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篇1

部分執(zhí)法人員長期憑經(jīng)驗辦事，執(zhí)法過程中重視走流程，沒有重視整改實效。監(jiān)督過程中，按時巡查了，但巡查不注重發(fā)現(xiàn)問題。即使發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)發(fā)通知就算，對于整改實效沒及時跟進(jìn)。程序上看似完備，但對確保工程質(zhì)量上發(fā)揮不了作用。有些質(zhì)監(jiān)員在執(zhí)法實踐中重罰輕糾，在查處違法案件時，存在一切向“錢”看的傾向，只注重對違法人罰款，忽視辦案質(zhì)量，不講求行政執(zhí)法的社會效果，對違法行為可能產(chǎn)生的危害后果以及如何采取有效措施去糾正重視程度不夠。只注重罰財產(chǎn)或行政警告、責(zé)令停工等，這在執(zhí)法中就產(chǎn)生不了實效。

1.2人員素質(zhì)參差不齊

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有綜合性和很強(qiáng)的技術(shù)性，因此往往需要質(zhì)監(jiān)人員具備一專多能。質(zhì)監(jiān)員不但要熟知質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，還要了解和掌握先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，監(jiān)管新的領(lǐng)域。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工程質(zhì)監(jiān)員素質(zhì)參差，有些專業(yè)法規(guī)不熟悉，未能及時查處違法行為；有些專業(yè)不符，缺乏專業(yè)判斷能力；有些人員特權(quán)思想嚴(yán)重，執(zhí)法過程中態(tài)度蠻橫粗暴；有些欺善怕惡，選擇性執(zhí)法，甚至利用自身的權(quán)力在監(jiān)督過程中故意刁難，吃拿卡要等。

1.3自由裁量權(quán)被濫用

自由裁量權(quán)普遍存在于行政執(zhí)法實踐中，它有效增強(qiáng)了執(zhí)法的準(zhǔn)確性和靈活性。但個別行政執(zhí)法人員在辦案時受自身思想素質(zhì)的影響?；虼嬖谵k“關(guān)系案”，“人情案”的情況。也有由于法律知識水平不高的因素，導(dǎo)致把握不準(zhǔn)確，致使“重過輕罰”“輕過重罰”“過罰不相當(dāng)”，行政處罰顯失公正。

2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的思考

現(xiàn)階段是我國建筑業(yè)不斷發(fā)展與提升質(zhì)量品質(zhì)層次的重要階段，完善行業(yè)管理機(jī)制，提高管理水平，減少或杜絕工程重大質(zhì)量事故的發(fā)生是每個建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員的神圣職責(zé)，筆者認(rèn)為，須采取以下具體措施：

2.1建立穩(wěn)固統(tǒng)一的執(zhí)法制度

統(tǒng)一執(zhí)法需貫穿建設(shè)工程整個管理流程，通過資源整合，實現(xiàn)執(zhí)法過程“全方位、全過程、全覆蓋”。全方位就是勘察、設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、材料等單位機(jī)構(gòu)的安全質(zhì)量責(zé)任一應(yīng)俱全；全過程就是招投標(biāo)、承發(fā)包等市場經(jīng)營行為和安全、質(zhì)量、材料行為納入統(tǒng)一執(zhí)法；全覆蓋就是大小規(guī)模工程、高低資質(zhì)企業(yè)、各種類型工程一覽無余。通過統(tǒng)一執(zhí)法促成工程項目整體的有效監(jiān)控。

2.2建立完善的防范和查處工作體系

通過政府監(jiān)控、市場調(diào)控、現(xiàn)場預(yù)控，建立多元化、多層次的防范體系。政府監(jiān)控層面，實施機(jī)構(gòu)能力考核和人員等級考核。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化在線視頻監(jiān)管，形成政府監(jiān)控管理鏈。市場調(diào)控層面，通過健全協(xié)會能動機(jī)制、質(zhì)量事務(wù)所評估機(jī)制、保險介入的誠信機(jī)制，實現(xiàn)工程現(xiàn)場、保險市場、建筑市場之間聯(lián)動，形成市場調(diào)控服務(wù)鏈。現(xiàn)場預(yù)控層面，審圖機(jī)構(gòu)對圖紙負(fù)責(zé)，設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，檢測機(jī)構(gòu)對來樣負(fù)責(zé)、對現(xiàn)場檢測對象負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對業(yè)主負(fù)責(zé)、對整個工程負(fù)責(zé)，形成現(xiàn)場預(yù)控監(jiān)督鏈。

2.3建立動態(tài)和突擊檢查的監(jiān)督制度

目前，一些工程為趕工期，采用連軸式不間斷施工。到了晚上，往往是工程監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是一些政府道路工程，有些需要進(jìn)行軟基處理，一些施工隊，利用晚上施工，拋石的材料等級達(dá)不到施工圖的要求，或者人為減少樁的進(jìn)尺，偷工減料等。這些行為，給工程質(zhì)量監(jiān)督工作帶來很大的困難。因此，質(zhì)監(jiān)員要適應(yīng)工程施工的節(jié)奏，采用動態(tài)和突擊檢查，提升執(zhí)法的震懾力。通過科技手段，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立視頻監(jiān)督，24小時在線監(jiān)控監(jiān)督。

2.4建立一支素質(zhì)過硬，執(zhí)法嚴(yán)明的人員隊伍

即使是完美的制度，關(guān)鍵還是需要人來執(zhí)行。因此需要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立一支技術(shù)過硬、廉潔務(wù)實的監(jiān)督隊伍。人員的培訓(xùn)，最起碼涉及兩個方面：一是法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓(xùn)。二是廉潔道德的培訓(xùn)。法律法規(guī)，是每位質(zhì)檢員執(zhí)法行為的準(zhǔn)繩，如果對法律法規(guī)不熟悉，就沒法及時對違法行為及時作出處理或造成執(zhí)法失當(dāng)。除此之外，質(zhì)監(jiān)員還要熟悉一些行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)，對違法行為做出專業(yè)的判斷。其次是廉潔道德培訓(xùn)，每個質(zhì)監(jiān)員都是保證工程質(zhì)量的探頭，工程質(zhì)量必須在資金投入之下才能得到保證。因此在利益驅(qū)動下，質(zhì)監(jiān)員極易成為施工單位糖衣炮彈襲擊的目標(biāo)，導(dǎo)致執(zhí)法過程中顯失公平。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)員的廉潔性教育，一方面需要自身自律，道德約束。另一方面可以考慮健全考核制度，探討從違法罰款中給予發(fā)現(xiàn)問題和無私執(zhí)法的質(zhì)監(jiān)員獎勵。有了獎勵保證，質(zhì)監(jiān)員就無需冒風(fēng)險和埋沒良心地在執(zhí)法過程中收取好處費。

2.5建立村級質(zhì)量監(jiān)督制度

在中小城鎮(zhèn)，由于現(xiàn)行制度不完善，農(nóng)民的建設(shè)行為一般在得到村一級基層組織同意后，便自行開展。由于這些行為面積廣，造成執(zhí)法和監(jiān)督困難，農(nóng)民自行建設(shè)工程的質(zhì)量得不到保證。城鎮(zhèn)建設(shè)行為經(jīng)常處于一種鎮(zhèn)一級部門無暇監(jiān)督，村一級部門無力監(jiān)督的尷尬局面。因此，必須盡快建立村一級工程質(zhì)量監(jiān)督部門，完善對農(nóng)村建設(shè)行為的監(jiān)督。建立誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)的溯源制度，努力將農(nóng)民的自建行為納入到專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督范圍。實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)防聯(lián)治，確保農(nóng)民自建工程質(zhì)量和預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生。

篇2

1.2水文地質(zhì)勘查中的評價分析。通過獲得建筑工程現(xiàn)場的水文地質(zhì)資料之后，還應(yīng)該對水文地質(zhì)勘查資料進(jìn)行評價分析。水文地質(zhì)勘查中的評價分析內(nèi)容主要包括以下幾個方面：其一，對地下水對建筑工程設(shè)計與施工的作用和影響進(jìn)行重點評價，這樣才能夠?qū)τ绊懡ㄖこ淘O(shè)計和施工的危害因素進(jìn)行提前預(yù)測，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理；其二，建筑工程勘查中的水文地質(zhì)勘察應(yīng)該和建筑的地基設(shè)計進(jìn)行結(jié)合，為建筑工程的地基設(shè)計和施工提供可靠的水文地質(zhì)資料；其三，水文地質(zhì)勘查中除了應(yīng)該對地下水的狀況以及對建筑工程的影響進(jìn)行勘察，同時還應(yīng)該對人為活動下對地下水的影響以及地下水變化對建筑工程施工的影響狀況進(jìn)行評價；其四，從建筑工程施工角度來看，根據(jù)地下水對建筑工程的作用與影響，找出不同地下水條件的同時，還應(yīng)該進(jìn)行重點評價，例如對于基礎(chǔ)埋在地下水位之下的建筑工程來說，重點評價水對建筑物基礎(chǔ)部位的鋼筋、混凝土的腐蝕性；對于巖土作為建筑物基礎(chǔ)的建筑工程項目，應(yīng)該重點對地下水活動導(dǎo)致的巖土漲縮、崩解、軟化等作用進(jìn)行評價；對于地基基礎(chǔ)壓縮層中存在粉土、粉細(xì)砂、松散的狀況時，應(yīng)該重點對流砂、腐蝕以及管涌等現(xiàn)象發(fā)生的幾率進(jìn)行評價；對于需要在地下水位以下進(jìn)行基礎(chǔ)施工的建筑工程項目，應(yīng)該進(jìn)行對應(yīng)的富水性試驗或者滲透性試驗，對降水造成的邊坡不穩(wěn)定、土體沉降以及其他問題對建筑工程施工可能造成的影響。

1.3測量建筑工程施工現(xiàn)場地形。在對建筑工程施工現(xiàn)場的地形進(jìn)行測量的過程中，應(yīng)該采用全國通用的坐標(biāo)系統(tǒng)以及國家最新的高程基準(zhǔn)點，如果建筑工程所在地并沒有通用的坐標(biāo)系統(tǒng)以及相關(guān)的高程基準(zhǔn)點，應(yīng)該利用全球定位系統(tǒng)，為建筑工程建設(shè)創(chuàng)設(shè)獨立的坐標(biāo)系統(tǒng)，保證建筑工程建設(shè)人員能夠獲得準(zhǔn)確的測量數(shù)據(jù)信息。在對建筑工程現(xiàn)場進(jìn)行測量的過程中，還應(yīng)該對定位儀的類型、定位時間、定位程序以及測量精度等進(jìn)行詳細(xì)、全面的說明，對于測量的精度，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，滿足建筑工程設(shè)計和施工的實際要求，對于不同的比例尺勘查剖面，應(yīng)該采用實測剖面。

1.4地質(zhì)填圖。在進(jìn)行地質(zhì)填圖的過程中，應(yīng)該保證填圖的精準(zhǔn)度滿足同比例尺的地質(zhì)測量規(guī)范，將比例尺作為地質(zhì)觀察的基礎(chǔ)，如果是對于大比例的地質(zhì)填圖，地質(zhì)填圖的目的在于為建筑工程勘察、設(shè)計以及施工服務(wù)。因此，在選擇比例尺的過程中，應(yīng)該根據(jù)建筑工程的實際狀況，以不同勘查階段的具體要求、工程的規(guī)模、地質(zhì)復(fù)雜程度等狀況為基礎(chǔ)，在設(shè)置地質(zhì)勘查點時，應(yīng)該把地質(zhì)勘查點設(shè)置在界線或者具有特殊意義的地方，當(dāng)?shù)刭|(zhì)勘查點布置完成之后，還應(yīng)該將地質(zhì)填圖展示在合適的儀器中，由專門的水文地質(zhì)勘查工作人員根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范對地質(zhì)填圖進(jìn)行分析。對于專門水文地質(zhì)的物理學(xué)性質(zhì)測定，還應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，以此保證測定結(jié)果和地質(zhì)填圖的可靠性與真實性。

篇3

二、構(gòu)建高職建筑工程技術(shù)專業(yè)工作過程系統(tǒng)化課程體系框架

我院按照建筑工程施工過程這一主線，對所需的知識點和技能點進(jìn)行重新梳理與整合，形成了培養(yǎng)與強(qiáng)化學(xué)生的基本素質(zhì)、專業(yè)基本能力、專業(yè)核心能力和專業(yè)拓展能力新的全新課程體系。其中，基本素質(zhì)可以通過學(xué)習(xí)專業(yè)基本素質(zhì)課程、文化素質(zhì)課程和職業(yè)道德素質(zhì)課程進(jìn)行培養(yǎng)；專業(yè)基本能力主要包括識圖能力、測量放線能力和材料檢測能力，可以通過學(xué)習(xí)《建筑識圖》等專業(yè)基礎(chǔ)課程進(jìn)行培養(yǎng)：專業(yè)核心能力重點突出施工技術(shù)能力，可以通過學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)工程施工》等課程進(jìn)行培養(yǎng)；專業(yè)拓展能力主要包括監(jiān)理、安裝等方面的能力，可以通過學(xué)習(xí)《建設(shè)工程監(jiān)理概論》等課程進(jìn)行培養(yǎng)。課程體系的框架已基本構(gòu)建，最終能否實現(xiàn)關(guān)鍵在于專業(yè)核心課程的開發(fā)，因此專業(yè)課程開發(fā)已成為其中的重要一環(huán)。

三、校企聯(lián)合開發(fā)高職建筑工程技術(shù)專業(yè)核心課程

高職建筑工程技術(shù)專業(yè)核心課程的開發(fā)，應(yīng)該遵循由校企聯(lián)合開發(fā)的邏輯規(guī)律和路徑，分析就業(yè)崗位及各崗位的主要工作任務(wù)，進(jìn)而設(shè)置學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程。

1.就業(yè)行業(yè)、企業(yè)。

從建筑工程學(xué)院多年來對畢業(yè)生跟蹤調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果來看，高職建筑工程技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)主要為中小型的建筑公司、房地產(chǎn)公司、監(jiān)理公司等單位。因此，將高職建筑工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)確定為中小型企業(yè)，既是保障建筑工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量，又是提高學(xué)生就業(yè)率的必然選擇。

2.就業(yè)崗位及主要工作任務(wù)分析。

由于中小型企業(yè)的工作相對于大型企業(yè)而言較簡單，并且企業(yè)自身發(fā)展空間較小，對本科及以上層次人才的吸引力較小，因此在中小型企業(yè)就業(yè)的高職建筑工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生必須具備一人多崗、多崗兼顧的能力。常見的建筑類工作崗位主要有：施工管理、質(zhì)量檢測、安全管理、資料管理、測量放線和材料檢測等6個崗位。其中：施工管理崗位主要工作任務(wù)：組織工程施工的生產(chǎn)管理；編制各項施工組織設(shè)計方案和施工安全、質(zhì)量、技術(shù)方案；合理規(guī)劃布局施工現(xiàn)場平面圖；編制工程總進(jìn)度計劃表和月進(jìn)度計劃表及各施工班組的月進(jìn)度計劃表等工作。質(zhì)量檢測崗位主要工作任務(wù)：工程的質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗收；各工種的分部、分項工程跟班質(zhì)量檢查和驗收；監(jiān)督檢查各施工班組的各項質(zhì)量；填寫質(zhì)檢內(nèi)業(yè)；收集各班組的工程質(zhì)量檢查資料，作為竣工驗收的依據(jù)；定期組織召開現(xiàn)場質(zhì)量例會，制定預(yù)控及整改措施。安全管理崗位主要工作任務(wù)：建立健全本工程有關(guān)安全管理制度；進(jìn)行安全教育；檢查各級安全技術(shù)交底；巡回檢查施工現(xiàn)場；檢查班組安全生產(chǎn)活動；安全生產(chǎn)資料的編制、收集、整理、歸檔等工作。資料管理崗位主要工作任務(wù)：工程項目資料、圖紙等檔案的收集、管理；參加分部分項工程的驗收工作；計劃、統(tǒng)計的管理；工程項目的內(nèi)業(yè)管理等工作。測量防線崗位主要工作任務(wù)：制定與施工同步的測量放線方案；測量儀器的核定、校正；測量放線等工作。材料管理崗位主要工作任務(wù)：現(xiàn)場材料管理，制定材料管理規(guī)劃，組織料具進(jìn)場，現(xiàn)場材料的驗收、保管、發(fā)放、核算；材料計劃管理工作，編制材料計劃，材料的供應(yīng)；材料的選購；編制單位工程耗用材料的控制指標(biāo)；材料進(jìn)場調(diào)撥、轉(zhuǎn)移領(lǐng)用；材料倉庫的倉庫管理；材料核算管理等工作。

3.學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的設(shè)置。

從我院調(diào)研分析的結(jié)果來看，高職建筑工程技術(shù)專業(yè)的課程必須按照學(xué)習(xí)領(lǐng)域進(jìn)行設(shè)置，下面以培養(yǎng)施工管理能力的核心課程之一《基礎(chǔ)工程施工》的設(shè)置為例進(jìn)行說明。在《基礎(chǔ)工程施工》課程設(shè)置時我們將一個個學(xué)習(xí)情境按照一個任務(wù)或項目的形式來進(jìn)行設(shè)計，并按照職業(yè)能力成長規(guī)律由易到難排序，同時在學(xué)習(xí)內(nèi)容中有機(jī)融入相關(guān)建筑工工藝、建筑工程質(zhì)量統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范。

篇4

2建筑工程組織設(shè)計的改進(jìn)策略

建筑市場的競爭越來越激烈，建筑企業(yè)只有提高和改善自身的施工管理機(jī)制，適應(yīng)建筑市場的需求，創(chuàng)新現(xiàn)代建筑工程的施工技術(shù)手段和工藝，編制出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計方法，提高企業(yè)建筑施工的質(zhì)量。

2.1提高對工程施工的組織設(shè)計的重視

建筑施工企業(yè)要不斷提高對工程施工的組織設(shè)計的認(rèn)識，選擇合適的工程質(zhì)量技術(shù)，提高管理建筑水平和施工的組織設(shè)計，要根據(jù)本企業(yè)工程項目的特點，市場需求的實際情況，有針對性的編制適合本企業(yè)的建筑工程組織計劃。

2.2提高建筑工程組織設(shè)計的創(chuàng)新工作

由于建筑工程施工的組織計劃是建筑企業(yè)在投招標(biāo)時的重要參考，同時也是建筑管理項目的規(guī)劃參考，建筑施工企業(yè)一定要注意編制工程組織計劃的時效性，創(chuàng)新性。要將創(chuàng)新理念充分融入到建筑工程組織設(shè)計的編制中來，具體要做到：

1）要創(chuàng)新工程施工組織計劃的內(nèi)容。編制組織設(shè)計的技術(shù)方案時，不僅要注意建筑施工的技術(shù)創(chuàng)新，還要考慮到建筑合同內(nèi)容的創(chuàng)新性，要增加施工組織設(shè)計的內(nèi)容。

2）編制施工組織設(shè)計時，要注意應(yīng)用創(chuàng)新手段和創(chuàng)新技術(shù)，注意計算網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)中的必要費用，合理計劃工期，有效進(jìn)行資源優(yōu)化配置，對編制好的計劃，在執(zhí)行時，根據(jù)執(zhí)行計劃的條件，結(jié)合具體的實際情況有針對性的進(jìn)行控制調(diào)整，以期實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的目標(biāo)。

篇5

2全過程造價控制原則分析

2．1階段性原則

建設(shè)工程項目實施的全過程周期往往很長，而且涉及到的參與單位也很多，在進(jìn)行造價控制的過程中首先要遵循分階段的原則，在總的投資目標(biāo)確定的情況下，根據(jù)既定的投資目標(biāo)編制各階段的投資控制目標(biāo)，將投資目標(biāo)層層深化，步步落實，從決策階段的估算到設(shè)計階段的概算和預(yù)算以及施工完成時的結(jié)算，每一個階段都對應(yīng)著各自的造價模式，在各階段中所采取的控制策略也有所不同，控制的目標(biāo)也不相同，實施控制的單位也不相同，因此在建設(shè)工程項目的造價控制中首先要嚴(yán)格遵守階段性的原則，將總的投資目標(biāo)分解細(xì)化到每一個階段的參與單位，明確造價控制責(zé)任主體，確保投資目標(biāo)順利實現(xiàn)。

2．2動態(tài)性原則

建設(shè)工程項目實施周期較長，受自然以及市場環(huán)境的影響較大，不可預(yù)見的因素很多，對造價的影響也很難充分估計，因此在造價控制的過程中各階段的造價控制責(zé)任主體要實時收集整理外部信息，與既定的目標(biāo)進(jìn)行比對，根據(jù)實際情況預(yù)計目標(biāo)的可行性，分析潛在影響因素，采取有效措施加以預(yù)防。動態(tài)措施在項目施工階段尤為重要，不論是施工單位還是投資單位的現(xiàn)場管理人員都要分時段的收集項目實際成本信息，與預(yù)算成本信息加以比對，實施動態(tài)管理。

2．3目標(biāo)責(zé)任制原則

實施全過程造價控制另一個非常重要的原則就是目標(biāo)責(zé)任制原則，在分階段和動態(tài)性的原則基礎(chǔ)之上，確定每一個階段與每一個參與單位的造價控制目標(biāo)和責(zé)任，這不僅能夠提高相關(guān)參與單位的積極性，同時還能夠在很大程度上保證總投資目標(biāo)的可操作性，避免相關(guān)單位只顧自身利益而忽略項目的整體利益，甚至是謀求個人利益，確保造價控制措施以及管理措施能夠有章可循，責(zé)任層層落實。不僅如此，明確的造價控制目標(biāo)還能夠?qū)Ω麟A段的具體質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等管理工作進(jìn)行有效指導(dǎo)，保證工程項目能夠順利進(jìn)行。

3造價控制具體措施探索

3．1決策階段的造價控制

決策階段的造價控制是整個工程項目造價控制的基礎(chǔ)性階段，投資或者建設(shè)單位對于造價的控制工作是整個項目造價控制的核心，在此階段投資或建設(shè)單位要根據(jù)項目所在地的自然環(huán)境、市場信息以及所采用的技術(shù)等情況合理的確定項目的具體投資目標(biāo)，既不能盲目的追求高投入與高產(chǎn)出，也不能一味的縮減成本，要針對具體的情況以及各參與單位的實際技術(shù)能力來確定投資數(shù)額的多少。在此階段要重點進(jìn)行項目的可行性分析，在批復(fù)的可行性研究報告基礎(chǔ)之上加強(qiáng)與設(shè)計、施工以及材料設(shè)備供應(yīng)單位的溝通，進(jìn)行有目的的造價組成分析，保證每一階段的參與單位能夠根據(jù)總投資目標(biāo)來制定各自的造價控制目標(biāo)，繼而保證工程能夠順利的實施，投資目標(biāo)能夠得以順利實現(xiàn)。

3．2設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵性階段，在此階段合理的設(shè)計方案的選擇對于投資目標(biāo)的實現(xiàn)起著決定性的作用，在這個階段的造價控制過程中，既不能為了節(jié)約成本而犧牲工程質(zhì)量，也不能為了確保工程質(zhì)量和安全而盲目擴(kuò)大投資，要實施限額設(shè)計，在設(shè)計方案階段確定造價控制目標(biāo)，并將控制目標(biāo)落實到各個專業(yè)設(shè)計部門和設(shè)計人員，在確保每個專業(yè)造價目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的基礎(chǔ)之上最大程度保證工程質(zhì)量。同時在設(shè)計階段投資或者建設(shè)單位也要加強(qiáng)管理和溝通，提高設(shè)計人員的責(zé)任心和成本意識，保證設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)可行性。

3．3施工招投標(biāo)階段的造價控制

施工招投標(biāo)階段對于整個工程項目的造價控制同樣極為關(guān)鍵，在此階段投資單位或者是建設(shè)單位要合理的選擇有能力的施工單位，在招標(biāo)文件中將工程的具體情況詳細(xì)的加以說明，并且組織投標(biāo)單位實地考察工程現(xiàn)場，讓投標(biāo)單位能夠?qū)嶋H的了解工程項目的自然以及市場情況，提高投標(biāo)的針對性和可靠性，避免在合同履行的過程中出現(xiàn)不必要的糾紛。在中標(biāo)單位的選擇上既要保證投資目標(biāo)能夠滿足，同時又要選擇具備相應(yīng)能力的施工單位以及材料設(shè)備供應(yīng)單位。

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1.2對施工圖與驗證取樣進(jìn)行監(jiān)管和控制要點對施工圖與驗證取樣進(jìn)行監(jiān)管作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)管里很關(guān)鍵的組成部分，

其中對于建筑工程的施工圖的質(zhì)量監(jiān)管主要有以下幾個方面：

①工程的施工單位假如要建立監(jiān)督的手續(xù)，一定得提供相關(guān)的施工圖紙用以審查；

②假如在施工的過程里，想要對施工的設(shè)計實施修改，必須按照修改的程度進(jìn)行申報，特別是要將建筑工程重要結(jié)構(gòu)實施修改時，一定要對新的設(shè)計圖進(jìn)行重新審查；

③對設(shè)計圖仔細(xì)的審查之后再進(jìn)行使用，要保證設(shè)計完全符合結(jié)構(gòu)的安全要求，并能夠保證建筑的基本使用功能。

而驗證取樣監(jiān)管的要點主要包括了：

①認(rèn)真核實驗證取樣的檢驗范圍，對建筑物的結(jié)構(gòu)安全和使用的安全性取樣檢測，必須保證取樣數(shù)量的合格；

②對驗證取樣的過程進(jìn)行監(jiān)管，施工以前，一定要做驗證取樣有關(guān)的備案，在施工過程里需對驗證取樣過程進(jìn)行認(rèn)真的記錄。

1.3過程性的質(zhì)量監(jiān)管和控制要點建筑工程中過程性的質(zhì)量監(jiān)管和控制要點通常包含下面幾點：將建筑工程的施工里的結(jié)構(gòu)實體實施隨機(jī)抽樣，把相關(guān)的成分實行科學(xué)分析，為了確保建筑工程的質(zhì)量具有科學(xué)性，減少安全隱患的出現(xiàn)；施工過程中對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的機(jī)械設(shè)備要齊全，最基本的設(shè)備包含了：混凝土的快速測定儀、鋼筋的掃描儀、激光測距儀，這幾種設(shè)備是建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管必不可少的；建筑工程監(jiān)管的范圍和程序要明確，并對監(jiān)管中可能產(chǎn)生的問題實施探究并找出解決辦法。

1.4驗收時質(zhì)量的控制要點建筑工程里驗收環(huán)節(jié)作為控制質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在驗收中質(zhì)量的控制通常包括下面幾點：要對驗收的條件進(jìn)行仔細(xì)研究，對于建筑工程里有關(guān)的文件，比如設(shè)計圖，合同，竣工報告，驗收方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證所有文件都不存在差錯，并且驗收質(zhì)量要合理規(guī)范。其次要對所檢查出的有關(guān)質(zhì)量問題的處理報告實行審核，要保證已經(jīng)將質(zhì)量問題進(jìn)行正確地處理；在建筑工程的竣工環(huán)節(jié)其驗收工作的嚴(yán)格監(jiān)管和審核，一般包含：驗收能否根據(jù)相關(guān)的驗收方案來執(zhí)行，檢驗建筑工程的質(zhì)量是否達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)；在建筑工程完成驗收之后，要將建筑工程的竣工驗收的報告實行檢查和監(jiān)督，為保證驗收報告里存在同意竣工驗收的備案，而驗收報告不能有任何差錯。

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當(dāng)前的監(jiān)理業(yè)務(wù)中還存在著諸多不規(guī)范的地方，例如監(jiān)理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)包、監(jiān)理證照的掛靠行為以及系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等。這就使得整個監(jiān)理市場的規(guī)范性以及開放性受到嚴(yán)重的影響。很多主管部門利用監(jiān)理權(quán)力，對下屬監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行蓄意的保護(hù)。

1.2監(jiān)理工作的不到位

社會的快速發(fā)展，是影響到監(jiān)理工作高質(zhì)量運作的重要因素。從90年代以來，我國建筑項目的急劇增長，我國現(xiàn)有的監(jiān)理人員基本素質(zhì)水平和數(shù)量都不能夠更好的滿足工程發(fā)展的實際需要。很多單位出現(xiàn)監(jiān)理證的掛靠行為。這就使工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工作的實施出現(xiàn)不倒位的情況。

1.3監(jiān)理人員的自身素質(zhì)偏低

監(jiān)理人員的素質(zhì)狀況也會阻礙監(jiān)理工作的實施，通過對各大企業(yè)的調(diào)查了解到。目前很多企業(yè)中大多數(shù)工作人員都是涉及到工程設(shè)計、以及施工管理等技術(shù)方面的人員。而單位的監(jiān)理人員也大多數(shù)是從這類技術(shù)人員中經(jīng)過短期的培訓(xùn)就上崗作業(yè)的。實際情況是這些人員當(dāng)中，不少人員對經(jīng)濟(jì)管理以及法律方面的知識都有待加強(qiáng)，這就導(dǎo)致監(jiān)理人員的基本素質(zhì)偏低。

2建筑工程監(jiān)理的重要作用

建筑工程的監(jiān)理工作涉及到整個工程項目的很多環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)化控制的操作方式，其主要作用可以歸納為以下幾個方面：

2.1保證建設(shè)的合法規(guī)范運行

建筑工程的施工往往會牽涉到多方的利益，而監(jiān)督部門往往都是通過合同的形式對工程的相關(guān)事項進(jìn)行有效的規(guī)范，這樣也可以在一定程度上減少安全事故的發(fā)生。通過監(jiān)理部門的規(guī)范控制，不僅有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行，同時也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長的情況下合法規(guī)范運行。

2.2施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量的控制是工程監(jiān)理的最主要職責(zé)之一，它是項目評價工程質(zhì)量的基礎(chǔ)參照之一。施工質(zhì)量的控制主要可以包含全局控制、方案的審查、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、以及工程驗收四個方面。通常情況下，建筑工程的質(zhì)量在施工過程中都會受到很多因素的影響。而監(jiān)理工程師的行為也會直接決定建設(shè)工程的使用功能以及價值的實現(xiàn)。例如對監(jiān)理工程師對進(jìn)場原材料的檢驗、對現(xiàn)場施工工藝的監(jiān)控工作，都會對整個工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。

2.3工程進(jìn)度控制

建筑工程的進(jìn)度與施工單位的成本有著密不可分的關(guān)系，同時它也設(shè)計到工程時間計劃控制以及現(xiàn)場施工管理等多個方面。監(jiān)理工作可以從工程的設(shè)計、項目的招標(biāo)以及施工和竣工等多個不同階段進(jìn)行綜合控制?？梢杂行У募舳掏度霑r間。其次，監(jiān)理過程中，工程信息的管理也能夠?qū)A(chǔ)信息進(jìn)行更加及時、準(zhǔn)確的把握，提高工作效率。

2.4建筑工程監(jiān)理能夠有效的控制成本

成本的控制，一直以來都是各企業(yè)單位所要控制的重點工作，而在保證質(zhì)量與進(jìn)度的同時，通過一系列的監(jiān)理工作，能夠有效的實現(xiàn)對工程費用的控制，通過監(jiān)理部門對每一項成本的統(tǒng)計核算，制定出合理的采購以及投資方案，避免造成更多的材料或者人力資源的投入，不僅可以提高工程效率，同時也是節(jié)約了成本。其次，對各項清單的認(rèn)真審核，也可以減少工程中的附加費用。

3建筑工程監(jiān)理的控制措施

3.1提高工作人員素質(zhì)

作為監(jiān)理工程師，必須要適應(yīng)時代的發(fā)展要求，要有充足的學(xué)習(xí)能力以及扎實的監(jiān)理工作經(jīng)驗，只有這樣才能在施工過程中遇到情況能夠做出合理到位的判斷與處理。其次，思想道德的培訓(xùn)加強(qiáng)也尤為重要，通過相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使相關(guān)人員避免出現(xiàn)違背法律法規(guī)的行為。在市場競爭過程中適用合理的競爭手段，這也關(guān)系到人員自身的修養(yǎng)。

3.2建立科學(xué)合理的監(jiān)理體系

不同企業(yè)和單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都會有所不同，企業(yè)管理部門應(yīng)該針對自身的條件，根據(jù)實際情況，建立一個科學(xué)合理的監(jiān)理體系。保證每項工作都能夠全面的進(jìn)行監(jiān)管到位。同時制定出相應(yīng)的規(guī)章制度以及條例，保證監(jiān)理工作貫穿到整個工程的建設(shè)過程中。監(jiān)管人員也應(yīng)該積極配合，嚴(yán)厲執(zhí)行。

3.3樹立正確的工作原則

監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)合同中的工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，確保建筑工程的質(zhì)量，同時也必須正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度以及效益之間的關(guān)系。加強(qiáng)對建筑工程的動態(tài)跟蹤工作。對緊張工程的施工進(jìn)度以及質(zhì)量嚴(yán)格按照合同的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象，也應(yīng)該實事求是的妥善處理。避免情況的發(fā)生。

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2、制定明確法律法規(guī)

上面剛剛提到我國在與國際接軌的過程中，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理方法很有必要。但也不可全盤模仿，因為畢竟還有中國國情之下的現(xiàn)象需要因地制宜地處理。因此我們在制定符合中國國情的建筑保險法律法規(guī)的時候還是可以要參考《FIDIC土木工程合同條件》中的相關(guān)條款，進(jìn)一步完善相關(guān)的建筑工程保險方面的法律法規(guī)，引進(jìn)國外保險機(jī)制的同時，責(zé)權(quán)分明，劃分好業(yè)主與承包商之間的利益風(fēng)險關(guān)系，如投保的項目、方式、費用等相關(guān)內(nèi)容都要條款清晰，防發(fā)生相關(guān)的糾紛。把，參加相關(guān)的保險作為頒發(fā)相關(guān)施工許可證的硬性條件，以法律的形式準(zhǔn)其入市場。

3、健全保險中介組織

同樣在學(xué)習(xí)國際先進(jìn)管理經(jīng)驗的時候，學(xué)習(xí)國際上的投保人的具體做法：如詳細(xì)分析和評估保險的風(fēng)險，確定保險經(jīng)紀(jì)人辦理保險業(yè)務(wù)。確定保險經(jīng)紀(jì)人更有利投保人。因為人多數(shù)都是為保險公司的利益而拼命地推銷保險的相關(guān)產(chǎn)品，保險經(jīng)紀(jì)人卻是投保人的娘家人，為投保人服務(wù)，比為投保人保險建議、制定優(yōu)秀的保險方案，替投保人談判為投保人爭取最大利益。辦理相應(yīng)的投保手續(xù)甚至是事故之后協(xié)調(diào)索賠等事宜。一般來說，投保經(jīng)紀(jì)人與投保人一種和諧的良性關(guān)系，因為經(jīng)紀(jì)人是投保人的智囊，為其出謀劃策，可以業(yè)務(wù)咨詢。相對于保險經(jīng)紀(jì)人的還有一類人是保險中介人，他們是保險市場必不可少的動力，能提高保險市場的運作效率，為兩方保險人員節(jié)省時間。因此，我國應(yīng)加大對保險經(jīng)紀(jì)人和保險中介人的專業(yè)培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，這不僅有利于中國的保險市場有序順暢進(jìn)行，還能提高整個市場與國際的競爭力。

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社會過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗，客觀上把工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。

工程質(zhì)量“誰核定，誰負(fù)責(zé)”，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者，而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體，反而“袖手旁觀”，進(jìn)而顛倒了市場經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律，而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者?？陀^上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運行方式的矛盾與不和諧。

單一的實物質(zhì)量監(jiān)督，無法實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。

建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點，決定了傳統(tǒng)單一的實物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無法對工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗、評定和有效控制。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。

政府工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過近20年的發(fā)展，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗?zāi)酥翙?quán)威性雖然取得了質(zhì)的變化，但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、設(shè)備相對滯后以及自我廉政、勤政約束機(jī)構(gòu)不健全的問題依然不同程度地普遍存在，這些勢必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。

為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下，針對工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。

工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動一開始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

建立集體監(jiān)督機(jī)制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。

深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制，一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。

建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制、過程過程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時，監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。

建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機(jī)制，實現(xiàn)從單一實物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”，除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會的質(zhì)量意識。

改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。

工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式，以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的；以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容；以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段，改變原來的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實反映施工的質(zhì)量狀況。

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2利用質(zhì)量管理組織實現(xiàn)管理目標(biāo)和任務(wù)

2.1建立項目靜態(tài)的組織關(guān)系。

1）掌握項目結(jié)構(gòu)分析。掌握項目的結(jié)構(gòu)分析，就是指要建立完整的項目結(jié)構(gòu)圖，項目結(jié)構(gòu)圖是一個組織工具，它是通過樹狀圖的方式對一個項目結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層的分解，以此來反映組成該項目的所有工作任務(wù)一些常見的房地產(chǎn)開發(fā)項目，可以肯局其建設(shè)的時間對項目結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，比如將項目結(jié)構(gòu)分解成：一期工程、二期工程、三期工程等等。而一些工業(yè)建設(shè)項目則往往按其生產(chǎn)子系統(tǒng)的構(gòu)成對項目結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解。而同一個建設(shè)工程又可以有不同的項目結(jié)構(gòu)劃分方法，項目的結(jié)構(gòu)分解要和整個項目工程的實施部署相結(jié)合起來，做到因地制宜如地鐵工程主要有兩種不同的分解方案。

2）明確施工質(zhì)量管理的工作任務(wù)分工。制定項目質(zhì)量管理任務(wù)分工表，首先應(yīng)對項目實施的各階段的管理控制任務(wù)其他管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的分解，然后在項目管理任務(wù)的分解基礎(chǔ)之上，再確定項目經(jīng)理和成本控制、安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等主管部門活主管人員的主要工作任務(wù)。在項目管理任務(wù)分工前，應(yīng)結(jié)合項目特點，對項目各主管部門的人員和主要工作任務(wù)進(jìn)行集中的磋商和制定，然后再編制質(zhì)量管理工作任務(wù)分工表。

3）建立健全施工管理工作流程圖。工作流程包括：a.管理工作流程組織，建立質(zhì)量控制流程，如：各質(zhì)量控制點的驗收流。b.信息處理工作流程組織，如與生產(chǎn)月度進(jìn)度報告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程。c.物質(zhì)流程組織，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計工作流程，弱電工程物資采購工作流程，對立面施工工作流程等。這就是工作流程的組織任務(wù)，及定義工作的流程，并建立相應(yīng)的工作流程圖工作流程圖可以客觀明確的反應(yīng)出一個項目管理系統(tǒng)中各分項工程工作之間的邏輯關(guān)系，它可以用以描述工作流程組織，是一個重要的工具。

2.2采用項目動態(tài)的組織關(guān)系

控制質(zhì)量管理目標(biāo)和實現(xiàn)質(zhì)量管理任務(wù)。運用動態(tài)控制原理進(jìn)行項目質(zhì)量目標(biāo)控制將有利于項目質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，并有利于促進(jìn)施工方管理體系的科學(xué)化進(jìn)程：運用施工動態(tài)控制方法控制施工質(zhì)量的工作步驟與進(jìn)度控制和成本控制近似質(zhì)量控制目標(biāo)不僅是各分部分項工程的施工質(zhì)量，它還包括材料、半成品、成品和有關(guān)設(shè)備等質(zhì)量。在某分部分項工程施工開始前，首先對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，然后定期的對施工質(zhì)量的計劃值和實際值進(jìn)行比較，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有偏差，則必須采用相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。

3創(chuàng)新性工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式

首先要為質(zhì)量監(jiān)督管理部門的公信力奠定良好的群眾基礎(chǔ)，所以要建立相關(guān)的工作制度對其質(zhì)量監(jiān)督的具體工作要做定期的匯報以保證業(yè)內(nèi)人士對其工作進(jìn)行細(xì)致的了解，這樣能夠大大的提高相關(guān)監(jiān)督部門的工作的透明度，從而避免設(shè)法逃避質(zhì)量監(jiān)管的施工方以及想利用監(jiān)督職務(wù)之便進(jìn)行灰色利益收入的工作人員有可乘之機(jī)，進(jìn)而切實保證建筑工程的質(zhì)量。此外，還要建立集體監(jiān)督制度以保證相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作的公正性和準(zhǔn)確性。通過互相監(jiān)督和第三方監(jiān)督等多種方法來保證監(jiān)督部門工作的質(zhì)量。提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法的權(quán)威性和有效性，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。因此應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制，一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并對相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中，推行“一人為私、兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)。推行責(zé)任監(jiān)督員的辦法，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。為了保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的檢測儀器和設(shè)備，尤其現(xiàn)場檢查已由手摸、眼看、尺量等一般檢查手段轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎娩摻顠呙鑳x、回彈儀、激光測距儀等先進(jìn)儀器、設(shè)備，以數(shù)據(jù)采集、數(shù)理分析為依據(jù)的科學(xué)檢查手段，真正做到用數(shù)據(jù)說話，保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制、工程過程和事后控制3大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督。提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時。監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。