時間:2022-07-13 12:15:45
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目前我并沒有患上心臟病。但在我的家族病史里,心臟病的隱患十分清晰。我的父親膽固醇過高,服用血壓藥物超過五十年。祖父母和外祖父母都患有高血壓;其中三位患有中風(fēng)。此外,最新的研究表示,像我這樣的女性(以及她們的醫(yī)生)都低估了她們患有突發(fā)性心臟病的幾率,并且一旦患上,死亡幾率也比年輕男性的要大。于是,心臟復(fù)康計劃的益處就很有吸引力了:更多的活力、焦慮水平降低和腱康地減重。
所以,我告訴Ornish,把我算上,我要參與。我決定利用在加利福尼亞州的一周時間,盡全力去達到復(fù)康計劃的最大成效,再回到賓夕法尼亞州繼續(xù)自行堅持一個月。讓我來告訴你,我究竟做了些什么。
淡然迎接風(fēng)暴
首先:運動。與美國心臟協(xié)會的做法類似,Omish開出的“處方”是每周要做三個小時適度的心肺運動(比如快步走或者騎行)和20分鐘的力量訓(xùn)練。我本身已經(jīng)達到了這樣的鍛煉強度,另外每周還會參加兩次普拉提課程,所以我把精力集中在了復(fù)康計劃的下一個核心內(nèi)容上――壓力管理。
在加利福尼亞州,我們每天的開始和結(jié)束都伴隨著冥思和舒緩的瑜伽,這是為了抵抗因長期疲倦而導(dǎo)致的高血壓。到了這周的中間,在清晨6點被火警灑水器吵醒的時候,我竟然也是心情愉悅的,并對此滿不在乎。這種禪宗在回到丈夫和兩個孩子身邊、患上感冒以后就消散了。每天我只能抽出60分鐘的空閑時間。(Omish的工作人員建議我早起一個小時。正合我意!我這三年來的生物鐘都是在黎明之前就開始叫醒我了。)我試著在入睡前冥思,但是一般持續(xù)20分鐘就睡著了。
由于在這個環(huán)節(jié)不能達標(biāo),我對“愛與扶持”的情感交流部分更加注重。作為在Ornish HQ參與一小時長的小組活動(我的反應(yīng)太劇烈了,經(jīng)常放聲大哭)的替代,我和丈夫面對面坐了下來。不再爭論到底該輪到誰去倒垃圾(盡管每次都應(yīng)該是他),我與他坦白了我所有的不知所措。他給我的回應(yīng)是:我懂你。他告訴我,在我不在的時候他替我做平時的家務(wù)事(比如開車送孩子上學(xué)和做飯),這經(jīng)歷讓他非常感謝我對這個家庭的付出。在過去的幾個月中,這是我們最深入的一次交談。他答應(yīng)我會提供更多的幫助,我們約定把扶持彼此永遠(yuǎn)牢記。
食物挑戰(zhàn)
對于我來說,最令人氣餒的改變是復(fù)康計劃的食譜。不僅僅是因為沒有肉吃,我以前也嘗試過素食,更因為脂肪的含量實在是太低了。據(jù)Ornish說,參與測試的人員只能吃日常卡里路攝入量的10%。也就是說,如果你平時每天攝入1800卡里路,現(xiàn)在你大概只能吃18克脂肪――可是一顆杏仁都含14克呢。
Ornish說,破壞力最大的是飽和脂肪酸和在紅肉及黃油之類的食物里的反式脂肪酸。它們會讓低密度膽固醇含量迅速提高、阻塞動詠、提高患突發(fā)性心臟病和中風(fēng)的風(fēng)險。但是,復(fù)康計劃甚至限制了食物中對心臟有益的不飽和脂肪酸。Ornish解釋為:所有種類的脂肪,每克的卡路里含量都要高于動物蛋白和碳水化合物。你攝入的熱量越多,體重增長的概率就越大,對心臟造成的壓力也越大。
這樣說來就很好理解了。但并不是每個人都想嘗試Omish的食譜。美國心臟協(xié)會和美國國立衛(wèi)生研究院都建議人們從脂肪中攝取25%到35%的日常熱量,這對于大眾來說更容易執(zhí)行。實際上,很多專家建議的低脂食譜也同樣存在風(fēng)險。營養(yǎng)生化學(xué)家、美國心臟協(xié)會食譜指南的首席作者、理科博士Alice H,Lichtenstein說:“人們總是用糖來代替脂肪,殊不知糖會讓身體產(chǎn)生更多的甘油三酸酯,這是一種會提高冠狀動詠病風(fēng)險的脂肪。”此外,她還指出,過于嚴(yán)苛的食譜并不是長久之計。
在我打電話采訪Lichtenstein之前,我對嚴(yán)苛的食譜并不是長久之計這件事已經(jīng)有了一定的認(rèn)知。除了一開始提到的素食布丁,在Ornish復(fù)康計劃內(nèi)提供的食物都很美味(我對那個塞滿菠菜和蛋白的長面包依舊垂涎不已)。但是一旦我需要自己去準(zhǔn)備飲食,我就會覺得無油的烤蔬菜干得難以下咽,玉米粉卷菜花必須配上一點被禁止的牛油果才能吃得下去。
在復(fù)康計劃進行到一半的時候,我們一家去了一個中餐館,我點了一份水煮豆腐和西蘭花,口感就像嚼了一天的口香糖。我偷吃了一點女兒的烤鴨,滿嘴都是油脂的感覺真令人懷念。
在測試的最后,我減掉了1公斤,感到更加輕松。但我還是耍實話實說:即便是更健康的心臟和更長的壽命作為誘惑,我還是無法再繼續(xù)堅持Ornish的復(fù)康計劃了。美國心臟協(xié)會前主席Donna Arnett博士也表示同意,說我并不孤單?!斑@個計劃密度非常大。”她說,“生活方式和膳食改變的挑戰(zhàn)難度是因人而異的;把這些一次性完成更是難上加難――除非你的動力格外的充足。”
1、編制了《湘江新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(*—*年)》。該規(guī)劃根據(jù)縣委、縣政府“建設(shè)省會新城區(qū)”的發(fā)展定位和“湘江新區(qū)”的戰(zhàn)略決策,以打造“一主三副多節(jié)點”的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),對特色商業(yè)街、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系(基地)等進行了布局。
2、大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),積極支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。京陽物流第一階段工程已完工并投入使用。和立東升高星物流園項目已納入長沙市市場體系建設(shè)規(guī)劃,并將高星物流園項目中的金屬材料、建筑材料、工業(yè)原材料等生產(chǎn)資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費品市場統(tǒng)一納入修編后的《長沙市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》。隨著這些園區(qū)的建設(shè),將有力促進我縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。同時,我們引導(dǎo)各大超市、專業(yè)市場和萬村千鄉(xiāng)加盟店等推廣普及POS機等業(yè)務(wù),支持鼓勵商家發(fā)展電子商務(wù)。
3、突出項目的支撐效應(yīng),切實抓好商務(wù)招商工作。堅持市場、國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,結(jié)合我縣自身優(yōu)勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特色,大力實施商貿(mào)流通類項目的發(fā)展和引進。一年來,步步高購物中心項目已經(jīng)啟動;全友家私已正式營業(yè)。積極扶持專業(yè)市場發(fā)展,加強工作指導(dǎo)、政策宣傳和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。指導(dǎo)紅旺大市場進一步加強規(guī)范化、科學(xué)化管理;廣源家居建材市場即將開業(yè);廢舊物資交易大市場業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。
(二)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步完善
1、繼續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程工作。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程既是為民辦實事之一,也是市對縣績效考核內(nèi)容。*年,我縣新建了高塘嶺鎮(zhèn)蓮湖農(nóng)貿(mào)市場和星城鎮(zhèn)星月小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,均順利通過了市領(lǐng)導(dǎo)小組的驗收并投入使用。
2、深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作。*年度我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進一步方便廣大群眾,提升了覆蓋率,基本消滅空白村,加大了新建農(nóng)家店力度,全年共新建農(nóng)家店135家。目前農(nóng)家店已覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和138個行政村,其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬,我局組織力量,對全縣所有農(nóng)家店進行了一次中期評估,對承辦企業(yè)和農(nóng)家店在經(jīng)營中存在的問題進行了整改;11月4日,我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農(nóng)家店店主進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了店主經(jīng)營能力和管理水平。農(nóng)家店的建設(shè),改善了農(nóng)村購物環(huán)境,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村消費品質(zhì)量;同時,也壯大了承辦企業(yè)實力。
3、切實做好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉(xiāng)于*年1月正式啟動,目前已擁有銷售網(wǎng)點91家,遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自此項工作開展以來,我局加大監(jiān)管措施,加強對銷售網(wǎng)點銷售信息登記審核工作的監(jiān)督,杜絕弄虛作假行為的發(fā)生,督促生產(chǎn)和銷售企業(yè)嚴(yán)格履行承諾,確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔,切實為農(nóng)民搞好服務(wù)。茶亭鎮(zhèn)陽光摩電器行、橋驛鎮(zhèn)萬信家電商店、靖港鎮(zhèn)萬寶家電超市、高塘嶺鎮(zhèn)正大家電經(jīng)營部、星城鎮(zhèn)通城電器銷售部等家電下鄉(xiāng)銷售點,加強自身建設(shè),積極組織貨源,服務(wù)熱情周到,及時錄入銷售產(chǎn)品信息,既保持了喜人的銷售業(yè)績,也受到了廣大農(nóng)民群眾的一致好評。截止目前,全縣各銷售網(wǎng)點共銷售產(chǎn)品2*71臺(部),銷售額為5188.3萬元,發(fā)放補貼資金677.4萬元。我縣金山電器有限公司已確定為家電以舊換新試點銷售企業(yè),春節(jié)期間共銷售家電以舊換新產(chǎn)品122臺(部),從此,我縣廣大消費者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。
(三)市場秩序進一步改善
1、不斷提高市場運行監(jiān)測水平。加強市場運行監(jiān)測,加大市場調(diào)控力度,維護縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。*年進一步加大了市場運行監(jiān)測范圍,增加了樣本企業(yè),對18個市場運行監(jiān)測點,嚴(yán)格要求,認(rèn)真做好市場調(diào)查及數(shù)據(jù)報送工作。紅旺大市場有限公司、長沙望聯(lián)商貿(mào)有限公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)有限公司、波特利超市廣場店、望城縣新世界家具廣場等監(jiān)測點全年報送率、及時率、準(zhǔn)確率都達到100%。每逢節(jié)假日,黃金周期間都加強了對重點行業(yè)、重點商品的市場監(jiān)控工作。啟動了日報制度,并將市場總體運行情況、特點、銷售熱點、庫存、價格和客流情況等,進行了全面對比,密切關(guān)注市場動態(tài),為縣委、縣政府和上級商務(wù)部門起到了參謀作用,同時對引導(dǎo)全縣居民正常消費也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通,確保了全年特別是節(jié)假日期間的市場供應(yīng)。
2、扎實開展商務(wù)執(zhí)法工作。為規(guī)范市場秩序,維護市場公平競爭,加大了商務(wù)執(zhí)法工作力度,制定工作計劃,按要求、分階段開展工作,實現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。會同有關(guān)部門密切配合,聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求;對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為,給予嚴(yán)厲打擊,在甲流防控期間,及時召開屠宰場(點)高危從業(yè)人員會議,做好預(yù)防,落實人員,全天候輪流值班,發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤,搗毀私屠濫宰窩點4家,并對違法違規(guī)經(jīng)營戶給予了處罰。進一步加強酒類流通執(zhí)法工作,做好酒類流通備案登記,嚴(yán)格落實酒類產(chǎn)品隨附單制度,全年共查處涉嫌違規(guī)酒類經(jīng)營單位64家,沒收假冒侵權(quán)酒品321瓶,罰沒金額32500元,全年共辦理酒類批發(fā)許可證26本,零售備案登記證1256本。同時,進一步加強了成品油市場、等行業(yè)和直銷、特許經(jīng)營等的監(jiān)管。多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、公安、發(fā)改、消防等相關(guān)部門,開展了清理整頓成品油市場的專項行動,打擊不法經(jīng)營行為,進一步規(guī)范了我縣成品油經(jīng)營秩序。
(四)外經(jīng)外貿(mào)工作進一步推進
1、對外貿(mào)易方面:一是擴大我縣外貿(mào)主體、積極協(xié)助企業(yè)辦理自營進出口權(quán)備案登記。*年,恒悅照明器材有限公司、興業(yè)餐具發(fā)展有限公司等7家企業(yè)完成了自營進出口權(quán)登記備案,協(xié)助辦理海關(guān)、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關(guān)審批手續(xù),做到了及時辦理;二是積極支持企業(yè)“走出去”,組織企業(yè)申報“中小開”等專項資金,組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業(yè)參加國際性展會和國際市場考察,收到了良好效果;三是深入外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研,了解企業(yè)的經(jīng)營進出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務(wù)等方面的需求,宣傳各項外貿(mào)出口及加工貿(mào)易鼓勵政策,指導(dǎo)企業(yè)盡快走出生產(chǎn)銷售困境,為外貿(mào)出口發(fā)展創(chuàng)造寬松通暢的貿(mào)易環(huán)境。
2、外經(jīng)方面:一是以創(chuàng)建外派勞務(wù)基地縣為抓手,拓寬外派勞務(wù)渠道。為進一步拓展系統(tǒng)的勞務(wù)培訓(xùn)和輸出渠道,更好地推動我縣外派勞務(wù)事業(yè),從08年開始,我們積極做好外派勞務(wù)工作,專門成立外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善外派勞務(wù)工作制度,并精心準(zhǔn)備申報材料積極上報上級商務(wù)部門,我縣于去年8月獲得了湖南省商務(wù)廳和財政廳的正式批準(zhǔn),成為了全省18家外派勞務(wù)基地縣之一;二是組織企業(yè)參加培訓(xùn),鼓勵支持企業(yè)提高應(yīng)對金融危機的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進出口企業(yè)代表參加了電子商務(wù)巡回培訓(xùn)會,下半年組織縣轄內(nèi)有實績的外貿(mào)企業(yè)進行外貿(mào)業(yè)務(wù)、反傾銷、反補貼、國家對中小型企業(yè)的優(yōu)惠政策和稅務(wù)知識學(xué)習(xí),并編印了外經(jīng)外貿(mào)政策資料匯編。
(五)兩中心三公司發(fā)展勢頭進一步增強
1、確保了內(nèi)部穩(wěn)定。商務(wù)系統(tǒng)改制等歷史遺留問題較多,今年以來縣商業(yè)管理中心、縣物資管理中心強化責(zé)任,關(guān)心改制和下崗職工生產(chǎn)生活,積極妥善處理歷史遺留問題,實現(xiàn)了穩(wěn)中求進。
2、加強了指導(dǎo)。搞好縣民爆器材有限責(zé)任公司董事會、監(jiān)事會選舉工作,于9月17日產(chǎn)生了新一屆公司領(lǐng)導(dǎo)班子,接著對公司內(nèi)部制度進行了全面清理整頓,進一步整章建制,加強管理。
3、提升了效益。縣對外經(jīng)濟貿(mào)易有限公司的營業(yè)收入和利稅均創(chuàng)歷史最高;長沙雙鶴醫(yī)藥有限責(zé)任公司也實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的較好回報。
目前,我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)校45所,其中單設(shè)初級中學(xué)1所,九年一貫制學(xué)校8所,小學(xué)36所(含教學(xué)點),在校學(xué)生15563名,其中初中生4619名,小學(xué)生8944名。
二、主要做法及成效
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施以加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、健全制度、規(guī)范管理為重點,科學(xué)制定營養(yǎng)食譜,合理選擇供餐模式,努力改善學(xué)生食堂設(shè)施,不斷提高學(xué)校后勤保障水平,使這一民心工程得到了較好的實施,取得了明顯的成效。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),確保職責(zé)任務(wù)落實到位。成立了平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室的職責(zé)任務(wù),加強了對營養(yǎng)改善計劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各學(xué)校也成立相應(yīng)的工作機構(gòu),實行了校長負(fù)責(zé)制。縣政府與各成員單位、縣教育局與各學(xué)校、學(xué)校與相關(guān)責(zé)任人均簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,層層落實了責(zé)任。二是建立健全制度,確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。制定印發(fā)了《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》、《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理辦法》,建立健全了資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面的工作制度,為營養(yǎng)改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳,確保惠民政策深入人心。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單、召開家長會等多種方式,廣泛開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃這一惠民政策的宣傳,在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)制定供餐方式。針對我縣目前農(nóng)村非寄宿制學(xué)校數(shù)量多、分布廣和教學(xué)點學(xué)生人數(shù)少、大多數(shù)學(xué)校暫時無學(xué)生食堂、炊事員編制短時間內(nèi)難以解決、食品衛(wèi)生監(jiān)管難度大等實際,在供餐方式上實行了兩種方式,即縣第三中學(xué)、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校特教班實行了學(xué)校食堂供餐模式,其他學(xué)校實行了企業(yè)配餐模式。五是公開招標(biāo),嚴(yán)格配送企業(yè)準(zhǔn)入制度。將全縣44所學(xué)校營養(yǎng)餐配送任務(wù)分為兩個標(biāo)段,以公開招標(biāo)的方式確定了供貨商,并以中心學(xué)校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監(jiān)督方,簽訂了《營養(yǎng)食品供貨協(xié)議書》,縣營改辦與供貨商簽訂了《營養(yǎng)食品質(zhì)量安全保證協(xié)議書》,保證了供貨質(zhì)量和食品安全。六是專人負(fù)責(zé),嚴(yán)把營養(yǎng)食品驗收關(guān)。各學(xué)校均設(shè)立了配餐室,安排專人負(fù)責(zé)營養(yǎng)食品的驗收、保管、加工和發(fā)放工作。同時,建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。七是統(tǒng)一核算,規(guī)范了資金的管理和使用。將學(xué)生營養(yǎng)膳食補助專項資金納入國庫管理,實行分賬核算、集中支付的辦法,做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用,專款專用,有效保證了資金使用的安全、規(guī)范。八是跟蹤監(jiān)測,建立學(xué)生健康檔案。各實施學(xué)校在對每名學(xué)生身高、體重等健康狀況進行監(jiān)測的基礎(chǔ)上,建立了學(xué)生身體健康檔案,為營養(yǎng)改善計劃績效評估工作提供了科學(xué)依據(jù)。同時,教育、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門加強了對各學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施情況的監(jiān)督檢查。
三、存在的問題
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績,但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。各學(xué)校沒有工勤人員編制,未配備專門負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐的工勤人員,使?fàn)I養(yǎng)餐的驗收、保管、加工到分發(fā)等各項工作任務(wù)都由授課教師承擔(dān),在一定程度上增加了教師的工作量,影響了教師正常的教學(xué)工作。
二是食堂(伙房)不規(guī)范的問題。大多數(shù)學(xué)校無學(xué)生食堂(伙房),營養(yǎng)餐只能臨時湊合,不能滿足實際需求。有的學(xué)校學(xué)生在操場或教室進行加餐,既不衛(wèi)生,又不文明。
三是食品倉儲設(shè)施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學(xué)校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜,設(shè)施簡陋,沒有必要的食品倉儲保鮮設(shè)施,存在一定的食品安全隱患。
四是營養(yǎng)餐品種比較單一的問題。目前,我縣所提供的營養(yǎng)餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等,品種比較單一,有少部分學(xué)生出現(xiàn)厭食現(xiàn)象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面建立了比較齊全的工作制度,但在有的方面還存在落實不到位的問題。
四、幾點建議
一、營養(yǎng)改善計劃實施成效
1.改善了農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)結(jié)構(gòu),外出務(wù)工家長不再擔(dān)心留守學(xué)生的營養(yǎng)問題
改革開放以來,盡管農(nóng)村社會生產(chǎn)力得到了長足發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,但因受制于多種因素的影響,目前在我國中西部的一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),農(nóng)民還沒有從吃得飽向吃得好方面轉(zhuǎn)變,農(nóng)民的生活還處在很低的水平。在我國中西部的農(nóng)村學(xué)校中,留守學(xué)生占80%左右,寄宿生的吃飯和基本營養(yǎng)問題已得到解決。公辦學(xué)校的留守學(xué)生吃飯由監(jiān)管人負(fù)責(zé),因監(jiān)管人的身份較復(fù)雜,對留守兒童放任自流,讓他們隨便花錢購買零食現(xiàn)象較為普遍。有些留守兒童習(xí)慣于吃零食,即使監(jiān)護人把飯做好,他們也沒有胃口吃飯。留守兒童的吃飯問題難以得到保障,更談不上學(xué)生的吃飯營養(yǎng)問題。“保證兒童營養(yǎng),是兒童少年健康發(fā)育和成長的首要條件。營養(yǎng)改善計劃的啟動,是國家重視農(nóng)村地區(qū)兒童營養(yǎng)問題的體現(xiàn)?!盵2]營養(yǎng)改善計劃實施后,農(nóng)村學(xué)生能在學(xué)校得到一份牛奶和面包或一份牛奶和雞蛋等課間營養(yǎng)餐,不僅改變了農(nóng)村學(xué)生經(jīng)常吃營養(yǎng)不高的家常便飯的狀況,而且大大減少了學(xué)生花零錢的現(xiàn)象,調(diào)動了農(nóng)村學(xué)生上學(xué)的積極性。像這樣的營養(yǎng)餐,以前農(nóng)村學(xué)生只能在逢年過節(jié)親戚送禮和父母外出返鄉(xiāng)時才能吃到。如今農(nóng)村學(xué)生在校期間天天都能得到一份營養(yǎng)餐,他們對吃飯越來越有積極性,把書包當(dāng)作垃圾食品包的現(xiàn)象基本消失,父母留給監(jiān)護人讓留守兒童使用的零花錢也退出了歷史舞臺。外出務(wù)工家長卸掉了長期壓在心里的一份重?fù)?dān),從此不再擔(dān)心留守孩子的吃飯營養(yǎng)問題。
2.農(nóng)村學(xué)校逐步建起了食堂
營養(yǎng)改善計劃實施前,只有農(nóng)村中心學(xué)校和其他初中學(xué)校以及寄宿制學(xué)校里有食堂,其余的學(xué)校均無食堂。山區(qū)上學(xué)路途遙遠(yuǎn)的孩子在學(xué)校都是自己準(zhǔn)備午餐,距學(xué)校路途較近的學(xué)生或教師每逢雨雪天氣,沒有食堂的學(xué)校給他們帶來了諸多不便。營養(yǎng)改善計劃實施后,為了給送來的營養(yǎng)餐加熱和學(xué)校自制營養(yǎng)餐及保證中午不回家的學(xué)生和教師的吃飯問題,學(xué)校食堂應(yīng)運而生。營養(yǎng)改善計劃實施一年來,N市四縣的農(nóng)村學(xué)校建起食堂的達75%。其余25%的學(xué)校,在地方政府的重視和投入資金不斷加大的條件下,學(xué)校食堂也會逐步建立起來。
3.有效利用了被撤并學(xué)校的教師
近年來,由于農(nóng)村學(xué)校布局的調(diào)整,農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了教師超編現(xiàn)象。超編教師中,有的在學(xué)校從事后勤工作,有的到民辦學(xué)校代課,有的外出打工,有的在家閑著。實施營養(yǎng)改善計劃,建立農(nóng)村學(xué)校食堂尤為必要。建立農(nóng)村學(xué)校食堂不僅需要資金投入,而且需要人員支持。為解決農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)中的困境,農(nóng)村學(xué)校重新起用了超編教師。調(diào)研中,98%的超編教師正在經(jīng)營或管理農(nóng)村學(xué)校食堂。農(nóng)村學(xué)校食堂的建立有效地利用了超編教師。
二、營養(yǎng)改善計劃實施中存在的問題
1.營養(yǎng)餐結(jié)構(gòu)單一
造船行業(yè)船舶生產(chǎn)計劃一般都分先行生產(chǎn)計劃和后行生產(chǎn)計劃。先行生產(chǎn)計劃主要是從分段切割,小組立,大組立,模塊預(yù)裝,涂裝,分段總組,分段搭載的過程;后行生產(chǎn)計劃主要是從分段搭載,主船體成型,出塢,碼頭系泊試驗,直至交船。各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都是非常重要的,需要精心制作,同時各環(huán)節(jié)之間的銜接也是很重要的,前一個環(huán)節(jié)做不到位就會影響后面。因此,也需要各環(huán)節(jié)能夠相互協(xié)作,共同完成船舶的生產(chǎn)。由于目前船舶生產(chǎn)的計劃還不是很完善,在生產(chǎn)計劃的實行過程中常常會出現(xiàn)問題,并且沒有得到更好的改善,導(dǎo)致生產(chǎn)計劃不能夠很好的實施,使生產(chǎn)力下降,因此,對船舶生產(chǎn)計劃改善進行探討對造船行業(yè)是很有意義的。
一、造船行業(yè)船舶生產(chǎn)計劃實行的現(xiàn)狀和存在的問題
目前我廠的船舶生產(chǎn)計劃是在每個月的18日開始,由生產(chǎn)管理部門進行編制,然后下發(fā)到生產(chǎn)部門,之后生產(chǎn)運行的部門會根據(jù)目前廠內(nèi)生產(chǎn)情況、能力以及其他因素進行具體分析確定該生產(chǎn)計劃是否合適。同時每月的22日會進行生產(chǎn)計劃討論會,對下個月的生產(chǎn)進行討論,并根據(jù)該月生產(chǎn)的具體情況進行一定的調(diào)整。每月的25日會對該月的生產(chǎn)進行考核,為下月的生產(chǎn)提供參考。通過以上生產(chǎn)計劃安排的情況來看,各個時間段的安排都是很好的,但是這種安排對相互沒有促進作用,不能夠更好地促進生產(chǎn)計劃的完善實施,主要表現(xiàn)為以下幾點:
(一)生產(chǎn)計劃的編排不夠合理
船舶生產(chǎn)計劃是分先行生產(chǎn)計劃和后行生產(chǎn)計劃的,兩種計劃所涉及的部門和工藝流程方面都是不一樣的,在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題也會不一樣。生產(chǎn)計劃會在每月18日由生產(chǎn)管理部編制,然后實施,沒有考慮到各個生產(chǎn)部門有不同的特性,雖然會進行綜合反饋,然后再進行調(diào)整,這就會比較浪費時間,并且不一定能夠很好進行協(xié)調(diào),甚至?xí)騺y原有的生產(chǎn)計劃,得不償失。因此,生產(chǎn)管理部在生產(chǎn)計劃的編排方面本身就不夠合理。
(二)生產(chǎn)部門上下溝通不夠
生產(chǎn)計劃由生產(chǎn)管理部編排,其他部門的參與度比較低,而生產(chǎn)部門才是生產(chǎn)的主要部門。為了能夠完成生產(chǎn)計劃,各個生產(chǎn)部門都按照生產(chǎn)計劃執(zhí)行,但各部門沒有參與對生產(chǎn)計劃的編排和討論,不清楚其他部門的具體情況,各部門之間的溝通比較少,導(dǎo)致銜接的時候問題比較多,從而導(dǎo)致生產(chǎn)計劃不能順利進行,要進行不斷地調(diào)整,使整體的效率下降,不利于船舶的正常生產(chǎn)。
(三)生產(chǎn)內(nèi)部管理松懈
在整個生產(chǎn)過程中,只是每個月25日對生產(chǎn)部門進行考核,這種考核制度對于生產(chǎn)比較復(fù)雜的船舶生產(chǎn)來說是比較松懈的,且不具備針對性,不容易發(fā)現(xiàn)問題。一個月一次的考核只能說明生產(chǎn)過程中的大體問題,且只能在下個月中進行改善,改善效率比較低,對各個部門也起不到有效的監(jiān)督作用。因此,這種生產(chǎn)內(nèi)部管理對生產(chǎn)計劃的實行不能起到積極作用。
二、對生產(chǎn)計劃的改善對策
由于目前造船行業(yè)船舶生產(chǎn)計劃實行的現(xiàn)狀不是很順利,還存在很多問題,因此,尋找改善生產(chǎn)計劃的對策對于造船業(yè)的發(fā)展是非常重要的,通過對以上問題的分析和研究,我們可以采取以下措施進行生產(chǎn)計劃方面的改善:
(一)對生產(chǎn)計劃進行合理調(diào)整
首先生產(chǎn)計劃的編排不能由生產(chǎn)管理部門直接編排,可以在每月8日先行生產(chǎn)的部門將自己部門的生產(chǎn)計劃編排好,并在12日匯總到生產(chǎn)管理部門。后行生產(chǎn)部門做好溝通將自身生產(chǎn)情況進行分析,然后將結(jié)果也在12日匯總到生產(chǎn)管理部門,然后生產(chǎn)管理部門對這些計劃和數(shù)據(jù)進行整合和分析,制定出比較合理的生產(chǎn)計劃,這樣編排的生產(chǎn)計劃將更適合生產(chǎn)部門,同時也減少了調(diào)整的概率,提高生產(chǎn)效率,促使生產(chǎn)計劃的順利進行。
(二)加強生產(chǎn)部門內(nèi)部溝通協(xié)作
船舶生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都是很重要的,且前一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)對后面的生產(chǎn)環(huán)節(jié)有很大的影響,尤其在后行生產(chǎn)方面,如果銜接不好,會造成很大的損失。因此,生產(chǎn)部門內(nèi)部協(xié)作是非常重要的。首先,上一個部門要與下一個部門進行交流,下一個部門要對上一個部門的產(chǎn)品進行檢驗,保證產(chǎn)品的合格性,防止由于產(chǎn)品問題導(dǎo)致生產(chǎn)計劃擱淺。其次要輔助對方完成生產(chǎn)計劃。第三,經(jīng)常組織生產(chǎn)部門內(nèi)部會議,加深各部門之間的了解,促進交流,也可以更好的保障生產(chǎn)計劃的合理性。
(三)加強內(nèi)部管理
本刊訊(記者 李旭林)5月24日上午召開的全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作視頻會議指出,2011年秋季學(xué)期起,中央每年投入160億元,在全國680個集中連片特殊困難地區(qū)縣啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作。截至目前,湖南試點范圍內(nèi)的37個縣、168萬學(xué)生,已有35個縣實施了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,約150萬學(xué)生享受了營養(yǎng)膳食補助。
去年年底,我省下達了2011年秋季學(xué)期農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃中央補助經(jīng)費2.55億元。同時,進一步提高了農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)提高到1000元,初中提高到1250元。為改善供餐條件,省財政下達專項資金4.2億元,重點支持37個試點縣市農(nóng)村中小學(xué)校改善供餐條件。目前全省享受課間加餐的學(xué)生有103萬,提供營養(yǎng)午餐的學(xué)生有47萬,我省營養(yǎng)改善計劃取得初步成效。
省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省教育廳廳長王柯敏在會上指出,加強食堂管理是實施營養(yǎng)改善計劃的關(guān)鍵,今年湖南各試點學(xué)校要相繼成立由學(xué)生、家長、教師等代表組成的膳食委員會,充分發(fā)揮膳食委員會在食堂管理、監(jiān)督中的作用。同時積極加快學(xué)生食堂建設(shè),各地將統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金和“中小學(xué)校舍安全工程”等專項資金,加快實施“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”和薄弱學(xué)校改造計劃中的食堂建設(shè)項目,切實改善學(xué)生就餐條件。此外,為確保營養(yǎng)改善計劃有序有效實施,湖南將建立聯(lián)動的監(jiān)察機制,防止套取和冒領(lǐng)國家補助資金的行為,把營養(yǎng)改善計劃辦成“放心工程”、“陽光工程”,確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。
省食品安全辦主任、省衛(wèi)生廳廳長張健在會上指出,對食品安全問題要真正做到“零容忍”。為此,省食品安全辦將在今年底對各市州人民政府食品安全年終考核中,把學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全工作列為重要考核指標(biāo)。會議還透露,為加強學(xué)生食品安全管理,各試點縣市將確定不低于30%的學(xué)校作為學(xué)生營養(yǎng)狀況監(jiān)測點,每年至少開展一次學(xué)生營養(yǎng)狀況常規(guī)監(jiān)測和食品安全風(fēng)險評估。同時,各地還會將營養(yǎng)健康教育納入課堂教學(xué),落實國家教學(xué)計劃規(guī)定的營養(yǎng)健康教育時間,大力普及營養(yǎng)科學(xué)知識,幫助學(xué)生形成科學(xué)的營養(yǎng)觀念和良好的飲食習(xí)慣。
(一)完善提質(zhì)工程。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。
1、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——農(nóng)村公路提質(zhì)工程。實施縣鄉(xiāng)公路改造、撤并建制村通硬化路、農(nóng)村公路窄路基路面拓寬改造47.8公里,實施農(nóng)村公路安全生命防護工程,重點對急彎陡坡、臨水臨崖等路段進行安全隱患治理。(牽頭單位:縣交通運輸局)
——啟動實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推動現(xiàn)有較大規(guī)模集中聯(lián)片供水工程和管網(wǎng)延伸,新改建一批集中聯(lián)片供水工程,加強老化失修村級管網(wǎng)的改造,進一步提升農(nóng)村飲水工程的供水保證率。(牽頭單位:縣水利局)
——推動農(nóng)村電網(wǎng)改造。實施5項農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,進一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升供電保障能力。(牽頭單位:縣供電支公司)
——加大天然氣、煤層氣等清潔能源的開發(fā)利用,推進燃?xì)夤芫W(wǎng)進村入戶。(牽頭單位:縣發(fā)改局)
——林業(yè)生態(tài)工程。完成新造林合格面積3.353萬畝,林木綠化率再增加1個以上百分點;加快村莊綠化,在6個村開展村莊道路綠化、環(huán)村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設(shè)。(牽頭單位:縣林業(yè)局)
2、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平
——加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃,建設(shè)學(xué)校校舍,購置基本教學(xué)及生活設(shè)施設(shè)備,不斷改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件。把農(nóng)村學(xué)校師生生活環(huán)境改善納入改善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考核,推動農(nóng)村學(xué)校“六有”建設(shè)(有運動場所、有水沖廁所、有洗浴條件、有公共綠地、有飲水設(shè)施、有照明路燈)。新建農(nóng)村幼兒園4所。(牽頭單位:縣教育局)
——全面推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。完成3名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)任務(wù)。選出2人作為2016年基層適宜人才培養(yǎng)對象,并采取多種形式培訓(xùn)培養(yǎng)。組織12名二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主治以上醫(yī)生對口支援4所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院。改善12所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中醫(yī)診療環(huán)境,購置設(shè)備,開展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。(牽頭單位:縣衛(wèi)計局)
——實施“農(nóng)村公共文化服務(wù)提升工程”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源均衡配置,實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站免費開放,328個村級文化活動場所正常運轉(zhuǎn),340個鄉(xiāng)村文化場所免費開放。完成農(nóng)村廣播電視衛(wèi)星戶戶通740戶。(牽頭單位:縣文化局、縣廣播電視臺)
——加強農(nóng)村最低生活保障制度規(guī)范管理,全面建立臨時救助制度。健全農(nóng)村空巢、高齡、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心10個。(牽頭單位:縣民政局)
(二)農(nóng)民安居工程。扎實推進采煤沉陷治理搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷、農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷工作,再解決1546戶困難群眾的安居問題。
1、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理。加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和工程治理,推進重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點的應(yīng)急工程治理。(牽頭單位:縣國土資源局)
2、農(nóng)村困難群眾危房改造。對1450戶農(nóng)村困難家庭實施危房改造。(牽頭單位:縣住建局)
3、易地扶貧搬遷。按照精準(zhǔn)扶貧要求,以貧困群眾穩(wěn)定脫貧為目標(biāo),采取
行政村就近集中、建設(shè)移民新村、依托小城鎮(zhèn)、中心村、鄉(xiāng)村旅游區(qū)插花安置、貨幣補助安置等多種搬遷安置模式,對完成建檔立卡、有移民搬遷意愿的96戶300貧困人口實施易地扶貧搬遷。(牽頭單位:縣扶貧辦)(三)環(huán)境整治工程。不斷深化改革,推進金融創(chuàng)新,引進專業(yè)化企業(yè),采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場化運作的方式,集中力量解決農(nóng)村垃圾污水治理和改廁等問題,進一步提高農(nóng)民群眾的宜居和健康水平。
1、農(nóng)村垃圾治理。按照“人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制”五個全覆蓋的總要求,進一步強化資金、人員、設(shè)施設(shè)備保障,繼續(xù)推進清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾。在此基礎(chǔ)上,重點抓好深入推進鄉(xiāng)村清潔工程,按照國家關(guān)于農(nóng)村垃圾治理“五個有”的要求,完成全縣的農(nóng)村生活垃圾治理專項規(guī)劃編制,新建垃圾轉(zhuǎn)運站2座,建設(shè)衛(wèi)生填埋場1個,創(chuàng)建省級考核達標(biāo)村108個,為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造更為舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。(牽頭單位:縣園林局)
2、農(nóng)村生活污水治理。以萬人以上鎮(zhèn)區(qū)、千人以上建制村、農(nóng)民安居工程集中安置地和美麗宜居示范村為重點,運用市場化的方式,推動農(nóng)村生活污水治理,探索不同類型區(qū)域的污水處理模式和路徑。建設(shè)6個村的生活污水防治工程。(牽頭單位:縣環(huán)保局)
3、加快推進農(nóng)村改廁。完成1000戶農(nóng)村改廁項目建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位:縣愛衛(wèi)辦)
4、加強畜禽糞污治理和病死動物無害化處理。支持畜禽養(yǎng)殖場開展畜禽糞污無害化處理,加強病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位:縣畜牧中心)
(四)宜居示范工程。繼續(xù)做好美麗宜居示范村三級聯(lián)創(chuàng)活動,打造和命名一批“家園美、田園美、生態(tài)美、生活美,宜居、宜業(yè)”的美麗宜居示范村,引領(lǐng)“十三五”期間改善農(nóng)村人居環(huán)境方向。
1、扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。新啟動1個省級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作,加快2個市級美麗宜居示范村創(chuàng)建,開展10個縣級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作。同時在部分省、市兩級美麗宜居示范創(chuàng)建村啟動農(nóng)村公共浴室試點建設(shè)工作,探索農(nóng)村公共浴室建設(shè)及長效運行管理機制。(牽頭單位:縣農(nóng)委)
2、重視“人的新農(nóng)村”建設(shè)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),將美麗宜居示范村“三級聯(lián)創(chuàng)”與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建相結(jié)合。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育,加強農(nóng)民教育培訓(xùn),將精神文明建設(shè)內(nèi)容納入培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明知識普及宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗,革除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣農(nóng)委)
3、加強傳統(tǒng)古村落保護。重點完成1處國家級傳統(tǒng)村落保護工作。(牽頭單位:縣住建局)
4、推進鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在10個村實施旅游扶貧整村推進項目,完成20家星級農(nóng)家樂評定。(牽頭單位:縣旅游局、縣扶貧辦)
(一)4月底,縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組要制定2016年行動計劃,并報送市農(nóng)村人居辦備案。
(二)5月—11月為實施階段,全縣啟動工程調(diào)度制度,實行工程進度月報送、月會商??h農(nóng)村人居辦每月督查一次,了解工作進展情況,通報各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村實施進展情況。
(三)12月份,對全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作年度任務(wù)完成情況進行檢查驗收,打分排隊,綜合考核,全縣通報。
(一)加強組織協(xié)調(diào)。各級各部門要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為重大的民生工程、發(fā)展工程緊緊抓在手上,切實落實改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主體責(zé)任,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、縱橫聯(lián)動、密切配合,重點抓好各項工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)。
中圖分類號:F240文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)02-0193-02
一、工作倦怠的表現(xiàn)形式
在充滿市場競爭的現(xiàn)代社會中,工作倦怠已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象。工作倦怠也稱為“職業(yè)衰竭”、“職業(yè)枯竭”,根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),它包括三個指標(biāo):情緒衰竭、玩世不恭和成就感低落。這種癥狀在國外職場人士的身上經(jīng)常發(fā)生。近年來,我國的職場人士也頻頻出現(xiàn)工作倦怠,工作倦怠開始成為社會的“流行病”。上海的一項調(diào)查顯示:在同一崗位工作滿兩年的人群中有33.3%的人出現(xiàn)了工作倦怠現(xiàn)象,有2.6%的人患上了工作倦怠癥[1]。
產(chǎn)生工作倦怠的人會出現(xiàn)失眠、焦慮、煩躁等生理上的疾病、心理上的不適以及行為上的障礙,若不及時處理將會帶來各種不可預(yù)期的傷害。
1.生理癥狀壓力感能使人新陳代謝出現(xiàn)紊亂,心率、呼吸率增加,血壓升高,頭痛,易患心臟病。當(dāng)工作對人提出過多要求和限制,導(dǎo)致其精神壓力過大時,易使其出現(xiàn)高血壓、心率異常等生理疾病,嚴(yán)重影響其健康和工作績效。
2.心理癥狀精神壓力過大最簡單、最明顯的后果是導(dǎo)致工作不滿意感。對原來自己很自信的事情和工作不再有滿意感、對自己所做工作的價值充滿了懷疑、對工作喪失信心。發(fā)現(xiàn)自己原來熱愛的工作開始變得討厭起來,還會伴隨有莫名其妙的焦慮感,情緒低落,忍受著心力交瘁的痛苦。
3.精神壓力過大導(dǎo)致的行為癥狀包括:個人飲食習(xí)慣改變、嗜煙、嗜酒、言語速度加快、煩躁、睡眠失調(diào)等,而且個體的精神壓力過大不僅會嚴(yán)重影響個人的身心健康,還會導(dǎo)致生產(chǎn)率降低等,以至于影響到整個組織的運作、經(jīng)營績效和良性發(fā)展。
二、引起工作倦怠的壓力源
引起員工工作倦怠的潛在因素及其壓力源主要來自以下四個方面:
1.環(huán)境因素方面。社會大環(huán)境的變化是引起人們壓力感的主要外在因素。經(jīng)濟波動、新技術(shù)革新導(dǎo)致員工技術(shù)和經(jīng)驗過時,使他們產(chǎn)生壓力感;資訊爆炸,人們得終身學(xué)習(xí),掌握新知識,創(chuàng)造新思維,壓力重得透不過氣;機械化和形式化的生活、工作和學(xué)習(xí),占據(jù)了人們大部分的時間,使人與人的情感交流相對減少。因此,壓力的排解渠道就顯得非常少,壓力不斷積聚。
2.組織因素方面。一個組織中的壓力來源主要有以下幾種:一是上級主管提出的任務(wù)要求在一定程度上會給下屬帶來壓力感。二是每一個員工在組織中扮演的多種角色會因為角色的沖突而帶來壓力。員工被要求去做多種角色的工作, 而又得不到足夠的時間時就會因角色過度的負(fù)荷感而轉(zhuǎn)化為精神壓力。三是一個組織規(guī)章制度過多,上級主管控制過度嚴(yán)格,對下屬不信任,以及組織處于起始或衰退階段都會給組織成員帶來較重的壓力感,承擔(dān)過強的精神壓力。
3.個人因素方面。家庭問題、經(jīng)濟問題、自身個性特點以及個人發(fā)展問題是形成人們精神壓力個人因素的主要方面。人們在繁忙的工作中還要承擔(dān)婚姻困境、孩子管教的失敗、不善理財、個人發(fā)展阻滯等壓力,必然使原來就不輕的工作壓力變成了過重的精神壓力。本來社會支持也是個體因素引起壓力感的一個相關(guān)中介變量,社會支持能有效地消減壓力帶來的影響,但隨著競爭的激烈,更多的人傾向于封閉自己,這必然會導(dǎo)致缺乏社會支持。單個壓力因素本身可能無足輕重,但如果加在業(yè)已很高的壓力水平上,它就可能成為“壓倒駱駝的最后一根稻草”。
4.價值因素方面。從前,在計劃社會里強調(diào)以集體價值為主,個人價值為輔,工作者的自我價值感很低。改革開放二十多年來,褒揚個人價值、崇尚個性自由是顯著的進步,但這條路徑的發(fā)展也出現(xiàn)了非理性的分支,出現(xiàn)了極端的個人化。這種病態(tài)的過分關(guān)注自我的心理,影響了個人與組織、社會的價值認(rèn)同感,使得個人喪失了目標(biāo)的一致性,也阻礙了賦予工作的意義。另一個價值觀的變化是整個社會對成就感的衡量過分偏向了物質(zhì)。拼命工作的目的就是為了滿足物質(zhì)需求,一旦這種需求滿足后,空虛隨之而來,價值感找不到依托。
三、工作倦怠的連鎖反應(yīng)
前一段時間,CNN報道在美國約有34%的員工承認(rèn)自己工作壓力太大以至于想辭職的事實[2]。在美國的一個研究發(fā)現(xiàn),每年由于壓力生病缺勤,支付工資的損失是數(shù)百萬美元;日本每年因工作過度、工作壓力過大而引起心臟病發(fā)作或中風(fēng)暴死的人達到10 000人[3];英國的研究顯示,每年由于壓力造成的健康問題通過直接的醫(yī)療費用和間接的工作缺勤等形式造成的損失竟達GDP的10%[4]。
我國經(jīng)濟目前處于高速發(fā)展階段,工作倦怠的出現(xiàn)對我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展是不利的。我國每年因工作壓力導(dǎo)致的缺勤、體力衰竭、神經(jīng)健康等問題給企業(yè)帶來的損失正逐年增長。除了這些方面的有形損失以外,工作倦怠還會帶來許多的連鎖反應(yīng)性的危害。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所李超平博士分析說,從短期來看,工作倦怠對“個體”或者“組織”的影響最大。但是,隨著個體工作倦怠程度的加劇或者說隨著越來越多的上班族出現(xiàn)工作倦怠,整個社會的工作與生活質(zhì)量必將受到嚴(yán)重的影響。而工作與生活質(zhì)量的下降,反過來又會影響組織的運轉(zhuǎn)效率與效果,進而導(dǎo)致組織所提供的產(chǎn)品與服務(wù)的品質(zhì)下降。最終可能會觸發(fā)一系列社會問題,包括道德水平的下降、危害社會行為的增加等[5]。所以,國際勞工局的研究報告指出,勞動世界中的精神健康處于危險之中。雇員普遍感到疲勞、焦慮、情緒低落和緊張。雇主感到勞動生產(chǎn)率降低、利潤下降和人員流動率提高。對政府來說,這一問題使保健費用增加和國民收入降低。因此,壓力與情緒已成為21世紀(jì)企業(yè)管理最為迫切的課題之一。
四、針對員工工作倦怠癥開展的幫助計劃
國際上越來越多的組織出面購買一種專門服務(wù),即員工幫助計劃(Employee Assistant Program簡稱EAP),作為福利提供給組織成員,幫助他們克服壓力和心理方面的困難。這種EAP服務(wù),中文直譯為“員工幫助計劃”,我們習(xí)慣上將之稱為“精神福利”。它是由企業(yè)為員工設(shè)置的一套系統(tǒng)的、長期的福利與支持項目。通過專業(yè)人員對組織的診斷、建議和對員工及其直屬親人提供的專業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢,幫助解決員工及其家庭成員的各種心理和行為問題,提高員工在企業(yè)中的工作績效。這種幫助工作帶來了員工健康和工作表現(xiàn)的提高。員工可以改善情緒、提高效率,可以增強工作信心、提高適應(yīng)環(huán)境的能力,可以有效處理人際關(guān)系困擾,可以克服不良行為習(xí)慣和嗜好,可以增強承受壓力的能力、保持心理健康等。此外,在一些間接結(jié)果上,它推動了企業(yè)業(yè)績。對企業(yè)或組織而言,可以節(jié)省員工招聘、解聘費用和培訓(xùn)開支,可以降低管理人員的負(fù)擔(dān)和員工的缺勤率,可以提高員工士氣和生產(chǎn)效率,可以改善組織氣氛和公眾形象,可以增加留職率,提高組織績效等。對全社會而言,可以優(yōu)化社會心理氛圍維護社會穩(wěn)定,可以減少因心理疾病直接或間接造成的資源損失。依據(jù)美國健康和人文服務(wù)部在1995年的資料,在美國,對EAP每投資一美元,將有5~7美元的回報;摩托羅拉日本公司在引進EAP后,平均降低了40%的病假率(2000年);1994年M?M公司對50家企業(yè)調(diào)查顯示,在引進EAP后,員工的缺勤率降低了21%,工作的事故率降低了17%,而生產(chǎn)率提高了14%[6]。
因此,關(guān)注員工工作倦怠,開展幫助員工的精神福利計劃,是我們應(yīng)該關(guān)注和著力改善的一項工作。這項工作的開展需要社會支持系統(tǒng)。從內(nèi)部的支持來說,關(guān)鍵是個人心理的調(diào)節(jié)。員工個人要分清工作和事業(yè)的區(qū)別。如果僅僅把工作當(dāng)作謀生的工具,那么就應(yīng)該在最短的時間內(nèi)趕快做完它。下班以后去做自己喜歡的事兒,以化解倦怠,求得心理上的平衡。而如果把工作作為事業(yè)去追求,工作的熱情會更高、更持久,但如果喜歡的工作多次重復(fù)后,也會出現(xiàn)審美疲勞。這時需要重新發(fā)掘工作的意義,使其更富有創(chuàng)造性。從外部的支持系統(tǒng)上說,企業(yè)是最關(guān)鍵的一環(huán)。在企業(yè)中建立以人為本的勞動關(guān)系,對化解倦怠很有積極的意義?,F(xiàn)代生產(chǎn)方式下,企業(yè)應(yīng)該采取人性化的管理,在工作之外對員工心理進行舒緩。譬如,企業(yè)內(nèi)部舉辦文化活動,組織心理訴求,調(diào)節(jié)氣氛以補償員工心理上的消耗。從開展了員工幫助計劃的企業(yè)來看,企業(yè)幫助組織成員克服壓力和心理方面的困難,有效緩解了員工遇到的心理危機,生產(chǎn)效率有顯著提高。另外,家庭作為私人情感的港灣,對緩解倦怠也起到很大作用。還有公共部門,如行業(yè)協(xié)會、政府管理部門,對違反勞動法、損害勞動者權(quán)益的行為進行有力監(jiān)管,遏制組織對員工非人道的管理,也能適當(dāng)降低員工工作倦怠的程度。
參考文獻:
[1] 工作倦怠的心理調(diào)試.health.省略/29/2004/06/01/1280@2084656.htm.
[2] 曹紅柳,溫明,鄭翔麗.管理人員有效緩解精神壓力的幾點建議[J].科學(xué)管理研究,2003,(4).
[3] 日本企業(yè)流行EAP服務(wù).省略/news/new.asp.id=1823.
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立工作機構(gòu)
我校始終把營養(yǎng)餐工作放在學(xué)校重點工作來抓,學(xué)校成立了以校長為組長,相關(guān)后勤負(fù)責(zé)人及班主任等人員為組員的管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,營養(yǎng)餐管理工作由專人負(fù)責(zé),保證做好學(xué)生營養(yǎng)餐管理工作,確保學(xué)生按時、按量供給學(xué)生。
二、健全管理制度、落實工作責(zé)任制
我校的營養(yǎng)餐管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化。我校制定了《食品驗收入庫制度》《食品儲存保管制度》、《食品安全管理制度》《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《學(xué)生實名制信息管理制度》和《學(xué)校健康教育制度》。同時制定管理人員崗位職責(zé),營養(yǎng)餐管理員經(jīng)過知識培訓(xùn)合格再上崗。做好宣傳教育工作,使學(xué)生和家長們知道這一惠民工程的重要意義。班主任利用班會課、學(xué)校利用晨會時間對學(xué)生進行食品安全健康教育,使學(xué)生吃到健康、衛(wèi)生、放心的食品。一年來,在校學(xué)生無食物中毒事故發(fā)生。
三、認(rèn)真組織,做好營養(yǎng)餐供餐工作
二、完善基層經(jīng)常性工作機制,千方百計穩(wěn)定低生育水平
落實好《關(guān)于加強人口計生基層工作若干問題的意見》,強化現(xiàn)居住地與戶籍地的密切協(xié)作,切實解決好“人戶分離”計劃生育管理服務(wù)等問題。健全依法行政責(zé)任制,全面落實《國家人口計生委依法行政考核評估基本要求》。深化居民自治工作。
三、完善改革創(chuàng)新機制,推動人口計生工作實現(xiàn)新突破
繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進居的創(chuàng)建活動。全力建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫,借助社會救助、勞動保障、衛(wèi)生服務(wù)、殘疾人救助、為老服務(wù)、人口信息“六網(wǎng)合一”工程建設(shè),實現(xiàn)對人口變動和個案信息變動的動態(tài)監(jiān)測與管理服務(wù)。將全員人口信息數(shù)據(jù)庫的建立納入年度考核內(nèi)容。改革人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法。
四、完善計生利益導(dǎo)向機制,促進改革成果惠及計生家庭
完善政府為主的計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。繼續(xù)做好獨生子女死亡、傷殘且不再生育家庭的特別扶助工作,探索建立對計劃生育家庭節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥生活補助和采取長效節(jié)育措施獎勵等制度。
五、完善城市計生工作機制,強化流動人口計生服務(wù)管理
深入貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》,建立起對流動人口計劃生育服務(wù)管理的長效機制,將流動人口特困家庭納入?yún)^(qū)計劃生育救助范疇。按照“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、部門聯(lián)動、統(tǒng)一考核”的原則,進一步明確部門相關(guān)職責(zé),強化“以房管人”和“以業(yè)管人”。落實流動人口信息通報制度和聯(lián)席會制度。落實對流動人口計劃生育服務(wù)管理制度化、規(guī)范化。
六、完善部門聯(lián)合工作體系,努力提高出生人口素質(zhì)
實施“三促進”工程,鞏固“四優(yōu)一滿意”優(yōu)秀服務(wù)站創(chuàng)建成果,進一步規(guī)范生殖健康服務(wù)中心的技術(shù)服務(wù)制度。
七、完善宣傳教育機制,形成立體化大宣傳格局