導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇生態環境論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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2環渤海油田區開發歷史

目前，環渤海地區是我國重要的石油生產、加工基地，勝利、遼河和大港油田的開采時間均超過50年，最年輕的冀東油田開采年限也已達20年。以勝利油田為例，自1961年發現以來，目前擁有油井2萬余口，已累計生產原油8億余噸，主要工作面積達4．4萬平方公里。勝利油田在1987年產量突破3000萬噸后一直保持了9年，至今原油產量仍然保持在2500萬噸以上。冀東油田開發最晚，最初原油產量每年僅有18萬噸，而今年產量已達213萬噸，累計探明儲量17662萬噸，該油田目前已步入快速開采期，預計5～10年即可達到千萬噸油田的生產規模。石油的勘探與開發涉及面廣、涉及點多，需要占用大量土地。在油井建設過程中，主要涉及到鉆井、勘探、管線埋設以及道路建設等地面工程的占地用地問題。每口油井的井臺占用的土地面積約為400m2左右，油井位置一般較為分散，油井間以作業路面相連接，油田長期勘探、開發后的結果就是導致原本脆弱的環境更加破碎化。油田作業區污染物累積量逐年加大，環境自凈能力越來越弱，生態風險越來越高。

3油田開發對生態環境的影響

3．1油田開發對大氣的影響

濱海油田區稠油比例高，多采用蒸汽驅原油的開采方式。在鍋爐加熱和采油運輸過程中產生大量廢氣，然而針對油田伴生氣體處理的工藝設備配備不完善，技術工藝不成熟，無法實現對排出氣體的完全回收再利用。排放氣體中，總烴含量最大，大約占46．77%;其次是非甲烷總烴(non-methanehydrocarbon，NMHC)。這類物質易與油田的另一類特征污染物NOx發生化學反應，形成光化學煙霧，而光化學煙霧也是近年來霧霾的來源之一。據統計，勝利油田NMHC日排放量超標準值的2．6倍，遼河油田的日排放量超標準值的2．8倍。

3．2油田開發對地表植被的影響

在油田開發過程中，從前期的勘探到搭建井場采油，到后期的鋪設管道以及儲運集輸，油田井場及周邊的植被受到了極嚴重的破壞。長期高強度、無節制和大面積的石油開采造成了土地鹽堿化沙化、草場退化、濕地退化以及水質污染等眾多生態問題。勝利油田附近的草場面積已不足60年代的30%。大港油田開發區域，被石油破壞的植被達到了7萬多畝。植被大大減少的同時又伴隨著植物生產能力降低，生態系統植物多樣性減少，由于食物鏈底端的生產者減少，導致生態系統的總生物量減少，進而造成環境功能的衰退。而環渤海油田區處于生態脆弱區，生態系統抗干擾能力差。生態系統結構不穩定，對環境變化比較敏感，自我修復能力差，造成不可逆的生態破壞。

3．3油田開發對土壤環境的影響

土壤是油田生產過程中產生的眾多污染物的主要歸宿地。隨著開發時間的延長，土壤中污染物總量不斷累積。落地原油、泥漿和油砂等進入土壤后，會改變土壤的理化性質，土壤有機質組成發生變化，土壤通透性降低，對土壤微生物群落和區系結構產生顯著影響。據調查，勝利油田年均產生油泥在1×105噸以上，有些區塊土壤中石油含量達到了105．7g/kg，是臨界值(0．2g/kg)的528倍，對土壤生態系統產生嚴重影響。遼河油田也存在相似的污染狀況。

3．4油田開發對水體環境的影響

在油田生產過程中，井場作業、井管破裂和輸油管線穿孔均會造成原油泄漏進入水體。目前，環渤海地區的油田大部分已進入開采的暮年期，采出油綜合含水率都在90%以上，其中含有大量的石油類物質及采油過程中投加的表面活性劑、破乳劑等高分子采油助劑，其有機成分包括烷烴、芳烴、酚、酮、酯、酸、鹵代烴及含氮化合物等。采油廢水目前主要通過回注的方式加以利用，但并不能完全解決。油田開采對自然水體的危害是多方面的，石油類污染物可以在水面形成油膜，阻礙水氣交換，破壞了水體的溶氧過程，進而影響水質和水生生物的生存。污染物經長期累積和滲漏將進入地下水，導致地下水質量下降。此外，回注地下的污水也會通過土壤或注水井漏層(或套管破裂)滲漏，或因注水井注入層位淺，使注入水進入地下水，將使地下水利用價值降低甚至不能利用。

4油田現行污染物控制措施

4．1氣體污染物的控制措施

氣體污染物在油井井場、原油接轉站、聯合站、注水站和油田開發輔助工程及運輸過程中均有產生［14］。這類氣體污染物的控制幾乎涉及到油田生產的各個環節。然而，環渤海地區的油田多為老油田，設備較為陳舊，許多需密閉的流程仍為開放式生產，輕質烴揮發嚴重。例如，聯合站接收來自前線集輸站來油后，須經脫水、凈化和加溫處理，這個過程中會揮發出大量輕質油氣，如不加裝油氣回收裝置，這類氣體污染物將直接進入大氣環境中。此外，在原油煉制環節，每年會產生數千噸的火炬氣，主要成分為C2H6、C2H4和H2S等，這類氣體熱值較低，回收利用率僅有10%左右，煉廠一般是將其排放至火炬燃燒［25］。這種處置方式仍然會產生大量的溫室氣體，既不經濟，也不環保。

4．2土壤污染的控制措施

石油污染土壤的修復是近年來環境領域研究的熱點問題。從技術類型上可以分為物理修復、化學修復和生物修復技術。常用的物理、化學技術包括濃縮干化法、固液分離法、萃取分離法、電動力學修復法、熱處理和熱解吸技術以及化學破乳回收法等。物理、化學技術對治理高濃度的石油污染技術優勢明顯，但若用于中低濃度石油污染土壤則成本太高，還會造成二次污染的問題;生物修復的成本低、無二次污染，在處理低濃度污染土壤方面有明顯優勢，不足之處是污染物降解速率較低。在實際應用過程中，各類土壤修復技術的推廣并不順利。首先，土壤污染通常較為分散、濃度不均，通過挖掘、運輸對污染物集中處置成本過高，因此目前多采用原位處置的方式。原位處理的首選技術是生物修復技術，而環渤海地區的油田土壤多為鹽堿化土壤，鹽堿對生物技術的使用效果具有明顯的抑制作用。研究者通常采取壓堿、土質改良和增加地表植被等方式降低鹽堿帶來的影響。當前，這類技術仍以研究為主，國家尚未出臺油田污染土壤強制修復措施。

4．3水污染的控制措施

目前，多數濱海油田已進入中后期開采階段，多采用水驅來實現大規模生產，油田化學品的應用非常廣泛。采出油綜合含水率不斷提高，污水產出量不斷增加，已超過注水量的需求，不能全部用于回注;再加上有些區塊地層滲透率低，對注水水質要求很嚴，處理后的采油廢水達不到要求，只能注新鮮水;還有的地區采用注蒸汽采油，但采油污水處理后很難達到鍋爐水質標準。所以，相當一部分采油廢水必須要排放到環境中，而且必須達到國家排放標準，油田企業的污水處理壓力巨大。國內油田對含油污水處理的傳統方法主要有自然沉降、混凝沉降、氣浮和過濾等常規物理方法，一般可以滿足注水指標的條件。外排水還需經過深度處理才能排放，大多數油田外排廢水采用生化處理為主。這類技術可分為兩類，即利用好氧微生物作用的好氧法與利用厭氧微生物作用的厭氧法。但由于重組分的難降解性，更應該采用組合工藝。

4．4固體廢棄物的控制措施

油田生產過程中產生的固體廢棄物最主要的就是油泥砂。其主要來源包括接轉站、聯合站的油罐、沉降罐、污水罐和隔油池的底泥，含油污水處理設施、輕烴加工廠和天然氣凈化裝置等清除出來的油砂、油泥，鉆井、作業、管線穿孔而產生的落地原油及含油污泥等［30］。油田通常根據油泥來源對其進行不同處理，含油量20%～30%的油泥直接可以進入物化處理裝置回收原油，處理后的油泥一般用于建材生產;含油量10%左右的油泥砂可進入熱電廠焚燒發電;對于含水量在90%以上且含油量較低的油泥砂一般直接排入天然蒸發池，進行自然蒸發，而后集中至污泥干化場堆放。以勝利油田為例，每年通過各種途徑產生的油泥砂數量大約11萬噸，而目前通過各種方式處理的油泥砂的量僅占50%左右。

5我國濱海油田區環境綜合治理對策

5．1大力推行清潔生產

原油勘探開發、油氣集輸和煉油等作業過程不可避免會對環境產生影響。通過改進生產工藝，降低生產過程中各類污染物的產生及排放量，從源頭抓起，能夠減輕末端治理的壓力、。清潔生產著眼于污染預防，通過不斷地改善管理和技術水平，提高資源利用率，減少污染排放，將污染整體預防戰略持續地應用于生產全過程。新的形勢要求油田企業在加大環保投入的同時，轉變觀念，致力推行清潔生產，促進污染物的“零排放”。清潔生產模式已成為當前油田企業節能降耗、控制污染和轉變經濟增長方式的最佳途徑。

5．2實施嚴格的末端治理

按照我國現行的石油開采、加工技術和生產模式，尚無法實現生產過程污染物的“零排放”。因此，在現階段采油污水、油泥以及井場作業區的污染問題仍是亟待解決的環境問題。必須實行嚴格的末端治理措施，從政策上提高“偷排”、“漏排”的違法成本，加大對責任人和直接領導的處罰;對污染物處理實行政府計量補貼措施，提高油田企業治污的積極性和主動性;推行污染物資源化利用新技術和分類集中處理模式，實現污染物的資源化和無害化處理。

5．3加強植被恢復和生態建設

油田開發過程中對植被的破壞是非常大的。如20世紀80年代開發建設的孤東油田，是在潮上帶濕地上圍海建壩開辟出的68km2采油區，在開發初期打井、修路，動用了1．2×104m3土方，但開發后未進行綠化，致使地表。在油田生產進入穩產階段后，通過種植紫穗槐、檉柳等對道路兩旁進行綠化，人工綠化加上自然植被恢復，綠化覆蓋率已達到30%～50%，生態環境有所改善［34］。因此應當注重施工后的地表修復和綠化，注意管道回填后地表的平整度，在工作空間內種植草坪和樹木，不僅可以美化環境，而且還可保護土壤結構。生態恢復工程的實施有助于緩解油田開發給生態環境帶來的嚴重損害，強化生態系統的自身調節能力和平衡作用。

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1.2水源地保護區生態補償標準的確定

1.2.1面向上游的水源地保護區生態建設補償將水庫上游水源涵養區各項生態建設的投入作為水源地生態補償，上游水源地地區既是生態貢獻區又是生態受益區，下游地區是單純生態受益區，應共同分擔上游地區的生態建設成本。

1.2.2面向下游的基于上游發展權限損失的補償水源地保護區為了整個流域的生態環境建設而放棄一部分產業的發展，從而失去了獲得相應效益的機會，下游受益地區必須對上游水源地保護區人民的發展權損失予以一定補償，可選擇不同補償方式進行補償。生態補償核定方法采用機會成本法，

2汾河水庫生態補償實例分析

2.1汾河水庫概況汾河水庫位于山西省太原市婁煩縣境內，距省城太原市83km。壩址以上控制流域范圍包括山西省忻州市寧武縣、靜樂縣，呂梁市嵐縣和太原市婁煩縣四縣，流域面積為5268km2，占四縣總面積92.5%。汾河水庫庫區水域面積32km2，總庫容7.2×108m3。此外，自2003年山西省引黃工程南干線開通以來，平均每年引黃河水約9000×104m3，并向省城太原市供水，汾河水庫作為引黃入并工程的調蓄水庫，已成為山西省最大的飲用水水源地。

2.2汾河水庫生態補償的主體和對象汾河水庫生態補償的主體應當是太原市主城區的300×104多個市民、企業事業單位等用水主體及市政府。而補償對象包括因保護水質、涵養水源付出成本及影響經濟發展的水源地農民、水源管理部門和當地政府。

2.3汾河水庫生態補償額度和核定方式生態補償核定方法確立可從兩方面衡量。水源地相應主體為保護生態環境所付出的成本。包括直接投入成本（即環境整治、生態建設、污染治理等工程項目所需資金）和機會成本（即由于保護生態而導致的發展機會喪失）兩部分。投入成本可準確測算，而且機會成本可用水源地居民收入與全市人均收入水平的差距測定；通過保護水源所產生效益。包括經濟效益和生態效益兩部分。其中，經濟效益可根據輸送水資源量按不同價格（包括政府補貼部分）扣除輸水成本及加工成本而帶來的效益；生態效益一般依據水資源的娛樂、旅游、休憩和調節水量、水土保持、水源涵養、廢物凈化等生態服務功能等方面測定其生態效益。確定補償核定方法要綜合考慮水資源保護成本和效益兩方面因素，實現補償效果與補償意愿相協調。

2.4汾河水庫生態補償計算方法

2.4.1汾河水庫水源地保護的直接成本核算按照婁煩縣“十二五”期間省城水源地汾河水庫環境治理保護規劃，“十二五”期間全縣規劃實施水保造林、污染治理、基礎設施改善、發展及民生保障、循環經濟五大工程。水保造林工程。新增林地200km2；配套建設林地節水灌溉工程31處；占地補償15.3km2；汾河水庫庫周塌岸治理21.4km；汾河濕地公園建設32×104m2；污染治理工程。建設生活垃圾處理廠1座，實行村收集、鄉轉運、縣處理；建設小型生活污水處理站22座；河道治理新筑堤壩122.6km，清淤疏浚98km；澗河源頭治理4km；基礎設施改善工程。縣城舊城改造安置4033戶17844人，庫周小城鎮建設安置4992戶19444人；建設公路58km；產業發展及民生保障工程。興建養殖小區100個；發展日光節能溫室3000棟、溫室大棚6000棟；開發生態公益性就業10116人。以上項目每年需生態保護資金10.84×108元。

2.4.2汾河水庫周邊地區保護水源經濟發展損失補償根據太原市、婁煩縣2010年城鎮居民人均收入、農民人均純收入水平測算。機會成本=（參照地城鎮居民人均可支配收入－水源地城鎮居民人均可支配收入）×水源地城鎮居民人口+（參照地農民人均純收入-水源地農民人均純收入）×水源地農業人口＝（17258-10667）×27589＋（7611-3109）×97538＝620955175≈6.21×108元。綜上所述，依據水源地生態涵養成本－效益測算生態補償核定方法模式，對汾河水庫生態保護區總體補償額應確定為每年17.05×108元。

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生態環境擁有較為固定的供容力、有限的抗外界干擾能力和自我調節能力.而經濟發展是建立在資源環境的基礎之上，良好、健康的經濟可以提升技術與科技，幫助抵御惡劣環境，減輕自然災害影響，但另一方面，區域經濟的過快或不健康發展會損壞生態環境平衡，破壞生態環境自愈或供給能力，造成環境惡化、資源供給降低等問題，引起政府干預，生態環境系統便通過環境成本提高、政策限制等方式反饋制約經濟的發展.生態系統主要是以自然資源（包括原材料、土地等）和供給能源的形式參與經濟系統活動，而經濟系統活動主要以“三廢”回流生態系統。可以看出，經濟與生態環境是兩個相對獨立的系統，但又通過積極和消極的作用聯系在一起，經濟活動是以生態環境為基礎，而生態環境又受到經濟活動的副產品影響.只有當兩個系統互相以積極的效應抵消掉消極效應，形成協調、健康發展才能實現良性循環與兩系統的可持續發展.

1.2數據來源及處理

山東省作為國內的經濟大省、農業大省、人口大省，處于南北經濟連接處，研究其環境-經濟系統，有其良好的借鑒與推廣價值.總體來說，近年來山東省GDP呈不斷增長的趨勢，“十一五”年均增長12.3%.2011年經濟繼續保持平穩較快發展，GDP達到了45429.2億元，比上年增長10.9%.2012年GDP實現50013.2億元，比上年增長9.8%.年均增長率在10%左右，總量居全國第三位.經濟效益不斷提高，處于經濟快速發展階段，成為名副其實的經濟大省.根據經濟-生態環境系統的劃分及特點，本文主要按照科學性、代表性、實用性等原則，借鑒環境-經濟協調發展的評價體系研究成果［13-14］.構建山東省經濟與生態環境兩系統發展的指標體系，選取了山東省1996—2012年的數據進行分析.數據來自1997—2013年《中國統計年鑒》、《山東統計年鑒》、《山東省環境狀況公報》及山東省統計局的官方網站，個別年份數據的缺失采用相鄰年份值插值法補齊.

2實證分析

根據、計算得出1996—2012年山東省經濟綜合發展指數f(E)與生態環境綜合發展指數f(C).可以看出，1996—2012年山東省經濟與生態環境兩系統都呈曲折緩慢上升態勢.其中，生態環境系統指數在2008年出現了一個峰值，這與2008年青島市作為奧運會分賽場，政府加大環境治理投入有關.經濟系統指數經歷了“九五”（1996—2000年）期間的緩慢增長后，從“十五”初期（2001—2003年）開始，山東省經濟綜合發展指數開始呈現快速上升的趨勢.為了更清楚地反映山東省經濟與生態環境耦合在時空上的特點，根據表2繪出山東省經濟與生態環境耦合度演化圖（圖2）.可以看出：1996與1997年山東省經濟和生態環境的協調耦合度處于區域Ⅰ，經濟和生態環境相互影響極低，處在低級協調階段.1998年開始一直處于區域Ⅱ，經濟和生態環境處于協調發展階段.其中，1998—2001年，0°<α≤45°，說明系統處于協調發展階段，經濟與生態環境相互影響，共同發展.2002—2012年，45°<α≤90°時，1<tgα，經濟系統的演化速度快于生態資源系統的演化速度，生態環境為了滿足經濟發展，表現為資源消耗的增長速度超過經濟發展速度，生態環境開始制約經濟發展.兩系統協調耦合度于2011年緩慢到達最大值，隨后出現緩慢下降趨勢.

3結論及政策建議

3.1結論

1）山東省的經濟增長和生態環境之間沒有呈現完整“倒U型”曲線關系，而出現“倒U型”的前半段，但該省近幾年加大了對環境治理的重視力度和投資，2011年耦合度數到達了頂點，2012年出現了下降趨勢，也就是拐點已經出現，表明環境與經濟系統的演化速度更加適宜，開始從生態環境制約經濟的發展（45°<α≤90°）向環境經濟共同發展的方向轉變.

2）山東省環境質量與經濟增長往往處于“不進則退”的相持階段，現階段為了更好地實現經濟與生態環境協調發展，其重點在于控制環境排放和加強環境治理上.經濟排放不是環境治理的格蘭杰原因，環境污染排放的沖擊對經濟增長產生負效應，說明山東省在發展經濟時，不應該采用粗放式發展模式，以破壞環境為代價換取經濟增長.

3）經濟增長是環境治理的格蘭杰原因，環境治理卻同樣產生負效應，這與許多研究提出環境治理會促進經濟增長的結論不一致，產生這個結論的原因是：第一，山東省現階段是在經濟發展的基礎上推進對治理環境的設備、資金投入，環境治理依然是被動地受限于經濟系統，環境治理投入短期內表現為消耗經濟發展的成果.第二，環境治理對經濟增長的貢獻具有一定的門檻效應.耦合分析認為，山東省在研究期內主要處在資源消耗速度大于經濟發展速度的階段，長期以高速消耗資源、污染環境為代價換取經濟的持續高速發展，環境治理水平相對較低.這就造成了環境治理的投入和效果實際上沒有和經濟增長的演化速度相適宜，從脈沖分析的結果看，達不到許多研究者得出的環境治理促進經濟增長的響應效應.

3.2政策建議

1）處于經濟高速發展中的中國，容易形成經濟系統演化速度高于生態環境系統演化速度，如果不對經濟與生態環境進行合理的控制，很有可能走向兩個系統崩潰的結果.雖然經濟與生態環境系統長期處于協調發展的狀態之下，兩系統間的內在作用情況也是十分復雜并沒有固定規律，所以，為了使經濟與環境協調發展，制定其宏觀政策與治理方式要因地制宜.

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水資源作為人類生存和發展的根本，具有不可替代的作用，但是對于我國而言，由于不同氣候條件的影響，水資源的空間分布極不均勻，南方水資源豐富，在雨季常常出現洪澇災害，而北方水資源相對不足，常見干旱，這兩種情況都在很大程度上影響了農業生產的正常進行，影響著人們的日常生產和生活。而水利工程的建設，可以有效解決我國水資源分布不均的問題，解決旱澇災害，促進經濟的持續健康發展，如南水北調工程，就是其中的代表性工程。

1．2改善局部生態環境

在經濟發展的帶動下，人們的生活水平不斷提高，人口數量不斷增加，對于資源和能源的需求也在不斷提高，現有的資源已經無法滿足人們的生產和生活需求。而通過水利工程的興建，不僅可以有效消除旱澇災害，還可以對局部區域的生態環境進行改善，增加空氣濕度，促進植被生長，為經濟的發展提供良好的環境支持。

1．3優化水文環境

水利工程的建設，能夠對水污染情況進行及時有效的治理，對河流的水質進行優化。以黃河為例，由于上游黃土高原的土地沙化現象日益嚴重，河流在經過時，會攜帶大量的泥沙，產生泥沙的淤積和擁堵現象，而通過興修水利工程，利用蓄水、排水等操作，可以大大增加下游的水流速度，對泥沙進行排泄，保證河道的暢通。

2水利工程對生態環境的不利影響

水利工程對于生態環境的影響不僅有好的一面，也有不好的一面，需要相關人員的充分重視。其對于生態環境的不利影響主要表現在以下幾個方面。

2．1污染

水利工程對于周邊環境的污染一般都集中在施工過程中，其主要污染包括:(1)水污染:水利工程施工過程中排放的污水、廢水以及施工人員生活中排放的污水，是導致水污染的主要原因，由于施工條件、施工環境、資金等因素的限制，這些污水往往沒有經過處理直接排放到環境中，不僅能會污染地表水環境，同時還可能滲透到地下，污染地下水環境。例如，在對水利工程中的水壩進行施工時，如果混凝土的澆筑處理不當，就可能出現大量的廢水和污水，這些污水排入河流中，會引起河流水質的變化。又如，在對工程設備的使用過程中，或多或少都會出現一定的廢油，如果這些廢油排放到河流中，不僅會造成水域環境的污染，還可能影響下游居民的健康。(2)空氣污染:空氣污染一般是在對施工材料進行運輸，或者對地基進行平整的過程中，產生的灰塵或者部分廢棄物，又或者是工程設備在運行過程中產生的廢氣、揚塵等，會對周邊的環境造成一定的影響

2．2對局部氣候的影響

水利工程的建設，會在一定程度上改變局部的氣候環境條件，這些改變在氣溫和降水方面表現的尤為顯著。(1)氣溫:在水利工程建設完成后，由于水庫和大壩的蓄水功能，會大大增加水體面積，改變空氣中的能量交換方式，從而引起氣溫的變化。一般來說，水深在7m以上的大型水庫，與陸地相比，在冬季的平均氣溫要高出1.8－2.9℃。而在夏季則具有降溫的作用，可以降低局部區域約1－4℃的溫度，同時，對于地區的年平均氣溫也有著較大的影響。(2)降水:水利工程對于降水的影響主要表現在三個方面:首先，水面強烈的蒸發作用，會造成空氣濕度的增大，從而為降水的增加提供基礎保障;其次，氣流在進入水域范圍后，由于風速的增加和流線輻射，會產生下沉運動，從而減少降水;然后，在暖季，水面溫度會低于陸地溫度，其大氣層的結構也更加穩定，對流不易產生，同樣會在一定程度上抑制降水。而對于我國而言，降水多集中在暖季，因此水利工程的將是會減少周邊區域的將降水量。而對于干旱地區，決定降水的主要因素，在于空氣的濕度或者水汽來源，因此水域相對于陸地具有更好的降水條件，會使得區域降水增加。

2．3對土地的影響

水利工程的建設對于周邊土地的影響是十分巨大的，表現出來的問題包括水土流失、地貌改變、土地鹽堿化、河道沖刷等。在對水利工程進行建設的過程中，需要進行大量的土石方工程，而在開挖土石方的過程中，不僅會造成地形地貌的改變，還會對地面的植被造成破壞，進而引發水土流失現象;同時，水庫蓄水后，庫區周圍的地下水面會有所提高，將大量的鹽堿帶到地面，造成嚴重的土地鹽堿化問題等。

2．4對水質的影響

在水利工程完工后，會在大壩上游形成寬闊的水域環境，造成庫區水動力條件的變化，不僅水深大大增加，而且水流的速度也會變得緩慢。在這種環境下，庫區水體的水質和水環境會出現較大的改變，引發水體富營養化、泥沙含量增加、重金屬沉降等問題。同時，受庫區水質以及大壩下游河道水量變化的影響，下游的水體水質也會發生變化，影響水體的自凈能力。通常情況下，如果河道水體自身的水質條件較好，則水利工程的建設雖然會對河道水體的水質造成一定的影響，但是這個影響并不明顯;而如果河道水體的水質條件較差，或者有污染源的排入，水利工程自身的調蓄作用所造成的河道水量減少，會極大的加劇水污染的程度。

3應對措施

經過大量的調查分析發現，水利工程對于生態環境的影響是不可避免的，因此在建設過程中應該充分考慮工程的生態效益，分析水利工程對于生態環境可能造成的近期和遠期影響，并采取相應的措施，確保有利影響的充分發揮，對不利影響進行改善。同時，要建立相應的環境監測部門，對環境進行跟蹤評價，盡可能減少水利工程對于生態環境的破壞。

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當前伊犁州森林保護中存在森林資源不斷減少的問題，而且呈加劇趨勢。每年都有大量的林地資源在減少，減少的原因有很多，包括森林病蟲害、不合理采伐和毀林開荒等。基本建設和工業生產也占用大量的林地。

2林業產業效益低

林業產業效益低是森林資源保護不得不面對的問題。伊犁州林業產業結構不合理，林業企業趨同，資源分散，重復生產，長期經濟效益不高。伊犁州的林業產業與國家規定的標準還有很大差距，建立健全的森林工業體系，實現林工結合的發展，實現了以工養林的發展，森林工業才可以反哺森林資源。而伊犁州森林工業不可能實現對森林資源的反哺，因為它正在不斷萎縮，不斷下降。

3自然災害頻發

森林資源保護中自然災害頻發的問題日益突出。我國長期遭受水旱風沙等自然災害，尤其是在我國西部。我國每年都有大面積的農田遭受旱澇災害。全國水土流失的面積也在逐年擴大，荒漠化的速度也在不斷加快，伊犁州的個別地區土地鹽堿化、草場退化等問題比較突出。頻發的自然災害對保護森林資源產生了不利的影響。

二保護森林資源的措施

1做好勘察調查

做好勘察和調查是保護森林資源的重要前提。必須對森林資源現狀進行勘察和調查。對森林資源的勘察和調查必須全面、科學，同時勘察和調查應該是動態的，不能有一勞永逸的思想，要時時掌握森林資源的新情況。勘察調查之后，根據實際情況對森林資源保護進行統籌規劃，制定出一套有效的保護方案。

2完善森林資源保護體系

完善的森林資源保護體系是保護森林資源的重要保障。針對森林資源保護，國家要對相關的法律法規進行健全，對相關的政策制度進行完善。對于濫砍濫伐過量采伐片面追求經濟利益的毀林開荒行為要進行嚴厲的處罰。要有計劃地使用森林資源，減少資源浪費。同時要做好種植工作，有計劃地造林。

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在進行園林設計時，不僅需要一定的設計感，而且需要結合當地的實際情況，做到因地制宜。城鎮園林應當以自然的形態出現，所以在進行園林設計的過程中，應當對當地的氣候、地形、地貌等有一個充分的考慮，并結合當地的實際情況進行設計，這樣設計出的園林才具有合理性。有的設計師在進行城鎮園林設計時，缺乏對當地自然情況的考慮，在對場地進行設計、規劃的過程中，造成了一定的困難，不僅增加了城鎮園林建設的施工量，還會破壞當地環境，失去了城鎮園林綠化的根本意義。

1.2園林管理措施相對落后

伴隨著我國經濟的不斷發展，城鎮園林建設管理的隊伍也在不斷發展壯大之中。但在進行園林管理的過程中，還出現了一些問題。首先體現在對綠化廢棄物的處理上。許多綠化產生的廢棄物都被當作是城鎮垃圾丟棄，增加了垃圾處理的壓力，其實這些碎草、枝葉是可以作為植物的有機肥使用的，一旦丟棄反而會使植物喪失了有機肥。此外，園林管理過程中還存在重建設、輕管理的情況。許多園林綠化僅僅在建設之初保持良好的狀態，但隨著時間的流逝，這些綠化缺乏管理與保護，在影響市容的同時，還增加園林綠化的費用。

1.3對生態作用不重視

由于在進行城鎮園林設計規劃階段時，設計者往往重點關注園林設計方案的創意，卻忽視了生態功能。由于植物生長周期以及景觀生態的限制，要想讓園林綠化起到改善生態環境的作用，就應結合植物的生長周期和景觀生態的要求，重視園林綠化的生態作用。針對一些園林綠化單位只考慮設計，忽視了實際情況和生態作用的行為，應當充分考慮成本問題，在追求形式上美感的前提下，提升園林綠化的生態作用，充分發揮園林綠化的生態效益。

1.4城鎮總體建設和園林綠化建設不協調

由于一些城鎮在進行規劃建設的過程中，預留綠地面積過少，因而對于城鎮建筑用地和園林綠化用地的分配并不協調，這就造成了一些道路中的綠化帶并不能完全貫通。城鎮的總體園林綠化面積過小，不僅限制了城鎮園林綠化的設計，也限制了園林綠化發揮其生態作用。

2城鎮園林綠化的發展對策

2.1始終堅持城鎮建設與園林綠化相協調

城鎮綠化具有重要的作用，對于城鎮發展具有重要的生態意義。因此，城鎮園林綠化是城鎮建設中的重要部分。城鎮建設包括現代化高樓大廈建設等，所以在建設園林綠化的過程中，應當使城鎮建設與園林綠化協調發展。在充分保障城鎮綠化用地的同時，控制城鎮建設用地的占地面積。嚴格按照城鎮的總體規劃建設城鎮園林綠化，保證城鎮建設中園林綠化的比例。

2.2堅持與當地環境相協調

對于城鎮園林綠化來說，應當結合本地的實際情況，選擇適合本地種植的植物、與本地特色有關的設計方案進行建設。應當對本地的植物群落以及環境發展規律等內容進行研究，充分考慮園林設計中植物的適應性。選擇具有較強適應性、經濟實惠的植物。一方面，要重視城鎮園林綠化的生態效益；另一方面，應當在城鎮園林綠化建設中展現城鎮的文化內涵和底蘊。例如，可以在主要的路口、街頭等地方結合園林綠化的特點設計一些雕塑，展示當地的風土人情，真正做到園林設計與當地實際情況相協調，做到因地制宜。

2.3重視綠化資金的籌集

在綠化建設中，資金的籌備狀況也會對城鎮園林綠化產生一定的影響。對于綠化資金的來源，應當通過企業、個人、集體等多個渠道進行籌集。在吸收多元資金的過程中，應當堅持將政府投入作為主要部分，落實城鎮公共財政中對于城鎮綠化建設的資金投入。特別是對于城鎮道路兩旁的綠化隔離帶以及公園綠地的建設，更是需要政府資金的支持。同時，還應當積極拓寬資金籌集的渠道，將一部分社會資金引導投入到城鎮綠化建設中來。

2.4提高城鎮居民的綠化意識

對于城鎮園林綠化來說，提升城鎮居民的意識是關鍵。只有城鎮居民的意識得到了充分的提升，才能意識到城鎮園林綠化的重要性。一旦居民意識到城鎮園林綠化的重要生態意義，居民會自發保護城鎮綠化，這樣才能實現城鎮綠化長遠的保護，減少維護城鎮綠化所需要的資金，使城鎮綠化更好地發揮其應有的作用。同時，可以通過相關法律法規的建設，提升城鎮居民的綠化意識。通過這樣的方式，可以讓城鎮居民更加配合園林部門和規劃部門的工作，更好地保護城鎮園林綠化。

篇7

2土地沙漠化

關于毛烏素沙漠化的原因有兩種說法，即人為因素說和自然因素說。在同一氣候條件下，不合理的人為活動占據主導時就是本區沙漠化加速發展時期，是典型的負環境效應，而現代積極的人為活動（如退耕還林／草等政策的實施）對沙漠化的逆轉也有促進作用，是正環境效應。對于毛烏素沙地的沙漠化問題，眾多學者通過自己的研究工作給出了不同的見解［10－12］，但很少有研究從土地利用政策和能源利用入手來深入分析［13］。許多研究通過對氣候數據、遙感數據與統計資料的分析發現，現代毛烏素沙地退化加速，其沙漠化的主要原因是人口增長的巨大壓力及各種破壞性的人為活動［14－17］。人類不合理的耕作和放牧等活動破壞地表植被，對流沙面積的增加和草地、濕地面積的減少等非地帶域環境變化的作用明顯，而對受自然因素控制的地帶性顯域環境變化的影響并不顯著（如流沙分布南界變化）［18］。黃銀洲等［19］認為，人為活動不但是沙漠化的主要原因，而且是導致沙漠化過程與氣候過程不同步的主要原因。雖然如今沙漠化程度有所緩和，但這也只是基于植物耕作本身的控制［20－21］。有研究則認為，自然因素是主導因素，而人為活動只起到了加速的作用［22］。毛烏素沙漠化是在特定的自然條件下過度的人為活動導致的“古沙翻新”的結果，如果未來溫室效應繼續致使全球變暖，毛烏素沙地便不會南侵，有向北退縮的可能［23］。毛烏素地區生態脆弱是沙漠化加劇的內因，人為活動是沙漠化的主要驅動因素，而其中人口增長是人為活動強度的內驅力［24］。也有學者通過遙感數據發現，近30年毛烏素沙地的部分區域沙漠化進程在時空上出現了逆轉，主要是積極的人為活動作用的結果［25］。對于人為活動與毛烏素沙漠化是如何關聯的問題，馬玉芳［26］展開了細致入微的研究，從某種具體的人為活動行為入手，綜合考慮農戶經濟行為面對的資源稟賦、政策環境、市場因素等，探析該地區農戶土地開墾、畜牧業生產和薪柴利用等行為及相關因素與沙漠化之間的內在邏輯關系。對毛烏素沙漠化的研究結果大部分都表明該地區生態環境在逐步惡化，但在局部地區或部分時間段有逆轉現象存在。探究該地區沙漠化因素發現，歷史上從農耕文明出現以來主要是人為因素主導，而在此之前主要是自然因素起主導作用。無論是哪種因素，現在還未能清晰地區分它們各自對毛烏素地區環境變化的貢獻程度，以及它們之間是如何相互作用的，尤其是重要人為活動對沙漠化正逆過程的影響缺乏明確的對應分析。

3土地利用／覆被變化

土地利用／覆被的研究主要集中在人文和自然因素都很活躍的“熱點區”和“脆弱區”［27］。在毛烏素沙地這樣的生態脆弱區開展相關研究，有利于人們認識其形成演變機制、揭示各種自然和人文因素對土地利用可持續性的影響。現代隨著空間科技的發展，對毛烏素土地利用與覆被變化的研究多數都是利用遙感的手段，對不同時間段土地利用／覆蓋數據加以對比，結合其他數據和指標（如地形、水文、氣候等自然指標，交通、居民點、人口、經濟發展與政治制度、居民調查數據等）來分析并揭示人為活動與氣候變化在土地利用／覆被變化中所起到的影響作用以及更為復雜的驅動機制［28－30］。如今眾多研究都是圍繞土地利用／覆被變化的驅動機制而展開的，而各種人為活動作為重要的驅動因子備受科學家們關注。蒙吉軍等［31］從宏觀和微觀兩個角度，對毛烏素土地利用變化的因素進行多尺度研究，認為不同尺度下的土地利用變化的自然與人為影響因素各有差別，尤其是社會政策等經濟因素會影響到區域宏觀的土地利用變化情況。國內近些年不少研究是圍繞重大的環境建設工程和政府相關政策實施對土地利用／覆被情況變化的影響而開展的。從景觀角度入手研究人為活動對毛烏素沙地土地利用的影響發現，人為活動強度的大小與景觀的破碎化程度有最直接的關系［32］。隨著退耕還林（草）工程的實施，積極的人為活動會使毛烏素一些區域林地面積增加、水體面積增加、耕地和草地面積減少等，產生一定的正環境效應；而與此同時，未利用土地和建設用地的持續增長又會造成當地土地退化和城市化進程加劇等負環境效應，該地區的景觀格局變化以1995年為轉折點，至2010年人為活動在空間上的影響作用更為明顯［33］。如果以城鎮為核心來研究人類活動對土地利用格局的影響，會發現人為活動在很大程度上會影響到當地的土地利用格局，但在此過程中也會受到自然條件的制約。雖然氣候因素是驅動土地利用／覆被的重要自然因素，但政策制度的導向、人口壓力及社會經濟活動會直接影響土地利用／覆被變化的時空分異，驅動了土地利用／覆被格局的變化［35］。在土地覆被的預測研究方面，有學者對毛烏素沙地植被覆蓋的動態變化進行定性、定量的分析，并運用馬爾科夫模型預測研究區未來21年的植被轉化情況，綜合了自然和人為因素分析，認為毛烏素沙地總體氣候變化有利于植被生長，但其不合理的人為活動將會直接產生負環境效應，導致植被退化等環境惡化問題［36］。國內諸多關于毛烏素沙地土地利用／覆被變化的研究，主要集中在對土地利用／覆被變化的監測及其解釋。近些年也有不少研究工作開始進行土地利用變化在區域尺度上的環境響應與驅動力研究，并從多尺度開始研究各個因子的綜合作用及其相互作用，并在此基礎上開展對其變化狀況的預測與評價研究。

4植被演變

對于毛烏素沙地的植被演變問題，大多是針對植被退化方面。針對溫度、降水、沙塵暴頻率、風、植被的空間結構及其變化等自然因素與植被退化之間關系，更多是在關注人為活動所導致植被退化等負環境效應［43］。尤其是20世紀80年代以來，由于中國經濟的高速發展，頻繁的人為活動及其不合理性對當地的植被造成影響，以至于沙地植被退化嚴重，這主要表現在3個方面：①人口及牲畜量的增加使原本承載力較低的土地不堪重負而導致的植被覆蓋度的退化與植被種類的退化［44］。由于過度放牧使草場的生長不抵消耗，草原面積減少；而與此同時，當地植被優勢物種的減少使一些有毒物種趁虛而入，造成了草場植物物種變化，比如說毛烏素沙地植物老瓜頭（Cynanchumkomarovii）就是由于重度放牧而入侵的有毒物種［9］。②不合理的土地利用方式使得原本脆弱的生態環境遭到嚴重的破壞，植被也因生長環境的惡化而逐漸退化。國內學者通過1950年至20世紀90年代共35年的統計數據結合遙感數據對比分析得出，由于過度放牧、過度開墾等原因，該地區東部和南部極少范圍沙漠化有逆轉現象，其余大部分地區植被退化，地表景觀遭到破壞，植被覆蓋減小［21］。③自然資源的過度開發（大規模的農場和牧場開發、商業性采伐、采礦等行為沒有得到合理的規劃和治理［45］），使得礦區部分地區植被遭到人為大規模的破壞而導致了退化。如高國雄對毛烏素地區煤礦開發引發的環境問題進行研究表明：在礦區，道路擠占、地下開采引發地面塌陷、地下水位下降、滑坡、巖崩及礦渣矸石堆放占地等各種因素，都會造成礦區植被大面積退化、生態環境惡化。毛烏素沙地不合理的人為活動所導致的植被演變產生了諸多負向的環境效應，不少研究圍繞著生態恢復問題而逐漸開展。對于積極的植被演變方面的研究，除了對生態恢復方法技術的關注，有不少工作是從不同的角度著眼于環境建設改變植物生長從而產生相應的環境效應而進行相關研究的，至今已取得了一定的成果。在毛烏素沙地種植草對遏制該區域的沙漠化進程效果不佳，而種植灌木是減緩沙漠化的最佳途徑［47］。Runnstrom［48］利用毛烏素地區某時段內NDVI值，通過計算與分析得到人為干預的地區（如耕地和人工林地）其生物量都有明顯的增長；植物群落可以作為一個指標，從側面反映不同年限內、不同區域里環境恢復措施的恢復效應［49］。通過實際驗證，毛烏素沙地腹地的喬木林、灌木林以及草原群落的群落蓋度、重要值、生物量、植物多樣性在經過多年退耕還林政策的實施之后，植被得到明顯恢復，植被群落正趨于穩定［50］。

5人為活動的生態環境效應評估

鑒于對中國北方生態安全的特殊性與重要性，毛烏素沙地成為中國生態恢復及評價實踐研究的重要區域之一。毛烏素沙地現代重要的人為活動主要有1955—1956年、1958—1962年及1970—1973年3次較大范圍的開荒；1978年開始實施三北防護林的生態建設工程；1983年以后又實行包地到戶；20世紀80年代后期沙地牧區限養山羊；1998年以來開始實施國家退耕還林還草政策。由于這一系列重要人為活動對當地的生態環境產生了廣泛且深刻的影響，對其生態環境效應的評估研究與實踐也在隨之發展起來，但許多評估方法和體系都處在探索階段。在對毛烏素沙地現代人為活動所產生的環境效應進行評估時，國內有些研究主要是反映單項環境要素的某些指標，而專門分析土地利用環境影響指標體系的研究工作不多，其中大部分研究都是有關生態脆弱性的評估。相關研究主要有：從氣候變化、水資源變化、生物變化、氣象災害、農業生產和經濟發展以及沙漠化狀況等幾個方面分析環境脆弱性變化特征，并建立評估模型對其環境脆弱性進行評估并提出治理對策與開發利用模式［51－52］；借助GIS空間分析技術建立生態脆弱性評估模型對特定時段內毛烏素草地生態脆弱性進行動態評估［53］；從人文調查的角度對毛烏素地區生態足跡與生態風險進行分析與評估，采用生態盈虧平衡分析方法定量分析該地區的生態風險并對其進行評估［54］。有研究工作發展了構建沙漠化逆轉和發展過程中不同氣候變化和人為活動作用情景下的評估方法，來評估氣候變化和人為活動在沙漠化過程中的相對作用。同時根據當地居民對沙漠化的感知與適應的相關調查數據，多學科結合并使用專業分析方法討論了生態環境政策的實施效應［56］。目前的生態環境效應評估還存在許多不足，如評估指標體系的量化和尺度選擇的局限、評估方法在定量化與客觀性方面的欠缺、在價值計算與經濟可比性方面的嚴重不足，使得各種評估實踐與研究都處在初級階段。國內眾多對毛烏素沙地人為活動的環境效應研究，都是針對某一時間段內的環境事件，從不同的側重點或方法入手在不同的時空尺度下進行研究，或構建相應的模型來討論生態環境政策實施的生態效應。不同的指標體系與評估模型各有其側重點，研究工作更傾向于各種因素的綜合分析和各種指標模型的有機結合。而國外的相關研究主要集中在環境影響評估、森林開采活動的環境效應、人為活動對流域開發的環境影響等方面，常將研究區植被的動態（常以凈初級生產庫NPP和歸一化植被指數NDVI來表示）作為衡量氣候變化和人為活動作用的指標［57－58］。對流域進行評估或通過花粉等指標來研究歷史上人為活動的環境效應，也有學者主要從人為活動（如農藥化肥等的使用）來研究對當地漁業的影響及其他一些生態災難等問題［59－61］。對農牧交錯的沙漠地區人為活動的生態環境效應的研究相對較少。

篇8

二、通過地理研究性學習，增強青少年的生態環境道德觀

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2人為因素對草原生態環境造成影響的原因

2.1草畜雙承包制度是草原生態環境退化的根源

自1983年開始在全國率先推行了“草場共有、承包經營、牧畜作價、戶有戶養”的草畜雙承包責任制.在人口與草場比例失衡的狀態下，牧民只在自己的牧場上完成日復一日的放牧活動既不科學又不合理.草場承包制限制了四季輪流放牧的可能，這種使草原分片承包，牲畜作價歸戶的“雙包制”使得經營畜牧業和經營草原緊密聯系.牧民承包以后年復一年都在固定的放牧圈里活動，牲畜晝夜啃食同一個牧場，在居民點、臥盤、水井附近出現許多直徑60米至95米的同心圓，平均每個居民點退化105畝至310畝左右的草原“.草畜雙包制”導致草原的不科學使用，牲畜以牧戶為中心每天從定居點至飲水點不斷踐踏和啃食一片草地從而導致了蹄災.同時，這種把草原一片一片圈起來的制度不僅使草原載畜力降低而且加大了牧民之間的收入差距，最終造成牧民之間的惡性競爭.

2.2新巴爾虎右旗旅游業對草原生態環境的影響

截至2014年11月，新右旗共接待游客496191人次，同比增長9.1%，其中接待國內游客473860人次，同比增長8.9%；接待國外游客22331人次，同比增長13.1%.②通過對一個在旅游基地工作多年的同學進行電話采訪了解到，游客進去之前和出來之后的地面狀況完全不同，塑料袋、礦泉水瓶、飲料瓶等滿地都是，加上草原生態系統本身的脆弱性也會對草原植被、動物、土壤產生影響.土壤遭到破壞之后導致其結構的變化，并引發土壤上層植物的大量生長，終將造成動物的遷徙或減少.旅游者丟棄的廢棄物嚴重污染環境，超過了草原生態的承受能力，導致水質和土壤質量變差，環境和旅游之間是既有沖突也能共存的關系，環境保護依托于游客們的環保意識和環保素質.

2.3過度放牧使草畜得不到平衡發展

全旗總面積25194平方公里，草原面積3444.2萬畝，可利用草場面積2716.7萬畝.牧業戶3909戶，牧業人口1.5萬人，2006年全旗牲畜總頭數突破205.3萬頭只.隨著人口的增長草原的載畜量已經超過其載蓄能力，新巴爾虎右旗屬于干旱草原，生態系統非常脆弱，而且年降水量少，冬季干冷，夏季炎熱,2010年退化草原已達1208萬畝，占可利用草場的44.5％.過度放牧的大多是外來人口，他們承包本地牧民的草場，大量引進牲畜，短時間內過度使用牧場，破壞了草原生態環境.近年，新巴爾虎右旗牲畜數量愈發增多，對現有的草場容量已經是一個嚴重的威脅，如果不防止過度放牧草原生態系統會遭到破壞，因為牲畜數量的增加，造成草場壓力變大且得不到有效恢復，致使草場退化，也因此引起草原沙漠化的蔓延.

2.4外來人口過度開采導致草原生態環境遭到破壞

2008年至2011年，金山礦業和新鑫礦業為利益所驅使，在新巴爾虎右旗草原上進行非法開采并向周圍排放三廢（廢水、廢氣、廢渣），這些對地表水、土壤、空氣和人的身體帶來了極大的危害.從開發到完成，牧民始終是弱勢群體，不但沒有利益而且還要遭受開采過程中所帶來的環境污染.每年來新巴爾虎右旗挖藥材的流動人口約260人，而且很多人就地搭帳篷過夜，連續幾天不停的采挖，嚴重破壞了牧民的居住環境.2013年7月，公安機關在藥材密集地抓獲數名違法作案人員，沒收作案工具數把，去年新巴爾虎右旗查獲違法采藥人員143人，沒收非法采集的藥材將近1027公斤，過度采挖使草地遭到不同程度的破壞.

3關于新巴爾虎右旗人為因素對草原生態環境影響的對策

3.1合理利用草原資源

對草原進行科學地開發利用和建設是保護草原生態系統的重要措施.很多鼠目寸光的人為了眼前利益去破壞草原，如開礦，濫挖，濫櫵，過度放牧等等.2007年旗長白愛軍接受采訪時說過：“牛羊還是太多，還要往下減！”.草原受到破壞就等于廣大牧民的利益也在遭受損害，但光靠他們的力量無法制止這些破壞生態環境的行為.相關部門應及時并強力打擊破壞草原的多種行為，促進經濟與生態保護的和諧發展.

1、制定具體的草原生態環境保護政策.嚴格執行相關法律，同時應根據破壞活動的程度進行批評或處罰，發現問題應及時整改.

2、堅持保護是為了利用，利用一定要保護原則.凡事預則立不預則廢，任何人開發之后都要進行付費，獲取利益之后都要進行補償，開發之前應制定相關的保護措施，堅持保護和開發并行，不能盲目的開發要遵循客觀規律和經濟規律.

3、嚴格檢查流動人口，禁止其破壞草原.新巴爾虎右旗有眾多流動人口，由于他們對草原的不了解和文化以及生活方式的不同，被利益所驅使就很可能會造成環境的破壞.2012年全旗投入約300萬元組建了“草原110”，設立多個流動報警點以及固定警務室.必須“治沙止漠，刻不容緩，綠色屏障，勢在必得”.③

3.2從經濟上幫助牧民,減輕對草原生態的壓力

有效地限制過牧行為實屬不易，在政府的強力管理下過牧活動依然存在.牧民的過牧行為會受到草原監管部門的制止，然而，這會影響到牧民的生計，如果超載被發現監管部門會對牧民進行罰款，雖然有相關的法律政策然而上有政策下有對策，相關部門往往只對過牧行為進行罰款了事而對超載現象睜一只眼閉一只眼，應當按照當地的實際情況進行保護和建設，例如從2002年以來惠及牧民的退牧還草補償金約1500萬元，約716萬畝牧場得到休養生息，同時政府投入約1460萬元有效的控制了10多萬畝草場的持續沙化局面，制造并投入使用移動篷車近400輛，棚圈近600座.

3.3合理控制外來人口持續增長

外來人口的增長直接或間接的影響牧區的平衡發展，新巴爾虎右旗在1990年總人口近2.5萬，1997年總人口3萬，現在全旗人口近4萬人.不有效合理的控制外來人口的持續增長會給新巴爾虎右旗以后的發展帶來阻礙和困境.新巴爾虎右旗現在的常住人口為26420人，總人口近4萬，外來人口近10000人.人口的增長及不可持續的生產模式和消費模式造成了牧民賴以生存環境的惡化和資源的浪費.應把控制外來人口持續增長的工作重視起來.

1、充分認識人口增長給有限資源帶來的困境.人口數量不斷增加對周圍環境和資源的需求量就會不斷加大，這不利于草原生態環境的可持續發展，應當從長計議使有限資源科學搭配人口數量，鼓勵牧民有效利用草原資源.

2、禁止外來人口進行養殖活動.現今外來人口對草原的使用主要是代放牧，他們從牧民手里購買牲畜之后讓牧民代放，間接地使用草原，加大了草畜矛盾.

3、成立戶籍制度改革小組，通過合理的戶籍制度改革，有效控制外來人口的持續增加，加快建立外來人口動態監測長期工作機制.

3.4保護草原旅游資源環境

選擇科學的開發利用模式，明確旅游資源與市場需求相互平衡原則，要顧及生態環境的脆弱性，可承受能力等.現在的旅游業和消費文化對當地生態環境的沖擊力很大，必須采取適當措施保護草原旅游環境.

1﹑發揮政府的管理作用.政府在旅游環境和資源管理上進行戰略性調控，使旅游資源的開發利用和保護并肩而行，確保旅游資源的長效利用.

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二基于生態環境容量的旅游風景區可持續發展的思路

1旅游風景區要分析

生態環境容量關鍵因素旅游風景區生態環境容量是一個綜合性的指標體系,它有許多子指標構成,我們不僅要測定這個總的指標,而且要科學地分析它的子指標并找出關鍵因素,因為生態環境容量的大小遵循“木桶原理”,即制約生態環境容量大小的因素是由子指標中容量最小的因素決定的。只有抓住了關鍵因素,才能有地放矢,解決問題。

2旅游風景區要嚴格

準確地測定生態環境容量的各個子指標旅游風景區環境容量是否能為旅游地的管理提供依據,取決測定的容量準確與否,而嚴格科學地測定生態環境容量的各個子指標決定了生態環境容量的準確度,可是目前,許多風景區的容量值都是估算的,做旅游規劃時,它也不是一個必備程序,只會有一個估算,估算的容量值可參照性降低,我們應借助一些數學模型、機算機技術來科學測定。