導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇政治社會論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、結合學生的認知水平進行實踐

社會實踐的活動內容十分豐富，令人眼花繚亂。但是我們一定要堅持一點：要從實際出發，結合學生的認知水平來組織實踐活動。例如：在教學人教版八年級下冊第一課《國家的主人，廣泛的權利》時，開展正確行使“公民基本權利之一：批評建議權”教學探究活動。對于公民享有批評建議權，有言論自由等政治權利，學生已經理解，但是讓他們對國家事務進行批評與建議，對農村學生來說有些力不從心。我為他們設計的活動內容是“給校長的一封信”，讓他們以網名給校長信箱投信，談談自己對學校管理的看法，提出批評與建議。學生有感而發，針對學校的食堂管理、伙食狀況、作息時間、課程設置和老師評價紛紛發表意見，暢所欲言，盡管意見不是很成熟，但是通過這次活動學生都體會到了“主人翁意識”——公民可以依法通過合法的途徑有序參與政治文明建設。

三、靈活安排實踐活動的時間

對于社會實踐活動，很多老師會說，“現在學習壓力這么大，哪有時間組織實踐活動?。　辈⒁源藶榻杩诓蝗ラ_展實踐活動。其實，實踐活動不一定非要在課上騰出時間進行，也可以在周末的時候，或者在寒暑假的時候，或者選擇剛開學學生沒有進入正軌的時候，這樣靈活組織安排，就會使時間比較充裕，也會使學生能保證足夠的學習時間。比如，學習完《珍愛生命》以后，了解長假，我就要求學生在假期時學校的安全教育，觀看安全教育視頻，并根據自己長假期間的經歷來制作手抄報，題材可以是防火、防觸電、交通安全、食品安全等，制作完成之后，等到開學拿到課堂上來，進行評比。這次活動，既讓大家互相學習安全知識，又寓教于樂，學生的積極性與創造性得到充分的調動，一份份精美的手抄報體現了學生獨特的視覺和個性。本次社會實踐活動體現了科學性和趣味性的統一，改變了其原來認為思想品德課就是灌輸道理的錯誤認知。

篇2

盡管中西方學者對政治資源的概念有不同的表述，[⑤]但就其內涵和外延而言并無實質性的不同，即都認為政治資源本質上是政治行為主體實現政治利益的工具，是政治系統正常運行的基礎。道理很簡單，由于利益是“基于一定生產基礎上獲得了社會內容和特性的需要”，只有在社會中借助一定的工具才能實現。政治資源的手段性和“可用于影響他人行為”的潛力，使政治資源天然地成為人們獲取政治利益的工具，也成為政治系統維持的基礎。

政治資源作為一種工具，本身沒有價值傾向。但是政治資源存在一定的目的指向，當它被政治行為主體運用于不同的政治目的時，就具備了不同的價值傾向。政治資源的價值傾向隨著社會的發展而不斷變化，因為在不同的歷史階段，社會需求的內容和性質不同，政治資源所涵蓋的內容不同，政治行為主體的目的指向也不同。就我國現階段而言，政治資源的主導價值必須與“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”這一和諧社會的基本價值訴求相契合，其前提和基礎是政治資源的公平配置，而政治資源配置的公平程度取決于政治資源配置的機制，包括政府、市場和社會三個配置體系。

恩格斯指出：“辯證法在考察事物及其在頭腦中的反映時，本質上是從它們的聯系、它們的連結、它們的運動、它們的產生和消失方面去考察?！盵2]

政府配置體系[⑥]的核心結構是權力結構，其主要方面是中央和地方關系。我國是單一制中央集權制國家。“在中央和地方的關系上，憲法確定兩個原則，一是確保中央政府的統一領導，堅持地方服從中央，下級服從上級；二是在中央統一領導下，充分發揮地方的積極性和創造性?！盵3]在計劃經濟和市場經濟不同的經濟背景下，這兩個原則的重要性和優先性存在著差異，決定了政治資源配置的內容和方式也存在不同。

計劃經濟體制下強調中央政府的統一領導，政治資源配置幾乎完全依賴于政府，特別是中央政府。這一時期，中央政府運用行政手段將全國的資源集中于中央，由中央制定全國統一的計劃以決定資源的配置，然后以指標的形式按部門、按地區加以分解，用指令方式層層下達到基層，由基層政府執行。地方政府沒有政治資源配置權，掌握的政治資源也十分有限，僅僅滿足于實現中央政府的指令。同時，由于國家的工業化戰略，一是在政治資源的獲取方面，政府從農村汲取資源用于工業發展和城市建設，資源由農村不斷流向城市；二是在政治資源的配置上，實行城市和鄉村兩種體制。比如，在國家財政的大力支持下，城鎮逐步建立了社會保障、社會救濟、社會福利“三位一體”的有效的社會保障體系，但在農村地區社會保障體系仍很薄弱甚至是空白。體制的障礙使政治資源的配置更加不公平，造成了城鄉差距，這是政治資源不公平配置的第一個方面。由于發展的鎖定效應，[⑦]這一差距不但沒有彌合而且日益擴大。

****以后，我國由計劃經濟向市場經濟過渡，強調發揮地方的積極性和創造性，中央與地方的權力關系發生了顯著的變化?！斑@一時期的分權與計劃經濟時代的分權有著本質的不同，它不僅僅是行政性分權，而且更是經濟性分權?！盵4]地方政府獲得極大的經濟管理權，也獲得了發展地方經濟和社會事務的相對獨立的自。由此，地方政府掌握的政治資源不斷增加，政治資源的配置權限也日益擴張，政治資源的配置方式逐漸由中央集聚統一分配式向地方自主裁量擴散式轉變。而且由于政治利益的驅動，地方政府發展經濟的欲望日趨強烈，地方政府之間的經濟競爭不斷加劇，地方政府擁有的政治資源及配置權限遠遠超過了與其權責配置相一致的限度。中央政府的財力下降，宏觀調控職能無法發揮，而且又缺乏對地方政府有效監管機制，中央與地方政府關系逐步失衡，影響了政治資源配置的公平。

1992年實行市場經濟之后，特別是實行分稅制以來，中央與地方的關系又出現了新的格局。分稅制逐步提高了中央級財政收入占全部稅收收入的比重，明確了穩定的事權范圍和稅收體系，中央重新集聚政治資源。這一次政治資源的集聚不同于計劃經濟時期，因為80年代鼓勵地方政府之間經濟競爭的做法以慣性在延續。由于改革理念[⑧]和政策傾斜[⑨]的影響，政治資源、發展機會不斷向東部沿海地區傾斜，而且由于市場經濟的“馬太效應”，政治資源配置的區域差距不斷擴大。一方面，地方政府的自利性造成了其在追求社會公平時制度創新動力不足，這引起了政治資源的不公平配置。另一方面，“地方政府為了實現政府目標而為本地企業爭利。”[5]這形成了地方政府和企業之間的分利聯盟，市場體制中的政治資源更多的流向地方政府和受地方政府庇護的企業。在政府配置體系的主導下，政治資源配置的不公平又呈現出兩個方面：一是政治資源配置的區域差距日益擴大；二是財富向政府及其庇護的企業集中，表現為政府財政收入和公司盈利的超常增長和弱勢群體的不斷擴大，導致貧富差距日益拉大。

英國經濟學家博蘭尼指出：中國的市場經濟是鑲嵌在中央和地方層級權力結構中的。[⑩]因此，市場經濟在政治資源配置中的協調作用受政府、政策、體制的約束。市場經濟的興起和個人產權的確立，培育了獨立的經濟主體，增強了人民的權利意識；市場競爭和優勝劣汰的規律，完善了市場競爭程序，使競爭意識深入人心，市場在政治資源配置中的協調作用逐漸顯現。

“中國公民社會正隨著市場經濟和民主政治的發展而迅速崛起，并且對中國的政治生活、經濟生活和社會生活產生日益重要的影響?！盵6]社會配置體系可以約束政治資源的不公平配置，這要求將權力逐步下放給社會[11]，把權利真正賦予給人民。政治資源的不公平配置直接受害者是公民，公民有強烈的公平訴求，因此政治資源的公平配置需要以公民為主體的社會約束。但是，目前公民權利無法有效保障，群眾缺乏控制政府的有效手段；公民社會剛剛興起，民間組織的力量弱小分散、發展很不平衡，無力對政治資源的不公平配置產生有效的約束。

上述可見，以政府為主導的政治資源配置體系，缺乏市場體系的協調和社會體系的約束，政治資源的不公平配置日益強烈，主要呈現三種趨勢：農村日益貧困，城鄉差距不斷擴大；資本向東部地區集聚，區域差距不斷擴大；財富逐漸向少部分人集中，貧富差距不斷擴大。

二、政治資源的不公平配置導致社會的斷裂

政治資源的不公平配置造成了社會中的三大差距。這三大差距同時存在，交互作用，形成一種破壞力導致了社會的斷裂。[12]主要表現在三個方面：

（一）城鄉差距不斷擴大造成了城市與鄉村的斷裂

我國正在有傳統農業社會向現代工業社會轉變。“現在需要考慮的問題是，如果一個社會不能夠順利實現這種轉變，將會是一種什么樣的情形。從目前中國的情況來看，如果不能夠順利的實現這種轉變，也將不會繼續保持一個以農村為主的社會，而會形成一個斷裂社會?！盵7]城市與鄉村的斷裂主要表現在生產與價值兩個方面。

1、從生產角度而言，農業生產的重要性不斷降低，城市對農村的依賴程度日益減弱。在農村，以家庭聯產承包為基礎的農業小規模經營無法適應產業化生產，低下的生產力和落后的家庭經營只能維持簡單的生產循環，農民無法從農業生產中獲利。如果計算農民從事農業生產付出的機會成本，再考慮農業物資（比如化肥、農藥）價格的影響，農民投入的生產成本大于甚至遠遠大于其生產收益。于是，大量農村勞動力進城打工、大量土地拋荒。在城市，隨著現代化和城市化的不斷推進，城市開發、廠區建設等不斷蠶食農村和農民的生存空間：主要是土地資源和人力資源。計劃經濟時期，城市需要農村的糧食和資本用于工業建設和和城市發展，農業承擔著工業發展資本積累的任務，農業生產及農業社會對整個國民經濟有著重要的作用；市場經濟時期，城市只需要農業有限的土地和廉價的勞動力，大量耕地變成了工業用地、大量農民變成了農民工，農業生產和農村社會遭到破壞，農民日益邊緣化。

（2）就價值而言，進城務工的農民無法獲得身份認同和價值認同，不被城市社會所接納。工業化過程往往伴隨著農村勞動力和人口大量涌入城市，但是由于我國戶籍制度的限制，農村人口進入城市往往帶有很多規定性的限制，比如須持有城市戶口登記機關的準遷證明、常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續等。改革開放后，允許農村居民進城務工或經商，但農村居民仍然沒有在城市定居的權利，只是實行暫住證制度。暫住證制度在弱化城鄉間壁壘的同時，也強化了城市與農村戶口之間的隔離。隨著經濟發展和社會進步，一些城市和地區（比如云南?。┥罨瘧艏贫雀母?，取消“農業戶口”、“非農業戶口”的差別，統稱“居民戶”，但這只是從形式上試圖緩解城鄉之間的斷裂。就身份認同和價值認同方面來看，城鄉斷裂不斷加劇。從稱謂來看，進城務工農民被稱為“農民工”。“農民”代表的不是一種職業的差別，而是社會身份和社會地位的差別。進城務工的農民不但被排斥在主流勞動力市場之外，而且被排斥在城市的日常生活之外。他們的權利得不到制度的保障，身份得不到社會的認同，價值得不到城市的承認。他們雖然工作在城市，生活在城市，但始終游離在城市之外。

（二）區域差距不斷擴大造成了東部與中西部的斷裂

（三）

改革開放以來，中國經濟持續快速增長，經濟總量和經濟實力大幅度提高；但同時區域發展差距卻出現了日益擴大的趨勢，主要表現在三個方面：一是GDP總量和人均GDP分化加大，二是三次產業結構變化較大，三是可支配收入差距不斷擴大。[8]這種不平衡的區域發展趨勢在相互的交流與合作中表現出經濟發展特性的分離。由于經濟發展的鎖定效應，在市場空間二元結構中，東部地區經濟增長出現乘數式擴張，中西部地區在經濟格局中卻處于被動和依附狀態，很難擺脫落后局面。如果這一狀況始終得不到改觀，在經濟發展和社會發展中會出現東部和中西部地區的斷裂[13]。

在經濟發展層面，東部和中西部地區間的經濟聯系出現削弱的傾向。改革開放初期，由于改革理念和政策傾斜，政治資源配置傾向于東部沿海地區，由于當時開放程度的限制，國家為了追求經濟發展的高速度，需要集中資本和資源用于區位環境和基礎條件更好的東部地區，中西部地區積極支持國家的發展戰略，在資本和資源集中起到了巨大的作用。改革開放初期，沒有中西部的支持，就沒有東部的優先發展。但是隨著開放程度的提高和市場化的推進，而且由于出口導向性戰略和東部巨大的市場潛能的影響，東部地區的貿易自由化程度和投資流入量逐年提高，在資金、生產、流通等各環節東部地區與國際市場的聯系愈加密切。“由于西部地區市場落后，投入要素更加稀缺，更加稀缺的投入要素與經濟增長收縮機制粘合在一起，西部地區經濟增長就會出現乘數式收縮。”[9]不但東部和西部地區的經濟差距不斷擴大，它們之間的經濟聯系也逐漸減弱，出現了斷裂的傾向。

就社會發展層面來講，這是經濟發展區域差距的結果，主要表現在可支配收入差距不斷拉大。據國家統計局資料，1992年，東部地區城鎮人均可支配收入比中西部地區高30%；到2004年，已經比其他地區高出40%。[10]可支配收入影響人們的生活質量，進而影響人們的社會滿意度和社會認同感。區域差距過于懸殊影響中西部地區人們的滿意度，同為一個國家的公民卻由于居住地不同而無法享受經濟發展的成果，他們的社會認同感會逐漸減弱，直接或間接影響社會穩定和社會和諧。

（四）貧富差距不斷擴大造成了社會各階層間的斷裂

社會學上通常采用經濟資源、權力資源和文化資源的擁有量指標來進行社會的階級階層劃分。[11]經濟資源、權力資源和文化資源都可以用來謀求政治利益，因此，它們本質上可以看作是政治資源的不同形態。也就是說政治資源的擁有量是社會階層劃分的標準。依據這一標準，劃分出了我國社會的十大階層[12]。這十大階層在勞動分工、權力等級、生產關系和制度分隔中處于不同的位置，影響了他們政治資源的擁有情況。

政治資源的擁有量決定了人們獲取政治利益（權力和權利）的能力，獲取政治利益的能力又影響人們獲取經濟利益的水平，獲取經濟利益的水平造成了人們個人收入的差別，個人收入的差別不斷擴大出現各階層之間的貧富差距。“貧富懸殊的背后是不同群體在表達和追求自己的能力上失衡的結果?！敝饕憩F為各階層政治權利的失衡，也就是政治資源配置的不平等。

政治資源配置的不平等一般分為累積性不平等和彌散性不平等。根據羅伯特·達爾的論述：累積性不平等更多的出現在農業社會，但是“隨著收入和大眾消費的持續提高，技術、識字、教育、富裕和大眾傳播也進一步擴散”，農業社會逐步向工業社會過渡，“它們成了較少累積性、更為彌散性的了”。[14]而我國的情況卻與此不符。改革開放初，我國政治資源配置呈現彌散性不平等的趨勢，進入90年代特別是推行市場經濟以來，彌散性不平等的趨勢逐漸減弱，累積性不平等卻日益強化，呈現“較少彌散性，更為累積性”的特征。

改革開放初，在體制轉型的推動下政治資源不斷擴散，農民有了土地的使用權、公民有了自由經商的權利、基層政府和企業獲得了更多的經營自和可供支配的資源。社會的各部分雖然擁有的政治資源的性質不同，但是都可以利用自己擁有的政治資源為自己謀求相應的利益，政治資源配置呈現出彌散性不平等。進入90年代特別是推行市場經濟以來，彌散性不平等的趨勢逐漸減弱，累積性不平等卻日益強化。階層的分化造成了貧富差距，權利的失衡加劇了政治資源配置中的累積性不平等。如農民雖然擁有相應的法定政治資源（權利），但是由于自身的貧困和保障制度的缺失或執行中的梗阻，他們無能力或無機會享有法定的政治資源（權利）。這更加劇了他們的貧困。而貧富差距進一步拉大，使政治資源配置更趨向不公平，農民更無能力保護自己的權利，導致惡性循環。

我國政治資源配置呈現“較少彌散性，更為累積性”特征?！案鼮槔鄯e性”使得社會上擁有重要政治資源的個人或階層，擁有更多的其他資源，即“強者愈強”。比如擁有權力和資本的個人或階層比其他個人或階層更容易獲得社會榮譽和社會尊重。“較少彌散性”使得擁有其他資源的個人或階層，依賴自己擁有的資源獲取社會上重要資源的機會越來越少、難度越來越大，即“弱者愈弱”。比如現代的大學生雖然擁有知識資源，利用這一資源獲取工作機會的難度卻越來越大。據社科院2008年社會藍皮書報道：去年500多萬大學畢業生，約有100萬未順利實現就業。[15]我國政治資源配置的“較少彌散性，更為累積性”特征使得“強者更強，弱者更弱”，貧富差距不斷擴大，社會緊張度不斷提高，社會各階層間斷裂趨勢不斷加劇。

當代中國社會的斷裂已在一定程度和一定范圍內成為現實。這不僅體現在客觀的經濟社會地位方面，同時也逐步顯現在價值文化態度方面。這種內化于心的社會不公平意識，會造成社會的疏離感加強、社會預期值下降、社會群體的自我認同感減弱，這會激化各階層的沖突傾向和沖突意識。根據有關學者的調查顯示，“當前大多數中國人（大約2/3）都具有階層利益沖突意識?！盵13]目前，“中國的社會結構正在由總體性社會向分化性社會變遷，整個社會出現了劇烈、持續、深刻的分化，表現為社會異質性的增加、社會不平等程度擴大和不和諧因素的增長。”[14]社會的斷裂既是社會結構變遷的原因，也是社會結構變遷的表現。

三、政治資源的公平配置是構建和諧社會的根本

政治資源的不公平配置導致了社會的斷裂，社會斷裂的傾向和由此產生的不斷增強的社會沖突意識又是構建和諧社會的邏輯起點，也是構建和諧社會的現實基礎。從這一個因果鏈條中，可以發現：政治資源的不公平配置是引起社會不和諧的根源性原因。因此，如何實現政治資源的公平配置成為構建和諧社會的根本。政治資源如何配置又取決于由政府、市場和社會構成的政治資源配置體系。因此應在明確政府、市場和社會在政治資源配置中的地位和作用的基礎上，構建由“市場體制、服務政府和公民社會”組成的三位一體的政治資源公平配置體系。

（一）政治資源公平配置體系之市場體制

所謂市場體制，就是“不通過中央指令而憑借交易方式中的相互作用，以對人的行為在全社會范圍內實現協調的一種制度?！盵15]市場體制是約束人的行為、實現社會協調的一種方法，也是政治資源公平配置體系中不可或缺的重要組成部分。作為和諧社會的經濟基礎，市場體制具有保持穩定和實現合作的重要作用。

1、保持社會穩定

穩定的社會秩序是政治資源公平配置的前提，也是構建和諧社會的外部環境。（1）經濟發展為政治資源的公平配置提供了堅實的物質基礎。社會主義市場體制的建立，推動了經濟的建設，發展了社會主義生產力，為國家為人民為社會創造了更多的物質財富。“物質財富是政治資源的根本?！盵16]物質財富不斷增加，人民的收入不斷增長，一方面為政治資源的公平配置提供了堅實的物質基礎；一方面減少了社會摩擦、緩解了社會沖突，維護了穩定的社會秩序。

（2）市場體制的交易規則限制了人們需求的限度。資源是稀缺的，但人的需求卻是不斷增長的。任何階層，任何組織，只要有機會，都有壟斷政治資源的傾向。因為資源是稀缺的，一個階層想壟斷政治資源，都必須損害其它階層的利益。如果損害的程度超過了其承受限度，必然會引起矛盾，導致社會不和諧。市場體制通過人們提供有價值的商品而能獲得的貨幣總和，限制個人或階層的需求限度。也就是說市場體制實行的等價交換規則限定：一旦達到了貨幣擁有量的上限，每個人只好確定自己具體的需要。即每個人的貨幣支付水平決定了其需求的層次。一定程度上替代了人們依靠沖突、暴力等手段來滿足需求。

2、實現社會合作

為了認識市場體制的社會合作功能，需要考察人的行為。人們的行為是為了實現自身需要的滿足，但是由于資源的稀缺性和人們生產能力和生產工具的制約，人不能單獨進行生產，而必須與他人發生一定的聯系和關系，在這種聯系與關系中實現合作生產。市場體制就是“這種聯系與關系”的一種形式。市場體制中每一個參與者通過合作與其他成千上萬的人發生聯系，“市場體制將合作的細枝末節都組織起來了，將成千上萬的任務準確的傳達到每一個具體角色”。[17]

市場體制組織了合作，但它不是為了實現合作而存在的。市場體制服務于每一個參與者的各種各樣的目的，每一個參與者之間的合作都帶有自我滿足的動力基因和目的指向。單靠市場體制無法實現合作中的公平，“所有被提到的合作，都需要有大量來自政府的幫助?！盵18]政府不但在實現社會合作方面發揮重要作用，它在政治資源公平配置體系中也居于主導地位。

（二）政治資源公平配置體系之服務政府

1、服務政府

服務政府不同于一般的行政型或管理型政府?！胺招驼窃诠癖疚弧⑸鐣疚焕砟畹闹笇?，在整個社會民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民服務為宗旨并承擔服務責任的政府?！盵19]服務政府需要市場的協調和社會的合作，以公民為中心，建設職能有限的責任政府。

服務政府是公民政府。服務政府以公民為中心，向公民負責。這就要求服務政府成為公共利益的鮮明代表，不分階層團體、身份地位，為市場體制和公民社會的全體參與者提供一視同仁的服務；努力實現社會公平，完善社會保障體系，注重關懷弱勢群體；努力實現依法行政、科學決策，通過合法的程序和科學的手段，為全社會提供公平性、制度性和可持續性的公共服務。

服務政府是責任政府。責任政府包含個體、集體和制度三個層次。[16]個體意義上的責任，就是要求領導者必須有行為準則，必須對自己的行為后果負責；集體意義上的責任，就是在明確角色的基礎上，讓政府官員和（或）政府組織權責一致；同時，政府承擔什么樣的責任受制度安排的影響。

服務政府是職能有限政府。服務政府職能的范圍取決于市場體制和公民社會的需要。在我國，市場體制的需要是指彌補市場自身固有缺陷和由于市場發育不完善而出現的功能缺陷；公民社會的需要是指人們對社會的渴求和建設公民社會良好制度環境的需要。同時，政府能力也是制約服務政府職能的范圍的重要因素。

2、服務政府是實現政治資源公平配置的主體，也是構建和諧社會的主體

（1）服務政府在政治資源公平配置中占據主導地位。服務政府要求以公共服務為主旨重構中央和地方關系，實現政治資源配置格局的公平化。服務政府要求以公共產品提供為重點完善財政體制，合理劃分財權、事權，完善轉移支付制度，實現中央與地方各級政府財權與公共服務職責相對稱、財力與公共支出相對稱。這要求中央和地方政府在行政管理的方法、方式上進行改革，通過職能轉變和制度創新，實現由管理型政府向服務型政府轉變。

（2）服務政府是構建和諧社會的主體。服務政府在和諧社會的構建過程中發揮重要作用，這是由政府職能決定的。政府職能是指“政府作為國家行政機關，依法在國家的政治、經濟以及其他社會事務的管理中所應履行的職責及其所應起的作用?！闭穆毮懿粌H僅包括政治職能和經濟職能，還包括社會職能，即文化教育職能、社會服務和保障職能。[20]政府在維護政治統治、推動經濟發展的同時，還應該加強社會的建設與管理，維護社會的公平與正義，推動社會健康協調發展，構建和諧社會，這是政府的職責所在。

政府既是政治資源配置的主體又是構建和諧社會的主體。這種雙重身份，有利于政府協調政治資源的配置與和諧社會構建之間的關系，實現政治資源的公平配置，完善構建和諧社會的基礎。

政治資源公平配置體系之公民社會

市場體制和服務政府都是政治資源配置體系的組成部分。市場體制立于個人需求的滿足和個人追求利益最大化的基礎上，它無法避免市場的壟斷、無法有效提供公共產品、無法有效約束個人的極端自私行為，出現市場失靈；服務政府擁有公共權力，權力具有無限擴張的特性，如果公共權力得不到有效制約，會出現不合理增長及一定程度的失控，導致政府失效。為了避免市場失靈和政府失效，政治資源的公平配置體系還需要公民社會的有效約束。

篇3

2高中政治課社會實踐模塊的構建設計

2.1開展插入“情景式”的討論授課。開展“情景式”的討論授課，主要就是依據上課所學的知識點老師結合可行的現實問題，然后依據這些問題，老師同學提出問題，然后大家共同商討，通過實際的案例，然后大家分析，主動探索，積極思考，通過這種教學模式，來提高學生在學習中的主動性，開拓學生學習的思維，例如在學習《勞動者權利和義務》時，可以開展模擬法庭，通過法庭上的角色扮演，讓學生了解實際在庭審中出現的問題，而且學習在法庭審判時，學生也可以對于所學知識進行融會貫通，也可以通過互相的討論與思辨，更加深刻的了解。2.2開展戶外教學。開展就是在自然環境中，通過引導學生，讓其自主學習，培養其學習知識與應用知識的能力，戶外教學并沒有具體的教學規范與教學形式，可以依據學校所在的環境，和所能達到的教學條件，組織開展的教學活動，我國基礎教育對于學生的學習來說，理論知識都是非常扎實，但是社會實踐在一定程度上是不足以支撐這些理論的構建的，那么通過通過這些實踐內容的學習，讓學生知行合一，這種教學方法主要有以下兩種，第一種，體驗教學法，高中政治課主要是對于一些理論的學習，但是，理論的學習中如果沒有個人思想情感的介入，那么這些理論對于所學者來說很難理解，并融入到生活，讓其指導生活，體驗教學法就是，把自己的思想活動加入到教學中，加深學生的理解與學習，第二種，探究教學法，這種教學方法主要適用于，學生對知識點理解的不夠透徹的問題，針對不夠透徹的問題或者是比較難理解的問題，通過大家的探討和發表自己的意見，讓學生在彼此的闡述中獲得啟發。2.3開展學生與家長共同學習活動。這個問題，主要會涉及到家長的實踐問題，老師可以根據所教內容。列出幾個問題，讓學生帶回家里，與父母一起討論老師提出的問題，學生可以把自己的意見和家長的意見都作為一個闡述，并說出其看法的不同，以及他們從家長的表達中受到的啟發，因為家長畢竟作為社會中生活的個體，他們與學生的看法可能就就代表著兩個群體的意見。2.4針對開展政治說課比賽。這種形式，主要就是學生和老師角色互換，讓學生充分發揮課前準備工作，在課前，學生可以根據自己的準備與理解講述自己認為這節課的重點是什么，以及為什么這些是自己認為的重點，以及自己對這節課的啟發。

作者:湯江南 單位:貴州省甕安縣第二中學

篇4

政治可持續發展落實到實踐層面就是要通過政治文明建設來推動政治發展。而我國政治發展的主題就是要通過改革逐步實現政治系統運行的民主化和法制化。政治發展本身的復雜性、我國所特有的政治文化、現實國情及所面臨的激烈競爭的國際環境，決定了我國政治及經濟體制改革必然是一個復雜的系統工程。政治體制改革能否成功，取決于能否抓住其中的關鍵問題，并采取正確的改革策略與改革模式，將政治發展逐步引向深入。

政治發展是政治民主化和制度化的過程

任何政治體系都不是靜止的，而是處在不斷的發展變化之中。政治發展是政治關系的調整和變革。隨著社會生產力和經濟關系的發展，在特定經濟關系和社會關系的基礎上形成的利益之間的矛盾運動會不斷發生和發展，從而導致政治權力和政治權利的變革和調整，這種變革和調整的過程就是政治發展的過程。這是一個以經濟革命為基礎的復雜系統，其最終目標是政治民主化，此過程也就是政治制度化的過程。而以民主政治為代表的社會主義政治文明直接反映了社會發展的制度化水平，并對社會和諧發展起到保障作用，因此，政治發展應具有以下特性：

政治組織和秩序的制度化。政治制度化是指建立健全政治制度的運行程序。美國當代著名的國際政治理論家亨廷頓認為，一個國家政治發展程度的高低，取決于這個國家的政治制度化水平，一個國家只有不斷提高政治制度化水平，才能實現政治發展的目標。在現在社會的發展過程中，普遍面臨的一個問題就是如何建立法律的權威性，強化公民的法治意識，實行政治制度化。通過政治制度化，加強各個集團、組織和部門間的相互制約，從而保證社會處在一種有序的運行狀態之中，保證社會統治的穩定。

政治的適時性。政治發展就是在社會、經濟發展環境中，已經發生或正在發生的一系列相互關聯的政治體系。政治體系是由政治結構組成的一個嚴密系統。一個國家的政治體系和政治發展方向，受制于各種因素，服從于總的社會發展規律和發展趨勢。亨廷頓堅持從發展中國家的實際出發，使政治發展沿著現實道路前進。而對于許多發展中國家而言，政治發展與經濟發展是兩難的選擇。許多發展中國家選擇政治穩定，促進經濟發展，而后再進行政治民主進程。因此，政治在其發展的過程中，要合理地調整其功能，實現其結構的專門化、系統化和一體化，只有這樣，才能整合出高效、高質的政治體系，實現整個社會政治結構的最佳配置。

政治變革的能動性。社會的發展變化不斷向政治體系提出新的要求。政治在完成其職能和取得發展方面，既需要穩定性和連續性，也需要適應性和探索性，在現代迅速發展的社會環境中，唯有經常的調整和變革才能保持政治自身的一體化。從一定意義上講，變革是穩定的基礎，也是政治發展的動力。所以政治體系要保持其活力和適應性，就必須能主動地變革其政治結構，完善政治功能以適應社會的發展需要。

政治發展是科學發展觀的體現

全面的政治發展。政治發展理論的集大成者阿爾蒙德和派伊認為，具體到當代中國，政治發展要適應科學發展觀的要求，也必須做到“全面發展”。既要加強黨內民主建設，也要加強人民民主建設；既要與時俱進地著力構建政治制度，完善政治體制，也要調整政治機構的功能，同時加強思想建設，培育符合科學發展觀要求的政治文化，“使科學發展觀成為指導中國特色社會主義偉大事業不斷前進的強大思想武器”；既要加強領導干部的思想建設，也要加強人民群眾的思想建設等等。以上各個方面，盡管在具體的實踐過程中可能有所側重，但是總體上看，當代中國民主政治建設是一個“全面發展”的宏大工程，只有在結構、功能以及文化等各方面都得到了推進，才能為科學發展觀的落實和貫徹提供強大的政治動力和智力支持。

協調的政治發展。協調主要指經濟與政治的協調、漸進性與緊迫性的協調。協調發展，就是要在發展中實現速度與效益、數量與質量的有機結合。必須切實把經濟工作的重點放在主要依靠科技進步和提高勞動者素質上來，放在注重經濟增長的質量和效益上來。必須在實現經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的同時，使經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。必須辯證地看待經濟發展與政治發展之間的協調，“經濟基礎決定上層建筑”，并不意味著政治發展總是被動的，也不說明二者在時間上必然有固定的先后之分，即只有經濟發展了政治發展才會跟進；而且人們可以根據實際情況有預見性地主動做出某些調整，清除經濟發展可能遭遇的體制。

可持續的政治發展。經過近30年的變革，我國的民主化、現代化已經有了明確的方向和正確的戰略，在這樣的前提下，政治發展的關鍵就是把握路徑、過程和節奏。一個可持續的政治發展是中國實現小康社會目標的重要前提，也是政治文明的基本形式。可見可持續發展不僅僅是一個單純的經濟發展問題，也是一個不容忽視的重要政治問題。只有選擇了可持續發展的理念和模式，才能實現經濟與社會的共同發展與進步，才能實現政治系統的持續穩定。所以要確保我國政治的穩定，必須全面實行可持續發展戰略，建立可持續發展的支持系統。

政治發展是實現和諧社會的重要途徑

首先，政治改革是政治發展的基本途徑。從根本上說，政治發展是由生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾運動引起的，因此，它是一個客觀的有規律的過程。只有當社會基本矛盾引起利益關系和力量對比的變化，并轉化為進步階級、階層或集團變革舊秩序的政治實踐時，政治發展才能得以實現。從主體與客體的交互作用來看，政治革命是政治關系的質變過程，導致政治制度的新舊更替；政治改革是政治關系的量變或部分質變過程，促成政治體制的改革與完善?？傊伟l展就是政治系統喪失穩定再重獲穩定的過程。因此，政治改革并沒有嚴格的邏輯可以遵循，而是要根據政治發展的具體情況來應對。

民主政治是政治發展的基本目標。不同的社會經濟基礎、利益關系和政治統治是政治民主的經濟和政治基礎，決定著政治民主的性質。為了平等實現統治階級成員的政治權利，并協調其內部利益關系，還必須完善必要的政治形式，這種政治形式的完善過程，就是政治民主的發展過程。隨著人們利益訴求、生活方式、價值觀念等的日益多樣化，唯有通過政治發展，才能發展和完善社會主義民主政治。從這個意義是說，民主政治不僅是實現和諧社會的根本保障，也是建構和諧社會的重要內容。

切實把握好政治發展與政治穩定的關系是實現和諧社會的根本保證。政治發展與政治穩定不僅是社會主義和諧社會的實現路徑，而且是社會主義和諧社會的價值目標。二者既相互排斥，又相互補充。由于現代社會的政治穩定是動態的、發展的，所以政治穩定的實現與維持都離不開政治發展的推動。我國是一個發展中的大國，已經確立起來的市場經濟不僅提高了人民生活的水平，而且改變了人民的價值觀念和政治生活。當然，毋庸諱言，與經濟發展的速度相比，我國政治發展的速度比較緩慢。目前，在社會處于“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”并存的復雜局面里，我國提出了構建和諧社會的發展目標，這一發展目標必將對我國政治發展產生重要影響。因此，把握好政治發展與政治穩定的關系，對和諧社會的建構具有非同尋常的歷史意義。根據發展中國家政治發展的經驗，今后我國政治發展既不能不顧社會發展的歷史，完全照搬西方發達國家政治發展的模式，也不能不顧社會發展的現實，走激進式的政治發展進程，而是應該緊密結合我國和諧社會的建構進程和實際，通過漸進的政治發展實踐，走一條具有中國特色的政治發展道路，真正實現在政治穩定中推進政治發展，在政治發展中鞏固政治穩定。

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二、基于和諧社會的企業思想政治工作的作用及意義

（一）我國企業自身發展與社會發展的共同需求

隨著社會的發展，我國企業競爭也愈演愈烈，為了企業能夠長遠穩定地發展，經常需要根據管理、經營、生產等各種需求，改變原來的企業管理理念，將以人為本的管理理念逐步推行為企業管理的重要內容，不斷選拔優秀人才以化解企業競爭的危機。因此，為了不斷加強企業職工的學習意識，不斷提高職工的學習，不斷提升職工的綜合素質，企業必須通過加強思想政治工作來實現。同時，隨著改革開放的逐步推進，企業的經濟發展出現了新的問路，因此，使得企業的思想政治工作面臨一系列的困難，迫使企業的思想政治工作必須根據企業的實際發展需求，轉變原來的思路，以此促進企業職工形成正確的人生觀。

（二）和諧社會為我國企業的思想政治工作提供了新的思路

就我國企業的思想政治工作而言，根據創建和諧社會的基本要求，堅持以和諧社會的理論及科學的發展觀來指導企業的思想政治工作，并且，在企業思想政治工作中始終堅持以人為本的基本原則，那么，一定可以探尋到一條發展企業思想政治工作的有效途徑，從而實現企業思想政治工作的新目標。隨著社會經濟的快速發展，我國各企業的規模也在不斷地壯大，由于企業的職工數量在不斷增多，使得企業職工隊伍的構成呈現出一定的復雜性，因為每位職工的背景以及價值觀和人生觀都有所不同，使得企業的思想政治工作變得越來越復雜，而和諧社會的構建，打破了這一難題，它為復雜的企業思想政治工作打開了新的思路，就是要不斷加強企業職工隊伍的集體意識，企業職工之間的內部矛盾必須妥善處理，大家共同努力構建和諧的社會主義企業。

三、基于和諧社會的企業思想政治工作形式轉變的有效途徑

（一）堅持以人為本的基本原則

基于和諧社會的企業思想政治工作形式轉變的有效途徑首先必須始終堅持以人為本的基本原則，不斷加強企業思想政治工作的互動性。要做到這一點，就需要企業的領導及思想政治工作人員積極深入到職工群眾當中去，了解每位職工的內心需求，堅持以職工利益為重的原則，同時，應該定期進行職工心理問題的調查與分析。唯有通過這樣的方式，才能真正意義上實現以人為本。需要注意的是，不管是企業領導，還是思想政治工作人員，在與職工進行溝通交流的過程中，最重要的是學會傾聽，像朋友一樣進行交流，充分贏得職工的信任，從而使企業職工之間的內部矛盾能夠得到合理有效的解決，實現思想政治工作的目的，通過這樣的方式，有助于形成和諧美好的工作氛圍。

（二）關注企業思想政治工作的難點問題

基于和諧社會的企業思想政治工作形式轉變的有效途徑之二是還必須做到關注企業思想政治工作的難點問題。企業的思想政治工作必須做到實實在在為企業職工做實事、做好事，而不是只注重理論上的情感交流。同時，企業的職工不僅要認真聽企業的思想政治工作人員說什么，更關鍵的是要看思想政治工作人員是如何做的。唯有通過這樣的方式，才能真正意義上有效實施企業的思想政治工作。如發現存在有關企業管理中轉崗的分流問題，不管是領導還是思想政治工作人員，都必須充分掌握相關政策，在與職工溝通交流過程中，一定要注意方式方法，以最合理有效的方式來解決職工內心存在的某些問題，這樣的方式，不僅可以讓職工的情緒得以緩解，同時也更符合基于和諧社會的企業思想政治工作的目標。

（三）加強企業思想政治工作人員的綜合素質

基于和諧社會的企業思想政治工作形式轉變的有效途徑之三是必須不斷加強企業思想政治工作人員的綜合素質。基于和諧社會的企業思想政治工作的發展與創新，最重要的一項內容便是企業思想政治工作的構建。當下，我國絕大多數企業面臨著思想政治工作隊伍建設的各種問題，最為突出是手段傳統、年齡不符、觀念傳統等等。因此，要想徹底改變企業思想政治工作中存在的與新時期發展狀況不相適應的問題，企業就必須及時采取合理的方法不斷提升企業思想政治工作人員的綜合素質，努力構建出一支高能力、高素質的企業思想政治工作隊伍[5]。要做到這些，就需要企業的思想政治工作人員必須不斷地接受培訓和學習，加強學習企業思想政治工作的新技術、新方法以及新內容，企業應該逐漸提高政工人員的知識層次，并加強各方面知識的培訓力度，努力為企業思想政治工作人員及所有職工營造良好的工作環境與發展環境。

（四）對企業思想政治工作的方法進行創新

基于和諧社會的企業思想政治工作形式轉變的有效途徑之四是必須對企業思想政治工作的方法進行創新。關于對企業思想政治工作的方法進行創新，在和諧社會這個基點的支撐之下，企業的思想政治工作不管是在手段上還是機制上都要進行改革與創新，同時，還需要在思想政治工作的方式方法上不斷進行改革創新，只有通過這些方面的不斷創新，才能使我國企業思想政治工作的實效性、時代性及針對性不斷加強。比如，對于企業中相對較年輕的職工，企業的思想政治工作人員可以采用多媒體、互聯網等各種現代技術的方式，不斷加強企業思想政治工作的新鮮感和實效性。而如果針對企業職工的興趣愛好這一點，企業的思想政治工作人員可以積極組織職工開展各種文體活動，比如，羽毛球、乒乓球、K歌及各種比賽等等，讓企業職工能夠在形式豐富的活動中愉快地度過業余時間。通過這樣的活動方式，不僅有助于加強企業職工之間的凝聚力，同時，還有利于構建和諧的企業職工和領導之間的工作氛圍。

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（二）思想政治教育與和諧社會的理念相一致社會和諧發展，需要做到人與人、人與社會以及人與自然的全面和諧。高校思想政治教育涵蓋了愛國主義、集體主義、素質教育及義務責任等多方面的內容，并踐行了社會主義核心價值觀的理念，引導學生樹立遠大理想，促使其形成正確的三觀。思想政治教育與和諧社會理念相一致，因而，更加需要在和諧理念的引導下創新思想政治教育。

（三）創新大學思想政治教育是實現和諧社會的必然選擇新時期，我們需要構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義社會，這也是和諧社會的基本特征，體現出了我國社會的本質特點，同時也詮釋了社會公德、職業道德與家庭美德的內涵。所有這些內容都是思想政治教育中必不可少的內容，由此可見，創新思想教育是構建社會主義和諧社會的必然要求與選擇。

二、創新大學思想政治教育的途徑

（一）更新思想政治教育觀念改革開放以來，我國對外聯系加強，尤其是網絡信息技術的發展，使得各種思潮相互激蕩，國內環境發生了改變，大學生的思想也或多或少會受到影響，因而在開展思想政治教育工作時，需要轉變思想觀念。和諧社會是時展的要求、是世界發展的主流趨勢，在和諧理念下的大學思想政治教育工作同樣需要與時俱進、不斷創新。建立現代的、科學的教育系統，教育工作者需要對“和諧社會”的理念進行深入學習，從教育思想、內容、方法等方面進行思想政治教育工作的改革。不僅要引用系統、完整的馬克思理論與科學發展觀的最新成果，同時還要融入“中國夢”的思想，提高學生的愛國情懷，使學生在腦海中形成科學化的理論，并且能夠受到和諧思想文化的熏陶。完善高校思想政治教育體系，提高思想政治駕馭的現實性，幫助學生建立符合社會主義核心價值觀要求的人生觀、世界觀、價值觀。同時要鼓勵學生學好專業課程，依托思想政治教育，擴展知識范圍，開闊學生視野。在人才培養方面，僅僅從思想政治角度出發不能滿足新時期教育發展與和諧社會建設的要求，更注重與國際接軌。

（二）創新思想政治教學方式在采用傳統教學方法的思想政治教學中，無法充分調動起學生的學習熱情。在和諧社會理念下的大學思想政治教育工作中，應該結合大學生的性格特點，充分利用好現代信息技術的優勢，強調多方面交流?？紤]到當代大學生思維靈活，敢于爭辯的特點，需要挖掘各種教育渠道，例如QQ、微信、微博、人人等加強教師和學生之間的交流，將各種網絡平臺視作思想政治教育宣傳的陣地，加強和諧理念的宣傳；利用教師的榜樣力量，感染學生，激發學生踐行和諧社會的理念，積極主動的學習和吸收先進的思想教育內容。在教學方法方面，可以采用個體教育和群體教育相結合的方式，遵循學生思維規律，強調教育實效性和針對性。除了課堂教育之外，采用專題報告會的方式也能夠獲得很好的效果。另外，雙向互動法也是一種十分受大學生歡迎的方法，師生之間能夠實現平等對話，給教師一個更清晰了解學生心理變化情況的機會，了解學生的思想誤區并對其進行正確引導。

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在新形勢下，到底采取何種有效的手段，提高社會實踐活動的實效？筆者認為：開展“多角度、多類型”的社會實踐活動，能較好地提高其實效。

1．從解決思想政治課教學過程的特殊矛盾的角度出發，開展“知識驗證型”的社會實踐活動。思想政治課教學與其他學科不同，它作為德育的主渠道，在教學過程中始終存在著知與信、信與行的特殊矛盾。我們教師傳授給學生的的原理、觀點及其他社會知識，能否為學生所接受，并內化為行為，“信”是紐帶和關鍵。為解決這一特殊矛盾，教學實踐中，我們較多地采取走出去的方式，讓學生帶著疑慮走向社會，通過社會調查、參觀訪問等形式，在社會實踐中驗證知識，增強理論的可信度和說服力，以解決學生的思想認識問題，確立正確的信仰、信念。例如有的高一學生認為：“‘先富’幫‘后進’，這是計劃經濟的產物，市場經濟條件下幫助是幌子．實際上是利用‘幫助’在后進地區乘機撈一把。”針對這一實際思想認識，我們組織學生調查訪問了省扶貧先進單應—一寧波慈興集團。該企業近幾年中，分別以資金、技術、產品業務和管理人員、工人業務培訓等形式，先后扶持了6個“老少邊”貧困地區的工廠，其中一個還成為麗水地區十大明星企業。學生在活動后說：“現在我們懂了．人間不盡是金錢關系?！雀弧瘞汀筮M’，實現共同富裕，我們信！”

2．從結合教學改革實際的角度出發，開展“興趣愛好型”的社會實踐活動。執行新的教學計劃，實施“必修課、選修課、活動課”的“三板塊”操作方法，給思想政治課教師提出了新的更高的要求。“改善形象，吸引學生，改進方法，提高實效”，“變封閉式為開放式，變說教式為實踐式”，成了我們教師的最新觀念和工作方式。為此，結合學校實際，根據學生自愿選擇的原則，我們在高一、高二年級中開設了“焦點與熱點”、“新聞采編”等選修課和以社會調查為主要形式的“社會調研”興趣活動小組。前者主要采取課堂集中講解，課后學生按照老師要求分散實踐；后者則在教師的直接帶領下，集中進行參觀訪問、社會調查等活動。上學期，我們組織學生走訪市公安局，了解當前青少年違法犯罪的狀況、原因及預防，組織參觀“萬畝漁塘”，了解農業產業結構的調整狀況。這不僅增強了學生對選修課、活動課的興趣，也促進了學生分析問題、解決問題能力的提高。

3．從結合教材行為鍛煉要求的角度出發，開展“實踐鍛煉型”的社會實踐活動。所謂“實踐鍛煉”，是按照一定要求組織學生參加各種實際活動以培養他們優良品德和行為習慣的方法。沒有實踐鍛煉，學生可能懂得許多“大道理”，如為什么要講奉獻，為什么要熱愛勞動，為什么要艱苦奮斗，但卻不一定有良好的奉獻精神、自覺的勞動習慣和節儉行為，甚至出現“高分低德”的現象。我們根據教材行為要求，結合“規范”教育，開展以社會服務為主要形式的“雙學”奉獻活動，以社會公益勞動、學農等專業生產勞動為主的操作鍛煉，既提高了學生的思想認識，又磨練了他們的意志，培養了他們的行為。這類社會實踐活動，因涉及面廣、難度大，一般由思想政治課教師向學生提出建議，并參與、協助學校有關部門實施。

總之，“多角度、多類型”的社會實踐活動，是幫助學生接觸社會、了解社會，溝通書本與社會、理論與實踐，提高思想認識和覺悟水平的重要途徑，是思想政治課實現德育功能的重要方法。實踐證明，它具有課堂教學不可替代的教育效果。

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2、培養大學生樹立現代公民意識社會主義和諧社會的建設迫切需要大學生樹立現代化的公民意識，思想政治教育者要注意將公民意識教育滲透到思想政治教育課程中，提高大學生的公民素質，對其進行紀律教育、品德教育和法治教育。鼓勵大學生參加社會調查、青年志愿者等校外活動，讓大學生在參與愛心活動的過程中樹立正確的公民意識，在社會活動中了解我國國情，在親身體驗中增強社會責任感。此外，還要注意樹立正確的師生關系，教師要關注學生的個人情感，保持良好的教學態度，在親力親為中為大學生樹立榜樣，培養大學生的現代公民意識，加深大學生對社會責任、社會義務的理解，使其自覺地做到知行統一。

3、培養大學生樹立健全的人格精神社會主義和諧社會的構建需要大學生樹立相應的人格精神，培養大學生樹立健全的人格精神應當從以下幾方面入手：教育工作者要正確認識思想政治教育與各科專業知識教育之間的密切關系，引導大學生在學習專業知識的過程中提升思想政治素養，促進大學生的身心全面發展。在教育活動中，要注意引入當今社會先進的科學理論成果，以真理來教育學生，將各個學術活動和學科知識滲透到思想政治教育中，促進大學生正確人格精神的培養。教育工作者要注意構建全面發展的培養模式，形成具有良好文化氛圍和人文精神的校園文化，開發大學生公正、仁愛和追求和諧的傾向，培養大學生的反思精神和同情心，使之是非分明，具有恭敬和善惡之心。教師自身要起到良好的模范作用，言傳身教，將思想政治教育滲透到教學活動的各個環節中，促進社會主義和諧社會的發展。

4、培養大學生樹立正確的價值觀社會主義和諧社會的構建需要大學生樹立正確的價值觀，在高校要充分發揮“兩課”對學生思想政治教育的育人作用，在課程設置、教材選用、教學目的、教學內容、教學方法、教學效果上進行改革，針對當代大學生的思想意識形態進行有的放矢的教學，改變滿堂灌的填鴨式教學模式和期末考試定成績的考核模式，充分利用“兩課”教會學生正確處理理想與現實的關系，積極引導當代大學生樹立正確的價值觀。在高校要充分發揮校園文化建設對學生思想政治教育的熏陶作用，通過進行形式多樣的校園文化建設，通過開展豐富多彩的社團活動，通過舉辦特色各異的學術講座，不斷將思想政治教育工作向多元化發展，不斷拓寬對當代大學生正確價值觀的培育途徑，努力培育學生做一個有理想、有道德、有文化、有素質、有正確價值觀的社會主義接班人。

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1.1有助于學生的社會責任感的增強

梁啟超在《少年中國說》中說：“少年智則國智，少年強則國強”，青少年學生是祖國的未來，是未來社會發展的中堅力量。然而，現在的大學生“生在蜜罐里，長在紅旗下”，從小生活在家庭、學校營造的良好環境中，對國家的真實國情缺乏了解。通過社會實踐能夠讓他們對我國發展的真實現狀有最直觀的了解，讓他們能夠真正有所想、有所感，從而增強他們的社會責任感[2]。

1.2有助于學生專業技能的提升

所謂社會實踐，就是將在學校里所學到的理論知識運用到社會生產實踐中去，在實踐中鞏固所學知識，同時，在實踐中來檢驗、發現自身理論學習的不足之處，用實踐來指導理論的學習。隨著社會的進步和時代的發展，社會的變革逐步加快，特別是在經濟飛速發展的中國，變化更是日新月異。而社會的快速變化對大學的教育帶來了新的挑戰，由于教科書的更新會遠遠滯后于社會的需求，這導致學生剛學到的有些知識在他們離開校門的時候就已經落伍，這就要求學生到社會中去驗證自己的所學，并讓他們知道社會需要什么，在社會中更新自身的知識。[3]

1.3有助于培養學生適應社會的能力

如今的大學生大多為獨生子女，他們一直備受呵護，家庭為他們營造了一個溫室環境，從小到大很少遇到挫折，這導致他們平日里自視甚高，可一旦遇到困難和挫折，就容易顯示出信心不足、垂頭喪氣。因此，意志薄弱、情感脆弱成為如今大學生的一種普遍癥狀，這些學生在剛進入社會的時候經常會難以適應社會的環境。而社會實踐就為他們提供一個緩沖的機會。社會實踐并不僅僅是為了提升他們的專業技能，還讓他們在實踐的挫折與困難中逐漸鍛煉其意志，培養其承受困難和挫折的能力，使其畢業時能夠更好地適應社會的生存環境。

1.4有助于提升團隊協作能力

大學生社會實踐時所從事的工作大多數時候不是獨立的，需要在一個團隊中與其他成員去共同努力協作完成任務。在社會實踐過程中，大學生能夠逐漸了解到每個人的優點及其對團隊的價值所在，了解到團隊中每個人的職責，了解到正確處理人際關系對工作的重要意義，并且在其中逐漸學會如何去處理各種人際關系，如與同事的關系、與指導老師等的關系。通過團隊學習，大學生會樹立應有的責任心，學習別人的優點，不斷提高自身的素。

1.5有助于樹立正確的就業觀

隨著高等教育的擴招，就業形勢越來越嚴峻。調查顯示：導致大學生就業難的原因主要有大學生擇業觀的偏差和社會對大學生素質要求與大學生自身素質不匹配這兩方面。[4]擇業觀的偏差主要體現在學生由于社會經驗匱乏，在個人理想與社會現實、長期利益與眼前利益發生沖突時缺乏處理能力。社會實踐能夠讓學生加深對社會的理解，有利于學生形成更理性、更長遠的擇業觀。調查顯示企業在選擇大學生時對大學生的素質要求集中在溝通能力、協作能力、創新能力、專業知識以及個性特長等方面。社會實踐能夠讓學生對更早的知道企業對學生的素質要求，他們能夠較早地針對企業要求拓展自身素質，在將來的就業中占取先機。

2．當前社會實踐工作存在的一些問題

自80年代開始，在國家教育主管部門的要求下和各個高校的努力下，社會實踐經過不斷探索和發展，已經越來越貼近社會的需求和學生的成長需要。但由于各種原因，還存在著一些問題。

2.1對社會實踐活動的重要性認識不足

部分老師認識不到社會實踐對學生培養的重要意義，認為社會實踐只不過就是學校交代的一項沒有多大意義的工作，不對學生的社會實踐提供應有的指導。而部分學生則不知道社會實踐對其自身發展的重要性，認為學習專業知識才是最重要的，而去參加社會實踐只是浪費時間，經常隨便找個單位蓋章敷衍了事。由于這些原因，導致社會實踐在好多學校和學生那里失去了其原來的價值，而成為一個應付的差事。

2.2學校與企業的脫節

由于社會分工的不同，學校主要進行基礎技術和前沿技術的研究，而企業則更注重工程應用技術的開發；學校注重學生的培養，而企業則更注重其生產秩序和生產任務。這些差別導致在大學生實踐安排的時候學校難以與企業尋找到共同點，實踐工作難以推行下去。

3．在高校思想政治教育中對社會實踐工作的一些建議

3.1學校要加強社會實踐工作重要性的教育

學校要加強宣傳教育工作，使老師和學生明白社會實踐工作的重要意義，讓他們總根本上轉變認識和態度，強化他們參與社會實踐活動的主體意識，使他們參加的方式由被動的應付進行轉變為主動的爭取參與。只有師生在思想認識上的統一、態度上轉變，才能切實有效地將社會實踐工作推行下去，社會實踐工作才能起到其應有的效果。

3.2要建立長效的社會實踐機制

要建立長效的社會實踐機制，保證社會實踐活動能夠制度化、有序化地進行。這就需要政府、學校、企業共同配合協作進行。企業要主動承擔起相應的社會責任，也要認識到大學生在企業實踐對企業帶來的好處。通過“官產學”共同協作，逐步建立起長效的社會實踐機制。

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(一)主體回歸———進一步明確鄉村治理的農民主體地位，激發主體創造性在規劃設計上，須在調研—制定—實施—維護的全過程逐步恢復農村原有的自治機制。普及基本的營建知識，逐步建立和完善自治章程和村規民約，以及村級財務管理制度。在管理維護中，要借整治行動系統性地制定后續政策，建立全體村民共同保護環境衛生的責任機制，經常性地開展“衛生庭院”、“文明戶”等群眾性的活動，促進新農村建設走上規范自治的軌道。在強村富民上，要立足農民自愿發展“城需型”產業，促進“產村相融”。充分發揮蘇南地區城鄉一體化的優勢，鼓勵鄉村提供多元化的休閑消費產品，成立能為村集體增加經濟能力、為農戶增加收入的多種合作社。這樣不僅可以緩沖“靠天吃飯”的農產品生產風險，并且也可以避免城市工業進村所引發的環境污染和市場風險。

(二)內涵矯正———進一步明確鄉村綜合發展的長期思路，激活整體生命力農村的基礎設施、生態環境、精神文化是一個整體系統，不能人為割裂。人、自然、建筑、精神、文化、經濟本是一個生命體，只有獨立的規劃和建設，系統就不存在，新農村建設也就很難做得有完整性，也就談不上新農村建設的生命力。因此真正意義上的新農村建設，應當立足于鄉村文化價值傳統，實現“經濟、社會、環境”三大系統的當代重構，實現經濟特色發展、社會自治管理、環境鄉土宜人的綜合目標。從而真正實現“鄉村是城市的夢想，是城市最后的心靈家園”的美好愿景，以此激發出蓬勃持久的生命力。

(三)鄉土重建———進一步明確鄉村環境整治的根本特點，激發聚落歸屬感務必扭轉當下鄉村建設都市化、景區化的傾向，尊重和體現鄉村“生產、生活、生態”三位一體的特征，實現鄉土回歸。首先，應該充分尊重現有的居民點布局特征，切忌通過拆并村莊來建立規模較大的居民集中區［4］。其次，建設與整治進程要有實事求是的態度。曾經講過，新農村建設是一項長期工作，要用30至50年時間，這是實事求是的科學判斷。再次，必須尊重鄉村資源環境特征和鄉土文化特點。要做到“垃圾不出村、污水不入河”，“河里有魚、樹上有鳥、地上有蟲”的目標［5］。在建設中盡量選用鄉土材料、植物，杜絕非功能性造景。施工隊伍和勞力也盡量從本地籌集，這樣不但有利節約，還能提高村民的主人翁意識。

二、實踐:無錫市陽山鎮朱村整治全過程的規劃設計探索

在無錫市陽山鎮朱村等村莊環境整治試點中，由規劃設計單位、大學研究人員合作，以“深入鄉村地區的社區工作方法和互動式的社區規劃過程”，在“村莊整治中實施農村社會管理機制創新的規劃融入”這一課題上作出了積極的嘗試和探索。

(一)創新整治工作組織體系1．自主與規范的工作組織村莊整治由鎮村兩級推動實施，牽涉到鎮長、建設站長、所在村村民主任(支書)、村民代表，以及全體村民的工作，客觀上存在“決策協調”(鎮長—村干部)、“實施協調”(站長—村干部)、“利益協調”(村民—村干部)三重主要的協調關系，村干部是一切工作的“中樞”?！耙源甯刹繛橹袠小钡墓ぷ鳈C制，有利于工作計劃部署、溝通協調、定案決策。人、財、物的使用調度都依托村干部及其領導的村委會班子而開展，責任與信任既是壓力也是動力，這個過程本身也提升了村一級自治組織的凝聚力，同時也加強了基層組織與村民的溝通與信任。設計單位則成為這一機制中的信息匯總和方案會診的平臺，起到了“輔助決策”的作用。2．科學與民主的編制工作組織一是實現了多專業力量的融合(見表1)。二是在方案決策上，通過不下十輪的多類型方案論證程序，充分吸納了各層次各方面意見，使得整治工作更加科學合理。三是規劃設計、研究人員以及鎮相關專業人員駐村工作，使得所有問題能夠在現場協商解決，并且整個過程置于群眾監督之下，更能滿足群眾意愿。

(二)整治中的規劃技術支持1．推動促進有效的公眾參與具體搭建了一個“村莊整治交流平臺”，落實為三個層次。第一層次的成員包括村委會、規劃設計團隊、有文化的長者和建設單位，是整個村莊整治的組織者;第二層次的成員主要包括村民小組組長和村內黨員，負責向上反映村民意見、向下傳達整治工作方案;第三層次成員是全村各戶村民代表。工作中他們還充分利用了QQ等信息交流工具與平臺。根據工作深度和工程推進情況，在各個層次的平臺有序進行交流，既能夠有效采集村民的意見和建議，減少無謂的爭執和反復，提高工作效率。2．GIS信息庫建設輔助各項決策以“村民主體”為導向，細化現狀調研，繪制“一庫一圖一表”。以戶為基本單元，開展問卷調研，并結合訪談等形式，對各農戶的生活情況進行詳實的調研，并借助GIS軟件，建立每家每戶的“村民信息檔案庫”。詳細標識房屋、圍墻、場地、樹木、菜地、彩鋼棚、家禽養殖區等空間的位置和尺寸以及實際使用農戶，明確各類“空間要素”的現狀實際權屬分布情況，這有利于整治中對相關產權問題的處置和補償政策上的綜合協調，也能形象化地反映各家各戶對規劃目標的現實需求。3．當好鄉土景觀的專業宣傳隊一是在踏勘調研中挖掘特色、構思方案。如在陽山鎮朱村整治中項目組不但摸清了每一棵樹、一眼井、一方菜園的情況，還掌握了村民全日生活作息情況。并通過與文化站、村干部、村內長者和普通村民的訪談，理解農村產業經濟、文化習俗、生活習慣的特點，盡量避免方案“水土不服”的問題。二是廣泛發動村民參與整治工作以保持村莊特色。如家前屋后、排水溝渠環境清理，自家違建拆除和房屋修繕。比如在村莊內部留下“微田園”，房前屋后、前庭后院，栽瓜種菜，雞犬之聲相聞，既具有實用價值，又保有農村特色和鄉村生活的情趣。三是材料工藝的鄉土保持。盡量利用好村莊拆除中大量的建筑材料和農村自有的材料。

(三)整治后續長效管理1．整治中實現后續治理機構和章程的完善圍繞規劃實施搭班子、定章程。在具體實施中，明確劃定權責清晰的管理范圍邊界，明晰界定村莊內農戶“私有空間”、“半公共空間”和“公共空間”的界限。重點對“半公共空間”的使用進行明確的界定，激發農戶對該區域的自我管理熱情。同時又明確了各類空間的整治內容、責任主體，區分村集體統一整治和各家各戶自行整治的內容，并明確整治結束后長效管理的責任主體，使村民在村莊整治工作一開始就明確自己的權利和義務。這種劃定空間整治責任的“包干區”方法得到了當地媒體的大力宣傳。2．村民自治管理機制的建立和完善為了后續長效管理，配合規劃實施和后續維護出臺了“整治與管理責任書”，明確村集體統一整治的內容包括墻面粉刷、空調外機包裝、儲物輔房整治、屋前平臺鋪地整理、籬笆安裝等;住戶自行整治的內容包括屋邊雜物清理、配合拆除彩鋼棚、轉移家禽養殖地點、菜園和場地長效管理等。在這次村莊整治活動中，廣大村民還接受了一次村鎮建設知識、鄉村旅游知識、集體議事知識等相關內容的學習，掌握了新的信息，提升了審美情趣;通過鎮政府組織的先進樣板村考察不但開闊了眼界，而且激發了自我發展、自我治理的熱情。3．村莊經濟、社會、環境的持續發展在村莊整治進程后期，不少農戶看到了環境改善后帶來的農家休閑經濟機遇，同時借“靠近城鎮、緊鄰度假區”的區位優勢，開始籌劃發展農家樂和林果采摘旅游。村委組織全面規劃鄉村旅游發展，并將產業發展、隊伍建設、村民培訓與村莊規范化管理系統考慮，這為今后鄉村產業發展擺脫傳統的工業企業依賴，全面改善農村大環境，提高農村居民現代化意識，實現經濟、社會、環境的可持續發展打下了堅實基礎。