導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇消費經濟論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

目前我國農村的生活能源消費結構矛盾突出，消費水平滯后，一些落后地區以薪柴、秸稈為主的能源消費方式對環境威脅較大，其他商品類的先進能源的使用情況卻并不理想，比如煤氣、天然氣、電能、沼氣等占據生活能源消費方式總比例只有34.5%左右。眾所周知，以傳統能源消費方式為主的生活方式對自然環境、大氣環境帶來的污染是非常嚴重的，給農村居住環境帶來較多的二氧化碳污染。

（二）能源利用率低，浪費問題嚴重。

由于農村的科技水平較為落后，對于傳統能源方式的收集和使用率均不甚理想，比如多數家庭采用傳統的爐具直接燃燒柴火或者秸稈，這就導致能源轉換遺失率達到80%以上，并且排放出大量的二氧化碳以及二氧化硫等污染物；對于秸稈使用后的殘留物，很多農戶也是采用就地焚燒、推入水中等方法處理，造成較嚴重碳排放，直接給居民的生活環境帶來較嚴重的大氣污染情況。

（三）生活用水浪費嚴重，污水排放隨意。

據相關調查顯示，我國農村居民普遍缺乏基本的節約用水意識，粗放型用水方式導致水資源嚴重浪費。目前我國約有一億農村人口存在用水困難問題，北方地區有80%左右的農村水資源短缺，南方地區則相對略低但依然有過一半的農村用水困難。同時，多數農村生活用水排污隨意，有些直接排入河中，對水資源造成極大的污染。

2制約農村低碳消費推行的影響因素

根據有關學者的調研顯示，影響我國農村低碳消費方式推廣的主要因素有四個方面，分別是低碳消費意識薄弱、農民收入水平低、傳統消費習慣的影響以及有效政府引導措施缺乏，其比例分別是24%、36%、30%、10%。

（一）低碳消費意識薄弱。

雖然現在國家加大對農村教育扶持，但是多數農村的居民特別是70年代前出生的農民由于受教育程度較低，根本缺乏基本的環保意識，不了解自我消費方式可能對生態環境造成何種影響，在這部分農民心中最簡單的消費觀念就是：以最低的經濟支出滿足基本生活所需，像低碳消費這一概念很多農民沒有聽說過，更不要說落實該概念。據一項抽樣調查，有將近70%的農民不能做到節約用水用電，有30%以上的村民分不清什么是低碳環保資源，有37.43%的村民認為農民缺乏低碳環保意識才是實現低碳生活以及消費的主要障礙。這個調查很明確的表現，農村居民的低碳意識相當薄弱，環保節能意識淡薄，要知道這種現象存在于我國多數農村中，已經成為阻礙低碳消費方式推廣的最大阻力。

（二）傳統消費習慣的影響。

長期以來，我國秉持的是勤儉節約的消費習慣，不可否認勤儉節約是我國的傳統美德，但是從目前經濟發展的需求來說，過度的強調節約不能有效地刺激消費，以及拉動農村內需增長。按照我國傳統的消費觀念來看，一方面有錢花到“刀刃”上是固有的消費習慣，能不花則不花，這就導致消費需求不能夠釋放出來；另一方便，農村消費有很強的跟風行為，很多消費行為受周邊影響嚴重，根本不考慮是否需求，過度將收入花費到不必須的支出上，從而影響到合理消費需求的釋放，嚴重制約農村消費能力的提高。

（三）收入水平的制約。

人們普遍知道一個道理：消費水平的高低和收入水平的高低是成正比關系的，尤其是可支配收入對消費影響更為嚴重。目前我國農村收入增長緩慢，從而使得可支配收入水平不高，直接導致農村低碳消費水平不高、低碳消費發展緩慢。眾所周知，一般低碳產品由于高技術含量、高成本的因素普遍售價較傳統用品貴，因此只有當收入達到一定程度后，人們才會關注這類產品，從而考慮現有消費行為是否對環境、自然損害嚴重。有學者特別就收入水平和低碳消費觀念之間關系做過研究，他將月收入分為四個階段：800~2000元、2001~4000元、4001~6000元、6000元以上，根據不同階段的收入其選擇低碳產品的比率分別為14.5%、17.25%、23.3%以及41.7%。由此可以很明顯看出，目前制約我國農村低碳消費方式推廣的一大重要因素就是農民收入水平低，增長緩慢，從而導致農民沒有足夠的經濟收入來選擇高層次、環保的消費方式。

（四）政府的有效引導措施缺乏。

在我國很多農村建設資金匱乏，對于新技術的推廣重視程度也相對較低，很多村政府、鄉鎮政府沒有給農村居民提供接觸新技術、新能源的機會，缺乏正確的引導，直接導致農村居民不了解哪些資源是可持續利用資源、哪種消費方式可以為居住環境帶來環保效果。現下，我國很多鄉鎮政府只是對沼氣、太陽能的建設使用略有補貼，其他新能源的推廣建設還缺乏較強的補貼性扶持，特別是一些新能源前期投入成本較高，政府不給予津貼農民根本沒有資金來進行建設使用，從而影響到農村能源的有效利用和可持續發展。

3轉變農村消費方式的對策及建議

（一）廣泛宣傳低碳消費理念，提高農民低碳意識。

影響制約我國農村低碳消費實施的最主要因素是農民基本低碳意識的缺乏，所以轉變低碳消費方式的最關鍵行動就是加強對低碳消費理念的宣傳。由于我國農村居民文化程度不高，對環境和自然的保護意識淡薄，導致農村生活居住環境不斷惡化。因此，加強對農民思想的引導教育，讓村民意識到生活垃圾、生活污水以及資源浪費行為對環境的危害性，逐步改善現有的消費方式，提高村民對新能源的使用，樹立節約用水用能的意識，提高資源的使用效率，引導農民自覺選擇可持續使用的新能源，建立個人以及家庭的合理消費觀念。

（二）政府加大對新能源資金扶持。

作為引導農民樹立低碳環保意識，建立低碳消費方式的重要責任方，政府一方面需要加大對新能源項目的財政支持，不僅要給予使用新能源的農戶以資金獎勵，還要加大對農村新能源的開發利用。比如，研發興建秸稈氣化站、太陽能發電設施等項目；另一方便還要引導農民和農村企業應用新技術和新方法，加大環保新技術的推廣實施；最后一方面，政府還可以建立專門的技術服務團隊，推進農村環保技術指導與傳播。比如利用農村廣播站、農村青年合作社等媒介、合作機構對農民進行新技術培訓，讓廣大農民了解到環保節能資源的好處，潛移默化地轉變農民的消費方式。

（三）建立健全關于低碳消費的相關政策制度。

首先，為了加大農村能源供應，增加優質能源的有效供給和使用，國家以及各級地方政府有必要加強改善農村生活能源結構制度，增強配套基礎服務體系的建立，發展完善農村的能源管理體系，形成以政府為導向，市場為支撐，農民參與為主體的長期有效發展機制，促進更多的農民對機制進行監督。其次，政府可以多提供一些財政補貼、減免稅費以及貸款等優惠政策鼓勵農民選擇低碳產品，進行低碳生產模式建設，慢慢調整農民的消費方式，實現低碳消費。比如對于使用太陽能、沼氣的農民，給予適當的補助。最后，國家增加對地方政府的低碳考核制度，以提高各級地方政府對低碳生產和消費的重視，激勵其加大對低碳資源項目的投入，刺激其加大對新能源、新技術、新消費方式的引導、推廣以及使用。

篇2

 

我國目前所呈現出的消費需求相對不足的總體態勢，根源在于長期存在的城鄉二元結構矛盾所造成的居民消費能力的制約，即在二元經濟結構下，我國農村居民的消費需求明顯低于城市居民的消費需求。按照經濟學的理論，在正常條件下，消費需求數量變化首要的受制因素是收入水平。我國居民總體消費水平之所以偏低，主要是由于二元經濟結構導致居民收入差距過大以及由此而帶來的整體收入水平低下造成的。

一、改革開放以來我國城鄉居民收入差距

改革開放以來，我國城鄉居民的收入水平都有了較大的提高，與此同時，城鄉居民之間的收入差距水平在不斷擴大（詳見圖1、圖2）。

資料來源：《中國統計年鑒（2010年）》。

圖1 全國城鄉居民收入差距狀況圖(1978—2009年)

資料來源：《中國統計年鑒（2010年）》。

圖2 全國城鄉居民收入差距比【1】圖(1978—2009年)

可見，改革開放初期我國城鄉居民的收入差距就已經存在。隨著時間的推移，城鄉收入曲線都在迅速上升，但城鎮居民收入曲線上升的速度明顯快于農村居民收入曲線上升的速度。城鄉居民之間的收入差距大致經歷了一個縮小-擴大-縮小-擴大的演變過程，呈現出階段性的態勢。

改革開放初期的1978年到1984年，城鄉差距逐步縮小。這時期，隨著的推行和農產品收購價格幾次調整提高，農業生產有了較快的恢復和發展，農民收入有了較快較大的增加，其增長速度高于城鎮居民收入增長速度經濟論文，城鄉差距在逐步縮小。1978年改革開放初期城鄉居民收入差距比高達2.57，即城鎮居民人均可支配收入是農村居民人均純收入的2.57倍。1978年以后，城鄉居民收入差距逐步縮小，到1983年，城鄉居民收入差距比為1.82，是1978-1984年期間最小的一年。

20世紀80年代中期以后，城鄉收入差距擴大。這時期，我國改革的重點開始從農村轉向城市，城市居民收入增長速度較快。而在農村，由于聯產承包制提高勞動生產率的能量釋放完畢，再加之因農業生產資料價格上升幅度大于農產品帶來的農業貿易條件惡化、農業比較利益下降等因素的影響，農民收入增長緩慢。導致城鎮居民收入增長速度很快越過農村居民收入增長速度，1985-1994年城鄉居民收入差距趨于擴大，到1994年達到最高點，城鄉居民收入差距比為2.86。

1995-1997年，城鄉收入差距短期內縮小。縮小的原因主要是因為城鎮中下崗職工增加，他們的收入減少所致。1985年城鄉居民收入差距比為2.86，到1997年縮小到2.47。1995-1997年期間，雖然城鄉居民收入差距有所縮小，但差距仍然偏大，且沒有形成一個長期穩定縮小的趨勢。

1998年至今，城鄉收入差距繼續擴大。1998年的自然災害和1999年城鎮職工的普遍加薪是城鄉居民收入差距呈繼續擴大趨勢的主要原因，且在這一時期由于教育、醫療、保障等各種福利方面的差距顯露出來，進一步拉大了城鄉間的收入差距。自1998年以來除了個別年份略有起伏外，城鄉居民收入差距的比例一路攀升，由1998年的2.51擴大到2001年的2.90，2007年更是上升到了3.33，為歷年之最，2009年仍保持在3.33。

二、二元經濟結構下城鄉居民的消費差異比較

城鄉收入差距的擴大，逐漸形成了不同的收入階層，也因此形成了城鄉兩種不同的消費階層和消費市場，從而造成城鄉居民在消費水平、消費結構、人均消費性支出等方面均存在著很大的差異。

1、城鄉居民消費水平比較

與城鄉居民的收入差距相似，改革開放以來，我國城鄉居民的消費水平差距也經過了縮小、擴大，短暫的縮小后進一步擴大的過程。圖3表明，1978年，城鄉消費水平比【2】是2.9，1983、1984、1985年縮小到2.2經濟論文，1995年擴大到3.8，短暫的縮小后，1999年以來，我國城鄉居民消費水平之比一直維持在3.6以上，2003年和2004年更是高達3.8。2009年，農村居民的消費水平為4021元，城鎮居民的消費水平為15025元，1個城鎮居民的消費水平相當于3.7個農民的消費水平。目前農村居民的消費水平相當于20世紀90年代初城市居民的水平，農村居民的消費水平比城市居民的消費水平大約落后15年左右。

資料來源：《中國統計年鑒（2010年）》。

圖3 全國城鄉居民消費水平差距比率圖(1978—2009年)

2、城鄉居民人均消費性支出比較

統計數據顯示，改革開放以來，無論是城鎮居民的人均消費性支出還是農村居民的人均消費性支出，都呈現出逐步增加的趨勢。1990年農村居民的人均消費性支出為585元，2008年增加到3661元，2008年比1990年農村居民的人均消費性支出增加了3076元；1990年城鎮居民的人均消費性支出為1279元，2008年增加到11243元，2008年比1990年城鎮居民的人均消費性支出增加了9964元。與此同時，我國城鄉居民之間的消費支出差距在擴大。1985年城鎮消費支出是農村消費支出的2.3倍，是改革開放以來的最低點。此后，城鄉之間的消費支出差距逐漸加大，到2008年城鄉之間的支出比高達3.6，即目前我國1個城鎮居民的消費支出相當于3.6個農民的消費支出。“三個農民抵一個市民”是當前農村低消費的真實寫照。

3、城鄉居民消費結構比較

城鄉居民的消費結構差異較大。首先，城鎮居民用于食品的支出比農村居民相對比例小，并隨收入增加呈下降趨勢，即恩格爾系數下降，表明城鎮居民的消費已從以食品類消費為主的生存性消費加速向質量型消費過渡。其次，衣著、家庭設備用品等的支出，在城市基本趨于飽和，但因為農村居民收入增長緩慢，而未形成新的消費熱點，當城鎮居民消費向空調、攝像機、家用電腦等新一代高檔耐用消費品轉移的時候，農村居民的消費仍停留在以生存為主的消費水準上。再次，城鎮居民用于交通通訊、文化、娛樂教育等的支出有增長趨勢，城鎮居民將來的消費熱點將是住房、汽車、現代化的通訊設備及教育，但城市新消費熱點產品在農村的消費量還相當少，農村居民耐用消費品的擁用量僅相當于城鎮居民20世紀90年代初期的水平(見表1)。

表1 20世紀90年代以來我國城鄉居民消費結構對比 單位：%

 

指標

1990年

1995年

2000年

2007年

2009年

農村

城鎮

農村

城鎮

農村

城鎮

農村

城鎮

農村

城鎮

食品

58.80

54.25

58.62

50.09

49.13

39.44

43.08

36.29

41.0

36.5

衣著

7.77

13.36

6.85

13.55

5.75

10.01

6.00

10.42

5.8

10.5

居住

17.34

6.98

13.91

8.02

15.47

11.31

17.80

9.83

20.2

10.0

家庭設備用品及服務

5.29

10.14

5.23

7.44

4.52

7.49

4.63

6.02

5.1

6.4

醫療保健

3.25

2.01

3.24

3.11

5.24

6.36

6.52

6.99

7.2

7.0

交通通信

1.44

1.20

2.58

5.18

5.58

8.54

10.19

13.58

10.1

13.7

教育文化

娛樂服務

5.37

11.12

7.81

9.36

11.18

13.40

9.48

13.29

8.5

12.0

其他商品

及服務

0.74

0.94

1.76

3.25

3.14

3.44

2.30

篇3

1）從財務目標管理及控制方面進行審計評價。

主要評估指標包括：經費收入預算完成率，分析考核經費收入是否完成預算收入;財政劃撥經費上解率，分析考核財政劃撥工會經費是否按比例上解上級工會；經費支出預算執行率，分析考核費用支出是否按照預算執行,支出費用率，分析考核經費支出是否量入為出；專項資金撥付率，分析考核專項資金是否按照規定用途足額撥付；社會貢獻率，分析考核經費支出是否用于工會重點工作;預算調整率，分析考核預算調整是否符合相關規定。審計評估指標計算公式如下：（1）經費收入預算完成率=實際完成收入/預算收入×100%；（2）財政劃撥經費上解率=實際上解數/應上解數×100%；（3）經費支出預算執行率=實際支出/預算支出×100%；（4）支出費用率=實際支出/實際收入×100%；（5）專項資金撥付率=實際撥付資金/應撥付資金×100%；（6）社會貢獻率=(職工活動支出+維權支出+補助下級支出)/經費總支出×100%；（7）預算調整率=預算調整增減數/預算數×100%。

2）從經費支出結構方面進行審計評價。

分別以職工活動支出、維權支出、業務支出、補助下級支出、行政支出、資本性支出、事業支出、其他支出占總支出的比重為目標控制值，予以考評。目的是優化工會經費支出結構，節約和壓縮行政辦公費用，特別是“三公費用”的支出。促使資金支出向職工活動、職工維權、職工幫扶等工會重點工作傾斜，提高工會經費使用績效。

2.關于基層工會績效審計評估指標

一是從財務管理方面審計評價工會經費支出是否符合基層工會經費使用范圍及相關規定。促進基層工會按照全總印發的《關于加強基層工會經費收支管理的通知》規定，管好用好工會經費。二是通過考評基層工會在職工文體、宣傳、教育等綜合活動及職工困難幫扶、職工維權、職工勞動競賽、技術創新等活動所使用經費占經費總支出比重以及開展次數、職工群眾覆蓋面方面審計評價工會經費使用社會效益。

二、建立績效管理新模式

1.建立預算績效管理模式。

將工會一切收支全部納入預算內容，逐步建立以預算為導向的支出安排機制。加快建立預算編制有目標、預算執行有監控、項目完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有運用、績效缺失有問責的預算績效管理模式，真正做到預算編制科學精細、預算執行規范有序、預算控制嚴格有效，提高預算的科學性、準確性和可操作性。

2.建立“管控型”績效管理模式。

一方面對經費收入加強管理，擴大工會經費收繳覆蓋面和撥繳率，實現應收盡收。另一方面對行政費用支出，尤其是“三公經費”類支出實行控制性管理。按照厲行節約，反對浪費的原則，壓縮行政費用，使工會經費主要用于工會工作和為職工群眾服務。

篇4

由于同時受隨機趨勢的影響，現實中大多數經濟現象的時間序列一般情況下都是不平穩的，檢驗是否是非平穩時間序列方法最常用的是ADF（augmenteddickeyfuller）檢驗。根據平穩性檢驗基本原理，采用ADF檢驗法，借助EViews7.0軟件的操作，分別對lnGDP和lnEC序列的平穩性進行檢驗，即檢驗兩個序列的原序列、一階差分及二階差分序列。檢驗結果表明，lnGDP和lnEC的原序列和一階差分序列都表現為不平穩，但二階差分后序列表現出平穩狀態，并且在1%的顯著性水平下，lnGDP和lnEC的二階差分序列均為平穩序列，檢驗順利通過。

1.2協整檢驗

協整是檢驗一組非平穩序列線性組合是否具有穩定的均衡關系，即是否存在共同的隨機性趨勢。由于lnEC和lnGDP都是二階單整，因此可以進行協整檢驗，即采用E-G兩步法建立回歸方程。首先，利用OLS對lnEC和lnGDP進行回歸建立兩者之間的協整回歸方程如下：Ln（EC）t=5.11668426058+0.428867357494*l（nGDP）tT=（62.09929）（43.30398）通過Eviews估計計算得到，lnEC的方差值（R2）為0.988925，調整后的方差值為0.988398，說明方程的擬合度較高；從模型估計結果來看，可決系數達到了98.89%，T和F統計量都非常顯著，模型的擬合效果很好。說明二者之間存在協整關系。

1.3Granger因果關系

檢驗Granger因果檢驗用來分析兩個序列間是否存在因果關系，實質上是檢驗一個變量是否受到另一變量的滯后影響。本文按照AIC準則通過選取1~2兩個滯后期來檢驗lnEC和lnGDP二者之間的Granger因果關系，檢驗結果如：由檢驗結果可以看出，在10%的顯著水平下，得出lnEC是lnGDP的Granger因果關系、lnGDP不是lnEC的Granger因果關系的結論即1991~2013年間安徽省能源消費與GDP之間存在一種單向因果關系。

篇5

2科研經費績效管理的新思路和新方法

2.1重視預算管理，盡心編制預算

預算管理涉及預算、決算的編制和預算執行過程中的組織、指揮、細節、監督等一系列活動。實現高校科研經費績效管理，要充分重視預算管理的每一個環節。①精心編制預算。有高標準，才有高質量。要努力使預算編制切合高校科研工作實際，同時要符合高校財務管理的要求，做到筆筆經費安排得清清楚楚而又合情合理，做到細致入微，把一切可能包含的元素都盡列其中，編制一個科學、規范的具有較高質量的預算。②財務部門要參與預算編制。要改變由課題組單方面編制預算的做法，讓財務部門參與預算編制，這對確保預算編制質量至關重要。③要探索課題組科研人員與財務部門人員協調工作的組織形式或彼此配合的工作機制，不單單為保證預算編制質量，也是為在預算管理的不同階段的工作環節上保持密切合作，提高工作效率。

2.2進行動態的階段性核算，及時發現問題

預算編制是預算管理的起點，是執行預算的前提和根據。①充分認識執行預算的地位和作用。再好的預算，如果在執行預算階段得不到認真執行和落實，預算等同虛設，而到了結賬階段就會問題成堆，工作起來困難重重。因此，要充分認識執行預算的這種承上啟下的地位和作用。②嚴格規范經費支出。在遇有特殊情況需要超出預算規定的經費支出范圍時，要由課題負責人與財務部門人員共同商討解決辦法，既要保證經費支出的合理性，又要保證預算的收支平衡。③分階段進行核算。要按照科學研究規律并從具體課題項目的實際進展情況出發，由課題負責人與財務人員共同商定動態核算分幾個階段進行。這種階段性核算可以及時發現問題并及時解決，從而可以避免問題的堆積和拖延至決算階段解決。

2.3遵紀守規把好結算關

課題項目通過結題驗收，科研資金運動即到達終點，預算管理進入最后的結算階段。（1）認真審核經費支出的合理性，堅守遵紀守規底線。要按照國家關于高校財務管理的規定和有關上級主管部門對高校科研經費的使用意見要求，對科研經費的支出進行嚴肅的審核，堅決把好科研經費使用的最后監控關，不容許有違紀違規現象發生。（2）妥善解決疏漏問題。在實際工作中，再好的預算管理也難免不出一點疏漏，這是因為客觀情況是不斷變化著的，往往超出人們的預期。面對疏漏問題，課題負責人與財務部門人員，應以積極的、負責任的態度共同商討補救措施，尋求在合理的前提下妥善解決疏漏問題，達到預算的收支平衡。（3）重點解決“結題不結賬”問題。當前高校科研經費的使用出現“結題不結賬”情況與現行制度安排有關。課題負責人在這種制度下有權單方面支配科研經費的結余部分，但怎樣支配和在什么期限內支配并沒有明確規定，這是造成財務人員因無據可依無法結賬和課題負責人因不及時結賬而掛賬的根本原因。鑒于這種情況，有必要對現行高校科研經費結余由課題負責人支配制度進行改革和完善。①堅持以人為本原則。這里指以科研人員為本。國家不斷加大對高校科研經費的投入，初衷在于鼓勵高校教師、科研人員能為高校科研事業做出更大貢獻。因此，改革和完善這種制度要有利于進一步調動科研人員從事科學研究的積極性和創造性，這應該是一個原則。②將科研結余轉化為后續科研資金。要根據課題負責人的不同科研情況，不搞一刀切，不求整體劃一，把一定額度的科研結余經費轉化為課題負責人的后續科研資金，鼓勵他們繼續為科研事業做貢獻。真正把科研經費用在科研事業上。③將經費結余轉化為獎金。應同科研經費績效管理的評估活動結合起來，把在課題主持、經費管理、成果效益方面都達到較高水準的課題負責人作為工作模范，給予他們一定額度的科研結余經費作為獎金。

2.4探索科研經費績效管理的評估標準，提高經營使用效益

高校科研經費管理引入績效理念，是為追求科研經費使用效益的最大化，即追求最大化的經濟效益、社會效益和科學或學術效益等，旨在使有限的科研經費在科研活動中發揮盡可能大的作用。但衡量效益的大小，要有具體的評估標準和細化的指標，這需要艱苦的探索。下面只是從幾個大的方面試圖劃定探索的方向和路徑。①經濟效益主要看課題項目的投入和產出情況。一是看課題項目經費的使用是否本著勤儉節約的精神使筆筆項目支出達到科學合理和規范。二是看課題項目結題是否順利通過驗收并達到較高水平，對自然科學領域的科學技術應用研究項目，則要關注科研成果的轉化情況。②社會效益主要看課題項目成果的社會影響情況。一是首先可把成果出版單位或發表成果的期刊級別作參考；二是看著作印數多少，是否有再版，看論文是否有轉載。三是看課題項目成果有無正面反饋信息或正面的肯定的書評。四是看黨政決策部門領導的意見。如果是報送上級黨政決策部門的對策研究報告類成果，要看有無領導的批示和具體評估或采納意見。③科學效益或學術效益要看課題項目成果是否具有科學意義或學術水平。一是看成果中的理論觀點是否具有科學性，即是否正確揭示了研究對象的本質，提出準確的判斷和經得起批評的觀點。二是看成果是否具有一定的學術水平，即具有學術上的創新性，具體表現在是否填補了前人研究的空白或彌補了已有成果的不足，是否對學科發展起到推動作用。三是對應用性對策研究成果要看是否提出新思路和切實可行、操作性強的對策建議。

篇6

1.1.1預算編制不合理一方面，在科研項目進行申報的時候，大部分高校只注重技術，預算書隨意撰寫，甚至出現由學生撰寫的現象。高校對經費的管理不夠重視，對課題研究經費的總體支出狀況分析不夠客觀，預算編制不具備合理性、規范性和科學性。另一方面，對科研預算的審核也易出現問題，科研管理部門和財務部門對預算的審核不夠嚴格，在立項后，經費使用很難按預定計劃執行。

1.1.2科研經費到賬時間周期長經費到達高校需要經過科研部門確認下發，到賬后需要財務管理部門進行相關信息的確認、經費分配使用等一系列步驟。在這個過程中缺乏快速、有效、科學的方法，常常出現下撥滯后、經費與科研項目不對應、轉撥不及時、變相截留科研經費等現象。

1.1.2經費支出不合理理論上，科研經費在報銷、支出上均由財務部門統一管理，應該具有合理性。但在實際的工作中，由于種種原因，財務部門不能準確地掌握科研項目的預算信息，從而導致核實支出時發生與預算不一致的現象。另外，有的科研人員對經費的管理經驗尚淺，不能按照規定辦理業務，加大了科研經費在執行時與預算的誤差，影響了科研項目的整體績效和競爭力。

1.2解決對策

1.2.1統一管理方法在科研經費的管理上需要不斷完善管理制度，力求建立科學、合理的經費管理體制，在各個部門之間建立統一的目標，使所有人朝著一個目標努力。高校科研經費的管理是一個長期的過程，經常出現預算與實際情況相背離的情況，這就要求相關單位及時了解科研項目最新發展的信息，自主合理地對高校經費進行調整。建立全過程、全員參與、全方位監控的網絡化科研經費質量管理體系，實現高校科研經費從預算、核算、使用到經費結算的全方位管理、全程管理。

1.2.2引入第三方預算機制科學研究具有不確定性，導致在預算的初期很難估計具體的經費數，怎樣減少經費預算與實際的偏差，成為了預算環節普遍關注的問題。傳統的方法是彈性經費預算，即申報合理的經費范圍，只要經費的實際使用數量在此范圍內即可，但是，隨著科研方式的不斷變化，單純的方法已經不能滿足需求，所以需要將第三方機制引進來，由第三方站在局外人的立場上對申報的項目經費進行評估，提高預算的客觀性與合理性，使經費預算管理更具靈活性。

1.2.3信息化管理建立高校科研經費信息共享平臺，完善信息化績效管理機制，依托網絡信息平臺，提高資金的使用效率，避免出現隨意支出的現象。將科研經費管理的重點由結果轉向過程，在管理的過程中相互協調溝通，解決信息不對稱給工作帶來的問題，形成相應的監督機制，為科研經費績效評估提供基本的參考數據。隨著網絡時代的發展，信息化管理已成為可能，CNKI科研管理系統V2．0版是一款為高校、科研院所提供科研管理信息化解決方案一站式服務的全新軟件，可以有效地實現績效管理的目標。

1.2.4績效管理經費管理制度的缺失使財務部門偏重于收支管理，科研管理部門偏重于對科研項目的鼓勵，兩者容易出現失衡的情況，沒有統一的全局性目標，同時內部審計部門也沒有對科研項目的績效進行總體的考核，使得高校科研經費在管理上問題重重。使用績效管理可以有效地解決這一難題，落實經濟責任，提高管理效率，使高校科研經費的管理更加靈活、規范。

1.2.5管理針對性要根據不同性質的科研項目進行不同的管理，實行切實有效的管理方法，建立包括學校法人、院系、項目負責人在內的責任主體體系，明確績效管理的目標，完善績效考核體制。

2信息化管理平臺詳情

信息化績效管理在科研項目中的應用越來越普遍，這一管理方法因自身存在的優點，得到了各高校的關注。

2.1信息化管理平臺結構運行表從信息化管理平臺結構的運行表中可以看出，科研管理平臺和財務管理平系得更加緊密，有助于實現績效管理的目標。

2.2信息化管理平臺經費管理

2.2.1預算管理在科研項目申報的過程中，通過信息化平臺進行管理可以使預算編制和預算審核有機結合，真正實現了預算管理的科學、合理和真實。特別是在縱向上應該在項目允許的范圍和計價標準內，根據課題的實際需要進行科學的預算管理。

2.2.2下撥經費管理高校科研經費信息化績效管理平臺可以實現科研項目相關信息的共享。通過信息平臺，高校可以及時了解科研項目的進賬信息，對資金進行及時申領，方便科研部門根據信息的具體情況對申領、到賬、合同進行統一分配和管理。在合同簽訂后統一下發、轉撥，財務部門也可以根據科研經費的具體情況統一為科研部門提供票務服務，加快了經費下撥的速度，縮短了管理的周期，提高了經費分配管理的科學性、及時性和準確性，大大地提高了經費管理的效率。

2.2.3經費支出管理管理平臺可以及時準確地提供科研項目的賬面明細，方便掌控。在科研項目建立之后需要將相關的信息錄入信息管理平臺，在項目報銷時，管理平臺可以快速、準確地根據預算數據對資金適用范圍進行嚴格控制，實現經費使用科技化，在重大技術和研究內容調整上可以更加及時、動態、準確地反饋科研經費的使用狀況，使各項目的支出等信息更為透明，管理更加高效便捷。

2.2.4結題、決算管理科研人員可以通過管理平臺，按照財務明細，進行嚴格的經費決算，財務管理部門進行審批，可以提高經費使用的真實性和準確性，減少經費流失情況的出現。例如：有些高校存在科研項目結束后依然長期掛賬的現象，信息化績效管理可以有效地避免這類情況的發生。

2.2.5信息化管理與績效管理的關系信息化管理是實現績效管理的必要手段，績效管理是信息化管理的最終目標，二者相輔相成，缺一不可。

篇7

資料來源：《海南統計年鑒》，1998年

以1988年為分界線，前后兩個十年。1978─1988年，總消費占GDP（代表國內生產總值，下同）比重為60─86%，（個別年份稍低）。在較低水平經濟總量情況下，較高水平的消費率必然是較低的儲蓄率，總投資處于有限的低水平規模，經濟發展處于一種滯緩狀態。1988─1997年，消費率為41─59%，儲蓄率得到大幅度提高，總投資規模迅速膨脹，經濟取得迅猛發展。但是，消費率下降的滯后結果是，經濟的發展出現了嚴重的需求不足。海南經濟的高速度是以犧牲消費為代價的，同時，低收入低消費模式沒有得到根本改變。因此，消費水平沒有獲得與經濟增長的同步增長，海南經濟增長的機會成本高昂，經濟發展質量不高。與全國平均水平和世界水平相比，海南消費水平低下。九十年代以來，根據國際貨幣基金組織和世界銀行統計，世界平均消費水平為78─79%，全國平均消費水平為58─60%，海南僅為41─55%，見表2-2

總消費又細分為居民消費和政府消費。從上面資料看，建省前政府消費僅占總消費的5─10%，建省后快速上升到20%以上（僅有兩年低于20%）。與居民消費和總消費相比，政府支出增長速度是最快的。

2、消費模型

消費，從實物形態看，表現為商品和勞務；從貨幣形態看，來源于可支配的實際收入。消費水平的高低主要決定于一國國民個人可支配收入的高低。所謂個人可支配收入是指個人在一年中得到的可以自由支配的收入總和。個人可支配收入是GDP的一部分，受投資、稅賦和政府轉移支付等因素影響。在其他條件不變的情況下，個人可支配收入決定于GDP的大小和GDP轉移為個人收入的多少即收入分配政策。

設個人可支配收入為Yd，GDP為Y，假定個人可支配收入在GDP中所占比重為b，我們稱b為GDP的個人分配系數。這樣就得到：

Yd=b*Y(2．1)

再假定個人消費C是個人可支配收入的函數，由此得到：

C=a+c*Yd(2．2)

C=a+b*c*Y(2．3)

這樣，我們就建立了具有一般意義的消費模型，即式（2．3）。其中，a是自發性消費，為常量，表明一個基本的消費水平；c為邊際消費傾向，它是消費增量同個人可支配收入增量的比例，即

c=DC/DYd=DC/(b*DY)=1/b*DC/DY（2．4）

從消費模型可以看出，在邊際消費傾向c一定條件下，消費水平取決于兩個因素：即GDP的個人分配系數b和GDP。

在GDP既定條件下，個人分配系數b決定了消費總量和消費水平。b是政策參數，是收入分配政策的反映。研究表明，b波動區間的上限，也就是消費的最大限度，受預期投資影響。預期投資決定了預期的收入，所以b受到預期收入影響。因此，消費不但取決于即期可支配收入，也受預期收入影響。

利用消費模型，我們來進一步分析海南經濟中消費的特點及消費與收入的關系特征，見表2-3。

第一、以量入為出的低消費為主要特征。

1990─1997年，消費中量入為出觀念占主導地位，消費水平低下，且增長緩慢。同期人均GDP增長了2.6倍，人均消費增長1.9倍，其中農業人均消費增長1.6倍，非農業人均消費增長2.1倍。消費水平提高遠遠落后于經濟增長速度，并且消費水平的城鄉差距擴大，1990年城鄉消費水平比為2.1:1，1997年擴大到2.5:1。

第二、收入水平提高落后于經濟增長水平。

1990─1997年，職工平均工資增長1.9倍，城市居民人均可支配收入增長2.1倍，農村人均純收入增長2.1倍，明顯落后于經濟增長。低收入是現行的收入分配政策的主導思想。低收入必然帶來低消費，由此引發的需求不足成為經濟增長緩慢的主要因素，無疑制約了經濟發展后勁，給經濟的可持續發展帶來了嚴重的不利影響。

第三、非工資性收入和非貨幣化消費現象嚴重。海南經濟表現為低收入低消費的特征同時，還表現為高儲蓄。1990─1997年，人均儲蓄增長5.3倍，超過了經濟增長和收入增長速度。不協調的高儲蓄表明，?居民的非工資性收入即灰色收入相當高，甚至超過工資收入，成為主要收入來源之一。社會團體的小金庫和地下經濟是灰色收入的來源。地下經濟有多大？占GDP份額有多少？尚難估算，也不列入GDP。但是，如果地下經濟超過一定份額，將使GDP核算和經濟增長測算低于實際水平。地下經濟失控無疑將破壞經濟肌體的健康，干擾正常的經濟秩序。-非貨幣消費即實物消費現象不容忽視。公有住房、醫療保健等實物分配曾一度是主要消費形式，目前這些制度改革沒有全部結束，尚有遺留問題，新的貨幣化分配機制也沒有完全建立健全，計劃經濟下的實物消費情結和慣性仍在發生作用，實物或變相實物消費仍大量存在，這些因素影響著消費領域的貨幣化程度。小金庫禁而不絕、政府支出快速增長就是一個明顯的例子，見圖2-1。

圖2-1人均收入、儲蓄、消費曲線

三、消費需求對經濟增長的影響

1、消費貢獻率與投資貢獻率

經濟增長是一個復雜的問題，它受許多因素影響，例如，消費、投資、國際貿易、勞動力、科技進步、經濟體制以及政府政策等等。對于投資、勞動力生產要素研究已取得相當多成果，但是，消費對經濟增長的影響作用研究，仍有許多空白。近兩年，需求不足的負面影響越來越明顯，需求不足業已成為經濟增長緩慢的主要原因。在基礎設施薄弱，生產要素瓶頸作用顯著的情況下，投資對經濟增長的拉動作用比較明顯，擴大投資成為主要的手段。隨著經濟總量擴張、基礎設施完善，投資對經濟增長的邊際效益逐漸降低，拉動作用逐漸減弱，這時，消費拉動作用會明顯增強，并成為刺激經濟增長的一個主要因素。貢獻率是我們研究消費和投資拉動作用所采用的一個指標。消費貢獻率是指消費對經濟增長的貢獻，即在GDP增長中消費因素所占的比重。投資貢獻率是指投資對經濟增長的貢獻，即在GDP增長中投資因素所占的比重。表3-1為海南1988─1997年消費、投資貢獻率。

關于凈出口。凈出口在海南經濟總量中一直占較小比重，近年受貿易政策影響，比重下降。所以凈出口對海南經濟增長影響較小，這里暫不述及。

2、貢獻率分析

在海南經濟增長中，消費貢獻率一直處于較低水平狀態，投資貢獻率始終保持較高水平。重投資、輕消費，形成海南經濟的特殊格局，成為經濟結構中的突出矛盾。1988─1997年，消費貢獻率為41─57%，全國平均水平為56─63%，低6─15百分點；投資貢獻率為59─41%，全國平均水平為43─34%，高7─16個百分點。

從投資方面看，建省初期，面對比較薄弱的基礎設施和經濟發展要素諸如電力、能源、交通、原材料等瓶頸制約，我們不得不拿出大量資金搞建設，采取高投資政策，依靠擴大投資規模，來完成經濟基礎設施建設和經濟實力擴張。投資拉動作用十分明顯，經濟獲得迅速增長。由此可見，海南經濟走的是一條粗放型的外延式的增長道路。隨著經濟總量擴張，基礎設施和發展要素不斷完善，投資對經濟增長影響開始減弱。尤其是十年來，在開發建設中出現的低水平、小而全、大而全項目的重復建設問題非常突出。所以，投資對經濟增長的邊際效益逐漸減弱，投資向最終消費的轉化越來越低，投資拉動作用明顯下降。近兩年，雖然我們采取了積極的財政政策，擴大基礎設施投資規模，但是，效果不很明顯。因此在經濟增長問題上，擴大投資規模只能是權宜之計，而且在宏觀投資政策上，我們要一手抓“規模控制”，一手還要抓“結構引導”。

從消費角度看，消費貢獻率低于57%，1994年達到谷底水平41%，一直處于較低水平，消費對經濟增長拉動作用始終沒有真正發揮出來。在投資邊際效益下降情況下，消費對經濟增長的作用得到加強。但是，海南經濟需求不足始終沒有得到解決，形成了即使在高投資政策下仍然沒有高產出，經濟增長持續緩慢。與全國平均水平和世界平均水平相比，海南經濟消費貢獻率相差10─20個百分點。這個差距就是我們刺激消費需求，開拓國內市場，擴大內需的政策空間。如果消費貢獻率每年增長一個百分點，那么，再過十年，海南經濟增長水平和質量，就可以居于全國領先水平；再過二十年，將達到發達國家經濟水平。

四、海南經濟中需求不足的因素分析

綜上所述，收入水平，預期收入是消費的主要來源，起著決定性作用，我們稱其為內部影響因素。消費習慣、產品質量、品種、價格以及服務，影響著消費選擇，可以稱其為外部影響因素。海南經濟中需求不足，既有內部因素的原因，也有外部因素的原因。總消費包括居民消費和政府消費。政府消費主要受政策影響且較難定量，前面已略有分析，在此不再贅言。下面僅從居民消費方面說明需求不足的原因。

1、收入分配政策改革滯后是造成需求不足的主要原因。

1990─1997年，人均GDP增長2.6倍，職工平均工資僅增長1.9倍，農民純收入僅增2.1倍。進入九十年代，海南經濟得到快速發展，城鄉居民收入得以較快提高，消費水平取得明顯增長。但是，相對于經濟增長水平，收入增長比較緩慢，消費水平沒有得到經濟增長的全部合理轉化成果。在經濟增長中，有相當的份額是我們犧牲掉的收入和消費增長的部分。從消費模型看，在既定GDP條件下，可支配收入高低取決于收入分配系數的大小。收入分配系數是政府收入分配政策的反映。高投資政策，必然是低收入分配政策，也必然帶來低消費，造成需求不足。低收入分配政策同時也是非工資性收入膨脹和非貨幣化消費增加的根源。

2、價格機制改革快于收入機制改革影響消費需求增長。

我們進行經濟體制改革開放，許多改革措施往往是以價格調整為契機的。價格機制成為政府和居民關注的焦點。尤其是推行市場經濟體制改革后，由于認識上的誤區，以及市場流通領域利益驅動和立法力度不夠等原因，國內市場商品價格比較混亂，曾一度失控。在與國際市場接軌問題上，盲目追逐價格平行而忽視了產品品種、質量等非價格因素，也忽視了居民的收入水平和購買能力。在利益驅動下，國內市場上的糧、糖、棉、鋼材、汽車、家用電器、服裝、航空客票、標準住宿費、電影票、公園門票、美容美發等價格，基本接近國際市場價格水平，有的甚至高于國際市場價格。然而，我們的收入水平與其他國家相比，相距甚遠，我們的購買力遠遠落后于其他國家。從收入分配看，工薪階層占絕大多數，私有經濟業主僅占極小份額。所以工薪階層是我們的消費主體。由于工資收入增長緩慢，名目繁多的“補貼”等非工資性收入仍是大多數居民家庭的主要收入來源，從而形成低收入與高價格這一突出矛盾，使得居民的消費需求得不到充分滿足，居民消費處于抑制狀態，從而造成消費市場低迷，有效需求不足。

3、經濟周期性波動，預期收入下降是目前影響需求不足的一個不容忽視的因素。

在計劃經濟向市場經濟轉變過程中，政府實行了一系列改革措施。例如，住房制度改革、社會保障制度改革、醫療保險制度改革、教育體制改革、退休制度改革、國有企業改革和政府機構改革。這些制度改革措施一方面影響著居民的消費支出，另一方面影響到人們的思想和心理態勢，因為人們原有的計劃經濟的思想惰性和情結在相當的范圍和程度上存在著。加上近幾年經濟周期性波動影響，使人們對經濟的預期不明確，對收入的預期下降。這些因素使人們少支出多儲蓄，以備將來不時之需。在諸多改革措施中，收入分配機制改革仍然未提到議事日程，露出廬山真面目，同時又要面對下崗分流、子女教育費上漲等支出增加壓力。因此，人們只能精打細算，以積極節流被動開源方式來抵御收入預期的下降。

4、消費模式不利于需求不足狀態改變。

海南經濟發展的滯緩期比全國多十年。建省后，進入九十年代，海南經濟才開始真正的開發建設。農業，是海南經濟的主要基礎產業，在產業結構中占有支配地位。所以，由于長期經濟滯緩和文化背景因素影響，海南經濟的消費習慣根深蒂固，消費模式表現為傳統社會中的低收入低消費，量入為出的特征。在改革開放中，海南經濟獲得了長足發展，發生了巨大變化，然而，消費習慣、消費模式沒有多大變化。

十年來，儲蓄率不斷上升，1992年超過60%。隨著收入增加，消費未得到較快增長，儲蓄卻大幅上漲，說明人們增加的收入不是用來擴大消費而是進行儲蓄。高儲蓄率可以為經濟發展提供資金，在經濟起步發展階段是非常必要的。但是隨著經濟總量擴大，高儲蓄將影響消費率的提高，對經濟增長產生負面影響。在經濟波動發生時，人們在經濟預期不明確的情況下，必然采取多儲蓄，而不是多消費。近兩年的經濟實踐表明，在擴大內需問題上，高儲蓄率是一大障礙，雖然央行連續七次大幅度減息，但統計資料顯示，儲蓄有增無減，國民儲蓄熱情依然高漲。所以在目前形勢下，單一的降息貨幣政策也難以取得預期效果。高儲蓄就意味著低消費，它們是一個問題的兩個方面。生活上的節約簡樸，就微觀而言，是一種文化美德，但就宏觀而言是有害無益的，是不經濟的。它往往成為低收入低消費的一個合理支點和借口。在現實經濟活動中，伴隨著生活上的節約，是生產上的大量浪費和重復建設，是資源、能源、原材料和人才的大量浪費。在資源稀缺和經濟產出成果有限的條件下，這無疑是兩把殺手锏，使消費水平難以提高。因此，在擴大內需問題上，不但要一手抓鼓勵消費，一手還要抓生產環節中的浪費，要珍惜稀缺的資源。

5、影響需求不足的其他因素

第一、投資結構不合理和投資效益低下，不利于收入增長，不利于消費增加。我國財政政策比較單一，主要以投資為首選手段來進行宏觀調控，當經濟過熱時就嚴格壓縮投資，在經濟低迷時就大量追加投資。這種政策的結果是，重復建設、盲目建設、低水平低效益項目十分嚴重。投資結構不合理和建設項目效益差，造成企業普遍嚴重虧損，甚至有許多項目一開工就虧損。投資嚴重浪費，生產能力相對過剩，企業低效，從而造成職工下崗人數增加，收入增長緩慢。我們可以算一筆帳：1997年，以全國平均水平為標準，通過扣除GDP的投資額，來調整海南消費率上升5%達到60%，那么5%的GDP就是20個億，（1997年GDP為408個億），相當于海南當年全社會固定資產投資的12%；如果以世界水平為標準，那么，就要扣除GDP的23%即94個億的投資額，相當于海南全社會固定資產投資的56%。這部分就是由于消費與投資結構不合理和投資效益低下形成的。

第二、商品和服務不能滿足消費需求。居民消費依靠對市場所提供的商品和服務的效用選擇來實現的。國內市場上，中、低檔商品占主體，高檔較少，與國際市場相比，質量存在明顯差距。高、中、低檔商品分類，不應當僅僅是價格差別，更重要的應該是質量和服務的區別。居民對進口商品的熱衷就是對國內市場不能滿足消費需求的一個規避。商品價高質差，假冒偽劣現象猖蹶，欺詐消費者現象屢屢發生，這無疑嚴重地打擊了消費者的信心，抑制了購買力的順利實現。同時，產品品種、結構單一，也構成對消費的消極影響。有關資料顯示，美國市場銷售產品超過40萬種，而我國市場只有10萬多種，而且在工藝、質量、技術含量方面存在明顯差距。

五、擴大內需的政策措施

以需求不足為特征的海南經濟的緩慢增長，已經引起有識之士的普遍關注。國家在實施積極的財政政策和貨幣政策的同時，也把擴大內需做為宏觀調控手段，來促進經濟的增長。在這樣的大環境下，海南應以此為契機，積極拓展消費市場，刺激消費需求，及時制訂有效的政策措施來解決長期困擾經濟增長的需求不足問題。如果需求不足長期存在，在投資手段不能有效地發揮作用的情況下，就可能產生通貨緊縮。目前經濟運行中的通貨緊縮問題應引起我們的警惕。因為通貨緊縮將吞噬海南經濟十年來取得的成果，帶來經濟的嚴重倒退。如何拓展消費市場？如何刺激消費需求？如何克服和避免經濟增長中可能出現的需求不足問題？我們認為，首先應該將提高消費率、降低投資率作為制訂經濟政策的基本出發點和長期發展戰略。雖然需求不足就表現為消費率的低下，消費率提高意味著需求不足的改善，但是，在解決需求不足問題上，首先應該注重消費率的提高。因為海南經濟發展實踐表明，由于過度地強調了投資的作用，忽視了消費的影響作用，造成海南經濟出現高投資率、低消費率的發展格局，投資與消費二者比例關系不協調，影響了海南經濟增長的持續性和增長質量。應當承認，這是由于我們認識上的誤區和政策引導上的失誤造成的。為此，要盡快調整二者比例關系，改變原有格局，提高消費率，降低投資率，達到經濟良性循環。提高消費率并不是消極的壓縮投資，以經濟增長為代價換取消費的增加，而是積極地擴大消費，使消費增長快于投資增長，在經濟適度增長條件下消費與投資的比例關系協調發展。同時，注重經濟運行的平穩性和政策的連續性，克服和避免經濟周期性波動所造成的危害；注意防范收入水平和消費水平差距擴大，出現社會兩級分化，要“效率”與“公平”并重，利用宏觀調控手段，逐步實現最大程度的社會公平，保證經濟發展所要求的安定的社會大環境。在政策操作上，具體地應采取以下措施：

1、加快收入分配機制改革，盡快制訂出臺改革方案。

提高國內生產總值的個人分配系數，也就是加大經濟發展成果向個人傾斜力度，以提高居民收入水平，從而增加有效需求；將工資制度改革提到議事日程，盡快提高政府公務員和國有企業職工工資收入水平，將住房、醫療、社會保險和子女教育等項費用計入工資，消除現存工資制度中的各種補貼和分配中的實物消費形式，實現貨幣化分配。建立起明確的工資增長機制，完善各項福利制度改革，實現職工福利的市場化和社會化管理。同時，盡快完善其他各項經濟體制改革，減少由此帶來的經濟周期性波動和人們對經濟預期的不明確，提高未來收入的預期。

2、適當提高糧食收購價格，切實減輕農民負擔，逐步提高農民的收入水平。

農業是海南經濟的基礎性支柱產業，農業人口占總人口的四分之三，所以農村消費市場發展前景廣闊。十年來，農民收入水平和消費水平增長緩慢，城鄉差距擴大。但是，農民的邊際消費傾向較高，所以要逐步增加農民收入，從而啟動農村消費市場。增加農民收入的具體措施包括：?適當提高糧食收購價格。糧食是農業的主要產品，是農民收入的主要來源，并且糧食價格仍有上調的空間，所以要提高糧食價格，保證農民主要收入來源，維護農民種糧的積極性；-解決瓜菜水果保鮮、運輸和銷售環節矛盾。瓜菜水果已成為農業的一項重要收入，但是保鮮技術缺乏、運輸和銷售難的問題比較普遍，要加強“綠色通道”軟、硬件建設，保證產銷順利實現；?切實減輕農民負擔。取消各種不合理攤派，實現以稅代費，在目前情況下，對農民實行稅率優惠政策；精減鄉村干部，降低農民負擔干部的系數。資料表明，農民收入中除去消費，并未全部轉化為農業投資，有相當一部分被各種不合理攤派吞掉，這無疑提高了農業生產成本，增加了農民負擔，也打擊了農民的生產積極性；ˉ加快農村基礎設施建設，就地消化農村剩余勞動力，謀求優質高效農業。農村的經濟發展要素瓶頸作用十分明顯，勞動力大量剩余。加快農村基礎設施建設，加快農業經濟發展步伐，就地消化剩余勞動力，是必由之路，同時推廣科學技術，實現農業產業化發展，從而達到增加農民收入，增加農民有效需求的目的。

3、增加城鎮低收入階層的收入，縮小收入水平差距。及時足額發放下崗職工生活補貼和失業救濟金，健全社會保險機制，這是刺激消費的需要，也是社會和經濟穩定發展的需要。開征利息稅，單一的減息政策未能獲得實效，同時配以積極的財政稅收調節政策，進行收入再分配，使收入向貧困居民轉移。儲蓄率居高不下，消費需求低迷不振，是開征利息稅的有利時機。通過利息稅，不但可以增加財政收入，實現收入再分配，還可以達到縮小城鎮收入水平差距，從而增加有效需求。

4、加快消費觀念轉變和消費模式升級。

需求不足與量入為出的消費習慣有密切關系。在刺激消費需求上，要注重消費觀念的轉變，從政策上引導居民形成正確的消費觀念，將消費提到與儲蓄對經濟發展同等重要的高度去認識，轉變傳統的量入為出的低消費習慣，培養人們形成積極的適度消費觀念。同時大力開展消費信貸，改變消費信貸落后局面，建立健全個人信用制度。積極推廣以住房、汽車等高檔耐用消費品為主的信貸形式，方式可以多樣，方法應更加靈活。大力支持收入穩定的消費者進行提前消費。

5、調整產業結構，提高產品和服務質量，切實保護消費者合法權益。

對于嚴重過剩項目，堅決實行“關、停、并、轉”，并嚴格禁止上新的項目，對于已近飽和的項目，要嚴格限制新項目開工，對投資實行嚴格的管理責任制，克服投資決策中的，杜絕新的重復和浪費。增加產品品種,提高產品質量和服務水平，嚴厲打擊假冒偽劣產品活動，加大消費市場執法力度，切實保護消費者合法權益不受侵害。

六、結束語

近兩年，在我國的經濟生活中，增長率引起了社會各界的關注，消費成為新的經濟增長點。本文就是在這樣的背景下，對海南經濟中的消費問題以及消費對經濟增長的影響，進行了探討，對長期困擾著海南經濟增長的需求不足問題進行了分析，并提出了解決的政策措施。對于目前的經濟問題，我們認為既有總量問題，也存在結構失衡問題。在擴大內需、解決需求不足的同時，還要進行結構調整，這樣才能解決深層次的經濟矛盾，提高經濟增長的質量。在研究工作中，我們強烈地感覺到經濟增長速度不僅僅是一個統計數字，它還應具有更加生動和豐富的內涵，應當是經濟質量和成果的綜合反映。發展與增長，是兩個本質意義不同的經濟指標，發展反映了經濟的數量，增長應當是經濟質量的反映。所以，我們對經濟增長的關注，主要是對經濟質量和成果的關注。對消費問題的研究，我們也是以經濟增長質量為出發點的。如果單純地追求經濟增長速度的高低，那么，勢必就掉入了統計數字的泥潭，做出的分析和研究會變成枯燥而毫無價值的數字游戲。經濟發展的數量僅僅是一種手段，經濟增長的質量才是我們追求的目標。1998年中國經濟達到7.8%的增長速度，而美國和世界平均增長速度不過1—2%，但是，經濟增長質量和成果，是不能同日而語的。由此，我們認為，經濟增長是經濟質量的提高，應當包含環境保護、住房條件、教育水平、人均收入水平、人均消費水平、平均預期壽命、科技含量等等概念內容，這就是我們的增長觀。

參考文獻

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2解決問題的途徑

針對上述出現的問題，政府需要轉換姿態，實干興區，從硬環境和軟環境2個方面給予這樣的小微企業指導。所謂硬環境就是指基建中為創設良好的投資環境建設的交通、電力、通訊、供水、經營場地等基礎設施和生活服務設施。所謂軟環境就是指在經濟發展中相對于地理條件、資源狀況、基礎設施等“硬件”而言的思想觀念、文化氛圍、體制機制、政策法規及政府行政能力水平和態度等。具體幫扶措施提供以下幾個方面的建議。

2．1幫助小微企業拓寬融資的渠道，保證資金鏈不斷裂政府需要鼓勵金融部門，比如各類銀行多推出助力小微企業成長的金融產品，另外進一步完善中小企業的擔保體系，制定中小企業擔保體系指導意見，建立再擔保機制，能夠形成上下一致的擔保體系的建設，能夠提高風險抵御能力，降低銀行貸款風險水平，使更多小企業獲得信貸支持。同時，政府還要抓緊對社會信用體系建設做好工作，在更大范圍，更廣領域，收集中小企業和小企業的信貸機構或者信用記錄，能夠形成一個收集、評價、公布機制，使社會上更多機構，便利查詢小企業的經營狀況，使更多機構對小企業的融資提供保障和調節。

2．2政府利用多種媒介幫助小微企業宣傳產品或服務政府出面幫助小微企業和各類媒體打交道要容易很多，比如各大報紙、電視臺、廣播、網絡，甚至微信平臺等等。利用這些信息平臺，政府要正面宣傳企業發展歷程，包括企業經營者，還有企業的產品和服務，通過宣傳幫助小微企業塑造形象，吸引更多的受眾。政府要轉變姿態，起到橋梁作用，目的就是為社會服務，為企業服務，政府相關人員要從辦公室走出來積極深入群眾，向小微企業調研，宣傳什么、怎么宣傳都要和企業共同協商，找到小微企業所急所想，幫助小微企業的同時，就是為打造強區、強市做貢獻。

2．3將家居園區融入到石拐新區附近的工業園區內工業園區是實現產業集聚和集群化發展的主要載體。由政府提供場地，拓展了家具行業的發展空間，也集聚了購買家具的消費者。以園區為依托，創新園區招商引資方式，鼓勵家具行業強強聯合，解決非公小微企業小、散、弱問題，逐步實現產業集群化。所謂強強聯合，在家具行業可以這樣舉例說明，比如做門的企業可以與做套房家具的企業實行聯合，讓消費者在買門時便可以享受到優惠的套房家具，反過來也可行，推出一系列的聯合優惠政策，共同搶占市場份額。與此同時，在了解家具行業其他產品線時，可試探性轉型，不要盲目轉入完全不了解的行業，避免走入轉型迷區。

2．4要重視非公小微企業社會保障服務工作將非公有小微企業社會保障服務工作納入整體人才發展規劃，在政府獎勵、教育培訓、學術交流等方面，享受與國有企業人才同等的政策待遇。內蒙古大約有50多萬戶的非公企業，非公企業已成為創造社會財富、增加就業崗位、擴大財政收入、推動城鎮建設的有效途徑和維護社會穩定的重要力量，為全區經濟社會發展作出了重要貢獻，各級政府人力資源社會保障部門要高度重視對非公企業社會保障服務工作，轉變思想，強化服務意識，認真履職，并結合其他省區的經驗，提出具體的措施與辦法，切實為非公企業提供便捷的人力資源社會保障服務。

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我國已經加入WTO，但“非市場經濟地位”問題卻成為我國對外貿易中的一個障礙，致使我國頻繁遭遇反傾銷調查。我們應認清“非市場經濟”地位的本質和它與反傾銷的關聯性，采取有效對策加以解決。

一、非市場經濟的概念及其本質

作為反傾銷的一個法律技術用語，“非市場經濟”又被稱為“國家控制經濟”、“中央計劃經濟”，是反傾銷調查中確定產品正常價值時使用的一個重要概念。

在對一般國家的反傾銷調查中，反傾銷發起國的調查機關往往以三種方法計算產品的正常價值：(1)在正常貿易過程中，該產品在出口國國內的銷售價格；(2)如國內無銷售或國內市場的特殊情況或銷售量較低，無法進行適當比較時，該產品出口至一適當第三國的價格；(3)該產品在國內的生產成本加合理金額的管理、銷售和一般費用及利潤。但是，如果調查機關認定涉案出口國為“非市場經濟”國家，往往會引用與出口國的經濟發展水平大致相當的市場經濟第三國的成本數據計算所謂正常價值，而不使用該出口國的相應原始數據。在美國和歐盟反傾銷法中，該市場經濟第三國分別被稱為“替代國”和“類比國”。

按照西方理論界的觀點，之所以對“非市場經濟”國家使用上述不同的做法，是因為這些國家存在資源、生產資料為國家所有；貨物不能自由兌換；國家壟斷貿易等問題，產品價格不能夠反映產品的真實價值。但是，理論上的完全市場經濟并不存在，包括美國和歐盟成員國的政府都或多或少地對某一產業進行不同形式和不同程度的調控，歐盟成員國中對最低薪水還有政策法規上的限制，對于一些特殊商品的價格也有政策規定。而且，GATT只是以補充規定的形式指出了對“非市場經濟國家”在“進行嚴格的價格比較的時候會出現困難”，如何解決這一困難，GATT和《反傾銷協定》并沒有制定相應的條款，更沒有提出所謂的“參照國”規定。因此，這些條款只是使各締約方建立有關“非市場經濟”的實施規則有了合法化的依據，締約方可以根據自己國家貿易狀況和經濟發展條件的需要，確定“非市場經濟”的概念，選擇它們認為適當和有利的方法來確定來自“非市場經濟國家”的產品的正常價值。非市場經濟問題常常引起進口國政府對出口產品濫用反傾銷，這實質上是一種歧視性做法，有違WTO公平的原則。

二、我國的“非市場經濟地位"問題的由來

在中國與美國1999年11月底雙邊簽署的人世協議中規定，中國產品被反傾銷調查后，在計算正常價值以“確定傾銷時價格可比性”時，不按照WTO《反傾銷協定》的三種計算方法，而是規定“如受調查的(中國)生產者不能明確證明，生產該同類產品的產業在制造、生產和銷售該產品方面具備市場經濟條件，則該WTO進口成員可使用不依據中國國內價格或成本進行嚴格比較的方法”。同時還確定，一旦中國根據該WTO進口成員的國內法證實其是一個市場經濟體，則上述的規定即應終止，但截至加入之日，該WTO進口成員的國內法中須包含有關市場經濟的標準。這便是《中國加入世界貿易組織議定書》第15條的基本內容。盡管該條款并未確定我國內經濟體制為“非市場經濟”，但實質上，在技術、政策和法律層面排除中國在反傾銷產品正常價值的計算方法上適用WTO的普遍規則(《反傾銷協定》第2條)。

按照我國人世議定書第15條的規定，出口企業要自動獲取市場經濟地位或待遇，要到2016年。因此在今后近10年中，我國對外貿易仍然受到“非市場經濟地位”以及由此引發出來的國外對我國濫用反傾銷的困擾。

三、“非市場經濟地位”問題與我國企業反傾銷應訴的關聯性

我國出口企業在反傾銷應訴中，“非市場經濟地位”問題帶來的影響主要表現在以下三個方面：

(一)“替代國”的選擇具有不可預見性。使中國出口應訴企業處于不利地位

進口國反傾銷調查機關在選擇“替代國”方面往往具有較大的自由裁量權和隨意性，而應訴企業的發言權則相對較少。而且，由于“替代國”是在反傾銷調查開始后才確定的，出口商在進行交易之前根本不可能進行合理的價格比較分析，也就難以推測被認定為傾銷的可能性以及傾銷幅度的大小。這就使得中國出口商在進行反傾銷應訴時就處于比較被動的局面。

(二)選定的“替代國”往往不具有可比性。極易判定傾銷成立或高估傾銷幅度

在“替代國”的選擇上，美國和歐盟略有不同。美國原則上選擇與所謂“非市場經濟”國家“經濟水平相當”的市場經濟國家。但在實踐中，經常被選為中國“替代國”的國家(如馬來西亞、泰國等)的人均國內生產總值均高出中國許多。歐盟在選擇“類比國”時主要考慮該“類比國”相關行業與中國行業的可比性，同時會考慮其執法的便利性。例如，在理想的“類比國”企業拒絕合作并提供相關成本數據的情況下，歐盟就會在相同案件的涉案國家中選擇一個國家作為“類比國”，從而滿足其執法的便利性。因此，歐盟選擇的“類比國”中曾經有美國、加拿大等發達國家，對中國出口企業有失公平。例如，1993年歐盟對中國彩電進行反傾銷調查，并選取新加坡作為中國的“類比國”，而新加坡的勞動力成本是中國的20多倍，這直接導致中國彩電被裁定為“傾銷”，并被征收超過40％的最終反傾銷稅，使中國彩電在歐盟的市場份額大大縮減。

(三)市場經濟運作的舉證要求增加了中國企業的應訴成本

由于美國和歐盟等國家在反傾銷調查中首先推定中國企業在“非市場經濟”條件下運作，中國企業需舉證證明其市場經濟地位，滿足美國的“六條標準”或者歐盟的“五條標準”，則要搜集大量證據資料，增加了我國企業應訴成本。

四、如何應對“非市場經濟地位"問題對我國反傾銷應訴的影響

要解決非市場經濟地位及其引發出的對華濫用反傾銷的問題，減少反傾銷應訴的不利影響，需要政府和應訴企業共同努力。

(一)政府需在外交和貿易談判中作出努力

1．在新一輪WTO多邊貿易談判中主張修改關于確定傾銷的可比價格的雙重標準，取消有關反傾銷非市場經濟的相關規定。非市場經濟問題來源于《GATT1947》。當時實行市場經濟的國家還很少，在世界經濟體制中不占主導地位，大量的非市場經濟國家還不是關貿總協定的締約方。但隨著國際貿易自由化的推行，WTO要求所有締約方或成員建立市場經濟體制。如果出口產品的價格由國家制定，該國是不允許加入WTO的。因此，非市場經濟條款存在的基礎已不復存在。此外，從實際情況來看，在140多個WTO成員中，沒有任何國家的國內價格完全由國家制定。但由于反傾銷中的非市場經濟問題是美歐等國對我國出口產品設置的一道人為障礙，消除并非易事。因此，在WTO新一輪多邊貿易談判中，我們必須加強對WTO反傾銷規則的研究，出具充分理由，并聯合其他深受反傾銷之苦的國家，共同呼吁修改反傾銷中不合理的規定。

2．我國應利用WTO貿易政策評審機制，闡明我國市場經濟體系的建立與完善的情況，從貿易政策上爭取市場經濟地位。事實上，我國一直致力于建立完善的市場經濟體制，表現在：(1)政府管理職能更加面向為市場經濟服務；(2)企業市場化程度逐步提高；(3)生產要素主要依靠市場進行配置；(4)貿易環境進一步改善；(5)金融市場化程度不斷提高。我國應利用這一貿易政策審議機構充分闡述我國開放式貿易政策，讓更多的國家(地區)或WTO成員充分了解我國市場經濟發展狀況，從而加速解決我國市場經濟地位的問題。3．加大政府外交力度，通過雙邊談判與多邊談判，促使更多的國家在國內立法上確認中國市場經濟地位。目前，我國獲取市場經濟地位的最大障礙是美國與歐盟，其中尤其是美國的阻撓。事實上，許多美國經濟學家和經濟咨詢權威機構都認可中國市場經濟地位。因此，我們相信通過政府間的雙方或多邊談判，能夠改變某些偏見，獲取市場經濟地位。

(二)我國出口企業需積極爭取“市場經濟公司”地位

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一、文化消費的內涵和后工業化的中國

1.文化消費的內涵

文化消費是指用文化產品或服務來滿足人們精神需求的一種消費，主要包括教育、文化娛樂、體育健身、旅游觀光等方面。簡言之，文化消費是人類享用文化產品和服務的消費活動。在知識經濟條件下，文化消費被賦予了新的時代內涵，文化消費現象呈現出主流化、高科技化、大眾化和全球化的時代特征。文化消費的內容十分廣泛，不僅包括專門的精神、理論和其他文化產品的消費，也包括文化消費工具和手段的消費。文化是一個不斷創造與生成的動態過程。文化消費是一種社會行為，永遠都會受到社會脈絡與社會關系的影響。人們在文本與實踐的消費中，也在創造文化。根據馬斯洛的需求層次理論，人的需求層次建立在滿足上升的基礎之上，消費需求發展的上升和遞進規律是經濟社會生產力發展的歷史過程。因此，在經濟高度發達、產品極度豐富的現代經濟社會中，人們的消費早已超出了滿足基本生存需要的功能層次階段，而更多地進入具有滿足精神消費、享受和發展消費的高層次功能階段，文化消費正是這樣的一種消費形態。

2.后工業化的中國城市發展

經過幾十年的工業化發展，城市中開始出現越來越多的城市病。大型城市人口飽和、環境污染嚴重，城市運行不堪重負，交通問題、環境問題已成為困擾社會經濟發展的重要問題。全球化的今天，城市的發展和社會的進步要求人們必須慎重考慮調整和優化產業結構，重點發展第三產業，發展知識型經濟，提高以文化消費為代表的服務性消費在國內生產總值中的比重才是人類未來發展的出路。2009年，我國經濟總量達到335353億元，人均國民生產總值3678美元，中國開始進入消費社會，文化消費進入活躍期。據預測，2010年、2015年和2020年，我國城鄉居民人均文化消費支出比重，即城鎮文教娛樂服務支出分別為732元、1065元和l484元，占消費性支出的比重分別為16.3%、18%和19.9%。文化娛樂消費在消費性支出中的比重逐年增長，可以預見未來幾十年，文化消費將會在中國的經濟增長中扮演著非常重要的角色。

二、文化娛樂消費需求狀況分析

隨著我國經濟的快速發展，我國人均國內生產總值、人均可支配收入、居民文化教育娛樂支出比重等均呈現逐年增長的態勢。據國家統計局網站信息，1999-2009年的10年間，城市人均文化教育娛樂消費支出由449.39元增長到1358.26元;文化教育消費需求占消費性支出的比重由9.31%上升到14.6%。城市居民文化教育娛樂消費支出大幅度提升。本文選取北京、武漢、深圳、重慶、長沙、廣州等八個具有代表性的城市分析當前我國城市文化消費需求狀況J。

1.居民文化消費支出比重低

北京、上海、武漢、深圳、重慶、長沙、廣州，濟南等是我國有重要影響力的八個大城市，一定程度上代表了該區域經濟發展水平。隨著經濟的不斷發展，近些年來，這些城市居民的恩格爾系數呈持續下降趨勢，文化消費支出比重上揚。而恩格爾系數和文教娛樂消費性比重一降一升的變化，更是表現出這幾大城市居民消費結構的升級以及向前推進。，通過數值比較可以看出，人民群眾用于文化娛樂消費方面的支出還是比較少，比重偏低，居民文化消費市場需求還不夠旺盛，需要進一步刺激消費。在總量上還是偏低。除武漢外，其他七個城市人均每月消費性支出額均在千元以上。從教育文化娛樂服務這項來看，在武漢、長沙、重慶三個中西部城市中，只有重慶的消費額均超百元，在中西部處于領先地位。總體來看，位于東部的城市，人均每月教育文化娛樂服務支出都要比中西部城市多，一定程度上說明了當前我國區域文化消費水平不平衡的現象引。

2.文化消費結構層次相對較平衡

下表3重點列出了北京、上海、武漢、重慶在教育文化娛樂消費方面的具體情況。通過數值對比可看出，四個城市的文化消費娛樂支出都呈遞增趨勢，其中教育一項，在教育文化娛樂支出中所占比重最大。而北京2008年教育投人占整個文化消費的34.O%，2009年上升到34.8%;重慶2008年教育投入占43.4%;上海2008年教育投入占40.6%，2009年下降到38.1%。發展型文化消費中，北京、上海兩市教育開支穩居榜首，說明身為我國經濟文化最為發達城市，居民對教育文化的投人程度可見一斑。隨著各行各業競爭白熱化，居民越來越重視在教育方面的投人，可以預見教育消費必將成為人們消費的中長期熱點。另據國家統計局調查數據表明，2009年北京城市居民家庭人均旅游支出為459元，比上年略增0.3%，占當年整個文化消費的16.9%。在文化消費結構上出現了發展性、智能性文化消費占主導地位，娛樂性、享受性、消遣性的精神文化消費所占比例有逐漸擴大的趨勢。

3.城市文化消費與文化產業發展齊頭并進

文化消費與文化產業的發展相得益彰，只有文化產業發展了，文化消費的水平和規模才會擴大;反之，文化消費的水平也體現了文化產業的發展程度。從文化消費中可以預期未來的文化消費空間和文化產業的可供發展空間。表4將我國部分城市的文化產業增加值與占GDP的比重作比較來說明文化消費與文化產業的關系。統計數據可以看到：2008年和2009年我國城市文化消費水平呈現出逐年遞增的趨勢，文化產業增加值所占GDP比重均有所提高。其中，文化消費水平高的地區，其文化產業增加值也較高。特別要指出的是青島，文化消費市場與文化產業發展均顯現出強勁地發展態勢，因此，要解決好文化消費的問題，很多時候還要從文化產業的源頭開始，培養市民的文藝欣賞興趣，刺激市民的文化需求，引導文化消費，培植文化消費市場，促進本地區文化消費和文化產業的發展。

三、影響我國城市文化娛樂消費的因素

從國際經驗和我國文化消費娛樂的實際狀況來看，影響文化娛樂消費需求的因素很多，其中，經濟發展水平、人均收入狀況對文化娛樂消費的影響最深遠、最直接，公共服務狀況、居民的消費時尚和文化傳統等也制約著文化娛樂消費水平。

1.經濟發展水平不平衡

在經濟學中，經濟發展水平對消費的影響至關重要。經濟發展水平不僅決定著文化消費的總量和規模，而且在某種程度上影響著消費的水平和層次。從表2數據可以看出，處于經濟發達地區的城市文化娛樂消費支出總體上要比經濟欠發達地區的城市文化娛樂消費的支出多，休閑類文化消費娛樂消費的層次和程度也要高。因此，經濟發達程度、人均收人的高低對居民文化娛樂消費具有決定性的作用。

2.民族(區域)文化傳統和審美習慣

民族文化傳統和審美習慣是影響文化娛樂消費的一個十分重要的因素，這在具體的行業中表現得尤為明顯。例如，印度的消費水平比中國低，但是印度人均看電影的次數在世界上處于前列，電影市場也比中國繁榮。2003年，印度電影盈利8.56億美元，而當年我國電影票房僅有9億元人民幣，民族文化傳統和審美習慣對文化娛樂消費的影響可見一斑。在我國，這樣的例子也很常見。例如，旅游大省云南推出的大型原生態歌舞集《云南映象》，融合了傳統之美和現代之力，通過將最原生態的原創鄉土歌舞精髓和民族舞經典全新整合重構，用原汁原味的民族舞元素表達濃郁的云南民族風情。少林寺與國際知名音樂人創作出《禪宗少林音樂大典》，將千年古剎少林寺的佛教文化表現得淋漓盡致。這二者都是讓民族藝術糅合進現代藝術之中吸引游客消費。上海音樂劇、東北的二人轉、天津的曲藝、長沙娛樂業都是有著鮮明地方特點的文化娛樂消費。因文化傳統和習慣的不同，人們在文化娛樂上的消費狀況也不同。因此，在開發市場促進文化消費時，要著力培育和發掘民族區域文化傳統和審美趣味，以及開發具有民族文化特色的文化產品和服務來吸引顧客進行文化消費。

3.文化消費的社會環境

文化消費活動是一個社會和政治運動的過程，其中表現出文化的社會性和政治性。文化消費存在社會價值取向、民族風俗習慣、消費空間時間與個人需求的矛盾。當前我國的文化消費政策還不到位，消費法制體系不健全，消費管理體制沒有理順，消費管理不善，文化市場秩序不規范，文化基礎設施、文化消費權益、消費信息安全等宏觀消費環境沒有根本提升。良好的文化消費社會環境沒有建立起來，必然會對消費者文化消費的行為和理念產生影響。

4.文化管理體制

作為一個城市靈魂的獨有的文化個性、文化風格、文化品位，需要有靈活、開放的體制和優越的發展環境與其相匹配。隨著社會的進步和個人財富的增長，人們的文化消費要求日益多樣化。當前我國的文化產業發展主要還是政府主導，文化管理體制不靈活，管理體系不順暢，文化支持政策不明確，導致文化產品的層次和水平與人們的要求還有一定差距。這些因素造成了國外文化產品占據著我國文化市場的大部分市場份額，我們傳統的文化也被外來文化借鑒和超越。例如每年電影暑期檔中，從國外引進的電影占據了大部分～h映時間，而我國能夠與好萊塢大片相抗衡的電影鳳毛麟角。

5.文化消費心理的支配

文化的心理特性決定了文化消費活動是一個心理運動的過程。文化消費作為一種文化體驗、情感享受和對自身發展、社會關系、地位的追求，受文化觀念、消費觀念、價值取向支配，文化認同將激起消費，文化偏愛將擴大對其消費，而我國有些人對文化消費與文化產業發展的意義認識不夠，消費心理不成熟，文化觀、文化價值觀、文化消費觀不正確以及觀念、素質差異，忽視了消費的全面性和科學性。

四、推動城市文化娛樂消費發展的途徑

1.大力發展經濟，提高消費者收入水平

從以上的數據分析可以看到，城市文化消費能力的高低與城市經濟的發展密切相關。文化消費作為文化產業鏈上的終端環節，與經濟運行的規律一樣，消費水平直接影響甚至決定著文化產品生產能力和流通效率。沒有活躍旺盛的文化消費能力，就不可能有強大的文化生產力與活躍的文化市場。因此，要發展文化產業，提高人們的文化消費水平，只有大力發展城市經濟，提高人民的收入水平，人民的消費能力和追求生活質量的要求越強，用于反映生活質量提高的文化娛樂休閑服務等非物質消費支出的比重就越高，要求社會提供的文化娛樂用品及服務就越多，最終勢必促進文化產業的快速發展。只有在生產力大幅度的提升，人們的經濟狀況得到改善，物質需求得到滿足之后，才能為文化消費提供更廣大的發展空間和前景。

2.解除大眾的消費疑慮，轉變消費觀念

目前，觀念的陳舊成為阻礙文化娛樂消費快速發展的重大問題。中國歷來是一個崇尚節儉的國家，輕視服務經濟的觀念根深蒂固。先生產，后消費已成為人們生活觀念的主基調，由于思想觀念認識的影響，導致社會和個人消費缺乏動因。許多人還不能認識到文化娛樂消費在推動社會進步方面的作用。如果想要刺激文化娛樂消費，首先要轉變居民的消費觀念，解除大眾的消費顧慮。轉變居民的消費觀念，要讓大眾懂得生產與消費是并重的，生產是為了消費，消費也是為了生產，只有消費上去了，生產才會提高，而且要懂得適度消費。

3.依托具有比較優勢的文化資源，形成特色產業刺激文化消費