時間:2023-05-15 17:11:25
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二、畢業生檔案管理存在的問題
1.管理主體多元化
(1)高校仍然存留畢業生檔案。畢業生檔案滯留學校,一方面原因是學校沒有統一規范要求,另一方面是學生檔案意識比較淡漠。特別是近年來,中小型民營企業在畢業生就業去向占有相當大比重,而中小企業一般不具備保管人事檔案的資質,也就不要求畢業生轉寄檔案。而畢業生通過網上簽約或書面協議均不能反映出檔案轉遞去向,他們或不知道檔案到底該去什么地方,或認為檔案根本沒有什么用,就會采取不要檔案或者把檔案暫留學校的方式。(2)畢業生存留個人檔案。畢業生檔案應該通過機要部門轉寄。但是個別高校為了節約經費,甚至采取讓學生自帶檔案的方式。畢業生擔心檔案丟失或是不清楚檔案應該存放何處,就會自己處置。畢業后留學或到國外工作的學生,因為不需要將檔案帶到國外,也會私自存留個人檔案。(3)地方人事機構存放畢業生檔案。一是各地方人事機構作為經政府人事部門批準的人才服務機構有償保存未就業生源地學生檔案;二是人事機構與無人事檔案保管職能的民營企業簽訂職工檔案有償保管協議;三是畢業生檔案在人事機構,但是畢業生本人不是生源地學生,也不是代管單位職工。
2.管理流程簡單化
(1)管理模式不完善。目前高校學生檔案管理主要有兩種模式,一種是新生入校后,由學校檔案館(室)統一管理,各院系按期將學生在校期間形成的檔案資料歸檔,由學校統一轉遞畢業生檔案。此模式人檔分離,歸檔、查閱手續煩瑣,不能充分體現學生檔案的服務功能。第二種模式是新生入校后,學生檔案隨學生分散到各院系所,由院系所派專人一般是輔導員負責管理,學院統一轉遞畢業生檔案。這種模式方便歸檔、查閱,便于實施動態管理。但是管理隊伍龐大,管理分散,且缺乏專門的管理場所,檔案的安全性和保密性皆無法保證。(2)檔案內容簡單化。目前的學生檔案在內容上仍存在簡單化、公式化的現象。如學生承擔社會工作,參加科技創新、社會實踐、文體活動、社團活動、志愿服務等的情況不能充分體現在檔案中;學生誠信考試、按期還貸等誠信檔案內容普遍沒有建立;學生心理健康檔案未納入到收集范圍。學生檔案內容簡單,不同個體評價性表達模板化、籠統化,缺乏針對性描述,生動性差。
3.服務功能弱化
學生檔案的服務功能主要體現在四個方面:一是服務學生成材,二是服務教育教學,三是服務學生就業,四是服務用人單位。但是由于畢業生檔案整理歸檔工作滯后,一般臨近離校時集中歸檔,致使用人單位來校查閱碩士研究生檔案看到的是本科階段的檔案材料,查閱本科畢業生檔案看到的是中學階段的檔案材料。
三、解決畢業生檔案管理失范的路徑探析
1.提高檔案意識,理順檔案管理機制
27號令把領導體制提升到“總則”中,首次規定了高校內部檔案工作由高校校長領導,并明確了其主要職責,進一步確立了學生檔案的價值和保存任務,明確了學校各級領導及工作人員在學生檔案管理過程中的職責。各高校應深入開展學習貫徹教育部27號令的活動,提高從學校領導、基層工作者到全體學生的檔案意識,建立高校檔案工作體系。畢業生檔案管理多元化的問題,是在市場經濟條件下,多種所有制經濟并存及單位與職工雙向選擇的現實決定的。27號令從根本上解決了教育行政部門與檔案業務主管部門在高校檔案管理的領導體制和職責上的不明確,進一步強化了省級及以上教育行政部門的高校檔案工作主管責任和檔案行政部門的業務指導監督義務。通過加強對畢業生檔案管理的監督和對托管畢業生的教育及托管單位的考核,使存放在人事機構的畢業生檔案得到動態更新,減少“棄檔”現象,為畢業生進一步就業打下基礎。
2.加強制度建設,引入檔案管理質量體系
高校應嚴格按照《檔案法》、《高等學校檔案管理辦法》的要求,結合學校工作實際,制定有關學生檔案管理的規范性文件,包括《高等學校學生檔案收集制度》、《高等學校學生檔案歸檔內容與范圍》、《高等學校學生檔案查閱借閱制度》等,對新生檔案的接收、日常的歸檔整理、畢業生檔案整理、轉遞等不同時段的工作明確工作要求,制定具體、詳細、切實可行的管理辦法。為了保證畢業生檔案管理工作的質量,應當引入ISO9000質量管理體系。利用其先進的質量管理理念,豐富和完善檔案質量管理理論,規范檔案管理,促進檔案質量的提高。另外,通過采用PDCA方法對檔案管理過程進行質量控制,對體系中的檔案過程控制進行優化,從而改革高校傳統檔案質量管理的觀念與模式,構建適應當前需要的檔案質量管理體系,完善并規范檔案管理流程,不斷提高高校學生檔案質量。
3.完善管理模式,提高檔案工作隊伍素質
高校應結合自身情況,健全高校檔案工作人員崗位責任制,規范檔案流轉的整個程序,確立本校檔案管理模式。對于招生規模較小的學校,可以實行檔案集中管理,但必須委派經驗豐富、責任心強、素質過硬的專業人員進行管理。對于招生規模較大的學校,可以由學校統一招聘、統一培訓學生檔案管理工作人員,然后分配至各院所。在提高檔案工作隊伍的綜合素質的問題上,要吸引人才,留住人才。加強檔案人員的業務培訓和知識拓展,要求檔案人員在掌握檔案基本理論和基本業務的基礎上,主動學習相關領域專業知識,掌握計算機、網絡、電子政務及辦公自動化、信息開發和數字檔案館建設等現代化管理知識,全面提高綜合素質。要轉變管理理念,澄清畢業生檔案的重要性及其服務于學生成長發展、服務于教育培養、服務于就業單位的意識。
人事檔案是客觀記錄和反映個人經歷、德能勤績、工作表現,以個人為單位集中保存起來,以備查考的文字、表格及其他各種形式的記錄。它是反映個人成長歷史的憑證和依據,是人力資源管理與開發、使用的重要依據。
近年來,隨著我國人事體制改革的不斷深入,人事檔案作為傳統人事體制的產物早已風光不再,尤其在高校畢業生中,涌現了大量的“棄檔族”和“自揣族”,還有一些高校畢業生檔案中存在著內容不完整、信息不準確等情況,這不僅給用人單位在人員的變動、工資調整等人事管理帶來諸多的困難,更直接影響到高校畢業生在就業、考研、公招、公考、出國政審及職稱評定、社會保險、退休手續的辦理和各項證明的出具等方面。
高校畢業生為何對如此重要的檔案輕易處置呢?糾其原因,不外乎以下幾點:
1、檔案功能弱化。在我國人事體制建立初期,人事檔案作為提拔和使用干部的依據,人事檔案的功能在那個時期也最為強大。時代變遷,多年的人事制度改革,上至國家下至各單位都建立了新的考核評價體系,對于干部的現實的工作能力的考核標準取代了檔案中個人成長的歷史記錄。只有在辦理社保、退休、職稱評定時發揮著人事服務功能。功能的弱化致使檔案變得可有可無。
2、檔案管理落后。高校畢業生的檔案無論是在校期間還是畢業后進入社會,都存在管理上的人員不足、手段落后、庫房條件差等問題,使得檔案從接收、儲存、查找到轉遞的過程中都存在著遺漏、損毀、丟失和信息缺失及可信度差等風險。
3、轉移手續繁瑣。隨著我國經濟的發展,各地行政管理條塊分割嚴重。各地區在檔案轉移和管理上要求不統一。嚴格的地區在辦理手續上需要十個以上的程序,不嚴格的地區甚至存在現用現管的現象。對檔案轉移的要求不同,導致轉移要求的口徑不一致,具體到當事人,一次交接很大可能是辦不了。很大一部分人不愿意花太多時間在一個不重要的環節。檔案轉移手續的繁瑣限制了一部分檔案的跨地區交接轉移。
4、多年積累后的檔案管理費用高。各地人才交流中心收費標準不一定,以我區人才交流中心為例,學生轉正定級后,每份檔案每人每年240元,其它檔案托管理期間的證明和情況介紹的開具需要另外付費,如果積累多年,也數目可觀。有相當一部分人因檔案存于人才交流中心,心存僥幸,有需要時再提檔交管理費,不需要的話就不用交,省下一筆錢,反正有人管理不用理會。致使未按規定時間繳納寄存費而變成“死檔”。
5、檔案管理意識不強。畢業生對于檔案的認識不深,認識不到檔案的功能、重要性和流轉要求。有些畢業生認為,一證(畢業證)在手,走遍神州,檔案根本沒有用處,還有的畢業生認為把檔案交到單位或人才交流中心不如留在自己手里安全和方便,有了新的學歷、職稱等相關材料還可以直接放進去,對檔案的嚴肅性缺乏基本的了解。
那么,檔案真的已經可有可無了嗎?
目前,檔案雖然在干部提拔或使用過程中不再發揮決定性作用,但檔案在當今中國人事體制中仍發揮著不可替代的作用,主要表現在以下幾方面:1、在辦理社會保險過程中,檔案不可或缺。檔案中對個人從業經歷的相關資料以及解除勞動關系的材料將是領取失業保險金的必要手續。檔案中的招工材料和從業資料是計算和領取養老保險金的最為重要的依據。2、在正規單位的招聘和任用中,檔案的流轉手續和材料的完備程度或將成為成功與否的關鍵一環。3、檔案材料的完備與否,決定著轉正定級、職稱評定、工齡計算等一系列與個人利益相關的因素。4、檔案材料是干部身份認定的唯一依據。在現有退休制度下,檔案的遺失可能會導致縮短工作時間。
針對高校畢業生檔案管理中存在的諸多問題,有以下幾個方向可以努力:
一、高校在就業指導環節需加強對檔案重要性的講解,提高畢業生對檔案管理的重視。
在教育部要求下,各高校都開設了就業指導課,但更多的是灌輸一些就業形勢、面試技巧、就業協定等相關內容,對檔案管理方面的重視和講解不夠。在校期間,應該讓學生了解檔案對個人發展和保障的重要性,以及檔案材料的組成、作用、檔案轉遞的流程和查詢辦法等內容,使學生對檔案提起足夠的重視,并在社會生活中對檔案給予關注。
二、檔案管理部門應加大規范檔案管理的力度。
由于對檔案的重視度普遍降低,許多檔案出現填寫不規范,任意修改或添加等情況,致使檔案的真實性和實用性大打折扣。各級檔案管理部門應該加大檔案管理的投入,在接收、管理和轉遞過程中制定嚴格的管理條例,建立人事檔案的管理檔案,責任明晰,規范檔案管理。
三、提高檔案管理人員素質和業務水平。
檔案管理是一項專業性強的工作,要求檔案管理人員具有良好的職業道德及高度的責任感。加強檔案管理,就需對檔案管理人員進行繼續教育與培訓,提高其道德品質和政治素養,提高業務水平,根據不同時期、不同崗位、不同層次的檔案管理人員制定個性化的素質提升計劃,以提高檔案管理的整體工作質量。
四、加快建設檔案的信息化、網絡化。
隨著科技的進步和我國人事制度改革的深入,紙質檔案和人工查閱已經遠遠的落后于社會的發展,檔案管理的信息化、網絡化成為必然的趨勢。檔案管理的信息化、網絡化,可以提高檔案信息的重復利用率,降低檔案管理成本,便于信息的更新和檔案轉遞手續的繁瑣,同時便于紙質檔案的保存。
高校畢業生的檔案管理問題已經逐步的引起高校、畢業生及用人單位的廣泛關注,為避免檔案問題成為制約高校畢業生發展和未來保障的絆腳石,增強檔案管理意識、加強檔案管理水平和檔案管理信息化已經刻不容緩。
【參考文獻】
[1]遲耀林.淺談人事檔案管理的作用[J].世紀橋,2011(11):151-152.
檔案管理不僅能夠起到保護檔案的作用,更能夠延長檔案的使用壽命,進而使檔案存在價值得到發揮。檔案管理工作中需要進行分類、編號,以便于管理和使用。高校畢業生檔案是國家人事檔案的重要組成部分,是記錄高等人才信息的第一手資料。新時代背景下人才已成為最為寶貴的資源,人才能夠為企業創造更多利潤和財富,是企業持續發展的源動力,畢業生檔案是人才選用的重要參考。但隨著近些年我國高校擴招政策的實施,高校畢業生人數越來越多,畢業生檔案數量和信息量越來越大,高校畢業生檔案管理、轉遞工作面臨挑戰。當前我國高校畢業生檔案管理、轉遞工作現狀并不理想,各方面都有待完善。
一、高校畢業生檔案管理、轉送工作的意義
高校畢業生檔案屬于既要文件,記錄了學生主要經歷、政治面貌、社會關系、學歷職稱、個人信息、工作履歷表等信息,具有法律效益,是畢業生社會活動的重要依據。畢業生檔案由學籍檔案轉換而來,由學校交轉遞畢業生就業單位或人才交流機構管理,若無就業單位則由學校免費保存兩年。畢業生檔案轉遞需要按照《就業協議書》簽發《報到證》,完成轉遞檔案[1]。若就業單位是國有企業或企業事業單位那么檔案轉遞到工作單位。如果是非公有企業,那么檔案轉遞到人才交流機構。若離校未就業,則轉遞到戶籍所在地。對于高校畢業生來說不論考研、出國、就業都需要用到檔案,如檔案丟失便無法辦理相關證明。對于企業來說,通過畢業生檔案,用人單位可以對學生基本情況有一個初步了解,是用人的重要依據。可見做好高校畢業生檔案管理、轉遞工作的重要性和必要性。
二、當前高校畢業生檔案管理、轉遞工作存在的問題
(一)缺乏對高校畢業檔案特殊性的重視
高校畢業生檔案與其他檔案不同具有一定特殊性,有著流轉速度快、流動性強等特點,管理復雜性要遠遠大于傳統檔案。通常情況下畢業生檔案多保存在生源地、用人單位或人才交流中心。但近些年,我國畢業生跳槽率明顯增大,檔案管理、轉遞工作面臨著新問題、新情況[2]。但當前我國在高校畢業生檔案管理方面并沒有正確認識到畢業生檔案的特殊性,工作開中存在著不重視、敷衍應付等現象,管理方式粗放,一些時候甚至不能保障畢業生檔案完整性。
(二)不規范
雖然我國已了《高等學校檔案管理辦法》,但仍沒有具體且具有可操作性的高校畢業生檔案管理規定,當前我國在高校畢業生檔案管理、轉遞工作方面,管理體制十分混亂,并且缺少專職檔案管理人員,管理人員多沒有接受過專業檔案管理的系統培訓,并不具備專業檔案管理技能和知識,這嚴重影響了檔案管理、轉遞工作效率和質量,在檔案收集、整理、歸檔等工作中時常造成學生檔案的遺失、損壞。
(三)管理方式落后
隨著我國高等教育招生范圍的不斷擴大,高校畢業生數量大幅度增加,檔案信息量越來越大,檔案管理、轉遞工作復雜性也隨之提高。但當前大多機構在高校畢業生管理中仍停留在老模式、老思路當中。當前不僅學生檔案信息化程度不高,且管理中也缺乏對信息技術的運用[3]。傳統人工管理模式已無法適應新形勢下日益復雜的檔案管理工作需求,傳統人工管理方式不僅效率低下,也較容易出現紕漏。
三、高校畢業生檔案管理、轉遞工作改進思路
(一)正確認識高校畢業生檔案管理、轉遞工作
想要提高我國高校畢業生檔案管理、轉遞工作質量,就必須正確認識高校畢業生檔案管理、轉遞工作的特殊性,提高對畢業生檔案管理、轉遞工作的重視,積極改革畢業生檔案管理、轉遞工作,為其開展創造有利條件,加大投資力度強化對信息技術的應用,構建現代化管理工作模式,從而實現高校畢業生檔案信息化。信息化管理不僅管理效率更高、速度更快,且更加方便、可備份,不易丟失。
(二)健全管理制度
高校畢業生檔案管理體制混亂,檔案管理、轉遞工作有效性差和缺乏必要的管理制度有著直接關系。想要提高高校畢業生檔案管理、轉遞工作水平,就是建立起科學、合理、規范,符合畢業生檔案管理特征的管理制度,通過制度保障畢業生檔案管理、轉遞工作的順利展開,利用制度增強工作人員責任心,提高工作有效性。制度不僅能夠為畢業生檔案管理、轉遞工作開展提供依據,更能夠有效協調各相關部門工作,使畢業生檔案管理、轉遞工作有條不紊的開展。
(三)提高管理工作人員綜合素質
隨著畢業就業人數的增加,市場對人才的需求,突顯檔案利用價值的重要性、真實性。檔案的利用價值是滿足社會需求的有用性。畢業生學籍檔案的利用價值簡要歸納如下:
首先,憑證價值。畢業生學籍檔案從形成規律來看,它是畢業生在校期間綜合表現的歷史記載,是畢業生整體素質的客觀反映。其次,參考價值。用人單位依據檔案的全部原始記錄材料,掌握畢業生全貌,評判畢業生優劣,選拔優秀人才,實現用好人才。再次,社會價值。從本校檔案利用登記表看,畢業生學籍檔案服務于學生就業、企業招聘、職務晉升、職稱晉級、各類報考、出國留學、醫療保險、社會保險、各類公證等諸多社會活動,滿足學校、師生、社會的利用需求。
二、畢業生學籍檔案管理主要存在的問題
1、檔案材料缺乏規范。以最近2013年歸檔的30個本科學院85個專業9198名學生的學籍檔案資料來看,主要存在以下問題,對學籍檔案不夠重視,書寫內容錯誤、不全,書寫字跡不清、隨意涂改,簽字漏簽,未粘貼照片,鑒定評語不實,獎懲沒有記載,公章加蓋錯誤,材料不齊全不完整等等。
2、方法與手段缺乏創新。如在辦理出國(英文)成績檔案的過程中,利用者要求時間緊,同一時期內要求辦理的人員較多,工作量較大,現有能力無法滿足所有利用者意愿,因此努力提高檔案開發利用手段和水平,是擺在檔案館工作人員面前的一個重要課題。
3、檔案管理系統有待升級。目前我校南大之星檔案網絡管理系統的檔案目錄數據主要靠逐條手工錄入,隨著人數的急劇增長,已經不能滿足現代管理的需要,有待加強學習,普遍采用數據導入功能,可以將EXCEL等格式文件與管理系統相銜接,自由導入導出表格,避免手工錄入信息的耗時和錯誤,提高工作效率。
三、畢業生學籍檔案管理的相應對策
1、培養檔案意識,注重法規學習。首先,培養學生檔案意識,使學生了解檔案的重要性,知道哪些檔案可以在檔案館查詢利用;提高教師檔案意識,提高歸檔質量,促進檔案管理工作。其次,學習有關檔案法規與文件。學習領會《檔案法》、《普通高等學校學生管理規定》《普通高等學校檔案管理辦法》、《黑龍江大學檔案管理辦法》等法規和文件,明確檔案工作流程,從檔案收集歸檔到查詢利用,做到依法治檔,遵循規范化、制度化、科學化要求,使檔案工作納入法治化軌道,實現有章可循、有據可依。
隨著我國市場經濟的發展,我國教育體制和用人制度進行了相應的改革,國家培養人才的方式方法發生了很大變化,大中專畢業生的就業制度改革也不斷深入,打破了人才由國家培養,統一分配的傳統做法。取而代之的是供需見面、雙向選擇、擇優錄用的高校畢業生就業工作新機制。隨之而來的是高校畢業生的人事檔案管理的管理機構、檔案內容、轉遞渠道、管理方法、開發利用、重視程度等各方面出現了很多與市場經濟發展不協調的現象,出現了隨意涂改檔案內容、檔案自我管理、由于企業破產造成檔案丟失、企業員工不能辦理退休、因為檔案內容不全不能夠辦理社會保險繳納、轉移等諸多問題,大大制約了高校畢業生的就業與合理流動。近期,就進入我市就業的高校畢業生采取了座談交流會、書面統計和實地調查形式,對高校畢業生人事檔案管理的情況進行了深入調研。
1我市高校畢業生檔案管理工作現狀
高等學校畢業生檔案是畢業生政治表現、學習成績、個人特長、身體狀況以及在校獎懲情況等綜合記錄,是用人單位了解畢業生,挑選人才,合理使用人才的重要依據。我市人力資源行政管理部門高度重視高校畢業生的人事檔案管理工作,東營市畢業生就業辦公室和東營市人才服務中心是專門負責我市生源畢業生和來我市就業的大中專畢業生就業服務的專門機構。主要服務范圍是學生報道、檔案轉遞、就業協議簽訂、就業培訓、創業扶持、三支一扶考試、職業介紹、社會保險繳納等一系列針對畢業生就業的管理與服務工作。2009年,我市接收高校畢業生共計有12108人,登記就業10590人,未就業1518人,就業率達到87.5%。
2存在的主要問題
(1)管理機構不統一
我市現管理高校畢業生檔案的部門大致有五類機構:一是考取了機關事業單位的高校畢業生,由用人單位上級行政部門進行管理。二是未就業或到非公企業就業的高校畢業生由人力資源和社會保障部門所屬的人才服務中心和職業介紹中心管理;三是師范類高校畢業生由教育行政部門進行管理;四是具有人事管理權限的國家企業或國有控服企業,例如:國有四大銀行、商業銀行、保險機構、電力部門等。五是由于學校和學生個人的原因,還有相當數量的學生檔案目前還存放在原學校、學生個人手中或非公企業人力資源部。
(2)轉遞渠道不規范
現在高校畢業生的檔案大部分由學校直接寄往學生畢業前所簽約單位所在城市的高校畢業生就業機構,然后再由畢業生就業機構根據高校畢業生畢業生所簽約單位所在市縣區將其人事檔案轉遞至所在市縣區人才服務機構。有的高校為了就業率,直接將學生檔案寄往學生所簽約用工單位。過了幾個月這個學生要求到其它企業工作時,企業把檔案扣住,造成嚴重混亂。有一部分在學生畢業前將檔案讓學生自帶回家。有一部分學生檔案由于各種各樣的原因滯留在原就讀學校。
(3)檔案內容更新不及時、內容簡單、檔案內容與檔案相對人不統一,個別有不真實的檔案材料。筆者在整理檔案過程中,發現同是研究生畢業的學生,有的有畢業設計書(論文)和學位認定書,有的檔案沒有這類材料。有的一份人事檔案里面有兩名畢業生的人事檔案材料。還有的內容十分單一,就三五張紙,沒有任何參考價值,特別是高職類或技工類學校畢業生的檔案內容,很不完善。轉入人才服務機構的學生檔案,后續檔案材料不全面,無法依據檔案材料為其出具社會化證明材料。
(4)學生的檔案意識不強,認為“可有可無”。有的學生畢業十幾年了,還不知道自己的檔案在哪兒,也不知道評職稱、繳保險、考資格證等各項社會化人才服務項目,結果耽誤了自己的職業發展。
3對策建議
(1)統一管理機構,從制度上避免高校畢業生檔案多頭管理的現狀。大部分高校畢業生畢業后分布在在非公有制企業,屬流動人員范疇。人發【1996】118號《流動人員人事檔案管理暫行規定》明確:流動人員人事檔案管理機構為縣以上黨委組織部門和政府人事部門所屬的人才流動服務機構,其他任何單位和個人不得擅自管理流動人員人事檔案。流動人員人事檔案管理遵循“集中統一,歸口管理”的原則,接受同級黨委組織部門、政府人事行政部門的監督和指導。此《規定》的頒布明確了高校畢業生檔案的管理機構就是各地人才服務機構,其他任何機構不得擅自管理高校畢業生人事檔案,這為高校畢業生人事檔案價值的實現提供了制度保證。下一步工作中必須加強人才流動服務機構的檔案管理職能,加強人才流動服務機構與畢業生就業部門的工作銜接,切實維護高校畢業生人事檔案的真實性、嚴肅性,完善人才流動社會化服務體系,促進人才的合理流動。
(2)統一轉遞渠道,從源頭上杜絕高校畢業生檔案管理混亂的局面。現在高校畢業生就業或未就業都必須在高校畢業生就業信息網上注冊個人信息后,才能夠離開學校。所以各級各類學校、各級畢業生就業管理部門要充分利用高校畢業生就業信息網,在學生網上注冊時,提前告知學生將其人事檔案轉遞到工作單位所在地人才服務機構或戶籍所在地人才服務機構,其他任何機構不得接收學生檔案。然后各級人才服務中心再根據實際情況再細分到縣區人才服務機構。這樣就不會出現學生找檔案,檔案找不到當事人的情況。學生畢業后,用到人事檔案時,會自覺到當地人才服務機構來完善、查詢、利用自己的人事檔案,充分發揮人事檔案的價值。
二、民辦院校就業檔案服務程序
1.開具證明。擇業期內未落實就業單位并且檔案還存放在市人才交流服務中心的畢業生可以享受一下服務:憑就業報到證開具存放檔案證明、開具未就業證明其他與檔案相關的證明。
2.檔案提取。擇業期(2年)內就業手續辦理完的畢業生,可以憑就業報到證、加蓋公章的就業協議書,到各級人社局進行檔案提取。擇業期內沒有就業畢業生不能進行檔案的提取。
3.對于自謀職業、出國留學、擇業期未滿的畢業生檔案和派遣期內自謀職業或自費出國留學以及擇業期滿后仍未就業的畢業生,可在各地市人才交流服務中心辦理人事檔案保管。
三、民辦高職院校學生“學籍檔案”與“人事檔案”的主要區別
民辦高校畢業生學籍檔案是指學生通過參加全國統一高考并被錄取的學生檔案,它以文字資料形式記錄學生在校期間的學習成績、家庭狀況、高考成績、在校期間表現、在校期間的獎懲情況等。民辦高職院校畢業生的人事檔案是由學籍檔案轉換的,畢業生畢業后將其學籍檔案中放入該畢業生的報到證當中,然后由學校將檔案轉交畢業生就業單位或人才交流機構。學籍檔案也就正式成為畢業生的人事檔案,它需要通過畢業生與用人單位或人才交流機構簽訂就業協議,取得報到證后才能得以實現。
四、民辦高職院校畢業生檔案存在問題及解決辦法
一是畢業生進入國家機關、事業單位、國有企業,這些用人單位本身具有人事管理權,他們可以直接接收畢業生檔案。二是各類非公企事業單位與民營機構他們沒有檔案管理權。畢業生畢業后一定將檔案交由各級人才交流服務機構進行統一管理。檔案存放在人才交流中心,方便又安全。三是畢業生在檔案的轉遞過程中需要注意一下幾點:
1.在不能完全搞清楚用人單位是否具備人事管理權之前,不能把檔案轉入該用人單位,應將檔案轉交給該用人單位所在地的人才交流中心進行管理。
2.個別沒有檔案管理權的單位違規接收檔案,導致檔案丟失。為了避免上述情況發生,畢業生應首先詢問用人單位的性質,在確定對方是否具有人事檔案管理權限后再決定將檔案投向哪里。
3.檔案的歸屬是有相關規程的,學生在離開學校之前要制定好檔案調離時間,不要將檔案來回調離,最好做到一步到位。
4.畢業生畢業后在異地找到工作單位,戶口不落回本地的畢業生、考研的畢業生以及無法確定是否在用人單位長期就職的畢業生,這部分學生可以將自己檔案交由人才交流服務中心進行托管。
隨著我國市場經濟的發展,我國教育體制和用人制度進行了相應的改革,國家培養人才的方式方法發生了很大變化,大中專畢業生的就業制度改革也不斷深入,打破了人才由國家培養,統一分配的傳統做法。取而代之的是供需見面、雙向選擇、擇優錄用的高校畢業生就業工作新機制。隨之而來的是高校畢業生的人事檔案管理的管理機構、檔案內容、轉遞渠道、管理方法、開發利用、重視程度等各方面出現了很多與市場經濟發展不協調的現象,出現了隨意涂改檔案內容、檔案自我管理、由于企業破產造成檔案丟失、企業員工不能辦理退休、因為檔案內容不全不能夠辦理社會保險繳納、轉移等諸多問題,大大制約了高校畢業生的就業與合理流動。近期,就進入我市就業的高校畢業生采取了座談交流會、書面統計和實地調查形式,對高校畢業生人事檔案管理的情況進行了深入調研。
1 我市高校畢業生檔案管理工作現狀
高等學校畢業生檔案是畢業生政治表現、學習成績、個人特長、身體狀況以及在校獎懲情況等綜合記錄,是用人單位了解畢業生,挑選人才,合理使用人才的重要依據。我市人力資源行政管理部門高度重視高校畢業生的人事檔案管理工作,東營市畢業生就業辦公室和東營市人才服務中心是專門負責我市生源畢業生和來我市就業的大中專畢業生就業服務的專門機構。主要服務范圍是學生報道、檔案轉遞、就業協議簽訂、就業培訓、創業扶持、三支一扶考試、職業介紹、社會保險繳納等一系列針對畢業生就業的管理與服務工作。2009年,我市接收高校畢業生共計有12108人,登記就業10590人,未就業1518人,就業率達到87.5%。
2 存在的主要問題
(1)管理機構不統一
我市現管理高校畢業生檔案的部門大致有五類機構:一是考取了機關事業單位的高校畢業生,由用人單位上級行政部門進行管理。二是未就業或到非公企業就業的高校畢業生由人力資源和社會保障部門所屬的人才服務中心和職業介紹中心管理;三是師范類高校畢業生由教育行政部門進行管理;四是具有人事管理權限的國家企業或國有控服企業,例如:國有四大銀行、商業銀行、保險機構、電力部門等。五是由于學校和學生個人的原因,還有相當數量的學生檔案目前還存放在原學校、學生個人手中或非公企業人力資源部。
(2)轉遞渠道不規范
現在高校畢業生的檔案大部分由學校直接寄往學生畢業前所簽約單位所在城市的高校畢業生就業機構,然后再由畢業生就業機構根據高校畢業生畢業生所簽約單位所在市縣區將其人事檔案轉遞至所在市縣區人才服務機構。有的高校為了就業率,直接將學生檔案寄往學生所簽約用工單位。過了幾個月這個學生要求到其它企業工作時,企業把檔案扣住,造成嚴重混亂。有一部分在學生畢業前將檔案讓學生自帶回家。有一部分學生檔案由于各種各樣的原因滯留在原就讀學校。
(3)檔案內容更新不及時、內容簡單、檔案內容與檔案相對人不統一,個別有不真實的檔案材料。筆者在整理檔案過程中,發現同是研究生畢業的學生,有的有畢業設計書(論文)和學位認定書,有的檔案沒有這類材料。有的一份人事檔案里面有兩名畢業生的人事檔案材料。還有的內容十分單一,就三五張紙,沒有任何參考價值,特別是高職類或技工類學校畢業生的檔案內容,很不完善。轉入人才服務機構的學生檔案,后續檔案材料不全面,無法依據檔案材料為其出具社會化證明材料。
(4)學生的檔案意識不強,認為“可有可無”。有的學生畢業十幾年了,還不知道自己的檔案在哪兒,也不知道評職稱、繳保險、考資格證等各項社會化人才服務項目,結果耽誤了自己的職業發展。
3 對策建議
(1)統一管理機構,從制度上避免高校畢業生檔案多頭管理的現狀。大部分高校畢業生畢業后分布在在非公有制企業,屬流動人員范疇。人發【1996】118號《流動人員人事檔案管理暫行規定》明確:流動人員人事檔案管理機構為縣以上黨委組織部門和政府人事部門所屬的人才流動服務機構,其他任何單位和個人不得擅自管理流動人員人事檔案。流動人員人事檔案管理遵循“集中統一,歸口管理”的原則,接受同級黨委組織部門、政府人事行政部門的監督和指導。此《規定》的頒布明確了高校畢業生檔案的管理機構就是各地人才服務機構,其他任何機構不得擅自管理高校畢業生人事檔案,這為高校畢業生人事檔案價值的實現提供了制度保證。下一步工作中必須加強人才流動服務機構的檔案管理職能,加強人才流動服務機構與畢業生就業部門的工作銜接,切實維護高校畢業生人事檔案的真實性、嚴肅性,完善人才流動社會化服務體系,促進人才的合理流動。
(2)統一轉遞渠道,從源頭上杜絕高校畢業生檔案管理混亂的局面。現在高校畢業生就業或未就業都必須在高校畢業生就業信息網上注冊個人信息后,才能夠離開學校。所以各級各類學校、各級畢業生就業管理部門要充分利用高校畢業生就業信息網,在學生網上注冊時,提前告知學生將其人事檔案轉遞到工作單位所在地人才服務機構或戶籍所在地人才服務機構,其他任何機構不得接收學生檔案。然后各級人才服務中心再根據實際情況再細分到縣區人才服務機構。這樣就不會出現學生找檔案,檔案找不到當事人的情況。學生畢業后,用到人事檔案時,會自覺到當地人才服務機構來完善、查詢、利用自己的人事檔案,充分發揮人事檔案的價值。
中圖分類號:G641 文獻標識碼:A
1 高校畢業生報到證現狀及其利弊
報到證的歷史是一個不斷發展的過程,它源于統包統分就業體制下的“派遣”,走向“雙向選擇”就業體制下的“報到”,因而兼具服務性、政治性和管理性。
1.1報到證的社會作用
面臨畢業的高校畢業生要想順利離校走向社會,除了拿到畢業證、學位證外,還需要用心管理好自己的報到證、檔案、戶口,而這個報到證就是管理自己檔案、戶口的重要依據,否則即使畢業了,也不能順利走向工作崗位或不利于今后發展。很多畢業生畢業時忙于論文答辯、找工作等,根本沒有認識到報到證的重要作用,認為它只是一張無用的“介紹信”而已,殊不知,報到證雖然是計劃經濟體制下的產物,很多重要作用都已經隨著歷史漸漸淡化,但在如今市場經濟體制下仍然發揮著一定的社會作用:一是記載畢業生初次參加工作的時間,二是用人單位、人才機構接收畢業生的有效文字證明,三是便于畢業生主管部門準確掌握各地學生的就業情況,更好地制定出促進高校畢業生就業的相關政策,四是為畢業生落實自己的檔案和戶口提供依據,五是檔案材料的重要組成部分。
1.2報到證的弊端
報到證的前身“派遣證”還有很多其他作用,比如干部身份證明、國家統招計劃內的學生、計算工齡、轉正定級、規定時間報到等。隨著市場經濟的發展和“自主擇業,雙向選擇”政策的深入,這些作用基本不復存在,報到證也因此衍生出了很多問題,其弊端日益明顯。一是我國并無相關報到證的法律依據,其合法性受到質疑;二是干部身份無法證明,除非是考入編制的學生才能享有;三是國家統招的全日制畢業生這個作用其實在畢業證上已經充分證明,并且全國聯網有據可查,報到證這個作用顯得多余;四是報到證期限現在并沒有嚴格規定,很多畢業生畢業后一兩年都沒有去報到;五是絕大部分回原籍的報到證與工作單位不是同一個地方,報到地也根本不看畢業生的報到證,很多學生的工作單位也不知道報到證是什么,因而履行報到手續也失去了它應有的意義;六是改派報到證手續繁瑣,攜帶材料多且不易找齊,因為報到證白聯在檔案袋里面,解約證明在原用人單位,加上新簽約單位證明、學校介紹信、畢業證等原件材料很難一次找齊,如果是外地工作學生為了一次改派至少得耗費2個工作日,并且改派還要收取150元的費用,加上路途費用等,無疑又是一筆經濟和精力負擔。
2 畢業生檔案管理的作用及方法
2.1畢業生檔案管理的作用
高校畢業生檔案管理工作其本質上是一項政治性的工作,它必須遵循國家檔案辦法,依照集中統一、便于利用、維護檔案完整與安全的原則,按規定執行管理。畢業生檔案主要包括高考錄取材料,黨團材料、畢業生登記表、體檢表、成績單、獎懲材料、就業通知書、年度鑒定表、實習材料等。主要記載了畢業生在校期間的思想表現、學習情況、家庭情況、社會實踐等內容,是用人單位錄用畢業生的重要參考依據,也是補辦相關畢業或學歷證明等的重要證明材料,同時也在職稱晉級、購買醫保社保、落戶、升學、出國、移民等方面發揮重要作用。
2.2畢業生檔案管理的方法
很多畢業生在畢業時都對檔案一無所知,甚至不聞不問、隨意處置,畢業后根本不清楚自己檔案在哪里,直到需要時才恍然記起,然后四處尋找補辦,給生活和工作帶來了很多麻煩。按照國家政策規定,現階段對畢業生的檔案管理主要有如下方法:
一是落實了工作單位且用人單位有人事管理權的畢業生可以直接將檔案從學校寄送至工作單位。其優勢是日后辦理保險、職稱轉正定級等十分便捷,劣勢是有些用人單位存在扣留n案問題,束縛人員自由流動。
二是沒有落實工作單位的畢業生,可以將檔案留校2年,兩年后若學生未對檔案作任何處理,學校會直接將檔案寄回生源地。其優勢是學校保管畢業生檔案安全可靠、不收費用,劣勢是存在學校的檔案永遠是學籍檔案,不是人事檔案,涉及工作工齡等人事證明就沒辦法出具。
三是畢業時無論就業還是未就業都可以將檔案轉回生源地,優勢是辦理手續簡便,適合在生源地就業的畢業生,劣勢是如果以后不在生源地就業的話就需要重新轉遞檔案,重新改辦報到證。
四是把檔案存放在人才機構,其優勢是便于隨時調取檔案,適合創業和靈活就業的學生,劣勢是畢業生與人才機構交流少,信息不暢。自從2015年《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》出臺后,檔案存放在人才機構不再收費,導致很多人才機構拒絕收外地生源畢業生檔案。
3 畢業生報到證與檔案的關系
1.人戶分離問題普遍存在
畢業生流動性大、就業不穩定。以農業戶籍形式遷入學校轉為非農業戶籍的學生,他們畢業后,一般戶籍托管在就讀的高校所在地政府主管部門的人才交流中心(各地政府出臺的政策有所不同,有些地方不實行戶籍托管),也有回遷戶籍到原籍所在地的鄉鎮派出所,以集體戶的形式落戶為非農業戶籍(因其家庭戶籍是農業戶)。無論哪種形式落戶,他們都存在人戶分離這一必然形式。因為,就業的形式決定了他們的流動性程常態化。
2.無法順利開具婚育證明
一些地方政府相繼出臺了針對高校畢業學生的戶籍托管與《流動人員婚育證》的政策。如某地方政府規定:A、填寫《大中專畢業生托管人員計劃生育基礎信息登記表》,B、《辦理流動人員婚育證》,C、《流動人員婚育證》有效期限為二年,在有效期限前本人應主動及時到戶籍地換領新的《流動人員婚育證》,期間可與戶籍地街道辦事處計生部門電話聯系一次,以便戶籍地的計生部門及時掌握流動人員的婚育信息,超過一年不聯系的,將不在為其出具相關婚育證明。雖然有了以上這些政策和措施,流動著的高校畢業生,需要婚育證明時,仍無法順利開具婚育狀況證明。因為電話聯系的依據缺乏可信性,且兩年及時回戶籍地換領《流動人員婚育證》缺乏可行性。
3.新生兒無準生證無法入戶
人員可以憑戶口、身份證在一方戶籍地領取結婚證,成為合法的夫妻,有生育孩子的合法權利,有些人因思想認識問題或其他原因沒有及時換領《流動人員婚育證》,無法開具婚育狀況證明,但他們依然生育孩子。造成的結果是:孩子無準生證無法入戶等一系列問題。
4.購房限購令影響高校畢業生戶籍問題
中央政府對房地產調控政策的出臺,各地方政府也相繼出臺了相應的購房限購令,這一政策的出臺,使高校畢業學生戶籍成為敏感的社會問題,他們是購房的鋼性需求者。因此高校學生的戶籍問題已引起了社會各方關注。
5.《流動人員婚育證》辦理程序繁雜
上世紀八十年代以后、高校擴招以來出生的獨生子女群體,他們畢業后,國家實行自主就業,他們更換工作的頻率較以前其他年代的流動人員更頻繁,成為社會流動的新生力軍。他們中一些人已在離開戶籍地的其他城市工作、結婚、生活,種種原因沒有按期換領《流動人員婚育證》,去相關部門開婚育證明沒有開具的依據。原因是:現工作單位以結婚一年以上進入單位工作,與戶籍地人戶分離一年以上且沒有辦理《流動人員婚育證》,不掌握生育情況,按計劃生育條例規定不予辦理相關婚育證明手續(因為,按正常生理規律,從結婚到這次懷孕期間可至少生育一個孩子,期間的婚育情況管理存在漏洞)。夫婦生育一個孩子的相關手續尚且如此難以辦理,更別說夫婦是雙獨生子女生育第二個孩子需辦理的相關手續更是繁雜難上加難。
綜上所述,由高校畢業生的戶籍管理引發的婚育證明的焦點:“人戶分離這一社會現象”,應引起社會各界的高度關注,國家應盡快出臺相應的政策,解決高校畢業學生的這一社會生活難題。高校畢業學生不同于其他流動人員,他們中的大多數基本上不再回戶籍原地,戶籍也無法落戶于生活、工作的城市。因此,開具有婚育狀況證明,是他們生育子女的一大難題,這不僅給他們繁忙的工作增加額外的精神負擔,而且形成一系列的社會問題(沒有準生證的情況下生育子女,孩子無法入戶,醫療保險、社會保險、高價費入托上學等等問題)。
二、高校畢業生婚育檔案管理對策
1.改變現有的戶籍托管與回遷政策
托管與回遷是人戶分離成為必然存在形式。因此,解決高校畢業學生的戶籍管理問題,就是打破現在實行的戶籍管理地域間界限政策。改變戶籍托管與回遷政策使高校畢業學生流動成為常態化、普遍化局面。所以,盡快解決高校畢業學生人戶分離是他們婚育管理問題的關鍵。
2.建立完善的婚育信息網絡檔案化管理系統
將高校畢業學生納入全國流動人員計劃生育信息檔案管理系統,使大學畢業后由于種種原因處在不斷流動中的、由學生變為社會青年群體的他們,隨時隨地按期登記申報個人的婚育狀況情況,換領《流動人員婚育證》,改變因種種原因不能按期換領《流動人員婚育證》,電話聯系申報給計劃生育管理工作帶來不可操作性。心情愉快地申報辦理生育孩子的各項手續,解除他們的社會精神負擔。
3.婚育信息網絡檔案化管理先從基層試點起步
我國計劃生育信息網絡沒有建立的情況下,應從基層計劃生育管理部門起步,建立逐漸向全國升級的上世紀八十年代以后出生人群的婚育信息檔案(他們正處在生育的高峰期),制定更加完善的、可操作的婚育服務信息檔案化管理系統措施。他們就業不容易,工作壓力大,即使各項手續齊全,因人戶分離,不可能請假奔波辦理,往往勞煩的是雙方的年邁父母為其多方奔波辦理。因此,解決好他們的生育問題,會讓千萬家庭生活在和諧的歡樂氛圍之中。
4.地方性政策應對高校畢業生優惠
地方政府在制定限購房、及其他地方福利政策的同時,多考慮一下流動的年輕人,他們在地方經濟發展中起著積極的推動作用。因為高校畢業學生是社會先進生產力的代表。
5.婚育檔案工作者要端正態度,做好服務
在高校,每一個學生都有自己的成績單,都要提交一份自己的畢業論文(少數專業學生沒有畢業論文要求)。學生課程成績與畢業論文是反映教學效果和質量的重要檔案資料,兩類檔案資料的顯著共性特征是學生身份信息唯一和明確具體,體現在每位學生的學號具有唯一性。在教學進程中,這兩類檔案資料的時間屬性也很明確,學生課程成績每學期都有記載,畢業論文在本科學制最后一學期提交歸檔。此外,學生課程成績具有私密性、調用頻率高等特性;畢業論文屬于學生科研成果,成果歸屬權清晰,學校有對成果進行使用的權利,除保密論文外,一般畢業論文均具有開放性,可供其他人和機構查詢。畢業論文還具有頁碼多、圖表字數多等特點,紙質檔案占據較大的保存空間。歸納和理解學生課程成績和畢業論文檔案資料特點,是開展檔案管理和編研工作的基礎。
二、以身份信息為支點的檔案組卷及雙重管理
傳統的常用的成績檔案和畢業論文檔案組卷方法是采用入學年度與院系別(專業)相結合如組卷方法,或者采用以畢業年與院系別(專業)相結合的組卷方法。例如:××學校××級××院系(專業)學生成績冊(畢業論文),××學校××屆××院系(專業)學生成績冊(畢業論文)。由于受到院系、專業調整和更名的影響,受到辦學模式多樣化的影響,受到學分制和學籍異動等影響,這種組卷方法具有一定的弊端[4]。
就目前高校教學檔案管理的實際而言,學生成績和畢業論文一般都采用了紙質檔案和電子檔案雙重管理,但這種雙重管理還存在不少問題。例如:學生成績電子檔案一般依托高校教務管理部門的教務管理信息系統,學校檔案館無權調閱;學生成績電子檔案雖然采用了學號查詢入口,系統也具有一般的統計匯總功能,但對學生課程成績的統計分析功能開發的軟件還遠遠不夠,難以滿足教學管理的較高級需求;畢業論文電子檔案一般是做成光盤,或者簡單存貯在院系教學管理工作者計算機硬盤中,不利于長期保存、擴充內容和查詢瀏覽。這說明,目前的所謂教學檔案雙重管理還僅僅是初步的、分離的檔案保存,不能充分體現紙質檔案管理和電子檔案管理各自的優勢,不能滿足檔案管理的要求和用戶服務需求。
因此,建立以學生身份信息為支點的檔案組卷及雙重管理值得深入探索。朱惠鈺,劉美娟(2001)提出,在新生入學時候,教務管理部門可以建立一個學號姓名及身份證號對應的數據庫,實現使用學號或身份證二選一的查詢方式。以學號為支點組織成績檔案,形成的案卷題名為:××學校學生成績總冊(學號范圍),把學號與檔號一起貼在案卷脊背上排架,一目了然,有利于快速準確調檔[4]。同時在教務管理信息系統中,建立以學號或身份證入口的查詢界面,在主字段學號目錄后面,添加更多的其他信息子目錄,例如:姓名、院系、專業、學期、班級、課程名稱、課程性質、授課教師等,充分實現多維學生課程成績數據分析的功能,為做好檔案編研工作打下基礎。譚玲玲等(2009)把整個學生成績檔案信息化管理分為五大功能模塊,即成績錄入、成績查詢、成績修改、成績分析、成績輸出,每一個功能模塊下面又設立若干子模塊,共計11個子模塊[5]。在畢業論文電子檔案信息化管理過程中,楊煥海(2007)提出了基于web的高校畢業論文檔案管理信息系統設計方案,對系統分析與結構、關鍵技術,以及系統實現進行了論述,提出的系統具有錄入、修改、查詢、瀏覽、編審、檢索和匯總等功能[6],該畢業論文電子檔案管理信息系統也是基于學生學號關鍵身份識別信息而建立起來。以學生身份信息為支點,可以把紙質檔案和電子檔案對應聯系起來,實現雙重管理。同時,利用計算機網絡信息的強大技術,可以最大限度地體現教學檔案的價值。
三、學生成績與畢業論文檔案的編研要點
檔案編研工作是檔案部門以館藏檔案為主要對象,以滿足社會利用的需要為主要目的,在科學研究的基礎上,編輯史料,編寫參考資料,參加編史修志及撰寫專門著作的工作。它是一種主動提供或報道檔案信息,為學校和社會服務的形式。檔案編研工作是檔案管理的重要環節,是充分開發檔案信息的有效手段。高校檔案編研工作應立足于服務學校,做好選題規劃,體現學校特色[7],對于反映教學效果和教學質量的學生成績和畢業論文,學校和院系檔案管理工作者可充分利用紙質檔案和信息化電子檔案,選擇一些關鍵選題,開展教學檔案編研工作,供教學管理者和教師參考,便于了解教學質量狀態,進一步改進教學工作,加強高校內部教學質量監控。例如:對于學生課程成績,可選擇的編研題目有全校公共課大學英語、高等數學、計算機基礎等課程的一次性考試通過率;英語四級六級通過率;班級大面積不及格課程分析;學生學籍異動警示分析等。對于學生畢業論文,可選擇的編研題目有結合教師科研和生產實際題目的比例;歷年選題的重復情況分析;不同職稱教師指導學生人數情況分析;本科畢業論文質量分析等。
學生課程成績和畢業論文是重要的教學檔案資料,是學生學習歷史的記載。對其開展科學管理和編研工作,不僅有利于實現一般的快速查詢功能,還能實現紙質檔案和信息化的電子檔案優勢互補,彌補檔案管理中存在的不足之處,充分挖掘和利用該類檔案的價值,便于為用戶提供優質檔案服務,為改進教學和教學管理,提高教學質量提供優質檔案服務。
參考文獻:
[1]張含卓,歐雪梅.加快高校教學檔案信息化建設的思考[J].華北煤炭醫學院學報,2011,13(3):427-428.
[2]錢愛華.高校教學檔案分類探討[J].安慶師范學院學報(社會科學版),2010,29(12):100-103.
[3]王玉武.網絡環境下高校教學檔案管理工作淺析[J].黑龍江檔案,2011,(5):52.
[4]朱惠鈺,劉美娟.淺談高校學生成績檔案組卷方法[J].浙江檔案,2001,(12):25.