導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設工程投資論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1)建設工程投資數額巨大，關系到國家、行業或地區的經濟效益，對國計民生影響重大。

2)建設工程投資都具有獨特性，每個建設工程都有其特定的用途和功能，其結構、造型、裝飾及所在的環境不盡相同，所以投資也不同，各個工程投資具有單一性。

3)建設工程投資確定的依據復雜，需根據社會環境，技術力量，定額標準等多方面確定。

4)建設工程投資確定的層次繁多，每個建設項目都是由多個單項工程組成，每個單項工程又可分解為多個單位工程，每個單位工程有可能有不同的構造和施工方法，所用材料和設備也不盡相同，每個項目的投資由分部分項工程投資，單位工程投資，單項工程投資最后匯總組成。

5)建設工程投資的動態變化，每項建設工程都是個長周期的生產過程，在這期間會出現一些不可預測的變化，如設計變更、設備、材料、人工的價格變化，銀行利率、匯率變化以及不可控力的自然災害出現和由于各方原因引起的索賠等，對建設工程投資的影響也很大。

2建設工程投資的構成

要想做好建設工程投資控制，必須了解建設工程投資的構成，建設工程投資分為靜態投資和動態投資兩部分。

2．1靜態投資靜態投資包括:建筑安裝工程費，設備工器具購置費，工程建設其他費和基本預備費。

1)建筑安裝工程費包括:建筑工程費和安裝工程費。a．建筑工程費的內容:工程范圍內的建筑物、構筑物，場地平整，道路，室外管道鋪設，大型土石方工程費用等。b．建筑工程安裝費用:生產及輔助生產、公用工程等單項工程中需要安裝的機械設備，電氣設備，專用設備，儀器儀表等設備的安裝及配件工程費，還有工藝、供水、供熱等各種管道、配件、閥門和供電外線安裝費用等。

2)設備工器具購置費指按照設計要求，建設單位購置或自制達到固定資產標準的設備和新建、擴建項目配置的首套工器具及生產家具所需的費用，由設備原價、工器具原價和運雜費(包括設備成套公司服務費)組成。

3)工程建設其他費用指為保證工程建設順利完成和交付使用后能正常發揮效用而發生的一些費用，包括:a．土地使用費，包括土地征用及遷移補償費和土地使用權出讓金。b．與建設項目有關的費用，包括建設單位管理費，勘察設計費，研究試驗費等。c．與企業未來生產經營有關的費用，包括聯合試運轉費，生產準備費，辦公和生產家具購置費等。

2．2動態投資動態投資包括:漲價預備費，建設期利息和固定資產投資方向調節稅。

3投資目標的確定

建設項目決策過程中，必須對項目預計投入的資金進行估算，投資估算是初步設計概算的依據，同時也是項目投資控制的目標。

3．1投資估算的依據1)建設項目中包含的各單項工程的建設內容和工程量。2)國家專業機構的有關造價構成，估算指標，計算方法等的文件，費用標準，物價指數等。3)已建同類工程的投資檔案資料。4)動態因素如利率，匯率，稅率等。

3．2投資估算的方法生產能力指數法，資金周轉率法，比例估算法，綜合指標投資估算法。建設項目的投資估算經審查批準后，即作為建設工程投資控制的總目標(投資限額)。

4建設工程設計階段的投資控制

建設工程立項后，設計階段的投資控制至關重要，處理好工程技術的先進性和經濟合理性之間的關系，才能比較有效的控制項目投資。設計階段投資控制的方法主要是通過多方案技術經濟分析，優化設計方案，具體辦法就是推行限額設計以及標準化設計。限額設計就是按照批準的投資限額進行初步設計，得出工程概算，再在概算的基礎上進行施工圖設計，然后根據施工圖預算編制施工圖設計中各專業的設計文件。限額設計強調技術與經濟的統一，要求設計人員與工程造價人員密切配合，設計人員要充分理解業主的意圖和要求，同時要掌握大量的外部信息，如:工程地質情況，設備材料供應情況，新產品、新工藝的使用情況等，盡力預測將來可能發生的變化，減少變更(設計人員要著重熟悉各種規范及執行標準，同時兼顧環保、安全、衛生、防火等方面的要求)。在滿足使用功能，技術標準，工程質量的前提下，進行多方案的初步設計。造價人員及時進行投資概算，協助設計人員進行技術經濟分析，通過價值工程分析確定最終方案。在施工圖設計階段，設計人員必須按初步設計確定的原則、范圍、內容合理分解和使用投資額度。施工圖設計就是把建設項目具體化的過程，應盡量采用國家或行業出臺的標準圖集(這樣可以加快設計速度，減少設計費用，使工藝定型，提高工人技術水平，易于勞動均衡，提高生產效率)，并結合工程所在地實際情況，采用當地方便采購的材料、設備，以利于降低工程投資。同時造價人員及時根據圖紙編制預算，與投資定額對比分析，積極配合設計人員優化設計。工程項目設計階段是宏觀控制工程投資的關鍵，參加人員需要認真地收集各方面的信息，并且多做調查研究，積極發揮主觀能動性，把可能出現的問題及時化解，從而保證后續工作的順利進行。

5招標階段的投資控制

5．1招標過程投資控制

1)招標文件的編制，要充分收集各類數據和資料，編制的招標文件中所列的要求要明確、全面，如對質量、工期、主材、主要設備的要求等，招標須知，合同條件，技術規范，圖紙文件。2)招標工作應遵循“公平、公開、公正、誠信”的原則，招標前應嚴格對各投標單位進行審查，嚴防“套”“靠”等現象的發生，并進行業績考察，如近期施工的類似工程及該工程的主要技術負責人，財務狀況，信譽狀況等。3)招標前要組織投標單位現場踏勘，以便投標單位了解工程建設地自然環境情況，進行施工組織設計，避免中標后發生額外費用而產生分歧。4)公開招標的目的是為了選擇合理的低價中標單位，但也不能一味的追求低價而忽略其他，所以評標時必須認真審查投標文件，看其中方案是否合理，有無重大漏項，是否采用了技術創新以及專業部門認定的新型材料等。通過對投標文件的分析及現場問答評出中標單位。

5．2合同的簽訂

1)合同類型的選擇。施工合同有幾種不同的類型，類型不同，雙方的責任義務也不同，各自承擔的風險也不同，投資方應綜合考慮工程項目的不同情況選擇合適的合同類型。當工程項目施工圖設計完全，工程量清單詳細而明確時，可采用固定總價合同;當工程內容明確而工程量不太確定時，可采用固定單價合同;對于工期緊迫工程，可采用成本加酬金的合同形式;當工程的規模較大、技術復雜時，可采用同一合同不同計價方式，把相對簡單、技術成熟的部分采用固定總價合同，而把不確定因素多的部分采用成本加酬金合同，這樣利于建設單位和施工單位合理分擔風險。2)合同的簽訂。簽訂合同時，要認真熟悉合同示范文本中的條款，明確合同內容，協議條款，費用的支付，工期、質量要求，違約爭議的處理，還應采取工程保險，工程擔保等風險控制措施。

6施工階段的投資控制

施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是資金大量投入的階段。在施工階段，由于施工組織設計，工程變更，工程計量方式的差別及材料價格變動，出現自然災害等不確定因素，使施工階段投資管理困難加大，故針對不同情況采取適宜的措施，才能達到投資控制的目標。1)優化施工組織設計，施工方案不同，工期就不同，資金投入也就不同，因此，施工方案優化是控制投資的有效辦法。編制技術先進，組織合理，工序銜接緊密的施工方案，均衡安排各工作面的進度，選擇合適的施工機械，綜合考慮其進出場費用和設備基礎費用，合理調整機械進出場時間;對于周轉性材料也要充分考慮時間因素，杜絕積壓、閑置、浪費。合理劃分施工段，讓各工種正常流水作業，合理配置人力資源，避免發生窩工現象?？傊?，優秀的施工組織設計可以有效的指導現場施工，把投入的資金控制在計劃范圍內。2)工程施工前應做好圖紙會審工作，各方的問題匯總后提交設計酌情變更(因工程未實施，對投資的影響較小)。工程開工后應盡量減少變更，如變更可能涉及已完部分工程及施工計劃的調整，影響范圍大，容易引起投資的增加。對于必須發生的變更，要及時由各方見證簽認，保證變更簽證的及時性、真實性，避免由此引出的糾紛［1］。3)工程計量要與相應的定額計量單位配套，計量時應該計量已經完工的經過驗收合格的工程。對于隱蔽工程，施工單位需要及時請監理和甲方對質量和數量進行驗收簽證后方可計量，計量時要熟悉定額中的說明內容，避免漏計或重復計量，引起不必要的麻煩。4)在工程建設中，材料占整個工程成本的70%～80%］。材料的采購也就成為投資控制的重要環節，因此要隨時掌握市場信息，必要時大宗材料或大型設備采用采購招標。還應根據施工組織設計和編制的材料采購計劃采購，避免材料過早進場積壓和過晚進場耽誤工期等，并要對進場材料加強管理，合理堆放，減少搬運和損耗，做好余料回收，廢料處理等工作，盡可能變廢為寶，節約每一分資金。5)近年來，天氣災害也頻繁出現，這就要求施工管理人員需要密切地關注天氣預報，提前做好大風、大雨等等的預防工作，并且在災害過后加強工地檢查，及時地發現質量以及安全隱患，減少意外損失。施工階段投入的資金比較直觀，但數量大，內容繁雜，只有認真地做好管理工作，才能避免超支，達到投資控制的目標。

7工程竣工階段投資控制

工程竣工后要認真審查施工單位上報的結算文件，認真審核竣工圖、簽證單、隱蔽驗收資料等工程文件，仔細查閱合同中可調部分，確定所發生費用及索賠的合理性，核實工程量，對照投標書，核實有沒有兌現其中的承諾等。然后經甲乙雙方確認，簽發結算文件和工程款支付證書。

篇2

2招標控制價控制不力，招標控制價不能反映實際造價水平

在鐵路建設項目中，招標控制價往往是以設計單位的設計概算為依據，在設計概算的基礎上下降一定百分比就成了招標控制價。一是招標控制價的水平就依賴于設計概算的水平，而設計概算又由于設計深度不夠和設計概算編制精度不夠及國家決策部門摻雜的主觀意見等原因不能反映實際的造價水平；二是招標控制價未合理反映施工方案、施工工藝等措施費；三是招標控制價不能反映合同管理的水平，未反映合同風險程度。因此，在鐵路建設項目中的招標控制價往往不能反映市場行情，不利于推動市場競爭，使建設管理單位不能準確選擇施工隊伍。

3鐵路建設施工合同文本不規范，合同風險分配嚴重失衡

建設單位根據供需不均衡，存在買方市場的現象，鐵路建設施工合同文本未根據國家九部委頒發的《建設工程標準施工合同》（范本）起草、簽定，一是規定施工承包方基本上只有義務沒有權利，建設方除了支付工程款義務外，均為權利條款，簡直成了霸王條款，成了“以包代管”。工程實施過程中，憑借施工承包單位力量無法完成的任務，可建設方積極性不高，管理被動，造成工程項目實施效率低下、施工成本費用大額增加的不良現象；二是建設項目完全不具備簽訂固定總承包價的任何合同條件，建設方憑借買方市場的優勢，強行施工承包單位簽訂，導致施工單位成本缺口巨大（成本缺口的主要原因筆者已在2009年第1～2期《工程經濟》雜志發表的《淺談在建沿海鐵路工程造價缺口的主要原因》中已論述），參與建設各方負債現象嚴重、欠付職工、民工工資現象普遍，擾亂了建筑市場，造成國有資產流失及造成了社會不和諧等不良現象。

4建設程序不規范，建設項目的投資管理與整個項目實施相脫節

工程投資全過程管理就是確保鐵路建設工程投資效益的，對工程建設從可研開始到初步設計、施工圖設計、施工、竣工投產、決算等整個過程。根據建設程序，我國工程投資控制也是相應分階段計價與控制，即投資估算、初步設計概算、施工圖預算、竣工決算階段。鐵路建設工程的多次計價與建設程序是對應關系，各計價環節之間相互銜接，前者制約后者，后者補充前者。可能是由于鐵路項目的特殊性，使一部分項目沒有按規定進行批準及勘察設計等工作就匆忙上馬，邊勘察、邊設計、邊施工、邊修改，屬典型的多邊工程，如甬臺溫鐵路于2005年10月要求施工單位開工，但不具備《建筑法》規定的開工條件（沒施工圖紙、沒地施工、沒拆遷等），施工單位只好按建設單位要求履行合同，帶足勞力、機具設備跑步進場，到現場根本無法施工，只好根據設計草圖見縫施工，致使施工區域不連續，施工單位窩工較長且路地關系矛盾突出，增加施工單位協調難度和大額費用。因甬臺溫鐵路尚未辦理任何用地手續，致使路地矛盾激化，于2006年10月，浙江省發改委等6部門對甬臺溫鐵路聯合下發要求停建整改的通知，要求“暫定建設，限期整改，履行完相關審批手續后方可復工”。因為審批手續不全，導致征地、拆遷難，費用高，防洪及海事、跨高速公路施工協調難度大，并使建設投資增加。

5鐵路建設工程變更程序執行不規范，索賠制度嚴厲

由于甬臺溫鐵路項目匆忙上馬，設計周期短，設計前期工作很不充分，跨路、地下管線等調查不細，設計不符合現場實際；施工組織設計、施工工藝無法周密考慮，導致存在的量差、漏項較多，產生的變更較多，某些施工措施明顯與現場不符或根本無法實施?，F場實施過程中，只好對設計的差、錯、漏項目按《變更設計管理辦法》規定辦理I類變更。按《變更設計管理辦法》規定“先批準，后變更；先設計，后施工”的原則，但甬臺溫鐵路已通車，至今還有涉及金額高達10多億元的I類變更文件堆在鐵道部尚未批復，致使施工單位資金營運困難，帶資、墊資、負債施工，違反建筑法律法規。再就是鐵路項目基本上為政府投資項目，為了單方面保護投資者利益，單方面規避投資者風險，鐵路項目實施嚴格的工程合同管理，對承包單位提出的索賠采取了嚴厲的管制，使得承包單位提出的索賠要求很難取得成功，工程造價不能反映施工實際，不利于工程造價管理水平的提高。

6清單計價不規范，“量價”未分離

鐵路項目近期推出工程量清單招標與計價，但實際仍采用定額招標與計價。前面已提及了招標控制價就是建立在定額計價模式下編制確定的。鐵路項目的工程量清單實際上就是由“綜合概算表”改頭換面來的，非常粗略，如，框架特大橋，清單工程量僅為橋面平方米，比概算指標還粗。再說工程量清單尚未制訂工程量清單計價規則，只有工程量清單計價指南，尚不完善，不能指導工程量清單的報價與計價工作，鐵路項目業主往往還是采用定額計價模式進行工程造價管理，變更項目不采用變更工程量乘以中標清單單價，還是套用定額計取費用，完全背離了合同單價，不按合同辦理，影響了施工單位的今后投標報價編制的積極性，失去了投標報價講究技巧性的意義。在市場經濟時代，再根據這種“量價合一”的定額來確定造價，使造價不具有差異性而不能體現造價優勢，不僅不利于競爭，而且造價也不能完全體現市場化的水平。再說，采用定額計價模式，會由于定額的修訂跟不上新技術、新材料的采用，導致定額水平不能符合實際，使造價控制無法與市場的發展同步。如，現在的客運專線項目，大量采用新工藝、新材料、新技術，沒有修編定額，仍采用在普通線路施工基礎上測算的定額，導致各項目的成本缺口較大，由此反映出客運專線工程造價的確定存在一定問題。

篇3

1.設計方案直接影響投資

工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。據研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上，單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%，如某無線電廠的多層框架結構廠房(4層)，設計單位按常規設計為獨立基礎，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經其他設計人員分析如采用柱下條基，可節約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節約投資20多萬元；某兩幢功能、結構、面積、基礎形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費用相差10多萬元，真可謂是筆下一條線，投資花萬千擾。

2.設計質量間接影響投資

據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任多數占40.1%，居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。

3.設計方案影響經常性費用

優化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。

二、優化設計運作困難的成因

1.政府主管部門對優化設計監控不力

長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題，只有等出現了大的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。另外，對設計市場管理不夠，越級、無證、掛靠設計時有發生，從而導致設計質量下降，加之由于設計工作的特殊性，不同的項目有各自的特點，所以針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。

2.業主要求優化設計的意識不強

目前，業主往往把投資的控制重心放在施工環節上，而對設計環節重視不夠。其原因：一是對設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，投標價要低于標底價、施工單位要讓利等，殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約；二是無法很好地選擇設計單位，因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。有些項目設計雖通過招投標，但此時方案不細，概算粗略，很難來綜合評定；三是業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以從優化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業主經濟實力雄厚擾，項目建設趕時髦，求新穎，根本不提優化要求；五是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性大，要求出圖時間緊，又壓低設計收費，從而也影響了優化設計的開展。

3.優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力

由于目前的設計經營往往憑的是關系，缺乏公平競爭，所以設計單位的重心不在技術水平的提高上，設計只要保證不出大的質量問題，方案的好壞、造價的高低，關系不大，使優化設計失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關，導致對設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但也不能得到應有的報酬，有時設計費反而變少了，從而挫傷了優化設計的積極性。

4.優化設計運行的機制不夠完善

優化設計的運行需有良好的機制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設計市場競爭機制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行業、部門保護嚴重；二是價格機制扭曲，優化不能優價；三是法律法規機制薄弱。

三、搞好優化設計的幾點建議

1.主管部門應加強對優化設計工作的監控

為保證優化設計工作的進行，開始可由政府主管部門來強制執行，通過對設計成果進行全面審查后方可實施。作為《建設工程質量管理條例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》已由建設部建設［2000］41號文頒布施行，它的實施將對控制設計質量提供重要保證。但《辦法》規定的審查主要是針對設計單位的資質、設計收費、建設手續、規范的執行情況、新材料新工藝的推廣應用等方面的內容，缺乏對方案的經濟性及功能的合理性方面的審查要求，所以建設主管部門在執行《辦法》的同時，應增加人員配備和審查力度，對設計成果進行全面審查。第二，應加強對設計市場的管理力度，嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場，減少黑市設計。第三，利用主管部門的職能，總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標，為優化設計的進行提供良好服務。

2.加快設計監理工作的推廣

優化設計工作的推行，僅靠政府監控還不能滿足社會發展的要求，設計監理已成為形勢所迫，業主所需。通過設計監理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應在搞好政府監理的同時，一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件，加強設計監理人才的培訓考核和注冊，制定設計監理工作的責職、收費標準等；另一方面通過行政手段來保證設計監理的廣度，為設計監理的社會化的提供條件。

3.建立必要的設計競爭機制

為保證設計市場的公平競爭，設計經營也應采用招標投標，雖然早在1984年，當時國家計委和城鄉建設環境保護部就印發《工程設計招標投標暫行辦法》，1995年建設部230號文印發了《城市建筑方案設計競選管理辦法》，新頒的《招標投標法》中也規定符合條件的項目的勘察設計必須招標，但實際招標項目的量一直很少，只占總項目的10%左右(不同的地區其比例可能有所不同)，即使采用招標的項目，其招標體系不完善評標方法不健全，缺乏公平競爭性，因此應完善設計招投標的相關環節。首先，應成立合法的設計招標機構；其次，各地方主管部門應建立相應的規定，符合條件的項目必須招標；第三，業主對擬建項目應有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標文件；第四，招標時應對投標單位的資質信譽等方面進行必要的資格審查；第五，應設立健全的評標機構合理的建設評標方法，以保證設計單位公平競爭，并限制業主在項目上的隨意性。

設計單位為提高競爭能力，在內部管理上應把設計質量同個人效益掛鉤，促使設計人員加強經濟觀念，把技術與經濟統一起來，改變以前設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的現象，由畫了算擾變為算著畫擾，并通過室主任、總工程師與造價工程師層層把關，共同控制設計過程。

4.完善相應的法律法規

篇4

改革開放以來,正是公路投融資體制改革適應了社會主義市場經濟規律,才推動了我國公路建設的快速發展。完成“十一五”公路發展的艱巨任務,仍然需要繼續推動公路投融資體制改革,籌集更多的建設資金。因此,認真思考、總結、完善公路投融資體制,對公路建設全面貫徹落實科學發展觀、實現更快更好發展具有十分重要的意義。

一、我國公路建設投融資體制改革回顧

建國初期,公路建設由中央和地方分工負責,中央政府負責國家干線公路的規劃與修建,地方政府負責本區域公路的規劃和修建。1958年,中央政府決定,除國防公路仍由中央政府?？钔顿Y建設外,將其他公路的建設與管理權全部下放到地方,中央政府基本建設中從此不再列公路建設項目,而改由地方政府計劃安排。

在計劃經濟體制之下,公路建設投資主體單一,政府是惟一的投資主體,而且中央政府把繁重的公路建設投資任務交給地方,地方政府由于財力有限,難以拿出充足的資金發展公路。公路建設長期落后于經濟發展,成為制約國民經濟發展的瓶頸。運貨難、乘車難,運力與運輸要求的矛盾越來越突出。

改革開放后,隨著國民經濟發展的迫切需要,各級政府把解決公路瓶頸制約問題放在突出位置,開始了公路投融資體制改革。1984年,國務院作出允許貸款或集資修路收取車輛通行費(即“貸款修路,收費還貸”)的決定。1997年頒布的《公路法》,以法律形式對政府收費還貸公路、國內外經濟組織投資收費公路及公路收費權轉讓作出了明確規定。

這些改革措施,極大地調動了各級政府加快公路建設的積極性,各地在實踐中創造出了很多行之有效的公路投融資方式,歸納起來大致有如下幾種:

1.以各級交通主管部門做項目業主,貸款修路、收費還貸。2.由各級政府集資修建收費路。3.利用國外政府和銀行貸款修路。4.鼓勵國內外各類經濟組織投資修建高等級公路,包括股份制、BOT方式等。5.出售現有收費公路的全部或部分經營權,再投入新路建設,滾動發展。6.選擇經濟效益前景好的高等級公路,明晰產權,成立股份有限公司,向社會發行股票,在金融市場融資。

公路投融資體制改革,有力地推動了公路建設的快速發展。正是在這種新體制下,我國高速公路從無到有,迅速達到4.1萬公里,位居世界第二,發展速度令世界驚嘆。據交通部統計資料,“十五”期間我國累計完成交通固定資產投資2.23萬億元,超過建國后前51年完成投資的總和。道路客運量和貨運量分別占到綜合運輸方式的92%和72%,為國民經濟實現快速發展提供了強有力的支撐。

我國公路建設的實踐證明,改革開放以來公路投融資體制改革符合公路建設發展經濟規律,符合我國國情,改革的經驗值得充分肯定。

二、公路建設中存在的問題

廣大人民群眾和社會各界在充分肯定我國公路建設取得巨大成績的同時,近年來對公路建設中存在的問題也提出一些意見,主要是收費公路、收費站點過多,增加了運輸成本。對這一問題,必須引起高度重視。

目前我國已建成的收費公路約15萬公里左右,占全世界收費公路總量的70%。造成這一現狀的原因,各級政府財力不足是根本原因,但在具體操作上也存在對公路經濟學屬性認識偏差的問題。

1.公路是基礎產業,從本質上講是公共產品,絕大部分公路應由政府無償提供。公路建設資金需求巨大,政府財力無法滿足,但經濟社會發展和人民群眾對公路發展要求迫切,各地運用“貸款修路,收費還貸”政策,在加快發展的同時,形成了較大數量的收費公路。這是我國作為一個發展中國家,在加快公路發展中出現的情況。

2.從經濟規律看,由于存在道路級差效益,適度建設收費公路是符合公路經濟規律和公平原則的。美國、法國、意大利、西班牙等發達國家也存在一定數量的收費公路。但發達國家在修建收費公路時,一般比較重視道路的級差效益,主張要提供與收費公路平行的不收費公路供公路用戶選擇,使用者可選擇是以支付公路通行費為代價來換取增加運輸量、降低運行成本、縮短運距、節約時間、減少交通擁擠等道路使用效益,還是以忍受不便為代價來換取在公路上免費通行的權利。我國在規劃、建設收費公路時,沒有充分考慮道路級差效益,常常出現多條收費公路并行現象,使人們有到處是收費路的感覺。

3.隨著公路的快速發展,人們對高等級公路的認識發生了變化。改革開放初期,公路嚴重匱乏,技術等級普遍偏低,很多地方為建成一條二級公路而歡欣鼓舞,人們把二級路收費視為理所當然?，F在高速公路縱橫交錯,高速公路作為體現道路級差效益的高等級公路收費,人們從心理上是能夠接受的,但很多二級路在人們心目中已不再是當年的高等級公路,對其仍然收費就產生了質疑。

這些問題已引起高層決策部門的高度重視,國務院2004年頒布的《收費公路管理條例》明確提出公路發展堅持非收費公路為主、適當發展收費公路。面對這些問題和情況,必須進一步完善公路投融資體制,才能從根本上解決問題,從而實現我國公路建設又快又好的發展。

三、幾點建議

國務院《收費公路管理條例》對收費公路作了明確界定:高速公路連續里程30公里以上、一級公路連續里程50公里以上,中西部地區二級公路連續里程60公里以上。

筆者認為,這一規定是符合我國公路發展階段性實際的,也是符合公路發展經濟規律的。但由于目前我國公路投融資體制還存在一些缺陷,特別是政府對公益性質的一般公路投資力度不夠,各級政府及其交通主管部門在實際操作中還存在很多困難。為此,對完善公路投融資體制改革建議如下:

1.國家財政應承擔起一般國道的投資責任。長期以來,國家基本不向一般國道建設投資,主要由地方政府投資實施,這是造成一般國道收費站點多的主要原因?，F在隨著國民經濟快速發展,國家財力大大增強,中央財政對今后一般國道的建設和改擴建應承擔主要投資責任,以避免新設收費站點。

2.地方各級政府要加大財政性資金對公路建設的投資。要按照《公路法》規定,省道主要由省級政府投資,縣道由市、縣級政府投資,縣、鄉、村三級是鄉道、村道的投資主體。目前,各級財政對公路建設投資嚴重不足,地方公路建設主要靠養路費,而養路費顧名思義主要應是道路養護資金,而不是建設資金。各級財政從公共財政理念出發,應加大對公路建設的支出。養路費作為國家為公益事業發展而依法征收的稅費,要嚴格征管,不能挪用,也不宜為發展某個產業而減免,否則會對全社會的福利造成損失。超級秘書網

3.對高速公路、一級公路和中西部地區的二級公路,仍堅持投資主體多元化、項目業主多層化、籌資方式多樣化的改革方向,加大籌資力度,加快建設步伐。

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2.提高油田地面工程建設項目投資控制管理水平的有效對策

2.1從設計著手進行投資控制

要解決油田地面工程建設項目投資控制中存在的問題，首先要從設計著手，設計階段的投資控制，在整個工程項目投資控制中起到了重要的作用，規定了項目的資金使用、項目規模大小等，因此，務必要做好設計階段的投資控制工作。首先，做好勘察工作，通過勘察來掌握工程的情況，了解油田地面工程規模的詳細情況，施工人員要到油田地面施工現場去查看情況，這樣才可全面掌握施工現場地理環境、地質等情況，而不是只是在辦公室根據自己的想法來設計，到現場勘查掌握實際信息，才可設計出具有可行性的施工方案[2]。其次，要重視設計人員對投資控制管理的理解，設計人員若是不了解設計與投資控制管理之間的關孫萬剛王聞銘長慶油田第六采油廠陜西西安718600系，在設計當中只考慮設計技術，不考慮施工的實際情況與資金情況，則會導致工程施工隨意性較大。最后，做好限額設計工作，所謂的限額設計指的就是結合油田地面工程建設項目任務書、保證各專業、以及估算等所進行的施工設計，該設計全面掌握工作費用情況，提出限制金額，在保證工程質量的前提下，限制施工費用，達到投資控制的目的。設計階段影響著整個油田地面工程建設項目投資，做好設計階段的工作，可避免在施工中出現各種增加施工費用的行為，有效控制施工費用。

2.2施工過程當中的投資控制

油田地面工程建設項目存在突出的問題就是隨意修改設計圖，造成項目投資無法有效控制，由于油田地面工程建設項目規模大，需要投資的資金多，并且對施工技術要求非常高，做好投資控制工作，要做到以下幾點。首先，做好圖紙的審核工作，確定圖紙不存在任何問題之后，再開工，并與各個部門聯系，進行技術上的溝通，施工時，對施工現場進行嚴格的監督，當工程出現更變，需要進行設計修改時，要組織開展工程會議，吸取更部門的意見。并嚴格設計變更事項，可以不改變施工圖紙的情況下，盡量不做更改[3]。其次，嚴格把關設備采購，設備采購是投資控制重要的一項工作，進行設備采購時，掌握工程對設備需求的情況，認真核對對比設備價格，若是發現價格超過預算，在第一時間里和油田相關部門負責人匯報，不可為了節省成本私自更改設計方案。最后，做好內部管理工作，內部管理工作就是加強對項目的監督以及審核，發現項目存在問題時第一時間提出，掌握每一筆賬務的用途，收集好票據，便于費用有證可查。施工過程中，通過認準審核圖紙、做好采購工作和管理工作，來控制油田地面工程建設項目投資控制，不但有效控制投資金額，還可確保工程質量。

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2涉及政府投資工程審計信息數據庫系統建設策略分析

政府進行特殊建筑工程投資過程中，必須事先聯合財政聯網審計資料庫、利益相關方數據庫、法律法規校驗工具以及年度審計檔案材料進行綜合對比驗證，同時借用審計信息數據庫作為核心支撐平臺，完成后期指導經驗共享和工作動態銜接績效指標。

2.1投資工程造價聯網綜合審計數據庫

計算機網絡通訊、信息高級存儲和異質化軟件程序交互應用，一時間令審計工作人員能夠實現不同施工主體材料、人力管理狀況觀察，并且運用庫手段將工程定額數據庫、工料機市場價格數據庫與造價軟件審計程序充分融合，使得審計工作人員能夠從中進行精確查詢和有機篩選，避免設備和材料價格分析出現任何錯誤，嚴禁任何工程承接主體遺留偷工減料、虛增工程量想法，進一步修訂造價審計精準報表，將過往人工算量和對量程序合理替代，最終大幅度提升既定工作內容交接完善效率。

2.2財務聯網審計資料調研系統

因為政府進行特殊工程投資前期必須進行適當預算評估審核，作為高新技術應用基礎上的審計部門，主要任務內容便是順利執行預算審計職務。作為財務聯網審計資料調研系統，可以快速為政府預算程序執行提供較為穩定的數據信息資源共享體系，經過與財政預算評審中心合作交接過后，穩定電子數據高速傳送和采集效率，進一步及時被財政聯網審計資料系統整編保存。整體工序相對地節省審計人員對被審單位投資項目數據搜集時間，并且經過系統平臺精準搜集存檔過后，形成財政審計專屬資料并發中心，確保內部工作人員能夠在此基礎上完成數據宏觀對比分析任務，及時提升審計綜合效能。

2.3法律法規校驗工具

法律機制建設工作可說是審計部門職務拓展的保障，經過免疫系統功能發揮過后，使得工程相關法律法規和其余規范性文件更加齊全。經過此類工具沿用過后，審計工作瞬間方便許多，內部工作人員只有經過法規條文審定，就可以發現施工現場出現的成本計量問題，避免審計期間滋生任何與法律沖突行為模式，盡量維持處罰決策的公平效應。

2.4年度審計檔案數據庫

其具體由兩大單元構建形成，首先是最近階段政府投資工程審計案例信息，其次便是對政府投資工程審計中發現的問題匯總結果。其中，政府投資工程審計案例主要包括各年度實施審計的政府投資工程的相關情況，包括項目相關的立項性文件、證明性文件和結論性文件等。對政府投資工程審計中發現的問題進行匯總，主要依據審計過程中的審計工作底稿和最后的審計報告中出現的典型問題進行分類錄入，存入年度審計檔案數據庫。另一方面，在實際信息化審計工作的過程中，審計人員漸漸熟練掌握AO系統與OA系統的交互，并能在政府投資工程審計信息數據庫中應用造價聯網數據庫對電子數據進行查詢分析，具體就是能夠并根據實際情況進行審計方法模型的構建等。

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全生命周期造價管理作為一種較為先進的造價管理模式，在國內外建設工程中已有所應用，并取得了較為理想的效果。然而，無論是我軍建設工程管理實踐還是理論研究工作，都很少涉及到全生命周期造價管理的內容。加強該方面的理論研究，既可以為現代營房造價管理實踐提供理論指導，也可以為有關全生命周期造價管理的理論研究者提供借鑒和參考。

一、全生命周期造價管理的相關概念

（一）生命周期的階段劃分

中國建筑行業將建設工程的生命周期劃分為決策期、實施期和使用期，其中，決策期包括項目建議書、可行性研究，實施期包括設計工作、建設準備、建設及竣工驗收等。

根據中國建筑行業對建設工程生命周期的劃分，可以把現代營房的生命周期劃分為以下幾個階段：決策期、實施期、使用期。其中，決策期包括規劃立項、報批建設地點和規模、編報設計任務書等三個階段；實施期包括編報設計文件、招投標、施工、竣工驗收等四個階段；使用期 包括運轉（營）維護及報廢拆除等兩個階段。

（二）全生命周期造價管理

全生命周期造價管理經過英、美建設工程造價管理界的長期研究和探索，已形成比較完備的理論體系。但關于其定義和核心思想的表述，學術界至今還沒有統一的規范形式。筆者根據有關對全生命周期造價管理核心思想的闡述，將全生命周期造價管理定義為：綜合考慮各因素影響和各階段造價比較，最終實現建設工程全生命周期（包括決策期、實施期和使用期）造價最小化的指導思想和實用方法。

二、文獻綜述

（一）國外建設工程全生命周期造價管理的研究綜述

上世紀70年代末，英、美建設工程造價管理界提出：造價管理不僅包括項目決策、設計、施工等階段，還包括項目竣工后的使用維護階段。經過一系列的研究和推廣，最終形成了以實現建設工程生命期總造價最小化為目標的全生命周期造價管理理論和方法體系。 關于國外建設工程全生命周期造價管理的研究，可以從以下兩個方面來闡述：

一是全生命周期造價管理理論的發展歷程。全生命周期造價管理理論的發展歷程大概可以分為萌芽期、形成期和發展完善期等三個時期。1974年到1977年：全生命周期造價管理概念和思想的萌芽期。1974年6月A.Gcordon 發表的《3L概念的經濟學》和1977年美國建筑師協會發表的《全生命周期造價分析—建筑師指南》是早期使用全生命周期造價管理概念的重要代表作，其對全生命周期造價管理的概念進行了簡要的闡述，并提出了一些研究和分析的方法，對全生命周期造價管理的研究起到了重要的推動作用。

1977年到20世紀80年代后期：全生命周期造價管理理論和方法體系的形成期。這一時期對全生命周期造價管理研究比較有代表性的文獻有《全生命周期造價管理：一個能夠使用的范例》、《建筑師全生命周期造價核算與初略設計手冊》、《建筑全生命周期造價管理指南》等行業專著和指南，這些文獻對全生命周期造價管理理論的推廣和應用具有重要作用。 20世紀80年代后期至今：全生命周期造價管理理論與方法的發展完善期。這一階段，模型化和數字化開始應用到全生命周期造價管理中來，并且主要是應用計算機管理支持系統和仿真系統進行全生命周期造價管理，比較有代表性的研究文獻有He Zhi的《項目全生命周期造價的仿真分析》，其深入探討了運用計算機仿真技術確定項目運營維護費用的方法。

二是現階段全生命周期造價管理的研究重點。隨著全生命周期造價管理理論體系的逐步完善，國外對其研究也主要集中在造價管理技術方法和實際應用等方面。首先是風險和不確定性因素的研究。一般來說，建設工程的生命期較長，受風險和不確定性因素的影響比較大，這對造價管理提出了嚴峻的挑戰。在這方面有代表性的研究主要Monammed Kishk與A.AL-Hajj共同提出的LCC（Life cycle Costing）框架，該框架利用統計學、模糊集合論和人工神經網絡提高LCC作為一個決策制定工具的質量。其次是實際應用領域方面的研究。如美國交通部對公路工程全生命周期造價管理進行了科學、全面、詳細地分析，為其他建設工程應用全生命周期造價管理理論及方法提供了良好的經驗借鑒。再次是全生命周期造價計算軟件的研究。隨著全生命周期造價管理理論深入發展，出現了許多相關的軟件系統，如NIST的BLCC5.0和世界銀行的HDM4等。 最后是全生命周期造價與環境影響集成的研究。由于建設工程具有能源消耗較大、運轉維護費用較高的特點，其不可避免地會對環境產生重大影響，因此，經濟成本與環境成本集成正成為國外全生命周期造價管理研究者的研究重點、熱點和難點。

（二）國內建設工程全生命周期造價管理的研究綜述

長期以來，在我國工程造價管理實際中，主要采用的是全過程造價管理的模式，因而對全生命周期造價管理的研究比較少。

主要著作有：知名學者戚安邦的《工程項目全面造價管理》，該書在對當今世界主要造價管理理論流派進行介紹的同時引入了全生命周期造價管理的相關理論和方法。著名學者劉伊生的《建設工程全面造價管理》，在介紹全生命周期造價管理有關理論的基礎上，提出了完善我國建設工程造價管理制度和組織體系、發展我國建設工程造價管理咨詢隊伍的建議。軍事經濟學院周述發 教授在其著作《建設工程造價管理》中對全生命周期造價管理的核心思想進行了比較完整的描述和定義。該書中有關全生命周期造價管理核心思想的闡述，是目前國內有關全生命周期造價管理研究較為全面、深入的認識。

主要論文有：白冰的碩士學位論文《基于全生命周期理論的工程造價粗糙集估算方法研究》從粗糙集理論的角度提出了全生命周期造價投資估算方法，該文是國內比較有代表性的利用數學模型對全生命周期造價管理進行模型化分析的文章，對提高投資估算精確度和完善我國工程造價估算數學模型具有重要意義。任德瑜等的學術論文《淺議工程建設項目全壽命周期造價管理》從我國現行全過程造價管理模式的局限性，建設工程全生命周期造價管理的內涵、意義，建設工程全生命周期幾個關鍵階段的造價管理等方面對全生命周期造價管理進行了簡要探討。韓倩倩的學術論文《工程項目成本控制分析：

一個基于產品全生命周期的理論框架》從市場視角、生產者視角和用戶視角構建了建設工程全生命周期框架體系，并提出了全生命周期各階段成本控制的措施。任國強、尹貽林的學術論文《基于范式轉換角度的全生命周期工程造價管理研究》從現行造價管理模式的弊端、全生命周期造價管理的優越性、意識形態、利益格局、社會經濟發展等多方面證明我國已經具備了采用全生命周期造價管理模式的條件。

（三）軍隊建設工程全生命周期造價管理的研究綜述

目前，關于軍隊建設工程全生命周期造價管理的研究還比較少，還停留在以全過程造價管理為主的研究中。可以查閱到的有李松林的博士學位論文《大型軍事工程項目投資控制研究》，其用一個完整的章節重點闡述了大型軍事工程項目基于全生命周期的投資控制，詳細地介紹了大型軍事工程項目投資決策階段、設計階段、招標施工階段和竣工驗收階段的投資控制措施和模型方法。

相比而言，國外關于全生命周期造價管理的研究比較多，也比較深入和完善，而國內關于全生命周期造價管理的研究則顯得遜色許多，尤其是關于軍隊建設工程全生命周期造價管理的研究更少。隨著軍隊對“生態營區”、“節能營區”建設的日益重視和“現代營房”重大戰略的提出，如何在軍隊營房工程建設中實現資源利用率高、能源消耗少、環境保護好、總成本費用低的目標，成為了急需解決的現實問題。因此，要在借鑒國內外有益經驗的基礎上，深入研究全生命周期造價管理的理論和方法，用新理論、新方法解決現代營房建設管理中的重大問題。

參考文獻

[1] 華志武.電力工程造價的全生命周期造價方法研究及應用[D].北京：華北電力大學，

2008:5.

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工程造價控制應貫穿于項目建設的全過程，同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益，工程造價的控制關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據國外的資料分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用（工程造價是全壽命費用的組成部分）的1%以下，但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文，投資者普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，在審核施工圖預算、工

一、通過設計招投標和設計方

工程設計招投標是指招標單位就擬建工程的設計任務招標公告，以吸收設計單位參加競爭，經招標單位審查符合投標資格的設計單位按照招標文件要求，向招標單位填報投標文件，招標單位從而擇優確定中標設計單位來完成工程設計任務的活動。通過設計招投標

設計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網絡或其他媒介競選公告，吸收設計單位參加方案競選，參加競選的設計單位按照競選文件，做好方案設計和編制有關文件。通過設計方案競選，可

二、運用價值工程理論

價值工程又稱價值分析，是二十世紀四十年展起來的一門技術和經濟結合起來分析的新技術。價值工程發展到六十年代初已被公認為一種成熟而行之有效的節約資源、降低成本的技術經濟方法。價值工程在工程方面的應用，主要側重于設計階段，以提高產品價值為中心，并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文，可將技術問題與經濟問題緊密地結合起來龍源期刊。一般來說，提高產品的

以橋梁為價值分析對象，說明價值工程在設計中的應用。具體步驟是：1、對橋梁進行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產品”進行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環境影響、便于施工、便于設計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位，確定相對重要系數。2、方案創造。根據地質等其他條件，對橋梁設計提供了多種方案

不過在設計階段運用價值工程控制工程投資，并不是片面地認為工程投資越低越好，而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進行分析。價值工程在我國還剛剛起步，但大量事實證明，它在工程設計中對于控制項目投資，提高工程“價值”，是大有可為的，特別是隨“勘察設計施工一體化總

三、設計方案的技術

設計方案的技術經濟評價的目的，是采用科學方法，按照工程項目經濟效果評價原則，用一個或一組主要指標對設計方案的項目功能、造價、工期和設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析相結合的綜合評價

設計方案優劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文，還應考慮項目投產后的生產成本高低和經營效益，即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面，水泥混凝土路

目前相當多的業內人士還是認為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的，而從上論述可見由于設計原因所引起的工程投資的提高，遠遠大于前者。

作者單位：吉林省四平市公路工程定額站。

所以向來“重施工、輕設計”的傳統觀念必須克服。設計階段工程投資管理必須受到足夠重視，從而使方案的優化選擇落到實處，這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。

面后期養護費用較瀝青路面要小，只有既考慮了建設時的投資控制，又考慮了投產后的生產成本和經營效益，以此取得的方案才是最佳的設計方案。

，從而擇優確定技術經濟效果好的設計方案。常用的技術經濟評價方法有：投資回收期、凈現值法和計算費用法等。通過工程經濟理論計算投資回收期、凈現值和計算費用等經濟指標，從而確定最佳方案。

經濟評價。

承包”嘗試和推廣，價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發揮的巨大作用。根據日本開展價值工程活動的資料，有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據另一項國外資料，價值工程活動的投入產出比為1：12龍源期刊?？梢妰r值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。

項目管理論文，選擇其一作為評價對象。3、求成本系數。某方案成本系數=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數。按照功能重要程度，采用10分制加權平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分數。5、求出價值系數并進行方案評價。按“價值系數=功能系數/成本系數”公式分別求出各方案價值系數。當價值系數=1，方案即為最佳。

價值，主要有以下5個途徑：1、功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變，成本降低。3、成本不變，提高功能。4、成本略提高，帶來功能的大提高。5、功能略有下降，帶來成本大降低。必須指出，價值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統一關系，提高它們之間的比值，研究產品功能和成本的最佳配置。

優化設計方案。

以起到：有利于多種設計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文，中選的設計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規定的范圍內。能集思廣益，吸收多種方案設計的優點。

，可以起到：有利于設計多方案的選擇和競爭，從而擇優確定最佳設計方案，達到優化設計方案之目的。有利于控制建設工程投資，中標項目一般做出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍內。有利于加快設計進度、提高設計質量、降低設計費用。

案競選優化設計方案。

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工程造價控制應貫穿于項目建設的全過程，同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益，工程造價的控制關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據國外的資料分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用（工程造價是全壽命費用的組成部分）的1%以下，但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文，投資者普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，在審核施工圖預算、工

一、通過設計招投標和設計方

工程設計招投標是指招標單位就擬建工程的設計任務招標公告，以吸收設計單位參加競爭，經招標單位審查符合投標資格的設計單位按照招標文件要求，向招標單位填報投標文件，招標單位從而擇優確定中標設計單位來完成工程設計任務的活動。通過設計招投標

設計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網絡或其他媒介競選公告，吸收設計單位參加方案競選，參加競選的設計單位按照競選文件，做好方案設計和編制有關文件。通過設計方案競選，可

二、運用價值工程理論

價值工程又稱價值分析，是二十世紀四十年展起來的一門技術和經濟結合起來分析的新技術。價值工程發展到六十年代初已被公認為一種成熟而行之有效的節約資源、降低成本的技術經濟方法。價值工程在工程方面的應用，主要側重于設計階段，以提高產品價值為中心，并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文，可將技術問題與經濟問題緊密地結合起來龍源期刊。一般來說，提高產品的

以橋梁為價值分析對象，說明價值工程在設計中的應用。具體步驟是：1、對橋梁進行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產品”進行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環境影響、便于施工、便于設計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位，確定相對重要系數。2、方案創造。根據地質等其他條件，對橋梁設計提供了多種方案

不過在設計階段運用價值工程控制工程投資，并不是片面地認為工程投資越低越好，而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進行分析。價值工程在我國還剛剛起步，但大量事實證明，它在工程設計中對于控制項目投資，提高工程“價值”，是大有可為的，特別是隨“勘察設計施工一體化總

三、設計方案的技術

設計方案的技術經濟評價的目的，是采用科學方法，按照工程項目經濟效果評價原則，用一個或一組主要指標對設計方案的項目功能、造價、工期和設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析相結合的綜合評價

設計方案優劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文，還應考慮項目投產后的生產成本高低和經營效益，即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面，水泥混凝土路

目前相當多的業內人士還是認為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的，而從上論述可見由于設計原因所引起的工程投資的提高，遠遠大于前者。

作者單位：吉林省四平市公路工程定額站。

所以向來“重施工、輕設計”的傳統觀念必須克服。設計階段工程投資管理必須受到足夠重視，從而使方案的優化選擇落到實處，這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。

面后期養護費用較瀝青路面要小，只有既考慮了建設時的投資控制，又考慮了投產后的生產成本和經營效益，以此取得的方案才是最佳的設計方案。

，從而擇優確定技術經濟效果好的設計方案。常用的技術經濟評價方法有：投資回收期、凈現值法和計算費用法等。通過工程經濟理論計算投資回收期、凈現值和計算費用等經濟指標，從而確定最佳方案。

經濟評價。

承包”嘗試和推廣，價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發揮的巨大作用。根據日本開展價值工程活動的資料，有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據另一項國外資料，價值工程活動的投入產出比為1：12龍源期刊?？梢妰r值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。

項目管理論文，選擇其一作為評價對象。3、求成本系數。某方案成本系數=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數。按照功能重要程度，采用10分制加權平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分數。5、求出價值系數并進行方案評價。按“價值系數=功能系數/成本系數”公式分別求出各方案價值系數。當價值系數=1，方案即為最佳。

價值，主要有以下5個途徑：1、功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變，成本降低。3、成本不變，提高功能。4、成本略提高，帶來功能的大提高。5、功能略有下降，帶來成本大降低。必須指出，價值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統一關系，提高它們之間的比值，研究產品功能和成本的最佳配置。

優化設計方案。

以起到：有利于多種設計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文，中選的設計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規定的范圍內。能集思廣益，吸收多種方案設計的優點。

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2. 我國工程項目經理職業壓力及領導力調查分析

3. 鐵路施工總承包合同條款公平性調查分析

4. 鐵路建設工程款拖欠情況調查分析

5. 鐵路建設項目從業人員工資拖欠情況調查分析

論文選題（文獻綜述類）

1. 治理理論在我國工程項目管理領域的發展及演變

論文選題（其他類）

1. BT建設項目投資風險評價研究

2. PPP建設項目風險分擔研究