導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇綠色建造試點工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一年來，全市科技工作抓住重點領域，突破關鍵環節，以大科技的發展思路進一步整合科技資源，強化自主創新，取得了顯著成效。高新2009年，我局將促進產學研緊密結合作為推動自主創新的重中之重，以更加開放的視野在全國范圍內整合科技資源，以更加更新的觀念拓展產學研合作的廣度和深度，探索和開辟國內重點高校服務我市經濟建造和社會發展的新途徑，不斷提高對科技資源的高效配置和綜合集成能力，為我市與重點高校、科研機構搭建產學研合作平臺，努力提高科技創新的能力和水平，加速科技成果開發與轉化.

〔一)努力爭取對我市產學研合作的有力扶持。在對我市產業發展現狀進行充分調研的基.6.122010*科技針對我市產業發展的技術需求，著力突破制約產業發展升級的關鍵共性問題，積極引導企業聯合國內重點建造高校，共同提出促進產業技術水平提升的重大共性、關鍵和核心技術項目，積極爭取省部產學研合作平臺的支持.

2009年，我市共有23個項目列人省部產學研合作項目，獲得1430萬元資金扶持。其中，“綠色包裝產業共性技術”列人重大科技專項計劃項目、獲得200萬元資金扶持，“高性能紙張的關鍵技術開發及應用”列人*關鍵領域重點突破項目、獲得210萬元資金扶持.

(二)積極探索開展產學研交流對接的新模式。為總結市校科技合作的經驗成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動*和相關高校全面科技合作邁上新臺階，2009年，我市采取主動“走出去”的形式，先后赴武漢市和成都市開展產學研活動。1月份，我市構造印刷包裝行業部分重點企業和有關專業鎮負責人赴武漢市，與武漢大學、華中科技大學就校市、校企產學研合作事宜開展深人洽談。本次活動實效顯著，勝利促成“共建廣東省綠色包裝與數字印刷省部產學研結合示范基地”等10項科技合作協議的簽訂。10月份，我市再次構造產學研合作訪問團，赴成都市與*大學、電子科技大學開展產學研交流對接活動，促成我市企業與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數字印刷產業重大共性技術”等13項科研合作項目.

(三)繼續辦好我市特色產業產學研交流傳統活動。繼前幾年連續勝利舉辦食品、包裝機械、新材料、輸配電設備制造等行業的產學研交流活動之后，2009年6月，由廣東省科學技術廳、廣東省教導部產學研結合調解領導小組辦公室、*市人民政府聯合主辦的“2009粵東(*)高分子材料及其加工裝備產業產學研結合活動”又在我市勝利舉辦。來自*大學、省材料研究學會、中山大學、華南理工大學、中科院廣州化學研究所、廣東工業大學、暨南大學、*大學等高校和科研機構的專家學者，省科技廳、省部產學研結合領導小組辦公室有關負責同志，粵東各市科技部門負責人，粵東高分子材料及其加工裝備企業代表等參加了本次活動。產學研結合活動由科技發展論壇、產學研對接座談會和重點企業參觀考察等活動組成。本次產學研活動取得顯著成效，共促成*大學與我市有關企業達成41項合作意向。本次活動的勝利舉辦，對于推動*大學等高校和科研院所的科技創新資源與粵東地區高分子材料及其加工裝備產業需求實現有效對接、加速科技成果在粵東地區的轉化和產業化、提升粵東地區高分子材料及其加工裝備產業的自主創新能力和核心競爭力，具有重要的意義.

二、完善科技創新體系建造，提高自主創新的承載能力

2009年，我市創新載體建造取得新進展，創新服務體系取得新突破，科技型企業隊伍取得新發展。全市科技創新體系得到進一步完善.

(一)加大對創新載體的建造力度，優化科技創新的空間布局。一是科技園區發展態勢良好。高新區、民營科技園、軟件園、農業科技園等科技綜合、專業性園區保持良好發展態勢，產業規模持續擴大、集聚效應持續增強，科技園區已發展成為我市培育科技型企業的重要基地、高新技術產業化和技術創新的聚集地，成為帶動國民經濟持續增長的重要力量和工業財稅收人的主要來源。金平民營科技園現有人園企業300家，其中省級民營科技企業110家，組建省級工程技術研究開發中心8家，園區形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設備、精細化工五大支柱產業，2009年實現工業總產值244.00億元，上繳稅金18.60億元，成為驅動金平區經濟發展的重要引擎。龍湖民營科技園現有企業252家，其中省級民營科技企業47家，組建了省級工程技術研究開發中心5家，一批光機電、電子信l/2010*科技·7技工作息、輸配電設備制造、生物技術企業在園區集聚，產業特色鮮明，2009年實現工業總產值245.30億元，上繳稅金19.63億元，園區經濟發展的質量和效益明顯。*軟件園現有人園企業65家，匯集了我市軟件產業的主要開發力量，其中醫療信息化產業特色顯著，依托于軟件園的“省火炬計劃醫療信息化特色產業基地”建造有序推進，產業鏈得到進一步完善，2009年園區實現總收人6.5億元左右，軟件產品收人達到3.5億元，其中軟件服務外包2萬美元，實現了零的突破。此外，高新區、*國家電動汽車試驗示范區、農業科技園也保持較好的發展態勢.

二是特色產業基地發展成績喜人。加大力度引導和扶持特色產業基地開展科技創新，以基地建造帶動特色產業集群、發展、升級，不斷提高產業的核心競爭力和對全市經濟發展的綜合帶動效應。目前，全市4個國家級和4個省級特色產業基地為光機電、輕工機械裝備、智能玩具創意設計與制造、輸配電設備、印刷包裝、醫療信息化等6個特色產業的發展提供了良好載體.

三是技術創新專業鎮建造成效顯著。繼續圍繞我市縣域經濟特色產業的發展特點，開展技術創新專業鎮試點工作，引導和扶持縣域特色產業集群發展。南澳縣深澳鎮、龍湖區龍祥街道、金平區大華街道3個鎮(街道)被省科技廳認定為省級技術創新專業鎮，全市省級技術創新專業鎮增至26家，數量占全省十分之一以上;構造認定了龍湖區金霞街道、潮陽區關埠鎮、金平區東方街道、澄海區蓮上鎮、蓮華鎮5個鎮(街道)為*市技術創新專業鎮，全市市級專業鎮增至12家.

(二)鼓勵優勢企業搭建創新平臺，提高行業創新的服務能力。一是支持產業公共科技創新。加大對現有的輕工裝備等公共科技創新平臺的引導和扶持力度，以科技立項扶持平臺的創新能力建造，*輕工裝備研究院的“節能減排技術實驗室建造”、“輕工裝備智能測控技術實驗室建造”兩個項目列入省科技計劃項目，獲得扶持資金320萬元。新啟動建造由澄海區與中科院廣州電子技術研究所共建的“玩具快速成型技術服務公共平臺”，該平臺的建造，對于研究和解決澄海玩具產業面臨的新產品研發的關鍵共性技術問題、促進技術創新、優化產品結構具有重要意義。二是組建一批工程技術研究開發中心。積極引導行業優勢企業增強研究開發機構的建造，組建工程技術研究開發中心，提高行業的自主研發和科技創新能力.

2009年，新組建了高效節能換熱設備、現代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、LED半導體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動玩具8家省級工程中心和13家市級工程中心.

至2009年底，全市擁有行業公共科技創新平臺3個，國家工程技術研究開發中心實驗基地2家，省級重點實驗室3家，省級工程技術研究開發中心31家，市級工程技術研究開發中心44家，市級國有科研機構16家，市級民辦科研機構3家.

(三)培育科技創新的主體隊伍，發展高新技術產業，推進民營科技經濟。2009年，我市積極引導企業增強自主創新，不斷壯大我市自主創新的主體力量。一是積極培育創新型企業。擇優選擇部分在技術創新、品牌創新、體制機制創新等方面成效突出的企業，重點增強引導和支持，通過以提升自主創新能力為核心，探索促進企業成為技術創新主體的有效模式和措施，形成各種類型具有示范性的創新型企業。2009年，廣東光華化學廠有限公司、*超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設備有限公司列人省第二批創新型試點企業。全市現有國家級創新型試點企業1家，省級創新型試點企業7家。其中，廣東東方錯業科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過試點驗收，被認定為省首批創新型企業。二是按新標準重新認定高新技術企業.

以新的《高新技術企業認定治理辦法》出臺及實一/2010*科技契機，在高新技術企業的重新認定過程中，敦促企業增強創新能力建造，規范財務治理，促進企業不斷提高綜合實力，更好的發揮在我市高新技術產業發展中的主力軍作用。根據《高新技術企業認定治理工作指引》的要求，會同市財政、地稅、國稅部門大力開展宣傳培訓，精心構造申報，共推薦兩批共72家企業申報高新技術企業，目前，已有62家企業通過省高新技術企業認定治理工作領導小組辦公室構造的專家評審，進行公示。三是大力培育民營科技企業。重點扶持一批具備較強的自主研發能力、擁有自主知識產權產品的企業。2009年，全市新增13家省級民營科技企業，構造認定了29家市級民營科技企業，全市累計認定市級以上民營科技企業616家，其中省級民營科技企業283家。同時，根據民科企業認定的新變化，制定出臺了《關于做好民營科技企業認定、考核和更名工作的通知》，就民科企業的界定，省、市級民科企業的認定標準、程序進行明確，不斷完善我市民營科技企業的培育和治理。四是努力培育軟件企業。新增2家省級軟件企業，全市現有省級軟件企業20家。五是認真貫徹落實有關扶持政策.

2009年，省科技廳、經貿委、國稅局、地稅局聯合制定了《關于企業研究開發費稅前扣除治理試行辦法》，規范了企業研發費稅前扣除的操作程序。該政策出臺后，我局會同市經貿局、國稅局、地稅局建立了實施企業研究開發費稅前扣除調解機制、明確了具體操作規程，推動此項政策在我市的貫徹實施。目前，此項工作正有序推進中。此外，繼續做好軟件園人園企業的優惠政策落實，2009年共落實稅收優惠返還100多萬元，補助人園企業辦理著作權登記、雙軟認證和系統集成費用20萬元.

三、實施精細化治理和服務，實現創新資源的科學配置

2009年，我局進一步創新工作思路、改進工作方法，不斷規范科技治理手段、細化科技服務內容，提高科技資源配置的針對性和科學性，切實引導和幫助企業不斷提高自主創新能力.

(一)構造實施科技計劃項目。積極引導和構造企業申報各級各類科技計劃項目，通過科技立項扶持企業增強技術創新，促進企業科技成果產業化。認真編制2009年度*市科技計劃，按工業科技項目、信息技術項目、大農業科技項目、社會發展項目、其他項目(包括科技能力建造、創新體系建造等)五部分進行統籌安排，并在工業和社會發展項目中，重點安排節能減排、環境保護、清潔生產和循環經濟項目，大力扶持一批產業關聯度大、帶動作用強的重大關鍵技術和產品攻關項目，促進產業發展。本年度共安排項目159項，計劃總投資7.5億元，資金來源以企業自籌為主，市財政科技三項費用投人1745萬元作為引導啟動資金。這批項目的實施，預計年新增產值可達32.49億元，年稅利6.19億元，創節匯1.58億美元.

(二)抓好科技成果的治理獎勵。2009年度，主持省、市科技成果鑒定36項，包括工業項目17項、農業項目7項、醫療衛生項目12項，其中達到國際領先水平1項、國際先進水平11項、國內領先水平n項。進一步完善*市科學技術獎評審辦法，對評審專家選聘、評審方式、工作要求等進行明確規定，確保評審工作的科學公正。共評定市科學技術獎勵39項，其中一等獎12項，二等獎14項，三等獎13項，構造19項科技成果申報省科學技術獎勵，科技獎勵在推動科技創新方面的激勵作用得到較好發揮.

(三)增強科技項目的績效治理。一方面，構造開展2009年市級科技計劃項目績效評價工作，增強對項目實施過程的監督，及時、全面地掌握項目的執行情況，有效地發揮科技經費的引導作用，推動項目的規范治理和順利實施。另一方面，增強省級科技項目的規范治理，共構造122010*科技·技工作對181個省級科技項目開展結題驗收，其中，工業項目68項、農業項目48項、科技能力建造項目27項、民科園建造項目巧項、社會發展項目6項、科技中介服務體系建造項目6項、農村信息直通車工程項目4項、重點科技成果推廣轉化計劃項目4項、國際科技合作項目3項.

(四)加快技術市場的培育發展。大力發展網上技術市場，做好科技成果、技術需求項目的網上采集和工作，提升科技成果引進、吸收、轉化的服務能力。做好技術合同登記、統計工作，全年共受理、登記技術合同44項，其中技術開發合同40項、技術轉讓合同1項、技術服務合同3項。技術合同交易總額為2388萬元，其中技術交易額2291萬元.

(五)開展國際科技交流與合作。根據我市外向型企業居多的特點，引導企業增強國際技術交流與合作，在全球范圍拓展合作領域，并積極爭取省科技廳的立項扶持，發揮推廣、示范、帶動效應。2009年，我市共有5個項目列人省國際科技合作項目，獲得扶持資金90萬元，立項數量和獲得扶持資金均為近年最好成績.

四、推動農業科技創新，發揮科技對新農村

建造的引領作用2009年，我市抓住國家加快農村改革發展的有利時機，繼續貫徹落實《*市農業科技發展規劃綱要(2009一2010)》，加大力度引導和扶持農業科技創新，依靠科技進步帶動我市的社會主義新農村建造，促進農業發展和農民增收.

(一)開展專題調研，明晰發展思路。

認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，對我市農村科技和農村信息化工作開展廣泛深人的調查研究，形成了《加快科技興農步伐，推進農村信息化建造》的調研報告，供市委市政府決策參考。開展農業科技區域創新能力調研，對2009年以來我市農業科技發展情況進行梳理，形成專題調研報告報省科技廳。此外，還就海洋科技發展等開展專題研究，形成研究報告.

(二)功少決農業科技創新，推動科技興農。

一是發揮科技支撐效應，減少農業生產損失。年初，低溫冷凍災害對我市農業生產和農民生活造成較大危害。為充分發揮農業科技在防寒抗凍恢復生產中的支撐作用，我局成立了農業防寒抗凍恢復生產科技應急領導小組和辦公室，切實做好科技防寒防凍以及災后恢復生產工作。經精心構造申報，“潮南區無公害蔬菜生產科技示范基地科技減災綜合措施”項目列入省科技減災專項。同時，指導各區縣各有關部門積極構造專家到種養大戶、農業基地指導抗災減災工作，依靠科技手段把損失減少到最低限度.

二是實施項目扶持，引導農業科技發展。積極引導和精心構造本年度農業科技計劃項目的申報工作，2009年，我市共有17個項目列人省農業科技項目，獲扶持經費123萬元。通過項目的實施帶動，提升了我市農業的科技創新能力，為農業發展提供技術支持。三是扶持優勢產業發展，提高農業經濟效益。根據我市海藻資源豐富、海藻養殖擁有廣泛群眾基礎的特點，加大力度扶持海藻加工業的發展。進一步支持省重點課題“*海藻資源調查及開發”項目的有關工作，確保項目的順利實施，該項目在龍須菜、壇紫菜等養殖標準化方面達到國內領先水平。此外，引導各涉農科研機構發揮各自專業技術優勢，開展林業種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術研究和推廣，扶持引導本地特色產業的發展。四是實施信息直通車工程，推動農村信息化建造。積極構建我市農村科技信息服務體系，通過實施廣東省農村信息直通車工程，向農民提供及時的科技、市場等信息，加快農村信息化進程，促進農業增產和農村經濟發展.

2009年，“*農村基層綜合信息服務體系(蔬菜產業)”列入廣東省農村信息直通車工程建造項目.

(三)開辟工作新路，增強農業科技合作。

在鞏固與中國海洋大學合作關系的同時，增強與華南農業大學、廣東海洋大學的科技合作，尋求農業高校的技術支持。牽頭聯系華南農業大學，作為潮南區東華村的技術支撐單位，做好科技部認定的國家新農村示范點工作，幫扶東華村發展成為具有粵東瀕海平原種養業的示范典型。增強地區間的橫向農業科技合作，積極建立與我省粵西海洋大市湛江市的合作渠道。進一步深化對臺農業科技合作，推動*龍魚進口項目落戶我市。此外，積極構造引導我市農業科技界增強與*臺商的合作，以聯合攻關項目，共同促進農業科技的提高.

(四)構造科技下鄉活動，普及農村實用技術。

緊緊圍繞社會主義新農村建造，先后構造了在澄海區蓮上鎮蘭苑村舉辦的“科普惠農興村—送科技下鄉”，以及在南澳縣舉辦的“龍須菜栽培技術培訓班”兩次大型科技下鄉活動。同時，通過科技立項，支持*大學和中國海洋大學聯合開展龍須菜品種的引進和技術推廣工作，構造開展龍須菜栽培和加工技術培訓.

五、增強科技發展環境建造，完善科技創新的支撐體系

2009年，我市科技發展環境得到進一步優化，全市上下發展科技的意識得到增強，鼓勵自主創新的氛圍更加濃厚.

(一)增強構造領導，統一思想部署工作.

12月2日，市委、市政府召開全市產學研結合工作會議暨科學技術獎勵大會，傳達學習省科學技術大會精神，表彰獎勵省、市科學技術獎的獲獎者，總結部署產學研結合工作。會議的召開，對于進一步增強全市上下提高自主創新能力、加快建造創新型*的緊迫感、責任感和使命感，形成科技創新的工作合力具有積極意義.

(二)出臺工作計劃，明確目標細化任務。

經充分醞釀、反復論證，市政府于3月巧日頒布實施了《*市科學和技術發展第十一個五年規劃》，科學分析了全市科技發展的基礎和環境，提出了指導思想、發展原則和發展目標，部署了重點任務，明確了規劃布局，是“十一五”期間統籌全市科技發展的綱領性政策。同時，制定了《建造創新型*行動計劃》(2009一2012年)，提出通過實施行動計劃，切實推進創新型*建造，從而有效提高科技進步對我市經濟社會發展的貢獻率.

(三)開展科普教導，營造氛圍提高認知。

一是廣泛開展群眾科普宣傳教導。5月中旬至6月中旬，在全市廣泛開展了以“攜手建造創新型*”為主題的“科技進步活動月”活動，突出科技惠及民生和科技支撐發展兩大主線，開展了一系列形式多樣、內容豐富、針對性強的群眾性科技活動。二是引導科普場館增強功能建造。精心構造我市的省級青少年科技教導基地申報省科普項目，增強基地建造，完善科普功能。“*科技館模擬人體解剖實踐室”、“科普畫廊的建造與利用”和“教導基地科普宣傳演示設施建造”列人省青少年科技教導基地科普項目。積極引導科普基地開展科普活動，發揮科普功效，*科技館新增“青少年科技探索園”常設科普展館，全年承辦7項大型展覽及科普活動，完成各項學術報告會、講座、論壇技術演示等科技活動59場次，承接舉辦各類培訓班18場次，接受參觀科普展覽85000人次。三是增強基層科普陣地建造。引導一批基礎良好、具備一定科普能力的街道社區居委會增強科普功能建造，經常性開展科普教導活動，建立和發展面向群眾的科普活動前沿陣地。金平區永祥街道永安社區、石炮臺街道新湖社區、海安街道海悅社區，澄海區澄華街道華冠社區被認定為2009年度廣東省科普示范社區。四是及時報送政務信息和開展宣傳報道。全年共向省科技廳報送信息專報6期，向l/2010*科技·11·技工作市委報送信息專報18期，向市政府報送信息專報17期。出版編輯《*科技》4期。通過新聞傳媒、網絡大力宣傳報道我市的科技工作動態。參加電臺“民聲熱線”欄目，解答群眾關心的熱點問題.

二是實施項目扶持，引導農業科技發展。積極引導和精心構造本年度農業科技計劃項目的申報工作，2009年，我市共有17個項目列人省農業科技項目，獲扶持經費123萬元。通過項目的實施帶動，提升了我市農業的科技創新能力，為農業發展提供技術支持。三是扶持優勢產業發展，提高農業經濟效益。根據我市海藻資源豐富、海藻養殖擁有廣泛群眾基礎的特點，加大力度扶持海藻加工業的發展。進一步支持省重點課題“*海藻資源調查及開發”項目的有關工作，確保項目的順利實施，該項目在龍須菜、壇紫菜等養殖標準化方面達到國內領先水平。此外，引導各涉農科研機構發揮各自專業技術優勢，開展林業種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術研究和推廣，扶持引導本地特色產業的發展。四是實施信息直通車工程，推動農村信息化建造。積極構建我市農村科技信息服務體系，通過實施廣東省農村信息直通車工程，向農民提供及時的科技、市場等信息，加快農村信息化進程，促進農業增產和農村經濟發展.

(四)抓好隊伍建造，強化治理提升服務.

篇2

歡迎各位領導到我縣視察。按照此次視察活動的安排，下面，我就全縣社會主義新農村建設情況以及下步工作安排向各位領導作以簡要匯報。

一、總體經濟運行情況

今年1-8月份，全縣生產總值實現48.84億元，同比增長32.2%，完成年計劃的54.27%；其中第一、二、三產業增加值分別實現7.4億元、28.64億元和12.8億元，同比分別增長10%、53.9%和26.3%；財政一般預算收入實現1.85億元，同比增長34.5%，完成年計劃的68.5%；各項稅收實現2.81億元，同比增長20.3%，完成年計劃的53%；全社會固定資產投資完成30.3億元，同比增長53.2%，完成年計劃的80.9%。經濟實力的不斷增強，為我縣新農村建設提供了強有力的物質保證。

二、社會主義新農村建設情況

在社會主義新農村建設中，我縣按照“二十字方針”要求，不斷加大領導力度和投入力度，致力于農業發展、農村穩定和農民增收，致力于改善農業生產、農民生活和自然生態環境，強力推動現代農業建設、和諧社會建設，實現了農業增效、農民增收和農村經濟可持續發展。20*年，我縣被列為省15個發展縣域經濟重點縣(市)，盤錦船舶修造產業園被納入省“五點一線”沿海重點發展區域。田家鎮被省人事廳、省建設廳授予“村鎮建設先進單位”，新興鎮被國家農業部確定為新農村建設聯系鄉鎮(全國10家)，新興鎮腰崗子村被確定為全國新農村建設試點村(全國90家)。

（一）加強領導，成立組織，科學規劃新農村建設

為了切實加強對新農村建設工作的領導，我縣成立了由縣委書記、縣長任組長，縣農經局、城建局等21個單位為成員的*縣社會主義新農村建設領導小組。各鄉鎮、村(社區)也成立了相應組織。采取召開專題會議、懸掛標語、開設專欄等多種形式，大力宣傳新農村建設的意義、目標、要求、措施，為扎實推進此項工作營造了良好的輿論氛圍和社會環境，調動了全縣人民參與新農村建設的積極性。同時，制定下發了《*縣社會主義新農村建設實施意見》、《*縣20*年社會主義新農村建設實施方案》、《*縣村屯環境整治和綠化工作實施方案》等，層層明確責任，對全縣的新農村建設進行了近期部署和遠期規劃，形成了各單位齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。

（二）加快縣鄉工業經濟發展，培育了新的經濟增長點

年初以來，我縣堅持以工促農，深入實施“工業強縣”戰略，開展了“園區基地快速發展建設年”活動，“三區三園一基地”的集聚和輻射能力進一步增強，為縣域經濟發展積蓄了強大后勁。一是園區建設步伐加快。“三園三區一基地”共投入基礎設施建設資金5.4億元，其中船舶修造園投入4.9億元，部分地段達到“五通一平”，航道清淤工程扎實推進，盤錦新港完成規劃設計，引堤工程9月底施工；食品工業園重點部位實現“七通一平”，四排總以南動遷工作有序進行，二期工程已編制完成總規和控詳規，預計明年初可進行基礎設施建設；其他各園區基地的項目入駐條件也得到充分完善。各園區基地現已入駐項目100項，同時拉動一批配套項目迅速跟進，落戶周邊鄉鎮，集聚和輻射效應明顯增強。二是招商引資成效明顯。新引進500萬元以上項目122個，計劃總投資51.1億元，其中億元以上的大項目8個，計劃總投資45.3億元。常州新華集團計劃投資12億元的船舶修造產業基地項目落戶船舶修造園，工程全部建成達產后年銷售收入可達70億元；江蘇雨潤集團計劃投資2.5億元的生豬屠宰和深加工項目入駐食品工業園，標志著我縣工業反哺農業邁上新臺階。近期，寶利石化公司計劃投資24億元建設年產150萬噸重焦瀝青、120萬噸延遲焦化、60萬噸加氫、60萬噸重催裝置項目達成投資協議，現正進行土地整平，10月初可正式入駐；天津航道局與遼濱經濟區達成合作意向，采取BT方式，計劃投資16.9億元實施4個舾裝碼頭、一個5萬噸級船塢和海上吹填10平方公里工業園區項目建設，預計9月末開工建設。三是項目建設捷報頻傳。全縣實施500萬元以上新建、續建和技改項目181個，計劃投資總額134.1億元，實際完成投資23.2億元，竣工投產項目23個，實際完成投資1.9億元。宏冠船業兩艘16800噸成品油輪成功下水；龍德船業與威遠香港有限公司簽訂了4艘11500噸多用途船建造合同；鑫匯隆工業園等一批項目陸續開工建設，中新加船舶配件等一批項目正式投產；遼河油田勘探局海洋裝備制造總廠將新增50億元投資形成年產值300億元以上的海洋裝備制造能力，一期工程即將實施；晨宇工業項目區被納入遼河石油勘探局重點扶持項目，將建成全國重要的稠油專用管材生產基地。四是工業經濟效益顯著提高。全縣規模企業達到133家，比上年新增30家；投資1.68億元實施技術改造項目25個，華潤啤酒、遼通化工等骨干企業生產能力大幅提高。1-8月，全縣工業總產值完成165.7億元，同比增長80.5%，工業增加值完成23.6億元，同比增長56.1%，工業稅收實現1.9億元，同比增長24%。

（三）強化五大主導產業，現代農業得到大力發展

我縣克服了年初暴風雪災害和前期干旱帶來的不利影響，加快現代農業建設步伐。一是五大主導產業協調發展。完成水稻播種面積84.3萬畝，優質水稻種植率達到100%。采用無紡布隔離層旱育苗、測土配方施肥等農業新技術，并充分結合“科技入戶”、“新型農民培訓”和“測土配方施肥”工程，實現了節本增效。預計今年水稻每畝增產12.5公斤。發展海、淡水養殖面積126萬畝，同比增長3.9%，其中，河蟹養殖面積達到60萬畝，淡水魚養殖面積26.9萬畝。全縣生豬飼養量達到37.5萬頭，家禽1050萬只，毛皮動物38萬只，牛1.4萬頭，肉鴨550萬只，分別比上年同期增長6.5%、32%、9.8%、10.1%和44.7％，肉類總產量實現3.05萬噸，同比增長10.9%。全縣蔬菜總產量實現2.85億公斤，同比增長3%，總產值實現4.27億元。由于全縣供水充足，蘆葦長勢明顯好于去年，預計蘆葦產量將突破15萬噸，可實現產值8300萬元，葦田“一育多養”立體生態種養模式得到有效推廣。二是農業產業化邁出新步伐。重點圍繞優勢產業，在扶強壯大老的龍頭企業基礎上，著力培育新的龍頭企業。1-8月份，全縣農業產業化龍頭企業已經發展到82家。其中省級龍頭企業4家，市級龍頭企業33家，新增龍頭企業11家，帶動農戶達到5.6萬多戶，訂單農業發展到3.2萬畝。建成10大類優勢優質農產品生產基地和40個種養小區，建立各類經濟合作組織和專業協會62個，農村勞動力轉移5.6萬人。

（四）推進城鄉一體化進程，人居環境得到明顯改善

到目前為止，縣城投資1.4億元，實施了亮化、凈化、美化、硬化等項工程，提升了城市形象。完成5條街路排水改造工程、南北排改造工程和明暗排清淤工程，有效改善了縣城汛期排水條件；完成4條街路邊石更新、8條街路方磚鋪修和6條街巷道路改造工程；實施了縣城綠化、東湖公園夜景亮化等工程，人居條件明顯改善；縣城自來水二級管網更新改造工作全面鋪開。采取市、縣、鄉、村、村民五級籌資模式，總投資9400多萬元，完成綠色通道、清潔能源、改水等工程30項，完成413個村屯的綠化工程和45個重點村屯的綠化和環境整治。20*年我縣有3個鄉鎮被省綠委會評為“綠化模范鄉鎮”，17個村屯被評為“綠化示范村”。在農村環境建設方面主要采取了以下措施：

一是突出重點，樹立典型，全面推進“一鎮五村”試點建設。我們將田家鎮和王家鄉華僑村、旭東村、二界溝鎮曾家村、新興鎮腰崗子村、西安鎮桑林子村確立為新農村建設試點，加大投入力度，效果十分明顯。目前六個試點共投入資金2400萬元。王家鄉華僑村今年被列為市級新農村建設試點；西安鎮桑林子村建成了全市最大的農村娛樂廣場；二界溝鎮曾家村的農民用上了沖水廁所；新興鎮腰崗子村被省海洋漁業廳授予“新農村建設新漁村示范村”。截止到目前，我縣所確定的試點村鎮環境優美，村容整潔，基本實現了農村城鎮化，對全縣新農村建設起到了示范帶動作用。

二是破舊立新，拆亂除臟，全面開展村屯環境綜合整治。我縣大力開展植樹造林活動，共完成作業面積3300畝，植樹207萬株。完成市級綠色通道4條，造林作業面積1*7畝，植樹38.5萬株，森林覆蓋率達到了10.8%。全力推進村屯綠化和環境整治工作，植樹101萬株，栽植花草486.85萬株，動用土方118萬立方米，修建院墻6000延長米，安裝路燈371盞，硬化路面8.5萬延長米，修進戶橋2621座，修廁所1362個，修邊溝28萬處長米，新建垃圾箱480個，修大門790個，新修自來水管道9萬延長米，修建娛樂廣場3.5萬平方米，修建U形槽0.95萬延長米，鋪設暗排0.86萬延長米，新建學校3所，衛生院2座，敬老院3座，秸稈氣化站3座，制作燈箱432個，清運垃圾9萬立方米，修筑人行道0.8萬延長米，粉刷文化墻185萬平方米，鋪設草坪14萬平方米，修橋6座，排灌站1座，為11個村配套了體育設施，對53個村委會辦公用房進行維修建設。今年上半年重點整治的村屯四進院率達到100%，農村臟亂差的面貌從根本上得到治理，鄉村面貌煥然一新。

（五）推動農村公共事業發展，促進民生改善

社會保障和就業再就業工作成效明顯。1-8月份，全縣各類保險參保人數達24.2萬人，實現擴面8351人。開展了三級聯創充分就業區域工作，成立了村級勞動保障服務站。開發就業崗位1.2萬個，實名制就業12230人，城鎮登記失業率2.8%。完成普惠制就業培訓9360人，走出了一條校企聯合辦學培訓的新路子。3542名“4050”靈活就業人員社會保險補貼及時發放到位。開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動，實行了企業用工登記備案制度。社會救助體系進一步完善。全縣城鄉低保對象實現了動態管理下的應保盡保。我們本著二年任務一年完成的思路，投入資金189萬元，完成特困戶建房90戶225間。共投資752.8萬元，對因病無力治療的城鄉低保戶開展救助，救助人數達12551人。農村安全飲水工程順利實施。各鄉鎮飲水安全工程建設全面啟動，積極向上級爭取資金支持和尋求油田支持，改善農村飲水狀況，今年打深水井4眼，新建自來水廠4個，受益群眾達4萬人。農村交通設施日臻完善。完成老鄉路改造41公里，村通油路40公里，村屯通油路工程已全面啟動，有效改善了群眾生產生活條件。教育和公共衛生事業得到長足發展。投資2170萬元新建和維修校舍8所，目前已基本完工；減免農村學生學雜費640萬元；投資100萬元更新學生課桌椅3萬多套，全部實現一生一桌一椅；投資300萬元為20所學校配備60個理化生實驗室工作正在緊張進行，年底前可全部啟用；教育安全工作進一步加強，食堂衛生和校車管理更加規范。完成17個鄉鎮衛生院新建改建任務，投資210萬元為各鄉鎮衛生院配備了微型巡診車、B超儀、心電圖機等設備，極大方便了廣大農村患者就醫；新型農村合作醫療參合率達100%，門診報銷制度業已啟動；重大疾病救助體系覆蓋城鄉，有效解決了群眾看病貴的問題。社會治安得到全面加強。公安機關“三基”建設取得實效，狠抓了打擊兩搶一盜等工作，開展了治理自行車被盜問題等專項行動，有效凈化了社會治安環境。“三大警務”工作日漸深入，建村級警務室54個。新建基層司法所16個，全部實行規范化管理，“五五”普法工作全面開展，全社會法制意識顯著增強。群眾文化活動異彩紛呈。“培育文明*人、建設和諧新*”系列創建活動深入開展，先進文化建設全面推進。水鄉之韻文化廣場、鄉村文化廣場活動豐富多彩；農村有線電視實現1.2萬戶，今年新增5100戶；農村電影放映“2131”工程進展順利，目前已放映影片4600場次；送圖書下鄉96次1.7萬冊，極大豐富了農村文化生活。

三、存在的問題

在新農村建設方面，我縣下了很大的氣力，投入了大量的人力、物力、財力，效果還是很明顯的。但在工作中還存在一些不足，一是我縣農業基礎設施還比較薄弱，現代農業發展步伐仍然較慢，農業抵御自然災害能力有待于進一步提高；二是農業產業化經營水平還不夠高，龍頭企業帶動能力需要進一步加強，目前仍然缺少輻射面廣、拉動能力強的產業化龍頭項目；三是農民增收幅度還不夠大，新農村建設投入渠道和農民增收渠道都有待于進一步拓寬。

四、下步工作打算

在下步工作中，我們將繼續按照年初制定的“堅持一個中心，突出兩個重點，做好三篇文章，落實四項措施，實現五個目標”的工作思路，即以社會主義新農村建設為中心，突出農民增收和農業增效兩個重點，做好產業化文章、水產業文章和畜牧業文章，落實好用足惠農政策、落實生產計劃、創新工作機制、深化國有農場改革四項措施，確保新農村建設有新突破、改革創新有新成果、農民收入有新增加、農業經濟有新效益、農村工作有新亮點五個目標的實現，真抓實干，確保新農村建設取得實效。

（一）進一步推動工業經濟板塊式集聚和規模化增長。繼續抓好園區建設、招商引資、項目推進、企業運行四個關鍵環節，大干快上，力促產業集群迅速崛起、工業經濟急速擴張。要緊緊抓住我市納入國家資源型城市發展接續產業試點市等新一輪經濟增長機遇，堅持土地集約、項目集聚、產業集群的發展思路，推進各園區基地基礎設施建設跨越式發展，為接續產業發展打造優越的內外部環境，并充分發揮園區基地的集聚和輻射效應，拉動周邊鄉鎮工業發展。要以油田快速干道、市東外環公路建設為契機，抓好新開、新立等鄉鎮的臨路經濟帶和新立外商投資園的規劃建設，拓展載體空間。以引進戰略投資者為重點，進一步擴大招商引資成果。切實提高項目投資規模和強度，保持固定資產投資高位運行，加快遼河石油勘探局海洋裝備制造總廠等一批立園區、立縣項目的推進速度。要積極轉變經濟增長方式，發展循環經濟和清潔生產，確保節能減排的剛性指標不落空。要科學整合、合理配置土地、資金、技術等市場要素，不斷優化經濟發展軟環境，保障企業健康運行。今年入駐各園區基地的項目要達到180個以上，招商引資投資額要實現28億元，工業總產值實現200億元，工業稅收實現3億元，規模企業要達到150家以上。

（二）進一步加大村屯綠化和環境整治工作力度。全年新農村建設投入要突破1.5億元，比上年增加3000萬元。繼續做好“一鎮五村”試點工作，狠抓村屯綠化和環境整治。改善農村居住環境，重點抓好改水、改廁、道路硬化等工作。搞好農村新能源建設，大力發展農村循環經濟和清潔生產。

（三）進一步加快現代農業發展步伐。要用現代化工業與科技力量來武裝農業，用現代化的管理和經營方法來經營農業，全力扶持、培育龍頭企業，圍繞五大主導產業，積極引進和培育深加工項目，強力推進農產品精深加工基地縣建設進程。

篇3

一、總體經濟運行情況

今年1-8月份，全縣生產總值實現48.84億元，同比增長32.2%，完成年計劃的54.27%；其中第一、二、三產業增加值分別實現7.4億元、28.64億元和12.8億元，同比分別增長10%、53.9%和26.3%；財政一般預算收入實現1.85億元，同比增長34.5%，完成年計劃的68.5%；各項稅收實現2.81億元，同比增長20.3%，完成年計劃的53%；全社會固定資產投資完成30.3億元，同比增長53.2%，完成年計劃的80.9%。經濟實力的不斷增強，為我縣新農村建設提供了強有力的物質保證。

二、社會主義新農村建設情況

在社會主義新農村建設中，我縣按照“二十字方針”要求，不斷加大領導力度和投入力度，致力于農業發展、農村穩定和農民增收，致力于改善農業生產、農民生活和自然生態環境，強力推動現代農業建設、和諧社會建設，實現了農業增效、農民增收和農村經濟可持續發展。20*年，我縣被列為省15個發展縣域經濟重點縣(市)，盤錦船舶修造產業園被納入省“五點一線”沿海重點發展區域。田家鎮被省人事廳、省建設廳授予“村鎮建設先進單位”，新興鎮被國家農業部確定為新農村建設聯系鄉鎮(全國10家)，新興鎮腰崗子村被確定為全國新農村建設試點村(全國90家)。

（一）加強領導，成立組織，科學規劃新農村建設

為了切實加強對新農村建設工作的領導，我縣成立了由縣委書記、縣長任組長，縣農經局、城建局等21個單位為成員的*縣社會主義新農村建設領導小組。各鄉鎮、村(社區)也成立了相應組織。采取召開專題會議、懸掛標語、開設專欄等多種形式，大力宣傳新農村建設的意義、目標、要求、措施，為扎實推進此項工作營造了良好的輿論氛圍和社會環境，調動了全縣人民參與新農村建設的積極性。同時，制定下發了《*縣社會主義新農村建設實施意見》、《*縣20*年社會主義新農村建設實施方案》、《*縣村屯環境整治和綠化工作實施方案》等，層層明確責任，對全縣的新農村建設進行了近期部署和遠期規劃，形成了各單位齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。

（二）加快縣鄉工業經濟發展，培育了新的經濟增長點

年初以來，我縣堅持以工促農，深入實施“工業強縣”戰略，開展了“園區基地快速發展建設年”活動，“三區三園一基地”的集聚和輻射能力進一步增強，為縣域經濟發展積蓄了強大后勁。一是園區建設步伐加快。“三園三區一基地”共投入基礎設施建設資金5.4億元，其中船舶修造園投入4.9億元，部分地段達到“五通一平”，航道清淤工程扎實推進，盤錦新港完成規劃設計，引堤工程9月底施工；食品工業園重點部位實現“七通一平”，四排總以南動遷工作有序進行，二期工程已編制完成總規和控詳規，預計明年初可進行基礎設施建設；其他各園區基地的項目入駐條件也得到充分完善。各園區基地現已入駐項目100項，同時拉動一批配套項目迅速跟進，落戶周邊鄉鎮，集聚和輻射效應明顯增強。二是招商引資成效明顯。新引進500萬元以上項目122個，計劃總投資51.1億元，其中億元以上的大項目8個，計劃總投資45.3億元。常州新華集團計劃投資12億元的船舶修造產業基地項目落戶船舶修造園，工程全部建成達產后年銷售收入可達70億元；江蘇雨潤集團計劃投資2.5億元的生豬屠宰和深加工項目入駐食品工業園，標志著我縣工業反哺農業邁上新臺階。近期，寶利石化公司計劃投資24億元建設年產150萬噸重焦瀝青、120萬噸延遲焦化、60萬噸加氫、60萬噸重催裝置項目達成投資協議，現正進行土地整平，10月初可正式入駐；天津航道局與遼濱經濟區達成合作意向，采取BT方式，計劃投資16.9億元實施4個舾裝碼頭、一個5萬噸級船塢和海上吹填10平方公里工業園區項目建設，預計9月末開工建設。三是項目建設捷報頻傳。全縣實施500萬元以上新建、續建和技改項目181個，計劃投資總額134.1億元，實際完成投資23.2億元，竣工投產項目23個，實際完成投資1.9億元。宏冠船業兩艘16800噸成品油輪成功下水；龍德船業與威遠香港有限公司簽訂了4艘11500噸多用途船建造合同；鑫匯隆工業園等一批項目陸續開工建設，中新加船舶配件等一批項目正式投產；遼河油田勘探局海洋裝備制造總廠將新增50億元投資形成年產值300億元以上的海洋裝備制造能力，一期工程即將實施；晨宇工業項目區被納入遼河石油勘探局重點扶持項目，將建成全國重要的稠油專用管材生產基地。四是工業經濟效益顯著提高。全縣規模企業達到133家，比上年新增30家；投資1.68億元實施技術改造項目25個，華潤啤酒、遼通化工等骨干企業生產能力大幅提高。1-8月，全縣工業總產值完成165.7億元，同比增長80.5%，工業增加值完成23.6億元，同比增長56.1%，工業稅收實現1.9億元，同比增長24%。

（三）強化五大主導產業，現代農業得到大力發展

我縣克服了年初暴風雪災害和前期干旱帶來的不利影響，加快現代農業建設步伐。一是五大主導產業協調發展。完成水稻播種面積84.3萬畝，優質水稻種植率達到100%。采用無紡布隔離層旱育苗、測土配方施肥等農業新技術，并充分結合“科技入戶”、“新型農民培訓”和“測土配方施肥”工程，實現了節本增效。預計今年水稻每畝增產12.5公斤。發展海、淡水養殖面積126萬畝，同比增長3.9%，其中，河蟹養殖面積達到60萬畝，淡水魚養殖面積26.9萬畝。全縣生豬飼養量達到37.5萬頭，家禽1050萬只，毛皮動物38萬只，牛1.4萬頭，肉鴨550萬只，分別比上年同期增長6.5%、32%、9.8%、10.1%和44.7％，肉類總產量實現3.05萬噸，同比增長10.9%。全縣蔬菜總產量實現2.85億公斤，同比增長3%，總產值實現4.27億元。由于全縣供水充足，蘆葦長勢明顯好于去年，預計蘆葦產量將突破15萬噸，可實現產值8300萬元，葦田“一育多養”立體生態種養模式得到有效推廣。二是農業產業化邁出新步伐。重點圍繞優勢產業，在扶強壯大老的龍頭企業基礎上，著力培育新的龍頭企業。1-8月份，全縣農業產業化龍頭企業已經發展到82家。其中省級龍頭企業4家，市級龍頭企業33家，新增龍頭企業11家，帶動農戶達到5.6萬多戶，訂單農業發展到3.2萬畝。建成10大類優勢優質農產品生產基地和40個種養小區，建立各類經濟合作組織和專業協會62個，農村勞動力轉移5.6萬人。

（四）推進城鄉一體化進程，人居環境得到明顯改善

到目前為止，縣城投資1.4億元，實施了亮化、凈化、美化、硬化等項工程，提升了城市形象。完成5條街路排水改造工程、南北排改造工程和明暗排清淤工程，有效改善了縣城汛期排水條件；完成4條街路邊石更新、8條街路方磚鋪修和6條街巷道路改造工程；實施了縣城綠化、東湖公園夜景亮化等工程，人居條件明顯改善；縣城自來水二級管網更新改造工作全面鋪開。采取市、縣、鄉、村、村民五級籌資模式，總投資9400多萬元，完成綠色通道、清潔能源、改水等工程30項，完成413個村屯的綠化工程和45個重點村屯的綠化和環境整治。20*年我縣有3個鄉鎮被省綠委會評為“綠化模范鄉鎮”，17個村屯被評為“綠化示范村”。在農村環境建設方面主要采取了以下措施：

一是突出重點，樹立典型，全面推進“一鎮五村”試點建設。我們將田家鎮和王家鄉華僑村、旭東村、二界溝鎮曾家村、新興鎮腰崗子村、西安鎮桑林子村確立為新農村建設試點，加大投入力度，效果十分明顯。目前六個試點共投入資金2400萬元。王家鄉華僑村今年被列為市級新農村建設試點；西安鎮桑林子村建成了全市最大的農村娛樂廣場；二界溝鎮曾家村的農民用上了沖水廁所；新興鎮腰崗子村被省海洋漁業廳授予“新農村建設新漁村示范村”。截止到目前，我縣所確定的試點村鎮環境優美，村容整潔，基本實現了農村城鎮化，對全縣新農村建設起到了示范帶動作用。

二是破舊立新，拆亂除臟，全面開展村屯環境綜合整治。我縣大力開展植樹造林活動，共完成作業面積3300畝，植樹207萬株。完成市級綠色通道4條，造林作業面積1*7畝，植樹38.5萬株，森林覆蓋率達到了10.8%。全力推進村屯綠化和環境整治工作，植樹101萬株，栽植花草486.85萬株，動用土方118萬立方米，修建院墻6000延長米，安裝路燈371盞，硬化路面8.5萬延長米，修進戶橋2621座，修廁所1362個，修邊溝28萬處長米，新建垃圾箱480個，修大門790個，新修自來水管道9萬延長米，修建娛樂廣場3.5萬平方米，修建U形槽0.95萬延長米，鋪設暗排0.86萬延長米，新建學校3所，衛生院2座，敬老院3座，秸稈氣化站3座，制作燈箱432個，清運垃圾9萬立方米，修筑人行道0.8萬延長米，粉刷文化墻185萬平方米，鋪設草坪14萬平方米，修橋6座，排灌站1座，為11個村配套了體育設施，對53個村委會辦公用房進行維修建設。今年上半年重點整治的村屯四進院率達到100%，農村臟亂差的面貌從根本上得到治理，鄉村面貌煥然一新。

（五）推動農村公共事業發展，促進民生改善

社會保障和就業再就業工作成效明顯。1-8月份，全縣各類保險參保人數達24.2萬人，實現擴面8351人。開展了三級聯創充分就業區域工作，成立了村級勞動保障服務站。開發就業崗位1.2萬個，實名制就業12230人，城鎮登記失業率2.8%。完成普惠制就業培訓9360人，走出了一條校企聯合辦學培訓的新路子。3542名“4050”靈活就業人員社會保險補貼及時發放到位。開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動，實行了企業用工登記備案制度。社會救助體系進一步完善。全縣城鄉低保對象實現了動態管理下的應保盡保。我們本著二年任務一年完成的思路，投入資金189萬元，完成特困戶建房90戶225間。共投資752.8萬元，對因病無力治療的城鄉低保戶開展救助，救助人數達12551人。農村安全飲水工程順利實施。各鄉鎮飲水安全工程建設全面啟動，積極向上級爭取資金支持和尋求油田支持，改善農村飲水狀況，今年打深水井4眼，新建自來水廠4個，受益群眾達4萬人。農村交通設施日臻完善。完成老鄉路改造41公里，村通油路40公里，村屯通油路工程已全面啟動，有效改善了群眾生產生活條件。教育和公共衛生事業得到長足發展。投資2170萬元新建和維修校舍8所，目前已基本完工；減免農村學生學雜費640萬元；投資100萬元更新學生課桌椅3萬多套，全部實現一生一桌一椅；投資300萬元為20所學校配備60個理化生實驗室工作正在緊張進行，年底前可全部啟用；教育安全工作進一步加強，食堂衛生和校車管理更加規范。完成17個鄉鎮衛生院新建改建任務，投資210萬元為各鄉鎮衛生院配備了微型巡診車、B超儀、心電圖機等設備，極大方便了廣大農村患者就醫；新型農村合作醫療參合率達100%，門診報銷制度業已啟動；重大疾病救助體系覆蓋城鄉，有效解決了群眾看病貴的問題。社會治安得到全面加強。公安機關“三基”建設取得實效，狠抓了打擊兩搶一盜等工作，開展了治理自行車被盜問題等專項行動，有效凈化了社會治安環境。“三大警務”工作日漸深入，建村級警務室54個。新建基層司法所16個，全部實行規范化管理，“五五”普法工作全面開展，全社會法制意識顯著增強。群眾文化活動異彩紛呈。“培育文明*人、建設和諧新*”系列創建活動深入開展，先進文化建設全面推進。水鄉之韻文化廣場、鄉村文化廣場活動豐富多彩；農村有線電視實現1.2萬戶，今年新增5100戶；農村電影放映“2131”工程進展順利，目前已放映影片4600場次；送圖書下鄉96次1.7萬冊，極大豐富了農村文化生活。

三、存在的問題

在新農村建設方面，我縣下了很大的氣力，投入了大量的人力、物力、財力，效果還是很明顯的。但在工作中還存在一些不足，一是我縣農業基礎設施還比較薄弱，現代農業發展步伐仍然較慢，農業抵御自然災害能力有待于進一步提高；二是農業產業化經營水平還不夠高，龍頭企業帶動能力需要進一步加強，目前仍然缺少輻射面廣、拉動能力強的產業化龍頭項目；三是農民增收幅度還不夠大，新農村建設投入渠道和農民增收渠道都有待于進一步拓寬。

四、下步工作打算

在下步工作中，我們將繼續按照年初制定的“堅持一個中心，突出兩個重點，做好三篇文章，落實四項措施，實現五個目標”的工作思路，即以社會主義新農村建設為中心，突出農民增收和農業增效兩個重點，做好產業化文章、水產業文章和畜牧業文章，落實好用足惠農政策、落實生產計劃、創新工作機制、深化國有農場改革四項措施，確保新農村建設有新突破、改革創新有新成果、農民收入有新增加、農業經濟有新效益、農村工作有新亮點五個目標的實現，真抓實干，確保新農村建設取得實效。

（一）進一步推動工業經濟板塊式集聚和規模化增長。繼續抓好園區建設、招商引資、項目推進、企業運行四個關鍵環節，大干快上，力促產業集群迅速崛起、工業經濟急速擴張。要緊緊抓住我市納入國家資源型城市發展接續產業試點市等新一輪經濟增長機遇，堅持土地集約、項目集聚、產業集群的發展思路，推進各園區基地基礎設施建設跨越式發展，為接續產業發展打造優越的內外部環境，并充分發揮園區基地的集聚和輻射效應，拉動周邊鄉鎮工業發展。要以油田快速干道、市東外環公路建設為契機，抓好新開、新立等鄉鎮的臨路經濟帶和新立外商投資園的規劃建設，拓展載體空間。以引進戰略投資者為重點，進一步擴大招商引資成果。切實提高項目投資規模和強度，保持固定資產投資高位運行，加快遼河石油勘探局海洋裝備制造總廠等一批立園區、立縣項目的推進速度。要積極轉變經濟增長方式，發展循環經濟和清潔生產，確保節能減排的剛性指標不落空。要科學整合、合理配置土地、資金、技術等市場要素，不斷優化經濟發展軟環境，保障企業健康運行。今年入駐各園區基地的項目要達到180個以上，招商引資投資額要實現28億元，工業總產值實現200億元，工業稅收實現3億元，規模企業要達到150家以上。

（二）進一步加大村屯綠化和環境整治工作力度。全年新農村建設投入要突破1.5億元，比上年增加3000萬元。繼續做好“一鎮五村”試點工作，狠抓村屯綠化和環境整治。改善農村居住環境，重點抓好改水、改廁、道路硬化等工作。搞好農村新能源建設，大力發展農村循環經濟和清潔生產。

（三）進一步加快現代農業發展步伐。要用現代化工業與科技力量來武裝農業，用現代化的管理和經營方法來經營農業，全力扶持、培育龍頭企業，圍繞五大主導產業，積極引進和培育深加工項目，強力推進農產品精深加工基地縣建設進程。

篇4

山西和全國一樣，農業科技資源和科研力量條塊分割，機構缺溝通，技術缺交流，項目缺合作，人、財、物缺整合；農科教、產學研聯系不緊、科技成果轉化率不高、新品種和新技術難以推廣到位；而且農業科技管理和運行機制存在多頭、重復、分散的問題。

2010年2月，山西省農業廳、山西省財政廳制訂了《山西省現代農業產業技術體系建設實施方案》。同年9月28日，山西省農業廳在太原市召開山西省現代農業產業技術體系建設啟動大會，確定通過3到5年的努力，逐步建立涵蓋全省，支撐和引領17個特色、優勢農業產業發展，實現科技對農業的貢獻率提高10個百分點的目標。

《實施方案》提出，每一個產業體系都由產業技術研發中心、綜合實驗站、村級示范點和科技示范戶四級管理體系組成。依托省農業廳、省農科院和山西農業大學，每個產業技術體系建立一個產業技術研發中心，設置1名首席專家，產業技術研發中心下設若干功能實驗室和崗位專家。每個中心崗位專家一般為3～12名。根據全省優勢產業發展布局規劃和生態特點建立若干綜合試驗站，每個綜合試驗站設站長1名。建立村級科技服務點，培養科技示范戶，使之成為農業科技推廣和應用的載體。經過幾年的努力，全省每個縣建立50個村級科技服務點，培養出1000個科技示范戶。該體系與過去最大的不同就是把專家的科研場所由實驗室變為田間地頭，專家們的科研成果直接交給農民應用，而生產中的問題又直接反饋為專家們的研究方向。

為確保現代農業產業技術體系的建設和順利運行，《實施方案》明確，省級財政在法定增量和依托部門現有項目中調整安排資金，用于產業技術體系建設。這樣，新體系的運行就由過去的行政力量主導，變成了以資金和項目為引擎，以生產實踐需要為科研方向。一位首席專家分析說，這種新體系下，科研機構的項目獲得將更加快捷和切合產業實際。研究人員很大程度上省卻了跑項目的周折，被整合到同一個平臺集中精力進行科技攻關，新體系也是對科研力量的一次釋放和整合。

《實施方案》還設置了首席專家，其主要職責是，與國家現代農業產業技術體系相銜接，掌握國內外同類產業發展的新動向、新技術、新成果，整合本產業科技資源，開展關鍵和共性技術攻關集成，解決區域產業技術發展的重要問題；提出產業發展的年度目標和主導品種、主推技術，開展技術培訓和咨詢服務；監管綜合試驗站的運行。這種首席專家負責產業技術體系的建設，形成了農科教、產學研的大聯合、大協作。

“五長”聯席會議構建現代農業科技支撐平臺

產業技術體系建設啟動之初，山西即醞釀實行農業廳廳長、農大校長、農科院院長“三長”聯席會議制度，農業廳作為召集單位，召開聯席會議，通過產業技術體系領導組和辦公室形成一個高效的協調機制，把體系建設有效運轉起來。2011年6月22日召開農業廳長、農業大學校長和農科院院長“三長”聯席會議，確立現代農業產業技術體系以技術推廣為抓手，著力服務山西農民增收翻番終極目標的工作思路，并提出把財政廳、科技廳也納席會議單位，農業廳作為召集單位，總負責、總牽頭。 “五長”聯席會，即農業廳廳長、農大校長、農科院院長、財政廳、科技廳分管涉農部門的副廳長。

“五長”聯席會議制度實行提前確定主題，原則上一個季度召開一次，并根據需要靈活調整會議周期的操作規程。山西省實施“三長”加“二長”組成的“五長”聯席會，在全國尚屬首例，它將統籌協調全省農業科技的各類資源，探索和實踐農科教結合、產學研一體化運作，形成合力助力現代農業科技支撐平臺的構建。由此帶來的好處是山西形成了全省農業科技資源一盤棋的良好氛圍，農業科技投入、科研技術團隊、農業項目得以集中到山西現代農業產業技術體系搭建的平臺，實現高效運作，為實現“三農”的增產增效增收奠定了堅實科技支撐。構建現代農業產業科技體系是發展現代農業的科技支撐平臺，“三長”聯席會議則是平臺高效運作的引擎，山西的運作模式越來越清晰、越來越成熟了。

整合農業科研力量，打造“科技大禮包”服務縣域優勢產業

2011年7月，雁門關外的晉北懷仁和汾河之濱的晉南曲沃，分別收到了山西省農業廳送來的“科技大禮包”：一個服務于本縣優勢產業的智囊團隊、一個服務于本縣優勢產業的科技服務網絡。“科技大禮包”由現代農業產業技術體系、基層農技推廣體系和農民培訓體系耦合而成，為兩個縣的一縣一業在新品種、新技術的推廣上和在關鍵農時、關鍵環節農業產業的發展上提供強有力的科技支撐。

2010年，山西懷仁縣羊年出欄達到120萬只。“十二五”期間，懷仁將把羊產業作為農業轉型、農村經濟跨越發展的突破口，力爭全縣羊飼養量突破500萬只，全力打造華北地區肉羊產業第一縣。曲沃縣目前已有16個農產品通過國家綠色食品認證，注冊了15個農副產品品牌。今后，將全力打造全省最大的設施蔬菜基地。根據協議，現代農業產業技術體系的專家團隊將作為懷仁縣肉羊產業發展的智囊團，為全縣的產業發展調查研究、把脈號診，在種羊選擇、養殖戶培訓、產業規劃以及市場對接等方面提供科學指導。同時，另一支專家團隊將作為曲沃縣蔬菜產業發展的智囊團，在產業規劃和市場對接等方面提供科學指導。山西省農業廳科教處處長裴峰在接受當地媒體采訪時介紹，山西改變單打一方式，實現三個體系的耦合，就是要整合現有的農業科研力量，通過搭建平臺、組建團隊，形成一支強有力的科技服務隊伍；通過與現有基層農技推廣體系的結合，培養出我們基層的科技專家隊伍，使他們能夠在一線給縣域經濟提供技術服務；通過耦合，建立網格化平臺實現從點到線，從線到面、“土”“洋”結合，形成合力，共同服務“三農”。“科技大禮包”的到來，讓兩個縣的一縣一業駛入快車道。一南一北兩個縣的發展，是山西由農業小省轉型跨越為特色農業大省的縮影。特別值得一提的是，科技的力量正在改變著缺少商業訓練的山西，三晉農民的市場觀念和品牌意識正在覺醒。

據山西省農業廳透露，“十二五”期間，山西將每年選擇2000個村、100個鄉，10個縣重點扶持，板塊推進、集群發展。到2015年，該省將建設一村一品專業村11000個，多村一品專業鄉600個。一縣一業基地縣60個，以此來拉動山西農民收入翻番目標的實現。

整合農科信息，打造110服務體系

早在2005年8月，在總結多年農村科普工作經驗，反復調研、嚴密論證的基礎上，山西省科協聯合省財政廳啟動了“一站、一欄、一員”建設，即在每個行政村建設一個科普活動站、建造一個科普宣傳欄，配備一名科普宣傳員，在全國率先吹響了科普惠農計劃的號角。截至2011年4月，全省共建起“一站、一欄、一員”17000余處，印發科普惠農掛圖400多萬張，覆蓋全省60%以上的行政村。站有標準、欄有內容、員有能人的農村基層科普網絡初步形成，為農民打開了一扇了解科學、走進科學的窗口。然而，“一站、一欄、一員”建設雖解決了公共科技信息的入村問題，但由于受時空限制，難以在解決農民具體科技難題的速度上迅速跟進，不好解決不同地域農民個性化科技需求的問題。為此，山西省于2007年3月，開通了公益熱線電話12590110、969000110和10109110，省內任何地點撥打免長途費、咨詢費、信息費，只收市話費，由省農科院、省農業廳、山西農大等多學科、多領域，100多人的農業科技專家隊伍全天候接聽、解答農民提出的問題。這就是聞名全國的農民點題，專家服務的新銳載體――山西農科110。農科110主要有電話咨詢解答、Internet網絡遠程視頻會診、專家現場指導、媒體點題以及物流服務體系等5種服務類型。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

電話咨詢解答是農科110受理群眾熱線電話咨詢后，坐席代表從資料庫中調出相應的解決方案、或由服務中心將電話轉接至相關專家進行解答、指導。

Internet網絡遠程視頻會診指群眾在科普惠農服務站或通過其他途徑登錄農科110網站，點擊音頻、視頻或可視電話多媒體終端求解問題時，由農科110坐席專家通過語音、視頻和群眾面對面交流，進行遠程零距離式解答、會診服務。

專家現場指導是農科110受理群眾熱線呼叫后，由服務中心根據群眾要求和技術人員的技術特長、工作區域，調派服務人員在規定時間內趕到現場，為群眾提供現場指導咨詢服務。

媒體點題是農科110中心根據熱線中群眾咨詢的熱點、難點等共性問題，或根據時令、季節，通過報刊、網絡、電臺、電視臺等媒體對農民提出的問題公開答復。

物流服務體系以熱線服務系統為依托，以科普惠農服務站為基礎，聯動科普惠農綠色通道工程，為群眾提供、配送質量可靠、價格合理的種子、化肥、農藥等農業生產資料。

經過不斷地豐富和完善，農科110目前已形成了集電話咨詢、視頻咨詢、現場指導、物資供應、網絡互動、手機互動、科普網絡電視遠程培訓、科普大篷車流動培訓、科普報刊常年培訓、廣播電臺點題服務等多種形式為一體，多項功能集于一身的綜合性科技服務平臺，已在全省各地建成鄉、村農科110服務站1500個，旗艦店10個、標準店100個，并為這些站點配發農科110服務車18輛，電腦、可視電話系統800余臺件。據不完全統計，幾年來，農科110共通過電話咨詢、網絡互動、手機短信互動、現場指導等為農民解決個性化科技難題近30余萬件次，供應平價農資5萬多噸，使農民朋友足不出戶就可以享受科技服務，購買優惠農資。

為了更好地服務農民，從2008年開始，山西省充分利用省移動公司網絡平臺，依托省農科110強大的信息系統和全面的專家人才庫，借助山西科技報刊總社的人力資源，陸續在全國率先創辦了包括山西科技手機報、農民手機報、今日農業手機報、村官手機報等16種類別，針對不同產業、不同地域農民、“三農”干部、村干部的科技手機報刊，通過手機信息指導農業生產，受到了農民朋友和“三農”干部的熱烈歡迎，被他們親切地稱為“科技信息超市，農民致富益友。”

“農村與信息一點通、農業與科技零距離、農民與專家面對面。”農科110從開通至今，一條熱線連接千家萬戶，解疑答難農科百事，每天受理群眾熱線咨詢幾百人次；廣大農科110專家本著對農民群眾高度負責的精神，真動情、動真情，不計報酬，不講條件，在隨時電話解答農民咨詢的同時，下地頭、進田間，解難題、送科技，先后下鄉現場指導農事200余次；服務中心工作人員牢記“有問必答、有求必應、全天侯接聽、24小時內答復”的承諾，電話或視頻解答農民問題10.3萬人次。目前，山西已建成省、市、縣、鄉、村五級農科110服務站點，實現了聯網運行，形成上下聯動、形式多樣、快捷靈活的服務體系。

整合現代農業綜合信息，2012年底前實現全覆蓋

2011年7月7日，山西省政府召開的全省現代農業綜合信息全覆蓋視頻會議決定，現代農業綜合信息全覆蓋工作在山西省全面展開。“全省現代農業綜合信息全覆蓋”是山西省政府為全力保障農業穩產增產、農民收入翻番而列入“十二五”規劃的重點項目。2010年，省政府辦公廳下發了《關于加強農村防災減災氣象服務信息全覆蓋工作的通知》，要求3年時間內，全省所有建制村確保至少有一種手段可以及時將氣象災害預報預警信息傳遞給每一位農民。為使資源利用最大化，省政府決定在此基礎上開展現代農業綜合信息全覆蓋工作。這項新的工程可將政策法規、防災減災、農業技術、市場供求、商品流通和資源調配等涉農綜合信息從分散狀態、各自獨立狀態、資源浪費狀態充分地集中利用，既節約了人力、財力資源，又發揮了各行業優勢，保證了農業信息的全覆蓋。隨著該項工程的推進，目前山西全省已建立起包括電視、廣播、網絡、手機短信、報紙及移動媒體等在內的多種綜合信息渠道和工作流程。全省共有信息員2.923萬人，行政村覆蓋率為100%；已建成標準化的鄉鎮、村級綜合信息服務站417個，可利用3719個大喇叭系統、548個顯示屏及時信息。

根據部署，2011 年山西省力爭有500個鄉鎮建成綜合信息工作站，有1萬個行政村建成村級綜合信息服務站；力爭在2012年底前，實現全省所有建制村確保至少有一種手段可以及時將涉農綜合信息傳遞給每一戶農戶。努力實現“多站合一、一站多用”“多網合一、一網多用”“多員合一、一員多用”，切實形成推進現代農業綜合信息服務體系建設的強大合力，為全省農民提供最優質、最實用、最及時的服務，為農民增產增收提供有力保障。

2. 四川成都：2015年統籌城鄉綜合信息服務平臺實現全覆蓋

“全域成都”的農業科技立體服務網初步建成

2008年9月，隨著成都農業科技創新服務平臺啟動運行，成都農業技術服務逐步告別過去“斷、散、亂”局面，邁出整合創新資源、提升服務能力的第一步。針對科技服務資源整合后，“一針千線”難以發揮最大效益的問題，2009年7月，成都市又出臺了《統籌城鄉科技推進行動實施方案》，提出到2012年，初步建成以農業科技創新服務平臺為重要載體的新型農村科技服務體系，城鄉科技要素流動更加順暢，農業科技創新能力與應用水平顯著增強，成為西部科技支撐城鄉統籌發展的先行區和示范區。為此，《實施方案》提出組建10支專家服務團隊、50個科技服務站及1000名農村科技信息員，實現農業創新資源整合后的“由聚到散”。成都由此進入農村科技服務效率和能力“雙提升”的新階段。

【圖表說明】從2009年起，成都每年新增的應用技術與研究開發資金要主要用于統籌城鄉科技推進行動的實施。并積極爭取國家、省級科技部門在園區（基地）建設、重大項目等方面的資金支持。同時，強化企業投入主體作用，積極引導金融、保險及其他社會資金多渠道投入，逐步形成多元化的農業科技投融資體系。

目前國內200余名農業種植、養殖、農產品加工領域專家，30多家科研院所、數千項適合“落戶”成都的技術成果已在農業科技服務平臺實現全整合。平臺還圍繞糧油、獼猴桃、茶葉等12個主導產業，在13個區縣建立了25個科技服務站，僅去年就培訓“充電”農技信息員數千人、借腦全國農業專家現場“坐診”數十次、推動農業成果與市場對接涉及金額近300余萬元，并被授予全國“三農科技服務金橋獎”。一張“全域成都”的農業科技立體服務網初步建成。

【圖表說明】2009年5月14日，四川省正式啟動實施“四川統籌城鄉發展科技行動”，這意味著在四川城鄉統籌發展中，科技在破解城鄉二元結構、發展現代農業、解決“三農問題”中起到支撐和促進作用。

5年建成新型農業科技服務體系運行機制

隨著成都市城鄉統籌的深入，僅圍繞農業技術信息、成果轉化等提升服務效率和能力遠遠不夠――農村旅游信息、農業電子商務信息、村務公開信息等諸多農村信息化服務內容，能否也實現網上的互融互動？為進一步加大科技服務資源整合力度，成都市2011年正式建設“成都統籌城鄉綜合信息服務平臺”。該平臺將覆蓋“全域成都”范圍內超過2000個涉農村、社區，無論是農業生產的“問診把脈”，或是農產品交易的溝通接洽，甚至鄉村旅游路線設計都可在網上實現互動。

“成都統籌城鄉綜合信息服務平臺”由成都市科技服務中心聯合四川省計算機研究院啟動建設，邀請四川農業大學、四川省農科院、成都理工大學等產學研單位共同參與。該平臺將全面整合四川省級相關信息平臺、成都農業科技創新服務平臺的信息化技術、科技人才、科技成果技術等資源優勢，完成在成都市所有社區和行政村的信息化基礎設施建設示范。到2015年，基本實現城市與農村的信息化無縫對接與服務。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

綜合平臺的運作模式為“政府主導搭建，通過市場化手段開展增值服務”，與過去的網上農村科技信息服務相比，目標是實現公共服務多元化、專業化、網絡化發展，功能將由單一的農業生產技術、成果服務等延伸到農村電子商務、鄉村旅游、城鄉互動、電子村務、數字化社區、遠程教育、呼叫中心等增值服務中，最終成為成都城鄉統籌信息服務的門戶。例如，今后無論身處何地的城鄉居民若想團購有機蔬菜，點擊這個平臺就可以通過覆蓋到村級的遠程視訊系統，了解田間地頭設施農業種植現場的“新鮮”信息，而城鄉游客還能足不出戶通過網絡規劃鄉村旅游線路。甚至在未來，以綜合平臺為依托還可建設數字化社區，向居民、村民提供全方位信息服務，逐步滿足居民、村民個性化、多樣性的信息需求，提高社區及村級公共服務水平。

平臺的建設不僅對于深化成都市新型農村科技服務體系建設，提高農村科技公共服務能力有重要的作用，以此為依托還可嘗試建立形成政府統籌、科技部門牽頭、相關部門協作配合、社會廣泛參與的新型農業科技服務體系運行機制，從而推動成都城鄉統籌進程。

四川2015年農業科技進步貢獻率達56%

2011年7月15日，四川省《四川省“十二五”農業科技創新與轉化推廣發展規劃》。《規劃》確定四川省“十二五”農業科技創新與轉化推廣的8個優先發展領域是：生物種業，作物優質高效安全生產，畜禽水產健康養殖與疾病防控，農產品精深加工與現代儲運，現代林業，現代水利，環保型肥料、農藥創制和生態農業，多功能農業裝備與設施。到2015年，農業科技進步貢獻率力爭達到56%。

“十一五”期間，四川省農業科技工作以推進現代農業發展和新農村示范片建設為重點，整合科技資源，提升創新能力，加速成果轉化，農業科技創新能力顯著加強，成果應用推廣顯著加快，創新服務體系不斷完善，正加速向農業強省邁進。目前，四川省農業科技體系基本形成。全省建有省級以上農業重點實驗室20個、農業產業技術創新戰略聯盟35個、農業工程技術研究中心32個，有涉農高等學校30個、涉農科研院所68個。全省規模以上農業產業化龍頭企業達3223家，省級農業科技園區93個，農業科技專家大院近300個，科技特派員8000余名，省級統籌城鄉發展綜合信息服務平臺已建成村級科技信息服務站65個。已建成涵蓋農業、畜禽、水產領域的省、市、縣、鄉綜合農業技術推廣機構。現有市（州）農技推廣機構60個，縣和鄉（鎮）農技推廣機構分別為651個和8995個，區域性農技推廣機構325個。基層在編農技推廣人員已達到11.13萬人，其中畜牧技術推廣人員已延伸至村。

“十二五”期間，四川省將進一步整合科技資源。加強農業主管部門與科技、財政、教育等部門的協調配合，推進農業科研、教育、推廣一體化建設。依托大專院校、科研院所、重點實驗室和工程技術中心，跨單位、跨學科構建現代農業產業技術體系，組建現代農業產業創新團隊，遴選首席科學家、崗位專家，分工合作，攻克現代農業的突破性、重大關鍵共性新技術，保障成果的有效供給。

與此同時，強化農業科技平臺建設，提高科技創新與轉化推廣能力。在農業科技創新平臺建設方面，依托國家現代農業產業技術體系四川創新團隊，以農產品為單元，以產業為主線，開展科技創新、技術集成和示范帶動。立足農業優勢特色產業發展，依托龍頭企業，通過產學研聯合，在水產、果蔬、中藥和茶葉等領域重點建設一批工程技術研究中心，開展技術創新和轉移擴散。以技術研發為目的，聯合同類農業企業、高等院校和科研院所等建立一批產學研技術創新聯盟，提升農業科技創新能力和產業競爭力。在農業科技成果轉化平臺建設方面，以培育形成特色產業集群為目標，堅持面向市場，有效集成科技、人才、資金等資源，采取產學研結合的方式，圍繞重點行業和優勢產業，在有條件的農業科技園區、科技型農業企業建立若干個農業科技成果轉化基地。建立市、縣、鄉三級科技創業服務中心及綜合孵化器，將孵化功能延伸到高等院校和科研機構，形成科技成果轉化的便捷通道，方便科技人員創業，源源不斷地吸收高等院校和科研機構的自主創新成果，促進以高等院校和科研機構創新成果為基礎的科技型中小企業成長。在農業技術推廣體系建設方面，通過完善機制，構建以公益性農業科技推廣為主，各類科研機構、專業協會和社會化組織分工協作的農業科技推廣體系。促進農業科技特派員選派工作的制度化和體系化，建立和完善激勵保障機制、加強管理和考核等措施，培養和造就一支龐大的、人才結構合理的農業科技服務隊伍。

【圖表說明】為實現“十二五”農業科技發展目標，四川省將堅持六項基本原則：一是堅持創新與轉化推廣并重；二是堅持“四新”協調與“六良”配套；三是堅持技術鏈與產業鏈融合；四是堅持農科教協作、產學研聯合；五是堅持項目、人才、基地統籌；六是堅持戰略需求與市場導向結合。

【圖表說明】四川省統籌城鄉發展科技行動文件由《四川省統籌城鄉發展科技行動綱要（2008~2020年）》、6個專題規劃、1個配套政策和《四川省統籌城鄉發展科技行動工程實施方案（2009~2012年）》及8大工程子方案構成。其中，《綱要》及6個專題規劃和配套政策是面向2020年的中長期指導性文件，著眼長遠，提出并細化了科技支撐、引領城鄉統籌發展的六大重點任務；《方案》及8大工程子方案是實施《綱要》第一階段工作的具體操作性文件。

3. 湖北：引導科技資源向田間地頭聚集

創新中心整合農業科技資源，加速科技成果轉化應用

作為農業科技大省，湖北省擁有農業科研機構近70個，農業科技人才5000多人，人才的密集支撐使該省在多個農業科技領域處于全國領先地位。然而多年來，由于農業科研力量布局分散、合力不夠，導致常規技術升級慢，產業化程度較低，科技進步對農業增長貢獻率僅為45%。為此，2006年，湖北依托省農科院整合和優化省內農業科技資源，成立了全國最早的農業科技創新中心。為了加速科技成果轉化應用，創新中心將工作重點由過去以科研為主轉變到為現代農業提供科技支撐上來，把成果轉化應用作為創新工作的落腳點。一是開展了院縣科技合作共建試點。從2006年開始，在湖北省農業廳的支持下，創新中心利用縣級農業技術推廣中心的設施和人才，開展院縣合作共建專家大院試點工作。通過設立轉化崗位，建立農技服務室和新成果示范基地，拉長了創新鏈條，形成了科技成果的快速轉化通道。創新中心籌資800多萬元，先后在10個縣建立了專家大院。通過試點，探索規律，擴大規模，穩步推進，形成農業科技成果轉化應用體系。二是開展了院企科技合作。創新中心先后與湖北省37家企業簽訂了科技合作協議，與5家農業產業化龍頭企業共建了“聯合研發中心”。這種形式的最大好處是，科研院所利用科技、人才和成果優勢，圍繞農業生產和企業發展的需要，有針對性的進行科技創新，研究更多有市場前景的新產品；企業利用資金和營銷優勢，重點轉化已有的科技成果，支持科技人員進行新產品開發。這種優勢互補、利益共享的研發體，實現了科技與產業的真正聯姻。此外，創新中心每年舉行一次成果推介和拍賣會，成果轉化拍賣收入達到1000萬元。

探索農業科技體制改革新路子，引導科技資源向田間地頭聚集

從2008年開始，湖北省啟動農業科技計劃管理改革，通過調整科技計劃資源配置，轉變科技項目組織方式，著力構建以市場為導向、企業為主體、產學研相結合的農業技術創新體系，積極引導創新要素向農業農村一線聚集。通過抓好“1155工程”，即重點培育100家農業科技示范企業，重點建設100家農業科技示范基地，重點支持50個農業科技源頭創新團隊，重點服務5000名科技特派員，全面推進湖北農業科技創新體系建設。按照這一思路，2009年10月，湖北又出臺了《湖北省推進農業科技創新體系建設行動計劃》。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

為了加快推進農業科技創新體系建設，這些年來，湖北省結合本省農業科技發展實際，通過創新工作機制，不斷提升全省農業科技創新能力。湖北省科技廳2011年第6期《調查與思考》認為其主要做法有六點：

一是按產業鏈整體設計創新任務。以支撐農業產業發展為主線，以農業科技示范基地、示范企業和創新團隊為節點，綜合考慮上中下游環節的供給需求和技術特點，強化一體化布局，聯動提出產業技術創新的重點目標和任務。

二是轉變立項組織方式。項目指南編制由高校和院所的專家“閉門造車”轉變為源于農業科技創新示范基地和示范企業的技術需求，由產業技術創新戰略聯盟或產學研結合的專家團隊提出；項目設計以政府為主導，強化自上而下的設計，把自上而下的設計與自下而上的征集結合起來，專家評審主要是對技術路線進行評價、對項目實施方案進行優化；在評審專家組的機構上，增加經濟管理、風險投資、金融等方面專家的比重，增加企業專家的比重，突出市場導向、需求導向；項目實施重點強調省市縣聯動，充分發揮基層科技部門的組織與監管作用。

三是打通整合各類計劃資源。圍繞設定目標，捆綁使用國家和省級計劃資源，加強科技計劃間的協調銜接。省級層面，主要通過省自然科學基金切塊支持應用基礎研究類項目，通過省研發計劃支持研究開發類項目，通過省農轉資金和省重大科技專項支持成果轉化和產業化開發項目。各類涉農項目統一由廳農村處組織評審。

四是轉變科技投入方式。堅持無償資助與貸款貼息、風險投資`跟投計劃相結合，建立科技融資平臺。

五是實施績效考評。不僅關注技術目標的完成及成果轉化應用的實效，還高度關注產學研有效合作機制的建立。