時間:2023-03-23 15:22:03
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇行政管理大學論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
大學行政管理存在的問題大學行政管理的首要問題是機構設置問題。大學行政機構跟其他行政機構一樣,守著一套舊有的固定模式,如黨委辦公室、紀檢部、宣傳部、公會等,由黨委領導主要從思想上進行管理。仔細研究,會發現其與教學的關系較小。這些結構的設置需要相應的人員填充,因此就導致行政人員冗雜,甚至出現比學校老師的數量都多的現象,帶來學校行政資源成本較高的問題。其次表現在管理系統不合理。由于行政管理中機構設置不合理,導致管理設置的不合理,管理系統的范圍太廣,包攬任務寬泛,往往導致隨意性、崗位職責不明確,這樣導致的問題就是學生要辦一件事往往需要跑好幾個地方還未必得不到有效回應,辦事效率低下。再次表現在行政人員的問題,這是主要問題。
一般來說,學校的行政人員可以稱為輔導員,所謂輔導之意,理論上就是為教師教學提供輔助作用,服務于教師和學生。然而,現實情況卻是輔導員相當于領導,服務意識低下;在他們中間存在嚴重的官僚作風,也就是指脫離群眾和實際的不負責任之風,比如學術權利低于行政權力,學術權力縮小而行政權力泛化,具體表現就是教師的訴求得不到滿足或者沒有有效采納,教師還不如輔導員,衍生的“官本位”思想使得行政人員覺得自己權力很大,嚴重影響了學校的發展;首先表現在工作效率不高,成員比較散漫,工作消極,不能快速有效地起到上傳下達的作用,很大原因是缺乏一個有效的獎懲機制或者說激勵機制,如此下去,可能會影響學校的社會形象;第二是打著以人為本的口號卻很難真正落到實處。高校行政管理的宗旨應該是為教育服務、為學生服務、為社會服務,但如果過于散漫沒有服務意識,那么就盡不到自己的職責,做不好自己的工作;三是權力過于集中。學校行政管理部分雖然機構眾多且人員也不少,但真正掌握實權的卻只有幾個或某個領導,如此一來,就容易出現權力過于集中的弊端,導致工作時效性問題,而且容易滋生校園腐敗,應該引起注意。引起這些問題的主要原因,筆者認為主要有以下兩點:一是管理體制沒有跟上時代的步伐,比較落后。傳統的、原有的教育行政機構跟它所在的院校之間的關系是一種領導跟服從的關系,所謂管理就是這個意思,行政管理管的就是學校。這樣一來就容易形成行政人員的官僚之風。而且機構繁雜,人員相應也就增多,形成阻礙創新的局面。二是考核人員的方式陳舊不合理。舊有的考核方式獎懲機制跟鼓勵機制都欠缺,難以調動人員積極性,發揮他們的創新功能,傳統的考核標準,通常是四方面“德、能、勤、紀”,過于粗放,不細致跟明確。
學術規范是一個以學術界和學術共同體的大致認同和確認為前提的,具有歷史繼承性和動態性的系統,是在長期的科研學術活動中形成的多維度、多層次的道德公約和行為準則,是一個具有普適性的指示系統,要求學術界和學術共同體必須嚴格遵守。其內涵豐富,絕非僅僅指學術研究的道德規范和學術論文的格式規范。
1897年法國社會學家迪爾卡姆(EmileDurkheim)將“失范”一詞引入社會學,描述的社會規范和社會價值出現不協調時的一種混亂無序的社會狀態,他將失范注釋為:“一種準規范缺乏、含混或者社會規范變化多端,以致不能為社會成員提供指導的社會情境“失范只是暫時的規則匱乏狀態,社會習俗仍舊可以規定和協調的社會器官和功能及其相互關系。(社會分工論,1893)“能夠限制個體欲望的特殊規范類型的缺席狀態”(自殺論,1897)。可見,失范是一種制度性,文化價值和道德倫理性的規則缺席或弱化的狀態。借用社會學“失范”理論“學術失范”表現為特定時期發生在學術領域的、學術規范的弱化甚至喪失的一種無序狀態。學術失范的表現各式各樣,作為學術研究成果之一的學位論文失范也屬于其范疇。
二、行政管理專業本科學位論文學術失范的主要表現
行政管理專業本科學位論文的學術失范的主要表現為四類:
(一)學術道德層面的失范
學術道德規范是指學界或學術共同體在進行學術研究時,應該具備的學術理想和核心價值觀念以及從事科學研究應遵守的學術倫理準則,強調的是一種嚴于律己的境界。行政管理專業本科生學術道德失范突出表現為不尊重他人勞動成果,截取拼湊和大篇幅抄襲剽竊的現象;或采取改頭換面篡改、編造、杜撰科研數據或參考文獻的現象。如此往復,大量低水平重復和學術垃圾導致了學術泡沬的產生,其危害不言而喻。
(二)學術研究程序層面失范
學術研究程序規范包括選題要求、文獻調研、形成假說或觀點的要求、術語界定的要求、制定研究計劃的要求、收集和篩選資料的要求、擬定大綱的要求、格式行文的要求。程序性的失范其實是論文寫作過程中的操作技術性的失范。行政管理專業學位論文多數是對已學理論的梳理或重組,缺乏實證性、創新性;對文獻的檢索搜集不夠,積累不夠充分,對相關領域、相關研究的前沿和動態了解不足,選題缺乏新意和深度;學科的強應用性決定了部分選題開展須建立在社會調查的基礎上,而多數學生懶于調查實踐、閉門造車,甚至編造數據,主觀臆造論文結論;參考文獻數量較少和質量不高,外文資料的搜集不足,對文獻缺乏批判性和整體性的把握,所選文獻的信度沒有基本的判斷,文獻綜述不到位等。
(三)學術研究方法層面失范
“科學研究方法論探討科學研究的發生、形成、檢驗以及評價的方法論問題,以期在理論和實踐之間架起一座方法論的橋梁。不同的研究方法都有其自身的研究價值和學科特性,行政管理學在其學科發展過程中形成了三種研究取向,分別為解釋性研究、詮釋性研究和批判性研究。研究方法上以概念演繹和理論分析為主,缺乏科學主義的實證思維方式,缺乏方法論和研究方法的訓練,尤其是實證研究方法的訓練。行政管理專業本科生學位論文的研究和寫作過程中,幾乎沒有涉及研究方論的運用,有部分同學文章中提到研究方法的應用,但是顯然不懂研究方法論和研究方法的關系。
(四)學術制度層面失范
制度規范是學術規范制度化的產物,是保證學術研究的價值得以實現的明文規定,具有約束性和強制性。主要包括程序規范,管理規范、評審規范和處罰規范等。目前,行政管理專業本科學位論文存在的制度性失范,主要是日常論文管理工作的統籌不夠科學,在相對較短的時間內,安排學生實習、有指導論文進展、另外兼顧學生就業;評審規范設置相對科學合理,但是評審制度落實有待改進,使得評審不夠嚴格,有效的監控流于形式,對違規者的處罰力度不夠,起不到防范的作用。
三、行政管理專業本科生學位論文失范原因探究
(一)生態因素:先天的規范缺失和后天能量釋放不足
從行政管理學學科建設和學科教育發展歷程以及我國學術規范建設的歷程來看,該學科學術規范先天不足,后天功能萎縮。我國行政管理學科教育和學科建設以及學術規范建設歷程二者在時間上錯位,學術規范建設晚于學科教育和學科建設,以致起步的符合中國實際的行政管理學術活動在十多年的進行中無章可循、無范可模;在行政管理學科發展中,忽視了行政管理專業學科特色的學術規范建設,而且長時間的討論和爭鳴,沒有明確權威的規范加以規制行政管理學的學術研究。行政管理學學術規范的功能發揮不夠充分,基本規范的實操內容沒有很好的得到普及,本來具有的正能量沒有得到很好的釋放,功能趨于萎縮。
(二)價值因素:價值觀偏離和規范內化的失敗
在社會轉型期,受到西方功利主義價值觀的負面影響和學術規范價值內化失敗,導致功利主義和實用主義作祟,使學生越來越重視實用價值和實際利益,價值觀偏離了學術研究的核心價值觀。這是因為行政管理學科課程體系設置不夠合理,直接導致學生科研基礎能力的知識欠缺;教學方式傳統,學生的探索創新能力、社會實踐能力不足;寬松的學生管理和評價制度缺乏有力的外在監督,使學生順利畢業,但是難以就業,求職時“萬金油”專業顯得毫無競爭力、加上外在就業環境的嚴峻沖擊,學生浮躁的心變得躁動,部分學生疏于學業參加沒有任何挑戰的社會鍛煉,部分學生致力于死記硬背備戰考研,努力提高自己的敲門磚,各屆學生如此往復地為現實利益奮斗著,現實利益的實現成了學生的核心價值觀,由學術規范內化的學術求真意識、學術創新精神從未和他們有過任何交集。
(三)能力因素:學生自身科研積累和科研能力不足
基于我國高等教育法的要求,本科生應具有從事本專業實際工作和研究工作的“初步能力。但本科生的關注重點則是通過順利畢業,迅速找到心儀的工作,普遍對如何提高學術素養和學術能力不感興趣。本科生普遍缺乏問題意識和質疑精神,習慣人云亦云;資料檢索和文獻鑒別、文獻批判、文獻整合綜述能力不足,通過分析、鑒別社會現象與其關鍵影響因素之間的關系,構建研究假設、模型能力欠缺,選擇適宜測量指標,設計調查問卷和抽樣方案的能力有待提高;力、和學術話語表達能力需加強;極為重要的是論文的科技創新能力和方法論理論和實踐訓練的極度欠缺。
四、行政管理專業學位論文失范的矯正對策
(一)注重過程監督和管理
本科畢業論文工作不是一般的等同于學科課程的教學工作,而是一個循序漸進的,須長期規劃的動態師生互動和學生成長過程。要樹立大論文觀念,即把本科生畢業論文作為凝聚其基本科研能力的體現,對本科生科研能力的培養貫穿大學四年全過程,時間長、方面多、環節多,做好過程控制和管理非常重要。在總體培養思路不變的前提下,進一步,把上述過程分解為若干階段,明確每個階段的任務,實施路徑和應達到標準,真正形成前呼后應的遞進關系。要根據培養要求,細化具體內容,制定相應措施,做到培養過程有布置、有檢查、有督促、有評價、有激勵,不斷促進學生科研能力的提升。
(二)加強學術道德教育,培養嚴謹的科研作風和態度
治理行政管理學術學位論文失范要從大學入學開始抓起。針對行政管理專業本科生的教育,學術界和高校要結合我國轉型時期新的時代特點不斷促進學科的自身建設和發展,引領行政管理學界逐漸形成“求真、創新”的良好學術風氣,建設專門的行政管理學學科特點學術研究規范,通過多種手段,切實落實在新一屆行政管理本科生的教育管理過程中,使這種規范通過長時間的約束逐漸內化為學生的一種自覺行為和科學基本素養。另外,以本科生導師制為先導,從大學一年級開始,在重視基礎知識教育的同時,要有意識地開展專業化的研究方向的引導工作,讓學生了解導師的研究取向,最好能參與學術課題的相關活動,體驗和模擬科研的操作,激發學生的科研興趣和熱情。
(三)建立相應課程及考評體系,奠定論文寫作基礎
遵循因材施教和循序漸進的規律,科學規劃和統籌本科生教育的培養階段和教學管理計劃。各高校要根據自身學校的類別、培養目標等,建立科學的行政管理學課程評估體系,合理評估現有的課程設置,根據不同需求合理設置公共基礎及通識類課程模塊、專業核心課程模塊、專業基礎課程模塊、專業方法與技能課程等模塊的權重,加強學生基礎知識的積累,為學術研究提供基礎支撐。重點要協調理論課程和實踐課程之間的比例關系,均衡定性課程和定量課程的比例。加強過程性評價的考核方式,將學年論文、社會實踐調查報告與畢業論文融為一體,在研究生入學考試時凸顯本科學術研究成果的重要性,實際考察學生的基礎科研積累和科研訓練狀況。
(四)遵循科研訓練漸進原則,提升科研素養
在本科生教育階段就應該科學規劃,將畢業論文撰寫要求的基本素養融入到整個學科教育和培養過程中,以必修學分的形式要求學生積累基本的科研素養,有了這種平時的積累并將平時的學術積累滲透到畢業論文中,就可以一定程度上減少論文撰寫環節的孤立和滯后,而且也可減輕指導教師的工作強度,以提高論文的指導質量,進而提升論文水平。具體來講,就是要樹立大論文觀念,科學規劃,建立本科畢業論文工作的一般范式,將整個本科教育階段分為有機聯系的整體,把本科一、二年級作為專業基礎理論知識的儲備階段,奠定論文開展的知識性功底;在三年級開始以畢業論文寫作的流程為模擬,完成課程論文的考核,進而將基本學術規范內化到學生的科研行動中。
1研究框架及假設
20世紀90年代,行政管理專業歸屬發生變化,即從政治學下的二級學科中脫離,成為獨立的學科,行政管理專業由原先的理論型向實務型轉變[7]。斯托克斯不贊同“基礎研究”、“應用研究”二分法,他提出了四象限體系分別是,高基礎、低應用的波爾象限、高應用、低基礎的愛迪生象限、雙高的巴斯德象限,以及雙低的以訓練為目的的象限。[8]
行政管理專業學生選題可能表現出顯著的解決問題導向,與此同時,社會對碩士研究生的理論水平有較高期望。解決問題導向的研究需要進行大量的經驗主義方法收集資料。按照行政學常用的收集資料的方法,將收集資料的方法分為非經驗主義方法和經驗主義方法,經驗主義方法包括問卷調查、實地訪談、參與觀察、受控田野調查或實驗法。[9]行政管理碩士研究生運用經驗主義方法會受到客觀條件限制,他們可能會轉而借助于非經驗主義方法,最常見的就是文獻法。雖然采取文獻法能夠低成本、便捷地收集資料,但不利于碩士研究生創新,知網、萬方等數據庫可能成為一些人“加工論文”的工具。論文相互借鑒、模仿,大量選題重復。本文提出假設:行政管理碩士學位論文選題位于“高應用、低基礎”的愛迪生象限和“低應用、低基礎”的學生實驗象限。
2類目及樣本選取
根據研究目的,同時,在參考相關學者的研究基礎之上,設計分析類目,包括研究主題、研究層次。研究主題劃分為行政理論、城市治理、行政體制、公共財政、績效管理、人力資源、公共服務、政社關系、公共危機、網絡輿情、政府規制、公共政策、電子政府、服務型政府、行政倫理、政府職能等子類。研究層次借用W·理查德·斯科特(W.RichardScott)提出的研究組織的三個分析層面,即社會心理層面、組織體層面和生態群層面[9]。其中,社會心理層面關注個體行為;組織體層面關注組織結構和過程;生態群層面關注環境中的組織群。本文的分析單元是文獻題名、年份、出版者等。在進行樣本分類時,不可避免的參雜了主觀判斷因素,為提高分析的信度,在導師、同學中背對背進行相同數據分類。減少主觀判斷成分。
本文在“CNKI-碩士學位論文數據庫”當中,分年度篩選出一級學科代碼為“120401”(即行政管理專業)的碩士論文,按照被引用次數進行排序。對其中被引用過的論文進行分析。其中,2012年、2013年被引用過的論文共495篇,全部抽樣。由于時間越長,被引用次數也隨之增加,如2011年當年知網平臺收錄的論文,當年被引用1次,在隨后的兩年可能再次被引用,因此,2009年至2011年被引用論文總體規模大,為方便研究,采取系統抽樣方法,選取458個樣本。樣本容量為953個。
3結果與分析
3.1碩士研究生選題偏好分析
如圖1所示,行政管理碩士學位論文選題偏好比較明顯,主要集中在公共危機與網絡輿情、政社關系、公共服務領域,其他領域的選題則比較分散,每一主題的樣本占比都不足10%,7.56%的選題難以歸類。
①研究政府與社會關系問題。具體表現為研究政府和非政府公共部門、社區等公民自組織之間的角色關系,以及公共服務外包、公民參與等問題。其中,研究社會組織的占35.03%,涉及政府對社會組織的管理和培育,如《云南省社會組織培育機制研究》、《我國基金會的資金管理研究》、《我國非營利組織稅收政策現狀及問題研究》等;社會組織作為多元主體參與治理過程,如《政府與非政府組織互動關系研究》、《我國公共危機管理中的非營利組織參與研究》、《民間組織參與農村公共服務研究》等;以及準政府社會組織,如工會、婦聯等職能,如《社會管理創新視角下的工會職能定位研究》等。研究社區治理的占24.08%,研究社區治理的樣本中51.52%對某個案例或多案例進行實證研究,如《我國城郊撤村建居社區治理研究——以青島市黃島區為例》、《北京建設世界城市背景下社區文化建設研究——以麥子店社區為例》。此外,這一類的研究還包括研究事業單位改革,如高校去行政化、醫院“管辦分離”;村民自治、公民參與等問題。
②研究公共危機以及網絡輿情。涉及的范圍包括公共危機的誘發機制,政府同其他主體對公共危機、網絡輿情的治理,其中,公共危機的研究以群體性事件為主。如《我國群體性事件的發生機制研究》、《征地拆遷引發的群體性事件及其對策研究》、《政府在公共突發事件中的微博輿情應對》、《網絡輿論危機中的政府應對策略研究》。
③研究政府提供文化、公共交通等公共產品、公共服務職能,以及區域、城鄉之間公共服務均等化問題(以下簡稱為“公共服務”)。專門研究公共服務均等化的樣本21個,占這公共服務樣本總數92個的22.83%。研究公共服務的樣本呈現出地域化、本土化色彩,針對西部地區,或是針對某一特定地區進行研究,如《西部地區政府公共服務能力建設研究》、《鄂爾多斯市公共文化服務體系建設研究》、《泰安市農村公共文化事業投入問題研究》。有2個樣本介紹國外經驗,分別是英國公共服務改革、新加坡住房制度。此外,養老問題的研究較多,其次是就業和文化、教育、醫療衛生等。
從研究層次上看,近五年行政管理碩士研究生偏好生態群層面的研究。研究生態群層面的樣本數405個,占總數的42.50%;研究組織體層面的樣本數366個,占總數的38.41%;研究社會心理層面的樣本數126個,占總數的38.41%;其他樣本數56個,占總數的5.88%。由此可見,行政管理碩士研究生偏好將政府置于外部環境當中,與外部環境、其他主題互動的外部視角。研究政府自身的內部視角占了較小份額。
不難看出,行政管理碩士研究生偏好的研究主題與研究層次與近五年熱點問題存在相關性。社會矛盾凸顯、社會群體利益訴求上升,公共部門對公平性、回應性賦予更高的價值,需要理清政府權力邊界,給社會更多的發展空間,但仍然強調政府在提供公共服務方面的責任,尤其是提供均等化的公共服務。十八屆三中全會提出實現“治理能力現代化”,行政管理領域的研究者一般將“治理”理解為一種角色關系,將好的治理理解為多元主題的共同治理,這一領域的研究增加。研究這類角色關系的論文占總體的比重由2009年的12.03%上升到2013年的65.42%。
行政理論研究數量很少,只有三篇論文,分別是對新公共管理理論、新公共服務理論和戰略管理理論進行描述。行政管理碩士學位論文一般會對相關理論進行表面化的引用,如研究政府與社會關系的論文,堆砌引用治理理論、政府失靈理論等,而文章主體部分脫離理論展開,理論游離于文章之外,“兩張皮”現象較多。行政管理專業更多體現為一種“工具”,而不是一門“科學”。
3.2碩士研究生選題重復現象分析
行政管理碩士研究生選題較為集中。前已述及,選題偏好集中在三個研究主題,而其他研究主題樣本數量較少。以“公共財政”為例,每年“公共財政”的選題樣本數占當年樣本總數的比重都不超過5%。研究的具體內容也較為單一,缺乏非稅收入管理、國庫集中收付制度等內容,對公共預算的研究主要集中于研究公共預算的透明性,如《公共預算透明保障機制構建研究》、《預算民主視角下我國公眾參與政府預算的研究》等。選題呈現出兩極化趨勢。此外,行政管理碩士研究生選題重復現象也比較突出。如表1所示,同一選題下存在多個樣本。
對行政管理碩士學位論文選題偏好、選題的集中重復情況的分析驗證了假設,即行政管理碩士學位論文位于“高應用、低基礎”的愛迪生象限和“低應用、低基礎”的學生實驗象限。
4選題質量提升對策
行政管理碩士學位論文的選題緊趨政治熱點、社會問題,基礎性研究較弱,理論應用堆砌、表面化;集中、重復的選題較多,選題結構失衡,多數停留在“低應用、低基礎”的“學生實驗”階段,研究價值不高。究其原因,首先,碩士研究生原著閱讀量有限。碩士研究生對原著缺乏興趣,僅僅針對熱點問題提出研究問題,利用二手資料對理論進行零散化的理解,由于缺乏理論積淀,難以上升到一定層面。因而對理論的應用呈現堆砌化、表面化。
其次,行政管理碩士研究生實證研究“短板”。習慣于采用非經驗主義研究方法收集二手資料,在知網、萬方等平臺收集期刊、論文資料后,進行整理、修改。通過非經驗主義方式進行資料搜集,相比實證研究更加簡單便捷,但過多的依賴二手數據寫作論文,難免造成研究的重復,而且許多論文都僅僅是對前人研究的成果稍作修改,并非對現有成果的發展和創新。可以預見如果研究生沒有從意識上消除對二手數據的依賴,在研究中不愿意實踐和創新,行政管理專業未來的論文質量將大打折扣。
以上分析可知,提升行政管理碩士研究生選題質量可從兩方面入手:一是強化碩士研究生經典閱讀意識。目前的激勵機制,易導致研究生過分關注、參加課題、學術會議數量,潛心鉆研原著的時間和興趣減少。可以考慮適當改進目前的評價機制和方法。二是倡導研究生實證和創新精神。消除行政管理碩士研究生對二手資料的過度依賴,為碩士研究生創造多途徑開展問卷、訪談等經驗研究,增加用于課堂外的時間,讓他們真正了解現實問題,同時,優化研究生課程設計,增加計量經濟、統計分析方法等課程,提升行政管理碩士研究生數據挖掘、深入分析能力。
參考文獻:
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基金項目:
本文系中南財經政法大學2014年研究生教育教學理論研究課題“行政管理碩士學位論文選題質量分析及提升對策研究”(項目號:2004JY01)的階段性成果。
企業行政管理作為一個新興的綜合性學科,在企業發展過程中發揮著重要的作用。企業行政管理與企業管理不同,在現代社會里,企業行政管理的作用也越來越突出,對企業發展的影響也越來越大。下面是學術參考網小編為朋友們搜集整理的行政管理畢業論文致謝,歡迎閱讀!希望可以幫助到各位~
時光匆匆如流水,轉眼便是大學畢業時節,秋云,聚散真容易。離校日期已日趨漸進,畢業論文的完成也隨之進入了尾聲。從開始進入課題到論文的順利完成,一直都離不開老師、同學、朋友給我熱情的幫助,在這里請接受我誠摯的謝意!在此我向xxxx學校xxxxxxx專業的所有老師表示衷心的感謝,謝謝你們四年的辛勤栽培,謝謝你們在教學的同時更多的是傳授我們做人的道理,謝謝四年里面你們孜孜不倦的教誨!
大家肯定會很喜歡這篇行政管理畢業論文致謝,對嗎?
1.調研情況概況
本次調研采用問卷調查形式開展,隨機選取同濟大學繼續教育學院行政管理專業專升本學生作為調查對象。問卷內容涉及基本情況、就業因素、課程設置、教學方式課程建議等方面。本次調研共發放問卷199份,其中男生58名,占總人數的29%;女生141名,占71%;生源地是上海的180名,約占90%。所有調查數據均采用SPSS12統計軟件進行處理和分析。
2.調查結果總結
關于學習者基本情況的調查發現:在目前就業單位調查中,有37.2%的同學就業于民營企業;28.6%的同學在外資企業;20.6%的同學在國有企業;8.5%的同學在事業單位;2%的同學在國家行政機關。問及工作行政的問題,30.2%的同學選擇行政類;7.5%的同學選擇“人事類”;4%的同學選擇“咨詢類”;1%的同學選擇“文職類”;55%選擇“其他”。
關于學習者對大學課程設置滿意度調查發現:約44%的同學表示滿意;5%的同學表示非常滿意;49%的同學表示一般;但仍有2.5%表示不滿意。問及對課程設置不滿意的原因,29.1%的同學選擇“缺乏與實踐的聯系”;13.6%的同學選擇“內容太寬泛,缺乏針對性”;10.1%的同學選擇“課程安排太分散,影響實習時間”;9.6%的同學選擇“理論性太強”。對于“您在大學中所學知識能否適應您現在的工作要求”的問題,52%的同學表示一般;31%的同學表示適應;3%的同學表示非常適應;6.6%的同學表示不太適應;但仍有5%的同學表示很不適應;5%的同學表示很不適應。關于實踐課程評價的調查,18%的同學選擇“實踐形式單一”;16.6%的同學選擇“實踐基地太少”;12.6%選擇“實踐經歷與所學專業相關度比較低”;6.5%選擇“實踐時間太短”。
關于學習者對教學方式靈活性及教學手段先進性的滿意度調查,按評分規則分值越高越滿意,78名學生選擇“3”,占39%;44名選擇“4”,占22%;22名學生選擇“5”,占11%。但仍有6名學生選擇“1”,占3%;47名學生選擇“2”,占23.6%。
在“希望老師如何改變”的問題中,部分學生表示了“希望老師能夠加強實踐課程”或者“增加學生主動性”、“與實際相結合”等愿望。個別同學表示“希望老師能夠開拓學生眼界”等愿望。這表明老師在教授該專業課程時過多強調理論,缺乏實踐課程。在教學方式方面,學生建議采用因材施教、案例教學及啟發式教學的方法,這樣可增加課堂互動性。
二、行政管理專業(繼續教育)教學體系出現的問題
通過對同濟大學行政管理專業(繼續教育)教學情況的調研以及與其他高校的比較,不難發現行政管理專業(繼續教育)教學體系目前存在一些問題。
1.課程設置有待完善
與其他高校情況相同,同濟大學行政管理(繼續教育)課程設置也存在重專業知識掌握輕人文素養培養、重定性類課程輕定量分析類課程的問題。在理論教學體系以外,忽視了人文素養的培養,尤其是公共倫理教育。而且,目前行政管理專業繼續教育課程體系設置中,政治學、管理學類的課程在整個課程體系中所占比例相當大,經濟類、統計分析類等定量化課程所占的比例相對較少,僅限于經濟學原理與方法、社會學原理與社會調查和統計等幾門定量類課程。這極大限制了學生對社會公共問題進行正確有效的定量化分析,不利于繼續教育學生在工作崗位上應用所學知識。
2.教學方式有待改善
雖然近年來學校在教學方面越來越重視運用案例教學、情景教學等旨在提高學生能力的教學方法來改進課程教學,但這些嘗試仍處于探索階段,是否真的有效提高知識掌握度還有待進一步驗證。而且這些方法往往只是在某些課程或者某門課程的某些內容教學中得以運用,整個教學體系還是以知識傳授型為主來構建的,課堂講授仍占據教學過程的主導地位。
其次,教學方式未考慮到繼續教育學生的特點。與本科學生相比,接受繼續教育的學生往往具有豐富的工作經驗和社會閱歷,更注重學習方法和學習能力的培養,提高解決工作中問題的能力。簡單注入式教學法已不適用于他們,亟需增加課堂參與度,進行師生互動、雙向溝通。
3.教師資源有待開發
繼續教育的正常開展需要獲得學校在師資方面的支持,教師資源的優化配置對其發展起著重要作用。但是,目前學校在師資配置方面存在著教師特長不能較好發揮及資源聯動機制缺乏的問題。首先,學校不能很好按照教師的研究方向及專長來合理安排其擔任的課程,這樣不僅需要教師再投入大量時間準備,而且教學效果不佳。其次,教師資源整合不佳,與全脫產教育、MBA、MPA等項目沒有形成很好的互動,在一定程度上限制了行政管理繼續教育的發展。
4.專業特色有待突出
雖然同濟大學繼續教育學院行政管理專業具有獨特的辦學經驗和深厚的文化氛圍,但是特色不鮮明、個性不夠突出。課程體系單一化和趨同化,未突出本校在城市管理方面的優勢,導致行政管理學生知識結構同質化。同時,當今行政管理專業尚沒有擺脫政治學對它根深蒂固的影響,整個課程體系依然由政治學、行政學、法學等作為主干學科來進行架構,未能體現出世界各國充分利用信息技術來再造政府流程、推行電子政府建設的發展趨勢。并且在我國政治制度日益完善、行政活動日益高效的趨勢下,行政管理專業課程設置的更新速度跟不上社會發展步伐。
三、對策及建議
雖然行政管理專業(繼續教育)設置時間不長,但它一直以改革進取狀態不斷發展。作為工科背景的同濟大學,公共管理系如能針對社會需求,突出培養城市發展人才的優勢,依托上海大都市的地理優勢和同濟大學城市建筑、規劃的優勢資源,在公共管理領域走城市管理和發展的特色道路,將能大大提升品牌影響力。結合前文分析,建議在五個方面進行調整。
1.調整培養目標,借鑒管理制度
行政管理專業的教學改革首先必須調整培養目標定位,把能力培養明確作為行政管理專業教育教學的主要目標寫入行政管理專業的培養目標和教學要求之中。在修訂行政管理專業培養方案時將培養目標調整為:本專業旨在培養掌握公共管理、城市管理等學科的理論知識和分析方法,具有管理學、經濟學、行政學、政治學等學科的知識,能運用定性與定量方法解決實踐問題,具有一定的組織、協調和管理能力,具有國際視野的城市公共事務管理人才。學生畢業后,主要在各類城市政府部門、企事業單位、非營利性組織、涉外單位從事現代化行政管理工作。同時,培養目標也需要定位在創新人才的培養。借鑒國外研究型大學“嚴進嚴出”的制度,有創造潛力的人員才允許參加繼續教育,否則會影響學校的聲譽和人才質量。
2.調整課程體系,推出精品課程
模塊化的課程設置是模塊式教學的重要內容,指專業教學計劃中各科目安排的模塊化。課程體系應以理論性、方法性、領域性為三個基本模塊,突出城市管理,強調工具及應用性,在原有課程基礎上增加了行政倫理學、應用心理學、公共管理案例和分析、文獻檢索和論文寫作等必修課程,將社會調查和寫作從選修課轉為必修課程。同時增設了中外管理思想比較、可持續發展與管理、教育發展與管理、社會保障導論、中國公共政策理論與實踐等選修課程。同時,應積極改變行政管理繼續教育課程設置重原理輕技能的現狀,建議大量增加增加公共政策和方法類課程以及作為學科新基礎或反映學科前沿和實踐性、應用性強的課程;同時打造精品課程。
3.更新教學方式,改進教學手段
我系擬加強改革教學方式,重視夜大學生的社會實踐和技能訓練。行政管理專業由學術型向應用型的轉變,要求更新教學方式。要積極嘗試以下教學方法:一是討論式教學法,即教師提出討論題目或鼓勵學生提出疑問,并指定相關參考書目,引導學生積極參與討論并發表自己的見解,最后對討論進行歸納總結。二是專題式教學法,即老師將本課程中最基礎、最核心或最受關注的內容以專題的形式進行講授,突出重點,講透內容。三是案例教學法,指導學生運用理論知識分析典型案例,或要求學生就某一知識點寫出相應的案例。
在國外尤其是美國,管理學科所采用的主要教學方式是案例教學法,輔之以理論講授、情景模擬、角色扮演和實習等。我系也可以通過城市管理中的案例教學,或是請政府機關的公務員為學生授課,讓學生接觸大量的現實的或虛擬的案例,學習和積累實際的城市管理經驗,培養分析問題和解決問題的能力。其中,教學案例的選擇應該堅持綜合性與典型性有機結合的原則,綜合性反映行政管理實踐問題的復雜程度,在于鍛煉學生的綜合分析和辯證思考能力;典型性反映行政管理實踐問題的規范化和針對性程度,在于重點訓練學生的專業知識運用技能和定義問題性質的基本能力。
4.完善激勵機制,加強師資培訓
行政管理是政治性與社會性、理論性與應用性、綜合性與規范性相統一的專業,培養的是具有較高理論水平和政策水平、較強專業能力的應用型人才[1]。然而,地方經濟較為不發達甚至貧困的現狀掣肘了當地高等院校行政管理專業教育水平的提高、教學方法的改革、就業環境的優化,也影響學生學習興趣的激發。因此,筆者認為,如何有計劃、有步驟、有針對性的激發地方本科院校行政管理專業本科學生的學習興趣是十分有意義的研究課題。
1.學生學習興趣激發的前期工作
1.1了解學習群體的特征。地方本科院校行政管理專業的生源主要來自其所在地方,一部分學生學習、生活的環境中關于行政管理的認識較為膚淺和落后,在填報志愿時甚至開學就讀之后很長一段時間都不清楚該專業的培養目標是什么,學習目的是什么,還有一部分學生是因為專業調劑或者家長填報志愿才就讀該專業,本身對該專業就缺乏熱情和興趣,因此學生學習較為盲目,學習熱情也不高。
1.2分析專業教育與就業。行政管理專業應該培養具備行政學、管理學、政治學、法學等方面知識,能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的應用型高級專門人才;而實際教育教學過程中存在學科理念落后,政治學傾向嚴重,管理學、經濟學知識匱乏,教學方法機械、單一等多種問題,不能有效滿足社會對行政管理人才知識、能力、素質等方面的要求,實際畢業生所從事的工作大多是文秘、酒店服務、機關事務等其他專業的工作,供給和需求出現嚴重“錯位”。地方高等教育有限的財政投入、相對滯后的教育改革、比較嚴峻的就業環境等客觀因素也間接導致行政管理專業的學生學習興趣無法有效提升。
2.學生學習興趣激發的具體實施
學習興趣是學習動機中最現實和最活躍的成分, 它使學習活動變得積極教育論文,自覺,主動,愉快,從而獲得良好的學習效果。因此,筆者嘗試通過理清學生的學習目標、改革課堂教學等步驟來激發行政管理專業學生的學習興趣;一旦取得了一定成績和進步,學生就會從中獲得巨大的滿足感,感受愉悅的體驗,從而促進學習興趣的深化和豐富,產生新的學習需要。
2.1理清學習目標,點燃學習熱情
學習心理學研究表明,人的興趣是在需要的基礎上,在活動中發生并發展起來的。需要的對象也就是興趣的對象。學習的需要來自于對學習意義,目的的認識和認可論文參考文獻格式。因此,要激發行政管理專業學生的學習興趣, 首先要讓學生認識該專業的性質、主要課程、培養方案,從而理清思路,確定學習目標,規劃就業方向。地方本科院校行政管理專業學生相對于中心發達城市的學生或重點本科院校的學生而言,職業發展方向相對較窄,主要集中在公務員、研究生、公司職員、教師、自主創業等五個方面,因而要根據不同職業方向的特色,結合學生的性格和愛好,激發學生的學習熱情。
2.2改革教育教學,激發學習興趣
2.2.1教學觀念。行政管理專業的教學中,教師處于主導地位,學生是教學的主體,教師需要引導學生運用科學的學習方法學好專業理論知識,培養他們創新的思維習慣和分析問題、解決問題的能力,推動主導與主體之間的良性互動。因此要更新教學觀念,改變傳統的灌輸式教學方法,它要求以學生為中心,尊重學生,通過對話式和啟發式教學使課堂充滿生命活力;要求教師在整個課堂教學中,改變“以知識為本”或“以任務為本”的教學觀念,樹立、貫徹“以學生為本”的教學觀念。
2.2.2教學方法。行政管理教育的目的在于提高學生的能力和專業化水平,因此要鼓勵和大力提倡采取科學的、靈活多樣的、新穎的教學方法,如案例分析、情景模擬、專題研討、經驗交流、“雙講”式教學、啟發式教學、換位教學等等多種形式和方法,創造一個有利于調動學生學習熱情和學習興趣的環境,使學生在各種形式的教學中有所收益、有所體驗、有所感悟,從而達到完善和提高自己的目的[2]。
2.2.3教學手段。多媒體教學能夠創造界面友好、形象直觀的交互式學習環境,提供圖、文、聲、像并茂的多種感官綜合刺激,還能按超文本、超鏈接方式組織行政管理學科知識和行政管理教學信息,對學生認知結構的形成與發展有很大幫助教育論文,這是其他的教學手段無法比擬的。因此要教師要重視教學手段的及時更新與優化組合,以更快的速率、更豐富的內容、更生動的教學手段,既培養學生綜合應用能力,又提高其學習興趣,實現行政管理的教學目標。
2.2.4教學內容。行政管理專業不僅理論性較強,而實踐性相對更加重要。如果僅僅注重理論知識的傳授,而不注重實踐知識的傳授和實踐能力的培養,學生對所學的知識僅有感性認識而缺乏理性思考,總感覺好像都學過,又好像都不會,似是而非、似懂非懂,不能形成很深的印象,長久如此就可能逐漸喪失學習興趣,非常不利于學生的專業學 習[3]。因此在教學內容方面要在重視理論教學的同時必須注重實踐教學,一要加大實踐教學的時間和比例,改善實踐教學條件和環境;二要努力探索實踐教學新形式,對教學中期的認識實習、教學后期的畢業實習等實習環節緊抓不放,探索出見習、參觀、崗位實習、頂崗實習等多種實習形式相結合的新路子;三要豐富實踐教學的內容,如讓學生深入到實際工作部門中去接觸未來可能從事的工作,了解實際工作部門的基本情況以及適應工作需要應具備的知識和能力,如適度培養學生的科研能力,教會學生用文獻檢索、網絡檢索、實踐調查等方式收集材料,善于思考和解決實際問題等。
3.學習興趣激發策略與成效
3.1學習興趣激發策略
“知之者不如好知者,好知者不如樂知者。”興趣是構成學習心理的動力系統中最活躍的因素。因此,地方本科院校行政管理專業的教師要克服教學條件、教學環境局限性的掣肘,根據教學經驗總結一些教學策略來有效激發學生學習興趣。
3.1.1需要激趣策略。讓學生理解行政管理專業為什么方興未艾,明確行政管理專業教育的重要意義和廣闊前景等,使學生認識到社會對該專業的需要從而產生學習興趣。
3.1.2立志生趣策略。教師不僅要激發學習興趣,還要將學習興趣與崇高理想和遠大的奮斗目標(即志向)結合,引導學生的專業學習跨越有趣、樂趣到志趣階段,以志向來鞏固學生的學習興趣。
3.1.3內容激趣策略。教學心理學研究表明,學生對所學內容感到新穎而又無知時,最能誘發好奇內驅力,激起求知欲望。因此,教師要將枯燥的知識以新穎的形式表述出來,如圖文并茂的內容結合風趣幽默的語言,不僅能將課堂氣氛調動起來,更能激起學生的學習興趣。
3.1.4變化激趣策略。教學的每一項活動的開展、方法的使用都會給學生造成某種刺激。單調乏味的學習會使學生反應消極,學習興趣逐步淡化論文參考文獻格式。因此,教學應注意刺激變化,經常給學生新鮮感,從而調動學生學習積極性,如語音、語調和表情的變化、課堂組織形式、內容、問答方式、作業形式的變化等。
3.1.5活動激趣策略。教育心理學研究表明教育論文,組織或引導學生主動參與學習活動能激發興趣。行政管理專業的教師可以組織角色扮演、情景模擬、專題討論、辯論、想象、搶答等課堂活動,也可以組織學生參加社會實踐、社會調查、采風、見習、參觀等課外活動,激發和培養學生學習興趣。
3.1.6成功激趣策略。大量的事實證明:學習的成效與興趣是成正比的。張正東教授認為,穩定的興趣來自'學有所得。當學生在不感興趣的學科上獲得成功的體驗時,就會孕育興趣。因此,行政管理專業教師要幫助學生各自制定一個恰如其分的目標,既是可以達到但又要有挑戰性,既有近期的,也有遠期的。當學生達到了目標時,教師要給予及時的表揚、鼓勵;對一時未達到目標的同學,要幫助分析原因,指導正確歸因。
3.2學習興趣激發的成效
經過多年的行政管理專業教學,在幫助學生樹立學習目標、改革教育教學的嘗試后,筆者對所在院校行政管理專業班級的學生進行了多次隨機訪談。訪談學生普遍都認為,老師們幫助學生理清學習目的、規劃職業發展方向對提高學習主動性比較有效,使學生們盡快擺脫高考后學習目的比較盲目、學習狀態比較放松的局面,盡早進入新的學習戰斗中;而教育教學方面的改革提高了學生在語言表達、實踐探索、分析解決問題等方面的能力和專業化水平,教學質量和學生學習興趣都有顯著提高。因此筆者認為在教學中采取的學習興趣激發措施和策略是卓有成效的,這對進一步探索行政管理專業教育教學改革起到了很好的鋪墊作用。
4.結語
站在地方本科院校行政管理專業教學的角度,我們一方面是面對行政管理專門人才較欠缺且總體素質偏低的現狀,另一方面則是專業教學的一些經驗和方法已經落后于時展的需要,因此地方本科院校的行政管理專業教育要培養高素質的應用型人才就必須從激發學生學習興趣出發,從借鑒其他學科的教學經驗與方法中探索屬于自己學科特色的教育教學路徑。
[參考文獻]
[1]李紅霞.高職院校行政管理專業教學創新的路徑選擇[J]. 職教論壇,2010,1.
[2]盧文剛.公共行政管理教學方法的改進與優化[J]. 中國行政管理, 2005,2.
一、研究意義
(一)實踐環節的重要性
1.綜合實踐是培養學生運用所學專業知識解決實際問題能力的重要途徑。與普通高等學校學生不同,電大學生已經完成了從學校學生到社會人的轉變,電大學生缺少的不是實踐經驗,而是如何運用理論解決實踐問題的經驗總結和提升理論認識的深度。因此綜合實踐是不可或缺的教學環節。
2.實踐環節是提升學生理論素養的重要手段。電大學生在職學習,工學矛盾突出,面授課時有限,理論學習成為學生學習的瓶頸之一實踐環節敦促學生搜集相關理論資料,了解理論研究現狀和觀點,使學生自覺地學習了理論,增強了掌握和運用理論的能力,有效彌補了理論學習深度和廣度不足的缺憾。
3.實踐環節是提高學生綜合分析能力的主要方式。電大學生鮮有機會將各門課程基礎知識和理論進行綜合實踐運用,實踐環節則在畢業前夕提供了這樣一個機會,對于實踐問題進行深入思考,綜合運用各門課程相關理論進行分析,提高學生解決實踐問題的能力。實踐環節有助于培養學生理論思考習慣,實踐環節可以幫助學生學會從理論的視角分析實踐問題,學會提升實踐問題的理論深度和運用理論分析問題的自覺性,學會把實踐問題上升到理論層面去思考認識,逐漸培養理性思維的習慣。
(二)主要解決的教學問題
(1)實踐環節管理松懈、流于形式,指導過程缺失,個別教師責任心差;(2)舊有的實踐教學模式不適合開放教育學生的學習語境;(3)學術素養和理論功底薄弱導致抄襲、雷同現象泛濫。
二、相關研究綜述
對于實踐環節的研究伴隨著開放教育的出現而產生。根據文獻檢索,筆者選取了近十年中國知網對中國期刊全文數據搜索篇名中包含“開放教育”和“開放教育實踐環節”詞匯的論文,從2004-2013年分別為4635和129篇,見圖1所示。
從數據分析可知,對于開放教育的研究一直受到學者的廣泛關注,研究論文呈現平穩增長的態勢,相比而言,對于開放教育實踐環節的研究卻鮮有關注,每年只有區區十數篇,2009年甚至只有9篇。
從內容分析來看,國家開放大學王朝中教授在《構建遠程開放教育實踐教學模式的途徑與辦法――以中央電大行政管理專業專科實踐教學改革為例》一文中指出,開放的實踐教學要體現出系統性、針對性、可行性等特點,同時王教授在實踐環節的一體化方案中也指出要創新實踐環節的模式;山西廣播電視大學的王燕、湖南廣播電視大學的豐云和山西廣播電視大學的裴小瓊分別從實踐教學改革的視角來談實踐教學,王燕副教授以實踐為例,改之前的專科論文為文獻綜述,體現了專科實踐教學的多元化思路的一種探索;裴小瓊等人也主張應摒棄之前對專科實踐環節統一采用學術論文的固化的模式,應改為研究報告、文獻綜述、調查報告等多種方式;豐云以網上學習的實證分析得出實踐環節的改革是大勢所趨,應該革新社會實踐的模式。
三、研究方法與思路
(一)研究方法
1.嚴格把控實踐環節過程,實施無縫隙管理。研究報告提出了實踐環節流程圖(見圖1),規范了實踐環節全過程管理。
2.精細構建質量監控體系,嚴防問題死角。對實踐環節管理工作實施全面質量管理,從教學目標落實、教學條件準備、教學過程監控和教學結果驗收等各個環節嚴把質量關,構建周密的質量控制網絡(見圖2)。
3.探索創新實踐教學模式,突破傳統范式束縛。實踐教學模式改革是一個歷久彌新的命題,對于合適模式的探索遠未停止。研究報告中通過工商管理、法學、旅游管理和行政管理等幾個專業的改革樣本,試圖在模式探索與創新上起一個引領和示范的作用,先試點再鋪開,由點到面,開創實踐教學的一個新局面。
圖1 實踐環節指導過程流程圖
圖2 實踐環節教學管理質量監控體系結構圖
(二)研究思路
本研究重點涵括過程管理、質量監控和改革創新三個部分。加強全過程無縫隙管理、重視構建質量監控體系、注重實踐環節模式的改革與創新。
1.整合學校內七個“快樂的原子”。依據麥肯錫“7-S”模型(見圖3),在實踐環節管理方面整合學校內各個部門的力量,形成合力,提高實踐環節管理能力和效果。
結構:各部門協同聯動,合理分工協作,形成有效的組織架構,這是實踐環節管理的組織保證。
策略:過程控制+質量監控體系+實踐環節模式改革創新
制度:專科論文抽查+本科論文答辯+實踐環節工作手冊。
員工:所有與實踐環節指導、管理等工作相關聯的專兼職課程責任教師。
共有的價值觀:提高實踐環節管理的有效性和實踐環節的質量。
象征(風格):質量第一、以學生為中心和團隊協作。
技能:教師對于實踐環節指導和管理的能力。
2.踐行TQM(全面質量管理)理論的七個核心理念。質量第一、顧客導向、系統管理、過程控制、團隊工作、預防為主和不斷改進。
圖3 7―S構架圖
3.實行PDCA循環的動態管理。按照計劃、實施、檢查和處置的四步驟動態循環管理的策略管理實踐環節。
圖4 PDCA循環圖(左圖為“大環套小環”,右圖為不斷上升的循環)
(三)實施步驟
本研究立足于充分地占有翔實的數據資料,以學界公認的權威理論為支撐,從實際工作的現實出發,提出一定的研究假設,在理論與實踐對照、融合的基礎上對假設進行證實,從而構建全過程的質量監控體系。
圖5 本研究實施步驟
四、研究總結與建議
(1)加強頂層制度建設,夯實實踐環節管理基礎。(2)構建質量控制體系,強化實踐環節管理過程。(3)創新實踐環節模式,豐富實踐環節考核手段。
參考文獻
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一、行政管理專業實踐教學平臺體系創新與型構的緣起
教育的終極目標是知行合一。知行不可偏廢。中國目前的大學教育,特別是行政管理專業等人文社會科學類專業普遍存在過于偏重理論教學、實踐教學薄弱等問題,培養的學生專業能力和綜合素質比較低。行政管理專業實踐教學形式不夠豐富,平臺匱乏,效果不夠突出。如何創新與型構實踐教學平臺體系,是行政管理專業人才培養過程中必須著力解決的重要問題。中國石油大學(華東)從2003年招收第一屆行政管理專業本科生開始,就積極進行這方面的探索。經過十年實踐,逐步形成了以模擬聽證會為主平臺、以課堂內外系列實踐項目作為輔助平臺的新平臺體系,即“1+N”實踐教學平臺體系。新平臺體系的運作,在學生專業能力與綜合素質培養等方面已經產生比較好的成效。2005年至今,中國石油大學(華東)已成功舉辦了八屆模擬聽證會,在校內外產生比較大的反響,多家媒體給予報道。行政管理專業歷屆學生就業率和就業質量都比較高,2012年就業率實現100%。學校的畢業生調查報告顯示專業滿意度全校第5名,位列全校所有人文社會科學類專業首位。跟蹤調查發現,本專業的畢業生不僅能夠比較好地勝任本職工作,而且很多學生都能在比較短的時間贏取非常好的發展態勢。
二、行政管理專業實踐教學“1+N”新平臺體系的主要內容
1.“1”個主平臺:綜合性專業品牌活動
行政管理專業實踐教學的主平臺是綜合性專業品牌活動――模擬聽證會。聽證會,即公共權力機關做出或通過涉及公民、法人或者其他組織利益的重大行政決策或法案之前,充分聽取公民、法人或者其他組織的意見的活動。聽證會屬于行政管理專業理論教學的一項重要內容,同時又是現實行政管理實踐中常見的一項行政活動。聽證會的這一特點為其成為搭建理論聯系實際橋梁提供了可能。模擬聽證會,是對真實聽證會的模擬,通過角色扮演在舞臺上再現聽證會程序與情景。近幾年來,中國石油大學(華東)等高校把模擬聽證會引入大學校園,并創新性地豐富與發展了模擬聽證會的內容與形式,使之成為一個受到廣大師生歡迎的實踐教學新平臺。模擬聽證會,已經成為我校行政管理專業每屆學生都要舉辦的專業活動,成為一次專業匯報演出,成為實踐教學的主平臺。模擬聽證會作為行政管理專業實踐教學的主平臺,對于學生專業能力與綜合素質培養具有重要作用。第一,有助于提升行政管理專業學生理論水平與專業能力。模擬聽證會正是對行政管理專業學生理論功底和專業知識應用能力的一次大檢驗和提升,組織與準備模擬聽證會的過程,不僅有助于拓寬和加深學生對所學理論的理解,更能夠提高學生自主學習和學以致用的能力。第二,有助于提升行政管理專業學生非專業能力和綜合素質。模擬聽證會,不僅是對學生理論水平和專業能力的一次考察,更是鍛煉學生語言文字表達、組織協調、團隊合作和創新等非專業能力和綜合素質的一個很好的平臺。第三,有助于引導行政管理學生更加明確個人職業發展方向。模擬聽證會作為行政管理專業實踐教學的主平臺,其組織是一個全方位的系統工程。要緊緊把握住其專業性與娛樂性相統一、自主性與指導性相統一、傳承性與創新性相統一等特點,全方位地鍛煉與提升學生能力與素質。
2.“N”個輔助平臺:課堂內外的系列實踐教學項目
(1)強化教學計劃實踐環節,發揮好技能訓練課程開展實踐教學的專業優勢。實踐教學在行政管理專業人才培養中占有突出重要的地位。通過實踐教學實踐環節,學生將課堂所學的知識和方法用于解決實際的管理問題,并在實踐中積累實際的管理經驗。我校公共管理系高度重視學生的社會實踐環節,一是通過調整教學計劃,堅持實踐教學四年不斷線,即一年級暑期學生要撰寫讀書報告;二年級暑期學生要參與社會調查與實踐,并撰寫社會調查實踐報告;三年級暑期學生要撰寫學年論文;四年級學生要參加畢業實習與畢業論文。二是在黨政機關和企事業單位等建立專業實習基地。讀書報告、社會調查與實踐、專業實習、畢業實習和畢業論文這些都屬于傳統的實踐教學平臺,需要系統地整合,真正地發揮好其作用。此外,在教學實踐中逐步摸索出一些適合增加實踐環節的課程,即技能訓練類課程。比如《公文寫作與處理》、《秘書學》、《公共關系學》、《社會調查理論與實踐》、《人力資源開發與管理》等課程。對于這些課程,教師通過課程教學改革的方式,加強課堂內的實踐教學。《人力資源開發與管理》組織學生進行職位分析、撰寫職業生涯訪談錄、模擬招聘等。《秘書學》組織學生演示辦公室禮儀、實訓會場布置和坐席安排,指導制作邀請函等實務工作。《公文寫作與處理》組織學生上機撰寫與修改公文、收集與展示公文范例等。《公共關系學》安排學生策劃與實施公關項目、編寫公關案例、演示公關禮儀等。《社會調查理論與實踐》引導學生走出校園自主進行社會調查等。在培養方案修訂中,及時對這些具體的措施進行系統地梳理整合,加大該類課程數量,并在教學計劃中安排相應實踐、實驗與實訓學時。構建起行政管理專業技能訓練類課程群:《公文寫作與處理》、《人力資源開發與管理》、《秘書理論與實務》、《公共關系理論與實務》、《社會調查理論與方法》、《行政職業能力訓練》、《領導科學與藝術》、《辦公技能實訓》等。
(2)拓展輔助培養計劃實踐環節,發揮好第二課堂開展實踐教學的陣地作用。實踐教學,不應僅僅局限在第一課堂內,更要發揮好第二課堂開展實踐教學的陣地作用。第二課堂,是對課堂教學的補充和延伸,對于學生專業能力和綜合素質培養具有重要作用。有助于學生專業能力與綜合素質提升的第二課堂活動項目,經過設計與安排,可以成為實踐教學的輔助平臺。第一,依托技能訓練類課程,開展系列有助于提升學生專業能力與綜合素質的第二課堂活動。經過多年探索,“文案撰寫大賽”、“職場禮儀展示賽”、“公共關系策劃賽”、“模擬面試大賽”、“無領導小組討論大賽”、“視頻策劃與制作大賽”等活動內容與形式已經比較成熟。活動內容與專業緊密相關,這類活動的組織與參與,可以很好地鍛煉學生的專業能力與綜合素質。第二,鼓勵學生參與其他各類有助于專業能力與綜合素質提升的各類各層次的課內外科技文化活動。比如鼓勵學生參加“辯論賽”、“演講比賽”等,有助于鍛煉其語言表達能力。鼓勵向各類媒體投稿、開設博客,有助于鍛煉其文字表達能力。鼓勵參與“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽和創業計劃大賽等,有利于鍛煉其學術科研能力與創新、創業能力。我校歷屆行政管理專業學生在這方面參與積極性非常高,不僅取得比較優異的成績,學生能力與素質更是得到很大鍛煉與提升。
中圖分類號:G642.0?搖 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)08-0116-02
西方管理學名著選讀課是我國高等學校行政管理專業的必修課或選修課。學好這門課程,對于提高行政管理專業學生的理論修養,夯實行政管理專業學生的理論功底,培養行政管理專業學生分析問題和解決問題的能力具有十分重要的意義。多年來我國高校西方管理學名著選讀課的教學實踐表明,上好名著課絕非易事,也表明西方管理學名著選讀課教學存在一些問題。為了解決問題,必須對西方管理學名著選讀課教學進行改革,只有精選教學內容,改進教學方式,加大教學投入力度,恰當安排教學時間,進行考試方式改革,才能收到良好的教學效果。
一、精選教學內容
西方管理學名著選讀課教學的基本任務是提高學生專業素養、培養學生分析問題和解決問題的能力。為了完成這一基本任務,就必須在浩如煙海的著作中精選教學內容。這首先涉及到開列讀書目錄的問題,其次涉及到精講哪些書或者哪本書的問題。筆者在擔任西方管理學名著選讀課教學時所做的第一件事是從卷帙浩繁的經典寶庫中選擇重要名篇,給學生開列讀書目錄。目錄包括洛克的《政府論》(下篇)、密爾的《代議制政府》、威爾遜的《行政學研究》、古德諾的《政治與行政》、泰羅的《科學管理原理》、法約爾的《工業管理和一般管理》、巴納德的《組織與管理》、西蒙的《管理決策的新科學》、德魯克的《管理:任務、責任、實踐》、奧斯本等的《改革政府:企業精神如何改革著公營部門》和彼得斯《政府的未來治理模式》等。如果說開列書目是讓學生大體了解本專業的名著,那么精講哪些書或哪本書則是讓學生通過重點學習某本名著,無論在知識上還是在方法上達到觸類旁通的目的。根據行政管理本科專業學生的特點和教學課時的規定,筆者選擇了威爾遜的《行政學研究》作為精心講解的內容。因為,其一,威爾遜的《行政學研究》開創了行政學研究的先河,是行政科學的奠基之作;其二,威爾遜的《行政學研究》比較容易讀懂,這對剛剛接觸名著的學生來說是有利的;其三,威爾遜的《行政學研究》比較短,適合逐句逐段地精心講解,以便學生漸漸學會讀名著的方法,使他們懂得讀名著不同于學習思想史或學說史。
二、改進教學方式
西方管理學名著選讀課不同于行政管理原理課、專題課、思想史或學說史課等,因而這些課程的教學方式也不盡相同。
1.西方管理學名著選讀課應當采用導讀、領讀、自讀和對話討論方式進行。教師應當把精力用于提問、答疑和解惑,而不是傳統的填鴨式的灌輸與獨白。對名著進行導讀時,教師應著力闡述名著的寫作背景。在教師和學生交替領讀時,遇到較難的問題,由教師釋疑。學生自讀是學習名著的一種非常重要的方法。任課教師務必要求學生事先自讀,大致了解文章內容。進行教學時,任課教師應適當地把有爭議的理論問題融入對話討論之中,以活躍課堂氣氛。
2.在西方管理學名著選讀課教學中還應該綜合運用學生上講臺、課余學習讀書小組、小論文寫作、分組討論與辯論、專業論文翻譯等多種方式。其中,讓學生上講臺講述,由學生分組討論與辯論,教師點評等方式更值得重視。教師在恰當的時候予以點評,引導討論沿著需要的方向發展。通過這些方法,學生的表達、理解、分析等綜合能力和專業素養會逐步得以提高。
3.在西方管理學名著選讀課教學中,應該分階段逐步加深難度,對不同的著作應該有不同的要求,把精讀與泛讀結合起來。比如,威爾遜的《行政學研究》比較容易讀懂,所以,就行政管理本科專業而言,在西方管理學名著選讀課教學當中應當將它作為第一必讀篇目。有了一定的閱讀基礎之后,再讓學生先后去讀洛克的《政府論》(下篇)、密爾的《代議制政府》、泰羅的《科學管理原理》、法約爾的《工業管理和一般管理》、德魯克的《管理:任務、責任、實踐》、奧斯本等的《改革政府:企業精神如何改革著公營部門》和彼得斯《政府的未來治理模式》等。并且根據本科專業學生的特點和教學課時的規定,要求學生精讀《行政學研究》,泛讀其他著作。
三、加強教學硬件建設
加強教學硬件建設是西方管理學名著選讀課教學改革的重要一環。為此,高等學校,包括其下屬的學院要重視西方管理學名著選讀課教學硬件建設。要增加經典著作的館藏數量。對于非常經典的著作來說,同一本書的數量應盡可能多一些,以滿足學生上課學習和課外閱讀的需要。要多購買思想史、學說史之類的書,如《西方政治思想史》、《西方行政學說史》、《西方行政管理思想史》等,為學生讀西方管理學名著提供相關的背景知識。要多訂期刊雜志,如《政治學研究》、《管理世界》、《中國行政管理》、中國人民大學復印報刊資料《政治學》、《公共行政》、《管理科學》等,使學生了解學界對名著的精辟解讀。要發揮電子圖書館的作用,要把行政管理專業的必讀經典著作(包括外文原版)備齊,擺脫學生無書可讀的困擾,滿足教學要求。
四、合理安排教學時間
目前,我國一些大學本科專業的選修課在大學四年級開設,這種課程設置有其弊端。筆者多年來一直從事西方管理學名著選讀課的教學,可謂洞徹大學四年級開設名著選讀課的弊端。要祛除弊端,筆者以為,西方管理學名著選讀課應當在大學三年級開設。在大學三年級開設比較費時費力的西方管理學名著選讀課的有利之處在于:經過兩年的“磨合”,學生已經適應了大學學習生活,進入了正常學習的軌道;通過兩年的學習,有了一定的理論基礎、學習經驗和學習方法;學生的情緒和心態比較穩定,此乃大學學習的黃金時期;這一階段沒有臨近畢業前的“就業”、“考研”和“考公務員”等因素的沖擊,學生可以專心致志地學習名著。學生一旦掌握了讀書的方法,具備了讀書的能力,萌生了讀書的興趣,就會帶著極大熱情去奮發苦讀。
五、努力改革考核方式
從一定意義上講,考試是學生學習的指揮棒、教學活動的方向盤、教學效果的測量儀和教學方法的調節器。因此,要對某一課程教學進行改革,就必須努力改革其考核方式。對西方管理學名著選讀課教學改革來說,同樣需要努力改革考核方式。西方管理學名著選讀課應當重視提高學生的專業素養,重視培養學生分析問題和解決問題的能力,并非僅僅局限于傳授固定的、一成不變的知識,因而考試的方式就不能僅僅采用閉卷考試的形式。西方管理學名著選讀課的考核應該采用上課發言、寫論文、開卷考試和口試等多種方式進行。筆者在西方管理學名著選讀課教學中把學生平時的論文、討論、發言等所得30分作為平時成績,記入期末考核的總分;期末考核采取開卷考試、口試等形式,其中開卷考試占50%,口試占20%。
參考文獻:
[1]陳樹林,趙海峰.教育觀念轉變與人文學科原著課教學改革[J].黑龍江高教研究,2004,(2):144-145.
實踐教學是與理論教學緊密聯系的,學生在教師指導下以實際操作為主,獲得感性知識和基本技能,提高綜合素質的一系列教學活動的組合[1]。近年來,開設行政管理專業的高等院校的數量一直呈上升趨勢。我國高校行政管理專業良性、快速發展的形勢,對高校行政管理專業的教學改革以及人才培養模式提出了新的要求。從目前我國高校行政管理專業的教學情況看,一般普遍比較注重在課堂進行學科理論教學,實踐教學相對薄弱。雖然本科教學計劃對學生參加實習有明確的規定,但普遍存在實習內容針對性不強,實習單位不對口,督導不嚴格等現象。如果這種傳統的培養模式不徹底改變,行政管理專業的畢業生將很難適應黨政機關、企事業單位、社會團體以及科研單位的工作需要,也很難適應經濟與社會發展的需求。本文以同濟大學行政管理專業為例,剖析實踐教學過程中存在的問題,提出了改革策略。
二、行政管理專業實踐教學現狀及問題分析
同濟大學行政管理專業實踐教學已形成一定的模式,實踐教學環節主要包括會計大作業、軍訓、教學實習(行政)、社會調查、專業實習(行政)、文獻檢索與論文寫作、畢業論文、畢業實習。在時間安排與銜接上,會計大作業本文由收集整理與軍訓安排在第二學期暑假的實踐周階段,時間長度分別是1周、2周;教學實習(行政)、社會調查安排在第四學期的教學周階段,其中教學實習結合秘書學、公文寫作等課程進行實習,社會調查結合城市管理與實踐考察等調研活動進行,時間長度分別為4周、2周;專業實習(行政)安排在第六學期,有60小時的上機時間,結合電子政務、政府管理流程進行實踐性工作;文獻檢索與論文寫作安排在第七學期的教學周階段,為畢業論準備,時間為兩周;畢業論文和畢業實習安排在第八學期的教學實踐周,時間分別為16周、4周。為了全面了解同濟大學行政管理專業實踐教學情況,梳理出行政管理專業培養目標和實踐教學計劃相互脫節的矛盾與問題,本次采用調研問卷的形式,由同濟大學實踐教學課題組、教務處聯合開展,對實踐教學情況進行調研。通過對調研數據進行分析,發現實踐教學存在以下問題。
1.對實踐教學的重視程度有待提高。學院已經充分認識到實踐教學的重要性,采取了一系列措施提高實踐教學的質量,比如建設經濟與管理學院綜合實驗室,在制度上加以保障等,這些因素在宏觀方面對實踐教學體系構建起到了推動作用。學校作為管理層,是改善實踐教學效果的外因,關鍵是實踐教學的主體——教師和學生。由于“重學輕術”的思想,教育歷來重理論、輕實踐。有些教師還沒有產生對實踐教學重視的思想,依然認為實踐教學依附于理論教學,導致在實驗、實習過程中的責任心不夠。學生方面,雖然意識到實踐教學對提高就業能力具有重要作用,但是落實到實際中,仍不清楚各項實習階段的目的和內容;還有學生抱有功利態度,只重視與成績密切相關的理論知識的學習,認為實踐教學對綜合成績影響不大,未能正確對待實踐教學。
2.實踐教學學時比重有待增加,考核標準有待提高。科學化調研數據顯示,學生對本專業實踐教學次數及所占課時評價為“過少”、“過短”的居多。其中,選擇“次數偏少”的占45.5%;選擇“次數過少”的占4.5%。對于本專業實踐教學所占課時的評價,選擇時間偏短的占50%。通過對學生的調研發現,相當一部分學生反映實踐教學課時太短,實習機會太少等,不能充分滿足真正實踐的需要,這些問題表明現行的實踐教學課時遠遠不能滿足學生的心理預期。現實中,行政管理專業實踐教學的學時占總學時的比重確實比較低,集中性實踐教學環節占總學時的比重更低。行政管理專業學生對于參觀相關單位并聽講座、實驗操作競賽及挑戰杯等比賽、有針對性的社會調查研究等實踐教學方式的認可程度較高。社會調查研究、部門參觀、課內模擬實驗、創新設計賽事應該有選擇性地納入實踐教學范疇。在實踐教學考核方面,學生對考核標準不太滿意,認為現有實踐教學考核往往只對結果進行考核,例如對調研報告、實習日記等進行考核,考核缺乏可信度。因此要制定規范的實踐教學考核標準,廢除單一的考核標準以提高實踐教學考核的科學性。
3.實踐教學基地質量有待提高。目前行政管理系校外實習基地在數量方面仍不能滿足學生專業實習的要求。調研數據顯示,僅31.8%的行管班學生由學院安排校外實習單位。所安排的校外實習單位性質是政府部門及事業單位。可見,行政管理專業的校外教學基地容納學生數量有限,而且性質較為單一。在實習質量方面,集體參觀作為一種認識實習,往往由于人數眾多存在走馬觀花的現象,并不能對學生的認知實踐能力起到很好的提高作用。而分散實習在管理和監控上存在一定的難度,往往在實習期間缺乏老師指導,導致學生不能明晰實習目的。我系有不少校外實習基地,關鍵是怎么樣更好地使學生在基地真正有動手實踐的機會,能夠鍛煉實踐能力和創造能力。
4.實踐教學激勵機制有待完善。現行教師考核制度在科研工作量、理論課時量等方面對教師的考核所占的比重較大,對實踐教學方面的考察較少。學院對于從事實踐教學工作的教師更傾向于口頭鼓勵,而沒有實質性的激勵。以科研和業績等作為考察對象的教師考核機制,沒有為實踐教學成績考核安排一席之地,或者只重視一些量的方面,比如課時、作業量等,而忽視了對實踐教學效果的考察,從而導致教師在科研壓力等工作繁重的情況下可能會對實踐教學不夠重視,對實習、實驗教學安于現狀,不進行探索。
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三、行政管理專業實踐教學改革探討
構建實踐教學體系應該是一個全面、系統、復雜的過程,要從轉變教育觀念、優化課程結構、加強實踐教學師資隊伍建設、創造實踐教學條件、強化實踐教學管理、建立實踐教學質量評價體系等多方面下手,不可偏廢。
1.完善實踐教學計劃,豐富實踐教學內容體系。廣泛征求各專業領域專家的意見,根據社會實踐的需要制定、修改實踐教學大綱,做到理論教學與實踐教學實質上的結合。而且在實踐教學計劃中,學校明確規定了實踐教學各環節的最低學分要求,制定了嚴格的變動審批流程,規定學院不得隨意變動實踐教學環節安排時間,以確保實踐教學時間。根據實踐教學模式的三種類型——感知體察型、適應經驗型、分析研究型來豐富實踐教學內容體系。學院可安排學生去行政部門參觀、考察來了解行政管理概貌,還可以安排以擴充知識面為目的的系列講座,促進交流;適應經驗型實踐教學強調職業導向,以積累工作經驗為目的,主要包括實習、掛職等;分析研究型實踐教學是國外行政管理專業最常用的教學方式,主要包括案例本文由收集整理教學、政策分析實踐、學習研究小組、專題研討會等。
2.統籌規劃實驗室及實習基地,創造實踐條件。①建立綜合實驗中心,創新實驗教學體系。針對學校實驗室現狀,重新整合資源,優化配置,與經濟類專業共同規劃經濟管理學院綜合實驗中心,將有限的設備、經費、實驗室面積和實驗技術人員進行優化組合,并進行科學化管理,使有限的資源得到最大程度的利用。同時加強實驗室隊伍建設,要求實驗技術人員既可以掌握先進的實驗手段和方法,又具備學科知識。借鑒其他高校的實驗教學經驗,本校行政管理專業可創建包括基礎實驗、專業實驗與研究創新型實驗的實驗教學體系。基礎平臺實驗是全校統一開設的信息實驗課程,用以培養學生的計算機應用能力和電子信息處理能力;專業綜合型實驗著重培養學生的公共事務處理能力、涉外事務處理能力、行政領導、決策和人事管理能力;研究創新型實驗著重培養學生的調研能力、實踐能力和創新能力,學生可選擇某個具有實際意義的主題,設計調查問卷,開展實際調研,并用統計學軟件進行分析,得出分析結論,該實驗可與大學生創新競賽或學生畢業設計聯系起來,這樣學生還可獲得專業老師的指導。②建立穩定的校外實習實訓基地。穩定的校外實習基地是培養實踐能力和創新能力強的高素質人才的重要條件。在堅持共贏原則下,利用高校師資力量,為基地單位員工提供計算機應用能力培訓;利用高校智力資源優勢,為實習基地提供人才、技術、信息咨詢等服務,或者可以與基地聯合做課題。同時可依靠社會上公有或私有培訓部門,參與制定專業技能標準,由他們提供實訓基地,接受學生實訓。