時間:2023-03-21 17:16:06
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇運行管理論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
摘要:煤礦供電系統中變壓器是極其重要的電器設備,它的安全運行直接關系到礦區電網能否安全、高效、經濟地運行。變壓器一旦發生故障,對煤礦安全將造成很大威脅。因此,必須加強變壓器的運行管理,做好變壓器的運行維護和監視,保障變壓器的健康運行。
1變壓器投運前的檢測為保障變壓器的安全運行,變壓器投運前必須進行現場檢測,其主要內容:(1)變壓器本體、冷卻裝置及所有附件均完整無缺陷、不滲漏、油漆完整;(2)變壓器油箱、鐵心和夾件外引接地線均可靠接地;(3)儲油柜、冷卻裝置、凈油器等油系統上的閥門均在開的位置,儲油柜油溫標示線清晰可見;(4)高壓套管的接地小套管應接地,套管頂部將軍帽應密封良好,與外部引線的連接接觸良好并涂有電力脂;(5)變壓器的儲油柜和電容式套管的油位正常,隔膜式儲油柜的集氣盒內應無氣體;(6)有載分接開關的油位需略低于變壓器儲油柜的油位;(7)氣體繼電器內應無殘余氣體;(8)吸濕器內的吸附劑數量充足、無變色受潮現象,油封良好,能起到正常呼吸作用;(9)無勵磁分接開關的位置應符合運行要求,有載分接開關動作靈活、正確、閉鎖裝置動作正確;(10)溫度計指示正確,整定值符合要求。另外還需檢測變壓器冷卻裝置試運行正常與否、進行冷卻裝置電源的自動投切和冷卻裝置的故障停運試驗、繼電保護裝置應經調試整定,動作正確。
2變壓器試投運變壓器投運前的檢測全部合格后,需對變壓器進行試投運,其主要內容如下:(1)變壓器應進行五次全電壓沖擊合閘,無異常現象發生,勵磁涌流不應引起保護裝置的誤動作;(2)變壓器并列前,應先核對相位,要求相位一致;(3)檢查變壓器及冷卻裝置所有焊縫和結合面,不應有滲油現象,變壓器無異常振動或放電聲;(4)試運行時間一般不少于24h;(5)變壓器試運行無異常后,逐步增加負荷,開始帶負載運行。在帶負載24h后,變壓器的主體及附件均屬正常,則試運行結束。
3變壓器的運行維護(1)對于有值班人員的變電站,值班人員隨時監視控制盤上的儀表指示,抄表次數由現場規程規定。制器故障可以通過編程時的梯形圖檢測,根據輸出信號狀態、控制過程之間的邏輯關系判斷。因為接觸器、電磁閥和限位開關出現故障時,PLC不會立即停機,通過梯形圖程序可以迅速檢測出設備運行是否正常。而里面的定時器有一個設定值,要求比正常情況下機械設備動作時間長20%,當PLC發出信號后,機械動作執行,啟動定時器,若時間到,PLC沒有執行信號,開始啟動報警。(3)在提升機運行當中,針對模擬信號存在的誤差會引起輸入信號的錯誤,出現程序判斷失誤的問題,可以采取對模擬信號連續采樣3次,采樣間隔根據A/D轉換時間和信號的變化頻率而定,3次的數據先后存放在不同的數據寄存器當中,經過比較后取平均值或者中間值作為當前輸入值。
結束語礦井提升機在運行過程中,電控系統會不斷地受到環境的干擾,影響系統的正常運行。因此,通過對可編程控制器(PLC)在礦井提升機應用中出現的干擾問題提出的解決方法,可以有效的控制各種干擾帶來的不安全因素,增強了礦井提升機安全可靠性,滿足了現代化礦山生產建設的需要。當變壓器過載運行時,要增加抄表次數,加強監視。變壓器容量為315kVA及以下者,每天檢查一次;容量在560kVA及以上者,每班檢查一次,容量在1800kVA及以上者,每2h檢查一次。對于無值班人員的變電站,安裝在變壓器室的315kVA及以下的變壓器和柱上變壓器,每兩個月至少檢查一次。容量在3150kVA以下者每月至少檢查一次,容量在3150kVA及以上者每10天至少檢查一次。
關鍵字采暖模式獨立式燃氣爐采暖房間熱負荷圍護結構
一、引言
隨著即將的供熱改革通知的出爐,采暖將變福利為商品,計量方式將改為按熱量收費,所以單戶鍋爐采暖方式已成為主要采暖方式這一。對單戶鍋爐采暖的實際運行情況一直眾說紛紜[1][2],特別是針對節能和運行費用問題。由于各戶的實際耗熱量不同導致采暖費用的不同,使得房價的高低需要考慮其建筑特點對房間熱負荷的影響[3][4]。而住戶實際居住情況也會對房間熱負荷造成影響。另外,燃氣鍋爐對小區環境是否造成直接污染也是實行單戶采暖所面臨的一個重要問題。為了解采用單戶采暖的實際運行效果和找出影響房間實際耗熱量的因素以便于對能耗和運行費進行合理分析,清華大學建筑技術科學系生態住宅研究小組于2001年2月22日3月~6日以及3月10日~3月16日對首次采用單戶燃氣采暖方式的北京某經濟實用房小區進行了房間溫度和住戶燃氣耗量的實測研究,以期對獨立式燃氣爐采暖方式給出客觀的評價。
二、測試與調研方法
1.房間溫度與住戶燃氣耗量的測試
通過對室內外空氣溫度和住戶燃氣耗量的測試,研究影響房間熱負荷的因素及其影響程度。測試選取14戶典型戶型進行測試,其中底層3戶、頂層5戶、標準層6戶;其中1戶為西北朝向,2戶為東北朝向,其他戶型都是南北朝向按護結構面積與圍護結構總面積之比(簡稱面積比)分類,有6戶的面積比約為2/6(考慮在標準層中間單元的戶型,除南北外墻以外,都為內墻和樓板);另外有6戶的面積比約為3/6(考慮在頂層和底層的戶型),還有2戶的面積比約為4/6(指在頂層邊單元和底層邊單元的戶型)。
2.對小區環境空氣品質的測試
為確定使用獨立式燃氣爐采暖是否會對造成環境污染及其造成污染的程度,包括空氣污染和噪聲污染,本次調研對小區空氣品質和房間內噪聲進行了測試評價。燃氣廢氣中主要有一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫和煙塵。二氧化碳并非污染物,但仍是空氣品質的重要測量指標,噪聲污染的測試選取某座住宅中反映噪聲中了大的住戶進行測試。
3.調查問題的設計
為了調查與采暖相關問題,在第一個采暖季即將結束時,157戶小區住戶接受了問卷調查。這些住戶包括不同戶型、不同朝向,不同位置以及不同生活方式的住戶。調查問卷的主旨是通過了解住房使用獨立式燃氣爐采暖方式的實際情況對這種采暖方式進行評價并為進一步改進這種采暖方式提供一些依據和建議。內容包括住戶對采暖方式的滿意程度、在采暖期間的熱舒適感覺、房間的采暖條件,以及采暖期間住戶對采暖方式反映的問題。另外為配合測試研究還調查了住戶的月平均燃氣耗量、運行調節操作情況、開窗換氣情況、四鄰入住情況和其它采暖期間遇到的相關問題。
三、測試結果
3.H為西北朝向身的戶型,其他為南北朝向的戶型,
4.A~G的燃氣耗量是取3月10日~3月16日的平均量,H的燃氣耗量是2月22日~3月6日的平均量。
2.小區環境空氣品質和噪聲測試結果
除粉塵濃度只達到三級標準以外,其他污染物(二氧化碳,二氧化硫,二氧化硫、臭氧)的濃度都達到了一級標準。客廳的噪音可達到一級標準,臥室要求比較高,也可達到二級標準。
3.調查問卷主觀評價統計結果
61%的住戶在冬季采暖期間感覺舒適,接近60%的住戶對這種新的采暖方式總體上感覺滿意。其余感覺不舒適的住戶的反映都是房間大部分時間偏冷。另外,77%的住戶感覺獨立式燃氣爐采暖方式的調節和操作是方便的。總體上住戶對獨立式燃氣爐采暖方式是持認同的態度。
問卷中,反映供明管道接頭漏水問題的人數最多,超過了調查總人數的五分之一。其他問題:包括費錢,溫度閥調節無法達到要求,燃氣爐有時出現故障,燃氣爐噪音大和用電暖氣采暖代替鍋爐采暖也有一部分人反應。
四、分析與評價
1.建筑物結構對房間熱負荷的影響
(1)建筑物朝向對熱負荷的影響
同樣采暖量時,朝南房間(客廳和南臥)的溫度最高,東北朝向的房間(書房次之),而朝北房間(北臥)比朝南的房間低1.5℃左右。同樣,在其他同一住戶的不同南北朝向房間的溫度比較中出現了較為一致的規律,由此可見房間的朝向對房間熱負荷的影響是明顯的。
(2)面積比對房間熱負荷的影響
在同一住戶,樓下房間的平均溫度為18.8℃,而樓上房間(即頂層)的平均溫度為17.7℃,這是因為隨著房間的面積比增大,房間的熱負荷也增大。以帶躍層的頂層住戶為例,因為躍層住戶樓上房間的屋頂是樓房房頂,而樓下房間的房頂是樓板,而其他圍護結構相同,所以樓上房間的面積比大于樓下房間的面積比,從而使得樓上房間的熱負荷大于樓下房間熱負荷。底層住戶也同樣因為地面是樓地,導致房間的面積比增大,進而使得房間的熱負荷也增大。
(3)南向房間采暖對燃氣耗量的影響
根據統計結果,房間的采光越差,采暖燃氣耗量越高。這說明采暖良好的房間除了采光的優點,還能有效地減少房間的采暖能耗。
(4)樓層對房間燃氣耗量的影響
在房間設定溫度同為16~18℃的情況下,五、六層住戶的平均燃氣耗量最多(樣本中五層住戶既有頂層的也有中間層);作為中間層的三、四層住戶的平均燃氣耗量最少,而四層由于采光比三層好,故燃氣耗量相對更少。一層和二層住戶的平均燃氣耗量居中。這與前面提到的受面積比影響和采光狀況;影響的情況是相符的。說明不同樓層的采暖費用是必然不同的。
2.住戶居住情況對房間燃氣耗量的影響
(1)鄰室入住率對室溫的影響
所謂鄰室入住率,即與所測住戶有共同內圍護結構的住戶是否有人居住以及居住者設定的采暖溫度。從表4看,在建筑結構基本相同的住戶中,相同設定溫度時,D戶的耗氣量明顯比A戶大;雖然同為三鄰采暖,由于E戶的三鄰的平均室溫都比它高,所以E戶的耗氣量明顯低于B戶。說明如果某房間溫度高于鄰室溫度,則會向鄰室傳熱,從而增加了房間的熱負荷;反之,則鄰室向此房間傳熱,進而減少了房間熱負荷。
(2)冷風滲透對室溫的影響
由于窗戶的密封程度都一樣,所以這里的冷風滲透量就是指住戶每天的開窗面積和頻率。以某躍層式住戶為例,二樓臥室室外比一樓其他房間的溫度低了3℃左右。根據前面對面積比影響的分析可知,僅僅因為面積比增大,不足以使溫度下降3℃之多。調查發現,由于住戶白天開窗時間為8小時以上,開窗面積有0.8m×0.04m,相當于約有5次/小時左右的換氣次數,因而導致了室溫的急劇下降。說明冷風滲透量對房間熱負荷影響可能是很大的。這在月平均燃氣耗量的統計調查中得到了驗證:不常開窗與不開窗的住戶,其平均燃氣耗量為3.12m3/m2.月;常開窗戶的平均燃氣耗量為3.51m3/m2.月。
(3)采暖模式對燃氣耗量的影響
采暖模式主要分為連續采暖(白天和晚上都有人在家的住戶常采用的模式)和分時采暖(白天沒有人在家的住戶常采用的模式)兩種情況。連續采暖的住戶其平均燃氣耗量為3.54m3/m2.月,分時采暖的住戶其平均燃氣耗量為2.89m3/m2.月。明顯比連續采暖的耗氣量大很多,這也是應該提醒住戶在使用這種采暖方式時注意的一個問題。
3.經濟性分析
通過對157戶用戶平均燃氣耗量的調查(去掉特殊用戶:燃氣耗量過高和燃氣耗量過低的用戶,再取算術平均),約75%的住戶的費用小于25元/m2·年,基本與北京市集中供熱熱價20元/m2·年相當。集中供熱的平均采暖熱負荷為34.6元/m2,將此作為基準比較三種采暖方式在相同熱負荷下的經濟性(表7),可知,要達到相同的采暖舒適水平,集中供熱和獨立式燃氣爐采暖兩種方式的經濟性相當,電采暖是最不經濟的。
2002年的實際燃氣耗量為9.9525元/m2·年,比2001年統計值少將近一倍。分析其原因有二:一,2002年室外氣溫比2001年同時期的室外氣溫高出許多;2001年采暖季的平均外溫為-0.26℃,2002年采暖季的平均外外溫為2.5℃。二,2001年的數據是用戶所填的數據,大部分是其最冷月的燃氣耗量值,而2002年的采暖季實測值的平均值。
五.結論
通過測試研究對采暖方式產生的實際效果做了一個客觀分析與評價:由于其獨立性,具有不同建筑結構的戶型會有不同的熱負荷,從而有不同的采暖費用;另外,住戶的居住情況也同樣會影響房間的熱負荷而導致不同的采暖費用。同時計算發現,獨立式燃氣爐和集中采暖的經濟性相當。
希望以上這些結論能改善獨立式燃氣爐采暖方式提供一些參考和指導意見。
參考文獻
[1]付林,江億,張寅平,采暖供熱系統的應用淺析,熱能動力工程,V01.15No.89Sep.2000
建筑電氣試運行是工程竣工交驗前的一項必備工作,是檢驗設計、施工質量好環的標準,是及時發現安全隱患、防止電氣事故發生、保證人民生命財產的有效措施。但這項工作長期不受建設、監理、施工單位的重視,有的工程根本不做,或者不按規范規定執行,由于施工技術資料對工程具有否決權,因此電氣試運行記錄資料又不能缺少,所以大多數施工單位在試運行資料和實際試驗上存在脫節。下面,根據我掌握的情況,談談個人的看法:
一、照明全負荷24小時
試運行記錄不真實
(94)市質監總站037號文規定,電氣照明燈具應以電源進戶線為系統進行試運行,單位工程全部照明燈具通電運行開始后,要及時測量系統的電源電壓、負荷電流,并做好記錄,試運過程中每隔8小時測量記錄一次,直到24小時運行完為止。由于不認真做現場測試,測量記錄基本是編出來的,記錄數據主要存在如下錯誤:
1.系統漏做試運行
有的工程有多個電源進戶,由于施工員概念不清,往往只記錄一個系統運行情況,有的把幾個系統負荷電流相加編寫一份試驗記錄,這些都是不符合規范要求的。
2.電壓、電流恒定不變
由于電網不可能只對某一單位工程供電,用電高、低峰期電網提供的電壓相差很大,所以電壓、電流恒定不變是絕對不可能的。
3.電流偏高
有的工程直接用
Pj=3UI
Pj—系統負荷計算動率
U—相電壓
I—待求電流
用這個公式求出的電流肯定很大,因為絕大部分負荷在插座上,我們測的只是照明全負荷電流。
4.對測量值不做分析
因為工地周圍情況比較復雜,有的是小區建設,幾十萬平米不可能同時竣工,某棟工程竣工試運行肯定受到附近工地大型機施設備(塔吊、電刨、焊機等)的影響,電壓、電流總是隨之波動的;有的鄰近生產車間,和別的負荷共用一臺變壓器供電,測量值也會隨著系統負荷變化而改變;再有,當前燈泡的質量不是很好,運行一段時間總會出現燈絲燒斷的情況,加上開關、燈口壓線不實造成線路故障等原因,均會造成測量值發生變化。
二、電機設備試運行記錄錯誤
(94)市質監總站037號文規定,凡電動機與主機采用聯軸器和皮帶等方式連接時,應在空載情況下作第一次啟動運行,空載運行時間應為2小時,開始運行及每隔1小時要記錄其電源電壓和空載電流,與主機以其它方式連接的電動機應在設備試運轉時做好運行記錄。
建筑工程電機設備主要包括生活水泵、消防水泵、加壓泵、污水泵、送風機、排風機、空調機組、地下車庫用電機等,由于電機設備進場時或者安裝前,不做空載試驗,等到設備安裝完后,想做空載試運行已經不可能,如果考慮帶負荷運行,又會帶來很多不便。例如,生活水箱容積一定,具有自動液位控制,生活水泵不可能連續運行2小時,同樣,消防水泵只有在火災情況下自啟動和手動調試運行,否則,不但帶來許多麻煩,而且造成水資源的浪費。其它電機設備就不一一列舉了。
當前,電機設備試運行記錄錯誤主要有以下幾個方面:
1.電機設備漏做試運行通常水泵一用一備,很多工程為了省事,寫成XXX水泵試運行(實際只試一臺),這是不符合要求的,因為兩臺水泵經常切換,而且特定情況需要手動同時啟動,所以兩臺水泵性能好壞均影響人們日常生活、生命財產安全。
2.應做空載運行的電機,試驗電流寫成額定電流前面已經提到水泵最好做空載試運行(實際上沒有施工單位會帶負荷進行水泵試運行),而很多工程,水泵試運行不進行空載實際測量,只是根據
PN—額定功率
<br>UL—線電壓
I—待求電流
cos—功率因數
結果所填數據都接近額定值,這是非常錯誤的,因為電動機的空載電流一般只為額定值的20--50%,比額定值要小得多。
3.帶負荷運行的電機,檢查結果卻寫成經“空載”運行……對于風機等其它類型可以帶負荷運行的設備,試運行記錄數據接近額定值,而檢查結果卻寫成空載運行,象這種非常明顯而且低級的錯誤屢見不鮮。4.電機試驗功率變化明顯,不加以分析在檢查中發現,用測得數值根據公式
U—測量電壓
為使分析計算簡單化,計算中取電網運行電壓U等于額定電壓UΝ,各負載功率因數cosφ為平均值cosφp。這是因為電網運行電壓在規定的范圍內,與額定值的偏差最大不超過10%;目前在電網中普遍應用無功補償裝置,基本實現無功就地平衡,各變(配)電所負載的功率因數都比較高,這些假設對計算結果造成的誤差很小。
本文首先對3個變(配)電所電網開式經濟運行方式進行分析討論,再深入到有多個變(配)電所的電網。
13個變(配)電所電網經濟運行方式的判定
1.1有功經濟運行方式的臨界負載
令變電所A、B、C的負載分配系數分別為DA、DB、DC,其與各負載間的關系為
DA和DB的關系有
DA+DB=1(2)
當變電所C的負載SC由電源甲供電時,既要在線路L1C的R1C產生有功功率損失,又要引起線路L11的R11損失的增加,由負載SC所產生的總有功功率損失的ΔP甲C(kW)計算式
當變電所C的負載SC由電源乙供電時,既要在線路L2C的R2C產生有功功率損失,又要引起線路L21的R21的損失增加。由負載SC所產生的總有功功率損失的ΔP乙C(kW)計算式
以上二式中,當R11、R21、R1C、R2C、和Sσ、DC為常數時,則ΔP甲C=f(DA)和ΔP乙C=f(DA)。令ΔP甲C=ΔP乙C整理后得
(2DLPADC+DC2)R11+DC2R1C
=[2DC(1-DLPA)+DC2]R21+DC2R2C(5)
化簡后,可求得臨界負載分配系數DLPA
對式(6)進行分析,在DLPA=f(DC)函數關系中,有下列三種情況:(1)當(R21+R2C)-(R11+R1C)>0時,DLPA=f(DC)的曲線變化如圖2a所示;(2)當(R21+R2C)-(R11+R1C)=0時,DLPA=f(DC)的曲線變化如圖2b所示;(3)當(R21+R2C)-(R11+R1C)<0時,DLPA=f(DC)的曲線變化如圖2c所示。
由圖2可知:當實際工況負載DA<DLPA時應由電源甲供電為經濟運行方式,當SA>DLPB時應由電源乙供電為經濟運行方式。
1.2無功經濟運行方式的臨界負載
同理也可給出變電所C的負載SC由電源甲和電源乙供電的二種運行方式的無功功率消耗ΔQ甲C(kvar)和ΔQ乙C(kvar)的計算式
根據以上二式同理可導出變電所C由電源甲供電的無功經濟運行方式臨界負載系數DLQA
把圖(2)中的DPA、DPC和DLPA分別換成DQA、DQC和DLQA,也適用于對無功經濟運行方式的分析。
1.3綜合功率經濟運行方式的臨界負載
變壓器(電力線路)綜合功率損失是指:由變壓器(電力線路)的有功功率損失和無功功率消耗,使受電網增加的有功功率損失與變壓器(電力線路)自身的有功功率損失之和。綜合功率損失的概念和計算方法已納入GB/T13462—92國家標準中。
同理也可給出變電所C的負載由電源甲和電源乙供電的二種運行方式綜合功率損失計算式(略),并可導出變電所C由電源甲供電方式的綜合臨界負載分配系數DLZA的計算式
式中KQ—無功經濟當量;
KP—有功經濟當量。
1.業務模式直銷銀行分為線上的直銷銀行和O2O線上與線下網點、ATM、VTM等結合兩種模式。線上的直銷銀行特點是產品少而精、產品價高,客戶交易低成本和高收益,沒有實體網點,也不依賴于任何實體網點,是直銷銀行與傳統銀行的最大區別。而O2O結合直銷銀行,即網上直銷銀行與VTM結合、與社區銀行等線下網點結合。目前,除北京銀行是O2O結合模式,先線下VTM,后線上直銷銀行外,其他國內直銷銀行都是純網絡銀行模式。
2.客戶定位針對那些客戶服務是建立直銷銀行需要重要考慮的,只有找準了客戶群體,分析這些群體的特點和日常生活行為,才能獲得他們的青睞,直銷銀行推出后才能有人用,取得好的效果。如民生直銷銀行將目標客戶定位于“忙、潮、精”客戶,“忙”客戶是指收入較高、生活節奏較快的群體;“潮”客戶是習慣于使用網絡銀行和手機銀行的群體;“精”客戶是容易被優惠和免費活動所吸引、有“貨比三家”心態的群體;而平安銀行的橙子銀行是專為年輕人設計的互聯網銀行。橙子銀行,“你好、銀行”,“小馬Bank”的直銷銀行“萌萌噠”的稱呼也符合互聯網客戶群體的喜好。
3.產品設計目前,各家銀行推出的直銷銀行的主要產品和服務主要集中在存款、貨幣基金、轉賬匯款三方面,存款主要分層級的活轉定存款產品,如上銀快線是1年期限、橙子銀行是5年期限;各類寶主要是根據客戶資金增值與貨幣基金結合的產品,如重慶銀行聚利寶;個人貸款產品如北京銀行的小額更會貸;興業直銷銀行的理財產品;民生直銷銀行獨有的產品民生金;以及各家直銷銀行都有的轉賬匯款等銀行賬戶的基本功能。
二、直銷銀行業務處理流程
為保障安全,在個人使用電子賬戶進行開戶注冊及交易過程中,銀行至少要求客戶同時通過登錄密碼、賬戶交易密碼和手機驗證碼三種及以上的安全認證手段。
1.集中運營管理對直銷銀行開立專屬的機構代碼,作為一個專屬機構對產品、客戶資金、交易、賬戶等信息進行會計核算,統計分析、績效考核,集中運營管理。
2.開戶注冊流程以重慶銀行直銷銀行為例,客戶通過微信公眾號搜索,關注重慶銀行直銷銀行,然后選擇賬戶中的開戶,按照系統提示一步一步輸入相關信息,最后預約開戶成功。收到開戶申請成功短信后,用戶用開戶注冊的銀行借記卡跨行轉一筆,成功激活直銷銀行賬戶,隨后就可以轉入資金購買產品等業務操作了,開戶注冊流程如圖1所示,客戶信息驗證及賬戶激活流程如圖2所示。
3.后臺集中管理直銷銀行后臺集中管理主要是銀行業務人員要完成對客戶身份信息的驗證,通常在24小時內完成,以及特殊情況下,協助客戶辦理直銷銀行賬戶的查詢、掛失、解掛,凍結、解凍等業務。(1)后臺日常業務處理。后臺管理系統,用于銀行后臺業務人員對申請人直銷銀行賬戶身份信息驗證的集中審批,如果審批通過,則將開戶成功信息發送至客戶綁定手機號;審批未通過,則將該賬戶狀態設置為凍結,止收止付,并發送重新提交正確有效身份證件的短信至客戶綁定手機。(2)后臺特殊業務處理。在某個特殊情形下,銀行后臺管理人員可以通過后臺管理系統對某客戶直銷銀行賬戶采取限制措施,包括:凍結、止付、止收、將賬戶狀態改為未激活、解除綁定賬戶、強制銷戶、解約網上銀行、手機銀行、微信銀行等。(3)呼叫中心的客戶服務。在呼叫中心系統中增加直銷銀行業務處理功能,當客戶電話或在線客戶接入時,銀行客服人員能及時幫助客戶解決問題。
三、直銷銀行發展的建議
1.做有特色、有品牌的直銷銀行開辦直銷銀行要面對那些客戶,采取什么樣的模式,推出怎樣的產品和服務,直銷銀行與現在的網上銀行、手機銀行、網點怎樣形成優勢互補、協同作戰等問題,事先要想好、想明白,不能單純以為“別行有的我們也要有”。如果沒有實現對市場詳細的調查、很好的規劃設計,做出特色、做出特點來,做到了解客戶、了解交易對手、了解風險,基本上不會有客戶會去使用,也建立不了品牌,很難贏得客戶的口碑,花了不少錢也沒有幾筆交易,產生不了效益。如INGDirect將直銷銀行目標客戶群體定位為:①中等收入階層,對他們儲蓄存款的利息收入增長非常重視;②他們對傳統金融服務需要耗費大量時間非常不滿意,不愿浪費過多的時間;③他們有網絡消費的習慣,經常在網上購買日常用品、休閑消費;④父母級的群體,年齡大概介于30~50歲。同時,加強與第三方合作,引入新客戶,如珠海華潤直銷銀行首先對華潤集團40多萬員工服務;民生銀行前三個月47萬戶中,有30萬均來自外部渠道,即行外客戶占比64%。
2.產品是直銷銀行的靈魂如果說直銷銀行建立了專屬網站,開通了手機APP和微信銀行等服務渠道,并與基金公司、電信運營商、電子商務公司等開展跨界合作是直銷銀行開辦的舞臺,那么部署在直銷銀行上面的金融產品就是直銷銀行展現年輕生命力的靈魂所在。沒有符合客戶需要的金融產品、沒有性價比高的金融產品和服務,直銷銀行就不會贏得客戶的青睞,沒有市場競爭力,只能是一個噱頭、空殼,玩概念而已。針對直銷銀行特點,商業銀行應超越現在銀行產品設計思路,設計開發專屬產品和服務,每一個產品后臺有一個標準和完善的支付結算、資金清算、風險管控業務處理模式,每一個金融產品就是一個獨立的商品、獨立的模塊,簡單便捷的操作和簡單流暢的體驗。新產品研發的背后是銀行內部資源整合能力和信息科技水平的整體體現。
3.做好移動互聯網上的直銷銀行調查發現,國內商業銀行推出的直銷銀行大多在原來網上銀行上開立直銷銀行欄目,手機APP應用的銀行主要有民生銀行、江蘇銀行、北京銀行、珠海華潤銀行、重慶銀行、興業銀行、杭州銀行、上海銀行、包商銀行等;微信平臺只有民生銀行、重慶銀行、北京銀行、珠海華潤銀行、包商銀;北京銀行則是采取O2O線上與線下結合模式。目前,大多數銀行沒有直銷銀行手機銀行APP、微信平臺。截至2014年6月底,我國智能手機網民規模達4.8億,手機支付、網絡銀行、金融證券管理相關的各類手機APP應用的累計下載量超過4億次,我國手機網民每天上網4小時以上的手機網民比例達36.4%,在2014年雙11億天貓購物總金額571億,無線成交243億。因此,做好基于移動互聯網與手機銀行、微信銀行等電子渠道的結合,建立更廣泛的入口,將會更好地推廣應用直銷銀行。
4.活數據應用助力直銷銀行發展大數據的價值在于應用,賦予生命力,讓日積月累的大數據活起來,通過建立數據管理平臺,對客戶交易數據采集、建模、挖掘、分析,有針對性地為直銷銀行創新設計產品和服務,并與網絡通信技術深度結合,實現精準推送符合客戶投資理財、消費習慣的產品,以及解決客戶需求,避免無目標的電話、郵件、短信和微信騷擾,讓客戶感覺到銀行了解、關心和幫助他(她)、提高市場占有率、投入回報率、用戶體驗和客戶滿意度、忠誠度,實現數據在流動中增值。
2引發電廠事故的原因
在電廠生產過程中,發生嚴重事故的概率不高,但是如果發生事故,就是影響十分惡劣的重大人員傷亡事故,這會給電廠的經濟效益帶來不良影響,同時也會造成人員的傷亡。大體上看,日常發生的事故原因多為人為造成的,比如機械操作失誤、管理不當以及操作配合不當等原因,而且這些行為都會對發電設備造成一定的損壞,通常這樣造成的經濟損失不可估量,同時也在社會上有著十分不良的影響。同時造成電廠事故頻繁發生還有工廠設備長期失修等原因,在日常運行的時候并沒有注重平時的維護,所以我們在日常的工作中要加強從業人員素質的培訓,有效地處理好上述問題,從根本上減少事故的發生。
3電廠的安全管理模式
3.1加強專業員工的培訓
發電廠的設備數量眾多,而且操作較為復雜,因此一旦在運行過程中發生故障,操作人員能否順利排除小故障,使其無法惡化成大事故,就需要從業人員的專業素質了。我們在日常的管理工作中,一方面要注重對各設備的了解,從原理與操作兩方面對其進行專業的研究,其次要加強對員工的專業培訓,使其具備足夠的專業知識與素質,做到不滿足要求不讓其上崗的原則。在實際工作中,受過專業培訓的員工往往能迅速的找出問題所在并排查問題,這樣能有效的減少事故發生的頻次,因此應該注重其專業理論知識的培訓,讓事故被扼殺在萌芽之中。
3.2提高員工的安全意識
我們在日常的培訓中,不僅要注重對員工專業知識的培訓,也需要管理專員對各種安全知識了如指掌,同時能夠熟練的進行各種業務技能,并將科學的安全管理辦法實施細則真正的傳達到電廠的每一個角落,并在日常工作中將安全培訓與考核納入個人評價系統中,從根本上讓每個員工都對安全意識有著深刻的認識。
3.3加強對設備的維護頻率
在實際生產中,絕大多數的事故發生均是由于設備的維護與更新落后所造成的,因此定期對發電設備進行維護也是保證發電廠安全生產的重要渠道。如定期檢查發電設備的絕緣性能,以及通過超聲色譜等高科技手段來及時發現設備存在的潛在問題,這都能夠及時減少事故的發生,同時還應該設置技術專員,對各種設備進行定期的維護與檢修,讓其保持在最佳的工作狀態。
3.4明確專員的管理職責
在日常生產中,相關安全管理職能部門要堅決執行頒布的相關安全生產制度,并不斷完善其內容,使之更加適合本電廠的日常生產模式,通過設置安全檢查員來約束工人日常的生產活動與操作規范,堅決完善正確的操作方式,同時還要加強現場工作人員的安全意識,那些設備有著潛在的危險都要使之明確。在定期可以根據發現安全漏洞或者,來設置獎勵與處罰制度,從而提高員工的安全意識。為了將管理制度深入人心,發電廠在管理的機制上要細化責任的分配,讓員工知曉自己的責任所在,這樣才能有條不紊的落實安全管理辦法,保證日常安全平穩的生產。
4電廠的安全故障防范與處理
4.1認真組織學習安全生產條例
各發電廠都應該根據自身的情況編寫相關的安全生產與管理的基本條例,這是規范安全生產與操作規范的基本準則與重要保障,在操作員上崗前,都要仔細的學習相關條例中的規定,堅決執行條例內容,不能僅僅流于表面形式,同時,安全條例的內容也要細致劃分到每項工作上,同時匹配相關的考核與激勵制度,充分的調動員工的積極性,敦促每個崗位的工人都能明確安全意識與操作規范,將安全生產條例真正的貫徹到日常工作中,這樣才能確保整個龐大的電廠工作安全平穩的運行。
4.2提高安全工作的考核力度
工廠在頒布與實施安全生產條例的過程中,為了檢驗各項指標與要求的完成情況,要經常性的進行考核與監督,將生產條例的內容做成口頭與紙面上的問題,定期的組織相關一線從業人員進行考核,考慮到一些體力勞動者可能沒接受過教育,可以采用口試的方式,考察其對各種規章制度的了解情況,在考核的同時,也要注重對相關安全督導員進行一定的安全培訓,定期更新安全指導內容,以防止一些條例因為局限性而在實際工作中失去其本身的價值,這樣在員工的自身學習與督導員的監督下,又可以防止安全條例中被忽視的小問題所造成的各種事故的發生。
對11個設區市保障性住房行業主管部門問卷調查結果顯示,15份問卷中有13份(87%)認為,保障性住房后期運營管理只包括物業管理,2份(13%)認為后期運營管理包括物業管理和醫療、文化等社區服務設施建設。可以看出,目前河北很多地區對保障性住房后期運營管理的理解非常狹隘,把目光只停留在物業管理上,這說明他們對保障性住房后期運營管理的理解還很淺,還沒有把住房保障工作放到經濟社會發展全局中去考慮,對保障性住房后期運營管理意義和重要性的認識尚需進一步深化和提升。
2.責任主體和直接管理者
對11個設區市保障性住房行業主管部門問卷調查結果顯示,11個設區市租賃型保障性住房的責任主體都是住房保障行業主管部門,其中有7個市(64%)是市級行業主管部門,有4個市(36%)為房屋所在區行業主管部門。有7個市(64%)后期運營的直接管理者是市級行業主管部門,有3個市(27%)成立了專門的管理機構來管理,1個市(9%)委托給專業房屋(物業)管理公司管理。調查結果顯示,目前河北保障性住房后期運營管理的責任主體都是政府部門,絕大多數市房屋的直接管理者也是政府部門,3個市成立的專門管理機構亦為保障性住房行業主管部門隸屬的事業單位。
3.房租標準和物業費標準
從調查結果來看,房租標準相對較低,甚至有5個市廉租房房租一個月才1元錢。半數以上地方對于廉租房沒有征收物業費,已征費地區的征收標準也較低。所以靠房租和物業費并不足以滿足后期運營管理的資金需要。
4.后期運營管理資金主要來源
調查顯示,目前各市租賃型保障性住房后期運營資金主要來源于財政資金、房租和配套設施經營收益。具體而言,6個市(55%)是財政資金,2個市(27%)為房租,3個市(18%)是配套設施經營收益。從訪談情況來看,各市目前后期運營管理資金壓力并不大,其原因在于:第一,管理人員基本是行政事業單位工作人員,人員經費不必負擔;第二,目前主要精力在建設,對后期管理還基本沒有涉入,連基本的物業管理都沒有啟動,也就沒有產生多少開支;第三,住房基本都是新建成房屋,不涉及維修養護。
5.后期運營管理的難點
從問卷調查情況來看,11個設區市中有9個(82%)認為租賃型保障性住房后期運營最大的難題在資金,1個市(9%)認為是時間與精力,1個市(9%)認為是住戶配合度。地方行業主管部門反映,為了建設保障性住房,財政已經投入了大量資金,還負擔了大量銀行貸款。保障性住房后期運營管理的開支不僅包括人員費用、行政費用、房屋維護費用等直接開支,還包括還本付息的開支。由于租賃型保障性住房的公益性的特點,租金水平低于市場租金,并且又基本不收取維修基金、物業管理費等費用,房屋的規模越大,時間越久,資金壓力也就越大。在訪談中,筆者專門就小區管理養護等工作是否吸納物業公司參與進行了提問,有3個市(27%)聘請了專門的物業公司介入,其余(73%)全部由部門組織力量管理養護。
6.住戶滿意度
對住戶的調查結果顯示,租賃型保障性住房小區住戶對小區的整體環境是滿意的。筆者認為,其原因包括:其一,當前大部分租賃型保障性住房小區居民剛剛入住,基本都是從臟亂差、低矮破的房屋搬入了寬敞明亮的新房,與之前處境相比,正處于幸福感最高的時期;其二,當前保障性住房都是新房,房屋破損、設施損壞等問題還沒有出現,正處于房屋條件優良時期。可以看出,當前河北多數城市租賃型保障性住房后期運營管理采取政府主導模式。第一,責任主體和直接管理者都是保障性住房行業主管部門。政府部門不僅負責政策執行和籌集資金,并且直接參與到管理運營當中,負責配套商業設施經營、小區養護等具體工作。第二,運營管理資金主要靠政府財政投入,后期運營中的人力、材料等所需費用全部由政府買單。第三,管理范圍主要包括準入退出和小區的物業管理,但物業管理并不全面,僅停留在配置保安、對小區衛生進行清理等方面。
二、河北省租賃型保障性住房后期運營管理的問題
1.主管部門認為存在的問題
對11個設區市保障性住房行業主管部門問卷調查結果顯示,在小區鄰里關系方面,6個市(55%)反映租賃型保障性住房小區的鄰里關系比較和諧,5個市(45%)反映鄰里關系一般。可見,鄰里關系方面滿意度稍微偏低。入住保障性住房小區的住戶,由于從平房遷入樓房,開敞變封閉等原因,會產生各種不習慣,與鄰里公用各種空間,難免會產生種種摩擦,因此鄰里關系會受到一定影響。由此可見,要維護好當前的好局面,維護好小區的環境和設施是一個方面,逐漸提高住戶互相尊敬、團結友愛的意識也是一個重要的方面,政府部門在租賃型保障性住房后期運營管理中,任重而道遠。在住戶是否注意保護小區設施和環境方面,3個市(27%)表示非常注意,5個市(45%)表示還可以,3個市(28%)表示不注意;在保障性住房治安方面,4個市(36%)反映較好,5個市(45%)反映一般,2個市(19%)反映不好。特別是秦皇島市反饋,經常有群眾反映,自從他們周邊保障性住房小區建成入住后,經常發生暴力性事件,治安情況明顯不佳。
2.住戶調查顯示的問題
為了對目前管理者在租賃型保障性住房小區提供服務情況進行了解,筆者在問卷調查中,就兩個問題專門進行了調查。一個是“您所居住的小區是否有專人管理”,另一個是“如果有專人管理,都為你們提供了哪些服務”(開放式問題)。在266份有效問卷中,選擇有專人管理的有238份(89%),選擇沒有的為28份(11%)。對后一個問題的回答中,填寫清潔(打掃衛生)的有126份(53%),填寫設置門衛(門崗)和清潔(打掃衛生)的有89份(37%),沒有填寫的為23份(10%)。調查結果說明了兩個問題:第一,當前小區管理的范圍非常狹窄,基本停留在清潔和門衛兩個方面,對公共服務、社區建設等尚未觸及。第二,住戶對什么是專門人員管理還沒有一個清晰的認識。多數認為有保潔和保安就算有專人管理,少數認為這不算專人管理,或者不知道什么叫專人管理。廣大住戶對在小區應該得到什么樣的管理服務心里沒數,想法不多,還處于從居無定所到穩定安全,從臟亂擁擠到寬敞舒適,幸福感較強的階段。此外,針對租賃型保障性住房小區,特別是廉租住房小區住戶就業不充分的特點,筆者對小區住戶是否愿意參與小區管理進行了專項調查。調查表明,在266份有效問卷中,有192份(72%)問卷顯示,小區住戶愿意參與到小區的后期運營管理之中。在談話中,有些租戶甚至表示愿意義務參與,很多住戶表示不用太多報酬。這說明,住戶參與到小區管理中的意愿還是比較強的。在租賃型保障性住房后期運營管理中,可以考慮充分發揮住戶作用,吸納他們參與其中。
3.問題分析
可以看出,當前河北租賃型保障性住房后期運營管理主要存在以下幾方面的問題:
1.重視程度不夠。
行業主管部門的精力主要放在前期建設方面,對后期管理運行的關注點主要是準入環節,而對于整個后期運營管理缺乏統籌規劃,只是走一步算一步,對這項工作的實施范圍、資金來源等都沒有給予應有的關注。
2.制度和法規不健全。
大多數城市還沒有出臺租賃型保障性住房后期運營管理辦法,而已制定辦法地區的相關規定則很籠統。這致使對后期運營管理的范圍界定不清,對運營管理的責任主體要做什么、該怎么做、做不好怎么辦沒有明確的規定,管理運營中各方的權利得不到保護,義務不能充分履行。
3.社會和市場作用發揮不夠。
目前租賃型保障性住房管理基本上是以政府的行政管理為主,基本沒有引入市場,也沒有鼓勵或者是培養相應的非政府組織參與其中。然而,政府的精力和財力畢竟是有限的。從長遠來講,隨著租賃型保障性住房的不斷增加,后期運營管理的壓力必然不斷加大,運營管理的成本也會隨之越來越高,政府沒有足夠的能力獨自擔負此種重任。
4.小區勞動力資源沒有充分挖潛。
租賃型保障性住房住戶中存在大量失業或者無業人員,有一大部分人表示愿意參與到管理當中,然而管理者卻沒有把這部分人吸納并有效配置到合理的崗位,白白浪費了這部分資源。“以工代費”(以勞動沖抵物業等費用)的模式在吉林、天津等地已經開始推行,值得借鑒。
5.服務范圍小。
租賃型保障性住房后期運營管理范圍當前還僅限于打掃衛生等低層次服務。建設保障性住房不僅僅是要實現“有居”,而是要實現“安居”。提供便利的交通、醫療、休閑等服務,構建文明、和諧的社區等應納入到后期運營管理之中。
三、河北省租賃型保障性住房后期運營管理模式訪談分析
筆者于2013年對河北省和11個設區市保障性住房行業主管部門的12名負責人進行了訪談,主要征詢了他們對租賃型保障性住房后期運營管理政策目標的認定,以及在不同因素下對運行模式的不同選擇。基于正式訪談之前赴實地的預調研,筆者總結了三個主要的決策因素,包括:成本、居民滿意度和監管難度。正式訪談的主要內容為,在考慮成本、居民滿意度和監管難度三個決策因素的情況下,訪談對象對非盈利組織承擔模式、私營機構承擔模式和政府主導、市場輔助模式的政策選擇。訪談結果顯示,大家一致認為租賃型保障性住房后期運營管理的政策目標為實現可持續運行。在主要考慮成本的情況下,有4個人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔后期運營管理;有6個人選擇了第2種模式,即由私營機構承擔后期運營管理;有2人選擇了第3種模式,即政府承擔主要業務,部分委托市場。可以看出,在主要考慮成本因素的情況下,大部分訪談對象選擇了私營機構承擔的模式。這是因為以追求自身利潤最大化為目標的私營機構往往通過注重效率而努力降低運營成本。在主要考慮居民滿意度的情況下,有7個人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔后期運營管理;有1個人選擇了第2種模式,即由私營機構承擔后期運營管理;有4人選擇了第3種模式,即政府承擔主要業務,部分委托市場。可以看出,在主要考慮居民滿意度因素的狀況下,大部分訪談對象選擇了由非營利組織承擔的方式。其原因在于,由非營利組織為主對租賃型保障性住房進行后期運營管理既可以在一定程度上降低居民費用,又可提供質量較高的管理服務。
如果采用私營機構承擔模式,很可能因為其追求自身利益而無法向居民提供充分的服務;如果實施政府主導、市場輔助的模式,很可能因為政府管理服務的低效而使得居民的滿意度較低。在主要考慮監管難度的情況下,有4個人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔后期運營管理;有2個人選擇了第2種模式,即由私營機構承擔后期運營管理;有6人選擇了第3種模式,即政府承擔主要業務,部分委托市場。可以看出,在主要考慮監管難度的情況下,大部分訪談對象選擇了政府為主的模式。這是因為該模式由政府直接承擔了主要業務,而使得政府監管具有一定的便利性。在綜合考慮成本和居民滿意度兩個因素的情況下,有7個人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔后期運營管理;有3個人選擇了第2種模式,即由私營機構承擔后期運營管理;有2人選擇了第3種模式,即政府承擔主要業務,部分委托市場。可以看出,在綜合考慮成本和居民滿意度兩個因素的情況下,大部分訪談對象選擇了非營利組織承擔模式。出現這一狀況的原因為,較之另外兩種模式,該模式可在為居民提供人性化管理服務的同時,在一定程度上保持較低的管理成本。在綜合考慮成本和監管難度兩個因素的情況下,有6個人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔后期運營管理;有3個人選擇了第2種模式,即由私營機構承擔后期運營管理;有3人選擇了第3種模式,即政府承擔主要業務,部分委托市場。可以看出,在綜合考慮成本和監管難度兩個因素的情況下,大部分訪談對象選擇了非營利組織承擔模式。其原因為這一模式可在接受政府適當監管的同時,以較低的成本為公眾提供公益性較強的管理服務。在綜合考慮居民滿意度和監管難度兩個因素的情況下,有5個人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔后期運營管理;有4個人選擇了第2種模式,即由私營機構承擔后期運營管理;有3人選擇了第3種模式,即政府承擔主要業務,部分委托市場。可以看出,在綜合考慮居民滿意度和監管難度兩個因素的情況下,大部分訪談對象選擇了非營利組織承擔模式。非營利組織承擔模式可在租賃型保障性住房后期運營管理中發揮平衡成本、居民滿意度和監管難度三個因素的效應,而成為大部分訪談對象的政策選擇,這為后文提出構建合理的河北省租賃型保障性住房后期運營管理制度的政策建議提供了有益借鑒。
四、基本結論與政策建議
研究表明,河北省租賃型保障性住房后期運營管理模式亟需優化。結合對河北省租賃型保障性住房后期運營管理現狀和問題與模式選擇訪談分析,筆者認為應該采取由非營利性組織負責租賃型保障性住房后期運營管理的模式,這一模式的推行應該借鑒福利多元主義。Hatch和Mocroft指出,福利多元化可以被理解為在社會照料中由政府、志愿者、商業部門和非正式部門提供服務。福利多元化也可以被定義為福利混合經濟,Vogel認為福利傳送系統的構成有市場、國家和家庭。上述研究結論可為國內其他省份的租賃型保障性住房后期運營管理的模式選擇提供借鑒。構建非營利性組織負責租賃型保障性住房后期運營管理模式的具體政策建議如下:
1.建立非營利性運營管理機構。
當前各地都成立了保障性住房投融資公司,建議以此公司為基礎成立一個非營利性機構(下簡稱“運營管理機構”),在公司現有職能基礎上增加租賃型保障性住房后期運營管理職能。將這個機構構建為一個集保障性住房建設資金籌集、發放,以及房屋建設、運營、管理為一體的機構。該機構具備較為寬泛的職能,可在資金籌集分配、房屋管理使用等方面具有很大的內部協調和運轉空間,可為做好租賃型保障性住房的后期運營管理提供堅實的機構保障。
2.實現運營管理資金來源的多元化。
筆者認為,管理運營資金應包括以下幾個方面:一是房租和物業費。費用可以按照普通小區相關費用的一定比率(低于100%)收取。二是配套商業設施經營收入。比如配套建設的商業門面經營或者租金的收入,小區建成后配套設施交由運營管理機構管理,收入納入后期運營管理基金。三是出售的商品房收入。在建設集中的租賃型保障性住房小區時,配套建設一部分商品房,商品房出售的盈利,部分用于補貼建設成本,部分納入后期運營管理基金。四是其他收入。如政府可以根據情況每年給予一定補貼,運營管理機構利用小區場地等取得的收入。
3.構建科學的運營管理方式。
運營管理機構根據業務類型分別設置部門,各部門各司其職,在每個集中建設的小區按需要設置分支機構,在房屋維修等方面可自己組織隊伍,也可根據需要聘請公司。在人員方面盡量壓縮固定工作人員數量,可以根據需要臨時聘用相關人員,避免機構和人員冗余,從而導致成本上升。要注重社區文化建設,提高大家維護社區環境的積極性,努力建設和諧社區。
4.有效控制成本。
鑒于運營管理機構帶有公益性的性質,建議從以下幾個方面入手減少運營成本:一是充分吸納小區閑散人員。低收入人群具有就業不充分的特點,因此,運營管理可以把小區內具有一定能力的失業或者無業人員吸納到管理隊伍當中,這樣能降低工資支出費用,也可通過給他們增加收入,為租金和物業費的收繳提供一定保障。二是吸納社會志愿者。一些不需要特別固定崗位的機構可以吸納社會志愿者或者大學實習生參與,這樣既可以保障工作質量,又可以節省開支,還可以給大學生一個穩定的實習渠道,給志愿者一個服務的舞臺。此外,亦可吸納有意愿、有精力的離退休老同志參與其中,這不僅有助于節省開支,而且有利于與有關政府部門協調工作的順利開展。三是政府給予支持。優先建設租賃型保障性住房小區配套設施,對運營管理機構經營的商業、公司等給予一定的稅費減免。
電力信息化是以網絡通訊、數據庫、電子信息等技術為基礎的,隨著工作量的增加,產生的數據資料越來越多。若采用傳統的人工管理模式,效率低下,容易丟失,且不易長期保存。在計算機網絡技術的帶動下,電力行業相繼實現了信息化管理,工作效率得以大幅提升。但其安全首先要有保證,信息安全即信息要真實、完整、有效、可控,電力行業與人們生活及國民經濟密切相關,一旦信息被篡改或被盜竊,將帶來嚴重的損失。網絡在提供諸多方便的同時,也容易被攻擊,所以電力信息安全必須得到重視。
1.2現狀
與國外發達國家相比,國內的電力信息化化技術起步較晚,稍顯落后。近些年來,電力行業有了很大進步,信息技術也在不斷改進,這意味著我國在此方面有著廣闊的應用前景。電力信息化涉及諸多因素,是一項長期復雜的工程,我國目前還存在著些許不足。
(1)信息安全意識薄弱,電力部門領導階層雖能認識到信息化給電力行業帶來的積極作用,但對信息安全有所忽視。認為采用先進的設備和軟件就能保證信息絕對地安全,以至于防護措施較為簡單,不能真正保護信息的完整性和真實性。黑客攻擊、病毒植入等手段越來越高明,很多關鍵性信息存儲于計算機中,很容易被侵入。
(2)硬件和軟件是信息化管理的重要部分,但總體來說,國內軟硬件水平偏低。如缺少自己研發的技術和品牌,多從國外引進,并未掌握其中的核心技術,致使不少的防病毒系統不能進行全面防御,也就無法充分發揮其作用。甚至有些部門只重硬件,而忽略了軟件,在硬件設備的性能、配置、功能上不斷創新,軟件技術卻長期沒有更新,難以滿足越來越高的要求。
(3)由于技術落后,國內還未真正建立起一個有權威的信息化標準體系,全國各地的標準都不統一,在很大程度上破壞了信息的安全性。而電力部門也沒有制定規范標準,致使信息安全管理出現混亂,各環節不能緊密相連,極易引起信息堵塞,無法實現資源共享,給不法分子以可乘之機。
2實例分析電力運行管理信息安全運行的因素
某電力公司建于1986年,在2002年采用信息化技術之前,主要是靠人工來管理,但效率十分低下。不能及時獲取市場信息,消息閉塞,以至于公司多次做出的決策都比較滯后。與外部其他企業缺少交流,難以從中借鑒先進的經驗和技術。隨著用電需求的增長,客戶越來越多,工作量日益繁重,有大量的信息資料需要記錄處理。公司多采用紙質檔案的方式存儲,在起步階段,出現了幾次資料丟失的事件,給公司造成一定的損失,而且紙張不易長期保存。公司內部有著明確分工,各部門只顧自己工作,溝通較少,使得信息不能流暢地在內部傳遞。2002年公司采用了信息化技術,工作效率明顯提高,但也存在有不足之處。如網絡安全防范系統不夠完善,攻擊者有兩次發現了其中漏洞,并進行侵占;信息網絡管理不合理,沒有可行的制度和完整的管理體系,流程也不完整,使其作用有所減弱;缺少專業技術人才,特別是有技術又懂管理的人才,部分管理人員是從其他部門調來的,不了解信息網路運行現狀。在發現潛在隱患,或遇到突發安全事故時,往往不能有效及時地處理。2006年,公司對信息化技術進一步完善,總結了存在的問題,并采取相關措施予以糾正解決。
3維護電力信息安全運行的管理措施
3.1強化信息安全意識,完善安全管理制度
電力部門深刻認識到電力信息化的前提是要保證其安全性,否則一系列后續工作都無法開展。領導階層不斷學習,加大了在信息網絡安全教育上的投入,對全體人員進行專業培訓,并制定了安全防護策略,將其徹底落實。負責人對信息安全體系的標準及目標作為重點工作來抓,積極宣傳有關知識,同時根據企業實際情況制定了信息安全管理制度,規范各個部門的行為。實行責任制,避免出現互相推卸責任的情況。
3.2提高工作人員的綜合素質
聘用專業人員,需持證上崗,根據個人能力安排相應的崗位。采用獎懲制度,建立起良性競爭,對表現優秀者予以適當的獎勵,在內部培養一致高素質的專業隊伍。及時更新信息網絡技術,了解現狀,并安排工作人員積極學習新內容,掌握如何運用新的技術。此外,公司對工作人員的職業素質也尤為重視,培養其認真負責的工作態度。
3.3采用信息安全防范技術
(1)防火墻技術。供電系統的生產、計量、營銷、調度管理等系統之間,信息的共享、整合與調用,都需要在不同網段之間對這些訪問行為進行過濾和控制,阻斷攻擊破壞行為,分權限合理享用信息資源。
(2)建立了信息安全身份認證體系。供電企業面對來自內部和外部信息安全風險威脅,需建立有效的信息安全身份認證體系,實現網絡危險過濾、終端準入、用戶識別、上網授權等功能,警告或禁止檢查不通過的終端訪問企業內部資源,最終實現企業內網用戶終端安全性的提升,達成企業整網上網安全性的保障。
3.4加強信息設備管理
(1)購買設備時,要注意其售后保障服務,將風險最低化。設備會出現老化的問題,需要及時的更新換代;設備管理人員可能存在技術經驗不足的問題,不能及時地解決故障。這時就需要相關的售后服務來保障。
2.在對電力運行開展檢修工作的過程當中,千萬不能忽略收相關資料的前期收集,我們必須對前期的原始資料的搜集與整理重視起來,也必須這樣,我們才能夠在第一時間有效地解決在設備當中出現的問題。這里的原始資料就是指設備的現存狀態的資料和與其相關的實驗資料,這也是反映設備情況的根據之一,在電力運行檢修的技術管理過程當中,我們必須使用現代的科學技術對所有相關的原始資料展開整理與分析,這樣才能夠從中了解問題并且及時的解決問題,當前的形式必須要使用先進的技術與裝置在第一時間搜集并加以分析整理。
①必須展開科學的搜集,就是把建立的數據系統以及實時的監控系統分門別類,也就是一定要使用現代化的方法對相關的裝置展開遠程監控,在第一時間收集有效的資料進行一定的積累。
②有效的分析整理已有資料,假如只是收集原始的資料卻不加以高效地分析整理那也是無用功,一定要把相關的資料進行高效地整理并且加以分析,同時建立起有關的資料庫那才是真的對電力企業的發展有利。
3.預知性管理。我們這里展開的預知性管理,簡單來說就是指使用精準的、實效性強的原始的資料,同時利用現代化的高科技信息數據進行分析,與此同時還要展開與之相關的數據評估,可以通過評估獲得的數據展開分析整理,并且能夠在第一時間發現問題,使得問題可以及時有效的獲得解決,如此一來就可以使得無用功的產生大大的減少了,效率也就相應的獲得了提高。這種預知性的裝置管理的手段可以科學合理有效地調整檢修的頻率與檢修的強度,進而能夠避免無效的作業,這有助于節約時間,還能夠有效的明確相應的檢修工作,節省時間,使得效率得以提高。
4.完善風險管理系統。對于電力運行檢修的技術管理,其實是還是存在著相當程度的風險的,因此在展開電力運行檢修的過程當中必須要完善相應的風險管理系統,并且在使用的過程當中持續地完善。這里的風險管理系統就是要做好相關的裝置的安全管理工作,這同時也包括工作人員安全的管理。完善風險管理系統的手段:對相關的工作人員展開風險管理教育培訓,使得有關人員的安全防范意識得以提高。
2制訂安全管理應急方案
在電力系統變電運行過程中,自然或人為等各種因素會影響安全管理工作,比如地震、泥石流、火災和暴雪等各種自然災害的發生會威脅到變電設備的安全運行。因此,針對這些問題,我們需要從實際情況出發,綜合分析多方面因素,制訂一些應急方案。這樣一來,在變電運行中出現安全事故的時候,我們能夠從整體上把握全局,及時采取一些措施進行補救,在最短的時間內恢復供電,減少安全事故給電力系統造成的損失。
3電力系統變電運行設備維護
3.1高度重視設備維護
在變電運行中,相關管理人員要高度重視設備的維護管理工作。一方面,要提高設備維護人員的素質。管理人員要通過各種形式對員工進行教育培訓,提高他們的維修水平,并使他們認識到設備維護的重要性,在日常工作中認真做好設備維護工作。另一方面,要定期維護設備。在變電設備的日常運行中,管理人員還要建立設備臺賬,依照相關標準對變電設備進行定期維護,保證變電設備處于一個安全的運行環境之中。
3.2完善設備維護制度
完善的制度可以為變電設備維護工作的開展提供制度保障。一方面,要完善設備維護基本制度。通過完善設備維護基本制度,可以規范設備維護管理流程,使操作人員進行標準化作業,避免因設備維護管理混亂或操作失誤而引發各種安全問題。另一方面,要完善設備檢查和考核制度。在變電設備維護管理工作中,我們還要完善檢查和考核制度,做好設備評價工作,從而保證電力系統的安全、高效運行。
3.3健全設備缺陷記錄體系
當工作人員對變電設備進行檢查的時候,一旦發現設備存在缺陷,就要做好設備缺陷記錄工作,從而為設備缺陷處理提供一定的依據,以免這些設備缺陷引發各種電力事故。由此可見,設備缺陷記錄也是變電設備維護管理中的一項重要工作。因此,我們要健全設備缺陷記錄體系。在這個體系中,不僅可以詳細記錄設備缺陷,而且能夠及時、迅速地實現對缺陷的記錄和注銷功能,更加方便地管理設備維護工作。