時間:2023-04-14 17:11:43
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(一)預算管理不夠規范
中小學學校在財務預算管理不太規范,預算管理基本上淪為了向上級主管部門爭取教育撥款的工具,每年就是根據上一年度預算進行簡單的調整,預算的科學性、全面性不理想,同時在財務預算執行方面,預算基本上流于形式,得不到較好的執行。這就導致了學校財務預算的功能得不到有效的發揮,財務預算盲目性、隨意性比較凸顯,嚴重影響到了財務管理水平,給學校各項工作的開展帶來了不良影響。
(二)財務支出管理粗放
對于中小學來說,財務管理的絕大部分工作內容就是財務支出管理,這是因為其收入來源單一,就是上級財政撥款。在財務支出管理方面,很多中小學因為對于此項工作重視不足,結果使得財務支出控制乏力,沒有完善財務支出制度、流程,發票審核不夠嚴格,支出審批權限過于集中,缺少民主決策程序,這使得有限的教育資金被嚴重浪費,很多學校都出現收支失衡的問題,甚至會克扣教師工資進行填補,影響到了學校教學的正常開展。
(三)固定資產管理落后
中小學校有大量的固定資產,這些固定資產包括教室、場地、設備等等,這些固定資產是教學活動開展不可或缺的條件。這些年國家對于中小教育撥款額度越來越大,中小學固定資產購置越來越多,固定資產管理的重要性不斷彰顯。但是很多中小學重視資固定資產購置,忽視的固定資產管理、維護、使用,結果導致花費了大量資金購買的固定資產得不到有效的利用,甚至還出現了固定資產流失的情況,給學校帶來了很大的損失。
二、中小學校財務管理創新路徑
針對中小學財務管理中存在的突出問題,需要中小學校給予足夠的重視,根據相關部門給中小學財務管理工作提出的更高要求,從以下幾個方面采取切實有效措施,推動中小學財務管理創新躍上新臺階。
(一)加強預算管理創新
“預則立不預則廢”,財務預算是中小學財務管理的重要手段以及內容,中小學需要加強預算管理創新,突破將預算管理僅僅作為申請財政撥款的固有思維,注重學校財務管理環境的深度分析,引入科學的財務預算編制辦法,舉例而言,可以引入零基預算、全面預算等方法,編制科學合理的財務預算。同時加強預算的執行剛性,沒有發生預期之外比較重大的事情,必須要做到預算的全面執行,這樣就能夠最大的限速的發揮財務預算對于財務支出控制、引導作用,實現財務管理水平提升。
(二)加強支出管理創新
在支出管理創新方法,中小學應本著節約使用、民主決策、審核規范的基本原則來進行支出管理創新,對于現有支出管理中存在問題進行一個客觀審視,并根據財務管理創新需要,在財務支出管理方面引入新思維、新方法,保證財務支出的規范性。中小學有必要對于財務支出管理制度進一步完善,明確財務支出范疇以及財務支出審批流程,并公之于眾,主動接受廣大師生的監督,同時要引入內部控制、內部審計等方法對于財務支出進行監督,發現財務支出違規及時進行糾正。
(三)加強資產管理創新
中小學在固定資產管理創新方面需要投入更多的精力,在固定資產管理方面不能只重視資產購置,卻忽視資產管理,從固定資產管理重心來看,需要進一步向固定資產使用、維護等方面轉移。將固定資產管理落實到具體的責任人,定期進行固定資產盤點、維護,讓固定資產處于一個良好的狀態,最大限度的減少固定資產流失,提升固定資產使用效率,從而為教學活動的開展提供更好的保障。
伴隨著我國當前教育體制的改革不斷深化,我國中小學校的發展也取得了長足的進步,呈現出較快的發展趨勢。由于教育改革新體制的逐步完善,相應的學校財務管理也應當進行與時俱進的改變,而當前學校財務管理也確實存在諸多的不足之處,無法完全同新的教育體制所相適應,因此對當前學校的財務管理制度開展關于現狀問題的探究與反思,進而針對具體存在的問題采取相對應的解決措施,確保各項教育體制改革的切實推進與落實,促進我國教育事業的長久、持續發展。
一、加強財務管理的意義
(一)客觀要求
加強中小學校財務管理是基于學校在持續發展,規模不斷擴大的客觀要求,伴隨著我國當前中小學教育的不斷發展,國家對于綜合素質教育的大力倡導,提出了對于創新型人才的培養等諸多方面的客觀要求,對于學校的各項管理也提出了更高的要求,財務管理作為學校發展的基礎性內容之一,其對于學校的日常教學教育發展具有十分重要的現實價值,基于這一現實客觀條件的要求,加強財務管理具有十分重要的意義。
(二)時代要求
隨著我國當前整體教育體制的不斷發展與改進,加強其財務管理已經日益成為學校財務收入與支出的多元化發展方式的時代要求。財務管理是對學校的基本資金的流動做整體的規劃和研究,簡單來說就是明確每一筆錢的來龍去脈,每一筆進賬和出賬都要有明確的記錄,還需學會統籌,哪些東西該買,要買什么價位的等等。學校的財務管理者把握一個學校的財政大權和經濟命脈,掌握著一個學校的生死大權。學校財務管理是一個學校維持正常運作的基礎,如果一個學校財務工作沒做好,學校的財務是一筆糊涂賬,那么就證明這個學校的管理出現了問題,管理出問題了,那么這個學校的發展就會舉步維艱,也就很難再有繼續發展壯大的機會。
(三)必然選擇
學校要想實現對財務管理效率的提升,必然要加強對財務管理的成本控制。進行合理的財務管理是保障學校各項事務順利開展的核心關鍵,是學校各項日常事務及重大改革措施的中樞環節以及必要的基礎保證。但是在長期的學校財務管理當中,其通常被認為是具有服務性質的從屬地位,因而上到相關的教育主管單位,下到各個學校的領導部門均未能夠對其重要性予以充分的了解,這也就直接致使學校的財務管理功能未能發揮其應有的作用價值。學校的財務管理工作也應當同日常的教學、科研等工作成為學校管理工作的重點內容。
二、學校財務管理所存在的問題
(一)資金利用率較低
由于歷史原因在我國的學校管理當中受計劃經濟時代經濟管理體制的影響,在許多學校依然不能夠對其自身的財務進行獨立管理。在進行財務審批時存在過多的部門,造成了財務部門過于臃腫的情況,致使其管理效率低下,對資金的利用率較低。
(二)成本過高
在目前我國的中小學財務管理當中關于教學設備及一次性教學消耗品的采購當中,通常未能夠采取科學的預算評估,在給予相應的資金劃撥后也同樣缺乏相應的資金應用落實監管,也就極易出現資金在支出后其所取得的收益效果難以同支出相抵,導致財務支出的成本顯著上升,收支不平衡。
(三)信息化程度較低
我國中小學規模的不斷擴大,財務管理的效率便出現了明顯的下降情況,會計信息不能夠及時有效的進行核算,對于學校各個部門間的財務運行及管理狀況不能夠給予及時、準確的反饋,從而致使會計工作的各項監管核算職能不能充分體現出來,相應的管理效率低下也就不足為奇。
(四)財管人員素質不足
在學校規模不斷發展擴大的過程當中,財務管理活動日益趨向于多元化的發展方向,對于財務管理人員的綜合素質能力也就提出了更高的要求,要求其必須具備傳統的會計核算監管能力,并掌握職業道德素質、人際溝通能力以及創新意識等方面內容,其重要性也日益凸顯。在許多中小學,老師都是身兼數職,有些學校的財政管理人員就是學校的任課教師,他們不是專業的會計從業人員,缺乏相應的業務素質,在財務工作中肯定會力不從心,難免會犯下錯誤。
(五)審計功能缺失
財務收入與支出方式的多元性,導致財務關系出現了極度復雜的情況,其所產生的直接后果就是在學校財務管理當中部門過多,在一些事務中出現了重復管理、過度管理的情況,而另一些事物當中又出現了監管缺失、監管不力的情況,管理的體制結構不盡合理,從而導致了學校的整體資源沒有得到合理的調整、配置,財務資金的利用效率及其所產生的效益嚴重低于預期情況,嚴重局限了學校的正常發展。
三、加強學校財務管理的措施
為應對上述學校財務管理所存在的問題,應當在中小學財務的管理過程當中加強對財務管理體制的優化,從而確保其財務職能能夠實現獨立性;對財務管理的流程要加強規范,實現對財務管理制度的逐步完善;建立起專業的財務管理平臺,從而達到對財務資金的集成化管理;通過定期培訓等措施,不斷增強對財務管理人員的綜合素質能力提升;強化學校財務管理制度的內部審計職能,確保學校各項經濟活動的合理、合法性,對其實行有效的監督管理。
(一)優化財管體制
對于財務管理制度的不斷發展、完善,應當要確保將其置于市場化的發展機制當中,逐步使學校的財務管理能夠由傳統的核算型方式轉向為管理型的方式,學校的財務管理部門要逐步增強對財管監督的重視程度;進而學校的相關領導層應當給予財務管理部門以更多的職能權利與責任分擔,使其能夠獨立進行對學校財務的管理與監督,從而規避重復管理、過度管理情況的發生。
(二)規范財管流程
在我國的中小學當中的財務管理制度與規范,必須要確保其同國家相關的法律規范要求相一致,同時應當由學校獨立的財務主管部門進行制定與公布,學校的其它各部門必須共同遵守,嚴禁出現多套財務管理標準,致使學校的財務管理秩序能夠得到有效的保障與統一。不論進行何種經濟活動,相關的財務管理都應當遵循學校財務主管部門制定出的制度規章進行處理,對于財務管理的流程要做到嚴格的規范化,從而達到對學校財務工作加強管理的目的。
(三)構建財管平臺
建立起專業的財務管理平臺,從而達到對財務資金的集成化管理,通過對現代網絡與信息技術的綜合應用,能夠將學校的財務管理同日常事務連接起來,達到集成的目的,實現對其財務管理效率的整體提升和學校財產收益的不斷增長。采用信息技術能夠加強對財務管理的遠程監管與在線實時管理,真正實現了對財務的動態監管,通過在財務事物開展前制定管理計劃,在進展過程當中實行有效控制以及完成后的及時反饋,能夠有效確保財務信息在變動過程當中的全程化監管。
(四)強化財管人員素質
在學校的日常財務管理工作當中財務人員的素質程度,將直接決定其財務管理工作的整體效率高低。而在此方面所指的素質內容不單單包含了財務管理的專業素質能力,同時也包含了其職業道德、身體素質、業務能力等多方面的綜合素質能力。因此在強化學校財務管理人員的素質方面,對于現有的財管人員要對其開展定期的業務能力、思想道德教育等相關的綜合素質能力培訓,對于新招聘的財管人員要加強對其綜合素質能力的審查,在確保專業能力過關的情況下,加強職業道德素養方面的審核。
(五)加強內部審計
學校應當強對內部審計職能的建設與完善,能夠有效避免大量的財務風險,保證學校內部所進行的經濟活動能夠符合相關的國家政策,及法律法規的標準要求,確保學校各項日常經濟活動的正常、有序開展,從而更好的服務于學校的教育活動。對于審計工作的程序要逐漸的加強規范,實現規范化、程序化與制度化,推進學校的廉政建設,從而使學校的各項內部審計工作能夠在法律法規的要求下有章可循。
四、結束語
本文就中小學校的財務管理當中所存在的主要問題進行了深入的探究,在學校當中加強財務管理不僅是學校在發展過程當中隨著規模的擴大所帶來的客觀現實要求,同時也是學校財務收支多元化發展的時代要求,并且由于財務管理降低學校的成本支出,成為學校提升管理效率的必然選擇。在小學財務管理當中主要包含了資金利用率較低、成本過高、信息化程度較低、財管人員素質不足以及審計功能缺失等五個方面的問題。
參考文獻
[1]羅玲.學校財務管理與內部控制模式發展探討[J].廣東科技.2014(18).
要做到
“五個注重”:
一要注重循序漸進。
小學階段的教育,
在人的一生中起著重要的啟蒙作用。
小學生的思想既存在單純、可塑性強的特點,又存在注意力難以集中、
心理承受能力較差的弱點。所以,對小學生進行思想政治教育要注重內外部因素相結合,
把情感態度和價值觀的要求滲透于日常教學之中,
逐步提高學生的品德修養,
培養他們的良好個性和健全人格。
二要注重班風建設。班級是小學生的主要活動場所,營造一個健康向上的班集體,有利于培養學生積極進取的思想意識。
要注重因人施教,營造溫馨班級,
充分發揮學生各自長處,
為班集體建設作出應有的貢獻。要引導學生自覺投身于思想政治的學習當中,促動孩子們在積累個人學識的同時,積極投身集體活動和社會實踐,培樹自覺主動為大家、為班集體、為社會服務意識。
三要注重言傳身教。“師者,傳道授業解惑也。”教師在教學過程中堅持傳播正能量,
做學生的榜樣,
這是師者的天職,更是教師的畢生追求。教師要增強責任意識,
以良好的師德影響學生,要把管理與育人、教書與育人有機結合,溝通師生之間的感情,使學生在愉快的情緒體驗中接受教育,以收到“親其師、信其道”的效果。
四要注重正面教育。
教育好下一代任重而道遠,
需要體現于日常潤物細無聲的教學工作之中。
教師要堅持以正面教育為主,
使小學生堅定愛黨愛國的信念,
樹立強烈的民族自豪感和自信心,
從小培養孩子們開放、創新、競爭意識。
工作中要“偏愛”后進生、嚴愛優等生、博愛中等生,
引導學生一起成長進步。
五要注重實踐活動。
學生優良品德的培養,離不開廣泛的實踐活動。通過適時組織學生開展各種課堂內外系列實踐教育活動,
為學生提供充足的“互動機緣”,讓學生汲取更多的“優良養分”。
諸如開展文明服務、敬老愛幼、助人為樂等活動,可以最大限度地提升學生的興趣愛好,
激發學生的求知欲望,淬煉學生的品格情操,從而促其不斷自我成長,培養出新一代
“四有”新人。
總之,
一、繼續加強學習,努力提高自身素養
一是學習黨的理論知識,積極參加教育局黨支部組織的集體學習,提高思想覺悟。二是繼續讀書,如易中天文集、論語譯注等,開闊了眼界。
二、繼續做好服務,保障教研室規范運轉
一是繼續發揮好上勾下連的橋梁作用。接聽各方電話。二是做好兼職教研員出差的財務報銷、科室預算等工作,嚴格按照財務制度辦事。三是針對學業水平負擔等進行的投訴進行調查和回復,對于市長熱線投訴,按時辦結。
三、做好圖書管理工作,確保不出問題
一是保證2018年秋季教材供應。確保教材按時發到學生手中。
二是嚴肅工作紀律。召開了專門會議,對于課外閱讀雜志的訂閱,根據上級有關要求,嚴格按照省教育廳推薦目錄征訂,強調自愿原則。
三是規范2019年春季教材征訂工作。要求學籍數與征訂數必須一致,并隨時做好教材征訂檔案整理工作,以確保免費教材征訂工作的規范性和嚴肅性。
四是對全區中小學圖書館藏工作進行了摸底排查。督促不達標的學校按標準進行配備。
四、做好“零起點教學工作”要求和教師層級發展工作
一是零起點教學扎實開展承諾踐諾活動。要求各校小學一年級學科教師所簽承諾書學校存檔,以備省、市、區檢查。要求校長簽訂了承諾書,公布了學校監督和舉報電話。
二是研究制定相關標準,對全區中小學教師層級發展的檔案材料進行了多次檢查指導,提高了材料的規范性。
五、組織了系列活動
一是組織了全區小學傳統文化課堂教學展示活動。各校進行了校級比賽,對課堂進行了打磨,引起了各校對傳統文化課堂教學工作的重視;二是進行了中華優秀傳統文化微電影征集活動,全區18個微電影上報。其中,大觀學校的《鐵杵磨成針》被市教育局評為故事類優秀微電影。三是組織學校老師到青州、曲阜觀摩學習傳統文化課堂。四是做好5所傳統文化項目校與項目組的溝通工作,陪同項目專家錢鋒到各校進行了指導調研。五是組織了手繪風箏節比賽。六是牽頭組織了高新區中小學科普論文競賽和科普知識演講比賽。
六、做好教師培訓工作
一是新上崗教師培訓活動。對全體新教師進行校園、學生安全培訓及師德培訓,為開展教學工作,上“好課”打下基礎。二是督促全體老師按時完成山東省2018年“互聯網+教師專業發展”網絡研修課程,確保全體老師按時完成相關課程。三是組織36名中小學英語教研員、初中英語骨干教師、中小學英語學科領軍人才赴青島參加英語名著整本書閱讀方法及教學方法培訓。四是為中小學教研員、業務校長、學科教育領軍人才部分骨干教師參加在山東師范大學組織的骨干教師培訓做好服務工作。五是為中小學各學科教師進行梯次培訓做好相關服務。
我縣教育局對該項工作十分重視,成立了以教育局局長為組長的“景東彝族自治縣中小學校長培訓領導小組”,制定了“景東彝族自治縣中小學校長培訓實施方案”。同時出臺許多有利培訓開展的政策,有兩位局領導親自參與授課,主管教師培訓的副局長全程參與培訓和管理,領導的高度重視為培訓的順利開展提供了有力的支持。
二、充分準備
1、在教育局制定“景東彝族自治縣中小學校長培訓實施方案”的基礎上,教師進修學校制定了詳盡的“中小學校長培訓實施計劃”,計劃對培訓目標、培訓時間、培訓內容、教學要求、 培訓方式、培訓管理、培訓考核作出明確規定。
2、培訓資源方面。結合校長工作中的需要,參考了眾多的培訓方案,我縣選擇了11個專題作為主要培訓資源,內容涉及教育政策與法規、行政管理、教學管理、教師隊伍建設、學生管理、財務管理、資產管理、安全管理、校園文化管理、學校規劃和校長自我管理、農村小學寄宿制管理探究及思考等。
3、師資方面。校長培訓對師資要求較高,僅依靠我校教師很難較好地完成教學任務,取得教好的教學效果。為此,在我校選出三位教師的基礎上,校外聘請了縣教育局楊海、李卓君兩位副局長、職中羅中華校長、縣小周家榮校長、民小馬麗校長、幼兒園黃顯芬園長、這些教師有較高的理論水平,有較豐富的管理經驗,教學得心應手。
其他方面,諸如后勤學員吃、住等的準備也有條不紊地開展,確保了培訓的順利開展。
三、精心組織實施
參加此次培訓的學員有中心校校長(副校長)、中學校長(副校長)、中心完小校長(副校長)、幼兒園園長(副園長)、中心校支部書記為主。培訓采用理論學習、案例分析、分組討論、互動交流、實地考察等方式進行。為能增強培訓的針對性、實效性。教學堅持理論聯系實際原則,針對不同類型學校校長的實際進行教學,做到因材施教。培訓中充分考慮到校長需求和成人在職學習的特點,積極發揮學員的主體作用,鼓勵和引導學員邊學邊用、學用結合、促進改革。每門課程均保證一定的時間用于問題討論、經驗交流、案例分析等活動。由于授課教師有較高的理論水平,較豐富的管理經驗,教學緊貼實際,針對性、實效性很強,教學得到學員廣泛好評。教學開設校長論壇,論壇上各位校長各抒己見,結合學校教育和管理案例相互交流,實地考察到了四所學校,每所學校各有側重,四中側重學習學校管理,縣小側學習重校園文化建設,民小側重學習師資隊伍建設,幼兒園側重學習校本教研的開展。考察注重實效,不流于形式,不走過場。
四、嚴格管理
縣中小學校長培訓領導小組負責對此次培訓工作進行組織、管理、協調、檢查、考核和評價,我校派專門負責人擔任班主任,對各期培訓班進行管理,成立班委會,制定、明確班委職責,處理班級日常管理事務,執行嚴格考勤制度,由于管理到位,培訓開展井然有序。
五、認真考核
學完課程,按規定進行了考核。考核包括對學員出勤、結合工作實際撰寫的專題論文、研究報告或教改方案的評判,以及學員自學、研討情況的考查。成績考核合格者發給《景東彝族自治縣中小學校長培訓合格證》,經我校考核成績合格者上報省繼教中心批準并給予登記5個學分。本期275名參訓校長經考核,均達到學校合格要求,取得了合格證書。
六、培訓取得的成績
當前,經過校校通工程、農村中小學現代遠程教育工程等項目的實施,民族地區的中小學信息化建設取得了長足的發展,每所學校都或多或少配備有一定數量的信息化教學設備,甚至部分中小學每個教室都裝有電子白板。但是,設備閑置的困境仍然沒有得到有效的突破,原因何在?“學校沒啥要求、校長也不管,老師們也就懶得用。”從一名師范生在中小學實習的感受可以看出,學校的要求、校長的引領對于學校信息化建設和發展至關重要。所以,要突破學校信息化教學設備閑置的困境,既要從頂層做好學校信息化發展的愿景,也要從底層做起,每一門課、每一堂課都要做好信息技術設備的有效應用。在推進學校信息化進程中,能夠規劃學校信息化的發展愿景,借助于信息技術開展課程改革和教學研究,提升學生的信息素養、促進教師專業發展的能力[1],就是本文探討的對象――校長信息化領導力。雖然學校信息化教學設備閑置不完全是校長的問題,但中小學校長的信息化領導力是學校信息化建設和發展的內在動力和核心因素[2],研究中小學校長的信息化領導力對于突破信息化教學設備閑置的困境,促進學校信息化建設和發展具有重要的意義。
研究工具與研究對象
1. 研究工具
中小學校長信息化領導力應從哪些方面進行調查呢?類似的研究也比較多,如朱雪峰等調查了甘肅省Y縣農村中小學校長的信息化領導力[3]、謝超調查了安徽省中小學校長的信息化領導力[4]、康翠等調查了江蘇省三市農村中小學校長的信息化領導力[5]等,但上述調查設計問卷的依據,或是《中小學教師教育技術能力標準》之中對管理人員的要求,或是對中小學校長信息化領導力的理論分析,或是采用已有的相關中小學校長信息化?I導力評價指標體系,由此設計出的調查問題不能準確反映中小學校長信息化領導能力,或過于抽象不能得到有效回答。
本研究在設計調查問卷時,采用教育部于2014年12月15日頒布的《中小學校長信息化領導力標準(試行)》(以下簡稱“《標準》”)為依據,其中“標準”的定義:為了在一定范圍內獲得最佳秩序,經協商一致制定并由公認機構批準,共同使用的和重復使用的一種規范性文件。由此筆者認為:(1)使用《標準》可以在中小學使學校信息化建設和發展獲得“最佳秩序”;(2)《標準》的頒布經過了廣泛的研究和意見征求,“經協商一致制定”的,在我國具有很好的代表性和適用性;(3)《標準》由“公認機構”――教育部批準,具有很高的權威性;(4)《標準》可由教育行政部門、中小學、幼兒園、中等職業學校、校長培訓機構共同使用和重復使用。總之,依據《標準》來設計中小學校長信息化領導力調查問卷是最合適的。
根據《標準》對中小學校長信息化領導力的基本要求,筆者從規劃設計能力、組織實施能力、評價推動能力三方面來設計調查問卷,共18個問題。
2. 研究對象
借助于“甘肅省民族地區寄宿制學校校長培訓班”項目,本研究先后于2015年和2016年對參與培訓的來自甘肅省甘南藏族自治州和臨夏回族自治州的共100名中小學校長進行了調查。共發放問卷100份,回收76份,回收率為76%;有效問卷70份,有效率為70%。
民族地區中小學校長信息化領導力現狀
具體調查結果如表1所示。
1. 規劃設計能力
根據《標準》,中小學校長信息化規劃設計能力體現在編制或制訂學校信息化發展規劃、各學科應用信息技術的具體辦法、教師信息技術應用能力培訓研修計劃、信息技術課程教學計劃、學校信息化規章制度等五個方面,參與本次調查的校長在該維度的具體情況如表1所示。
從表1可以看出,本次調查的中小學校長在信息化規劃設計能力方面的現狀是:①有一半的初級中學校長組織編制了學校信息化發展規劃,而中心小學、村級小學校長組織編制了學校信息化發展規劃的比例分別是71%、86%;②組織制定了各學科應用信息技術的具體辦法的校長中,也是初級中學比例較低(43%);③各級校長做的最好的是“組織制定教師信息技術應用能力培訓研修計劃”,做了此項工作的校長比例均較高;④“組織編制信息技術課程教學計劃”較多的是中心小學校長,比例高達93%;⑤“組織制定學校信息化規章制度”方面中心小學和村級小學校長的比例均超過了80%。
2. 組織實施能力
根據《標準》,中小學校長信息化組織實施能力體現在推動教師運用信息技術的相關措施、研發與信息技術主題相關的校本課程、組織教師參加培訓、為教師提供網絡、為學生提供網絡、建設學校信息網絡、運用信息技術對人事財務、資產后勤、校園網絡、安全保衛與衛生健康等進行管理等方面。
本次調查的各級學校校長信息化組織實施的現狀可參照表1。
(1)從表1可知,幾乎各級學校均為教師提供網絡,從培訓時與部分校長的訪談中也得知:學校非常支持中青年教師通過網絡進行學習,各辦公室都聯網,建立了教師QQ群、微信群進行交流,個別學校還對教師進行網絡研修給予經費支持,并且定期對教師進行信息技術培訓(包括外出培訓和校本培訓),具體各級學校近3年教師參加信息技術培訓的次數如表2所示――各中心小學、村級小學近3年教師參加信息技術培訓的次數均低于51人次;而另外一個在表2中沒有反映出的數據是:有4所初級中學近3年教師參加信息技術培訓的次數超過了200人次,其中甚至有1所達到了500人次。
(2)與“為教師提供網絡”相比,本次調查的各級學校“為學生提供網絡”的比例明顯較低,與此相對應的是“研發與信息技術主題相關的校本課程”的學校比例更低。從“屢禁不止”的青少年進網吧現象出發,對中小學生上網只能“疏”而不能“堵”,互聯網不是“洪水猛獸”,21世紀不用、不會用互聯網才最可怕。
(3)本次調查的大多數各級學校有“推動教師運用信息技術的相關措施”“建設了學校信息網絡”(中心小學、村級小學相對稍差),信息技術在中小學各管理領域的應用情況如表3所示。
信息技術在初級中學和中心小學各管理領域應用最廣的是財務,人事、資產次之,在村級小學信息技術應用最廣的管理領域是后勤和安全保衛,財務和衛生健康次之。但從培訓時與部分校長的訪談中得知:各級中小學信息技術在人事、財務、資產等領域的應用僅限于各類報表電子化,在后勤、安全保衛等領域的應用主要是安裝校園監控系統。
3. 評價推動能力
根據《標準》,中小學校長信息化評價推動能力體現在以下四個方面:評估教師的信息技術應用能力;評估學生的信息素養以及利用信息技術進行學習的能力;評估學校信息化環境建設狀況及終端設備、工具平臺、軟件資源的使用績效;評估學校信息化相關政策制度、專項經費、隊伍建設的合理性、有效性,這四個方面的現狀具體情況如下。
(1)整體來看,相比信息化規劃設計能力和信息化組織實施能力,初級中學和中心小學校長的信息化評價推動能力較為欠缺,村級小學的信息化評價推動能力相對較好。
(2)在《?俗肌匪?規定的四方面信息化評估中,校長實施較好的是“評估教師的信息技術應用能力”,最差的是“評估學校信息化環境建設狀況及終端設備、工具平臺、軟件資源的使用績效”,這也恰恰印證了前文所述的設備閑置現象的存在。
(3)“評估學生的信息素養以及利用信息技術進行學習的能力”這一評價項目實施的比例也不高。根據知名專家南國農先生對信息化教育的定義[6],實施信息化教育的目標是“培養學生的信息素養”,所以在學校信息化建設和發展過程中,也要體現“以學生為本”的思想,不管是教師用信息技術,還是管理者用信息技術,最終目標是要學生會用信息技術。
一、抓靈敏多樣的學習教育,促思想建立有新提升
1、完善學習制度。區教育局黨委依照“一二三四五”的思緒,深化展開理論學習。即:每名班子成員參與一個課題調研,每年撰寫兩篇理論文章或學習心得,集中學習做到“三個定位”:定時間、定地點、定數量,堅持四項制度:集中學習考勤制度、學習狀況檢查通報制度、指導干部帶頭上黨課制度和“”制度,落實“五個一”請求:一天一讀、一周一學、一月一議、一季一查、一年一評。局黨委書記、局長Xx論文《做好“五分離”文章,推進鄉村教育諧和開展》在《中國教育開展與研討》上發表,論文《踐行科學開展觀,辦人民稱心教育》在《Xx教育》上發表,調研報告《鄂城區教育城鄉一體化開展戰略》遭到市、區指導和專家注重。
2、創新學習方式。全區中小學采取“校園網絡展現學”、“QQ教育群共享學”、“輪番主講定時學”、“白晝上課晚上學”、“對工勤人員幫帶學”、“主干教員引導學”、“指導專家輔導學”、“遠程手腕集中學”等“八學”方式,較好地處理被動對付、工學抵觸、程度良莠不齊等問題。今年以來,全區中小學充沛應用遠程教育手腕,下載學習材料170套,組織觀看視頻會議5次,播放學習光盤166碟,靈敏、便當、快捷的學習方式深受教員歡送。
3、拓展學習途徑。選派5名干部去市委黨校學習,布置20名校長參與全省校長高級研訓、100名教員參與全省教員素質進步培訓、300名教員參與全市新課程培訓,組織全區3000余名教員停止為期14天的暑期集中培訓,組織干部和教員學理論、學管理、學學問、學技術,進步干部教育管理和變革開展的才能,進步教員教書育人和施行素質教育的才能。
二、抓嚴厲標準的制度體系,促組織建立有新停頓
1、抓黨建制度建立。樹立了“”制度、組織生活會制度、黨內外監視制度、黨員廉潔制度、黨建工作例會制度、黨務公開制度等十項制度。
2、抓黨員活動室建立。區教育局機關樹立了黨員活動室,配置了電腦、大屏幕、投影機等設備,設立了宣傳專欄、學習專欄、領會專欄。全區中小學均設有網絡電教室,一方面效勞黨員教員學理論、全體教員學業務,另一方面,經過網絡下栽農業科技學問、搜集用工信息,組織鄉村黨員培訓和農民科技致富培訓。
3、抓雙帶體系建立。展開黨員教員帶頭參與學校管理、帶頭進步教育教學質量的“雙帶”體系建立,展開“黨員示范教研組”、“黨員示范年級組”、“黨員示范班級”創立活動,構成了比學習、比創新、比管理、比效勞、比奉獻的“五比”競爭場面。
4、抓干部作風建立。倡導機關干部“三四五六七”工作風范,使機關干部思想認識有新進步,工作作風有新相貌,各項工作有新效果。樹立學習、效勞、效率“三種認識”,落實目的義務制、包點擔任制、效勞承諾制、檢查督辦制“四個制度”,實行擔任一項工作、包一個鄉鎮、聯絡一所學校、救助一個貧窮學生、發明一個工作亮點“五個一工作職責”,落實不讓事情在我手中延誤、不讓過失在我手中發作、不讓辦事的同志在我面前受冷落、不讓單位形象在我這里受影響、不讓黨員稱號在我這里玷污、不讓黨員作用在我這里削弱“六不讓請求”,執行機關干部“七制止工作紀律”:制止工作日午餐飲酒;制止上班遲到早退、串崗聊天、上網游戲、抹牌文娛;制止參與賭博;制止接待大眾敷衍推諉、態度僵硬;制止下鄉工作收受土特產等各種物品;制止下鄉工作擅自請求基層單位派車接送;制止工作不擔任任,無準繩辦事。
5、抓干部隊伍建立。樹立健全正確的選人用人機制,推行干部“競爭上崗、崗位交流、全員輪訓、年度考核”制度,嚴厲執行選拔任用干部的程序和紀律,對中小學校長實行競爭上崗,并適時對教育干事、學校校出息行交流輪崗,營造了“風清氣正、干事創業”的良好氣氛。嚴厲機關黨員干部崗位管理,實行“半月工作匯報、一月工作考評、半年工作述職、年度工作評議”。努力培養一支理念先進、素質精良、管文科學、作風嚴謹的干部隊伍。
6、抓教育行風建立。一是堅決遏止“三亂”,實在減輕農民擔負。即遏止亂收費、亂辦班、亂補課行為。二是推行校務公開,標準辦學行為。高中招生實行“五公開”:公開招生政策、公開招生方案、公開招生程序、公開擇校生收費規范、公開監視電話”;教員高級職稱評審向向業績突出的一線教員傾斜、向能實行崗位職責的年老教員傾斜。全區學校收費行為、辦學行為、招生行為進一步標準,全區教育平安穩定,人民大眾對教育的稱心率不時提升。區教育局承受區人大**年度教育工作評議,獲滿票經過。三是嚴厲財務公開,進步資金運用效益。學校經過固定公開欄、專題會議定期向教員和社會公開學校財務狀況,區教育局經過年度審計、專項檢查、回收撥款回執等舉措,強化學校財務管理,確保教育經費運轉通暢,運用合理。
7、抓師德師風建立。推行教員“十不準”行為標準,健全師德考評,推行師德承諾,舉行優秀教員巡報答告會,評選懲處師德標兵、十佳校長和十佳教員,進一步加強廣闊教員愛崗敬業、為人師表、樂于貢獻的認識,構成了“以黨性鑄師魂、以黨風帶教風、以教風促學風”的良好場面。
三、抓貼近實踐的創新變革,促各項工作有新開展
施行五大工程、推進五項開展,獲得明顯效果。即:施行義務教育學校規范化建立工程,推進教育平衡開展;施行教育質量提升工程,推進教育優質開展;施行區域教育統籌開展工程,推進教育諧和開展;施行師資隊伍創優工程,推進教育持續開展;施行安全校園創立工程,推進教育調和開展。
今年以來,獲得了九個方面的亮點成果:
1、11月4日,我區代表Xx省承受國度教育部對我省中小學學習理論活開工作的調研巡查,教育部指導對我區“全掩蓋無盲點多方聯動,查詢題沉思路講務實效”等作法給予高度評價,并在全國推行我區經歷。
2、6月16日,區教育局黨委作為區直部門唯獨一家承受省委黨建工作檢查并獲好評。
3、今年教員節,區教育局局長Xx個人代表全區教育系統被省委、省政府授予“Xx省鄉村優秀教育工作者”稱號。
4、10月份,我區被授予“Xx省鄉村教育‘雙推進’變革實驗先進區”。
5、11月17-18日,省教育廳掌管的全省中等職業學校和中小學學習理論活動現場會在我區召開,區教育局作典型經歷交流,樓下小學承受參觀學習。
6、今年,省委常委張昌爾、副生長郭生練,省委高校工委書記、省教育廳黨組書記Xx,市委書記Xx、市長Xx等指導分別視察我區教育工作,并給予高度評價。
7、6月10日,市政府掌管的全市2010年度鄉村寄宿制學校建立工作現場會在我區召開。
一、中小學校長在教學管理中的角色定位
1、校長是一名普通的教師
在中小學,校長首當其沖的是一名優秀的教師,只有深入教學一線的校長才能與教師們有共同的語言,才能與教師同甘共苦;只有在教學上能高人一籌的校長,才能在教學管理方面具有權威性的發言權。作為一校之長應深刻明白隔行如隔山的道理,因此,需要校長要具備廣博的知識,否則自己的教學管理就將大打折扣。
2、校長是一名優秀的管家
學校和家庭是一樣的,只不過是在這個家庭中,教職工是成員,校長是管家。校長對學校的所有資源(人力與物力)只有管理使用的權利而不具備處分權。一個家庭的柴米油鹽醬醋茶要將經過管家,學校大大小小的支出也要經過校長,因此,校長是學校教學管理中的優秀管家。
3、校長是學校教育教學的組織者與管理者
校長應熟知課程標準、教育理論、教材教法、教改動態。作為學校管理者的校長,要組織教師采取不同的形式來認真學習教育科研的基本理論和方法,努力提高教師隊伍的教學能力和教學水平,鼓勵教師積極參與校本教研,倡導人人參與教學研究,并對教師的研究工作給予有效的指導。
二、中小學校長要以教學工作為中心
1、教學是學校的主要工作,校長必須親自抓教學,深入班級聽課反饋信息,才能有序高效的管理好學校,堅持以教學為中心,把課堂教學作為實施素質教育的基本途徑,對課堂教學實施全方位的改革,重視教學管理,強化制度建設,倡導"改革要務實,改革要創新,改革要理智",以教學科研為先導,不盲目的追求,在探究中不斷的發展,使教學質量和管理水平始終保持在教育系統的前列,進行新課程式改革,有的放矢地設計教研活動,鼓勵教師走出去學習考察、教師撰寫課改論文、教學隨筆、階段性總結、針對實際制定行之有效地學生評價體系等切實進行課改。
2、學校的教學工作是由是由教學常規、教學改革、教學科研三個相互聯系的層次組成的,三者同步運行,有機結合,推動著教學質量的提高。課堂教學則是教學工作的基本組織形式,教規、教改、教研的成效必然集中體現在課堂教學之中。因此,校長要對教學理論和教學決策,教學系統結構及其構成要素,對教學過程及其基本環節,對課程結構和教學內容,對教學模式和教學方法,對教學質量的控制與反饋,對教學組織及環境系統地進行研究,從而準確地把握教學管理重點、難點。提高管理教學的自覺性、針對性和有效性。當然,校長要管理好教學,自己還要善于學習,這就是所謂的打鐵需要本身硬。
三、中小學校長要廉潔自律 認真履行自身崗位職責
1、中小學校長在嚴格執行規章制度的原則下,應充分的理解、關心、照顧教職工,不能時時刻刻擺出一副領導高高在上的樣子。依法管理學校一切財經,并依據上級財經紀律和制度,不僅要求學校行政、財務人員嚴格執行,本人也帶頭依法執行一切規章制度。
2、嚴肅財經紀律,嚴格執行國家財經報銷制度及上級的有關規定,從不虛報、亂報,最大限度合理使用財務經費,一切為教學服務。
3、為了更好地嚴于律己,設立意見箱,在施教區域內公布電話與校長聯系方式,定期公示收支情況。
4、堅決執行義務教育收費政策,不亂訂"教材和教輔",不加重學生經費負擔。
5、耐心解釋群眾疑點問題。
(1)認真做好上傳下達工作,保證政令的通暢,建立上級文件接收、處理臺帳,實現檔案式管理,有效實現督察、督辦。
(2)認真貫徹黨的教育方針、政策,堅持正確的辦學方向,嚴格執行《省實施義務教育法辦法》、《吉林省中小學校管理規定》,依法行政、從嚴治教、依法治校,努力提升學校的整體辦學水平。
(3)走"民主治校"之路,堅持"民主集中制"原則,切實推進校務公開工作,特別體現在完善和執行學校的規章制度時,做到共商大計,以班子會、教代會形成決議,從不搞。
(4)學校的"評優、晉職、晉級"等事關教師切身利益的事,嚴格依據學校規章制度、考核辦法,通過行政班子會、教代會,研究討論后作出決定。
(5)遵守重大事情的情況通報和報告制度,不僅向全體教職工通報,并及時向教育局及上級黨政報告。
四、中小學校長在教學管理中的一些方法
1、知人善任、揚長避短、人盡其才
教學管理說到底就是管教師,不論是從管理的過程還是管理的對象來講,它都是圍繞著教師來進行的,要想全面細致的了解教師,除了可以通過交流、訪問、考核外,筆者認為最有效的方法就是聽課。作為中小學校長需要多聽課,對教師的每一節課能夠做出恰如其分的點評,只有這樣才能夠詳細的了解教師,才能夠做到知人善任、人盡其才。
2、關心、愛護每一位教師
作為校長,要想做好教學管理工作不僅要把教師當成是自己的兄弟姐妹,而且還要從生活上,最重要的是工作上去關心愛護他們。應充分的理解、關心、照顧教職工,不能時時刻刻擺出一副領導高高在上的樣子。
(1)對于教師要多給予肯定
27 B020204會計 00162 會計制度設計 00149
00058 國際貿易理論與實務
市場營銷學 00159
00150
00160 高級財務會計
金融理論與實務
審計學 00161 財務報表分析(一) 28 B020208市場營銷 00186 國際商務談判 00149 國際貿易理論與實務 00055
00150 企業會計學
金融理論與實務 00098
00183 國際市場營銷學
消費經濟學 29 C030106法律 00230
05678
00249 合同法
金融法(選)
國際私法 00262
00227
00257 法律文書寫作
公司法
票據法(選) 05680
00263
00246
00258
婚姻家庭法
外國法制史(選)
國際經濟法概論
保險法(選)
00233
00169
00228 稅法(選)
房地產法(選)
環境與資源保護法學 30 B020115經濟學 00143 經濟思想史 00142 計量經濟學 00138 中國近現代經濟史
31 B030302行政管理學 00320
00067
00318 領導科學
財務管理學(加)
公共政策 00319 行政組織理論 00144
00321
00315
00316 企業管理概論(加)
中國文化概論(選)
當代中國政治制度
西方政治制度 00322
00312 中國行政史(選)
政治學概論(選) 32 C050105漢語言文學 00540
00812
外國文學史
中國現當代作家作品專題研究(選) 00814 中國古代文論選讀(選) 00820
00538
00321
00539 漢字學概論(選)
中國古代文學史(一)
中國文化概論(選)
中國古代文學史(二) 00541
00815 語言學概論
西方文論選讀(選) 33 C050201英語語言文學 00600 高級英語 00836
00830
00837 英語科技文選(選)
現代語言學(選)
旅游英語選讀(選) 00833
00838
00094 外語教學法(選)
語言與文化(選)
外貿函電(選) 00839
00603
00840 第二外語(俄語)(選)
英語寫作
第二外語(日語)(選) 34 B080702計算機及應用 02331
04747 數據結構
Java語言程序設計(一) 04741 計算機網絡原理 04737
02197
04735 C++程序設計
概率論與數理統計(二)
數據庫系統原理 02333 軟件工程 35 B020102統計 00056 國民經濟核算與綜合統計分析 00058
00054 市場營銷學
管理學原理 00055
00057 企業會計學
統計應用軟件 00053
00059 對外經濟管理概論
投入產出分析 36 B020104財稅 00067
00069 財務管理學
國際稅收 00058
00054 市場營銷學
管理學原理 00070 政府與事業單位會計 00053
00071 對外經濟管理概論
社會保障概論 37 B020106金融 00067 財務管理學 00058
00054
00076 市場營銷學
管理學原理
國際金融 00078
00077 銀行會計學
金融市場學 00053 對外經濟管理概論 38 B020110國際貿易 00100 國際運輸與保險 00101 外經貿經營與管理 00055
00102 企業會計學
世界市場行情 00099
00098
00097 涉外經濟法
國際市場營銷學
外貿英語寫作 39 B020202工商企業管理 00067
00153 財務管理學
質量管理(一) 00054
00149 管理學原理
國際貿易理論與實務 00154
00150 企業管理咨詢
金融理論與實務
40 B040108教育學 00464
06159 中外教育簡史
教育社會學(加) 00451
00469
00471 教育經濟學(加)
教育學原理
認知心理(選) 00465
00472
00449
00466 心理衛生與心理輔導
比較教育(選)
教育管理原理
發展與教育心理學 00467
00456
00453 課程與教學論
教育科學研究方法(二)
教育法學 41 B050410美術教育 00688 設計概論(加) 00745 中國畫論 00744 美術鑒賞 00743 雕塑 42 C050305新聞學 00662
00529
00643 新聞事業管理(加)
文學概論(一)(加)
公關心理學(加) 00659 新聞攝影 00661
00321
00182 中外新聞作品研究
中國文化概論
公共關系學 00660
00312 外國新聞事業史
政治學概論 43 B050104秘書學 00320 領導科學 00261 行政法學 00321
00528 中國文化概論
管理信息的收集與處理(加) 00312
00526 政治學概論
秘書參謀職能概論 44 B040107教育管理 00454
06159 教育預測與規劃
教育社會學(加) 00451
00458 教育經濟學
中小學教育管理 00449
00465
00466 教育管理原理
心理衛生與心理輔導(加)
發展與教育心理學(加) 00456
00453 教育科學研究方法(二)
教育法學 45 B040102學前教育 00409
00401
00403 美育基礎(加)
學前比較教育
學前兒童家庭教育 00883
00881 學前特殊兒童教育
學前教育科學研究與論文寫作 00399 學前游戲論 00467
00885 課程與教學論
學前教育診斷與咨詢 46 C030108律師 00230
05678
00249 合同法
金融法(加)
國際私法 00993
00227 法院與檢察院組織制度
公司法(加) 00229
00924
00247
00246 證據法學
婚姻家庭法原理與實務
國際法
國際經濟法概論 00233
00228
00925 稅法(加)
環境與資源保護法學
公證與基層法律服務實務(選) 47 B080307機電一體化工程 02245
02194
02199 機電一體化系統設計
工程經濟
復變函數與積分變換 02240 機械工程控制基礎 02200
02202
02197 現代設計方法
傳感器與檢測技術
概率論與數理統計(二) 02241
02238 工業用微型計算機
模擬、數字及電力電子技術 48 B100702護理學 03006
03007
03201 護理管理學
急救護理學(加)
護理學導論 03008
03009 護理學研究
精神障礙護理學 00182
03005 公共關系學
護理教育導論 03010
03011
04436 婦產科護理學(二)
兒科護理學(二)(加)
康復護理學(加) 49 B020121調查與分析
00058
00142 市場營銷學
計量經濟學(加)
00051 管理系統中計算機應用 50 B020119餐飲管理 00989 國外飲食文化(選) 00986 中國飲食文化 00182
00987 公共關系學(加)
餐飲美學(選)
51 B020232勞動和社會保障 00147
03323 人力資源管理(一)
勞動經濟學 03325 勞動關系學 03322 勞動和社會保障法 03326 社會保障國際比較 52 B080709計算機網絡 02331
04747 數據結構
Java語言程序設計(一) 04749
04741 網絡工程
計算機網絡原理 04735
02379
04751 數據庫系統原理
計算機網絡管理
計算機網絡安全 03142 互聯網及其應用 53 B082208計算機信息管理 02142
00910
02323 數據結構導論
網絡經濟與企業管理
操作系統概論 04741 計算機網絡原理 04737
04735 C++程序設計
數據庫系統原理 04757
03173 信息系統開發與管理
軟件開發工具 54 B020229物流管理 05374
00147 物流企業財務管理(選)
人力資源管理(一)(選)
00098 國際市場營銷學(選) 55 B040125義務教育
(初中語文方向) 09291 初中語文課程與教學 00407
00458
09289 小學教育心理學(加)
中小學教育管理(選)
有效教學的理論與方法 09339
09292 中小學生品德發展與道德教育(選)
初中語文教學實踐與反思 00456 教育科學研究方法(二)(選) 56 B040125義務教育
(初中數學方向) 09294 初中數學課程與教學 00407
00458
09289 小學教育心理學(加)
中小學教育管理(選)
有效教學的理論與方法 09339
09295 中小學生品德發展與道德教育(選)
初中數學教學實踐與反思 00456 教育科學研究方法(二)(選) 57 B040125義務教育
(初中英語方向) 09297 初中英語課程與教學 00407
00458
09289 小學教育心理學(加)
中小學教育管理(選)
有效教學的理論與方法 09339
09298 中小學生品德發展與道德教育(選)
初中英語教學實踐與反思 00456 教育科學研究方法(二)(選) 58 B040125義務教育
(小學教育方向) 00464 中外教育簡史 00407
00458
09289
小學教育心理學(加)
中小學教育管理(選)
有效教學的理論與方法 09339 中小學生品德發展與道德教育(選) 00456
09335 教育科學研究方法(二)(選)
義務教育班級管理
合作開考專業
59 A030103監所管理
(專科) 00241 警察管理學 00236
00852 監獄學基礎理論
勞教管理學 00237 勞教學基礎理論 00917 民法原理與實務 60 C030403公安管理
(基礎科段) 00359 保衛學 00361
00354
00245 公安法規
公安學基礎理論
刑法學 00356 公安管理學 00358 刑事偵查學 61 C030401公安管理
(本科段) 00372 公安信息學 00235 犯罪學(一) 00860 公安行政訴訟(加) 00373 涉外警務概論 62 B030109監所管理
(獨本) 00928 罪犯勞動改造學 00932
00918 獄內偵查學
民事訴訟原理與實務(一)(加) 00924
00935 婚姻家庭法原理與實務
西方監獄制度概論(加) 00933 罪犯改造心理學
學生每年獲“科研經費”逾千萬元
深圳市教育局2015年首次開展中小學生探究性小課題申報評審活動,最終有600多個學生課題立項,共獲得1000多萬元的研究經費資助。2016年,共有1317份學生申報材料加入小課題的角逐,最終確定立項了600個中小學生探究性小課題,分別為高中200項、初中240項、小學160項。
深圳市教育局有關負責人表示,“小課題”是指學生在學科領域內或現實生活情境中基于以問題為中心所開展的研究性小課題,重在讓學生選取某個問題作為切入點,通過質疑、發現問題,并通過調查研究、分析研討等方式解決問題。
在公示的《2016年深圳市中小學生探究性小課題擬立項名單》中可以看出,小課題研究方向主要分為科技發明類、人文綜合類及社會生活綜合類。其中,小學學段的小課題有“如何面對學校門口的路邊攤和廣告宣傳?”“小學生使用電話手表好嗎?”“小學生對二胎的態度研究”“深圳回南天小霉點的研究”等,據統計,小學學段的社會生活類小課題達到60%以上。
中學生的小課題則更有思想,像“寶安區第六屆人大代表換屆選舉選民心態和選舉行為調查”“黑臭水凈化中氨氮的去除研究”“深圳市搖號政策的實施與私家車價格波動間的關系研究”“設計洋流運動的基本模型”等。不僅有深入的調研思考,還有自己實操的小發明。
經費僅用于課題研究
1.5萬元至2萬元的經費,對于學生而言并非小數目,他們能花好這筆錢嗎?
對此,深圳市教科院做了明確要求:小課題評審結果正式后,課題經費由相關部門按照有關規定與程序撥到課題負責人(學生)所在學校,并由所在學校統一管理。課題負責人(學生)在本校課題指導教師、科研管理部門和財務管理部門的指導下,按計劃支配使用課題經費,課題經費專款專用。
課題經費的使用范圍限于課題研究直接需要的費用,主要包括資料費、數據采集費、材料購置費、印刷費、管理費等8項。
課題完成后,將按照類別進行驗收,中學學段可提交調研報告或小論文,小學學段可提交研究心得、研究記錄等,也可提交小發明、小制作的成果。
旨在培養學生創新思維
2015年11月,深圳市第二實驗中學教師吳兆斌和他的3名學生申請的小課題“無鏈條自行車的設計及探究”獲得2萬元經費資助。從搜集市場上現存的自行車案例到設計自己喜歡的自行車外形,再到親自動手實踐組裝與不斷,3名高一學生將這款無鏈條自行車產品迭代了三次。第三代產品不僅沒有鏈條,還同時實現了電動助力和可折疊功能。吳兆斌坦言,雖然第三代產品并不完美,但學生們獲得的顯然不止于此。
“設置小課題的目的并不是要多大的科研成果,最重要的是鍛煉學生們的科學思維。”在吳兆斌看來,3名學生對小課題的探索事實上就是一次很好的科研實踐課程。指導老師在學生構思改進的過程中,能參與評判可行性、對其思路進行建議等方面,但課題研究還是以學生為主體,“他們的思路、出發點和角度還是比較靈活的。”
吳兆斌覺得,這筆小課題經費起了很大作用,對像自行車項目這種成本較高的課題無疑是雪中送炭。“以前沒經費時,學校一直鼓勵學生做類似的項目,但做社科類問卷調查、數據分析等方面成本比較低的項目還行,如果做創意科技類項目經費就比較緊張了。”
雖說中小學生未必能像專業科研人員一樣做課題,但深圳市育才教育集團第四小學校長陳顯平對這種做法非常認可:“小課題研究突破了校園的壁壘,學生們可以走出校園,走進社區去開展項目學習,在這個過程中,他們需要閱讀、分析、探究、提出觀點,不僅促進了思考,激發了學習與研究的熱情,對他們的創新思維、科學態度、探究精神的培養也非常有意義。”
要給一線指導老師適當激勵
從中央到地方,從科研院所到高校所出臺的相關改革,針對科研經費在實際使用中存在的僵化、碎片化、不規范等問題制定了相應措施,科研人員有了更大的經費支配權,科研經費管理也變得更加靈活,更好地適應了科研活動規律和實際需求。對此,吳兆斌也希望小課題科研資金可以往這個方向發展。