪流縱橫密布，主要有大渡河、小金河、大金川河、革什扎河及東谷河五大河流穿流而過。在氣候上屬亞熱帶高原季風氣候區(qū)，為典型的干熱河谷氣候，年平均降雨量在700mm左右。丹巴脆弱的地質環(huán)境受降雨的影響十分明顯，1小時內降雨超過10mm、24小時內降雨量超過20mm就極易引發(fā)泥石流、崩塌、滑坡等地質災害。

（四）人類工程經濟活動。近年來，由于經濟社會的發(fā)展，縣域內人類工程經濟活動頻繁強烈，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是新建了多座水電站，新修了多處水庫，利于形成局部小氣候，一定程度上助長了極端氣候的多發(fā)頻發(fā)，降雨在時空分布上十分不均。二是公路的修建、改建十分頻繁，削山擴路、切坡削坡等易打破原穩(wěn)定—較穩(wěn)定山（坡）體的穩(wěn)定性，加之削坡產生的土石隨意堆放形成新的物源，易引發(fā)和誘發(fā)地質災害。三是人地矛盾突出，因適宜建設的土地稀缺，村民修房建屋切坡削坡現(xiàn)象十分普遍，同時，坡地農墾耕作頻繁、漫灌普遍，村民為求交通便利和經濟利益在公路干線周邊私自開挖山（坡）體或在危巖崩塌等地質災害發(fā)育的區(qū)域修建房屋的情況時有發(fā)生，由于未科學評估論證和缺乏技術指導，將房屋修建在地質災害危險區(qū)及建筑結構設計不適宜斜坡地質條件要求的現(xiàn)象普遍，遭受潛在地質災害隱患威脅、危害的情況十分嚴重。

五、地質災害防治工作開展情況

根據對地質災害防治工作的重視程度、投入力度和所取得的防災成效來分，丹巴縣地質災害防治工作主要分為3個階段：

第一階段是在2003年岳扎鄉(xiāng)鵝狼溝“6.26”泥石流及巴底鄉(xiāng)邛山溝“7.11”泥石流之前，該階段的地災防治工作幾乎為空白，主要表現(xiàn)為無統(tǒng)一的政府機構統(tǒng)攬統(tǒng)籌該項工作，群眾識災、防災、避災的意識和能力十分淡薄有限，也基本上未投入資金開展群測群防和工程防治工作。

第二階段為2003年2次特大泥石流災害發(fā)生后至2013年，該階段以2003年2次特大泥石流血的教訓喚醒全縣上下開始高度重視地質災害防治工作，初步形成了發(fā)動群眾廣泛監(jiān)測加強預警和零星地、分散地對重大地質災害隱患進行防治的格局。

第三階段是2014年至今，該階段以全面貫徹落實省委、省政府提出的“地質災害綜合防治體系建設”理念和縣委、縣政府“全域治理”思路為代表，逐步建立和健全了群測群防監(jiān)測預警體系，開始啟動實施“專”、“群”結合的監(jiān)測預警體系建設，并通過實施避險搬遷、應急排危除險、重大工程治理、重點場鎮(zhèn)和小流域綜合防治、應急能力建設等系統(tǒng)性的工程對地質災害進行防治，該階段國家和政府投入了大量的資金，同時也取得了良好的防治效果和社會效益，為維護社會穩(wěn)定、促進社會經濟正常健康發(fā)展起到了不可磨滅的作用。據統(tǒng)計，自2014年以來，省、州投入到丹巴縣開展地質環(huán)境防治的資金達3.92億元。

六、地質災害的防治對策思考

丹巴縣地質災害具有點多面廣、隱蔽性強、危害性大的特點 ,并直接威脅危害人民生命財產安全。 結合丹巴縣地質災害現(xiàn)狀及國民經濟狀況,丹巴縣地質災害的防治應遵循“預防為主,防治結合，全面規(guī)劃，綜合治理”的原則,在非工程措施方面走“群測群防”、“群專結合”的防災道路，在工程治理方面根據“全域治理”思路，以《丹巴縣2016-2020年地質災害綜合防治規(guī)劃》、《丹巴縣典型小流域調查報告》和丹巴縣地質災害詳細調查成果資料為支撐，按輕重緩急和防治建議，按計劃、分年度加快推進地質災害工程治理及項目申報工作，力爭在2020年底實現(xiàn)“全面開展重大地質災害工程治理、小流域綜合整治、應急排危除險、專業(yè)監(jiān)測、應急能力建設等工作，基本完成主城區(qū)和各小流域重大地質災害隱患點的工程治理或避險搬遷，對其他隱患點，積極開展專群結合的監(jiān)測預警，實現(xiàn)災情、險情得到及時監(jiān)控和有效處置” 的目標。

防治對策著重從以下兩方面開展：

（一）強化行政管理

1.加強領導，明確責任。做好地災防治工作，領導是關鍵。縣、鄉(xiāng)兩級政府及各相關部門應將地質災害防治作為十分重要的工作來抓，堅持“以防為主”的方針，在進行城市規(guī)劃和農村宅基地選址方面要嚴把地質災害危險性評估關，盡量避開地質災害危險區(qū)，確實要開展建設時也要以建設區(qū)地質災害危險性較小、可防可治為前提，同時必須優(yōu)先落實有效的地質災害防治措施。

2.嚴格貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)。切實貫徹執(zhí)行《地質災害防治條例》、《四川省地質環(huán)境管理條例》、《地質災害防治管理辦法》及《建設用地地質災害危險性評估技術要求》，對違反《地質災害防治條例》相關情形的行為嚴格執(zhí)法力度。

（二）落實防治措施

1.非工程預防方面。一是加強地質災害基本知識科普宣傳,提高對地質災害的自防意識與自救能力。定期組織專業(yè)人員對當地居民進行地質災害科學預防知識與自救技能的培訓學習;在游覽道路上和風景點有危險的地段,豎立明顯的災害類型標記。二是認真貫徹水土保持法和生態(tài)環(huán)境保護法,減少人類活動引發(fā)的地質災害。三是采取退耕還林、減少開礦等方式,減少人類工程經濟活動來保持水土流失和保護生態(tài)環(huán)境,堅決禁止亂開坡地，禁止以各種形式擠占、堵塞溝(河)道;筑路削坡又不進行護坡，禁止在崩塌、泥石流易發(fā)區(qū)內不經任何調查評估大肆進行旅游景點的開發(fā)等。四是充分發(fā)揮群測群防監(jiān)測預警體系和網絡的作用,若出現(xiàn)強降雨或持續(xù)較強降雨等不良天氣時,應引起重視,縣、鄉(xiāng)、村應及時向當地居民災害預警信號,組織村民避險,以免出現(xiàn)因災人員損傷。五是采取主動避讓措施，就當前人們認識和改造自然的能力來看，針對一些大規(guī)模的地質災害，尚不能有效控制和減免，只能采取對應的避讓措施，特別是在進行宏觀的經濟和建設規(guī)劃時，要盡可能避開這些區(qū)域。

篇3

眾所周知，地球在不斷的運動和變化，地球上各板塊間也存在著相對運動，加之人類為滿足生產活動的需求，不斷加大對大自然的改造力度，隨之也引發(fā)了出各類地質災害，造成的了大量的人員傷亡和財產損失，不利于社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此，應加強地質災害的控制與預防，采取綜合防治措施，保證防治效果[1]。

1地質災害和地質環(huán)境概述

①地質災害：受自然界變異和生物活動的影響，我國自然災害現(xiàn)象頻頻發(fā)生，地質災害是其中最為頻繁出現(xiàn)的其中，其通常是指由于自然地質結構及相應板塊的運動，或由于人為地質作用，導致地質環(huán)境惡化，進而導致資源，生命和經濟損失的一種災害。災害發(fā)生時，人們往往無法提前感受到任何征兆，且地質災害強度及受災規(guī)模都相對較大，面對災害時，人們只能盡最大力量來降低災害帶來的損失，給我國人民的人身財產安全帶來了嚴重威脅。②地質環(huán)境：地質環(huán)境是地球演化的結果，通過巖石圈、水圈和大氣圈等在能量和物質基礎上相互作用，發(fā)生能量交替和流動，最終形成相對平衡的地質環(huán)境體系。地質環(huán)境有兩大特點，一是開放性特點，地球表面各個圈層都與地質環(huán)境相關，二是周期性特點，從漸變到緩慢，再到突變和災變，地質環(huán)境發(fā)生著潛移默化的，呈現(xiàn)一定周期性的變化[2]。一旦當地質環(huán)境處于突變階段，就很有可能引發(fā)出地質災害。③地質災害與地質環(huán)境的關系：地質災害與地質環(huán)境兩者關系密切相關，不可分割。一方面，地質災害發(fā)育在一定的地質環(huán)境中，地形、地貌及地質構造等構成了地質災害發(fā)生的條件；另一方面，地質災害的發(fā)生影響了反映地質環(huán)境質量優(yōu)劣的地質環(huán)境各要素對人類生存和發(fā)展的適宜程度，給人類社會的發(fā)展造成難以估量的損失。因此，在對可能發(fā)生的地質災害進行科學預測時，可從地質環(huán)境中分析地質運動的規(guī)律，以有效減少災害帶來的損失。

2地質災害防治策略

（1）加強地質災害調查區(qū)劃的建設：地質災害調查區(qū)劃的建設是開展地質災害防治工作中的重要環(huán)節(jié)，實施地質災害調查評價工程，加強地質災害調查評價體系建設，主要應做到以下幾點：①勘查周邊地質界線，查清地質災害發(fā)生的地質環(huán)境條件；②預測災害的危險程度，進行地質災害風險區(qū)劃，確定重大地質災害隱患點；③根據地質災害的等級及破壞程度，制定出相應的等級預案，并配合有關部門及時做好相關預警應急措施[3]。（2）建立地質災害監(jiān)測預警體系：完善監(jiān)測預警手段是進行地質災害防治的行政手段和技術手段，主要是通過建立監(jiān)測預警體系，有效反映地質災害的防治成效，進行防災減災工作。監(jiān)測區(qū)域內的地質環(huán)境條件發(fā)生變化時，監(jiān)測預警體系在第一時間利用防災減災警示信息提醒工作人員預防災害、應急避險，為救援、避險爭取寶貴時間。地質災害具體監(jiān)測預警流程，如下圖1所示。（3）建立健全搬遷治理工程體制：當接收到監(jiān)測預警體系發(fā)出的報警時，根據調查監(jiān)測結果，分析該區(qū)域的災情，若發(fā)現(xiàn)災害的波及范圍較大，危險等級較高的地質災害隱患時，應采取搬遷避讓加強工程治理，確保受災區(qū)域人們生命財產安全，減少地質災害損失。另外，在治理災害工程中，應充分考慮災后重建的土地整理或地質環(huán)境合理利用，實現(xiàn)人文環(huán)境與自然環(huán)境的有機結合，達到防災減災與土地資源再開發(fā)的雙重目的。（4）完善地質災害應急處置方案：由于我國地質災害發(fā)生具有突發(fā)性、隱蔽性和破壞性三大特點，因此，為最大程度的降低地質災害給人們帶來的損失，應利用現(xiàn)有的經濟科技條件，建立并整合地質災害應急處置方案，其核心內容包括完善應急處理技術體系，建立網絡信息技術平臺以及配全應急設備。在地質災害發(fā)生時，可按照科學合理的流程第一時間進行準確的應急反應，最大限度的降低災害帶來的風險和威脅，達到最少的財物和人員損傷。（5）完善地質災害防治科學技術支撐研究體系：完善地質災害防治科學技術支撐研究體系是防治地質災害的一項重要措施。在地質災害防治過程中，應加強科學研究技術的能力，對地質災害的典型地質環(huán)境、內在機理及成因等進行研究，開發(fā)地質災害應急處置的模擬和仿真系統(tǒng)，建立應急響應與模擬仿真研究體系。

3地質災害防治過程中地質環(huán)境應用

（1）構建地質環(huán)境綜合評價體系：開展地質災害防治工作的最終目的是保障人們的生命財產安全。因此，為確保地質的安全性，應加強對地質災害風險和地質環(huán)境安全的研究，建立地質環(huán)境綜合評價體系。具體來說，該體系應做到以下幾點：①工程地質環(huán)境的實際質量評價；②地質環(huán)境中的工程容量評價；③工程地質環(huán)境的功能區(qū)分評價；④治理的風險調控評估和地質災害防范。在對區(qū)域地質環(huán)境應用的實際評價中，應充分考慮該區(qū)域特點，采用合適的方法進行環(huán)境調查，從而有效分析該區(qū)域地質環(huán)境的具體情況，使得該地質環(huán)境得到充分合理的利用，減少災害的發(fā)生，（2）加強工程地質環(huán)境的安全評價：地質環(huán)境安全包括地質結構、地質成分、外部形態(tài)和工程性質等。加強對工程地質環(huán)境的安全評價，有利于規(guī)避工程風險，保障工程建設中的安全性，具體應做到以下幾點：①相關部門應樹立合理開發(fā)利用地質環(huán)境理念，注重人與自然的和平共處，將人類生產行為與自然改造進行有機結合，促進地質環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；②相關人員在評價環(huán)境前需搜集與地質環(huán)境有關的信息和數據，綜合數據提煉出對工程地質環(huán)境安全評價體系并完善，提高地質環(huán)境的開發(fā)利用效率；③注重地質環(huán)境安全中技術層次，包括建設工程區(qū)域地質安全評價、建設工程場址地質安全評價以及建設工程單體地質安全評價。

4結語

綜上所述，在科學技術不斷發(fā)展進步的新形勢下，開展防治地質災害工作具有重大意義。因此，應密切結合具體的地質環(huán)境，從地質環(huán)境的規(guī)律出發(fā)，進行科學合理的預測，探求出最適合的地質災害防治策略并落實，有利于提高地質災害的防治效果。

參考文獻：

[1]孫佳茜,王鵬瑞.關于地質災害防治策略和地質環(huán)境應用探討[J].科技展望，2017，27(1)：23-24.

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所謂地質災害， 包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。關于地質災害概念的界定， 在學術界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來， 學術界的幾種通行說法主要有:1、地質災害是地質環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質災害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質量， 危害人類和生物圈發(fā)展的地質事件， 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質災害是指那些對人類生命財產安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的， 對人類生命財產、環(huán)境造成損失的地質作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質災害是因地質活動引起對人類生活、生產及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。

二、在規(guī)劃中加強對地質災害防治

地質災害防治規(guī)劃是防治地質災害的基礎性工作和重要依據。 科學規(guī)劃對主動有效地開展地質災害防治工作， 避免和減輕地質災害給人民生命和財產造成的損失， 具有十分重要的作用。因此， 地質災害防治規(guī)劃編制和審批應建立地質災害調查制度、規(guī)范地質災害防治規(guī)劃的編制程序和審批權限、明確地質災害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質災害防治規(guī)劃的內容、明確地質災害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質災害防治規(guī)劃應當包括下

列內容:

( 一) 地質災害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預測;

( 二) 地質災害的防治原則和目標;

( 三) 地質災害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū);

( 四) 地質災害防治項目;

( 五) 地質災害防治措施等。

地質災害防治的原則只能堅持預防為主， 避讓與治理相結合， 全面規(guī)劃和突出重點。這是根據我國社會經濟發(fā)展水平和地質災害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內指導地質災害防治工作的基本準則。由于我國災害種類多、活動頻繁、危害嚴重， 而經濟發(fā)展水平相對較低。同時， 防治工作必須堅持按客觀規(guī)律辦事， 從實際出發(fā)，因地制宜， 講求實效， 發(fā)揮綜合治理效益; 堅持依法保護地質環(huán)境和治理地質災害， 依靠科技進步， 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系， 使地質災害防治法制化， 治理工程的設計、施工科學化; 加強監(jiān)測預報和科普教育工作， 提高全民減災、防災水平， 建立群專結合的防災體系等內容。

地質災害的防治目標， 是指在一定期限內地質災害防治工作所達到的目標。 地質災害防治目標應當分階段實施。總的要求是提高預報成功率， 避免經濟損失， 減少人員傷亡， 促進地質環(huán)境和經濟建設的協(xié)調發(fā)展。

地質災害防治項目的主要包括:一是地質災害防治基礎調查和科研項目。二是搬遷避讓工程。三是地質災害治理工程。根據災害的規(guī)模和威脅的對象， 對危害公共安全、自然因素引發(fā)的災害要由財政出資， 對人為活動引發(fā)的災害也要進行經濟技術論證， 分清責任， 實施治理工程; 四是監(jiān)測預警工程。對已發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患要要實施監(jiān)測預警工程， 包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防， 對其發(fā)展趨勢進行預測預警預報。

地質災害防治措施， 是指為實現(xiàn)地質災害防治規(guī)劃預期目標而實施的措施。主要包括: 加強法制建設和行政管理工作、加強科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機制、堅持群專結合及采取綜合防治的措施等。

地質災害防治的工作重點， 在編制和實施土地利用總體規(guī)劃時， 應該把地質災害的防治工作列入規(guī)劃， 應當將地質災害防治規(guī)劃作為其組成部分。

隨著我國社會經濟發(fā)展和人口的快速增長， 地質災害防治工作的任務更加艱巨。我國是個地質災害多發(fā)的國家， 為了從源頭上解決和避免這個問題， 首先在編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項目規(guī)劃過程中，應當充分考慮地質災害防治要求， 避免和減輕地質災害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想， 做好城

市的地質災害防治工作， 在編制和實施城市規(guī)劃過程中， 要加強地質災害防治工作。對城市規(guī)劃區(qū)內地質情況尚不清晰的， 必須加強和補充建設用地地質災害危險性評估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設時， 必須充分考慮建設用地條件; 凡沒有進行建設用地地質災害危險性評估， 要依法追究有關人員的責任。”在總結近幾年實踐經驗的基礎上， 為了處理好城市

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所謂地質災害，包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。關于地質災害概念的界定，在學術界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來，學術界的幾種通行說法主要有:1、地質災害是地質環(huán)境的一種變異現(xiàn)象;2、地質災害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質量，危害人類和生物圈發(fā)展的地質事件，如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等;3、地質災害是指那些對人類生命財產安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質作用(現(xiàn)象);4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的，對人類生命財產、環(huán)境造成損失的地質作用(現(xiàn)象);5、地質災害是因地質活動引起對人類生活、生產及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。

二、在規(guī)劃中加強對地質災害防治

地質災害防治規(guī)劃是防治地質災害的基礎性工作和重要依據。科學規(guī)劃對主動有效地開展地質災害防治工作，避免和減輕地質災害給人民生命和財產造成的損失，具有十分重要的作用。因此，地質災害防治規(guī)劃編制和審批應建立地質災害調查制度、規(guī)范地質災害防治規(guī)劃的編制程序和審批權限、明確地質災害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質災害防治規(guī)劃的內容、明確地質災害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質災害防治規(guī)劃應當包括下列內容:

(一)地質災害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預測;

(二)地質災害的防治原則和目標;

(三)地質災害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū);

(四)地質災害防治項目;

(五)地質災害防治措施等。

地質災害防治的原則只能堅持預防為主，避讓與治理相結合，全面規(guī)劃和突出重點。這是根據我國社會經濟發(fā)展水平和地質災害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內指導地質災害防治工作的基本準則。由于我國災害種類多、活動頻繁、危害嚴重，而經濟發(fā)展水平相對較低。同時，防治工作必須堅持按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā),因地制宜，講求實效，發(fā)揮綜合治理效益;堅持依法保護地質環(huán)境和治理地質災害，依靠科技進步，建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系，使地質災害防治法制化，治理工程的設計、施工科學化;加強監(jiān)測預報和科普教育工作，提高全民減災、防災水平，建立群專結合的防災體系等內容。

地質災害的防治目標，是指在一定期限內地質災害防治工作所達到的目標。地質災害防治目標應當分階段實施。總的要求是提高預報成功率，避免經濟損失，減少人員傷亡，促進地質環(huán)境和經濟建設的協(xié)調發(fā)展。

地質災害防治項目的主要包括:一是地質災害防治基礎調查和科研項目。二是搬遷避讓工程。三是地質災害治理工程。根據災害的規(guī)模和威脅的對象，對危害公共安全、自然因素引發(fā)的災害要由財政出資，對人為活動引發(fā)的災害也要進行經濟技術論證，分清責任，實施治理工程;四是監(jiān)測預警工程。對已發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患要要實施監(jiān)測預警工程，包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防，對其發(fā)展趨勢進行預測預警預報。

地質災害防治措施，是指為實現(xiàn)地質災害防治規(guī)劃預期目標而實施的措施。主要包括:加強法制建設和行政管理工作、加強科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機制、堅持群專結合及采取綜合防治的措施等。

地質災害防治的工作重點，在編制和實施土地利用總體規(guī)劃時，應該把地質災害的防治工作列入規(guī)劃，應當將地質災害防治規(guī)劃作為其組成部分。:

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1概念

地質災害是指由自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

關于地質災害概念的界定, 在學術界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來, 學術界的幾種通行說法主要有:1、地質災害是地質環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質災害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質災害是指那些對人類生命財產安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對人類生命財產、環(huán)境造成損失的地質作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質災害是因地質活動引起對人類生活、生產及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。 2在規(guī)劃中加強對地質災害防治地質災害防治規(guī)劃是防治地質災害的基礎性工作和重要依據。 科學規(guī)劃對主動有效地開展地質災害防治工作, 避免和減輕地質災害給人民生命和財產造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質災害防治規(guī)劃編制和審批應建立地質災害調查制度、規(guī)范地質災害防治規(guī)劃的編制程序和審批權限、明確地質災害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質災害防治規(guī)劃的內容、明確地質災害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質災害防治規(guī)劃應當包括下列內容:

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一、工作職責

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應做好本轄區(qū)內地質災害綜合防治工作，切實加強群測群防的組織領導，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，引導、鼓勵各村成立地質災害聯(lián)防聯(lián)控互助組織，并配備簡便實用的監(jiān)測預警設備。產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時做好煤礦采空區(qū)造成的地面塌陷地質災害的防治工作。接到地質災害險情或地質災害事故時及時報告縣地質災害防治領導組。

（二）縣國土資源局負責地質災害防治的組織協(xié)調和指導監(jiān)督工作，建立健全地質災害調查評價體系，及時提供和交換地質災害等信息。

（三）財政部門負責災害應急處理所需經費，加大對基礎地質災害調查工作的投入，將基礎地質災害調查評價和礦山地質環(huán)境調查評價工作經費列入年度預算，專項用于公益性、基礎性地質災害調查評價，并做好經費和專款資金使用的監(jiān)督管理工作。

（四）公安部門負責災害事件發(fā)生時的社會動態(tài)，依法、及時、妥善處置各類治安事件，維護社會治安，保障社會秩序，做好交通疏導，保障地災應急處理人員、車輛迅速抵達災害地區(qū)。

（五）建設部門負責建筑物及相關設施的防御地質災害檢查，并組織受災人員、物資的轉移和疏散；負責災后恢復重建規(guī)劃和工程建設工作。

（六）氣象部門負責災害性天氣的監(jiān)測、預測預報、警報的制作和統(tǒng)一，及時提供氣象服務信息，同時強調防治崩塌、泥石流、滑坡等地質災害發(fā)生的警示性語句。

（七）水利部門負責做好河道兩側地質災害點排查，對堆積物及時清理，排除危險。對主要水庫壩體加強監(jiān)控。

（八）安監(jiān)部門負責礦山生產技術條件監(jiān)管，對較復雜地質條件礦井要監(jiān)管到位，特別是地面裂縫與井底有溝通的礦井，要求及時停止，排除治理，避免重大災害發(fā)生。

（九）交通部門負責縣、鄉(xiāng)、村公路兩側切坡造成的崩塌、滑坡、危巖體等地質災害的治理，并在重要隱患點設立警示標志。

（十）公路部門負責南沁線、榆黃線、208國道武鄉(xiāng)段兩側切坡造成的崩塌、滑坡、危巖體等地質災害治理，及時采取防治措施，確保安全，并在重要隱患點設立警示標志。

（十一）旅游部門負責旅游區(qū)地質災害隱患點排查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除。

（十二）教育部門負責全縣中小學校舍、教學樓等公共設施周邊的地質災害隱患點的防治，加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情即時組織師生安全撤離并及時上報。

其它有關部門在防治地質災害工作中要積極配合，做好地質災害防治及搶險工作，確保人民群眾生命財產免遭或最大限度減輕災害損失。

二、有關要求

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以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒介功效，采取集中培訓和定點科學普及相結合的方式，不斷擴大宣傳面和知曉率，增強群眾地質災害識災、辨災、避災和防災的能力和意識，切實保護廣大群眾生命財產安全。貫徹預防為主,預防與治理相結合；普及專業(yè)防治與群測群防相結合；綜合防治--工程措施與非工程措施相結合,防、抗、救相結合；長遠規(guī)劃,分步實施,區(qū)域防治與重點防治相結合；防治地質災害與防治其他自然災害相結合；防治地質災害與流域綜合治理以及資源保護和生態(tài)環(huán)境建設相結合；防治地質災害與城市發(fā)展、資源開發(fā)以及脫貧工程相結合。地質災害防治原則是規(guī)劃、部署和實施地質災害防治工作的指導思想,對于地質災害防治效果具有至關重要的作用。

全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大群眾和正在我縣進行工程建設的企業(yè)負責人、安全員等均為今年地質災害防治知識宣傳對象。

培訓及科學普及內容以地質災害識災、防災、避災基本常識為主，在具體的宣傳培訓過程中，可根據不同的宣傳培訓對象、不同的宣傳培訓地區(qū)給予分類指導。具體內容主要有五大類：

（一）在汛期和地質災害易發(fā)、多發(fā)時段，組織開展地質災害隱患排查和險情巡查的方式和方法；

（二）制定地質災害隱患點防災預案要點，臨災時啟動和實施預案的注意事項；

（三）組織建立群測群防體系相關規(guī)定和要求，指導群測群防工作的要點和方法；

（四）工程建設和礦山開采活動中有效避免產生地質災害的方式和方法；

（五）識災、避險，山區(qū)農村房屋選址、建設中預防人為活動引發(fā)地質災害的要點（不當選址、切坡建房、修建高位池塘、亂堆亂放等）；

按照實施方案要求，由領導小組辦公室負責培訓及科學普及的組織協(xié)調工作。

（一）負責制定培訓及科學普及計劃；

（二）按照計劃安排通知組織相關部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人員參加培訓及科學普及工作；

（三）做好培訓及科學普及技術單位的后勤保障工作，確保宣傳培訓工作順利完成。

（一）采取集中授課與點位實地講解相結合的方式，主要以舉辦培訓班、發(fā)放培訓資料、宣傳講解和現(xiàn)場宣傳等方式進行。

（二）根據山區(qū)地質災害防治特點，邀請新聞媒體單位在縣城廣場開展全方位、多角度、寬領域的宣傳報道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在組織進行宣傳時可采取在農村趕集時以橫幅、標語、宣傳資料等方式進行宣傳報道。

（三）縣國土局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在組織地質災害隱患排查、巡查工作中，通過不定期不定點的巡回宣講，對群測群防員、受威脅群眾進行培訓及科學普及。

（一）強化培訓及科學普及引導

充分利用廣播電視和報刊等新聞媒體加大宣傳報道力度，做到“報紙有文章，電視有圖像，廣播有聲音”。縣國土資源局和涉及重點培訓的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過張貼宣傳畫，印發(fā)宣傳單等方式，配合宣講團做好系列培訓及科學普及工作。

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2地質災害特征與穩(wěn)定性評價

2.1麻格溝泥石流(A)麻格溝為雅礱江右岸一級支流，發(fā)源于海拔4702m的剪子灣山，在雅江縣城北側海拔2688m處匯入雅礱江，G318國道沿麻格溝主溝蜿蜒前行。麻格溝流域面積163.78km2，主溝長度17.35km，平均比降117‰，由10余條支溝匯合而成。據調查，麻格溝主溝本身為一條老泥石流溝，溝口可見古老泥石流堆積物，流域內有4條支溝也為泥石流溝。泥石流物源主要來自溝谷和岸坡上堆積的冰磧物、坡殘積物和老泥石流堆積物［7－9］。在泥石流堆積物物質組成和粒度分布分析基礎上，根據泥石流溝易發(fā)程度數量化標準，麻格溝主溝泥石流屬于稀性泥石流的范疇，容重約15.5kN/m3。麻格溝曾于1989年6月、1997年7月、2005年8月和2011年7月發(fā)生過較大規(guī)模的泥石流，暴發(fā)頻率評判為1次/5～10a［7－9］，泥石流體積規(guī)模以中型為主。目前泥石流威脅G318國道、雅江兵站的安全運行，但如在極端降雨、多溝群發(fā)等情況下，麻格溝存在發(fā)生大規(guī)模泥石流并嚴重擠壓雅礱江形成次生災害的可能性。

2.2城北滑坡(B)城北滑坡位于雅江縣城北麻格溝與雅礱江交匯處西南側，滑坡前緣標高2600m，后緣高程2820m，相對高差220m。滑體寬240～360m，長200～220m，厚5～23m，體積約90×104m3。據鄭萬模等勘查研究［5］，滑坡后緣物質組成主要為粉質粘土夾碎石，中部及前緣物質組成為粉質粘土夾碎石、含泥碎石及碎裂巖。滑坡的滑面(帶)物質為砂巖、板巖角礫夾粘土，角礫大小一般為2～3cm，平均力學參數值c為15kPa，約22°。滑床為砂巖、板巖，剪出口位于G318國道內側，比公路路面高2～4m。根據鄭萬模等計算，城北滑坡在天然狀態(tài)和含水狀態(tài)下穩(wěn)定系數分別為1.07和1.01［5］。滑坡穩(wěn)定性計算結果表明，城北滑坡處于臨界穩(wěn)定狀態(tài)，但在飽水狀態(tài)下，滑坡將會復活。

2.3城北危巖體(C)城北危巖于雅江縣城北側雅礱江右岸縣城公路(老G318國道)西側陡崖地帶(圖2)，中心坐標東經101°00'47.5″，北緯30°02'13.9″。危巖體發(fā)育斜坡整體坡向75°，影響寬度145m，縱向長28m，相對高差約26m，坡面面積約4.1×103m2，存在發(fā)生大型崩塌的可能。由于公路修建切坡影響，斜坡較陡，坡度65°～75°，局部可達85°。坡頂為雅江縣城居民住宅區(qū)和影劇院等公共設施，坡腳處為縣城公路，公路外側建有大量民房及商鋪。危巖帶范圍內主要發(fā)育三疊系上統(tǒng)雅江組中段地層，其巖性主要為灰色中厚層粉砂質板巖夾巖屑石英砂巖，薄—中厚層狀，產狀165°∠67°，在危巖體中部可見花崗巖脈侵入體。危巖體所在斜坡褶曲、擠壓現(xiàn)象非常明顯，尤其是在危巖體的東北側，巖體因褶曲發(fā)生明顯彎曲變形，總體呈舒緩的S狀，局部可見連續(xù)的小型強烈褶曲現(xiàn)象，巖體表面產生明顯的光滑摩擦鏡面及擦痕等(圖2)。復雜而強烈的地質構造使得城北危巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，除軟弱巖層結構面之外，巖體發(fā)育兩組節(jié)理裂隙，第一組產狀為90°∠65°，第二組產狀為342°∠35°。采用吳氏赤平投影法分析(圖3)，表明第一組節(jié)理裂隙與巖層界面組合對城北危巖體的穩(wěn)定不利。在外部振動、暴雨、巖體風化等因素影響下，巖體發(fā)生裂縫拉張和傾倒、墜落破壞。根據斜坡危巖體分布的坡體結構特征，結合已發(fā)生的崩塌進行反算、類比，斜坡危巖體發(fā)生崩塌墜落后，滾石最大水平落距12～14m，危巖崩落到坡腳后繼續(xù)運動的最大距離可達5～7m，由此推斷塊石落后將影響到公路外側。

2.4城南滑坡(D)城南滑坡位于雅江縣城南側的黨校西側，地理坐標為北緯30°01'55.0″，東經101°00'3.7″。滑坡的主滑方向為105°，前緣標高為2620m，后緣標高2940m，相對高差320m，地形坡度為20°～50°，平均坡度35°。從平面形態(tài)來看，滑坡呈扁矩形，滑體寬190m，長370m，厚15～25m，總方量約140.6×104m3。滑坡自1994年以來，建筑加載嚴重，前緣北側部分變形加劇，有復活跡象，滑坡前緣縣黨校堡坎錯移5～8cm，院壩出現(xiàn)沉降及鼓漲變形，最大垂直和水平位移分別達20cm和10cm，緊鄰黨校的民房也出現(xiàn)拉裂變形。據鄭萬模等勘查研究［5］，滑坡滑體物質上部為粉質粘土夾碎石，厚7m，中部為含泥碎石，厚8.5m;下部為含泥塊石，厚5.5m，粘性土含量由上至下逐漸增多。滑床為三疊系上統(tǒng)雅江組中段變質巖，基巖滑床面出現(xiàn)弱—中等風化，產狀210°∠80°，滑動面是坡積堆積層與基巖的分界面(圖4)，滑面形態(tài)呈現(xiàn)出中上部陡、下部反傾的特征，中上部滑面傾角30°～50°，中下部傾角10°～20°，反翹部分傾角15°。滑帶土為粘性土夾少量角礫，厚0.3～0.7m，角礫表面有摩擦痕跡，呈次棱角狀，具一定程度的定向排列。滑帶土天然內摩擦角為27°，內聚力20kPa。滑坡剪出口位于斜坡體內，距坡腳90m左右，剪出后滑體呈反翹超覆于冰水堆積物之上，現(xiàn)殘留滑舌長約14m。采用瑞典圓弧算法，通過理正邊坡穩(wěn)定性分析軟件，計算表明，城南滑坡在基本荷載情況下，穩(wěn)定性系數(K)為1.05，滑體基本保持穩(wěn)定;當滑體飽水后，穩(wěn)定性系數為1.0左右，滑坡處于極限平衡狀態(tài);當滑體飽水同時考慮地震作用的情況時，滑坡已處于失穩(wěn)狀態(tài)。

2.5城南潛在不穩(wěn)定斜坡(E)城南不穩(wěn)定斜坡位于城南滑坡南側，共涉及3個潛在變形體，自坡頂至坡腳分別為頂部危巖、中部潛在滑坡以及下部的岸坡滑塌。潛在滑坡位于城南大橋西側土質斜坡體上，規(guī)模約為12萬m3。在暴雨、地震及后期人類工程活動作用下易沿著巖土基覆面及第四系堆積體內部軟弱結構面發(fā)生滑動;岸坡滑塌位于潛在滑坡體前緣街道至河岸之間，變形裂縫形態(tài)呈不規(guī)則曲線，裂縫長度達120m，距街道里側約4.5m，延伸方向78°～85°，與雅礱江流向大概一致，縫寬0.3～25cm不等，伴有下錯，錯距一般為2～5cm，最高可達20cm，岸坡滑塌影響區(qū)面積約4200m2。調查表明，岸坡滑塌系在雅礱江水位漲落，砂卵石層的細粒充填物隨著地下水徑流不斷被帶走，再加上建筑加載而誘發(fā)，目前穩(wěn)定性較差;城南危巖位于潛在滑坡上部陡崖地帶，包括2個危巖帶，各涉及3個危巖單體和1個巖體破碎帶，地面影響寬度約180m。目前，危巖穩(wěn)定性較差，時常發(fā)生崩落，對街道上車輛、行人及街道外側居民安全構成威脅。

2.6雅江中學背后潛在不穩(wěn)定斜坡(F)雅江中學背后潛在不穩(wěn)定斜坡位于雅礱江左岸，總體坡向255°，坡度40°。不穩(wěn)定斜坡高差約100m，影響寬度約230m，其變形主要表現(xiàn)為坡面孤石的墜落。這些因風化剝落或早期崩塌的塊石廣泛堆積在雅江中學背后斜坡地帶，塊度從數十厘米至數米均有分布，穩(wěn)定性較差，在爆破、地震、強降雨等作用下，容易發(fā)生失穩(wěn)、滾落。

2.7城東隧道口滑坡(G)城東隧道口滑坡位于雅江縣城東側進出城隧道頂部，地理坐標為北緯30°02'01.4″，東經101°01'03.5″。滑坡曾于2001年8月26日發(fā)生滑動，造成3人死亡，4人受傷，坡體下部部分房屋被推入雅礱江中，坡腳公路被壓埋，嚴重阻塞了G318國道的正常運行。滑坡前緣標高2587m，后緣標高2656m，相對高差69m。從平面形態(tài)來看，滑坡呈半圓形(圖1)，滑體寬110m，長71m，厚約10m，總方量5.5×104m3。滑坡主滑方向為203°，與邊坡的坡向基本相同。滑坡地處雅江組中段與雅江組下段的交界處，為一典型的板巖折曲—滑動型順層基巖滑坡(圖5)。滑床基巖為雅江組下段的中厚層巖屑砂巖夾粉砂質灰?guī)r，產狀190°∠70°。滑體主要由雅江組中段的薄—中厚層鈣質粉砂質板巖夾巖屑石英砂巖以及上覆松散堆積物組成。由于巖層傾角遠大于斜坡坡度(30°)，加之滑坡區(qū)位于雅江向斜翼部，易于剝蝕，強度降低，易變形，它在上覆巖體的重力作用下逐漸向河谷方向產生剪切蠕動，當斜坡下伏的板巖向河谷方向發(fā)生剪切蠕動或破壞時，就會導致傾坡外的板理面上的剪應力增大，導致上覆巖體沿這一面產生滑移。由于巖層傾角大于斜坡坡度，前緣受阻，在強大的自重應力作用下，斜坡巖體有向下滑動的趨勢，隨著上覆巖層沿板理面的滑移，在前緣形成應力集中，巖層向臨空方向發(fā)展，即彎曲變形，當彎曲形成的裂隙與層面和后緣拉裂面貫通時，坡體失穩(wěn)，沿著該貫通面滑出。滑坡整個演化模式可歸納為3個階段:輕微彎曲階段、強烈彎曲、隆起階段和剪出面貫通階段。同時，公路修建造成的切坡過陡和2001年2月發(fā)生的雅江—康定地震造成山體松動，是城東滑坡產生的重要外因。目前，城東滑坡整體穩(wěn)定性較好，滑體下部修建了攔擋墻，進一步滑動可能性較小。但目前殘留滑體坡度多在45°～70°，時有碎石自坡上滾落，對坡腳公路上行人車輛的安全構成威脅，加之殘留滑坡結構破碎，在暴雨、地震等因素影響下，發(fā)生崩塌的可能性較大。

3地質災害綜合防御探討

3.1綜合防御體系建設綜上可見，雅江縣城地質災害穩(wěn)定性較差，危害嚴重，建議采用風險管理的理念對城區(qū)地質災害進行防御。地質災害風險管理的目的是降低風險或轉移風險，管理途徑主要有3種，即降低危險度、降低易損度和災害保險。在地質災害風險管理的實際操作中，往往要標本兼治，三管齊下，采取降低風險和轉移風險的綜合措施［10］。眾多學者對我國城鎮(zhèn)地質災害防災減災進行了系統(tǒng)研究。針對雅江縣城7處地質災害隱患點的成因、穩(wěn)定性和風險性評價結果，本文建議雅江縣應盡快建立針對雅江縣城地質災害的風險綜合防御體系。風險綜合防御體系內容應包括五大體系:防災體系(城鎮(zhèn)規(guī)劃、搬遷避讓)、監(jiān)測體系(降雨監(jiān)測、崩滑監(jiān)測、洪水或泥位監(jiān)測、視頻監(jiān)測、水位監(jiān)測、工程監(jiān)測)、抗災體系(應急排危措施、護坡措施、支擋措施、截排水措施)、報警體系(臨界降雨報警、變形加劇報警)和響應體系(組織撤離、傷亡救護、財產搶救、交通保障)。

3.2地質災害防治對策根據目前雅江縣城地質災害分布、危害、穩(wěn)定性、風險程度和防治現(xiàn)狀，與目前地質災害防治“以防為主，防治結合”總體原則不同，筆者認為雅江縣城地質災害的防御應遵循“工程治理為主，專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合”的原則。針對雅江縣城地質災害隱患點，著重從工程治理和抗災體系建設、群測群防和監(jiān)測報警體系建設等方面提出防治建議。根據物源分布特征和工程地質條件，建議采用監(jiān)測和工程治理相結合的方法對麻格溝泥石流進行綜合防治。監(jiān)測內容包括上游降雨、中下游洪水位和泥位。工程治理措施以排導為主，并對主溝左岸穩(wěn)定性較差岸坡進行工程支護。對城北滑坡防治，雖然在河流右岸公路下方坡腳處已經修建有擋墻，但從整體來看，公路上方滑坡需進一步防治，建議盡快開展工程治理。對城北危巖體防治，建議在危石清理的基礎上，采取“分段治理、主被動防護相結合”的防治方法，即在南側和北側采用柔性主動防護網對坡體進行防護，對中部危巖斜坡采用SNS主動網和錨桿穩(wěn)固相結合的坡面防護工程。同時建議對斜坡坡頂和坡腳處危險區(qū)內的部分居民進行搬遷避讓，房屋進行拆除，減少坡體上部的加載，并合理規(guī)劃上部居民的排水、生活垃圾丟棄等問題，防治表水入滲，降低巖體的風化速度。城南滑坡在20世紀90年代已經勘查和初步治理，治理方式為在前部黨校院內修建了抗滑樁，滑坡變形得到有效控制。但目前滑坡體建筑加載現(xiàn)象嚴重，滑坡前部黨校辦公室墻壁裂縫寬達5～8cm，建議進一步開展應急勘查和專業(yè)監(jiān)測預警工作，包括滑坡體的監(jiān)測和抗滑樁的防治效果監(jiān)測，并安裝裂縫報警器等預警設備。另外，在管理好建筑規(guī)劃和生活排水基礎上，建議修建截排水工程。對城南不穩(wěn)定斜坡防治，建議在潛在滑坡體前緣公路內側外側修建抗滑支擋工程，治理段長度約100m;對岸坡滑塌段公路的裂縫進行回填封閉，長度約125m，并對變形區(qū)的外側河岸進行加固，防止河流的進一步沖刷、掏蝕，修建防護堤長度約150m;原用于城南危巖破碎帶防護的被動防護網已損壞，已經失去攔擋效用，建議對2個危巖帶進行清除淺表松動塊體基礎上，采用主動防護網、預應力錨索錨固和噴漿相結合的措施進行工程治理。雅江中學背后不穩(wěn)定斜坡下方已經修建有被動防護網，但由于坡高而且十分陡峻，松散塊體在崩落的過程中存在彈跳導致被動防護網攔截失效的可能，建議進一步采用坡面防護和錨固的措施進行綜合防治，同時加強監(jiān)測和排危工作的開展。城東隧道口滑坡防治，建議加強監(jiān)測和災害管理，對危險區(qū)內住戶進行搬遷避讓，樹立警示標示，采用主動防護網等工程手段，對斜坡危險區(qū)段進行防護，避免巖石崩落。

篇10

全市去年地災防治工作特點，概況起來四句話：

一是損失較大。盡管全市上下在地災防治上做了大量工作，取得了一定的成績，但我們的地災損失較大，教訓深刻。全市共發(fā)生各類地質災害50起，同比增加28.2%，其中崩塌31起、滑坡17起、泥石流1起、塌陷1起。直接經濟損失151.2萬元，同比增長285%。特別是死亡2人、受傷2人，均系切坡建房造成，完全可以防范和避免，發(fā)生這樣事故令人痛心！

二是部署較早。年初，市國土局按照市政府要求，會同相關部門，遵循“分級管理、屬地為主”的原則，編制了《__市2012年度地質災害防治方案》，明確了責任，落實了任務；修改完善了重要地質災害隱患點的應急預案，重新制作發(fā)放了防災工作明白卡和避險明白卡等。

三是體系較全。一是我們網絡體系較為完善。更新了各級防災人員信息，建立了地質災害隱患點數據庫，完善了“市、縣、鄉(xiāng)、村、點”五級群測群防網絡，防災信息得到有效傳遞，措施得到有力落實。二是預警體系科學有效。國土和氣象完善了信息共享、聯(lián)合會商機制，預警信息程序得到了規(guī)范。全年共四級橙色預警7次，三級黃色預警16次，預報成功率85%以上。三是制度體系保障有力。排查、巡查、督查等制度執(zhí)行較好，特別是汛期24小時值班制度執(zhí)行嚴格，做到了信息暢通、報告迅速、處置及時。全年共接報地質災害災情險情50起，出動應急處置小組35次，應急處置50起，成功預報4起，組織地質災害專項督查3次。

四是措施較力。一是宣傳“力”。培訓群測群防員和基層黨員干部__2人。發(fā)放宣傳材料1.1余萬份。回答群眾咨詢1200多人次。二是演練“力”。岳西、太湖、懷寧、__和宜秀分別組織了應急演練，參演人數達892人。三是排查“力”。開展全市切坡建房安全隱患拉網排查，41212處村民、180處單位切坡建房安全隱患得到監(jiān)管，發(fā)放切坡建房宣傳年畫4萬余份進村入戶。四是預案“力”。啟動地災三級應急響應2次，二級應急響應1次。積極應對第9、10、11號臺風引發(fā)的地質災害，緊急轉移安置群眾1501戶、5564人。五是創(chuàng)建“力”。 __、宿松、宜秀高分通過“十有縣”創(chuàng)建驗收。六是防治“力”。全市申報小型地災隱患點避讓搬遷和工程治理項目80個，解除了317戶和1所小學共計1277人的安全威脅。與此同時，市財政也安排了50萬元資金，啟動了市轄區(qū)地災隱患點搬遷避讓和治理工程，已完成工程治理6處、避讓搬遷1處，解除了11戶41人的安全威脅。德寬路中段滑坡地災隱患點治理也在市委、市政府的強力推進下，于近期取得了重大進展，得到了省督查組充分肯定。

主要表現(xiàn)在四個方面：一是我市“四山兩水三分田，一分道路和莊園”這種特殊的土地構成，造成地災隱患點點多面廣，全市高達__5處，其大型2處、中型16處；居民切坡建房高達41212處，地災發(fā)生概率較高，防范壓力巨大。二是地災防治經費嚴重不足，許多地災隱患點不能得到及時治理和避讓搬遷，時刻威脅著群眾的生命財產安全。三是地災具有隱蔽性強、突發(fā)性強、破壞性強的特點，防范難度大，有時突如其來，猝不及防，防不勝防，老點看住了，新點又出現(xiàn)了。四是有些地方還存在防范意識不強、防范措施不到位的問題，必須立即糾正，以臨淵履冰的心態(tài)，將地災防治擺上位置、拎在手中、全力抓好。

4月28日，魏曉明市長在全市防汛抗旱工作會議上要求：全市上下要突出抓好山洪地質災害防御。要深入排查隱患，特別是岳西、太湖、__等大別山區(qū)，要認真開展山洪地質災害隱患排查工作，提前落實人員轉移路線、安置地點等。要細化防御預案，應對泥石流唯一有效措施就是做好預案提前預報預警，及時撤退轉移危險區(qū)群眾，堅決杜絕群死傷亡事故發(fā)生。要組織開展預案演練，利用各種宣傳陣地和活動載體，廣泛開展防災知識宣傳和逃生演練，增強群眾防災避災意識和自救互救本領。

圍繞這一重要指示精神，我們要按照“防大災、保民生、促發(fā)展”的總體要求，實行“三個推進”。我認為，地災防治成敗關鍵看三點：一是能否堅持以人為本、生命至上，無傷人亡人事故發(fā)生；二是隱患點工程是否全面得到治理；三是新增災害隱患點是否納入了監(jiān)控監(jiān)測范疇。除此之外，要做到“五到位、五及時”，即巡查檢查要到位、責任落實要到位、預測監(jiān)測要到位、工程治理要到位、資金投入要到位，應急處理要及時、情況報告要及時、信息報送要及時、搬遷避讓要及時、防范告知要及時。關于“三個推進”，即：

第一，要推進三項管理。一是推進組織管理。實行依法防災，認真宣傳貫徹落實好國務院《地質災害防治條例》和__市地災防治方案和應急預案，按照“屬地管理、分級分類負責”和“誰引發(fā)、誰治理”的原則，層簽責任書，做到有人負責。二是推進制度管理。嚴格執(zhí)行汛期24小時值班、監(jiān)測預報預警、地災巡查、災情險情速報、災害應急調查，地災月報等六項制度，做到有章可循。三是推進隱患點管理。無論是老點，還是新點，都要按照市、縣、鄉(xiāng)進行分級管理，及時掌握隱患點現(xiàn)狀，及時更新監(jiān)測人和縣、鄉(xiāng)、村責任人通訊方式，及時發(fā)放“兩卡”，做到有人管理。特別是對重點隱患點必須做到“一點一預案”。

第二，要推進三個堅持。一要堅持排查巡查。做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏點、點不漏人。重點加大對城鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院、村民聚居區(qū)、交通干線、工程施工場地、礦山作業(yè)點等重點區(qū)域、重點部位的地質災害隱患摸排。特別是對地災隱患點，要排查再排查、巡查再巡查、檢查再檢查，確保萬無一失。二要堅持預警預報。國土、氣象部門要密切配合，聯(lián)動會商，高質預報預警，及時對外。三要堅持群測群防。在群測群防上，要牢記“雨前排查、