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篇1

Gap of wealth for College Students and Its Countermeasure

LI Junheng

（Dongguan Vocational and Technical College, Dongguan, Guangdong 523808）

AbstractWith the expansion of the gap between rich and poor, that gap between university students also increasingly prominent.College students' inequality is not only an economic problem, it also related to a series of real and pressing issues such as college students' life values, mental health, moral character and so on. So to deal with the gap between rich and poor college students and to pinpoint its coping measures is extremely meaningful.

Key wordscollege students; gap between rich and poor; measures

1 大學(xué)生貧富差距引發(fā)的問題

（1）心理問題。貧富分化使得一部分貧困生存在一定心理障礙。由于貧困大學(xué)生在特殊的環(huán)境中成長，他們在承受著“物質(zhì)貧困”的同時(shí)，心理上也籠罩著陰影。他們中的部分人或多或少地存在著一些心理障礙，一旦遭遇一些挫折后，就很容易產(chǎn)生巨大的心理壓力，心理素質(zhì)的缺陷就表現(xiàn)出來，如沉郁、壓抑、焦慮、自我封閉、心理失衡、對事物過度敏感、心理脆弱、戒備心理很強(qiáng)、不善于與人交往、過于自尊與過于自卑等。當(dāng)有些外界不利因素與青春期的大學(xué)生內(nèi)在心理矛盾交織在一起并激化時(shí)，就很容易導(dǎo)致心理失衡。

（2）價(jià)值觀問題。功利化的價(jià)值觀充斥著大學(xué)校園，過大的貧富差距必然會造成學(xué)生價(jià)值觀上的差異。特別在校園貧富差距加大的背景下，在校學(xué)生思想價(jià)值上的差異也在不斷加大，學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀都受到了貧富分層的直接影響。來自不同地區(qū)、不同家庭出身的學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、工作在一個(gè)校園內(nèi)，由不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所導(dǎo)致的生活方式、價(jià)值觀上的差異是正常的，本應(yīng)有利于學(xué)校思想的大融合。然而當(dāng)某部分學(xué)生的消費(fèi)生活、穿著等生活方式的過于奢華，讓其它部分學(xué)生對于人生的理解僅僅停留在物質(zhì)欲望的追求之上。

（3）學(xué)校管理問題。貧富差距導(dǎo)致校方對學(xué)生的管理面臨難題。社會上的貧富差距已經(jīng)嚴(yán)重地沖擊著校園，對可塑性很強(qiáng)、正在學(xué)習(xí)知識的學(xué)生的價(jià)值觀、人身觀的形成產(chǎn)生著巨大的負(fù)面影響，阻隔了學(xué)生之間的正常交往和交流，同時(shí)也使校方的學(xué)生管理工作面臨難題。首先是貧困學(xué)生和富裕學(xué)生之間在思想觀念和消費(fèi)方式上的差距。從大學(xué)生自然形成的一些小群體看，雖然是以共同的興趣愛好為核心，但大背景還是以經(jīng)濟(jì)、家庭環(huán)境條件為區(qū)分，金錢成為一條鴻溝。雖然絕大多數(shù)學(xué)生并沒有從經(jīng)濟(jì)因素上看不起貧困學(xué)生，但卻喜歡在背后議論他們的衣著打扮、言行舉止。更有些素質(zhì)不高的，覺得自己天生就比貧困學(xué)生優(yōu)越，與貧困學(xué)生相處時(shí)往往表現(xiàn)出鄙夷的態(tài)度。再則，大學(xué)生的貧富差距使得銅臭味侵蝕著大學(xué)校園的每個(gè)角落，表現(xiàn)在大學(xué)生中在物質(zhì)生活條件上的互相攀比帶來的種種不良消費(fèi)行為，如經(jīng)常請客吃飯，不符合大學(xué)生身份的高價(jià)服飾、高檔汽車消費(fèi)等等。

2 造成高校貧富分化的原因

2.1 個(gè)人原因

先賦因素（家庭背景）、后致因素（個(gè)人能力、進(jìn)取心、對待生活的態(tài)度等）社會分層會對大學(xué)生生活態(tài)度的影響，在貧困大學(xué)生身上顯得尤其嚴(yán)重，他們都認(rèn)為高等教育是改變命運(yùn)、改變自身生活狀況的唯一途徑。專家經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貧困大學(xué)生的生活態(tài)度主要分為三類，它們分別是消極型、激憤不滿型和積極融入社會型。在這三種生活態(tài)度的影響下，一些學(xué)生由于校園貧富差距過大，一時(shí)接受不了而萌發(fā)自殺念頭；一些學(xué)生覺得現(xiàn)實(shí)不公平，覺得農(nóng)村的孩子若是考不上大學(xué)，整個(gè)家庭就沒希望了，整個(gè)人生就沒出路了；但若能積極面對社會，積極生活，他們就會通過自身不斷努力改變自己的命運(yùn)，使得自身的社會階層能夠得到質(zhì)的提升。

2.2家庭原因――直接原因

大學(xué)生最重要的社會背景來自家庭，在一個(gè)尚未有能力獨(dú)立生活的學(xué)生來說家庭所能供給的生活費(fèi)就是他們在學(xué)校的生活來源，所以家庭條件的好壞是造成高校貧富分化現(xiàn)象的直接原因。

2.3 社會原因――根本原因

（1）城鄉(xiāng)差距：由于長期分割的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制，城市從農(nóng)村汲取了幾十年的財(cái)富，致使城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。2008年，城鄉(xiāng)居民收入差距首次突破一萬元，大學(xué)（下轉(zhuǎn)第51頁）（上接第22頁）的貧富差距現(xiàn)象可以說是城鄉(xiāng)貧富差距的縮影，城鄉(xiāng)貧富差距縮小，大學(xué)校園的貧富差距也必然縮小。

（2）教育資源分配不公：沿海與內(nèi)陸、城市與鄉(xiāng)村的教育資源分配明顯不公，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)“三點(diǎn)式”的籌措方式，使農(nóng)村家庭背上沉重的負(fù)擔(dān)，為了改變他們家庭的命運(yùn)，他們不得不保證一個(gè)子女的就讀而犧牲其他子女的前途。

（3）“高等教育產(chǎn)業(yè)化”理念：使傳統(tǒng)工人階層和農(nóng)民階層為主的子女們，在高等教育高收費(fèi)面前，難以像二十世紀(jì)九十年代以前那樣與干部或私營業(yè)主的子弟們憑分?jǐn)?shù)公平競爭，弱勢群體家庭中的有才華的兒女們只有望校門而嘆息。

（4）戶籍制度的城鄉(xiāng)隔離：戶籍制度的存在嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村向城市的向上流動，一些農(nóng)村家庭為了改變家庭命運(yùn)，盡力讓自己的兒女上大學(xué)，擺脫農(nóng)村的陰影，但是一個(gè)大學(xué)生學(xué)費(fèi)等于一個(gè)農(nóng)村家庭的年收入，讓這樣的貧困家庭不堪重負(fù)。

3 高校大學(xué)生貧富分化問題的解決對策

針對高校貧困生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題，要積極完善貧困生資助體系，保障貧困生能夠健康成長、成才。高校應(yīng)加強(qiáng)與社會各界的合作，建立起一套全新的立體混合式的大學(xué)生資助體系，采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、勤等多種措施相結(jié)合的綜合方式解決貧困大學(xué)生的后顧之憂，使他們能和其他同學(xué)一樣安心完成學(xué)業(yè)。如，設(shè)立貧困生獎(jiǎng)學(xué)金等。

其次，針對貧困生心理壓力以及心理問題，積極進(jìn)行心理輔導(dǎo)與疏通，對貧困生的異常情緒與行為給予心理干預(yù)，幫助學(xué)生確立積極樂觀的人生態(tài)度。一方面，引導(dǎo)貧困大學(xué)生正確認(rèn)識貧困，使他們實(shí)現(xiàn)科學(xué)的自我定位。要引導(dǎo)他們正確分析他（她）們所面對的各種社會壓力，正確認(rèn)識自己，使他們將貧窮作為人生的一筆財(cái)富，在磨難中使自己變得更勇敢、堅(jiān)毅、開朗與成熟。另一方面，開展貧困生的心理輔導(dǎo)。建立貧困大學(xué)生健康檔案，對有心理障礙的貧困大學(xué)生及時(shí)進(jìn)行心理調(diào)試和跟蹤輔導(dǎo)；選擇適合于貧困生的心理健康教育模式，通過專題講座、主題班會、小型討論會等靈活多樣的形式進(jìn)行人生理想教育、心理知識教育、典型案例教育等；拓展多種心理咨詢途徑，如：個(gè)別咨詢、團(tuán)體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等，幫助有心理問題的貧困大學(xué)生疏導(dǎo)不良情緒，緩解心理壓力。最后，還要發(fā)揮學(xué)生會、社團(tuán)的作用，開展互助活動。還可以建立心理健康互助小組等。

最后，針對貧富差距導(dǎo)致的人際交往困難等問題，要構(gòu)建和諧的校園環(huán)境。高校必須加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施內(nèi)涵跳躍發(fā)展攻略，形成健康向上的校園文化。正確引導(dǎo)學(xué)生形成平等待人、積極向上的生活態(tài)度，引導(dǎo)學(xué)生的戀愛觀、消費(fèi)觀以及消費(fèi)行為呈健康態(tài)勢發(fā)展，開展豐富多彩的校園文化活動，多挖掘校內(nèi)勤工助學(xué)資源，為貧困生創(chuàng)造良好的校園生活環(huán)境。鼓勵(lì)貧困生與其他同學(xué)多交流、多溝通，以讓人更能了解貧困生的生活，也讓貧困生在此過程中能夠得到排除自卑情緒。學(xué)校的學(xué)生工作管理者更要充滿愛心、耐心和關(guān)心，利用好“三心”做好貧困生的輔導(dǎo)工作，為師生之間、學(xué)生之間構(gòu)建起和諧的人際關(guān)系，營造起平等和諧透明的校園氛圍，給予貧困大學(xué)生更多的人文關(guān)懷。

參考文獻(xiàn)

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[3]王正向.對解決貧富差距問題的理性思考[J].華章,2010(24).

篇2

精準(zhǔn)扶貧這一概念是在2013年同志到湘西進(jìn)行調(diào)研工作時(shí)提出來的，是我們國家現(xiàn)階段重要的扶貧發(fā)展戰(zhàn)略，是反貧困理論的巨大創(chuàng)新，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，是全面建成小康社會的必然需求，面對不同地區(qū)的貧困環(huán)境，需要采用更為有效的方式來對扶貧對象進(jìn)行精確的識別與幫扶，做好對扶貧工作項(xiàng)目的精確管理，以地方政府為主導(dǎo)，通過市場和社會各界的共同參與，來提高扶貧對象的自我生產(chǎn)能力，改善扶貧對象的生活水平，使貧困地區(qū)的人民早日走上脫貧致富的發(fā)展道路[1]。

二、精準(zhǔn)扶貧視角下的武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有一定的文化資源優(yōu)勢。武陵山位于四個(gè)省份的交接之處，少數(shù)民族人口比較多，民族文化特色十分明顯，在武陵山片區(qū)中還有許多的特色文化小鎮(zhèn)，少數(shù)民族寨子，這些都是特色文化集群產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的基礎(chǔ)，近幾年來，隨著武陵山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，很多優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)人才也積極投身到了文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項(xiàng)目當(dāng)中，為武陵山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的思路，像是武陵山國家森林公園文化產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，就吸引了國內(nèi)外不少的游客前來參觀游玩，調(diào)動了其周邊地區(qū)文化娛樂休閑一條龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在湖南省地區(qū)也是全國范圍內(nèi)比較著名的旅游文化特色景點(diǎn)，為今后的武陵山特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)指明了方向，提高了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，使村民們的物質(zhì)文化生活變得更加豐富多彩[2]。

（二）劣勢分析

1.總體發(fā)展緩慢。就湖南省武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然幾年來取得了一些較為不錯(cuò)的成績，擁有了一定的文化產(chǎn)業(yè)資源，形成了文化休閑娛樂為一體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但是從總體來說，目前該地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不是很大，總體質(zhì)量還待于進(jìn)一步提升，和全國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比，武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)集群缺乏國際性的競爭實(shí)力，缺少高尖端的經(jīng)營管理人才以及系統(tǒng)的文化集群運(yùn)營方式，武陵山地區(qū)的特色文化集群產(chǎn)業(yè)和其他主導(dǎo)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)相比，總體發(fā)展進(jìn)步的速度還是比較緩慢的。2.缺乏有力的精準(zhǔn)扶貧政策支持。在對武陵山片區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策來提高特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平的過程中發(fā)現(xiàn)，受到歷史原因的影響，在真正開展特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，缺乏有力的精準(zhǔn)扶貧政策支持，地區(qū)貧困農(nóng)民的主動生產(chǎn)積極性不高，文化教育事業(yè)的發(fā)展水平較低，文盲、半文盲的人數(shù)依舊很多，影響到了整個(gè)武陵山片區(qū)的脫貧發(fā)展速度，在個(gè)別文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施過程中，扶貧政策的實(shí)施不夠精準(zhǔn)，最終導(dǎo)致了扶貧項(xiàng)目資金去向不明，并沒能很好地開展地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，真正的貧困農(nóng)民沒能獲得扶貧政策的任何福利，由于武陵山地區(qū)自身的生產(chǎn)基礎(chǔ)比較差，在構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目過程中，生態(tài)破壞的比較嚴(yán)重，山區(qū)自然泥石流、山洪現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，武陵山片區(qū)人民的返貧率非常高，缺乏正確的精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制，在今后的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上還有很長的一段路要走[3]。3.品牌文化實(shí)力不強(qiáng)。雖然近幾年來，武陵山片區(qū)推出了“武陵山大裂谷”和“武陵山森林公園”等特色旅游文化產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，但也只是在武陵山地區(qū)較有名氣，在全國諸多的特色文化產(chǎn)業(yè)集群中，并沒能完全發(fā)揮出武陵山地區(qū)的特色和優(yōu)勢，品牌文化的總體競爭實(shí)力不強(qiáng)，除了大裂谷和森林公園以外，并沒有相應(yīng)地開發(fā)其他具有武陵山地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，要想使得武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)有一個(gè)長遠(yuǎn)性的發(fā)展前景，單純依靠這兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是行不通的，武陵山地區(qū)作為湖南省地方政府精準(zhǔn)扶貧政策下的重點(diǎn)發(fā)展對象，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)品牌實(shí)力不高的問題，必須想辦法加以解決。4.地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集群機(jī)構(gòu)不完整。武陵山片區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)集群主要集中在武陵山文化產(chǎn)業(yè)園附近，其他地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是十分完善，而是呈現(xiàn)出武陵山文化產(chǎn)業(yè)園集群發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，也就是說，所有武陵山地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)資源都會慢慢向著文化園的發(fā)展結(jié)構(gòu)靠攏，如果不能有效地加以控制和引導(dǎo)的話，在今后的發(fā)展中，會導(dǎo)致更多的資源朝向武陵山文化產(chǎn)業(yè)園傾斜，使得地區(qū)之間的貧富差距越來越大，進(jìn)而出現(xiàn)斷裂式的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能很好地提高武陵山片區(qū)的整體特色文化實(shí)力，造成武陵山地區(qū)間發(fā)展的不均衡[4]。

（三）機(jī)遇分析

在對武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行SWOT分析時(shí)可以了解到，隨著精準(zhǔn)扶貧政策的提出和不斷完善，武陵山片區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷地調(diào)整和轉(zhuǎn)變中，為了更好地實(shí)施武陵山地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展計(jì)劃，做好地區(qū)間的文化資源整合，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)容的發(fā)展創(chuàng)新，改革傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的制造工藝，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將武陵山優(yōu)秀文化理念宣揚(yáng)出去，在精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施下，地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀得到了改善，為文化企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，使得文化產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)入到了新階段，文化產(chǎn)業(yè)的社會需求也不斷增多，大力發(fā)展武陵山地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)，可以加快轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有著生產(chǎn)污染小，資源消耗低的優(yōu)勢特點(diǎn)，相信在不久的將來，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展將成為武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（四）威脅分析

1.缺乏科學(xué)的融資渠道。就目前武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)集群發(fā)展的現(xiàn)狀來說，面臨著非常嚴(yán)峻的形勢挑戰(zhàn)，區(qū)域間的品牌競爭比較激烈，如果湖南省其他地區(qū)的文化聚集區(qū)吸引到更多優(yōu)秀的企業(yè)來進(jìn)行投資，那么對于武陵山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說將是一次嚴(yán)重的打擊，雖然政府部門提出了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，對武陵山特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了一定的扶持，但是特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持，就目前的融資情況來看，武陵山片區(qū)的融資渠道還不夠暢通，文化產(chǎn)業(yè)的投資主體結(jié)構(gòu)較為單一，民間借貸的安全性較差，而且武陵山片區(qū)文化企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的也不合理，缺乏完善的科學(xué)融資渠道，很多經(jīng)濟(jì)效益比較差的文化企業(yè)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度而宣布了破產(chǎn)倒閉[5]。2.缺乏市場競爭服務(wù)意識。而武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢主要是指總體的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，沒有形成一條特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈，雖然基礎(chǔ)文化產(chǎn)業(yè)具有了一定規(guī)模，但是相應(yīng)配套的文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和文化服務(wù)卻沒能有效實(shí)施。武陵山地區(qū)文化企業(yè)深入到人民的程度比較淺，普遍存在文化感較低的現(xiàn)象，缺乏一個(gè)核心企業(yè)來領(lǐng)導(dǎo)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且科學(xué)技術(shù)較為薄弱，很多文化產(chǎn)品的加工還停留在傳統(tǒng)制造工藝當(dāng)中，產(chǎn)品的加工效率和加工質(zhì)量還有待于提升，村民普遍缺乏創(chuàng)新意識，這樣所生產(chǎn)出來的文化產(chǎn)品市場銷售情況并不是很好，不能將武陵山片區(qū)豐富的歷史文化寶貴資源科學(xué)轉(zhuǎn)變成為特色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不能做到物盡其材，人盡其用，創(chuàng)新型技術(shù)人才較為短缺，后續(xù)發(fā)展力量不足，尤其是在特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)當(dāng)中，人才結(jié)構(gòu)失衡，政策激勵(lì)制度做的不到位，最終導(dǎo)致優(yōu)秀人才的流失，使得武陵山片區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力開始逐漸下降[6]。

三、精準(zhǔn)扶貧視角下的武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT戰(zhàn)略組合分析

（一）優(yōu)勢—機(jī)會（SO）戰(zhàn)略組合

SO戰(zhàn)略組合是一種較為理想的發(fā)展模式，將內(nèi)部資源優(yōu)勢同外界的機(jī)會聯(lián)系在一起，為了更好地創(chuàng)建精準(zhǔn)扶貧視角下的武陵山片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，首先需要科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，確定適合武陵山區(qū)域發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，樹立人性化的文化經(jīng)營理念，建立專門的武陵山片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，由專業(yè)人士來負(fù)責(zé)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目管理，制定科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快地區(qū)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度，樹立可集約式的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，進(jìn)而提高地區(qū)村民的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展下的憂患意識，建立可持續(xù)發(fā)展下的綠色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

（二）弱勢—機(jī)會(WO)戰(zhàn)略組合

WO戰(zhàn)略組合方式，則是充分利用外界的機(jī)會來彌補(bǔ)了自身發(fā)展劣勢，并將劣勢逐漸發(fā)展為優(yōu)勢，在制定與武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的精準(zhǔn)扶貧政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入力度，使得武陵山片區(qū)可以拿出更多的精力和財(cái)力投入到文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和孵化項(xiàng)目當(dāng)中，要想提高武陵山社區(qū)的公共文化服務(wù)建設(shè)水平單純依靠政府的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要更加深入性地打開各種融資渠道，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)審批制度的完善，放寬市場經(jīng)濟(jì)下文化企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，積極出臺一些鼓勵(lì)文化產(chǎn)品消費(fèi)的政策，激發(fā)人們潛在的文化消費(fèi)需求，不僅可以很好地滿足武陵山片區(qū)村民的文化需要，同時(shí)也能夠打開文化市場，使地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。

（三）優(yōu)勢—威脅(ST)戰(zhàn)略組合

ST戰(zhàn)略組合的方式，主要是利用自身的優(yōu)勢去緩解或減輕外界的威脅所引發(fā)的負(fù)面影響，為了讓全國各地的游客都能夠了解到武陵山特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展品牌，就要進(jìn)一步加大對的文化產(chǎn)業(yè)品牌的宣傳力度，弘揚(yáng)武陵山地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)理念，構(gòu)建具有民族特色的武陵山文化產(chǎn)業(yè)鏈，形成“構(gòu)建三園，發(fā)展多點(diǎn)”的文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)武陵山片區(qū)全境范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)基地，文化事業(yè)單位建設(shè)以及文化旅游景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的積極推進(jìn)，開展山清水秀“農(nóng)家樂”形式的旅游文化建設(shè)項(xiàng)目，利用武陵山地區(qū)特色的山水資源來打造特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌[7]。

（四）弱勢—威脅（WT）戰(zhàn)略組合

而WT戰(zhàn)略組合的方式，指的是通過減少自身的弱勢，來免去遭受外界環(huán)境威脅的一種防御戰(zhàn)略，在建立具有武陵山地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)特色的集群項(xiàng)目時(shí)，需要充分體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)中的娛樂休閑價(jià)值，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)具有民族特色的工藝美術(shù)文化價(jià)值，不要將傳統(tǒng)文化的精髓遺失，進(jìn)而進(jìn)一步拓寬影視廣播文化產(chǎn)業(yè)鏈，利用現(xiàn)代化新媒體技術(shù)，向全國人民傳播武陵山文化產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展特色，提高網(wǎng)絡(luò)化和信息化技術(shù)的推廣作用，建立文化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)營銷為一體的特色文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新穎的文化產(chǎn)品，來擴(kuò)大文化產(chǎn)品的市場占有份額。

作者:陳曉亮 趙立平 陳政 單位:湖南工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南工學(xué)院計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)學(xué)院

[參考文獻(xiàn)]

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[2]徐麗媛.中部貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展競爭力比較研究[D].南昌：南昌大學(xué)碩士學(xué)位論文,2015.

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[4]徐子龍.湘西武陵山文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].吉首：吉首大學(xué)碩士學(xué)位論文,2014.

篇3

當(dāng)前的問題是許多新見解、新發(fā)明、新觀點(diǎn)、新成果還局限在實(shí)驗(yàn)室里、課堂上、期刊著述中、圖書館內(nèi)。廣大迫切需要脫貧致富、走向市場的農(nóng)民又苦于找不到切實(shí)可行的理論指導(dǎo)，面對這種情況，作為擁有現(xiàn)代化設(shè)備、豐富藏書的農(nóng)業(yè)高校圖書館，責(zé)無旁貸、義不容辭，理應(yīng)承擔(dān)起開發(fā)利用農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)的歷史重任。本文試圖從云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)開發(fā)利用這個(gè)角度入手，結(jié)合云南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館所開展的這項(xiàng)工作進(jìn)行分析研究。

1．云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)的獨(dú)特性

云南是一個(gè)農(nóng)業(yè)省，85％的人口在農(nóng)村，75%的國民收入、70％的財(cái)政收入和80％的輕工業(yè)原料都直接或間接來自農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)在云南國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有十分重要的地位。云南地處云貴高原，又是多民族地區(qū)，自然條件與社會條件都十分復(fù)雜。山區(qū)面積占全省總面積的90％以上。高原獨(dú)特的立體垂直氣候明顯，素有“一山分四季，十里不同天”之說。云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性特征尤為突出。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然條件密切相關(guān)，種植技術(shù)和養(yǎng)殖方法必須因地制宜。因此研究好云南，對于全國各種不同地區(qū)農(nóng)業(yè)都會產(chǎn)生舉一反三、觸類旁通的作用。這也正是云南農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的獨(dú)特之處。

云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)是記錄農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)實(shí)踐的載體。在內(nèi)容上具有地方特點(diǎn)的天文、水利、自然災(zāi)害、氣候、土壤、物產(chǎn)等資料，是反映云南自然現(xiàn)象與社會現(xiàn)象有價(jià)值的記載。一個(gè)學(xué)科的發(fā)展很大程度體現(xiàn)在其發(fā)表的文獻(xiàn)中。地方農(nóng)業(yè)是進(jìn)行地方農(nóng)業(yè)科研的情報(bào)保障。科研課題的實(shí)用性只能建立在充分可靠的情報(bào)基礎(chǔ)上。云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)反映了云南農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)的歷史、現(xiàn)狀、動態(tài)和水平，記載了大量的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)；留存了無數(shù)理論方法、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和科學(xué)構(gòu)思，廣大農(nóng)業(yè)科技工作者通過利用這一豐富的情報(bào)源，不但可以了解本地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的動態(tài)和趨勢，而且有助于研究全國其它地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍情況，進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)、科研和推廣應(yīng)用水平的提高。因此充分發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的優(yōu)勢，有力地開發(fā)這一智力資源，對深化文獻(xiàn)情報(bào)工作，直接為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)具有重大意義。

2．云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)書目控制的針對性

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所多學(xué)科的高等農(nóng)業(yè)院校，擔(dān)負(fù)著為全省培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技高級專門人才，開展推廣農(nóng)業(yè)科研、科技扶貧等重任，廣大農(nóng)民迫切需要大量的農(nóng)業(yè)情報(bào)信息。農(nóng)業(yè)高校圖書館不僅是學(xué)校的文獻(xiàn)情報(bào)中心，而且也是全省的農(nóng)業(yè)情報(bào)中心。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館館藏文獻(xiàn)較為全面地反映了云南省各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)狀況以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的研究成果、實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。揭示出云南農(nóng)業(yè)的地區(qū)特征與地方特色。針對我省特殊的省情和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，依靠我館54萬冊藏書，6388種期刊，4000多份內(nèi)部資料的優(yōu)勢，把分散在不同類型出版物中，不同藏書范圍內(nèi)的云南地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)予以集中，加以報(bào)導(dǎo)。第一步就是對云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)進(jìn)行專題書目編制工作，有針對性地全面揭示館藏，充分反映館藏特色，這樣不僅可以彌補(bǔ)現(xiàn)有檢索工具的不足，還可以提高文獻(xiàn)的利用率與查準(zhǔn)率，具有較強(qiáng)的情報(bào)檢索功能。

云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)目錄的編制主要針對我校所開設(shè)的主干課和科研課題，包括糧作、經(jīng)作、植保、園藝、畜牧獸醫(yī)等。為了方便檢索，目錄的編制體例依照《中圖法》農(nóng)業(yè)科學(xué)分類表序列，目錄后附漢語拼音為序的著者索引。著錄格式完全依照國家標(biāo)準(zhǔn)檢索期刊條目著錄規(guī)則中析出文獻(xiàn)格式著錄，為建立云南農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)專題數(shù)據(jù)庫打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，隨著信息高新技術(shù)的迅速發(fā)展，云南農(nóng)大的圖書情報(bào)工作也將采用微機(jī)處理系統(tǒng)，加大信息容量，加快傳遞速度，增強(qiáng)圖書情報(bào)職能，提高服務(wù)能力，發(fā)展成以數(shù)據(jù)庫為核心，以數(shù)據(jù)通迅網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，兼有較強(qiáng)信息貯存和處理功能的信息檢索咨詢服務(wù)體系，目前主要是以數(shù)據(jù)庫使用為核心。

3．開發(fā)期刊文獻(xiàn)的重要性

期刊是重要的情報(bào)源，具有內(nèi)容新、傳遞快、周期短、信息量大的特點(diǎn)。從已收集的云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)看，期刊論文占絕對數(shù)量，達(dá)90％。地方性農(nóng)業(yè)期刊形式靈活、面廣量大、綜合性、時(shí)效性、地區(qū)性較強(qiáng)，它是本地區(qū)農(nóng)業(yè)信息和科技成果的重要載體。從云南農(nóng)大圖書館收集的3767篇云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)看，農(nóng)學(xué)、植保、園藝三部分論文分布在79種期刊中，省農(nóng)科院主辦的《云南農(nóng)業(yè)科技》載文量最高，占30％；《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》、《云南甘蔗科技》、《云南煙草》、《云南茶葉》、《云南熱作》……載文量依排序遞減。省內(nèi)各地州發(fā)行的期刊如：《昆明科技》、《紅河科技》、《曲靖科技》、以及省外期刊《西南農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)》、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)》《中國煙草》、《中國水稻科學(xué)》等也刊登云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)。從期刊文獻(xiàn)的內(nèi)容分析，我省的烤煙、甘蔗、茶葉、水稻種植資源，病蟲害防治等方面的論文多，研究范圍廣。文獻(xiàn)發(fā)表的數(shù)量隨時(shí)間的增長而遞增。由此可以看出開發(fā)利用期刊文獻(xiàn)，引導(dǎo)讀者利用，對深化本省農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，科技興農(nóng)都具有重要作用。

4．利用本校文獻(xiàn)的實(shí)用性

云南農(nóng)大的著者既是科技文獻(xiàn)的創(chuàng)造者，又是利用者。他們所生產(chǎn)的文獻(xiàn)主要特征是以提高教學(xué)質(zhì)量、充實(shí)教材內(nèi)容、完成科研項(xiàng)目為基點(diǎn)。所研究的課題與教學(xué)活動緊密結(jié)合、與指導(dǎo)學(xué)生課程試驗(yàn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)緊密結(jié)合。本校作者著述的論文反映了我校教學(xué)、科研水平，充分開發(fā)利用之，對于促進(jìn)本省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，科技扶貧、科技推廣有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

從本校著者所發(fā)表文獻(xiàn)的內(nèi)容上看，側(cè)重于農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、果蔬花卉的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術(shù)、遺傳育種、病蟲害防治等方面。發(fā)表文獻(xiàn)最多的是水稻病害研究、蠶豆病害研究、花卉病害研究等。這和省屬重點(diǎn)植物病理學(xué)實(shí)驗(yàn)室建在我校有關(guān)。近年來云南農(nóng)大著者發(fā)表的《云南農(nóng)業(yè)生態(tài)》、《滇型雜交水稻》、《植物病原菌》、《云南甘蔗》、《云南蘭譜》等專著，以及多種自編教材都是教學(xué)、科研必不可少的參考資料，為了運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)方法開發(fā)本校教學(xué)、科研人員的論著及科研成果，云南農(nóng)大圖書館正在自建《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技論文專著、專利、科技成果數(shù)據(jù)庫》預(yù)計(jì)收錄3000多條信息。我們認(rèn)為要想持續(xù)性地補(bǔ)充數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，必須有可行的地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)呈繳制度作保障。 云南農(nóng)大圖書館圍繞學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科以及對碩士學(xué)位授予點(diǎn)的專業(yè)，開展定題、跟蹤服務(wù)，對所收集的文獻(xiàn)進(jìn)一步深加工，撰寫了《略述蕎麥生產(chǎn)的現(xiàn)狀和開發(fā)利用》、《云南農(nóng)業(yè)抗病育種研究近況》、《優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)現(xiàn)狀和開發(fā)利用概述》等三篇綜述性文章。以最實(shí)用的情報(bào)形式提供給用戶，均被國家科委西南信息中心中文科技期刊數(shù)據(jù)庫收錄。其中《云南農(nóng)業(yè)抗病育種研究近況》還被云南省農(nóng)學(xué)會評為優(yōu)秀論文。農(nóng)大圖書館還開展了跟蹤本校重點(diǎn)科研課題，如：滇型雜交水稻及兩系利用，云南煙草品種資源的收集和綜合研究，云南水稻、煙草、馬鈴薯病毒鑒定，國際科技合作項(xiàng)目云南省及其英國中部土壤侵蝕率和土壤保持方法研究，國家自然科學(xué)基金課題云南高原蘋果園昆蟲群落及害蟲防治研究等專題情報(bào)服務(wù)。將所收集的農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)以文摘或題錄的形式提供給用戶。此外還很注重情報(bào)服務(wù)投入、產(chǎn)出的效益分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)大的學(xué)生大部分來自農(nóng)村和少、邊、窮地區(qū)。農(nóng)村缺乏科技知識已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。針對這種情況，云南農(nóng)大圖書館在收集地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上編印了《農(nóng)業(yè)科技信息》，主要報(bào)道我校、我省農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)所取得的成果和科技動態(tài)，其稿件覆蓋面達(dá)60%以上。從本省實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)刊載具有云南特色的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法，體現(xiàn)專業(yè)性、針對性以及結(jié)合農(nóng)事季節(jié)的實(shí)用性的特點(diǎn)，到目前為止刊出60期，贈送省內(nèi)外各科研單位、教學(xué)單位、農(nóng)村基層單位，收到了大量的反饋信息，深得基層農(nóng)技人員的好評。大學(xué)生利用節(jié)假期帶回家鄉(xiāng)，青年教師下鄉(xiāng)鍛煉、扶貧帶到農(nóng)村，為廣大農(nóng)民提供時(shí)效好、針對性強(qiáng)、信息量大、參考價(jià)值高的實(shí)用信息，為科技興農(nóng)和科技扶貧服務(wù)。由此可見圖書館能夠通過對地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的深加工，縮短與讀者需求的距離。

5．強(qiáng)化用戶情報(bào)意識的必要性

篇4

③來源同上.

④王雪.制度化背景中的剪紙傳承與生活實(shí)踐[D].中央民族大學(xué)博士論文.第38頁.

參考文獻(xiàn)：

篇5

【關(guān)鍵詞】旅游扶貧；綜述；網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖

相對于傳統(tǒng)扶貧而言，旅游扶貧開展較晚，自20世紀(jì)80年代，我國開始提出采用旅游進(jìn)行扶貧的相關(guān)政策，90年代初國家旅游局正式提出了“旅游扶貧”這一說法。1999年由英國國際發(fā)展局提出旅游扶貧（PPT）的概念，將其定義為一個(gè)特定形式的有助于減少貧困的“旅游尋求”。學(xué)術(shù)界對于旅游扶貧的概念討論基本趨于一致，我國也將構(gòu)建“國家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)”提上議程。本文的目的是通過對2012―2016年國內(nèi)外學(xué)術(shù)界研究成果的梳理，來探討中國旅游扶貧的研究趨勢希望對以后關(guān)于旅游扶貧的研究有所助益。

一、研究方法

P者以“旅游+扶貧”或“貧困”或“窮人”為關(guān)鍵字，發(fā)表區(qū)間限定2012.1.1―2016.12.31，在知網(wǎng)、萬方、維普三大數(shù)據(jù)庫中對核心期刊進(jìn)行檢索，用NoteExpress軟件篩除重復(fù)文章，經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)國內(nèi)旅游扶貧研究檢索結(jié)果達(dá)到2447條，發(fā)表文章數(shù)量呈逐年遞增趨勢。英文文獻(xiàn)以“tourism”+“China OR Chinese”+ “poverty OR poor people OR PPT”或“poverty reduction”或“On Tourism Assisting the Poor”為關(guān)鍵字在主題、標(biāo)題和摘要等進(jìn)行不同排列，在EBSCOhost和谷歌學(xué)術(shù)中檢索，同法篩除重復(fù)文章，經(jīng)統(tǒng)計(jì)國外學(xué)者對中國旅游扶貧在此期間達(dá)到323篇，且近5年來成果量趨于平穩(wěn)。

二、文獻(xiàn)計(jì)量分析結(jié)果

從國內(nèi)研究成果出版年份來看，由于近年來國家對扶貧開發(fā)問題的重視，并注重“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，學(xué)術(shù)界對于旅游扶貧的關(guān)注度逐年攀升，2016年的文獻(xiàn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1217篇，是2012年的文獻(xiàn)數(shù)量的快5倍之多。國外研究成果一直保持在每年65左右，其中成果較高的兩年為2013年―2014年，均為70篇以上。從研究成果來源出版物看，學(xué)術(shù)成果以期刊占比最多，其中政策研究類的有369篇，占比最大；其次是碩士論文占總數(shù)的12%。國外研究成果基本全部為期刊文章，僅有少數(shù)圖書涉及中國旅游扶貧政策、模式等問題。

筆者采用Nvivo 10軟件對篩選出的全部國內(nèi)文獻(xiàn)中的9788個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行詞頻分析，其中國內(nèi)文獻(xiàn)關(guān)鍵詞之間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系以及節(jié)點(diǎn)聚類分析如圖1所示。結(jié)果得到旅游扶貧出現(xiàn)的頻次最高為210次，主要關(guān)注的區(qū)域詞頻為民族地區(qū)、連片特困區(qū)，最為顯著的旅游扶貧模式是鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)次數(shù)分別為76次，精準(zhǔn)扶貧的關(guān)注度越來越高，出現(xiàn)頻次為57次。在2012年―2016年間國內(nèi)學(xué)術(shù)界開始越來越關(guān)注旅游的可持續(xù)發(fā)展以及東道地居民的社區(qū)參與，這與國外相關(guān)文獻(xiàn)研究趨勢相一致。

三、研究范圍

縱觀國內(nèi)外相關(guān)研究，其范圍主要有旅游扶貧的特定地區(qū)、模式、績效、利益相關(guān)者研究以及開發(fā)過程存在的問題等方面。國內(nèi)旅游扶貧研究成果變在2012年―2016年的研究趨勢表現(xiàn)為兩方面：一是研究內(nèi)容的深化，出現(xiàn)了精準(zhǔn)化旅游扶貧，旅游扶貧中出現(xiàn)的環(huán)境及旅游對農(nóng)民收入的影響等問題開始成為新的關(guān)注點(diǎn)；二是研究方法多元化，比較分析法、訪談法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法等得到了廣泛運(yùn)用。旅游扶貧的特定地區(qū)主要集中在14個(gè)連片特困區(qū)，國內(nèi)外學(xué)者對于中國旅游扶貧問題的研究多集中在該區(qū)域。近5年來針對民族村寨旅游扶貧模式等的對比研究，逐漸呈現(xiàn)上升趨勢。從旅游扶貧的模式研究方面來看，綜合各學(xué)者的觀點(diǎn)，筆者將其概括為“公司+農(nóng)戶”模式、股份制模式、移民遷置模式、個(gè)體農(nóng)莊模式。從旅游扶貧的績效研究來看，主要分為4個(gè)方向：一是旅游扶貧是否能夠有效地利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，并保護(hù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源不受破壞；二是旅游業(yè)能否帶動當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿偷鼐蜆I(yè)的機(jī)會，增加農(nóng)民收入；三是改變當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增加；四是改變農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化。在旅游扶貧的利益相關(guān)者研究方面，主要集中點(diǎn)在政府、企業(yè)和東道地居民三方。同時(shí)又相當(dāng)一批學(xué)者在關(guān)注社區(qū)參與在旅游扶貧中的重要性。在開發(fā)過程的問題方面，存在投入不夠、模式單一、農(nóng)民參與程度較低、資源保護(hù)意識淡薄以及在景區(qū)開發(fā)過程中各利益主體的分配矛盾以及文化原真性的破壞等問題。

四、結(jié)論

綜上所述，2012年―2016年我國旅游扶貧的相關(guān)文獻(xiàn)以定量研究為主，對于旅游扶貧特定地區(qū)旅游扶貧的思路、模式和發(fā)展過程中遇到的問題等觀點(diǎn)趨于一致。研究中不僅注關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長，而且貧困地區(qū)居民受益情況、貧困地區(qū)居民參與積極性及旅游開發(fā)對環(huán)境破壞程度等問題日益受到關(guān)注。研究者針對旅游扶貧績效研究選擇的主題不同，量化標(biāo)準(zhǔn)各異，因而績效評價(jià)的有效性值得商榷。相比較而言，國外旅游扶貧理論研究較為成熟，為旅游扶貧實(shí)踐提供了系統(tǒng)的理論依據(jù)。其社區(qū)參與旅游為貧困人口提供了多樣化的參與渠道，有效地促進(jìn)東道地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為扶貧的有效手段，但其可持續(xù)性需要在合理的規(guī)劃下才能成功。就研究方法來看，旅游扶貧定量研究方法多，定性研究方法礙于語言等條件的限制采用較少。

參考文獻(xiàn)：

篇6

艾米是麻省理工學(xué)院機(jī)械系1984級的畢業(yè)生，去年，她因?yàn)閯?chuàng)辦了發(fā)展實(shí)驗(yàn)室并開展了一系列借此扶助貧弱的活動，而與許多國家元首、大企業(yè)家一起榮登《時(shí)代》雜志2010年世界最有影響力的100人名單。

艾米的父親也是麻省理工學(xué)院的教授，在艾米小的時(shí)候，父親曾經(jīng)在印度任教一年，艾米也因此住在當(dāng)時(shí)極為貧困的印度。極端的貧困給了她想要幫助別人、改變世界的強(qiáng)烈愿望，因而在麻省理工學(xué)院本科畢業(yè)后，艾米首先去博茨瓦納從事了4年的志愿者，隨后才返回母校攻讀機(jī)械系碩士。

豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對改變窮人生活的沖動，讓艾米幾經(jīng)周折后創(chuàng)辦了麻省理工學(xué)院的發(fā)展實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室掛靠機(jī)械系，但學(xué)校中各個(gè)院系都會投入與窮人相關(guān)的科研和技術(shù)力量來支持這里的工作。

在發(fā)展實(shí)驗(yàn)室，最常見的兩類工作就是利用簡單的機(jī)械技術(shù)來為貧困社區(qū)提供各種類型的動力，以及用簡單的設(shè)備和方法進(jìn)行公共衛(wèi)生方面的監(jiān)測與檢測。就前者而言，用的最多的方法是改造自行車，于是人可以踩踏自行車腳蹬子來發(fā)電、磨磨、抽水，也可以把改造過的自行車設(shè)施與簡要的風(fēng)力設(shè)備相聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)簡單的風(fēng)能利用。他們的重點(diǎn)是找到當(dāng)?shù)乜梢跃偷厝〔牡臇|西，而自行車在發(fā)展中國家的用途非常廣泛，正好適合改造。

除了帶領(lǐng)麻省理工學(xué)院全校的學(xué)生在世界幾十個(gè)國家開展技術(shù)扶貧工作，發(fā)展實(shí)驗(yàn)室還開設(shè)了如何將技術(shù)應(yīng)用于發(fā)展，以及現(xiàn)代技術(shù)與發(fā)展如何交融等方面的11門課程。

篇7

一、探討磧口旅游扶貧的意義

我國很多貧困地區(qū)都有較豐富的旅游資源，由于種種不利因素的存在，在貧困地區(qū)很 多價(jià)值很高的旅游資源長期得不到利用和保護(hù)，當(dāng)?shù)厝罕娛刂鴮毑剡^窮日子。在目前旅游開 發(fā)的大潮中，各地也要設(shè)法開發(fā)這些資源，以達(dá)到保護(hù)和利用資源、脫貧致富的目的。在有 資源條件的貧困地區(qū)，如何發(fā)展旅游、造福群眾是一個(gè)重要的課題。

磧口古鎮(zhèn)是國家級歷史文化名鎮(zhèn)、省級風(fēng)景名勝區(qū)，同時(shí)還被聯(lián)合國列為世界百大瀕 危文化遺址之一，開發(fā)潛力大，保護(hù)的任務(wù)也很重。2001年，磧口成為山西省的第一個(gè)旅游 扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)，幾年來，在旅游扶貧工作中做了很多有益的探索，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了值 得注意的問題，對磧口旅游扶貧工作進(jìn)行研究與總結(jié)，對山西省乃至于全國貧困地區(qū)的旅游 扶貧工作都有較大的借鑒意義。

二、磧口旅游扶貧的背景

磧口古鎮(zhèn)位于晉陜大峽谷中段，山西省呂梁市臨縣境內(nèi)，湫水河和黃河的交匯處，歷史 上曾經(jīng)是晉商重要的水旱碼頭，至今保存基本完整。

從清代乾隆朝到20世紀(jì)30年代末的200多年是磧口的鼎盛時(shí)期。在此期間，磧口被 稱為晉陜大峽谷黃河沿岸的第一鎮(zhèn) ，也稱晉西第一鎮(zhèn)。在黃河水運(yùn)走向衰落之后，磧口基 本上處于一種封閉、貧困的狀態(tài)，幾十年來，古鎮(zhèn)的基本形態(tài)沒有太多改變。磧口古鎮(zhèn)在風(fēng) 貌上一方面體現(xiàn)了傳統(tǒng)商貿(mào)集鎮(zhèn)的特色，另一方面體現(xiàn)了晉西北的地方傳統(tǒng)特色，具體表現(xiàn) 在以下幾個(gè)方面：

1.單體古建筑保存數(shù)量大、質(zhì)量高，整體集鎮(zhèn)保存較完整。磧口古鎮(zhèn)的風(fēng)貌特色主要 表現(xiàn)在其群體性上，并以此為基礎(chǔ)表現(xiàn)出它的其他特點(diǎn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)在還有400多座大小院落都 是原來的商行或店鋪。長長的古街、幽深的古巷和鎮(zhèn)上成片的古建筑群共同營造了濃郁的古 鎮(zhèn)文化氛圍。

2.磧口古鎮(zhèn)是古代北方集鎮(zhèn)的代表，突出體現(xiàn)了集鎮(zhèn)的商貿(mào)功能。磧口古鎮(zhèn)的主街沿 河隨地勢而建，一些店鋪出門便是碼頭，貨物運(yùn)輸十分方便。貨棧、駱駝店、騾馬店、商鋪 、錢莊、當(dāng)鋪在建筑上各具特色。古鎮(zhèn)上各種行當(dāng)齊全，并且還有商會、稅局等管理部門， 形成了完整的集鎮(zhèn)商業(yè)體系。

3.磧口古鎮(zhèn)是具有黃土高原特色的山地建筑群。磧口古鎮(zhèn)面山背河，隨勢而建。窯洞 是當(dāng)?shù)鼗镜慕ㄖ问剑话愕姆课莸讓佣际怯么u券成的“箍窯”，二層大多是硬山頂?shù)哪?構(gòu)房屋。由于院落大多依山而建，有許多建筑都是下屋窯洞的窯頂便是上層院落的院子，層 層疊疊，非常壯觀。

磧口古鎮(zhèn)還有幾處廟宇建筑，其中最為壯觀的是黑龍廟，是磧口的標(biāo)志性建筑，現(xiàn)為 省級文物保護(hù)單位。磧口的民俗分為商業(yè)習(xí)俗和生活習(xí)俗兩個(gè)部分，也是磧口文化遺產(chǎn)的重 要組成部分。

磧口古鎮(zhèn)緊鄰黃河的第二大激流區(qū)——大同磧，灘險(xiǎn)流急，景象壯觀，古鎮(zhèn)附近的黃 河水雕、馮家會土林等都是地質(zhì)奇觀。古鎮(zhèn)東面的西灣村是國家級歷史文化名村，南面的李 家山村被稱為“立體交融式”建筑的代表。

磧口屬典型的大陸性干旱、半干旱氣候，四季分明，古鎮(zhèn)周邊及黃河上游沿岸均無大 的工礦企業(yè)，環(huán)境污染程度很低。水文及地質(zhì)原生態(tài)形態(tài)顯著，黃土地貌的各種形態(tài)幾乎在 這里都可以找到。磧口鎮(zhèn)境內(nèi)主要河流有黃河和湫水河，地下水的儲存與補(bǔ)給條件差，地下 水貧乏。區(qū)內(nèi)植被覆蓋率較低，自然植被稀少，以棗樹為主要林木，水土流失較嚴(yán)重。

由于耕地面積少，糧食產(chǎn)量低，水旱災(zāi)害頻繁，磧口多數(shù)勞動力靠外出打工、經(jīng)商、 從事手工業(yè)維持生活，紅棗也是當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟(jì)來源之一。目前年人均收入600元左右，屬 國家級貧困區(qū)。

磧口有豐富的旅游資源，從文化遺存到自然景觀都有很好的基礎(chǔ)，從保護(hù)傳統(tǒng)文化、 利用資源的角度應(yīng)該對這些資源進(jìn)行開發(fā)，而當(dāng)?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟(jì)狀況一方面使旅游開發(fā)的必要 性、緊迫性更為突出，另一方面也給旅游開發(fā)帶來了很大難度。

三、磧口旅游扶貧的措施與效果

1.以文化活動為核心的軟開發(fā)。

2001年以來，磧口舉辦了多次大型文化活動。磧口民間文化節(jié)、國際攝影節(jié)、古村鎮(zhèn) 保護(hù)與發(fā)展國際研討會等都很引人注目。此外，從2001年開始，磧口每年一次的紅棗節(jié)也吸 引了大量游客。上個(gè)世紀(jì)80年代以來，磧口曾多次作為電影、電視劇的拍攝外景地。2003 年，中央電視臺在磧口拍攝了大型電視連續(xù)劇《延安頌》，該劇播出后，使磧口的風(fēng)貌得以 較完整地展現(xiàn)在全國觀眾面前。在臨縣縣委、縣政府的支持下，磧口古鎮(zhèn)還完成了國家級歷 史文化名鎮(zhèn)等多項(xiàng)申報(bào)工作，申報(bào)促進(jìn)了磧口各方面工作的發(fā)展，并且大大提高了磧口在國 內(nèi)外的知名度。

憑借自身的資源優(yōu)勢和頻繁的新聞事件，近年來磧口成了各級各類媒體爭相報(bào)道的對 象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2001年以來，磧口古鎮(zhèn)先后在省級以上的報(bào)紙、雜志被報(bào)道150余次 ，其中大型專題報(bào)道50余篇。磧口在省級以上電視臺曾被報(bào)道80余次，其中專題報(bào)道20多次 ，黃河電視臺《民生全記錄》欄目還為磧口做了長達(dá)12集的專題系列片在黃金時(shí)段播出；從 2000年12月開始，中央電視臺確定磧口的李家山村為聯(lián)系村，對普通村民李秋生一家將進(jìn)行 5～10年的跟蹤報(bào)道。現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)上可以輕松地查閱大量與磧口相關(guān)的信息。

頻繁的文化活動使更多的學(xué)者和當(dāng)?shù)厝罕娏私獯兛诘膬r(jià)值，對磧口的保護(hù)與發(fā)展有很 大促進(jìn)意義。以磧口為外景地的影視作品增加了磧口的知名度，當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^為劇組提供勞 務(wù)、擔(dān)任群眾演員等增加了收入。大量的媒體報(bào)道使外界更多的人知道磧口、了解磧口，起 到了很好的宣傳作用。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

磧口的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都較為薄弱，近年來，磧口鎮(zhèn)在財(cái)政緊張的情況下，爭取外界支 持，進(jìn)行了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2003年建成的湫水河堤壩工程使古鎮(zhèn)的防洪能力大大提高。磧口古街巷原來都被淤泥 、塵土覆蓋，經(jīng)發(fā)動群眾清理后，大部分地段又恢復(fù)了原貌，古鎮(zhèn)的古風(fēng)古韻得以更好的展 現(xiàn)。2003年建成了旅游接待中心，使磧口作為一個(gè)旅游區(qū)有了服務(wù)接待的基地和場所。為重 點(diǎn)建筑制作了旅游景點(diǎn)國標(biāo)簡介牌，既方便了游客，也有利于保護(hù)。隨著離石與太原高速公 路的開通和沿黃河公路的拓展延伸，磧口的對外交通也有了一定改善，2005年，湫水河上建 起一座石拱橋，大大方便了游客和當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

3.古鎮(zhèn)文化的挖掘與研究。

磧口因其豐富的文化內(nèi)涵引起了眾多研究者的注意，他們分別從建筑學(xué)、民俗學(xué)、社 會學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度對磧口展開研究，已經(jīng)取得一系列的成果。2004年，清華大學(xué) 教授陳志華出版了全面研究磧口的專著《古鎮(zhèn)磧口》；2005年，當(dāng)?shù)貙W(xué)者王洪廷出版了內(nèi)容 翔實(shí)、形式新穎的《磧口志》。許多學(xué)者從不同角度設(shè)立了以磧口為專題的科研項(xiàng)目進(jìn)行研 究，不斷有關(guān)于磧口的。磧口目前已成為是眾多藝術(shù)家、高校師生采風(fēng)、實(shí)習(xí)的基 地，這也促使對磧口古鎮(zhèn)的文化研究更加廣泛和深入。

對磧口的文化研究工作保護(hù)、發(fā)掘、整理了大量有關(guān)磧口的第一手資料，對磧口文化 進(jìn)行了理性的分析與探索，為磧口的旅游開發(fā)打下了文化基礎(chǔ)。

4.群眾教育與發(fā)動。 臨縣政府編制了《磧口鎮(zhèn)古民居保護(hù)管理辦法》，并分發(fā)到每一位居民手中，當(dāng)?shù)厝罕?越來越深刻地認(rèn)識到了磧口古鎮(zhèn)的價(jià)值，開始自覺地保護(hù)和利用古鎮(zhèn)的文化遺產(chǎn)。老房子不 再被隨意拆毀重建，古式家具也不再輕易賣給文物販子。由于從事旅游服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了明顯的 經(jīng)濟(jì)效益，長興店、黃河賓館等旅店起到了很好的示范作用，古鎮(zhèn)的個(gè)體旅店已增加至14家 ，個(gè)體商店及其他服務(wù)性店鋪數(shù)量也有較大增長。據(jù)山西大學(xué)旅游學(xué)院2006年進(jìn)行的問卷調(diào) 查顯示，磧口96%的居民希望磧口的旅游業(yè)能夠發(fā)展壯大，90%的居民對旅游者抱有歡迎友善 的態(tài)度，在磧口進(jìn)行大規(guī)模的旅游開發(fā)已經(jīng)有良好的群眾基礎(chǔ)。

磧口的旅游扶貧開發(fā)取得了初步成效，近年來游客人數(shù)快速上升，旅游收入也明顯增 加。2007 年的“五一”、“十一”兩個(gè)“黃金周”每天接待游客均達(dá)到2000人以上；2007 年春節(jié)，來自廣州、北京等地的100多位游客在磧口度過了富有民俗特色的新年。磧口鎮(zhèn)兩 家較大的個(gè)體旅店長興店和黃河賓館2007年全年收入都超過了50000元。這些數(shù)字與成熟的 旅游區(qū)相比還有巨大的差距，但磧口旅游區(qū)硬件投入非常有限，處于不是十分有利的交通區(qū) 位，旅游開發(fā)才剛剛起步，能夠取得這樣的成績實(shí)屬不易。

四、磧口旅游扶貧開發(fā)中存在的問題

1.產(chǎn)品開發(fā)問題。

磧口旅游的軟開發(fā)取得了很大成果，古鎮(zhèn)知名度越來越高，但與之相應(yīng)的產(chǎn)品和客源 的開發(fā)沒有及時(shí)跟進(jìn)，使磧口的旅游未能獲得跨越式的發(fā)展。

磧口有黃河第二磧、黃河水雕、黃土梯田、黃土林等自然景觀，有九曲黃河陣、傘頭 秧歌等民間文化，在磧口可以開發(fā)自然景觀與人文景觀相結(jié)合的觀光旅游、以民俗風(fēng)情為基 礎(chǔ)的村落旅游、與勞動實(shí)踐相結(jié)合的農(nóng)業(yè)旅游等。這些旅游產(chǎn)品的開發(fā)既有良好的資源基礎(chǔ) ，又有廣闊的市場前景。磧口在開發(fā)的過程中偏重于強(qiáng)調(diào)磧口的古代建筑、晉商文化等，這 些對普通民眾，尤其是周邊區(qū)域的旅游者沒有太大的吸引力。積極開拓思路，突出自身特色 ，避免盲目跟風(fēng)，充分發(fā)揮多種旅游資源的作用，多角度開發(fā)適應(yīng)市場的旅游產(chǎn)品是磧口的 當(dāng)務(wù)之急。

2.客源開發(fā)問題。

目前磧口的旅游者主要是專家、學(xué)者、大學(xué)生等，文化層次普遍較高，形成了一種停 留在精英層面的文化旅游，尚未成為真正意義的大眾旅游。磧口組織過幾次旅游推介活動， 但效果并不明顯。至今磧口還沒有進(jìn)入旅行社組織的旅游線路之中，除了當(dāng)?shù)匮埖膶＜摇?學(xué)者外，所有的旅游者都是自助游，由于當(dāng)?shù)亟煌ā⒆∷蕖⑼ㄓ崱⑸虅?wù)等條件都還比較落后 ，一般的旅游者不愿意在沒有旅行社組織的情況下前往。鼓勵(lì)旅行社積極參與客源組織是磧 口旅游走向大眾的必由之路。

此外，高校實(shí)習(xí)的學(xué)生往往在旅游淡季來磧口，并且停留時(shí)間較長，他們是磧口目前最 穩(wěn)定、最重要的客源之一。但是，對高校的宣傳工作卻基本是僅僅依靠幾家個(gè)體旅店來零散 地進(jìn)行的。在整體旅游區(qū)的層面上，對高校進(jìn)行系統(tǒng)的、有針對性的宣傳，擴(kuò)大實(shí)習(xí)學(xué)生客 源也是一項(xiàng)有意義的工作。

3.資源保護(hù)問題。

磧口的旅游資源保護(hù)還存在很多問題。由于資金缺乏，磧口鎮(zhèn)區(qū)和李家山、西灣等古 村落中有很多民居、廟宇處于瀕危狀態(tài)，一些老房子已經(jīng)倒塌。磧口被聯(lián)合國列入百大瀕危 遺址，其警示意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于榮譽(yù)價(jià)值。除了自然因素造成的破壞外，建設(shè)性破壞也是一項(xiàng)重 要因素。磧口的旅游接待中心和其附近古鎮(zhèn)唯一的公廁，處于古鎮(zhèn)中部，黃河岸邊，體量、 造型、色彩均與古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌格格不入，成了古鎮(zhèn)的一大敗筆。在修建沿黃公路的過程中， 由于缺乏景觀保護(hù)意識，一些罕見的自然奇觀遭到了破壞。

4.利益分配問題。

磧口的旅游開發(fā)使一部分群眾受了益，但這種受益并不普遍。在磧口鎮(zhèn)區(qū)，旅游者的 到來使旅店、商店等經(jīng)營者得到了實(shí)惠，由于鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)，人流較密集，所以旅游開發(fā)的 受益者相對較多。而在磧口附近的李家山、西灣等古村落旅游者很少留宿和購物，當(dāng)?shù)厝罕?較少因旅游開發(fā)而獲益，反而受到了更多的打擾，造成一些生活上的不便，使少數(shù)群眾對旅 游者產(chǎn)生了厭煩情緒。隨著磧口知名度的提高，外來投資者越來越多，妥善處理投資者與當(dāng) 地群眾的關(guān)系也是一個(gè)重要課題。如果處理不當(dāng)，由于受益不均衡引發(fā)的各種矛盾將成為磧 口旅游業(yè)發(fā)展的重大障礙。

五、磧口旅游扶貧的借鑒意義

磧口幾年的旅游扶貧實(shí)踐對旅游扶貧工作有較大的借鑒意義，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 ：

1.旅游的軟開發(fā)是旅游開發(fā)的重要組成部分，投入相對較少，開發(fā)效果顯著，在缺乏 開發(fā)資金的貧困地區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)，軟開發(fā)的地位更為重要，通過文化活動能獲得明顯的 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2.由于經(jīng)濟(jì)上處于相對弱勢的地位，貧困地區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)，容易忽視自身特色而 盲目照搬他人的東西。貧困地區(qū)的旅游開發(fā)更需要在開發(fā)前做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，對自身的旅 游產(chǎn)品、旅游客源有準(zhǔn)確的定位，尤其是要抓住特色求發(fā)展。

3.對為數(shù)不多的資金要科學(xué)使用，首先保證對資源的保護(hù)，以維護(hù)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 。在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)要依照旅游開發(fā)的需要分清主次，循序漸進(jìn)，尤其是要科學(xué)設(shè)計(jì)， 杜絕浪費(fèi)和建設(shè)性破壞。

4.旅游扶貧要十分注重其扶貧效應(yīng)，其目標(biāo)是致力于貧困人口的發(fā)展，使當(dāng)?shù)刎毨?口利益最大化，不能是旅游發(fā)展了，當(dāng)?shù)厝罕娺€是貧困依舊。旅游扶貧開發(fā)的過程應(yīng)當(dāng)是一 個(gè)引導(dǎo)群眾致富的過程，旅游開發(fā)要使大多數(shù)的當(dāng)?shù)厝耸芤妫@樣才能達(dá)到開發(fā)的目的，這 樣的開發(fā)才有后勁。地方政府要引導(dǎo)群眾保護(hù)旅游資源，積極參與旅游相關(guān)行業(yè)。對磧口這 樣剛剛起步的旅游區(qū)來說，盡快開始收門票，使廣大群眾能從中分紅獲利是化解矛盾、保障 發(fā)展的重要措施。

總之，旅游扶貧應(yīng)該是一種可持續(xù)發(fā)展的旅游開發(fā)，要與經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展相結(jié)合， 同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)振興。旅游扶貧也應(yīng)該是一種和諧發(fā)展的旅 游開發(fā)，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在開發(fā)中要以當(dāng)?shù)刎毨丝诘睦鏋楹诵模骖櫿⑼顿Y 者、旅游者等多方的利益。

［本文為2004年山西省教育廳高校科技研究開發(fā)項(xiàng)目“磧口旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)模式研究”（編 號0405201）的系列論文之一。］

參考文獻(xiàn)：

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3.李秋香.中國村居【M】.百花文藝出版社，2002

篇8

一、十堰市高校精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)開展現(xiàn)狀調(diào)研

十堰較其他地市州有豐富的高校資源，省屬2本院校兩所、省屬3本獨(dú)立院校四所、省屬高職院校一所，7所高校近10余萬師生，十堰高校志愿服務(wù)作為一種重要的社會力量可以積極的參與并助力十堰市精準(zhǔn)扶貧發(fā)展戰(zhàn)略。以2016年高校暑期社會實(shí)踐為例，十堰市4所高校共組建10余支精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)志愿服務(wù)隊(duì)，涉及精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容的志愿隊(duì)達(dá)40余支，他們走進(jìn)村鎮(zhèn)，走進(jìn)百姓家，調(diào)研、訪談、開展結(jié)合專業(yè)特色的力所能及的慰問活動，將收集到的數(shù)據(jù)科學(xué)分析，通過調(diào)研報(bào)告、撰寫論文、實(shí)時(shí)新媒體跟蹤報(bào)道等多樣形式向相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，向外界傳遞消息，同時(shí)通過走訪慰問，支教支醫(yī)支農(nóng)。湖北醫(yī)藥學(xué)院彩虹災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援志愿服務(wù)隊(duì)育蕊小分隊(duì)連續(xù)3年開展關(guān)心幫助留守兒童志愿服務(wù)活動，今年也結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，到貧困地區(qū)開展活動，向官山鎮(zhèn)土臺村捐贈圖書100余冊，與該村留守兒童同吃同住，支教并普及常見病預(yù)防和相關(guān)急救知識。同時(shí)對十堰市四所高校為研究參考對象，通過問卷調(diào)查、訪談等形式，了解十堰市四所高校志愿服務(wù)特色品牌和優(yōu)勢志愿服務(wù)項(xiàng)目，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示十堰市高校師生志愿者對精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)的興趣度和熱情很高，與此同時(shí)十堰市各高校也依托學(xué)校專業(yè)特色優(yōu)勢對精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)持肯定態(tài)度并大力支持。但通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了，十堰市高校志愿服務(wù)活動中存在的普遍困難和短板，最顯著的短板是各校資源尚未整合，存在隊(duì)伍很多，優(yōu)勢隊(duì)伍很少，規(guī)模不大，常態(tài)化不夠，對輻射地區(qū)的實(shí)際幫扶作用有待提供。此外，各自為陣，沒有牽頭，導(dǎo)致志愿服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)率高，沒有將各高校的專業(yè)化功能發(fā)揮出來。通過此次調(diào)研建議團(tuán)市委應(yīng)該將十堰市高校志愿服務(wù)資源進(jìn)行整合，發(fā)揮各自特點(diǎn)，成規(guī)模，成常態(tài)，成品牌的助力十堰精準(zhǔn)扶貧。

二、高校志愿服務(wù)常態(tài)化助力十堰精準(zhǔn)扶貧工作的具體舉措

（一）資源整合，建立精準(zhǔn)扶貧“大數(shù)據(jù)”平臺，完善高校志愿者信息管理機(jī)制。暢通志愿者精準(zhǔn)扶貧服務(wù)渠道，由團(tuán)市委有效整合志愿者資源，提高高校志愿者服務(wù)管理水平，建立完善的志愿者注冊、申報(bào)、分類、審批制度，統(tǒng)計(jì)服務(wù)時(shí)長，反饋志愿者服務(wù)質(zhì)量，有針對性地精準(zhǔn)扶貧志愿的招募信息。利用大數(shù)據(jù)分析志愿者服務(wù)信息，有針對性地合理分配志愿者資源或發(fā)起符合高校志愿者專業(yè)特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧志愿活動，廣泛吸納社會公益組織和校友資源定期組織參與精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)，進(jìn)一步豐富管理手段與宣傳載體，營造充滿活力、卓有成效的精準(zhǔn)扶貧志愿者服務(wù)文化。

（二）知?jiǎng)?chuàng)合一，打造專業(yè)化精準(zhǔn)扶貧品牌活動，建立高校志愿者項(xiàng)目管理機(jī)制。高校志愿者管理與活擁淖ㄒ禱是高校志愿者服務(wù)常態(tài)化的重要保障。高校應(yīng)創(chuàng)建專業(yè)化的精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)活動項(xiàng)目和科研項(xiàng)目，將精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)項(xiàng)目與專業(yè)教育相結(jié)合，廣泛發(fā)動專業(yè)教師的力量，做好需求評估和調(diào)研、戰(zhàn)略規(guī)劃等前期的準(zhǔn)備工作，對志愿者崗位進(jìn)行崗位描述、廣告宣傳，制定招募戰(zhàn)略、提取志愿者數(shù)據(jù)庫信息。

（三）開設(shè)微課堂培訓(xùn)平臺，加強(qiáng)高校精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。自主化的碎片化課程培訓(xùn)方式，逐漸受到學(xué)生的歡迎，依托微信平臺，開設(shè)微課堂，學(xué)生可以運(yùn)用零散時(shí)間閱讀、觀看、傳播精準(zhǔn)扶貧志愿培訓(xùn)的內(nèi)容。首先，志愿者招募與培訓(xùn)之間的關(guān)系是密不可分的，實(shí)現(xiàn)線上互動交流。其次，在培訓(xùn)方面，應(yīng)以提升服務(wù)質(zhì)量為終極目標(biāo)推進(jìn)志愿者服務(wù)常態(tài)化發(fā)展，與精準(zhǔn)扶貧服務(wù)對象充分溝通，掌握服務(wù)需求，制訂志愿服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，包括志愿者價(jià)值觀、禮儀、應(yīng)急事件處理、醫(yī)學(xué)知識、法務(wù)知識、精準(zhǔn)扶貧知識等內(nèi)容。

（四）校企合作管理模式，拓展社會化、多渠道的精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)眾籌和共建機(jī)制。高校精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)工作僅依靠學(xué)校的力量是有限的，還應(yīng)充分利用全社會的力量為大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)創(chuàng)造更廣闊的舞臺。通過簽訂合作協(xié)議或掛牌授旗的形式與精準(zhǔn)扶貧地區(qū)的城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院、敬老院、少管所、農(nóng)民工子弟學(xué)校、紀(jì)念館以及博物館等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)共建大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧志愿者服務(wù)基地。

參考文獻(xiàn)：

篇9

高等農(nóng)林院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的必要性

江西作為地處我國中部傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，是我國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，主要農(nóng)作物產(chǎn)量均位于全國前列，是建國以來全國兩個(gè)從未間斷向國家貢獻(xiàn)糧食的省份之一。江西省土地面積16.69萬平方公里，總?cè)丝?311萬人，其中鄉(xiāng)村人口2711萬人，其百分之九十的國土面積是農(nóng)村，三分之二的人口是農(nóng)民。改革開放以來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但從總體上客觀評價(jià)，江西的農(nóng)業(yè)比重偏大，2007年農(nóng)業(yè)占三產(chǎn)比重為16.6%，高出全國平均水平5個(gè)百分點(diǎn)；江西城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加大，2007年城鄉(xiāng)居民收入差距達(dá)到7124元，是2000年的2.4倍。目前江西農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展仍然處于較低的水平，“三農(nóng)”矛盾相對突出，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難度大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個(gè)重要也是薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)新農(nóng)村面臨著諸多困境，建設(shè)任務(wù)艱巨和繁重。

大學(xué)走出“象牙塔”，強(qiáng)化其直接為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的功能，已成為現(xiàn)代高等教育發(fā)展的國際性潮流。我國《高等教育法》第三十一條明確規(guī)定：大學(xué)具有教學(xué)、科研和為社會服務(wù)的功能。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用和農(nóng)民的主體作用，也要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和社會的參與作用；既需要有強(qiáng)大的財(cái)力支撐，也需要有先進(jìn)的科技支撐、優(yōu)質(zhì)的人才支撐。高等院校校特別是高等農(nóng)林院校則以其特殊的功能和地位在新農(nóng)村建設(shè)中扮演著重要角色，在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能、育人功能、政治功能、文化功能、生態(tài)功能，為江西新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

2江西高等農(nóng)林院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

江西目前主要的高等農(nóng)林院校有江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院（原贛州林校）

和江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院。近兩年，江西高等農(nóng)林院校立足江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各院校

通訊作者：陳飛平（1979—），男，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)園林學(xué)院講師，博士生，主要從事新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)研究。

都積極投身到江西新農(nóng)村建設(shè)中，為“三農(nóng)”問題的進(jìn)一步解決貢獻(xiàn)各自的力量。

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要，充分發(fā)揮高校在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣中的主體作用，加強(qiáng)源頭科技創(chuàng)新和實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，提供有效的科技服務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)中深入基層，面向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中最緊迫的科技問題。

近兩年，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)共承擔(dān)各級各類科研項(xiàng)目1100多項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)1.1億元，其中，國家級項(xiàng)目104項(xiàng)。學(xué)校積極面向江西經(jīng)濟(jì)建，狠抓項(xiàng)目不動搖，不斷促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，二年累計(jì)創(chuàng)社會經(jīng)濟(jì)效益近50億元，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)開展一系列的送科技下鄉(xiāng)、科技扶貧活動，主動服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2006年在星子縣蓼花鎮(zhèn)勝利村積極開展包村扶貧工作，指導(dǎo)村民種植了70畝南方早熟梨，建立了廣播站、黨員活動室、群眾閱覽室，并在當(dāng)?shù)匦W(xué)籌建了機(jī)房。學(xué)校教師多次到村檢查扶貧項(xiàng)目的執(zhí)行情況，鞏固完善已經(jīng)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，科技培訓(xùn)農(nóng)戶8場，共350人多人次，走訪貧困家庭12戶，提高了村民的科學(xué)文化素質(zhì)，加快了村民的脫貧步伐。2007年，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)投入資金40萬元，派出專家30余人次到柘塘村開展扶貧工作。工作重點(diǎn)已由當(dāng)初的“學(xué)校校舍建設(shè)、科技示范基地建設(shè)、科技救災(zāi)與災(zāi)后恢復(fù)、支教與幫扶”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的“飲水工程建設(shè)、水利灌溉工程建設(shè)、公路硬化工程建設(shè)、山洪災(zāi)害防護(hù)工程建設(shè)”。

2008年，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)開展了環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)研究工作，學(xué)校主持的“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地域范圍和功能區(qū)劃研究”在江西省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)10個(gè)招標(biāo)課題中中標(biāo)，目前該項(xiàng)研究工作已經(jīng)取得了較好的階段性成果；還積極開展了雪后救災(zāi)工作，參加編制了《江西省科技救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)手冊》，并派出專家、技術(shù)人員近100人次奔赴江西受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)減災(zāi)和災(zāi)后重建。另外，土地資源管理及園林綠化等學(xué)科科研人員在全省30余個(gè)縣(市)實(shí)施了縣、市級小城鎮(zhèn)規(guī)劃，促進(jìn)了江西省的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

此外，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)注重加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，把學(xué)生社會實(shí)踐列入“立足三個(gè)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合，培養(yǎng)服務(wù)‘三農(nóng)’為主的創(chuàng)業(yè)人才”辦學(xué)特色的重要內(nèi)容，每年都開展主題形式多樣的主題實(shí)踐教育活動，在寒暑假期開展“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動。開展暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動以來，學(xué)校先后共有30余萬人次參與了大學(xué)生社會實(shí)踐活動，充分發(fā)揮農(nóng)科院校學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)為服務(wù)“三農(nóng)”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。

江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院每年根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，開展各類農(nóng)業(yè)(農(nóng)學(xué)、園藝、農(nóng)業(yè)機(jī)械等)培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)做好知識、技能和人才的培訓(xùn)工作。每年培訓(xùn)人數(shù)如下：

年份

培訓(xùn)人數(shù)

2007

86

2008

106

2009

篇10

背景

喀斯特地貌是地下水與地表水對可溶性巖石溶蝕與沉淀，侵蝕與沉積，以及重力崩塌，塌陷、堆積等作用形成的地貌，以南斯拉夫喀斯特高原命名。在我國亦稱之為巖溶地貌，桂、黔、滇等省區(qū)分布甚廣。中國960萬km的土地上，喀斯特分布面積超過了124萬km，約占全國總面積的13%，主要分布于中國南方的貴州、廣西、云南、四川、等省，其中貴州省喀斯特面積達(dá)到了13萬km，占全省土地總面積的73.8%。貴州省發(fā)育喀斯特的基巖之廣、厚度之大、相對面積比之高，又比較集中連片，這在全國乃至世界都是罕見的。

喀斯特地貌發(fā)育區(qū)，土石之間粘合力差，暴雨之下容易發(fā)生水土流失，再加上人類不合理的農(nóng)業(yè)耕作方式更是加劇了水土流失的速度，從而導(dǎo)致了石漠化速度加快，耕地面積減少，人地矛盾突出；貴州省少數(shù)民族多，有苗、布依、土家、仡佬等49個(gè)，約占全省總?cè)丝诘?5%，有些少數(shù)民族不通漢語，同時(shí)受到傳統(tǒng)習(xí)俗和宗教信仰的影響，他們與外界的交流有限，先進(jìn)的耕作方式和種植技術(shù)難以被他們采用，這對當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯拈_展造成了巨大的困難。然而，政府的扶貧模式往往具有普遍性，對貴州喀斯特地區(qū)貧困問題形成的原因定位不準(zhǔn)確導(dǎo)致了扶貧效率低下，效果不明顯，部分地區(qū)經(jīng)過多年的扶貧但仍然沒有實(shí)現(xiàn)真正脫貧。

但是，貴州省礦產(chǎn)資源豐富，全省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)105種，礦床、礦點(diǎn)3000多處。以礦產(chǎn)資源的開采為依托的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)一直都是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，礦產(chǎn)資源的開發(fā)會給這些社區(qū)帶來發(fā)展機(jī)遇，如公共基礎(chǔ)設(shè)施的改善、經(jīng)濟(jì)條件的改善、增加就業(yè)機(jī)會等；扶貧開發(fā)是個(gè)長期而艱巨的過程，單靠政府的資金注入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須開展多渠道的融資機(jī)制，當(dāng)?shù)氐馁Y源性企業(yè)擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，讓其參與社區(qū)的扶貧工作，勢必會對當(dāng)?shù)氐姆鲐毎l(fā)展帶來巨大的資金支持和技術(shù)幫扶。本文以貴州J礦社區(qū)發(fā)展為例，分析了資源性企業(yè)參與政府扶貧的優(yōu)點(diǎn)，以期對喀斯特地區(qū)的扶貧開發(fā)提供新思路。

1、研究區(qū)概況

J礦社區(qū)位于貴州省黔西南州境內(nèi)，屬貞豐縣沙坪鄉(xiāng)管轄地區(qū)，該社區(qū)地理位置處于河谷低海拔地帶，海拔在350～760米之間，據(jù)資料記載年平均氣溫19.2℃，月平均最高氣溫29.9℃（6～7月），月平均最低氣溫6.2℃（1～2月）。年蒸發(fā)量1350mm,年降水量1357mm，雨量多集中在5～8月份，冬春季節(jié)嚴(yán)重干旱。

社區(qū)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，總共耕地面積為1220.7公頃，主要的農(nóng)作物有玉米、水稻、黃豆、小麥等，人均收入為795元，低于同年貴州省農(nóng)村居民人均純收入1490元；該社區(qū)所包括的三個(gè)行政村屬于貴州省重點(diǎn)貧困一類村、二類村。社區(qū)80%的耕地屬于坡耕地，土層薄，水土流失嚴(yán)重，土地單位產(chǎn)出低，粗放型的耕作方式對環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重。

2、J礦社區(qū)貧困原因分析

圖1J礦社區(qū)貧困問題樹

Figure1TheproblemofpovertytreeofJminecommunity

2.1落后的教育

表12007年J礦社區(qū)人口文化程度統(tǒng)計(jì)

Table1ThepopulationstatisticsofeducationofJminecommunityin2007

比較對象

文化程度

人數(shù)（人）

占總?cè)丝诘陌俜直?/p>

（%）

該縣同年平均文化水平（%）

小學(xué)及以下

1967

62

42.34

初中

429

14

12.35

高中及以上

25

0.8

1.89

2.5亟待開發(fā)的生計(jì)

生計(jì)指人們?yōu)榱酥\生所需要的能力、資產(chǎn)（包括物質(zhì)和社會的資源）以及所從事的活動。J礦社區(qū)居民過去的經(jīng)濟(jì)來源主要是單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采礦征地后，人均耕地面積減少，發(fā)展農(nóng)業(yè)的空間縮小，特別是失地農(nóng)民的生活更加困難；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上失去了生產(chǎn)資料，而一時(shí)又難以找到其他增加收入的途徑，J礦只能解決少部分農(nóng)民的就業(yè)，當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的就業(yè)機(jī)會少，導(dǎo)致農(nóng)民的生存壓力增大；因此，他們的生計(jì)亟待開發(fā)。

3、J礦參與政府扶貧的緣由和目標(biāo)

3.1合作的緣由

3.1.1政府的要求。政府在有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的進(jìn)行扶貧開發(fā)，但是光靠政府的資金注入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以政府期望爭取更多的社會資源，加快扶貧進(jìn)程，促進(jìn)貧困地區(qū)早點(diǎn)脫貧。

3.1.2企業(yè)履行社會責(zé)任。尤其是資源性企業(yè)，應(yīng)該充分發(fā)揮自己的資本優(yōu)勢，大力支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的教育、衛(wèi)生健康、文化與藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，協(xié)調(diào)好與周邊社區(qū)的和諧關(guān)系，為企業(yè)的正常生產(chǎn)營造良好的外部環(huán)境，同時(shí)要積極的協(xié)助政府扶貧工作。

3.1.3社區(qū)的需求。J礦社區(qū)居民以前主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，開礦以后，社區(qū)居民人均耕地面積減少，特別是失地的農(nóng)民生活更加困難，他們迫切需要抓住機(jī)遇，利用企業(yè)征地補(bǔ)償和扶持的大好機(jī)會，提高自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2J礦參與政府扶貧促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展有五大領(lǐng)域方面的目標(biāo)

3.2.1教育。改善學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，包括新修教學(xué)樓、購買圖書、硬化操場，向民辦教師提供生活補(bǔ)貼提高他們教學(xué)的積極性，確保社區(qū)兒童獲得基本的教育機(jī)會，使得社區(qū)村民的整體素質(zhì)得到提高。

3.2.2生計(jì)。J礦社區(qū)村民主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，采礦后他們的耕地面積減少了，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)難以維持生計(jì)，那么J礦有義務(wù)參與政府的扶貧工作幫助社區(qū)村民提高他們的收入，培養(yǎng)他們的創(chuàng)收技能。

3.2.3健康和衛(wèi)生。改善社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生硬件條件，包括修建衛(wèi)生室、配備衛(wèi)生服務(wù)人員、購買醫(yī)療器材等，J礦社區(qū)發(fā)展部與縣扶貧辦、衛(wèi)生局合作，邀請縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心、疾控中心、婦幼保健站、J礦ISOS的工作人員對社區(qū)村民進(jìn)行孕婦產(chǎn)保健、兒童免疫、傳染疾病預(yù)防等知識的培訓(xùn)，提高社區(qū)村民的衛(wèi)生意識。

3.2.4水環(huán)境道路。確保社區(qū)居民有干凈的飲用水，拓寬并且硬化社區(qū)的入戶道路，改善村民的出行條件，增強(qiáng)同外界的物質(zhì)交換和聯(lián)系，獲得發(fā)展的機(jī)遇。

3.2.5能力建設(shè)。為了提高社區(qū)村民的自我管理意識和自我發(fā)展能力，由企業(yè)出資，政府組織協(xié)調(diào)社區(qū)的部分村民到外地學(xué)習(xí)板栗種植與管理技術(shù)；同時(shí)，對在J礦打工的社區(qū)村民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后考核合格者被聘用為正式工人，這些措施不同程度上激發(fā)了村民發(fā)展的積極性，增強(qiáng)了發(fā)展的自信心。

4、J礦與政府合作以發(fā)展項(xiàng)目為載體的社區(qū)綜合發(fā)展模式

圖3J礦、縣、鄉(xiāng)、村、組參與式扶貧項(xiàng)目組織模式

Figure3PovertyalleviationprojectorganizationmodeofparticipatoryofJmine,county,groupandcommunity

4.1各方投入

4.1.1政府投入。貞豐縣人民政府以縣扶貧辦為牽頭單位，協(xié)調(diào)參與扶貧項(xiàng)目的各級部門之間的關(guān)系，在省扶貧辦和貴州師范大學(xué)自然保護(hù)與社區(qū)發(fā)展中心的支持和指導(dǎo)下，與社區(qū)的村民小組采用參與式的方法，共同計(jì)劃、實(shí)施、檢測和評估項(xiàng)目。在J礦社區(qū)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的過程中，政府部門制定了有利于推動項(xiàng)目實(shí)施的政策，激發(fā)了社區(qū)村民參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，為企業(yè)的參與和項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了政策保證。

4.1.2企業(yè)投入。J礦內(nèi)部成立了社區(qū)發(fā)展部，聘請了具有社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其相關(guān)知識的工作人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)劃以及各級部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)；同時(shí)，J礦員工還成立了志愿者協(xié)會，對社區(qū)的教育、衛(wèi)生等進(jìn)行幫扶；J礦是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)扶貧發(fā)展主要的經(jīng)濟(jì)支柱，為社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施提供了大量的資金支持（見表2）。

表2截至2009年底J礦向社區(qū)資金投入情況統(tǒng)計(jì)

Table2TheJmineprovidemoneytocommunityofstatisticsattheendof2009

社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目

投資金額(萬元)

社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目

投資金額(萬元)

磺廠搬遷、孔方新村建設(shè)、公廁建設(shè)等

37.8

2008年發(fā)展與貧困培訓(xùn)及先進(jìn)社區(qū)訪問項(xiàng)目

5.595

供水工程

18.8

爛泥溝至洛凡河便道修建項(xiàng)目

1.72

道路建設(shè)

1920

金山村道路維修改造

10

村民基本勞動技能培訓(xùn)、興義學(xué)校建設(shè)

1430

2009年教育促進(jìn)項(xiàng)目

11.7872

校舍建設(shè)工程（金山小學(xué)圍墻、操場平整、新建廷上小學(xué)）

24

2009年社區(qū)衛(wèi)生健康項(xiàng)目

5.3

道路綠化工程

127.8

爛泥溝入戶道路硬化項(xiàng)目

12

助學(xué)活動（失學(xué)兒童贊助、書包、文具）

1.7

河北遵化板栗參觀培訓(xùn)

1.8

其它各類捐贈

30.2

金山村變壓器改造項(xiàng)目

5

土地復(fù)墾項(xiàng)目

360

井下操作工職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目

2.36325

爛泥溝和廷上教育促進(jìn)項(xiàng)目

9.6

爛泥溝村馬鈴薯種植項(xiàng)目

3

通過以上方法，掌握了J礦社區(qū)村民的基本情況，了解他們的需求（特別是社區(qū)婦女群體的需求）、目前希望解決的問題及解決問題的辦法，同時(shí)，宣傳了參與式管理理念和方法。

4.3項(xiàng)目的確立

J礦社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的確立運(yùn)用了“參與式農(nóng)村評估（PRA）”方法；“參與式農(nóng)村評估法”認(rèn)為，調(diào)研的過程不只是專家搜集數(shù)據(jù)的過程，也是外來者向當(dāng)?shù)厝藢W(xué)習(xí)的過程，更是促進(jìn)農(nóng)民參與和自己解決問題的過程，只有農(nóng)民完全參與了，外來的專家才能了解到真實(shí)、全面的情況；了解真實(shí)情況的目的是為了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，而發(fā)展是當(dāng)?shù)厝俗约旱氖虑椋瑲w根到底，該方法的過程是把發(fā)展的決定權(quán)還給當(dāng)?shù)厝说倪^程。通過訪談、重點(diǎn)農(nóng)戶走訪、實(shí)地觀察、村民畫圖等形象的方式獲取一手資料，廣泛征求社區(qū)村民的意見，了解他們的困難和需求，最后對這些資料進(jìn)行分析匯總確定扶貧項(xiàng)目，力求做到家喻戶曉、貧困優(yōu)先、群眾自愿、相對均等、全局平衡的項(xiàng)目分配原則。例如，在J礦社區(qū)入戶道路硬化項(xiàng)目的確立過程中，社區(qū)發(fā)展部的工作人員召集村民代表，讓他們拿出玉米粒來擺，他們覺得那些問題必須首先解決，玉米粒就放的多一點(diǎn)，那些問題可以稍后解決，玉米粒放的少一點(diǎn)，后來經(jīng)過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)村民急需解決的是道路問題。

4.4項(xiàng)目的實(shí)施和管理

J礦社區(qū)扶貧項(xiàng)目確定后，在貴州師范大學(xué)自然保護(hù)與社區(qū)發(fā)展研究中心的推動下，J礦社區(qū)發(fā)展部與社區(qū)村民代表進(jìn)行交流，把社區(qū)項(xiàng)目實(shí)施工作任務(wù)細(xì)化、量化、明確任務(wù)到具體的農(nóng)戶，并且對已經(jīng)確立的發(fā)展合作項(xiàng)目做了SWOT分析（見表3），確保項(xiàng)目圓滿完成，并且達(dá)到預(yù)期的效果。

表3J礦社區(qū)發(fā)展合作項(xiàng)目SWOT分析

Table3DevelopmentcooperationofprojectsanalysisofSWOTofJminecommunity

項(xiàng)目內(nèi)容

優(yōu)勢

劣勢

機(jī)會

風(fēng)險(xiǎn)

教育綜合項(xiàng)目

村民有積極性；投工投勞熱情高漲

缺乏足夠的建設(shè)資金；村民受傳統(tǒng)思想的影響，不重視對孩子教育方面的投資

借助公司的扶貧資金；政府部門的支持

————

生計(jì)領(lǐng)域

村民積極參與；認(rèn)真接受培訓(xùn)

村民受傳統(tǒng)耕作思想的影響根深蒂固，對于板栗、馬鈴薯等種植的新技術(shù)在短時(shí)間內(nèi)難以接受

借助公司的扶貧資金；政府部門積極支持

板栗、馬鈴薯等作物對水資源的依賴性比較強(qiáng)，如果發(fā)生旱災(zāi)村民將得不到應(yīng)有的回報(bào)

衛(wèi)生健康領(lǐng)域

村民積極參與；認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員所講的衛(wèi)生方面知識

村民養(yǎng)成不好的衛(wèi)生習(xí)慣，一時(shí)難以改掉

借助公司的扶貧資金修建了衛(wèi)生室；縣衛(wèi)生局的支持

————

水環(huán)境道路項(xiàng)目

村民積極參與；投工投勞

資金缺乏；社區(qū)交通不方便，沙子、水泥等建設(shè)材料難以運(yùn)入

借助公司的扶貧資金拓寬和硬化入戶道路；政府部門的支持

————

能力建設(shè)

村民參與意識強(qiáng)；有積極性

由于村民的文化程度低，對培訓(xùn)知識的接受能力有限

通過培訓(xùn)能夠掌握新的技術(shù)，比如：種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等

蔬菜種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要資金投入，如果經(jīng)營不善，或者市場價(jià)格波動都有可能導(dǎo)致虧本

5、貴州J礦社區(qū)發(fā)展的啟示

J礦社區(qū)發(fā)展是喀斯特地區(qū)資源性企業(yè)參與政府扶貧的首例，還處于探索階段，取得了一定的成果，同時(shí)，也積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，該經(jīng)驗(yàn)可為喀斯特地區(qū)資源性企業(yè)參與政府扶貧發(fā)展提供新思路。

5.1J礦內(nèi)部成立了社區(qū)發(fā)展部參與當(dāng)?shù)卣姆鲐毠ぷ鳎鉀Q了政府扶貧部門人力資源不足、項(xiàng)目管理難以深入等問題；在各種扶貧項(xiàng)目的實(shí)施過程中，以社區(qū)受益村民為中心，運(yùn)用的方法靈活多樣，提高了扶貧的效率和社區(qū)村民的自我發(fā)展能力，有利于促進(jìn)扶貧項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

5.2在發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施管理過程中，將管理和監(jiān)督分開，通過提高貧困村民在扶貧項(xiàng)目中的主體地位，培養(yǎng)他們自我發(fā)展的自信心，培養(yǎng)社區(qū)干部的組織能力；J礦社區(qū)發(fā)展部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，政府部門和社區(qū)村民負(fù)責(zé)監(jiān)督，做到扶貧資金專款專用，提高扶貧資金的使用效率。

5.3以政府為主導(dǎo)的扶貧模式通常情況下很難到達(dá)貧困群體中最貧困的人口，為窮人設(shè)計(jì)的項(xiàng)目也往往發(fā)生目標(biāo)群體偏離，“扶富不扶貧”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前扶貧資金只有35.3%覆蓋到貧困戶，扶貧資金不能夠落實(shí)到貧困戶，扶貧效果也不理想。J礦社區(qū)的扶貧發(fā)展采取了參與式的方法和理念，充分尊重社區(qū)村民的意愿，賦予他們參與項(xiàng)目決策的權(quán)力和參與項(xiàng)目管理的機(jī)會，通過給社區(qū)村民發(fā)言權(quán)、決策權(quán)，培養(yǎng)了他們自信，自強(qiáng)和自我發(fā)展的能力，從而達(dá)到提高社區(qū)發(fā)展的綜合能力。在政府部門引導(dǎo)和政策的支持下，在專家和技術(shù)人員的指導(dǎo)下，社區(qū)村民利用自己的傳統(tǒng)知識、技能和經(jīng)驗(yàn)為社區(qū)的發(fā)展做出最終的決策。

5.4以往政府決斷型的項(xiàng)目選擇機(jī)制在項(xiàng)目的管理上難以有效地動員和組織貧困民眾參與。J礦社區(qū)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況，不定期召開社區(qū)村民大會和代表座談會，參考他們的意見改變項(xiàng)目的操作方法和管理機(jī)制。同時(shí)，讓社區(qū)村民參與到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程之中，了解項(xiàng)目資金的開資、物資的投入和使用情況，增強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施的透明度，從而有利于拉近政府部門和社區(qū)村民的關(guān)系，推動社區(qū)扶貧項(xiàng)目的順利開展。

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