導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經濟現狀分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

青城山旅游經濟發展面臨的挑戰與機遇

這幾年，都江堰市委、市政府加大了青城山景區環境綜合整治投入，注重了景區業態調整和旅游營銷宣傳，景區旅游綜合經濟有了大幅度增長，但是社會經濟效益卻不盡如人意。青城山旅游綜合收入1．6億元，僅占都江堰市旅游綜合收入13億元的12．5％左右，只占全省旅游綜合收入560億元的0．28％左右，青城山旅游經濟增長速度與川內旅游區相比，明顯低于樂山、峨眉山的發展速度。

青城山旅游經濟實力發展緩慢，表面原因是景區旅游留不住人，旅游消費水平低。造成這些問題有以下深層次的主客觀原因：

第一，景區相關管理條例綱性制約。按照建設部《風景名勝區管理暫行條例》，核心景區只能做減法，不允許任何新的建設行為；二級景區建設也受到《條例》綱性限制?！伴T票青城山”受遺產保護地和景區《條例》約束，景區發展空間受到極大的限制和制約，青城山難于與時俱進，推出更多與游客需求結合的參與性、娛樂性、刺激性、享受性的新產品。

青城山盡管列入了《世界文化保護遺產名錄》，但是，我們的思維和工作重點僅僅停留在從建福宮到上清宮的核心景區和后山風景區的“門票青城山”?！笆晃濉逼陂g，都江堰市河西青城山片區9個鄉鎮總用地指標主要用于重點城鎮基礎設施配套建設，基本上沒用旅游項目可供用地。

第二，旅游資源利用率較低，旅游市場有效供給不足。青城山有中國道教文化和豐富的人文歷史資源、自然生態環境資源、地方土特產資源。針對市場需求，青城山旅游資源的開發利用雖然滯后，旅游載體和旅游內涵的結合尚有較大的差距，尚未形成值得游客掏腰包的中意產品和參與性活動。青城前山仍停留在觀光游，直上直下；青城后山雖然漸成旅游目的地，但農家休閑低端旅游產品檔次低而且競爭激烈，沒有超過成都市及周邊區縣的價格優勢和區位優勢。

第三，旅游產業結構發展不協調，旅游高級化程度滯后，缺乏中高端的體驗與享受型旅游產品。吃、住、行、游、購、娛六大基本要素的協調發展，決定了旅游區的發展水平。六大要素在旅游產業化構件可分為基礎要素和提高要素?；A要素包括“吃、住、行、游”四大要素；提高要素包括“購物、娛樂”兩大要素。青城山景區旅游中游人基礎要素的消費所占的比例遠遠高于提高要素的消費比例。青城山景區與世界級品牌的一流景區仍然有較大差距，購物、娛樂沒有形成相應的優勢產業。特別是雅俗共賞的青城山道教文化旅游商品，在青城山旅游產業發展中還沒有形成獨特的市場吸引力。

青城山景區形象審視

旅游地形象是旅游地對客源市場產生吸引力的關鍵，是旅游地的象征，是召喚旅游者前往旅游地旅游的旗幟，同時也是旅游者對旅游地的感知和認知印象。旅游地之間的競爭在很大程度上是形象之間的競爭，所以這不得不迫使青城山景區對旅游地形象的問題進行審視和研究。

青城山景區性質、形象及市場定位在青城山風景名勝區總體規劃中界定為“中國道教名山，以山水自然風光為特色的文化型風景名勝區；是具有觀光、游覽、休憩、科考研究等功能的，具有世界遺產價值的國家級重點風景名勝區。”

道教文化觀光旅游，它是青城山景區旅游的文化主線，是青城山旅游產業的“魂”，應貫穿于青城山旅游產業和產品開發之中，貫穿于青城山旅游全過程之中。青城山旅游景區形象定位為青城山旅游觀光和道教文化展示地、生態休閑度假目的地、道教文化體驗地。前者決定了青城山觀光旅游消費形態為主，后者確定了青城山休閑、度假、觀光旅游目的地的消費形態。景區形象定位和景區旅游消費形態，使我們確定了客源市場立足成渝兩大城市地方中端市場，拓展沿海及東南亞的高端市場的針對性。

青城山旅游經濟可持續發展戰略思考

青城山的歷史、現狀、面臨的挑戰和機遇，使我們悟出一個道理：“資源≠產業、品牌≠發展”。青城山旅游經濟的發展決不能“坐等花開”，要在21世紀旅游競爭市場中保持競爭優勢，持續健康發展有必要重新審視青城山景區的形象、定位，科學調整青城山旅游發展規劃，充實和完善青城山旅游發展的思路。

歷史讓我們在不斷提高核心景區旅游檔次的同時，選擇了放大青城山景區，做大青城山旅游品牌，做強青城山旅游產業這條必然的發展道路。

景區是旅游業重要的生產力要素，是旅游資源和生態環境的載體，是人文資源的展示載體。實現旅游經濟可持續發展，關鍵是要實現景區的可持續發展。景區發展核心是旅游資源的永續利用和景區經營效益的持續獲取。

青城山景區要可持續發展，旅游資源要永續利用，重點要突出生態環境的保護和永續利用，突出道教文化遺址、遺跡、文物、文化活動的保護和永續利用。

篇2

近年來，隨著全球經濟一體化的發展，人力資源管理越來越受到重視，同時市場也急需高素質的國際通用性人力資源管理人才。人力資源管理，是在經濟學與人本思想指導下，通過招聘、甄選、培訓、報酬等管理形式對組織內外相關人力資源進行有效運用，滿足組織當前及未來發展的需要，保證組織目標實現與成員發展的最大化。人力資源管理階段可分為人力資源管理的提出和人力資源管理的發展兩個階段?！叭肆Y源”這一概念早在1954年就由彼德·德魯克在其著作《管理的實踐》提出并加以明確界定。20世紀80年代以來，人力資源管理理論不斷成熟，并在實踐中得到進一步發展，為企業所廣泛接受，并逐漸取代人事管理。進入20世紀90年代，人力資源管理理論不斷發展，也不斷成熟。人們更多的探討人力資源管理如何為企業的戰略服務，人力資源部門的角色如何向企業管理的戰略合作伙伴關系轉變。戰略人力資源管理理論的提出和發展，標志著現代人力資源管理的新階段。毫無疑問，人力資源對經濟的發展具有不可忽視的重要性，本文將從人力資源的概念出發，在勞動經濟學的視角下對我國的人力資源現狀做簡要分析。

一、前言

人力資源是一個國家或地區的人口總體所具有的勞動能力的總和，是存在于人體中的一種能推動國民經濟與社會發展的經濟資源，又稱為勞動力資源和人力資本。人力資源是知識經濟時代經濟增長的最重要源泉，一個國家和地區的人力資源狀況如何，以及人力資源是如何得到開發和利用的，直接決定了該國在國際上的競爭力。英國的一位經濟學家——哈比森曾經在論述人力資源時說過這么一句話：“資本以及資源都是被動的生產要素，人的職能是積累生產資本、有效開發自然資源、促進經濟、政治以及文化發展以推動國家發展進程，因此可以說人力資源是國民創造財富的根本基礎”。隨著對人力資源研究的深入，其在國民經濟發展中的作用，已經通過許多國家的發展進程得到證實。通過世界銀行的統計數據預測，人力資源生產要素的貢獻率在發達國家占到了49%，在發展中國家占到了31%[1]。因此，人力資源的重要性可見一斑。中國自然資源短缺、人口基數大、增長快等現實的問題在短時間內是無法得到解決的。但是人力資源就可以通過一定的教育和健康投資等方式，加以積累和改善的。因此，中國的發展，必須注重人力資源的開發，把經濟發展的重點放在人力資源的有效開發上。

二、勞動經濟學下的人力資源現狀分析

（1）人力資源基數較大但是素質較低。我國人力資源總量巨大，可以說人力資源總量非常豐富，因為我國是世界上人口最多的國家，這也是我國基本的國情。自上個世紀70年代以來，我國開始實行計劃生育政策，人口的增長速度得到減緩，從1970年的25.83%下降到1998年的19.14%，人口的快速增長得到了有效控制。然而由于中國人口基數大的根本原因，我國的人口總量仍在繼續增加。根據相關部門統計，2005年底我國人口總數已經達到了13.08億人，約占世界人口的21%。其中勞動年齡（15～64歲）人口9.34億（男性4.75億人，女性4.58億人）[2]。人口的大量增長給人力資源的開發利用帶來了非常嚴重的影響，形成了數量多但質量差的惡果。一方面人口的快速增長加大了資源利用的負擔，造成了社會沒有更多資金進行教育投資，完善提高人口素質所必需的條件。另一方面，在人口整體素質不高的情況下，為了實現經濟的增長目標，又不得不依靠勞動力數量優勢來完成目標，從而在無形中又促進了人口數量的增加，這便就形成了一種以數量替代質量的惡果，如圖1所示。

圖1人口擴張的惡性循環圖

（2）適應經濟發展的人才資源過度稀缺。人力資源質量不高，除了體現在人口整體素質不高以外，更重要地是體現在就業和經濟發展過程中。在如今人口勞動力總量尤為豐富的條件下卻出現了某些行業勞動力的短缺，例如許多大城市包括北上廣等地，近年來技工和熟練工的供給出現了嚴重不足，導致很多企業不能招到合適的工人。這就出現了過剩與短缺并存的矛盾，最終就導致失業的發生。失業的產生并非是因為缺乏就業機會，而在于勞動者本身缺乏相應的技能。特別是當今是科技時代，技術需要不斷更新，而勞動者的知識卻并未更新，由此就出現過剩與短缺并存的現象，這將成為抑制我國經濟快速發展的矛盾，甚至會削弱我國在國際上的競爭力，讓人力資源充足的優勢不能發揮出來，反而給經濟增長帶來壓力。

（3）人才資源的產業結構不合理。如今，發達國家的第一，二產業的產值以及人才資源在整個國民經濟中的地位已經相對下降，第三產業的產值以及專業人才資源急劇上升，高新技術產業人才尤其是信息產業人才，生物工程產業人才所占比重相對升高。然而我國與發達國家相比，人才資源結構與經濟發展兩者之間表現出極大的不協調。這主要表現為：第一產業的人才所占比重相對過高，而第二、三產業人才資源所占比重偏低，特別是在高新技術產業等方面的人才資源嚴重不足。由此，可以看出我國人才資源在產業結構上的分配與其他發達國家之間的差距，我國必須采取相應的有效措施來對我國產業結構以及人才資源的分配做出調整。

（4）人才資源地區分布不合理。在改革開放的初期，我國為了快速發展經濟，制定了一些地方保護政策，傾向東部沿海地區，導致人才大量涌入這些地區，最終導致人才的不合理布局。在我國中西部地區物質資源豐富，人口比例為全國的60%，但是卻缺少人才資源。根據1995年全國對1%人口抽樣調查的結果顯示，大專及以上學歷人的人才，東部所占比例為2.72%。中西部所占比例為1.89%，在西部地區的公務人員中，大專及以上學歷的人才占39.4%，而在全國，大專及以上學歷的人才平均為59.1%，在1978～1998這二十年間，西部地區的人才繼續外流，大學本科以上學歷的人才所占比重由15%下降到了11%左右[3]，這就表現出了東部地區與中西部地區人才分布的不合理。

（5）職工培訓投人少。隨著我國加入世界貿易組織，對相關從業人員的素質要求越來越嚴格，對其能力要求越來越高，而在職業培訓投人方面的經費卻嚴重不足。我國制定的職業培訓指標在1996年的世界競爭力報告中僅僅排在第29位。在我國的國有企業當中，大部分都只是象征性的撥一點款進行教育、培訓，年人均基本都在10元以下[4]。大多數虧損的企業，已經沒有經費來進行崗前和中期培訓。

（6）人才資源流失嚴重。如今，改革開放已經30余年，據統計，到2000年時，我國的出國留學人員已經達到40多萬，但是其中學成回國的僅有13萬，還有近30萬人才留在了海外。也就是說留學生的回歸率在20%左右。而研究表明，發展中國家留學生的回歸率與滯留率為2：1時是最佳狀態[5]，然而我國的情況正好相反，可見我國人才資源流失現象相當嚴重。

三、結論

通過在勞動經濟學的視角下分析表明，由于我國人力資源受到質量不高的影響，造成了總體水平偏低。中國龐大的人力資源基數并沒有使人力資源質量總體水平提高，相反由于較低的素質使整體水平與發達國家相比相差甚遠。因此，從中國的實際情況來說，中國僅僅算是人口資源大國，與發達國家相比，并非人力資源強國?，F代經濟的發展是建立在人才的基礎上的，在這種情況下，我國人才的缺乏與勞動力的過剩，會產生一系列問題。人口眾多之所以會影響中國經濟的發展，根本原因是中國人口整體素質偏低，人力資源沒有發展成為人力資本，得不到充分利用。

參考文獻：

[1] 孔偉.我國人力資源現狀分析[J].工業技術經濟，2003（3）：3032.

[2] 趙曙明.人力資源管理理論研究現狀分析[J].外國經濟與管理，2005（1）：1520，26.

篇3

中圖分類號:F293.3文獻標識碼:A

一、北京市經濟適用房供求現狀

(一)北京市保障性住房現狀。保障性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標準、銷售價格或租金標準,具有社會保障性質的住房。包括兩限商品住房、經濟適用住房、政策性租賃住房以及廉租房。根據北京市城市建設綜合開發辦公室資料(2007年)可知,2006年定向供應給五類人的經濟適用房為1萬多套,但符合五類人條件的有5萬多戶,其余還有8萬多戶符合經濟適用房申請條件的正在輪候,所以需要經濟適用房的還有13萬戶以上,加上以后新增加的,至少還需要建設15萬套以上經濟適用房,按每套90平方米計算,至少還需要建設1,350～1,800萬平方米以上,所以經濟適用房建設應該加快。

市建委主任隋振江稱(2008),2008年北京保障性住房的供應面積已經確定為800萬平方米,其中兩限房450萬平方米,經濟適用房300萬平方米,廉租房50萬平方米。相比2007年530萬平方米的供應量,大幅增加了51%。

北京市住房和城鄉建設委員會召開新聞會(2010),介紹北京市保障性住房建設情況。大體為:過去三年來,北京市累計開工建設政策性住房2,333萬平方米、24.8萬套。2010年北京將進一步加大政策性住房建設力度,實現自住型、改善型等各類政策性住房用地要占到住宅供應總量的50%以上;新開工建設和收購政策性住房13.4萬套,占全市住宅開工套數的比例達到50%以上的目標。

從近幾年的北京市保障性住房現狀可以看出,保障性住房的建設已逐步得到市政府的重視。保障性住房比例大幅度增加,在房價飛漲的今天,這讓中低收入者看到了改善居住條件的希望。而其中經濟適用房作為保障性住房建設和投資的重點,更受中低收入家庭關注。

(二)北京市經濟適用房需求現狀。根據相關數據顯示,北京市80%左右的家庭年收入低于6萬元,其中10%左右的家庭為最大收入家庭,有70%左右的家庭為中低收入家庭,可購買經濟適用房。由此可見,經濟適用房的需求量是非常大的。

而影響經濟適用房的需求有多重因素,比如城市人口數量、居民收入水平、住房消費水平和支付能力、住房的價格、恩格爾系數等,其中恩格爾系數和住房消費比重主要反映住房需求的變化趨勢。從恩格爾系數來看,從2000年的36.3%一直持續下降到2006年的30.8%,2007年上升為32.2%,2008年繼續上升為33.8%,恩格爾系數整體呈下降趨勢。而中低收入家庭住房消費比重卻呈逐年增加趨勢,從2000年的6.6%穩步增加到2004年的8.7%,2005年有所下降,降為7.9%;2006年出現回升,增加到8.2%;2007年和2008年的恩格爾系數分別為8.1%和7.8%。

從影響住房需求的兩個主要因素恩格爾系數和住房消費比重看,在恩格爾系數的下降和住房消費比重的上升這一雙重影響作用下,今后一段時間,北京市經濟適用房的需求存在巨大的增長空間。

(三)北京市經濟適用房供給現狀。自1998年開始,北京市開始建設經濟適用房,到2008年底累計投資完成額為458.1億元,竣工面積為2,268.6萬平方米,竣工20.9萬套;銷售面積為1,934.9萬平方米,銷售17.9萬套。

首先,從北京市統計年鑒數據中可知,1999～2008年,北京市住房投資總額一直維持增長的態勢。但是,從北京市住房投資結構來看,商品房的投資逐年遞增,其中高檔住宅的投資一直占住宅總投資的15%～22%。而經濟適用房的投資額在2004年以前一直保持著穩步的增長,其占住宅投資總額比例也維持在11%左右;2004～2008年,經濟適用房投資額開始下降,所占住宅投資總額比例也由2000年的11.86%下降為2008年的3.82%。由此可以看出,2000～2003年,各類房投資維持相對穩定增長;2004～2008年,經濟適用房投資比例銳減,取而代之的是高檔住宅的投資比例逐年增加。

其次,由1999～2008年北京市經濟適用房竣工面積情況可知,經濟適用房竣工面積從1999年開始逐步遞增,但是自2005年開始急劇下降,從2005年的325.6萬平方米降到了2008年的101.1萬平方米。可見,近幾年經濟適用房的供給量明顯減少。由于拆遷成本和建筑成本上升以及土地吃緊等問題,北京市減少了經濟適用房的供應。同時,中國社科院財貿研究所住宅研究室王誠慶認為,北京將其主要面向拆遷戶,事實上,北京的經濟適用房本身也無法滿足拆遷戶。按照北京市城市新規劃,到2020年,將只有10%的北京人住在舊城,所以僅二環路以內的舊城區就將外遷55萬人。以中國城鎮居民人均住房建筑面積目前約為24平方米計算,這就意味著北京市僅解決二環內的拆遷戶,就需要1,300萬平方米左右的住房。而到2008年,北京計劃才有800萬立方米的經濟適用房。北京市經濟適用房在不能夠完全滿足拆遷戶的情況下,每年還有許多新增的中低收入者。由此可知,北京市經濟適用房的供應量不足且需要加大。

再次,從2008年來看,北京市經濟適用房施工面積為544.9萬平方米,竣工面積為101.1萬平方米,平均銷售價格為3,813元/平方米,商品房住宅施工面積為5,538.2萬平方米,竣工面積為1,399.3萬平方米,平均銷售價格為12,418元/平方米,二者施工面積比為1∶10.2,竣工面積比為1∶13.8,價格比為1∶3.3。北京市中低收入家庭占北京市家庭總數的70%左右,由此可知,只占住房竣工面積6.8%的經濟適用房需要提供給70%左右需要購買經濟適用房的家庭,供給難應需求。

由此可見,隨著住房市場的不斷發展,北京市住房供給結構發生了重大變化,住房供給已經由非市場化的福利性住房為主體向市場化的商品房為主體轉化。而北京市經濟適用房的供給遠遠滿足不了城鎮中低收入家庭購買經濟適用房的現實需求,供求矛盾日益凸顯。

二、北京市經濟適用房供求矛盾主要表現

(一)排號難。“有資格也難買到房”,由此可見一斑。排號難是眾多期盼著買上經濟適用房的人們發出的共同聲音。曾經出現過“高校教師搭帳篷苦等50天”、“北五環之外的‘XX苑’經濟適用房小區放號5,000個,引得數萬人通宵達旦地守候”等現象;而后期也出現過網絡排號,經濟適用房購買中的“黃牛”卻從未消失。在經濟發展迅速的地區,上網人員相對較多,網絡排號相對比較公正,但對于一些不熟悉或不經常上網的人卻是劣勢凸顯。但即使是看起來相對公正的網絡排號,也有三大軟肋:一是開發商通過個人信息的登記,給申請者安排了各自的號碼,但卻沒有公示,造成作弊的可能;二是網絡技術完全可以在非常隱蔽的情況下改變申請者的次序;三是開發商和網絡公司淘汰掉一部分填寫信息錯誤的申請者,同時通過網絡的購房者也因為種種原因放棄了機會,這些都會成為開發商可控的資源。無論是現場認購還是網絡排號,都表明了一個事實:排號難。

(二)富人化。有房的富人和無房的窮人“搶房”,是近些年經濟適用房排隊大軍越發“壯觀”的場面之一。開著寶馬、別克去購買經濟適用房的現象已不足為奇,而辛苦排隊拿號購房的中低收入者最終只能望房興嘆。另外,購買經濟適用房的并非只是缺房戶,有人擁有好幾套房子的情況并不少見?？梢?“富人化”使得中低收入者的房源被部分高收入者擠占,有效供給減少。

(三)量不足。經濟適用房投資比重連年下降,從最初的11%左右下降到如今的3.82%,取而代之的卻是高檔商品房的投資建設。與此同時,經濟適用房的竣工量從2005年的325.6萬平方米降到2008年的101.1萬平方米。這些都說明經濟適用房的供應量不足、甚至逐漸萎縮,從而使得住房市場的需求顯得更為迫切?？梢?供應量趕不上需求。

(四)不經濟。為了降低成本,北京的經濟適用房越來越往遠離市區的地方建設,房屋整體結構不合理,配套設施、周邊環境較差,房屋質量也令人憂慮。這些因素使得經濟適用房的“經濟性”就成了問題,從而降低了經濟適用房的價值。毫無疑問,“不經濟”造成的無效供給也降低了中低收入者的購房意愿。

(五)不適用。按照《經濟適用住房管理辦法》規定,經濟適用房要嚴格控制在中小套型,中套住房面積控制在80平方米左右,小套住房面積控制在60平方米左右。而在一些經濟適用房小區,150平方米以上的房子比比皆是。開發商從自身利益出發,什么樣的戶型好賣就建什么樣的房子,于是許多經濟適用房越建越像“別墅”,中低收入者顯然買不起,這就使得經濟適用房的有效供給減少。

(六)高出租率。在北京回龍觀、天通苑等區域,經濟適用房違規出租屢禁不止;經濟適用房在區域租賃房源中占比驚人。2006年REICO工作室推出了一項調查,調查數據顯示,北京市昌平區的回龍觀、天通苑兩大經濟適用房社區內,房屋出租率竟已占到全區租賃交易總量的78.8%。據2010年鏈家地產市場研究部數據顯示,當前北京市存量經濟適用房中,出租率達20%;其中,回龍觀、天通苑等典型區域則達到50%左右。如此之高的出租率,不能不反映出房主不是真正需要經濟適用房,富裕的有產者、擁有住房的多房戶,買走了超過一半的經濟適用房。

(七)炒號多。在經濟適用房中,已經不再是炒房,而是直接炒認購資格。這種認購中的炒號現象發生的原因也是一群炒認購資格者鉆了“分配”環節的空子,繁瑣的購房程序,能否買上房子,資格不是關鍵,關鍵的是能否擁有寶貴的房號。由此,炒號釀成了經濟適用房的人為短缺。

三、結論

北京市經濟適用房的“排號難”、“炒號多”,足以反映出需求的旺盛;“量不足”表明提供給中低收入者的經濟適用房的數量不夠;“高出租率”、“富人化”、“不經濟”和“不適用”如此種種表現又進一步證實了真正落入中低收入者手中的有效供給量大打折扣。在供不應求的事實下,北京市經濟適用房供求矛盾突出自不待言。

希望政府相關部門找出供求矛盾的具體原因,采取合理有效的措施,在增加經濟適用房供應量的同時,嚴厲打擊炒號和倒號等行為,防止不符合條件的富人購房現象發生,對開發商等部門進行嚴格的監管,從而逐漸緩解供求矛盾,最終解決更多中低收入者的住房問題。

(作者單位:1.北京林業大學研究生院;2.北京林業大學經濟管理學院)

主要參考文獻:

篇4

［中圖分類號］F127 ［文獻標識碼］A ［文章編號］2095-3283(2012)04-0083-03

一、重慶市能源消費現狀

（一）重慶市能源資源現狀

1.原煤。重慶市是全國大中城市中礦產資源最富集的地區之一。西南鋁業集團原煤探明儲量為33億噸，是我國南方重要的煤炭生產基地。

2.油料。重慶市石油資源匱乏，油料全部從省外調入，目前重慶市油料消費量增長迅速，對經濟增長的抑制作用已逐步顯現。

3.天然氣。重慶市天然氣探明儲量為3200億立方米，其中墊江臥龍河氣田開采量居全國首位。

4.發電量。重慶市境內江河縱橫，水網密布，水能蘊藏量巨大，極具開發潛力。以600余公里長江干流為主線，匯集嘉陵江、渠江、涪江、烏江和大寧河五大支流及上百條小河流。年平均水資源總量在5000億立方米左右，每平方公里水面積居全國第一，水能資源理論蘊藏量為1438.28萬千瓦，可開發量750萬千瓦，全市每平方公里擁有可開發水電總裝機容量是全國平均數的3倍，水能資源開發量在全國大中城市中名列前茅。此外，還有豐富的地下熱能和飲用礦泉水，開發潛力巨大。

（二）重慶市能源消費總量及結構現狀

重慶市作為我國西部地區的直轄市，改革開放以來，伴隨經濟的迅猛發展，能源消費總量呈波動上升趨勢。

根據統計數據分析，1957—2010年重慶市能源消費總量呈上升趨勢，1957年能源消費總量為263.73萬噸標準煤，2010為7117.41萬噸標準煤。1962—1965年能源消費總量呈下降趨勢，1962年能源消費總量為476.37萬噸標準煤，1965年為342.88萬噸標準煤。1965—1980年能源消費總量開始穩步上升，1965年能源消費總量為342.88萬噸標準煤，1980年為985.59萬噸標準煤，年均增長40.17萬噸標準煤。1995—2010年重慶市能源消費總量出現快速增長，1995年能源消費總量為1776.91萬噸標準煤，2010年為7117.41萬噸標準煤，年均增長333.79萬噸標準煤。

從能源消費比例可以看出，煤炭在重慶市能源消費結構中一直居主導地位，其原因是煤炭資源在開發利用方面具有價格和成本低的天然優勢。隨著科技的發展、產業結構調整以及居民生活方式變化，對天然氣和油料的消費需求日益增加，能源消費結構趨向多元化，從圖2可以看出煤炭在重慶市能源消費結構中的比例逐步降低。1957年煤炭消費量占能源消費總量的94.02%，2010年該比例降為68.25%。近年來，隨著國家大力提倡環境保護，人們的環保意識也越來越強，天然氣作為一種優質高效的新型能源在日常生活中已被普遍使用。因此，天然氣消費量一直呈上升趨勢，在1995年達到峰值，天然氣消費量占總能源消費量14.54%，2010年油料消費量占能源消費總量的10.41%。重慶市的水電資源十分豐富，由于重慶三峽水電站的建成及使用，電力的消費量也呈上升趨勢，1957年電力消費占能源消費總量2.04%，而到了2010年該比例上升為10.79%。

（三）重慶市能源消費強度現狀

重慶市綜合能耗在西部地區相對較少，總體形勢相對較好，但與全國及發達地區相比仍有較大差距，同世界平均水平相比，差距更大。圖3為按可比價計算的1990—2010年重慶市萬元GDP能耗的變化趨勢。

從圖3可以看出，1990年以來，重慶市能耗總體呈下降趨勢，1990年是5.08噸標準煤/萬元，2010年為1.127噸標準煤/萬元，年均下降0.23噸標準煤/萬元。1990—1995年重慶市能耗降幅最大，但是，2004年由于重慶市能源利用效率降低，能耗水平甚至出現小幅反彈。2004年GDP耗能1.1噸標準煤/萬元，2005年GDP耗能1.42噸標準煤/萬元。出現上述情況的原因有：產業結構不合理，高耗能產業比重過大；技術結構水平落后，增長方式粗放。

（四）重慶市能源消費彈性系數

關于能源消費彈性系數的統計數據可以看出：重慶市能源消費彈性系數一直處于劇烈波動之中。其中，1990年的能源消費彈性系數為-0.45，數值為負值，這主要是由能源消費量下降引起的，出現這種情況的原因有：能源生產量和消費量下降；能源產品需求減少；產業結構優化帶來能源消費下降的效果開始顯現。

數據顯示，1987年、2004年和2005年重慶市能源消費彈性系數均大于1，即能源消費增長速度大于經濟增長速度。出現這種情況的原因有：一是重慶市經濟發展主要依靠工業拉動，“十五”以來，工業發展迅速，在工業結構中，高耗能的重化工業比重偏大，導致經濟增長過度依賴能源和資源消耗。二是居民生活水平日益提高推動居民日常生活能源消費快速增長。從2002年開始，手機、計算機和私人汽車普遍或大量進入居民家庭，家用電器銷售量快速增長，同時由于煤炭和天然氣在日常生活中的廣泛使用，帶動了整個能源消費的快速增長。

二、重慶市經濟增長現狀

（一）重慶市實際GDP及其增長率的變化趨勢

經濟增長通常是指在一個較長的時間跨度上，一個國家人均產出（或人均收入）的持續增加。經濟增長率的高低體現了一個國家或地區在一定時期內經濟總量的增長速度，也是衡量一個國家或地區總體經濟實力的標志。用現價計算的GDP，可以反映一個國家或地區的經濟發展規模，用不變價計算的GDP可以用來計算經濟增長速度。重慶市作為我國西部的直轄市，改革開放后，尤其是國家實施西部大開發戰略以來，其國民經濟一直保持持續快速發展。根據1985年人民幣不變價計算，25年里，重慶市GDP增長了4723%，平均增幅達188.92%。圖4是重慶市1985—2010年實際GDP及其增長率的變化趨勢，其中GDP是以1985年不變價計算的。

從圖4可以看到，1985—1991年重慶市GDP增長緩慢，1993—2001年GDP增長平穩，2001—2009年GDP增長迅速。1989—2001年增幅波動較大，之后總體呈上升趨勢。

重慶市經濟增長的主要原因應歸結為工業實力的增強。雖然從2001年開始，重慶市國民經濟呈飛躍式發展，但與北京、上海、廣州直轄市相比，總體實力依然較弱。主要表現為：經濟總量占全國的份額偏小；經濟總量位次在全國居中下游。

（二）重慶市三次產業GDP及其結構變化的基本趨勢

根據重慶市三次產業GDP增長趨勢及結構比例統計數據分析，1985年以來，重慶市三次產業GDP持續增長，2010年重慶市GDP為7925.58億元，比上年增長21.37％。其中，第一產業增加值78.58億元，增長12.95％，占生產總值的8.6％；第二產業增加值910.35億元，增長26.40％，占生產總值的55.0％；第三產業增加值406.64億元，增長16.43％，占生產總值的36.4％。

從產業結構看，2010年，重慶市三次產業產值比重為114.23：726.52：480.18，由此可以看出，第二產業比重偏高，第一、三產業比重偏低。1985年以來，重慶市第一產業所占比重均持續下降，1985年第一產業所占比重為32.7%，2010年該比重為8.6%。第二產業所占比重快速提高，1985年第二產業所占比重為44.7%，2010年該比重為55.0%。第三產業比重也略有提高，1985年第三產業所占比重為22.6%，2010年為36.4%，2002年達到峰值42.9%，2006年以后略有下降。

（三）重慶市三次產業能源消費量及能源消費強度變化趨勢

圖5反映了重慶市1985—2010年三次產業能源消費量的變化趨勢。1985—1992年，重慶市能源消費總量保持相對穩定，1995年以后，呈快速增長態勢。1995年能源消費總量1123.06萬噸標準煤，2010年達7925.58萬噸標準煤，年均增長37.86%。這與三次產業能源消費量的增加密不可分，其中第二產業所占比重最大。2006年以后第二、三產業能源消費量均增長迅速。經濟增長和能源消費的趨勢決定了重慶市能源消費強度的變化趨勢。

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［參考文獻］

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篇5

此外，最新公布其他經濟數據沒有緩解中國經濟預期被下調的結果。五月份匯豐銀行公布采購經理人指數為49.2，低于四月份的50.4，甚至回落到近8個月以來的最低點。生產者物價指數連續15個月負增長加重了中國經濟的增長悲觀預期。《華爾街見聞》評論這是“中國經濟的黑色5月”。

有學者指出指出，中國式金融抑制是導致中國經濟下滑的根本原因之一。

從2010年3月至今，我國的實行貨幣緊縮政策，在這期間的階段性放松只發生在2012上半年。從去年下半年的高存款準備金率和高利息，導致中國經濟持續惡化。也由此說明，中國經濟仍舊持續受到金融抑制的沖擊。

美國斯坦福大學經濟學教授麥金農和愛德華?s?肖在前人研究的基礎上，于1973年提出了著名的"金融抑制"論斷，認為發展中國家的經濟落后由于金融抑制的市場現狀。發展中國家金融系統的發展受到抑制是由于政府通過對金融活動和金融體系的過多的干預，而滯后的金融體系又制約了經濟的發展，從而造成了金融抑制和經濟落后的惡性循環。兩位教授認為，金融自由化是經濟發展的必要前提。

利率價格反映出中國市場的金融抑制非常嚴重：非正規金融市場民間短期借貸的利率價格是20%-30%，中小企業私募債的利率價格為14%-15%，金融衍生理財產品的利率價格位于5%-7%，此外，信托的利率價格為7%-10%。

就中國經濟市場現狀分析，財政政策是無法采取擴張政策的。此外，貨幣供應量M2已經突破100萬億的界限，貨幣若是繼續大量投放是不明智的，所以貨幣擴張政策也無法實行。而且，過高的實際利率制約了民間投資的積極性，進而限制了其對經濟發展的貢獻。而與此同時，居民收入限制了居民消費，因為居民的消費與中國居民的收入是成正比的，沒有顯著增長的居民收入導致中國居民消費難有起色。在這樣的顯示情況下，我們只能期待股市的樂觀的未來預期可帶動經濟增長。股市可帶動消費和投資的積極性，而若未來股市低迷，經濟下滑會更加嚴重。

此外，解除金融抑制而努力實行金融自由化的過程中，流動性陷阱是不存在的。流動性陷阱是凱恩斯提出的一種假說，指當在一定時期內，利率水平降低到最低的水平時，人們將會預期利率將會上升而債券價格則會下降，貨幣需求彈性就會變得無限大，即無論增加多少貨幣，都會被人們儲存起來，而利率將不會再下降。發生流動性陷阱時，投機性貨幣需求的利率彈性為無窮大，再寬松的貨幣政策也無法改變市場利率，使得貨幣政策失效。而就中國經濟現狀而言，雖然貨幣發行量指標M2突破了100萬億，但這只是表面上的規模，因為央行將其中很大一部分進行了凍結處理，導致銀行的儲蓄中有20%的存款準備金率，而且還有不足于20%的資金運轉于房地產市場之中。有學者直接表明，中國正處于十年以來貨幣政策最為緊要的使其。一方面，中國的100萬億的儲蓄總額和3.5萬億的外匯儲備使得中國擁有大量的資金儲備；但另一方面，在中國市場上由此產生的成本也是非常巨大的。

就目前而言，穩定我國經濟是金融有效改革的一個必要的宗旨，中國需要解除金融抑制。有學者提出要取消信貸規模。筆者認為這一政策近期內無法實現，但是擴大非正規金融信貸規模是可行的。在全部的金融體系中，占85%以上的是商業銀行，占50%以上的是四大銀行，金融市場嚴重不協調（田東山，2011）。這說明，在中國間接融資市場占絕對優勢。并且，考慮到我國和發達國家之間金融市場發展水平的巨大差距，政府主導的特性決定了非正規金融在經濟中無法逾越的地位。非正規金融的成本優勢就是具有一定的可發展環境，且難以壓制（呂奕飛，2013）。以長期的角度分析，可以預期中國中小型企業所需要的金融融資來自非正規金融和正規金融部門的共同支持。因此，政府應該鼓勵非正規金融的發展，并擴大非正規金融信貸規模，發揮其能動性。

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篇6

在農業經濟快速發展的大背景下，我國農業經濟得到了迅速發展，在農業生產、消費和分配等方面都取得了巨大進步。我國已逐漸成為農業大國，但距離農業強國仍有一定差距。相對于世界上的農業強國，我國的農業經濟管理模式存在著明顯不足。由于我國農業經濟管理研究工作起步較晚，傳統的農業經濟管理的局限性已逐步顯現，已無法滿足社會發展的需求。為了進一步提高我國的農業經濟水平，并實現農業強國的目標，必須要加強對農業經濟管理的創新研究，進一步改善我國農業經濟管理的現狀。

1我國農業經濟管理現狀

我國農業經濟管理工作起步較晚，20世紀20年代才形成相對比較完整的農業經濟管理模式，由于缺少管理經驗，農業經濟管理的發展緩慢。加上受到傳統文化和思想的影響，我國廣大農民在思想上仍具有保守性?？萍既藛T和農民積極性不高、生產方式落后等都嚴重制約了我國農業經濟的發展。隨著我國農業經濟的不斷發展，農業經濟管理的局限性和社會發展需求的矛盾逐漸顯現出來，也引起了社會相關研究人員的關注［1］。

1．1管理人員在思想上不重視農業經濟管理

一直以來我國農業經濟在國民經濟中占有重要的地位，農業經濟發展受到各層領導的高度重視，也出臺了相關的一些列文件，建立了規章制度并制定了保護農業的措施。但是管理人員在進行農業經濟管理工作時，缺乏執行力，對農業經濟管理工作重視度不夠，導致管理效率低下。另外，隨著農業經濟的快速發展，部分管理人員思想上仍然停留在傳統的方式上，沒有與時俱進。有的人甚至認為我國正處于工業化大力發展的階段，農業經濟的發展可以適當忽略，導致管理人員農業經濟管理意識淡薄，不能很好地落實國家的政策和制度，缺少執行力度，最終限制了農業經濟的發展。此外，農業管理人員的隊伍水平參差不齊，沒有認清農業經濟發展和農業經濟管理的關系，將二者分隔開來，進一步降低了對農業經濟管理的重視［2］。

1．2農業經濟發展與管理體制不協調

我國現行的農業經濟管理體制與市場經濟體制不相適應，也難以適應農業社會的結構，更加難以適應農業經濟的發展。由于這種不合理的農業經濟管理體制，導致有些農業經濟管理方法喪失了執行力，這對農業經濟的發展產生了直接的不利影響。此外，現行的管理體制在利益協調方面的表現也差強人意。這種體制的缺陷已嚴重影響到國民經濟的發展。

2農業經濟管理創新的意義

2．1促進農業經濟的良性發展

農業經濟關乎到我國經濟的穩定和健康發展，是從根本上解決“三農”問題的關鍵，其中關鍵的問題就是農業經濟管理。只有建立科學系統的管理模式，才能落實農業經濟發展的各項政策，提高農業經濟發展的規范性，從而達到優化新農業經濟發展的目標。

2．2調動農業科技人員的積極性

傳統的農業經濟管理模式在一定程度上限制了科技人員的個人能力發展，由此導致科技人員工作不積極、工作效率低下等問題的出現。農業經濟管理創新可以重新構建一個科學、合理的管理體制，同時可在一定程度上激發農業科技人員的工作積極性和創造性，從而促進我國農業經濟的進一步發展。

2．3可以滿足新農業發展的客觀需求

農業經濟在我國社會經濟體系中始終占據著重要地位，是維持社會經濟穩定發展的重點。隨著新農業經濟的不斷發展，農業經濟管理工作必須要將科學發展觀的要求落到實處，實現管理的創新，保證新農業經濟健康穩定地發展，同時社會經濟可持續發展的需求也得到滿足。

3農業經濟管理創新具體舉措

創新農業經濟管理可促進農業經濟的發展，相關從業人員必須要充分認識到農業經濟管理創新的重要性，從制度、技術、理念等方面進一步優化農業經濟管理工作，以期促進農業經濟的健康穩定發展。

3．1管理理念創新

管理理念是農業經濟管理工作的指導思想，創新管理理念可以有效地保障農業經濟管理創新工作有效進行。首先，農業經濟管理人員在培訓上要不斷加強。通過培訓讓農業經濟管理人員充分認識到我國管理工作的不足之處，學習國外先進的管理經驗，有針對性地制定出科學的創新方案并應用于工作中；其次，不斷加強農業經濟管理人員在思想方面的教育。要讓管理人員用創新的眼光看待管理問題，不斷突破傳統管理體制的弊端；再次，不斷提高農業經濟管理人員的管理意識。作為農業經濟管理部門，要積極地倡導這種觀念，要通過各種渠道不斷地向廣大人民宣傳這種創新觀念，讓人民群眾有所了解。農業經濟管理創新是一項系統工作，具有持續性，只有管理人員的管理意識得到提高，才能有效促進農業經濟管理的不斷發展［3－4］。

3．2管理體制創新

農業經濟管理工作落后，對農業經濟的良性發展產生非常不利的影響，直接影響到廣大農民的生活水平。管理體制是農業經濟管理創新的主要內容，也是農業經濟管理工作的主體。目前雖然我國新農業經濟取得了較好的發展，但是在經濟全球化的背景下還是顯得很薄弱，還沒有形成完整的發展和管理體系，具體表現為農業經濟投入不足、農業發展科研裝備比較落后、農業科研人員收入水平偏低等。因此，國家應加大對農業經濟發展的投入，優化管理制度中不合時宜的內容，不斷完善全新的條例，規范農業經濟管理的行為，不斷優化農業經濟管理體制。

3．3管理方法創新

農業經濟管理方法的創新要基于農業科研管理工作的實際。首先要創新農業經濟資金管理制度，改變以往的資金投放模式，嚴把資金投放關，要根據不同農業科研單位的實際情況下撥科研基金，以便于科研基金能發揮最大的效果，同時可促進各農業科研單位之間的良性競爭，調動科研人員的積極性，促進科研成果的進步。對于創新的科研成果，要將其轉化成資金并繼續投入到科研中，這樣不斷循環可以提高農業科研的水平［5－8］。同時，農業經濟管理人員要積極地擴展管理經費的渠道引入管理資金，增強農業經濟管理的創新能力，重點是要優化農業科研條件的相關內容，不斷滿足農業產業化結構調整的需求；其次要促進農業經濟管理的信息化發展。

3．4健全農業經濟管理的信息化建設

農業經濟的快速發展和完善與信息化建設息息相關。健全信息化建設需要投入大量的資金，對此政府部門可以啟動專項資金，不斷加大扶持的力度，適時引入市場競爭機制，以便于引進國內外先進技術。此外政府部門可以統一領導各專業人才，充分發揮各行各業在農業經濟管理中的作用，做好科學規劃和布局工作，充分發揮政府在農業經濟管理中的重要作用。信息化的管理模式較傳統的管理模式更加高效，信息化的發展可以直接推動農業科技的進步。要充分利用現代各種信息技術，提高農業經濟管理的效率，促進農業經濟管理的標準化和程序化發展［9］。

3．5樹立以人為本的創新理念

基于農業經濟管理工作的特殊性質，在進行管理創新時要樹立以人為本的創新理念并始終堅持，要構建人性化的管理模式，不斷激發農業管理人員的工作積極性，挖掘農業科研人員的潛能，進一步促進農業經濟的可持續發展。

3．6群眾利益管理方式創新

目前在農業經濟管理工作中與群眾利益相關的問題層出不窮，群眾與農業經濟管理之間的矛盾也一直得不到妥善解決，導致農業經濟管理工作無法得到群眾的大力支持。這就需要構建科學的管理機制，創新群眾利益的管理方式，保證該管理方式可有效解決矛盾，保障群眾的權益，并最終實現統籌和協調。當地政府要加強自身經濟職能和服務職能，以保障群眾的利益為發展基礎，讓群眾在出現有關事件后權益受到保護，也能夠在農業經濟管理工作的過程中快速化解矛盾。

4結語

農業經濟管理水平的發展，直接影響著農業經濟的發展，對實現社會的和諧、提高國民經濟具有非常重要的推動作用。為了保證農業經濟管理的高效化，農業經濟管理人員要樹立正確的管理理念，深刻認識到農業經濟在國民經濟中的重要性，要認真學習最新的管理理念和經驗，不斷提高自身的管理水平，要時刻樹立起正確的管理理念。由于受到傳統農業經濟管理的局限性影響，新農業經濟發展速度緩慢。在進行農業經濟管理創新時，要打破傳統管理模式的限制，從管理方法、管理理念和管理體制等多方面入手，全面實行管理創新，提升農業經濟管理的整體水平，進而滿足新農業經濟的可持續發展需求。農業經濟管理創新的目的是加快農業經濟的發展，農業經濟的發展是為了促進農民增收，提高人民的生活水平，為了統籌城鄉發展，實現經濟持續、快速、健康發展，要不斷推動農業經濟結構的調整，讓廣大農民走向共同富裕的道路。

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篇7

（一）政府的財政補償明顯不足

伴隨著我國醫療事業發展體系的不斷完善，醫院所呈現出來的公益性越來越明顯，很多醫院的發展并不是完全以盈利為目的，而是帶有一定的公益性和福利性。正因為如此，從而決定了醫院運營和發展中所涉及的資金大部分由國家財政部門提供。近年來，伴隨著我國醫療事業的飛速發展，財政部門對醫院的資金投入越來越小，醫療機構的經濟體制也發生了重大改革。據相關部門統計，在2004―2014這10年里，我國財政部門在醫院發展方面的資金支出為18.26%-37.61%。但根據國際慣例，一個國家在醫療事業方面所給予的資金補償應不少于總費用的50%，很明顯我國還沒有達到這一標準。由此可見，在醫療事業的發展方面，國家政府部門的財政補償明顯不足，在很大程度上制約了醫院的可持續發展。

（二）醫療服務收費定價不合理

由于醫院具有一定的公益性和福利性，所以在醫療服務的定價方面，要比標準定價低的多，而且出于對患者承受能力的考慮，醫院的服務收費和醫療技術服務都會根據市場的實際情況來做相應的調整，以此來更好的為患者提供優質服務。但隨著國家政策改革的不斷深人，醫院的經濟收益越來越低，加上醫療風險、人員素質等因素都會給醫院的發展造成威脅，所以說，醫院的發展越來越困難。據相關資料記載，我國當前醫院的成本回收率僅有3%，所以，為了維持醫院的良性運作，醫院相關部門只能通過縮減成本來獲取更高的經濟效益，但這種方式卻在一定程度上挫傷了員工的積極性，加劇了醫務人員個人創收的行為，使其公眾形象出現偏差。

（三）“以藥補醫”的方式存在諸多潛在問題

伴隨著我國醫療事業的飛速發展，藥品種類也在持續增加，且不同種類的藥品在定價上也有很大差距。在醫院收入單薄的情況下，為了切實提高經濟效益，在藥品價格上做文章成為了醫院的不二選擇。近年來，廣大群眾對藥品價格方面怨聲載道，一方面是覺得藥品價格過高，因為價格越高的藥品，加成利潤越大，所以，很多醫院喜歡使用高加成的藥品，最終導致藥品居高不下；另一方面是醫德漸漸淪喪，在當前醫院的運營和發展中，醫生開貴藥、開大處方的現象普遍存在，其目的主要是為了從根本上提高經濟效益，但卻給廣大群眾帶來的損害。此外，醫院的趨利行為越來越嚴重也是“以藥補醫”衍生出來的一個主要問題，從客觀上來講，作為醫院，不應該將盈利作為經營目標。但在國家財政政策如此不完善的今天，醫院似乎忘記了自身的職責，趨利行為十分嚴重，給社會的和諧穩定添上了一個不和諧的音符。

二、醫院經濟補償機制的完善對策

從上文的分析我們能夠看出，目前醫院在運營和發展中存在很多不好的現象，其中大部分原因都是由于經濟補償機制不完善導致的。所以，結合醫院自身發展的實際情況，對經濟補償機制進行不斷完善至關重要，需要引起醫院和相關職能部門的高度重視。

（一）加快財政補償機制改革進度

財政補償機制的完善是促進政府、醫院、患者三者關系和諧共處的主要手段，同時也是促進醫院可持續發展的重要途徑。目前，醫院之所以會普遍存在“大處方”和“濫檢查”等現象，很大一部分原因是因為政府部門對醫院的資金投人過低，使醫院無法維持各項醫療活動的順利開展。所以，加快財政補償機制的改革非常重要。首先，政府部門需要結合醫院運營的實際情況，對醫院的規劃進行科學制定，并在此基礎上對其設備和技術進行更新，使醫院的發展能夠與市場需求實現高度協調和統一，實現醫療資源的充分利用。其次，政府還要合理控制對醫院的財政支持，不能過多或過少，如果過多，就會出現“財政養醫”的局面，無法從根本上將老百姓“看病貴”、“看病難”的問題解決；如果投入過少，則便會出現上述情況，阻礙社會的和諧發展。

（二）加強管理工作，實現自我補償

管理水平的切實提升也是醫院財政補償的重要內容，通過管理水平的提升，可以更好的促進醫院各項醫療活動的順利開展，避免各類不當的行為發生。管理工作的加強，醫院可以從以下幾個方面人手：首先，對醫院的規模進行嚴格控制，不建議其大規模舉債擴建；其次，提高醫院的人事管理水平，根據醫院的發展需求對人力資源進行合理分配，做到合理分工，職責分明；最后，要對成本進行科學管理，對醫療活動開展中涉及的費用支出、材料消耗等成本進行合理控制，避免出現資金浪費的情況。

（三）加大人力投資成本，實現醫院的人力資本增值

篇8

全國一共有兩千多個縣，各縣應早日做好分工合作，各縣應根據自身的優勢，來大力發展經濟。全國的各縣均有自身的優勢條件，而且這些自身優勢條件，完全可以讓各縣的經濟發展具有極強的競爭能力。沿海地區的各縣，以自身優越的地理位置，迅速發展了工業和服務業，這是內陸各縣不易模仿方面，內陸各縣的確也沒有必要模仿，如果強行模仿的話，只會讓工業和服務業的發展雪上加霜。一些縣因為有礦產資源的優勢，所以這些縣就可以，以礦產資源的優勢來大力發展經濟，以礦產資源的優勢為龍頭，來帶動當地經濟飛速發展。一些縣因以礦產資源的優勢，來大力發展經濟，也是其它縣不能模仿的經濟發展優勢。

東明縣今年以來，深入貫徹落實省、市經濟工作會議精神，堅持“主攻項目，夯實基礎，全面提升，跨越發展”指導方針，狠抓大項目建設，采取積極有效的調度措施，重點抓好企業的經濟運行工作，完善調度機制，加強服務和全局意識，指導、引導企業轉方式，調結構，增效益。

1 整合資源找優勢，立足本地謀發展

應立足于縣域實際，放大特色優勢，發展特色經濟，加快培育支撐縣域經濟發展的支柱產業。

首先，要整合利用縣域內資源優勢，做好特色產業發展規劃。盡管縣域經濟發展具有較大的不對稱性，但在資源利用方面都有自己的特色優勢。就縣域個體而言，可圍繞貫徹落實黨和國家的宏觀方針政策，充分“盤點”縣域內的礦產資源、工業資源、農業資源、生態資源以及文化旅游資源，圍繞高效益綜合開發利用，進行大力度的整合，以工業化為主導，以城鎮化為支撐，以農業現代化為基礎，形成從資源利用到產業發展、從城鎮開發到民生改善等完整的規劃體系，著力打造獨具特色的新型產業基地，努力實現居民增收、財政增長、后勁增強的“三增”目標。通過不懈的努力，即使欠發達的縣市也能夠闖出一片新的天地。

為了充分整合資源，實現經濟的快速反戰，東明縣努力打造“四個集群”，進一步提升區域經濟的競爭力。加快推進與中石油的戰略合作，爭取輸油管道項目、碼頭以及儲備庫項目年內開工建設。加強對石化集團現有裝置的技術改造，整合現有資源，確保年內綜合石油加工能力達到600萬噸，著力打造石油加工集群；圍繞合成塑料、合成纖維、合成橡膠三大材料，配套上下游產品，發展相關產業，重點做好乙烯利用、丙烯利用、異丁烯利用、芳烴利用四個產品鏈的開發，著力打造石油化工產業集群；圍繞熱電、氯堿、有機原料，強化“熱電―氯堿―化工”一體化發展，實現氯堿化工與石油化工的優勢互補，做到資源配置合理，協調發展有序，力求發揮綜合效益，打造氯堿化工產業集群；充分利用巨野煤炭資源開發機遇，有效加強與兄弟縣區經濟合作，依靠石化集團、玉皇化工等企業的技術資金優勢，通過加大投入，深挖潛力，利用已經成熟的煤氣化技術，加快發展甲醇、二甲醚等系列深加工產品，形成煤炭―氣化―甲醇―二甲醚―低碳混合醇―低碳烯烴―下游精細化工產品的產業鏈，著力打造煤化工產業集群。

其次，要深化合作，聚集項目，依靠項目帶動產業優化升級，特別是大項目建設。發展縣域經濟必須突破過去單純圍繞本地需求謀發展的局限，積極參與國際國內市場的分工協作；要始終堅持以特色資源聚集項目、以良好環境吸引項目，全方位接軌域外經濟社會發展，最大限度地招大引強，形成資金、技術、企業和人才向縣域流動的凹地效應。要著力發展與生態環境相協調的園區工業、現代農業、旅游產業，進一步膨脹縣域主導產業規模，培育知名品牌，拉長產業鏈條，加速產業集聚，增強縣域自我發展能力，在區域競爭中占據主導地位。對具有增長空間和發展潛力的企業，采取一廠一策，以個案式扶持、個性化服務，促進其盡快脫穎而出。按照規模大、優勢強、前景好、后勁足的原則，篩選石化集團、玉皇化工、洪業化工、方明化工、明勝紡織、金利達碳素、五得利面粉、勇越紙業、恒大化工、大樹公司等18家企業作為骨干企業，進行重點培植，力爭年內18家骨干企業銷售收入達183億元，實現利稅13.5億元，其中石化集團銷售收入突破120億元，實現利稅10億元；玉皇化工銷售收入20億元，利稅1億元；洪業集團銷售收入15億元，利稅1.6億元。

最后，要堅持全民創業，興起民營經濟蓬勃發展的熱潮。民營經濟是縣域經濟的最大特色。在縣域經濟實力普遍較弱、政府投資相對乏力的形勢下，必須進一步激發各類民間主體創新創業的熱情，讓民營經濟成為壯大縣域經濟的主戰場，成為推進城鄉統籌發展的重要力量。要進一步放寬準入門檻，堅持縣鄉村齊頭并進、一、二、三產業全面放開，為民營經濟徹底松綁、放行，讓更多的群眾加入到民營經濟行列中來。同時，要從解決民營經濟“融資難”入手，在建設完善金融擔保、技術服務、創業培訓三個體系上下工夫，使更多的民營企業膨脹崛起，形成拉動縣域經濟發展的“企業航母”優勢。針對當前影響全球的金融危機，更應該采取積極措施，制定合理的扶持計劃，引導民營經濟變挑戰為機遇，積極調整經營戰略，加快推進技術進步和產業升級，勇于把握市場競爭的主動權，不斷增強在復雜考驗中生存發展的綜合實力。

2 栽下梧桐樹，引來金鳳凰

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二、數據分析

本文數據來自2009年中國統計年鑒。多元統計分析處理的是多變量問題，實際中變量間存在一定相關性，存在信息重疊。主成分分析的思想就是通過線性組合的方式，從這些指標中盡可能多地提取信息。以各個主成分為分量，得到一個更低維的隨機向量。這就是主成分分析的思想。主成分分析的數學模型是，設P個變量構成的P維隨機向量為X=(X1，…XP)’。對X正交變換，令Y=T’X，其中T為正交陣，要求Y的各分量是不相關的，并且Y的第一個分量的方差最大，第二個分量的方差次之，……。為了保證信息不丟失，Y的各分量方差和與X的各分量方差和相等。本文應用的統計學軟件是SPSSStatistic17.0。本文采用了統計局的全國31個地區關于經濟中科技的投入產出、教育文化水平與支出、科研創新能力的11個指標數據。11個指標分別是大中型企業開發新產品經費（X1）（單位：萬元）、大中型企業新產品產值（X2）（單位：萬元）、R&D人員全時當量（X3）（單位：人年）、R&D經費（X4）（單位：萬元）、R&D項目數（X5）（單位：項）、有效發明專利數（X6）、國家財政性科技支出（X7）（單位：億元）、公共圖書館總藏書量（X8）（單位：千冊件）、技術市場成交額（X9）（單位：萬元）、國家財政性教育經費（X10）（單位：萬元）、普通高校教職工人數（X11）。由于數據在同向化的基礎上，SPSS中的因子分析默認針對標準化后的數據進行分析，為了明確數據分析的意義，本文現將原始數據標準化處理。原指標量依次轉換為ZX1、ZX2，…ZX11。然后再對標準化后的數據進行主成分分析。由共同度分析，普通高校教職工人數變量信息損失最多，但主成分中包含了該變量63.9%的信息。其余變量的提取量都較高。因子提取征根大于1的因子有兩個，因此本文提取了兩個公因子F1和F2。累計方差貢獻率為87.22%包含全部原始數據中87.22%的信息?？梢姺治鲂Ч潜容^好的。本文得到主成分因子F1和F2的表達式：F1=0.3374ZX1+0.3308ZX2+0.3315ZX3+0.3350ZX4+0.3343ZX5+0.2980ZX6+0.2877ZX7+0.2960ZX8+0.1050ZX9+0.3153ZX10+0.2704ZX11F2=-0.1298ZX1-0.0762ZX2-0.1933ZX3-0.1534ZX4-0.1507ZX5-0.0817ZX6+0.3840ZX7+0.1307ZX8+0.8353ZX9-0.0562ZX10+0.1471ZX11以特征根為權，對2個主成分進行加權綜合，得出各地區的綜合得分作為科技經濟指標，具體結果見表1。綜合得分的計算公式是F＝θ1∑2i=1F1+θ2∑2i=1θiF2，其中θi是第i個因子的特征根。根據上式可計算出各地區在科技經濟發展方面的綜合得分，并據此排序。

三、分析與建議

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自1997年來，中國的經濟增長率一直持續上升，GDP持續增長，中國的經濟情況十分良好，為人民提供品種日益增多的經濟商品的能力上升，平均每人可支配收入2003年為8472.2元，2004年為9421.61元，增速為11.21%。從2003年開始，隨著中國經濟增長的加速，中國開始走出通貨緊縮的陰影，但隨之出現的就是居民消費價格、工業品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格的急驟上升，這使得在2004年又開始面臨通貨膨脹的壓力。2004年中國的固定資產投資過熱的傾向得到了控制，與之相對應，價格總水平的上漲也得到了控制。2006年上半年，兩年來一直困擾中國經濟發展的通貨膨脹壓力已大大減輕，反通貨緊縮壓力逐漸顯露，居民消費價格水平上漲，在2004年8月達到頂峰后，從2004年9月開始進入收縮期，工業品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格上漲率從2004年10月到達頂峰后，也從2004年11月開始進入收縮期，2005年CPI降低了0.6個百分點，失業率大幅度上升，這些宏觀經濟指標又明顯標志著中國經濟正處于蕭條狀態，即物價下降，基本上是國內需求不振的結果，但產出卻實現了增長。根據宏觀經濟學一向把持續性大幅度的價格下跌及失業率上升判定為經濟蕭條，認為在這種狀態下不會出現持續的快速經濟增長；反過來，如果經濟確實持續快速增長，則不應該出現價格的持續下跌和失業率不斷攀升。然而，20世紀90年代以來中國經濟增長率一直保持在8％上下，但是失業率卻居高不下。目前，中國的失業率已進入建國以來的第五次高峰。雖然統計的城鎮登記失業率只有3%―4％，但實際的失業率為8%―9％。失業人員中，包括700萬左右的城鎮登記失業人員，1000多萬下崗失業人員，120―150萬城鎮農民工失業人員，70萬待業的大學和專科畢業生。面對中國目前的經濟實況，似乎宏觀經濟學無法提供充分的分析。表1為國家統計局根據2004年經濟普查的結果調整的1993年以來的GDP指數。

總的來說，GDP指數呈上升的趨勢，而這一輪的經濟增長中，投資與出口是所依賴的兩個最重要的方面。我國的經濟增長機制與美國不同，美國以信息技術革命為核心的高技術革命，推動了美國高新技術產業的發展，引發了巨大的投資需求，帶動經濟增長；經濟增長帶動了工資水平和就業率的上升，失業率不斷下降；高新技術引致的高生產率與大量外資介入同時推動美國經濟增長。而我國自改革開放以來拉動中國經濟高速增長的三駕馬車是消費、投資和對外貿易。2005年，中國的這三方面需求仍然保持著高速增長的態勢。在供給基本保持了上年的增長幅度的基礎上，以社會消費品零售總額反映的消費的增長率略有提高，以全固定資產投資反映的投資增長率略有回落，而由于進口增長率降低，凈出口的增長率則有較大的提升。三個方面因素共同作用的結果是使社會仍然保持了旺盛的總需求。自2003年至2005年，全社會固定資產投資的增幅分別為27.7%、26.6%、25.7%，呈遞減趨勢，社會消費品零售總額為12.9%，扣除價格變動之后，實際增長約在11%左右，比上一年同期高出2―3個百分點，居民消費價格總水平出現了上漲，但是自2004年9月開始回落。居民消費價格指數在2005年由1月的101.9下降到年末的101.3；在對外貿易上，2003年至2004年，中國的出口總額分別增長了34.49%、35.39%，達到了30%以上的持續出口增長（見表2）。

資本形成率方面，在改革開放初期，資本形成率是逐漸下降的，到1982年到達第一個低點―32.1%。這實際上是對改革開放之前中國片面地強調發展重工業和國防工業、為生產而生產的傾向的一種糾正。到上世紀80年代中期，中國的資本形成率又經歷了一次起伏，這正好是改革開放后中國進入第一個經濟周期的標志。從此以后，在每一次經濟周期中，經濟增長的加速總量伴隨著資本形成率的提高，也就是說，資本形成率的提高拉動經濟增長。2000年以來，中國的資本形成率不斷上升，由2000年36.4%增加到2004年的44.2%。與之相對應，這一時期的最終消費率則是持續下降的，從2000年的61.1%下降到2004年的53%。從資本形成和最終消費比例看，中國經濟增長加速更直接的動因主要是來自于投資而非消費。固定資產投資價格自1999年上半年跌入谷底（下降0.9%）于1999年下半年開始緩慢回升，于2000年上半年達到局部頂點（上漲1.2%）后，又從2000年下半年開始回落，于2002年上半年達到局部低點（與上年同期持平）后，從2002年下半年開始再次反彈，尤其是進入2004年后，反彈力度不斷加大，并于2004年一季度達到頂峰（7.5%），從2004年第二季度開始又回落，特別是進入2005年后回落幅度有所加大。投資比重的增加意味著生產資本的有機構成提高，勞動所得比重下降，從而對居民消費產生影響。

由表3中國和世界其他國家資本形成率與消費率的比較可以看出，中國的資本形成率要明顯高于世界平均水平，而最終消費率則明顯低于世界平均水平。從發展趨勢看，世界平均資本形成率逐漸下降，最終消費率逐漸上升，中國出現了相反的現象，世界資本形成率從2000年的22.5%下降到2002年的19.9%，中國資本形成率同期從36.4%上升到39.2%。世界最終消費率從2000年77.2%上升到2002年78.6%，中國同期卻從61.1%下降到58.2%。與中國經濟增長中出現的資本形成率較高相對應，資本投資效率卻呈遞減規律。開放之初，中國每單位全社會固定資產投資對應的GDP接近5，至2004年固定資產單位資本產出達到了1.94，在20多年經濟發展進程中資本投資效率基本上呈現遞減趨勢，也就是說，每生產一單位GDP中，將有更多部分用于投資，才能保證GDP的增長，投資效率是遞減的。

中國資本形成率居高不下，形成了經濟增長中“投資過熱”綜合癥?！巴顿Y過熱”有可能造成資源緊張、通貨膨脹壓力大及國內消費不足等。從1992年開始，中國能源程序生產總量遠遠不能滿足消費需要，并且缺口逐年上升趨勢。伴隨著能源和其他自然資源的緊張，長期看中國潛伏著成本推進型的通貨膨脹的危險，從2000年開始，原材料燃料動力購進價格指數上升了5.1%，2001年、2002年有所下降，2003年上升4.8%，2004年上升11.4%，同時其他價格指數也有不同程度的上升，其中2004年工業品出廠價格上升6.1%，固定資產價格上升5.6%。而與之相對應，居民消費價格和商品零售價格指數雖然都達到了亞洲金融危機以來的新高，分別為3.9%、2.8%，但仍然屬于較低的水平，2005年，這一方面的價格又重新回落。成本推進型的通貨膨脹和需求拉動的通貨緊縮并存，使企業的利潤空間明顯減少。

居民工資總額占國內生產總值的比重從1992年的15%的水平下降到1995年的13%，1997年為12%，1998年為11%，雖然2001年增長到21%的水平，但2003年、2004年又出現了輕微下滑的趨勢。投資過熱雖然促進了經濟增長，但居民收入的相對份額并沒有擴大，因此表現為投資對消費的“擠出效應”。與投資過熱導致的原材料及工業品出廠價格上升相反，居民消費不足將導致消費價格（包括商品零售價格）下降。

要使經濟達到可持續增長，必須改變粗放經營的經濟增長模式，即改變生產函數中的“收益遞減”性質，代之以收益不變，或收益遞增的前提，這就要求資本產出效率與人力資本等知識要素相結合，這樣，生產率會因為人力資本等知識要素的遞增而不會隨資本規模的增大而遞減。當前，由于中國現實情況，地方政府肩負著推動市場化的重要責任，它為市場發育創造條件，直接招商引資、經營資本，投資上項目，扮演了市場主體的角色。而這種市場主體由于缺少產權約束而具有先天性的缺陷，并由此導致了當前的粗放經營，一味地追求GDP，在全國范圍內形成了大量的、對于經濟發展呈負面效應的開發區，堆集了很多貨幣的截子工程，鋪攤子、上項目的重復建設，提高了GDP，但是GDP的物質結構并沒有隨之優化。所以，針對我國實際情況，具體應從以下兩方面入手：

第一，技術進步。中國自改革開放以來，科技、生產力得到了大解放和大發展，技術進步對經濟增長在國民經濟發展中的作用越來越大。由于技術進步提高了資源配置的效率，從而使生產可能性邊界向外擴展。經濟發展是靠要素投入（資源投入）和廣義的技術進步（包括一切非資源因素所起的作用）推動的。從理論上說，要素投入量的增長是有限的，而技術進步可以是無限的。所以在面臨資源約束的情況下，必須從粗放型增長方式轉化為集約型增長方式，提高產品的科技含量，在現代經濟中，技術進步對經濟增長的貢獻主要包括：生產要素質量的提高、資源的合理配置與利用、提高規模經濟、提高生產要素效率、改變經濟結構與制度。建立在知識信息的生產、分配和使用基礎之上的經濟，強調了技術進步的重要性。

第二，投資效率。投資是拉動經濟增長的重要因素之一，當消費、凈出口增長相對穩定時，要保持經濟快速增長，投資增長發揮了主要的拉動作用。然而，由于受資源和消費需求等的限制，投資增長速度也不能過快，超過了一定范圍，投資就會過熱，從而引發一系列的問題，如能源和原材料的緊缺、通貨膨脹等。但是根據表2可見，中國的固定資產投資的增長速度上升，投資的宏觀效率，即資本生產率，是對資本的產出效率或投資效率的一種有效測度，資本生產率越大，表明資本的產出效率或投資效率越高；反之，資本生產率越小，表明資本的產出效率或投資效率越低。目前我國高投資增長是建立在低投資效率基礎上的。

當資本生產率增長率為正值時，收入分配可向勞動份額增加的方向變化，支出分配可向消費份額增加的方向變化，而且經濟增長所需的資本投入較少和投資率下降，在這種情況下，資本生產率增長越快，經濟增長質量就越高。當資本生產率增長率為負值時，經濟增長所需的資本投入較多，投資效率下降，經濟增長質量下降，資本生產率下降越快，經濟增長質量就越低。經濟增長主要依靠大量資本投入，并且資本投資效率較低，因此這種增長方式是不可持續的。因此在長期的發展中，應提高單位資本產出效率，促進消費快速增長，適度調整投資與消費的比例。

參考文獻：

1、國家統計局.中國統計年鑒[M].中國統計出版社,2005.