導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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在工程項目的實施過程中，不管對建設單位、項目管理方、監理方還是承包商而言，要進行投資、進度、質量控制，及合同、資源、施工現場等管理，涉及的信息量非常大。計算機具有存儲量大的特點，可集中存儲與工程項目有關的各種信息；計算機運算速度快、計算精度高，能及時、準確地加工處理項目所需的各種數據，形成文字、圖形等各種信息。計算機的上述功能，可輔助管理者在工程項目管理中，及時發現問題，檢查項目的實施情況，以便作出進一步調整或規劃的決策。目前，項目管理軟件發展到現在已相當成熟，功能也非常全面，具備了項目管理中可能用到的各個方面，正朝著集成化的方向發展。在作項目管理時，可必先應用網絡計劃技術的原理將項目分解為一系列有先后邏輯關系的工作，并將各種資源及成本與之相連。現代的項目管理軟件還有許多數據分析和顯示的功能，可以作各種“What---i（f如果…～，那么……）”分析，即分析各種可能條件下，工程項目可能出現的情況，并打印出用戶自定的各種精美圖表報告，項目管理軟件還可以和其他專業或通用軟件，如文字和圖形處理軟件、電子表格軟件、數據庫軟件等接口直接交換數據，還可建立各種軟件之間數據的動態連接，即一個軟件中的數據發生變化時，與之相連軟件中的有關數據也會自動發生變化。在計算機網絡上，這種數據交換及連接更方便。從計算機在建設工程項目管理中應用的發展情況來看，已經經歷了單項應用、綜合應用和系統應用幾個階段，軟件從單一的功能發展到集成化功能。我國許多企業在工程管理中，尤其是在信息管理方面不同程度地運用計算機進行項目管理，但運用的范圍和程度很不平衡，一些單位還停留在文字處理、表格編制及一般的數據處理和計算階段，如公文、信件、表格的打印，月、季工程結算報表等，這是計算機應用的初級階段。計算機應用的高級方式是借助專門的軟件，完成大量信息的錄入、存儲、加工、檢索、傳遞等工作，實現信息的快速、全面、準確、系統的管理，實現計算機聯網，這在數據共享、集中處理與傳遞等方面更可發揮計算機的強大功能。

2工程項目管理信息系統

2.1信息管理系統的作用。①為各層次、各部門的項目管理人員提供收集、傳遞、處理、存儲和開發各類數據、信息服務。②為高層次的項目管理人員提供決策所需的信息、手段、模型和決策支持。③為中層的項目管理人員提供必要的辦公自動化手段。④為項目計劃編制人員提供人、財、物、設備等諸要素的綜合性數據。2.2建立項目管理信息系統的內部前提。滿足項目管理的需要，建立科學的信息系統，其前提條件之一是建立起科學、合理的項目管理組織，建立科學的管理制度，這是根本前提之一，具體地講它有如下含義：①項目管理的組織內部職能分工明確化，崗位責任明確化，從組織上保證信息傳送流暢。②日常業務標準化，把管理中重復出現的業務，按照部門功能的客觀要求和管理人員的長期經驗，規定成標準的工作程序和工作方法，用制度把它們固窟下來，成為行動的準則。③設計一套完整、統一的報表格式，避免各部門自行其是所造成的報表泛濫。④歷史數據應盡量完整，并進行整理編碼。

3決策支持系統

3.1決策問題的分類。決策支持系統解決的問題分為非結構化決策問題、半結構化決策問題和結構化決策問題。①非結構化決策。非結構化的決策問題，主要是指決策過程復雜，制定決策方案前難以準確識別決策過程的各個方面，以及決策過程中前后各階段交叉、反復、循環的問題。對非結構化的問題，一般沒有確定的決策規則，也沒有決策模型可依，主要依靠決策者的經驗。②結構化決策。是有確定的決策規則和可供選擇的模型，是一種確定型的決策，決策方案都是巳知的，決策者借助計算機僅是提高了工作效率，決策時可以依靠決策樹及決策表加以解決，這類問題的決策比較容易實現。③半結構化決策。半結構化決策，是介于結構化及非結構化之間的決策。這類問題可以加以分析，但不確切，決策規則有但不完整，決策后果可以估計但不肯定，決策者本人對目標尚不明確，也無定量標準，所需信息也不完全、不確切，對事物的客觀規律認識不足，因而無法準確描述問題。

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土建工程開始前的項目籌建階段是保證整個項目得以穩定進行的重要階段，這個階段的工作較為復雜繁重，主要包括項目的立項、工程設計及競標等方面。一般來說，工程的立項是整個土建工程的首要項目，現階段多數土建工程為了節省開支壓低了土建工程的造價，導致整個工程建設中由于資金缺乏隨時有停工的可能。其次，工程設計是決定建筑項目質量的核心，如若工程設計不合理必將導致資金資源的浪費；最后工程的競標過程中，某些建筑企業存在故意壓低價格的行為，因此，在招標時必須保證招標過程的公平、公正及公開性的要求。

（二）工程建設施工階段

土建工程的施工階段是保證工程質量的重要部分，施工的開始代表籌建工作已全部完成。但是，這一階段也是整個過程中出現問題最多的階段：首先是在施工開始時會發現有的設計存在不合理性，與實際施工情況不吻合，導致了資源的浪費和施工期的延長；另外，部分施工企業為了節省開支暗地里偷工減料，并選擇質量較差甚至不合格的施工材料，導致土建工程的質量達不到預定目標，出現豆腐渣工程，同時土建工程的造價也得不到合理有效地控制。

（三）工程竣工檢驗階段

土建工程在竣工后，相關的建筑企業應及時對工程建筑進行檢驗審核對項目進行核算，但是目前普遍存在的問題是大部分施工企業通常為了獲取自身的利益而謊報開支或是提高預定的價格標準，加上建筑公司對這一階段的控制管理不到位，使工程結算時出現眾多賬目不清、超出預算等問題，進而延長了工程的收尾工作。

二、土建工程造價全過程控制的有效對策

（一）籌建階段造價控制

建筑企業應從前期準備階段開始對工程造價進行預算控制，包括工程立項、建筑設計、工程競標等方面。首先是對項目立項的可行性調查，施工企業應在項目立項時對相關市場進行分析和調查，減少投資風險，還要對土建工程所在區域進行調查，保證投資估算的合理性；設計方案在完成后必須結合實際情況進行優化處理，節約成本避免資源的浪費；招標過程必須保證公平、公正、公開，結合市場行情和自身實際情況合理報價。

（二）施工階段造價控制

施工階段的控制關鍵主要是施工經費的控制，施工經費由于支出較多且支出方向復雜所以難控制，因此，承包商要嚴格遵循施工方案，把每一階段的支出進行嚴格控制，同時建筑單位要建立完善的監督管理制度，保證施工質量。首先將各個工作的具體事項和工作詳細劃分安排，尤其是承包單位與設計師之間的關系要注意調配，在出現問題時要注意各方面、各部門的配合協調處理；另外施工階段由于實際情況發生改變難免發生設計方案臨時調整的問題，因此需要施工部門建立完善的審核制度應對突發事件，同時土建工程造價也要隨著設計方案的改變而發生變動，需要對工程造價進行嚴格控制，保證資金的投入和支出。

（三）竣工驗收階段的造價控制

竣工階段是土建工程全過程的收尾階段，同時這一階段也是工程造價全過程控制中最為復雜的階段，很多施工單位竣工后在進行驗收時往往為謀取一己私利而謊報開銷，針對這種現象建筑單位必須提高對工程造價控制的重視度，嚴格控制驗收結算的資金控制，把相關的經費支出及材料進行整理、分類、審核，采取公平公開的方式進行審核，確定總工程量以及工程的最終結算價格，防止施工單位弄虛作假、謊報開銷，造成超出投資預算的問題進而導致工期的拖延。

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強調的是一旦工程條件相同，技術人員便可以沿用過往審計項目預算進行對比解析，對于不同工程采用統一施工管理方案，就算是基礎單元和現場施工條件出現大面積變更，但是仍舊可以在過往指導方案基礎上，對不同部分采取相應計量、審計方式。如若兩類工程設計相同但是實際構筑面積存在差異，并且實體建筑面積之比與工程分部分項工程量比較貼近，這時候就可利用分項工程量比例進行工程單位平方米建筑面積造價評估。

（二）篩選審計模式

其作為統籌法的一種，主要是針對分部分項工程單位建筑面積工程量、價格數值挖掘，實現不同單方基本值表歸納指標，一旦說實際審查預算建筑標準和預設要求沖突，還可進行適當調整。雖然說建筑工程在建筑面積和高度上存在廣泛差異效果，但是不同分部分項工程造價、用工量在單位面積指標變化上不是很大，利用過去審計積累的數據進行匯總、優質化篩選，并嘗試提煉單位建筑面積用工基本指標，相對地能夠推動審計結果確定效率。如果說某類分項經濟指標超出基本數值范圍，就需要針對這部分工程進行詳細審計和適當調整。此類方式對于住宅工程或是不具備全面審計條件的工程項目非常適用，但是存在數據差錯期間仍需進一步審查。

二、工程造價司法鑒定模式解析

是指司法鑒定機構經過委托過后，聯合國家規范法律文件和直轄市等地方政府頒布工程造價依據，進行特定建設項目合同文件以及竣工資料參考分析，使得工程既有價值得到適當穩固。這類工作保留一定程度的技術性、政策性和經濟性特征，有關鑒定事項內容十分復雜，異質化建設項目則應該聯合不同鑒定手段加以有機調試。

（一）概預算法

主要是依照司法鑒定程序和工程造價審理內部概預算原理，進行建設工程造價司法鑒定。此類手段需要時刻關注建筑工程造價糾紛滋生原因，能夠聯合相關鑒定材料與計價規則，進行工程造價、套用定額科學設置。其對于項目資料完整，遺留當事人雙方爭議問題的建筑項目、工程量和材料價格控制比較適用。

（二）市場比較法

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建設工程合同管理工作開始于招標投標環節。就現階段而言，我國建設工程普遍存在著極為不規范的現象。首先，有相當一部分的發包方在進行建設工程項目的招標時，為了獲取更好的利益，通常會要求招標的方式，這就有失于招標競標的公平性；其次，很多招標性文件對于發包范圍的界定含糊，設計缺乏指向性，對于采購以及支付的相關規定也較為模糊，這就為合同糾紛案的出現埋下了隱患。最后，其關于對招標的評定方式欠規范。很多建筑工廠在進行招標評定時，大多遵循和按照“最低價中標”原則，導致了不良競爭的出現。承包方為了謀取更大的利潤，在工程施工過程中進一步縮小建設成本，為建筑工程的質量埋下了極大的隱患。

2.建設工程合同合同簽訂不規范。

建筑工程的相關合同在簽訂的過程中程序不盡規范、內容不健全。《中華人民共和國建筑法》中明確表示，建筑工程合同在進行簽訂時，必須由發包單位和承包單位制定書面合同，對責任雙方的責任和醫務加以明晰。但不少是在實際的執行過程中，承發包在簽訂經過招標并備案的正式合同后，背地里又簽訂了責任雙方所共同認可的“陰合同”，這兩份合同之間存在著較大的差異，倘若承發包雙方出現意見分歧時，極容易誘發合同糾紛事件。

3.建設工程合同履行過程沒有嚴格執行。

全面、逐一實現、誠實守信是合同履行過程中所需要遵守的重要原則，但是在其實際的合同履行情況中，普遍存在著違約現象。一些承包商違反合同的約定，隨意將工程轉包給一些施工質量較差的施工隊伍，這種隨意的轉包現象，為工程的質量、安全等諸多方面埋下了隱患。甚至有的發包方不根據建筑工程合同所制定的日期進行款項的支付，并推脫以項目審計為借口拖延款項，出現了一系列的無故拖欠或者是扣減工程款項的問題。

4.建設工程合同管理不到位。

綜合分析來看，我國很多的建設工程項目的合同管理目前尚處于分散化的管理狀態，忽視了對合同管理的歸檔和備案，對于合同管理的信息化程度相對較低，而且響應的管理手段較為落后。在很多建筑單位中，仍然采取手工作業的方式進行合同簽訂，而且對合同所涉及到的信息采集、存儲和加工等處理方式較為落后，建設項目合同管理的信息化程度偏低。這不僅極大的降低了工作效率，而且也不利于合同的重要作用的發揮。

二、建設工程合同管理的對策分析

1.及時跟進工程建設進度，建立與其同步的預警系統。

相關負責單位應該根據建設工程的進度而制定相應的預警系統。在進行工程管理中注重保持合同的核心地位，此外還要以建設工程作為主線，重視二者之間的密切聯系。倘若缺乏相應的提示機制指導和督促，那么勢必會在接下來的建設工程中導致諸多不利問題的出現，阻礙建設工程的正常施工和建設，嚴重威脅著工程的質量。合同立項預警系統主要指的是借助于科學、合理的決策平臺，依托于信息共享這一前提，從建設工程的進度上對關鍵的線路信息進行整體的把握，與此同時，形成相應合同和啟動報告，及時的根據實際情況，有效對合同計劃信息進行合理的調整和協商。

2.進一步加強對施工合同所配工作的管理。

索賠主要指的是對方不按照合同協定，違反合同內容，或者是不完全履行合同內容，給自己造成了極大的損失，損失方要求對方就損失進行賠償的一種行為，索賠行為是發展我國建設市場的一項極為重要的內容。我國工程承包雙方在履行合同的過程中，對于工程索賠的認識不足，普遍缺少工程索賠意識。因此，可以說，提高索賠意識是承包商急需要深入了解的。

3.進一步增強建設工程合同的法律意識。

建設合同的重要作用不言而喻，因此這就需要各級政府相關負責單位，充分意識到合同法的重要意義和作用，及時的抓住時機，組織和開展相關的教育活動，進行經濟合同等相關法律的宣傳工作，有針對的對建筑從業人員進行法律培訓，有效保障建筑從業人員的法律意識普遍得到提高和增強。此外，還可以借助和使用多種形式，比如充分利用一些由于合同制定不規范以及違約等鮮明的案列進行實際教學，在起到警示作用的同時，可以以其生動性和相關性讓建筑從業人員學到相關的知識。

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建設工程總投資，一般是指進行某項工程建設所花費的全部費用。建設工程按用途可分為生產性建設工程和費生產性建設工程。生產性建設工程總投資包括建設投資和鋪底流動資金兩部分；非生產性建設工程總投資則只包括建設投資。我在此要論述的是非生產性建設投資。

建設投資，是由建筑工程安裝費、設備工器具購置費、、工程建設其他費用、建設期利息、不可預見費等組成。

要掌握和控制建設工程總投資，工程造價必不可少。工程造價是指一項工程預計支出費用或實際支出費用的全部固定資產投資費用。在這個意義上工程造價與建設投資的概念是一致的。因此，控制切實可行的工程造價，即可控制工程建設工程的投資。為了使我們更清楚地理解建設工程投資的概念，先來熟悉一下建設工程投資的特點：

一、建設工程投資的特點

（一）建設工程投資數額巨大

建設工程投資數額巨大，對所屬地方的國計民生產生重大的影響，從這一點上也說明了建設工程管理的主要意義。

（二）建設工程投資差異明顯

每個建設工程都有特定的用途，功能、規模，每項工程的結構、空間分割、設備配置和內外裝飾都有不同的要求，工程內空和實物形態都有差異性，即是同樣的工程處于不同的地區在人工、材料、機械消耗上也有差異。

（三）建設工程投資需單獨計算

每個建設工程都有專門的用途，所以在結構、面積、造型和裝飾上也不盡相同，即技術水平、減數等級和建筑標準也有差別。建設工程還必須在結構、造型等方面適應工程所在地的氣候、地質、水文等自然條件。因此，建設工程只能通過特殊的程序（編制估算、概算、預算、合同價、結算價及最后確定竣工決算等），就每項工程單獨計算其投資。

（四）建設工程投資確定依據復雜

在不同的建設階段有不同的確定依據，且互為基礎和指導，相互影響。如預算定額是概算定額編制的基礎，概算定額又是估算指標編制的基礎，反過來，估算指標又控制概算定額的水平，概算定額又控制預算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎，二者共同構成了建設工程投資的內容等。

（五）建設工程確定層次繁多

凡是按照一個總體設計進行建設的各個單項工程匯集的總體為一個建設項目，在建設項目中凡是具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發揮生產能力或工程效益的工程為單項工程，也可將它理解為具有獨立存在意義的完整的工程項目。考慮到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把單位工程進一步分解為分部工程等等。但需分別計算各個不同階段和項目的工程投資，最后才形成建設工程投資。可見工程投資的確定層次繁多。

（六）建設工程投資需動態跟蹤調整

各項建設工程在建設期都會出現一些不可預料的變化因素，如工程設備、材料價格變化、國家利率調整、不可抗力出現或因承包方、發包方原因等，必然會引起建設工程投資的變動。所以，建設工程投資在整個建設期內都需隨時進行動態跟蹤、調整，直至決算后，才能形成建設工程投資。

從以上所列舉的建設工程的特點來看，要做好建設工程的投資控制是十分必要的。

二、建設工程投資控制的目標

建設工程投資控制，就是自投資決策階段、設計階段、發包階段、施工階段以及竣工階段，把建設工程投資控制在批準的投資限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現。

工程項目建設過程是一個周期長、投入大的生產過程。建設者不但受時間、經驗包括科學和技術條件的限制。而且也受客觀過程的發展及其表現程度的限制，因而不可能在工程建設伊始，就設置一個科學的、一成不變的投資控制目標，而只能設置一個大致的投資控制目標，既投資估算。投資概算應是建設工程設計方案選擇和進行初步設計的投資控制目標；設計概算應是進行技術設計和施工設計的投資控制目標；施工圖預算或建安工程承包合同價則應是施工階段控制的目標。有機聯系的各個階段目標相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成建設工程投資控制的目標系統。

三、建設工程投資控制的重點

投資控制貫穿于項目建設的全過程，這一點是毫無疑義的，但控制哪一階段可起到事半功倍的效果是十分重要的。從目前我國情況看，影響項目投資最大的階段是約占工程項目建設周期四分之一的技術設計結束前的工作階段，在初步設計階段影響項目投資的可能性約為75％--95％；在技術設計階段影響項目投資的可能性約為35％--75％；在施工圖設計階段影響項目投資的可能性約為5％--35％。從以上分析看，項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設計階段，而一旦項目做出決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計，而目前我們的設計費用一般只占全部工程投資費用的1％以下，但正是這微不足道的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，設計對整個建設工程的效益是何等重要，正因為此，把好設計圖的實施前的階段是十分必要的。

四、建設工程投資控制的措施

要有效的控制項目投資，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確項目投資控制者及其任務，以使項目投資控制有專人負責，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計的多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能性；從經濟上采取措施，包括動態的比較項目投資的實際值和計劃值，嚴格審查各項費用支出，采取節約投資的獎勵措施等。

五、投資控制的決策

一個項目，在立項之前，要進行細致的可行性研究，多角度、多方面論證可行的依據，所謂可行性研究，是運用多種科學手段綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用和可靠，在財務上是否盈利，作出環境影響、社會效益和經濟效益的分析和評價、及工程項目抗風險能力等的措施，為投資決策提供科學的依據。可行性研究，還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設計等提供依據和基礎資料，它是決策科學化的必要步驟和手段。

一個工程項目要經歷投資前期、建設時期及投入使用三個時期。投資前期是決定

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（1）建設工程造價指數在工程決策階段得到了重要應用。在工程決策階段，建設工程造價指數的運用，為投資方提供了工程總體造價的參考，保證了建設工程項目總體造價能夠有一個大致的范圍作為依據，滿足建設工程造價管理需要，為滿足投資方需求提供了有力支持。因此，對于建設工程而言，建設工程造價指數在工程決策階段得到了重要應用。保證了建設工程的正常進行。

（2）建設工程造價指數在工程施工階段得到了重要應用建設工程項目的實際施工來看，工程造價管理是貫穿于整個工程項目的重要管理手段，對建設工程而言意義重大。結合當前建設工程造價管理實際，在工程施工階段中，工程造價指數為施工方法提供了具體的造價依據，便于施工方合理控制總體投資，在滿足工程建設需要的同時，有效節約資金，保證工程造價管理能夠在施工階段取得積極效果。

（3）建設工程造價指數在工程結算階段得到了重要應用。在建設工程的竣工結算階段，其結算依據主要依靠工程前期制定的造價來確定，這不但是工程造價管理的重要內容，同時也是工程造價管理的有效延伸。在這一過程中，工程造價指數得到了具體應用，為工程竣工結算提供了具體依據，保證了工程竣工結算的準確性和實效性，滿足了建設工程竣工結算的實際需要。

2建設工程造價指數及其造價預測的實證研究

2.1信息采集

本文以住宅建筑工程造價指數為例進行預測實證分析。為某市2011年一季度~2013年三季度小高層住宅的建筑工程造價指數。擬以2011年一季度～2013年一季度的建筑工程造價指數為建模數據集，以2013年二季度和2013年三季度的建筑工程造價指數作為測試數據進行預測實證分析。

2.2模型建立

首先利用2011年一季度~2013年一季度9個季度的造價指數預測2013年二季度的造價指數，則原始序列對Y進行加速平移變換和加權平均處理得序列即2013年二季度造價指數的最終預測值為123.3。接下來將該預測值與前9個季度的實際值作為原始序列，對2013年三季度的造價指數進行預測，得最終預測結果為126.2。

2.3預測結果分析

幾種模型預測結果精度對比如表2，模型擬合曲線對比。通過對比5種模型的預測結果和擬合效果可以發現，隨機振蕩GM（1，1）模型的預測精度和擬合效果要好于傳統GM（1，1）模型，蟻群改進BP神經網絡模型的預測精度和擬合效果要好于BP神經網絡模型，而隨機振蕩GM（1，1）與蟻群改進BP神經網絡組合循環模型的預測精度和擬合效果最好。這主要是因為隨機振蕩GM（1，1）與蟻群改進BP神經網絡組合循環模型在改進傳統GM（1，1）模型與BP神經網絡模型的基礎上，能更好地將灰色系統模型弱化數據隨機性和波動性的優點與人工神經網絡非線性、自適應能力強的特點相融合，不僅提高了模型的穩定性，拓寬了模型的適用性，也大大提高了模型的預測精度。因此可以將其作為建設工程造價指數的預測模型。

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（二）市場主體不健全，市場發育不成熟，使招投標雙方有失公平招標過程中，招標單位片面追求低造價、高質量、短工期標準，過分壓低標價，甚至在投資缺口相當大的情況下，要求投標企業墊資投標等等，投標單位不得不違心地接受招標條件，中標后又根本履行不了招標條件，偷工減料，使工程質量、速度達不到滿意效果。

二、今后投標工作中的管理目標和對策

（一）建立高素質的執法檢查隊伍，保證管理法規的實施建立一支高素質的執法監督隊伍，是治理市場，保持良好秩序，確保公平競爭的重要保證。為此，在加快建安市場立法的同時，切實加強執法、執紀隊伍的建設，充分發揮各自職能，抓住建安市場中的主要矛盾和問題，共同查處，做到執法執紀嚴，保證各級建設法規的全面實施，狠狠打擊建設工程招投標過程中的各種腐敗現象，有針對性防范各類腐敗現象的產生。

（二）嚴格建筑管理秩序，狠抓工程項目的報建通過工程項目報建，不僅可以使工程項目進入建安市場，增加工程項目承包的公開性和透明度，有利于施工企業之間開展平等競爭，并且可以消除建安市場消極腐敗現象的產生，防止以不正當手段進行串通報價，有效地約束建設單位小投資大項目的違背價值規律的行為，同時也解決了壓價、墊資以及拖欠工程款等問題。

（三）加快有形建安市場的建設與完善通過建立有形建安市場，可以使建設工程項目的承發包變無形為有形，變隱蔽為公開，變無序為有序，從而增加建設工程承發包的透明度，避免承發包雙方在市場中有失公平現象的發生。

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作為在招投標過程中被投標人經常使用的技巧和策略，不平衡報價指投標人在保持投標總價基本不變的前提下，有意識地利用工程量清單項收款次序和在實施過程中可能發生的變更、索賠等，對工程量清單內部子項報價進行一定程度的調整，以期既不提高總價，也不影響中標，又可在結算時獲取更理想的經濟效益。從博弈論角度分析，不平衡報價產生基點在于投標人“早收錢”、“多收錢”的需求：早收錢即為盡可能發揮資金時間價值；“多收錢”則是利用工程實施過程中工作內容變化調整綜合單價。就不平衡報價產生的具體原因而言，具體可歸結至以下三方面：

1.1基于利益追求下招投標雙方的對立統一關系

作為市場經濟主體的一部分，招標人及投標人都是市場對資源優化配置的參與者，都在追逐成本最優或最小化、收益最優或最大化。故在整個招投標過程中，招標人和投標人的對立在于雙方的理想收益追求是建立在價格博弈基礎之上，招標人追求的是確保工程按時保質完成的同時降低對工程的投資成本，而投標人追求的是在確保工程按時保質完成的同時獲得較為豐厚的利潤收益。

1.2基于不良市場競爭下的惡意中標行為

就我國建筑市場發展的現狀來看，投標人不斷陷入賣方市場。多個投標人爭奪一個建設項目的局面使得部分投標人有意逢迎招標人的低價要求，甚至以嚴重的不平衡報價中標。但在工程建設過程中，前期低報價難以保障整個工程目標順利達成。因此在工程后期，投標方開始轉變姿態，多以工程進度為由迫使招標方追加投資成本。

1.3基于招標準備不足情形下的工作缺陷

在招標工作準備不足的情形下，不平衡報價的發生一方面是因為招標人在前期準備工作中存在不足，偏重投標人報出的工程總價而忽略了對單價平衡性的考察。另一方面，因建筑市場客觀存在信息不對稱，招投標雙方對人材機等成本存在著一定認知差異，而有經驗的承包商往往比業主更清楚工程建設中更為合適的原材供應和實際工程量。當投標人發現招標文件存在著類似的缺項、漏項時，往往會采用不平衡報價法，從而調整部分清單項報價，利用招標文件中的缺陷中標。招標工作準備不足為不平衡報價創造了一定的條件。

2.不平衡報價的影響

在建設工程招投標過程中，不同的市場主體賦予不平衡報價以不同定位，對投標人而言不平衡報價是預期獲取額外收益的一種投標策略和技巧，但嚴重的不平衡報價對招標人、建筑市場均可帶來消極影響。

2.1對投標人的影響

根據經驗積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性：經驗豐富的投標分析可能具有一定的準確性，但不可否的是不同類型的工程有很多相對隱蔽子項——往往在工程具體實施過程中才出現，因此不平衡報價對投標人具有一定的風險損失。如某工程清單項在報價時預估實際工程量低于招標清單量，投標人故意降低綜合單價報價，但隨著工程推進，實際工程量增加，不平衡報價可能失敗，進而引發違規施工問題。

2.2對招標人的影響

對招標人而言，不平衡報價帶來的影響不僅僅是增加其管理難度，還可能影響工程的方案優化以及建設工程的順利完成。一旦中標，投標人利用業主對工程進度的迫切要求，會通過極力取消低報價項而增加高報價項，或討價還價以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價向對自己有利的方向調整，致使工程結算造價遠遠超過中標合同價，且可能影響到工程進度和質量等其他控制目標。不平衡報價很可能打亂招標人的投資計劃，并因資金時間價值原因增加投資成本，同時，如在前期就給予超量撥款，會大為降低招標人對工程的制約管理力度，很可能造成前期工程款項未有效利用，而后期工程款項則調度困難，導致工程進度延期、質量下降，甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。

2.3對建筑市場的影響

作為建筑市場的供求雙方，招標人因盲目追求低價或招標準備不足造成低價授標、投標人因確保中標而實施不平衡報價都會對整個建筑市場的運行和發展帶來影響。不平衡報價與市場風險關系密切，高風險項綜合單價的提高使市場風險轉嫁給招標人，同時將本來的賣方市場變為買方市場，使工程主動權部分轉移到投標人的手中，提高了投標人根據施工情況調整清單項綜合單價的靈活性及抵御建設風險的能力等。從另一個角度分析，不平衡報價是涉及企業誠信的投機行為，是以“找漏洞、鉆空子”取得中標的行為，雖然有促進招標人改進工作質量、優化資源利用的一面，但嚴重的不平衡報價則涉及對法律法規的侵犯、對招標人權力的侵犯，屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競爭、法制等市場發展原則，擾亂了市場信息，不利于招標人選擇最為合適的投標人，容易造成其他有實力的投標人資源浪費、給招標人帶來經濟損失，引起投資失控和工程預期失敗等后果，從而對整個建筑市場的有序、健康發展形成較大的挑戰。

3.不平衡報價的防范

雖然不平衡報價對建設工程項目有著積極的一面，但對招標人以及建筑市場帶來的風險則是難以避免的，因此需采取有效措施加以防范。

3.1加強招標準備工作

（1）提高招標圖紙的設計質量目前大部分工程的招標圖紙不具備施工圖的設計深度，在施工過程中仍需進行大量的深化、補充和修改工作，這易使實際施工工程量與招標工程量存在較大出入，給投標人不平衡報價提供了機會。因此招標人在前期準備工作中應給予圖紙設計足夠的時間和優秀設計人員保障，同時引入監督機制，提升設計人員的風險意識，確保招標圖紙的設計深度和質量，避免出現“邊設計、邊招標”的情況，從源頭上減少投標人不平衡報價的風險。（2）編制體系完備的招標文件招標文件是招標過程中的法律文件，同時也是招標人（含招標人及委托造價咨詢人）、投標人等共同遵守的規則，要求招標文件編制人員對招標項目的建設背景、技術特性要有深入了解，從而編制出較高水平的工程量清單，并確保清單內容無歧義及錯漏重復、科學合理、不留隱患；可在招標文件中制定抑制不平衡報價的條款，設定不被接受的不平衡報價界限，并明確懲罰措施。

3.2實現評標工作細化

（1）細化評標過程，實現評標工作的具體化評標時應在熟識投標文件內容的基礎上深刻理解“低價中標”的原則，設定“低價”與“優質”并舉的預期目標，雖然要求評標專家做到逐項詳細審查及分析沒有必要也不現實，但也不能僅關注總報價，要參考市場價格信息選取重點監控的分項工程，尤其注意對投標人隱性報價的分析甄別，從而對報價進行評估并防范和控制不平衡報價。（2）采用多樣化的評標方式，提高工作質量評標過程尤其是對投標報價的評審，如僅靠幾位專家在有限的評標時間內進行逐項審查是不現實的，但可在專家評審之前由專業造價咨詢人進行“清標”工作，對分部分項工程及措施項的綜合單價、人工及主要材料設備等價格因素進行逐項分析并制作對比表，并出具清標報告以作為專家評審時的重要參考；另外可采用電子評標系統輔助評標，不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報價的數量及單價占投標總價的比例，而且可與招投標文件相結合分析其對項目評審的影響度，并根據評標細則對不平衡報價量化評審，從而可使投標報價回歸理性以杜絕嚴重的不平衡報價。

3.3強化合同管理制約

招投標工作必須建立以合同為根本依據的意識，強化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標人不平衡報價的切入縫隙。首先，要盡量通過合同條款規避可能出現的風險，如根據報價不平衡程度而加大其履約擔保額度；其次，施工合同的簽訂必須與招標文件的基本原則一致，避免產生不必要的糾紛；再次，在合同中也可進一步將對不平衡報價的防范細化到對某清單項綜合單價的約定中，對易造成不平衡報價部分作重點防范。

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有部分統計工作者在其日常工作中，在對數據信息進行收集整理時，所運用的方式缺乏科學正確性。因此時常出現統計數據錯誤、誤差較大的問題［1］。整個統計工作無法落實在實處，其效率、質量無法得到提升，自然也就無法為建設工程提供必需的統計資料數據，為其建設施工提供幫助了。

1.2統計臺賬有待健全

在統計工作中，臺帳管理制度始終無法得到健全完善，相關統計數據的填寫也具有極大的隨意性，致使整個數據質量及真實度較低。大部分的工程建設企業自身內容缺乏科學規范的統計制度體系，同時也未進行相關崗位人員的配置，最終致使大量的統計數據未能依照相關要求進行準確統計、填寫。

2建設工程統計工作實施科學策略

2．1加強重視

傳統型的統計工作其主要的服務對象為工程建設計劃及上級部門人員，主要的工作范圍為計數、算術及填表報表。但是現今社會的逐步發展使得市場經濟體制完全建立，為了獲取到最佳的經濟效益，工程建設企業管理者及工作人員則必須及時轉變傳統意識理念，著重關注統計工作，給予其必要的重視。觀念意識的轉變才能夠幫助企業完全認識了解統計工作的本質、內涵，充分發揮出其工作作用，提升工作效率及質量水準，為企業的良好發展提供幫助。

2．2創設優良和諧環境

為了全面有效提升統計工作效率，需加強建設企業部門之間的協調［2］。工程建設中所涉及到的統計數據較多，如建筑材料成本、工程建設所需勞動力、施工設備的使用、財務成本及經濟效益等。正是因為所涉及到內容的眾多，因此相關統計工作人員在工作中需加強與經營、財務、人事等多個部門之間的溝通交流，積極全面的收集一些真實且極富價值的數據資料。只有在日常工作中加強自身工作與其它各部門之間的交流溝通，才能夠對企業全體員工的工作積極性實現充分最大化的激發，確保統計工作的效率與質量水準

2．3加強專業工作隊伍建設

為了更好更為全面的確保整個建設工程計劃的順利實施及統計信息報表的準確完善性，充分全面的反映出減少企業的經濟活動狀況。相關統計工作人員需不斷加強對自身專業技能的提升，善于自主學習，提升業務素質水準。與此同時，建設企業中的管理層人員，也需為統計工作人員提供發展機會，鼓勵支持其參與職稱考試，取得專業資格證書，從而有效提升統計工作團隊的專業素質水準。現今建設工程的管理逐步走向精細化，兼職統計工作者數量極多，企業也需指派專職人員對兼職工作者進行培訓指導，盡可能地將其業務能力提升至專業水準。

2．4健全完善統計信息數據平臺

現今社會在逐步發展中，科技化與信息化的趨勢越發突出，原有的統計工作方式已無法滿足相應的需求。為了更為高效、快捷的傳遞出具體的統計信息需著重注意加快此項工作的信息化發展，重點便在于對統計信息進行優化整合，進一步實現統計信息的交流共享，健全完善信息數據平臺。靈活運用現代化的管理方式，對統計工作也實行現代化的科學管理。有部分企業每月需定期將自身的工程建設進度及其投資狀況上報給上級管理部門。以往所采取的方式為直接送達或是通過傳真發送，在此活動中需花費大量的時間與精力，且準確性不佳。但是如果運用專業化的軟件進行工作，便能夠在較短的時間內傳達極為準確的數據信息。所以，在今后的統計工作中，需積極運用現代化的先進軟件技術，充分發揮其應用功能，對數據信息的網絡安全系統進行全面科學的健全完善。充分運用Excel表功能，對工程統計數據信息進行統一整理，分類保存。在保存整理中，需在實現一定范圍資源共享的同時，對商業秘密進行全面保守，確保整個統計資料的安全化。

2．5運用科學方式，規范基礎工作

在統計工作進行中，需著重加強對一些日常基礎性工作的規范化管理，主要涉及范圍為數據信息的原始記錄、報表、臺帳等工作。統計數據的原始記錄主要是基層單位通過表格或是文字形式所表現出來的對工程建設狀況的直接記錄，能夠對整個工程建設的具體狀況充分表明反映。所以，在進行原始記錄的填寫時，需時刻遵照規范對數據真實記錄。在確保數據信息真實準確的同時，還需確保各工作人員的簽字需齊全，為后續的追溯查詢提供幫助。臺帳主要是指企業出于對經營及核算工作需求的滿足，運用一些表現手段對原始數據資料進行有序等級，對統計資料進行整體，定期對其進行整理總結的帳冊。臺帳的主要應用作用主要為三點，第一，能夠使得工程建設企業統計數據資料具有系統性及有序性。第二，可充分全面的反映整個建設工程的進度狀況，為管理人員分析研究其施工規律提供幫助，更好地制定指揮決策。第三，可在較短的時間內全面檢查掌握工程建設計劃的完成具體狀況。統計報表則是指對統計工作中收集到的數據信息進行統計整理。主要是指工程建設企業運用表格的方式，對工程相關的指標內容、上報時間等具體情況上報給上級管理部門的一種特定形式的統計報告。針對這三點基礎性的統計工作，均需采用科學正確的方式進行規范化處理，從而有效確保整個統計工作的科學、有效及規范。

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電網建設項目的科技水平主要是指技術裝備、建筑標準、配套工程等方面的標準。這些標準也是電網項目進行可行性評估和投資預算的重要依據，在電網項目的建設過程中依據的檢測標準是否合理，對工程造價的控制具有較大的影響，如果標準定得太高，就可能大大地增加造價，造成投資的浪費，而標準定的較低，達不到高效運行的目的，反而不利于技術的進步。因此，當前進行電網項目建設時，應該適當地選用安全可靠、經濟穩定的標準，既要考慮目前的資金投入，又要考慮企業發展的長遠效益，充分應用技術經濟原理和價值工程理論，分析其投入產出，以取得最大經濟效益。

1．1項目建設環境

電網項目建設的環境和建設地點，在很大程度上也能決定電網公司將來發展的命運。另外，電網建設項目地點的選擇對工程造價的影響和今后經營狀況的影響都發揮著重要的作用，電網建設工程項目立項的建設地點既要考慮當地國民經濟發展的現狀，又要對地區未來經濟發展的前景進行合理的評估，同時也應該充分考慮當地的地質、氣象和水文條件，遵從工業項目和其他相關項目比較集中的原則。

2電網建設工程造價管理中存在的問題分析

2．1多頭管理，項目審批不完善

對電網建設項目工程造價管理直接有關的單位包括施工單位、設計單位和項目的建設單位，如果不能有效的管理和協調各單位之間的關系，就容易造成多頭管理和電網項目建設資金管理混亂。工程造價的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同，因此這些與造價相關的單位對造價高低反映也就大不相同。目前有很多電網建設項目在項目建設過程中都缺乏一個權威性的部門進行統籌管理，在實際過程中是誰都可以管，但是到關鍵時刻又沒人來管，因此，大部分的工程造價管理一般都處于實報實銷狀態，這非常容易導致項目審批出現漏洞，例如有的單位為了順利達到審批目的，就會故意的少算投資，減少審批資金額度，一旦項目審批通過，就會通過審批機關追加更多的項目預算。

2．2與國外管理水平具有一定的差距

目前我國的電網工程建設管理人員仍然比較習慣于在計劃經濟體制下的管理方式，還沒有真正地建立起與市場經濟體制管理模式相對接的管理方式，例如在國外，電網項目工程的造價一般有專門的咨詢服務機構完成評估，這些咨詢服務機構可以提供全過程的咨詢服務，包括項目管理、招標、項目的合同管理和支付索賠工作，這些專業的公司非常熟悉國際慣例，也受到諸多建設方和合資方的信任，而我國的電網工程造價服務機構僅僅停留在對工程項目的預算和結算方面，而且他們進行預算和結算的方式還仍然按照地方和行業標準進行審核，并對國際慣例沒有太深入的了解，服務范圍也比境外相應的專業機構小，如果不能盡快地改變這種局面，我國在電網項目管理方面的服務競爭力將會越來越低。

3電網建設工程造價管理問題解決對策

3．1建設前合理評估

在電網項目建設投資之前進行合理的評估和決策，對建設用地、整個電網建設項目的工程造價和建設后經濟效益的發展進行充分的評估，而這些評估工作不僅僅在于辦公室的桌面上，而應該在電網項目建設評估前期，項目負責人要深入到實地做好相應的調查工作，充分落實對工程造價影響較大的外部條件，例如充分考慮工程項目與當地的社會、環境之間的相互影響。評估完成后要認真完成電網工程項目的可行性研究報告，在工程項目的可行性報告中，要涉及不同的電網項目建設方案，通過審核和討論選擇技術上可行、經濟上相對合理的建設方案，在完成建設方案選擇的基礎上，本著相信科學和實事求是的態度，對電網項目的可行性研究進行投資預算，預算過程全面準確，對于實際的電網工程建設項目既不能高估也不能低算，據有關資料表明：投資決策階段影響工程造價的程度達到80％～90％；在技術設計階段，影響工程造價的可能性為35％～75％；而到了施工階段，影響的可能性只有10％。