導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇項目預算論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

全面預算最突出的一個特點就是“全員”，它既是指預算目標要層層分解，要每個員工都參與預算，又指預算要全員協作，實現各部門之間的協調配置。對施工企業來說，項目經理作為項目部領導層,存在預算管理意識淡薄,不能真正理解全面預算真正內涵，而是認為實施預算管理不利于現場工作的開展，影響工程進度。因缺乏全面預算化的意識，不能協調統一內部各部門，導致最基礎的項目預算編制是一回事，在執行預算編制又是另一回事，這就使得項目預算化管理流于形式，進而影響上級公司預算工作的開展和項目控制的效率。針對目前工程項目部的現狀，施工企業要求項目部領導層要提高認識，做好全面預算管理的宣傳工作，引導項目部各層級員工主動學習預算知識，在工作中靈活應用預算，做到包括項目經理強抓預算控制重點、業務部門細糾預算執行，施工班組緊盯作業落實，實現項目部人人參與落實。

2.組織定位不合理，職責分工不明確

對施工企業來說，項目工程部作為最末級非法人單位、獨立核算的單位主要發揮著“控制成本”的作用。因其管理重點和業務特點，受限于人員和環境，大部分項目部沒有條件設置專門的全面預算管理機構，無法有效行駛全面預算的統一指揮權。現實情況就是領導層往往將預算推至財務部門，這就使得預算無法得到其他各部門的協調配合。一個工程項目涉及采購、調配、生產、等多項專業作業活動，要求項目部的財務人員要熟悉其他每個部門的具體業務和情況，并通過預算來完成，這個顯然不現實。僅僅依靠財務人員肯定會削弱了預算的科學性和權威性，使預算缺乏可操作性；沒有統一指揮，項目部相關部門業務預算缺乏支撐，財務部門僅僅通過上級公司下達的指標及相關文件來編制預算，使預算編制的質量大打折扣，全面預算的執行、控制、調整、考核等相關環節也失去了存在的意義。

3.全面預算在執行與控制環節缺乏力度

預算執行與過程控制在整個預算中起著承上啟下的作用。雖然近年來很多企業開展了全面預算管理，但預算執行的強制性和考核的嚴肅性始終沒有得到全面體現，預算執行隨意性大、預算過程控制不到位、控制結果不反饋、后續分析缺乏依據，這些問題導致導致全面預算管理形同虛設。同時這也是企業管理整體水平不高、經濟效益不理想的重要原因。預算執行與控制需要各個部門的相互協調溝通，但現實是在配合財務部門編制完成項目預算后，其他部門往往認為自身工作已經完成，預算執行也冠冕堂皇的成了財務部門分內的事。待預算執行的結果反映到財務部門時，則數據已成為既定的事實，沒有其他部門的過程控制，預算執行就成了空話。審批后下達的預算，應成為每個項目部嚴格執行的指引和依據。工程項目部應認真組織實施，細化分解預算指標，將責任落實到各個部門和每個人，建立責權對等的預算執行責任體系，確保各項預算得到嚴格執行。各工程項目部需要建立以“事前控制、事中控制”為主、事后控制為輔的預算控制體系提升預算控制工作的有效性。“事前控制”主要通過“業務申請”的方式，在經濟業務或事項發生之前進行規劃、申請、審批，并與預算進行比較，從而發揮預算的事前控制作用。“事中控制”主要是審核性控制，包括業務負責人、預算管理人員、財務人員對所發生的經濟業務或事項進行審核、審批。“事后控制”主要通過檢查、復核、分析性控制（包括審計、專項檢查、分析評價等）對預算執行情況進行核實。同時，預算執行應具有剛性標準，不能因為目標難以實現而人為進行隨意調整，應保證預算工作的嚴肅性。項目部預算控制要以上級公司為依托。以“授權制度”及報批程序“為基礎，建立以業務成本、部門費用為主要控制點的分級預算控制體系，充分發揮各層級、各職能部門在預算管控中的作用。在各級預算控制體系中，主要以上級預算主體對下一級預算主體的管控為主要形式。在遵循“誰使用、誰承擔，誰管理、誰控制”的原則，充分發揮歸口管理部門在預算控制中的作用。工程項目部作為施工企業經營活動的基本單元，其所在工程項目的經營好壞，直接影響到施工企業的盈虧，關系到企業的生存。為強化企業生命力，增強盈利空間，抓好全面預算在項目部的執行與過程控制成為施工企業參與市場競爭的關鍵點。

二、全面預算的執行控制

在項目部的具體業務的融合全面預算管理的執行是企業上至股東會，下至項目施工班組的各層各員參與管理的過程，也是將業務資源、資金資源、信息資源和人員資源相的融合的過程。對于項目部來說，全面預算執行控制是否有效，應從以下四點落實：首先，應確定全面預算執行控制主體，落實預算責任；第二，應確定項目部預算執行控制點，突出工作重點；第三，對預算執行情況進行后續分析調整，查找原因，引導后續工作；第四，對預算執行結果實施有效激勵，做到責權利相吻合。

1.明確工程項目各部門職責，統一協調、組織

工程項目部在承接上級預算單位下達的年度預算目標基礎上，根據自身項目總體規劃和管理需要，制定項目部年度目標，分解目標。這也就是所謂的“分級管理、歸口管理”，實際上就是由項目部和上級預算管理單位共同控制預算目標，以保證預算管理的有效性、可行性。上級預算管理單位主要從控制依據、控制周期、控制流程、預算責任單位等要點對項目部工程進度及項目預算執行情況實施控制，項目部作為項目上的預算執行的責任主體，對工程項目的各項預算情況進行落實，明確成本目標、編制全周期預算和項目年度預算、控制每項成本支出、開展項目預算分析、發起預算調整、執行項目內部考核兌現等工作。為確保落實預算目標，項目部應統一協調組織，要成立以項目經理為組長的預算工作小組，負責項目部全面預算的統一組織、管理、協調工作，成員包括項目部領導層和業務部門負責人。

2.工程項目部預算控制主要內容。

2.1合同控制

項目部合同簽訂，主要是關注合同單價和數量的控制，要以招標價和責任成本為依據，通過職責分工，不同部門對每筆合同的價格和數量分別進行控制。對于勞務合同，經營核算部對單價負責，工程管理部對項目質量負責，機械物資部對項目所需機械物資用料的合同單價負責，安全質量管理部對項目施工安全、環境保護等方面負責，財務部對項目預算執行的經營結果記錄負責。項目部簽訂合同應向上級公司提交合同文本、相關評審記錄及資格審查表，待上級公司歸口部門審批同意后再由分管領導審核，最后由項目部執行經審核備案后的合同。

2.2材料采購

采購控制，主要體現在采購物料價格咨詢、合同簽訂、采購申請、資金支付四個階段。其中采購申請的控制，主要由項目部工程部門提供物資需求計劃以及耗用量，項目部物資部門根據計劃制定采購計劃，通過項目部財務部門審核后報項目經理審批后上報公司核準。經上級單位核準后由項目部執行采購或者公司集中采購。

2.3資金支付控制

資金支付控制，主要體現在在資金支付內容和累計金額，控制依據為月度資金預算，控制周期為逐筆單項控制，控制主責部門為項目部財務部門。工程項目部應強化現金流量的預算管理，嚴格控制預算資金的支付，調節資金收付平衡。對每一項業務支出應按對口預算編制責任部門進行控制，按業務流程經相關領導簽字后，財務部門方可受理，對預算外的資金，財務部門應嚴格控制其支出。

2.4勞務分包結算及支付控制

在執行過程中，通過每期的勞務臺賬填報，末次計量參與，進行過程控制；對于勞務分包結算主要從數量和單價進行控制。以分包合同及勞務分包預算為依據，由工程管理部門控制每次驗工計價的結算工程量、成本管理部門做好審核結算單價及總價。財務部門根據結算單、勞務合同，嚴格履行支付手續，對簽字手續不全，違背合同支付規定的拒絕支付。

2.5機械租賃控制

機械租賃控制的內容為機械租賃單價，運轉、維修、油料消耗臺賬和租賃費用結算臺賬，機械租賃單價控制依據為上級單位的指導限價，控制主責部門為項目部物資設備管理部門。

2.6施工材料的控制

工程項目部成本中比例最大的就是原材料，加強對施工材料的控制是整個項目降低成本重要手段之一。對于材料的控制，項目部應建立月末盤點制度，針對項目部的特殊性，盤點不僅僅是在庫材料的盤點，尤其重點盤點已出庫未消耗的庫存。也就是各工號、各工序所形成的中間庫存。為了掌握現場材料的消耗情況，以預算需求量作為控制依據，及時對外部勞務隊伍的施工用料進行管控，嚴禁偷工減料以及將施工用料或工地剩余料對外處理或銷售的情況發生。并將其上報上級單位物資設備管理部門進行核備。

2.7現場管理費控制

項目管理費控制點為現場發生的管理費內容和累計金額，控制依據為項目部管理費預算，控制周期為季度，由項目經理和各部門負責人進行控制。

2.8預算外事項控制

預算外事項由項目經理逐筆審核，報上級單位審批。根據上級單位審批結果，項目部財務部門根據本期資金支出預算進行資金支出。

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一、目前預算管理存在的問題

(一)預算評估方法缺乏科學性

電網基建項目往往會出現先批后建的現象。為了避免出現經濟損失，電力企業就會根據資金建立項目，預算的編制不會按照實際情況安排。項目預算編制不夠細化，部門之間溝通不夠全面，財務部門也沒有全面審核，在執行預算時，就會有很大的主觀隨意性。

(二)預算控制手段缺乏有效性

電力企業預算組織機構不健全，工程周期短，工程質量要求高，工程成本約束性較強。220KV以上的電網基建工程，預算編制費用明細不夠細化，導致后期執行中缺乏有效的控制手段。財務部門沒有參與到預算的編制，在項目全過程管理中，對項目支出控制監督不到位，往往導致項目支出超出年度預算。

(三)預算管理范圍缺乏規范性

項目預算管理涉及施工、監理、設計、物資、咨詢等各種費用。業務部門預算上報時，往往只考慮一部分費用。業務人員沒有用全口徑上報預算，項目預算編制有遺漏。另外，各個崗位的人員各自為政，責任劃分不明確。

二、全面預算管理的對策和建議

強化工程費用明細管控，設定內控系數，從嚴管理。加強對可控費用的內部控制，對各項其他費用進行具體分析設定，編制和更新工程其他費用成本動因因素表。如項目建設場地征用及清理費、項目法人管理費、項目建設技術服務費用等，每年更新確定成本動因表，并以此確定內控系數，從嚴控制。嚴格執行月度現金預算，對工程成本費用的預算分析、落實工作分解到月。根據項目管理部門提報的《工程管理情況月報表》，動態掌握工程項目進度，及時分析各項費用預算執行情況，將統計的《工程其他費用支出情況表》反饋給項目前端管理部門，確保預算指標的可控和在控。投標過程中工程項目預算管理包括三方面內容：首先根據招標文件算出工程基本價格，招標文件和設計圖紙等如有模糊的地方要主動與相關部門協調溝通；其次要對招標過程中風險費進行估算，因為風險費用產生是和設計方案變化、工藝和進度等都有關聯；最后要全面分析結果來確定工程報價。在施工前進行工程預算，就是對整個工程施工費用進行預算。并在此過程中對各工程造價等各個指標進行技術性價格比較，想盡辦法控制工程施工過程中的人工費、材料費、機械使用費、其它費用，以此找到各工程建設方案的不足之處，以此起到優化設計方案提升效益的作用。工程最重要的時期就是項目施工階段，在施工的過程中會出現許多復雜的原因影響進度，所以項目經理需要管理的事情就特別的多，為了保障施工質量和施工安全，業務部門要消耗大量的精力來完成，所以在工程項目施工期間，工程項目預算需要不斷的進行強化，要充分考慮工程項目的具體地理條件、空間條件、水文條件、氣候條件，根據不同的條件，來確定工程項目人工費、材料費、機械使用費、其它費用的使用定額，根據定額來影響工程項目的成本。在項目完成階段，需要對預算進行二次編制審核。在這個過程中，編制人員與審核人員要準備全所有的資料，其資料包括變更設計通知書、預算變更清單、中標書、施工合同書和在施工過程中相關的重要會議內容等等。

三、結語

工程項目全面預算管理是一項系統性的工作，它貫穿于工程管理的全過程，涉及工程施工的每一個階段(投標簽約、施工準備、竣工驗收和交付使用)。努力做好工程項目全面預算管理，可以科學高效的管理好每一個工程項目，提高電力企業的經濟效益和社會效益。希望通過本文的研究，能夠起到拋磚引玉的作用，幫助電力企業做大做強。

作者:劉君陶 單位:國網山東省電力公司棗莊供電公司

參考文獻：

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2項目施工中工程預算的優化方法

首先，編制工程預算時，采取自上而下方法。對于項目管理者，編制工程預算之前，就已分解了工作結構，安排了計劃進度，配置了施工資源，分配了員工責任。通過上述工作，已經很大程度確保了工程預算編制科學性、準確性。因此，編制工程預算時，需采取自上而下方法，以便于提升工程管理效率。其次，加強工程預算，需保證權責利對等。對于工程項目施工而言，實施全面性工程管理，涉及了各具體工作內容，包含了所學資源、人員職責，均需明確規定。對于項目管理、預算管理等人員而言，按照工作制度、責任機制基礎上，需適度下放權力，提升員工責任意識。完成施工任務之后，需嚴格考核，科學獎懲，以提升員工信任感，使員工積極性和主動性得以充分調動，建立權責利統一責任機制。第三，加強工程預算，需注重剛性管理。在工程預算中，加強剛性管理，是依靠管理制度約束力，在具體工程施工中，確保工程預算嚴肅性、權威性。項目管理人員需按照工程預算政策，嚴格執行和有效監督。如果發現違規行為，需采取必要手段制止，確保工程預算執行力度。第四，提升預算人員綜合素質。工程預算編制必須十分細心與耐心。從事預算編制人員，必須具備專業基礎知識，具有優秀職業道德品質，了解工程預算編制程序、內容、定額、子目、工程量等相關計算規則，具備豐富的工程項目從業經驗。在工程預算中，預算人員綜合素質，對項目管理成效具有直接影響。現階段，大多數施工預算人員的素質較低，無法適應管理工作需要。所以，企業需注重員工素質培養，積極開展組織交流和合理培訓活動，提升預算人員的專業素質、技術能力，提高各類工程技術的處理能力。同時，提升預算人員投資預控能力，使員工組織、協調能力得以有效提升，促進各項目主體的關系協調。不斷豐富預算人員的法律知識、經濟知識，提升工程索賠能力。第五，建立項目經理機制。針對工程施工的預算管理，項目經理作用十分重要。所以，項目經理需認識工程預算重要性，熟練掌握相關業務知識，特別是生產管理、技術管理等崗位，需認真選拔項目經理。同時，注重工程項目整體運行，促進各方關系協調，明確各項目系統的預算管理職責，防止出現相互推諉、職責不清問題，進而產生預算執行不到位現象。另外，必須維護工程預算嚴肅性、權威性，避免決策隨意性，防止外界因素干擾，確保預算管理的科學實施。

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2項目化教學在《計算機網絡技術》中的應用措施

對于計算機網絡技術課程的項目化實施，是以現實的網絡應用為主要的教學培養路線，針對計算機網絡的軟件和硬件設施開展相應的實訓工作，重點培養學生們的實際操作能力，采取理論與實踐相結合的學做一體化方式。對于其中的基本理論的學習，我們不去深究其各項內容的基本意義，而是重點的注重其實用價值，讓學生們在實際應用中學會具體的使用方法，在教學中，還要相應的做到科學性和先進性相結合，不斷追求新的應用性比較強的知識內容，對于具體的計算機網絡技術教學，可以將課程分成一個相應的大項目，然后在將這個大項目分成對應的若干個小項目，實現課程從宏觀到微觀上的不斷細化講解。在校園內可以建設相應的網絡實踐課程，帶領學生們針對于網絡技術中的某項問題進行對應的實驗研究，通過實際操作，使學生們了解網絡技術的基本構架，讓學生們能夠在具體的實踐操作中學會對知識的實踐運用。由項目化的教學方法進行課程的標準制定，根據計算機網絡技術領域所涉及的相關職業的知識，我們具體選取了兩個項目，其中包含了幾個對應的小項目來構建項目化教學體系。主要背景是企業的網絡建設維護，在教學中我們還想應的配備了幾個典型的現代網絡案例來作為其項目任務的運行載體。項目一是“計算機網絡通信基礎”，其具體由計算機的網絡基本體系結構和計算機通信原理這兩個子項目組成的。主要目標是想讓學生首先掌握計算機網絡的基礎知識，為其以后學習奠定基礎，項目二是計算機網絡技術的管理基礎，其中包含了計算機的網絡安全和網絡管理以及互聯網的技術運用三個子項目。主要目的是想讓學生了解網絡管理功能，以及各項功能的模式和體系，熟練掌握網絡安全技術。對于制定和實施新課程標準的老師要深刻的體會其標準在教育教學中的意義，認真的學習相關知識，對于課程的標準內涵要做到相應的理解，充分的掌握課程標準的制定技巧以及明確基本框架內容。通過相應的實踐在進行不斷革新和完善。在項目化的教學中還可以相應的開展紙機結合的考核方式，全面的考察學生對于知識的掌握情況。這樣的考察方式不僅考查了學生們對于知識的掌握情況，還考查了學生的上機操作能力，重視對于學生們計算機學習的目的培養。考核制度不僅提升了學生的學習能力而且還使學生能夠享受到自身價值成就的體現，充分激發學生的內在潛能，使學生們能夠更加投入到學習中去。在項目化教學下的具體教材編排中，我們需要相應的做到四個方面；①學習知識的實用性，②項目教學的實際性，③教材編排的過程性，④語言表達的形象性。其中對于教材的知識學習，不能簡單的從教材教學知識出發，要從知識的實用性方面出發，本著以實用為目的的教學方法進行教學內容編排。在項目教學過程中，對于教材的項目化設計是一個重要的環節，對于項目的本身必須具有相對較好的完整性和針對實用性，只有這樣才能夠學生們通過學習達到學以致用的目的。在提升學生們的知識技能的同時加強其為來職業發展能力。對于項目化教學的每個環節都要與其專業技能有效的結合，達到最終能夠解決問題的效果。在項目教學中，還應當針對性的加強教學時的語言形象化，拋棄以前那種比較古板的教學表述方法，在保證教學用語科學嚴謹的前提下，加強教學過程中的色彩性教學，提高學生們的學習興趣，還要避免在教材中出現大量文字性的敘述，將教材的總體設計提上去，加強教材的可讀性。

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1施工項目成本管理中主要出現的問題

1．1成本管理意識不強

目前有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責任不明確。

1．2成本管理沒形成制度、指標沒有量化。成本核算不科學

成本核算指標沒有量化，一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理，定量不準確；項目該完成多少、節約多少、增收多少，心中無數；項目盈虧獎罰缺少量化標準，考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。

1．3人員素質不高。管理手段落后

目前有部分施工企業項目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學生經驗又不足；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。在開展成本管理活動中，這些單位的管理人員墨守成規，管理落后。有的憑經驗管理，死抱著過時、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應用；有的在學習先進單位的經驗時，不聯系實際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行，缺乏必要的預控手段和監控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。

1．4責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重

有些公司項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續，干多于少收人差不多，導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度，從倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也造成成本失控的主要原因。

1．5管理環節松散。沒有形成系統工程

成本管理是一個系統工程，需要各個環節來協同完成，成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等，需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松，都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中，常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問，放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

1．6成本管理沒有做到貴權利相統一

有些公司責權利方面不夠統一和明確，導致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經營，有些項目經理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節約，挖潛利潤增長點，超額的完成承包任務，本該獎勵，卻因獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現，這大大的挫傷了為項目創利者的積極性。

2優化項目成本的對策

2．1加強項目部成本核算觀念的轉變。建立和完善項目成本核算管理體制

項目管理能否成功，現行比較成熟的做法是建立項目經理責任制和項目成本核算制，而項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此，施工企業必須轉變成本管理的觀念，實行項目經理經營承包責任制，建立健全成本核算制度，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位，在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創造良好經濟效益。同時，強化企業經營核算部門的成本管理與核算的功能，對項目的施工成本管理員進行集中管理和統一調配，進行施工項目成本核算時具有獨立性，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離，這樣才能體現成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗，定期培訓、考核、激勵競爭上崗，調動他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡。

2．2優化成本核算制度．建立科學的成本評價體系

具體做到：①健全各項成本管理制度。項目一進駐，就要按公司下達的責任成本預算指標，制定一套成本管理制度。在運行操作過程中，應結合實際情況，不斷優化，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學可行，真正起到規范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制，做到環環緊扣、人人控制、層層把關，做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核，確保執行力貫穿全過程，事事處于受控狀態。

成本管理能否產生效益，關鍵要建立科學的評價體系：

①建立內部價格體系。項目開工后，公司成本管理部門依據施工定額、設計的施工組織方案和調查或招標確定的材料、勞務、機械價格等，制定科學的內部價格，作為責任成本計算、計量與考核評價的依據。②建立定量指標體系。從成本目標的制定到完成目標的考核，整個過程都要有完整科學合理的定量指標體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設備、勞務招標節約成本，施工組織方案優化節約成本，節省工程數量節約成本，縮短施工工期節約成本等指標逐級量化，以達到“量體裁衣”的效果。

2．3優化項目資源配置

項目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財、物等生產要素的配置。項目資源選配的好壞，直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當、組合優化的原則，既滿足施工生產需求，又不能過剩造成浪費。

一是按照高標準、嚴要求的原則選配項目領導班子。要有明確的項目責任制，公司與項目經理要簽訂責任書。二是選好施工專業隊伍。內部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術人員。外部勞務隊伍要采取公開招標方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經驗，錄用數量要適宜。開工前必須針對項目專業施工特點，對勞務人員組織必要的安全、教育和相關培訓。三是配置適宜的機械設備、車輛及施工工具，確保施工機械既保障施工生產順利開展，又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質量、安全、工期，以提高勞動生產率及機械利用率的要求為前提，做好現場可利用資源調查，充分理解、吃透與業主簽訂的合同條款，科學制定施工組織方案，逐級優化組織設計，發揮方案預控在成本管理中的主導作用。做到技術上先進，經濟上合理，環節上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優、成本最低。

2．4加強材料集中控制

加強材料管理是項目成本控制的重要環節，一般工程項目，材料成本占造價的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項目所需主要材料設備，采取以下采購方式：

一是主要材料采取集中采購，由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預算報材料部門，由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料，強化材料計劃的嚴格性。二是物資設備采購采取公開招標方式，擇優選定供貨單位，在保證質量的前提下，選擇最低價格、盡量采取廠商直供現場，減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購，其價格在預算價內從嚴控制。物資部門必須根據責任成本預算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬，并依據施工圖紙和按定測資料編制的數量清單，實行限額領料管理。

2．5加強工程施工數量控制

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二、項目投標階段的預算管理

成立由經驗豐富的專業技術人員組成的專門預算小組，對小組各成員的分工和責任進行明確規定，落實各自的責任和義務。應積極收集和掌握跟預算管理有關的各種信息。根據國家和地方的現行工程預算定額及配套取費文件、工程所在地材料預算價格、業主提供的設計圖紙、標書和相關技術說明書、供應方式和合同條件等確定預算管理所需要的價格和工程數量。全面熟悉施工圖，通過識圖和參加會審，解決分項工程數量預算問題，對預算范圍、預算編制說明等進行詳細了解，例如工程設計變更、工程內容。根據工程繁簡程度和規模的差異來進行工程預算的具體編制和選擇合適的審查方法。對比審核法應在兩個工程采用的施工圖相同，只是有些施工條件有差異，或者兩個工程設計相同，僅面積不同時可以采用對比審核法，以達到用已建工程的預算和未施工完成但工程預算已經審查修正的工程來快速審查擬建工程，達到審查效果好，發揮時間短的目的。對造價高、工程量大的分部分項工程，預算審查時應抓住重點用重點審核法，以達到發揮時間短，突出重點，到達好的審核效果。預算審核計算時可以采用統籌法，該方法時能夠結合工程實際情況，利用基數，合理安排，連續計算，統籌程序，一次計算結果能夠進行多次應用，靈活機動，預算工程量計算時可用平衡近似，分塊、分段、分層，先分后合，先零后整進行補加補減，計算快速，省時間省費用。考慮到一個地方的住房建筑的高度、墻面厚度和裝修等基本在固定范圍內變動，預算審核時可以利用工程量綜合指標進行對比審核。如價值相當的建筑工程，材料消耗，建筑面積單位造價一般相差不大，可以先把類似工程的同項工程量總和除以總面積得到建筑面積單位工程量綜合指標。在預算分項工程時，可以與綜合指標進行對比分析以判定預算結構的準確性。發現二者相差較大時，要根據實際情況進行詳細分析，查閱施工圖紙，工程量計算，找到問題原因。采用這種審核預算工程量的方法，能解決預算人員對計算結果可靠性的擔心，而且審核速度很快。通過預算工程量與工程綜合指標的對比，能判定計算過程的準確性，避免預算人員對結果正確性的擔憂而進行多次重復驗算，花費大量時間。預算人員在計算完一項工程量后，經復查后玩玩仍然沒有把握，玩玩重新進行再次計算，浪費很多時間。而且編制預算的次數越多，計算準確性越低，容易出現計算錯誤。由于預算工作量大，預算員長期處于緊張狀態，計算錯誤往往很難被發現，例如用計算工具進行計算操作時，經常會在如計算器少按一個鍵等同一操作上出現失誤，這樣整個預算的準確性就難以保證。為保證預算審核效果好，全面準確，可以對項目個分項工程從頭到尾按施工順序或定額順序進行逐項審查，但該方法消耗的時間、人力、物力多，工作量大。

三、施工前的項目預算管理

工程開工前，必須編制出各類預算。各類預算編制時要有通觀全面的概念，拿到圖紙后，首要做的就是認認真真、仔仔細細地反復看圖。不能夠忽略前面的建筑設計說明和結構設計說明，雖然它只是平面圖和結構圖的前奏，并不能直接引起思考，但在后面的施工圖中很多的施工方法，和一些圖紙不能很清晰表達的地方，反而將在這些說明中體現出來，如果閱讀得仔細，一定能在這兩張圖中找到；要有足夠的耐心、細心和恒心，沒有耐心，就不可能幾個月地反復閱讀圖紙，因為那是件很枯燥的事，沒有細心，有時一個小數點或者較小的項目，就有可能帶來好幾萬的損失，更不用說誰敢拿這個成果來做標底了；沒有恒心，根本就堅持不下來；要熟悉定額，只有熟悉了定額，才會按照它的規章走，才不至于在套定額時，慌慌張張去修改先前的工程量，例如由于對定額的不夠熟悉，就將有梁板分解成為兩個項目平板和單梁進行套定額，這兩種不同的定額在模板工程量上就顯然會不一樣，所以在編制預算書的時候要特別熟悉定額的規定。在腦海里儲存一些常用的數據，大腦一片空白，對做很多事情來說都是難以下手的，這時就會失去繼續下去的信心，因此常常在腦海中形成一些常用的數據，比如1m3C10混凝土的市場造價，1m3標準磚的用量是512塊，像普通磚混結構住宅樓造價在多少萬之間，它們的主要材料用量是多少。在圖紙給定過梁取自哪本標準圖集，而在沒有告訴它具體的尺寸時，應當看到門窗洞口就應該知悉過梁的尺寸。因為仔細看圖集，不論哪種洞寬，過梁都是在一邊加了500mm，看到哪種預制構件，腦中就需要很自然想起它的配筋數據；要熟練掌握軟件的用法，能熟練運用軟件，可以節約很多時間，而且生成的表格一目了然。對于即將走勢的工程量清單，尤其要注重軟件的應用。在這些基礎上，根據施工圖預算書，編制出工料分析單，各種材料計劃單，根據項目施工組織設計，編制出工程預算書，根據施工圖中的新材料、新工藝、新技術、編制報業主的相關的專門預算。對跟業主簽訂的工程施工合同應認真閱讀，對工程所在地的材料預算價格等有關規定應全面收集，對工程合同規定的相關工程款計算規定應認真掌握，這些都是今后進一步搞好預算管理工作的基礎。通過認真的市場調研，確定合理的預算材料價格。為準確掌握項目的第一手資料，應對項目施工現場進行認真踏勘。對工程預算中的新材料和新工藝，沒有可以現成的定額時，應該認真測算機械、人工、材料的用量，收集好新材料和新施工工藝的第一手資料，為做好后續項目預算工作打下良好基礎。

四、施工階段的項目預算管理

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項目教學法以某一目標為主開展具體教學能夠促進學生思維發散團結協作、能夠促進教學任務完成、能夠改善教學觀念和教學方式等等。所以說，項目教學法具有目標指向多重性這一特點。

(2)培訓周期短，見效快。

項目教學法是一個短期的教學活動，在這個短期活動中對學生進行新知識的滲透，使學生在參與這個活動中了解新知識，掌握新知識，最終能夠靈活運用新知識。所以說，項目教學法具有培訓周期短但見效快的這一特點。

(3)理論與實踐有效結合。

項目教學法的實施是以完成某一新知識的教授為主而開展的，整個過程中所開展討論、分析、實踐等都在向學生滲透新知識。簡單來說，就是理論知識與實踐內容相結合來進行教學。所以說，項目教學具有理論與實踐有效結合這一特點。

二、中職計算機教育中“項目教學法”的應用分析

中職計算機教學中實踐教學是非常重要的一部分，很多計算機知識比較抽象，需要通過實踐才能使中職學生理解和掌握計算機知識，并提高計算機運用能力。中職計算機教育中項目教學法的有效應用需要強化設計環節和實施環節，這樣才能夠充分發揮此種方法的作用，以下筆者就這兩方面進行分析。

1.計算機項目教學課程設計。

合理的、規范的、有效地進行項目教學課程設計為后續有效地開展項目教學奠定了良好的基礎。對于項目教學課程的設計主要包括以下幾個方面：

(1)中文操作系統。

中文操作系統是落實整個項目教學的基礎。在進行此系統設計的過程中一定要結合計算機課程相關信息、中職學生的特點，充分的考慮各個任務如何開展和落實、如何達到教學目的等等，進而有效地開展中文操作系統設計。(2)文件及文件夾的管理。計算機項目教學中會用到很多資料和信息，對于這些資料和信息一定要妥善的管理，以保證在運用信息時能夠快速的找到，并應用。為了實現這一目的，在進行計算機項目教學設計時需要就文件及文件夾的管理進行設計，設以保證整個文件管理工作能夠合理的、規范的開展。

(3)網頁設計。

網頁設計在現代化的今天應用越來越廣泛。在計算機項目教學課程設計時將網頁設計融入其中是非常必要的。但網頁設計并不是非常容易完成的，網頁背景、網頁導航、網頁瀏覽模式等方面的設計需要利用計算機知識合理的設計。為此，在進行計算機項目教學課程設計是一定要充分發揮項目教學法的特點，合理的規劃這一部分內容。

2.計算機項目教學的實施。

在中職計算機教學中具體應用項目教學法主要是按照計算機項目教學設計方案中的內容，合理的、規范的、有序的進行計算機教學，這樣能夠充分發揮項目教學法的作用，為更好地完成計算機教學創造條件。計算機項目教學實施的具體內容為：首先，教師提出此次計算機項目教學的主題，并充分說明在此主題下所開展的計算機項目，讓學生對計算機項目及其目標、任務、知識點等有所了解，為更好的實施計算機項目做鋪墊。其次，教師引導學生來開展計算機項目，并要求學生就計算機項目所提出的問題、實踐內容、項目落實計劃等方面進行探討和制定。再次，教師適當的引導和輔助學生進行計算機項目的實施。對于這個過程中出現的一些問題，教師予以幫助，促使學生解決各種問題，為更好地完成計算機項目而努力。最后，對所完成的計算機項目，教師與學生共同評價，吸取教訓并總結經驗。

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1．2預算制訂過程中的嚴重本位主義預算制訂過程中的本位主義嚴重，總是考慮自己的利益，不能站在公司的總體利益上考慮問題。不重視工程項目的前期論證工作，導致項目規劃設計不合理、投資估算漏項、估價偏低、投資估算與現實差距較大。

1．3預算執行過程中缺乏有效監控企業盡管進行了預算編制，但是沒有做進度預警和分析，缺乏有效的監控。工程項目預算管理體制不健全，預算監督形同虛設，實施過程中投資分析不細致，變更手續不嚴謹，變更較多，導致投資增加。

1．4預算結果流于形式預算的結果沒有得到很好的應用，流于形式。預算達成率不高，全過程跟蹤審計力度不夠，項目介入深度不足，沒有及時對可能出現的投資增加進行有效監控并為管理層提供有效的參考和提醒。

2工程項目預算控制

2．1組織機構全面預算管理是企業實現資源最優配置和價值最大化的有效方法，加強工程項目預算工作主體的自我控制，使工程建設全過程得到有效管理和控制。企業要設立預算管理委員會，其成員由領導班子成員和相關部門負責人組成。單位主要負責人是工程預算管理工作的第一責任人。預算管理委員會下設預算管理辦公室，負責辦理預算管理的日常工作，協調解決預算編制、執行過程中存在的問題。要充分發揮預算委員會辦公室的作用，設置專門崗位，配備專職人員，確保預算同工程進度相適應。

2．2預算編制在充分考慮企業發展戰略的基礎上，樹立全面預算管理戰略性地位的理念，工程項目預算編制是全過程、全方位，全員參與的管理活動，預算編制時一定要和行動計劃緊密融合，建立管理導向的預算編制模式。要根據所屬行業產業政策、投資決策及企業中長期發展目標和發展戰略，編制投資規劃，并在此基礎上細化年度預算編制。同時，與預算的相關執行責任人簽訂業績合同，把把關鍵的業績指標分解到一年中的12個月份，讓每個人都知道自己要完成的目標，并可將預算指標作為績效考核的目標值。從而維護年度投資計劃的嚴肅性，提高年度投資計劃的執行率。

2．3預算分析與報告預算分析分為預算達成分析和預算差異分析。預算達成分析是實際完成的數量超過或等于預算目標，預算就達成了。反之則是預算的差異分析，如果實際數量大于預算，就是有利差異;如果實際數量小于預算，就是不利差異。差異分析要分析銷售差異、生產預算差異，凡是需要預算的地方、關鍵核心的環節都要做預算差異分析。預算工作一定要忠于企業才能做好預算分析，進行差異分析后，每次要把達成差異寫成預算報告，反饋給預算執行人。

2．4預算調整預算是企業內部的憲法，非特殊情況不能調整，一定要根據公司的業務現狀進行調整，嚴格項目調整審批程序，項目實施過程中確需調整的需由設計單位出具調整分析報告，由跟蹤審計單位出具詳細的審核意見，并經項目單位集體決策機構決策審批，杜絕項目調整的隨意性。(1)預算調整的前提條件主要有:董事會調整發展戰略，重新制定公司經營計劃;客觀環境發生重大變化，如國家政策、市場環境;企業內部條件發生重大變化;發生因不可抗力而導致的事件;董事會或預算管理委員會認為必須調整其他事項。(2)預算調整的原則:預算調整的原則包括不隨意調整和主動調整。不隨意調整，就是不是公司上層要求調整就調整。主動調整，就是當公司預算的某些條件確實發生變化時，要主動調整預算。在實施過程中如存在項目規模和內容發生調整變化，初步設計建筑面積超過批復建筑面積5%，或施工圖建筑面積超過初步設計批復建筑面積;建設地點變更;技術方案變更;投資額發生重大調整，投資概算超過批復投資估算15%、施工圖預算或實際投資超過批復投資概算的，須由原設計單位編制項目調整報告，同時需由第三方造價咨詢單位出具超支分析報告，嚴格執行項目調整變更程序后方可繼續實施。

3持續改進策劃

工程項目預算要進行持續改進策劃，確定各個層次的改進計劃和目標，使改進活動與組織整體目標保持一致。改進策劃的目的是協調改進過程、預見變化、減少冗余和浪費，便于控制。改進策劃包括定義改進的目標，改進組織的建立、資源配置、溝通等，并制定具體實施方案以實現這些改進目標，并綜合和協調各種改進活動。

3．1改進策劃內容改進策劃內容包括分析原因、預測趨勢、估計后果、改進辦法，并包括“5W1H”:What—做什么?目的與內容;Why—為什么做?原因;Who—誰去做?人員;Where—何地做?地點;When—何時做?時間How———怎樣做?方式、手段。

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2建筑項目資源管理

Project軟件可以將整個建筑項目的資源根據材料資源和工時資源建立資源庫，再通過資源分配將人、財、物等資源分配給各道工序。而對于資源的動態追蹤又可以和工期控制緊密的聯系起來。Projct分別根據每個任務的工程數量、勞動定額、臺班定額、材料消定額，并結合市場情況，計算出各工序所消耗各種勞動力工時、械臺班量和材料用量。例如，若出現工期延誤的現象，則需要調整作業班子或增加相關的材料和人力資源，若出現資源的過度使用，在Project軟件的橫道圖上依舊會以紅色出現，從而要求軟件的使用者結合工期控制的基礎上，對資源進行重新分配和調整，達到資源的最優化使用。

3建筑項目成本管理

成本管理和工期管理、資源管理三者之間相互制約又相互聯系。對于建筑項目來說，成本分為兩大類：直接成本和間接成本。而這些成本的計算，大多數是通過資源乘以工時實現的。任務的成本=任務的固定成本+工時×工資率×數量使用Project軟件可以對建筑項目的成本進行管理，控制人工耗費、機械耗費和材料耗費，一般這部分耗費的控制是結合上文的資源控制和資源追蹤與分配來實現。

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當前,隨著市場經濟的發展,建筑施工企業面臨著激烈的市場競爭,企業能否在市場競爭中立于不敗之地,關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品,而成本管理是項目施工管理的核心內容。所謂項目管理的成本控制,即在建筑工程項目實施的過程中,對所發生的成本費用支出,有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等進行科學管理的工作。建筑工程項目成本管理是一個系統工程,它是企業全面成本管理的重要環節,必須在組織和控制措施上給予高度的重視,以期達到提高企業經濟效益的目的。

一、建筑工程項目管理中進行成本控制的意義

在市場經濟條件下,建筑企業市場競爭的一個主要內容就是建筑工程的價格競爭。加強工程項目成本管理、降低工程項目的成本是建筑企業提高經濟效益增強市場競爭力的重要手段,也是深化建筑企業改革,轉變企業經營機制、建立現代企業制度的需要。

1.加強工程項目成本管理,是企業利潤的重要來源

市場經濟條件下,建筑施工企業承攬到施工項目后,只有干得好、管得嚴、算得細,才能取得最佳經濟效益。建筑項目從投標報價、合同的簽訂,到施工方案的設計、材料采購、人員機械設備的調配等等環節,都應充分考慮成本問題,都要牢牢把握在少花錢多辦事的原則。施工企業只有通過施工過程的科學管理,千方百計降低成本,最終獲得最豐厚的利潤。

2.加強工程項目成本管理,有利于提高項目管理水平

建筑企業工程項目的成本控制是工程項目管理工作質量的綜合反映,工程項目成本的降低,表明施工過程中物化勞動和活勞動消耗的節約。建筑企業工程項目的成本控制它既包含了質量的管理、工期的管理、資源的管理、安全的管理,也包含了合同的管理、分包的管理、預算的管理。這些管理共同織就了管理的網絡,檢驗著管理的水平。

3.加強工程項目成本管理,促使企業實施戰略性成本控制

在建筑企業管理中,企業戰略的選擇與實施是企業的根本利益之所在。建筑企業的成本控制首先要配合企業為取得競爭優勢所進行的戰略選擇。尤其在我國加入WTO后,建筑市場全面開放市場競爭更加激烈,這些建筑施工企業對工程項目在安全、質量、工期保證的情況下,嚴格控制工程成本,爭取降低工程成本,才使建筑施工企業在市場競爭中立于不敗之地。

二、加強建筑工程項目管理中成本控制的措施

雖然,成本管理是建筑工程項目核算的一個重要環節,施工成本的高低直接關系到工程項目實施的進度和項目的成敗,在工程項目管理中占據著重要的位置。但是,目前在多數建筑工程項目的實施過程中,存在著諸多問題,如:成本管理意識不強,成本核算留于形式;管理系統不健全,人員素質不高;材料人工費管理不嚴,對合同管理存在漏洞等等。建筑企業的最終目標是經濟效益最大化,只有牢牢地提高管理水平,控制住工程項目的成本,才能獲得更多的利潤空間,使自己立于不敗之地。

1.完善項目經理責任制,建立成本核算管理體制

要將精益生產管理中的全面質量管理用在工程項目成本管理中,會大大降低工程項目的成本。要強化對工程項目的總體設計。任何一個工程項目,首要的一步是工程項目的總體設計。這要求有經驗豐富的不同部門專業人員參與,共同協商。該設計一旦成形,各項工作的日程必須嚴格按照設計進行,以減少建筑企業的損失。要做好成本預測工作,成本預測是成本計劃的基礎,為科學合理控制目標成本提供依據。

項目成本管理的關鍵在于建立項目成本核算責任制,成立成本管理領導機構,建立成本計劃、成本控制、成本考核一體的企業內部管理制度,明確機構設置和人員分工,明確獎罰責任制。要加強目標體系動態控制,在施工過程中定期對比、調整,保證目標體系科學合理,控制依據真實有效。

2.加強工程項目實施中成本控制,加強對材料費、人工費的控制

建筑項目要對工程項目成本實行全過程的控制。一要堅持在工程項目施工過程中,生產管理人員嚴格依據成本控制計劃下達施工任務單、各限額領料單,必須做好每一個分部分項工程完成后的驗收,以及實耗人工、實耗材料的數量核對,以保證限額領料單和施工任務單結算資料的準確無誤。二是在項目施工過程中,還必須注重質量成本的控制,質量成本包括控制成本與故障成本兩方面。工程項目和產品不同,如產品發現了質量問題可以退貨或更換產品。但是,工程項目一旦出現了質量問題,將會帶來返工、賠償甚至會危及施工人員的生命安全。

施工工程要特別加強對材料費和人工費的控制。材料費的控制包括價格控制和用量控制。通過對市場行情的調查研究,利用電腦和網絡技術建立企業內部材料采購對比分析數據庫,在保質保量前提下進行買價控制。考慮資金的時間價值,盡量減少資金占用,實行限額領料制度,按定額確定材料消耗量,對超額領用應及時分析原因并加以解決,要合理堆放材料,減少搬運,降低損耗,加強現場材料管理,減少材料成本。要強化人工費成本,要根據工程實際情況,盡量配備高效精干的機構和人員,充分調動人員工作積極性,調整工資分配制度,真正做到勞分配。要合理使用臨時工,加強用工管理,要從用工數量控制,有計劃性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,最終達到壓縮人工成本、減少費用之目的。

3.加強施工成本核算監督力度,加強對非生產性開支的管理

要增強成本核算員自身的素質建設和工作責任感。建筑企業應嚴格要求各工程項目經理部人員認真學習和嚴格貫徹執行企業制定的施工成本控制與核算管理制度,并嚴格保持自律,不得利用職權或工作之便干擾成本核算管理工作,使施工成本管理真正落到實處。公司要全面提高核算員的技術業務素質,盡快提高他們的素質,也應制定相應約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權提供必要的保障。

要控制建筑成本非生產成本和間接費用的控制。針對所有非生產性費用的開支,施工企業管理層應建立有效的非生產性開支審批、報銷程序,并結合實際情況對小車油料費、辦公費、修理費及招待費進行包干控制。年初制訂開支計劃,對各項開支要嚴格事前報告制度和事后審批制度。要精簡項目機構,壓縮人員開支,行政用辦公用品一律要有計劃采購,建立臺賬,進行管理。還要加強風氣建設,狠抓享受之風,控制超標準買車、用車等各項開支。要注意分析節超原因,制定相應措施。例如:根據年初預算報表,要針對年度預算的具體指標,著重分析超支過多和節支較多的成本項目。對超支的成本進行詳細分解,查找具體超支原因,切實提出改進和控制方法。若節支事例比較突出,對整個工程項目影響較大,其經驗應可以予以推廣。

總之,建筑工程項目管理進行成本控制和管理,不僅可改善經營管理,合理補償施工耗費,保證施工企業再生產的進行,而且可以提高效益,提升施工企業整體競爭力。因此,建筑企業要從這個意義上切實加強管理,嚴格控制成本,不斷提高企業管理水平和盈利空間。

參考文獻: