導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社區(qū)工作論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，尤其是沿海地區(qū)，其物質(zhì)生活的提高引起了世界矚目。城市建設(shè)迅猛發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)如雨后春筍拔地而起，撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)街道，并村設(shè)“居”，使農(nóng)民變?yōu)椤熬用瘛薄＝?jīng)過十多年的實踐和探索，農(nóng)村和城市齊驅(qū)并駕，社區(qū)這個特定的地域空間、最基礎(chǔ)的社會單位隨之出現(xiàn)，繼而生成及發(fā)展了社區(qū)文化。它有溝通協(xié)調(diào)、規(guī)范整合、融合傳承等的功能和作用。這是現(xiàn)階段我國農(nóng)村和城市發(fā)生深刻變遷的真實寫照。

一

社區(qū)一詞，是20世紀(jì)30年代中國社會學(xué)的新詞。在漢語解釋中，它由兩個相對獨立的詞構(gòu)成，核心是社。《管子乘馬》說“方六里，名之曰社”，指的是人群聚居的區(qū)域。西晉人杜預(yù)對《左傳昭公二十五年》“請致千社”中“社”字的解釋是：“二十五家為社”。他指的是以家庭為基礎(chǔ)構(gòu)成的社會群體。從這個角度看，漢語的社字，似乎已包含現(xiàn)代人所謂“社區(qū)”的內(nèi)涵。先生說：“人和社會團(tuán)體，各種機(jī)關(guān)、學(xué)校等分布在一個地區(qū)，形成一個結(jié)構(gòu)，一個系統(tǒng)，這就是社區(qū)。”（參見《社會學(xué)的探索》）據(jù)何仲蘇先生文章介紹，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于社區(qū)一詞有記載的闡釋已達(dá)90余種。英語community(社區(qū))來源于拉丁語，其語義是指同住一個地方，且具有相同的文化和歷史背景的民眾，與漢語社區(qū)的意義大體相同。

因此，就一般而言，社區(qū)是指社會中聚居于一定地域范圍內(nèi)、遵從一定文化規(guī)范和制度約束的居民群體及其組織化的共同體，它是現(xiàn)代公民社會的基本結(jié)構(gòu)與細(xì)胞，也是一個社會經(jīng)濟(jì)運行、政治穩(wěn)定和文化生活的基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)意義上，社區(qū)是個內(nèi)涵較大的廣義范疇；而實際上，人們更多使用的是相對于散居式鄉(xiāng)村而言的狹義社區(qū)概念，更多的是指涵蓋大中小型城市里居民生活相對集中的區(qū)域群體。如今，社區(qū)的內(nèi)涵已經(jīng)擴(kuò)大到人群聚居的小市鎮(zhèn)或大村落。

對于一個國家而言，無論是大城市的街道、居住區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、廠礦、機(jī)關(guān)，還是中小城市與集鎮(zhèn)村寨乃至邊遠(yuǎn)軍營，都是該國社會中的規(guī)模不同、形態(tài)各異的社區(qū)，都是經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的著力點，都是社會學(xué)、文化學(xué)、管理學(xué)直至政治學(xué)關(guān)注和研究的對象。

社區(qū)的意義早已引起人類學(xué)、社會學(xué)研究特別是文化研究者的重視。進(jìn)入世紀(jì)之交，社區(qū)日益成為各國社會治理的重點。產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的當(dāng)代西方最有影響的政治哲學(xué)——社群主義，就把社區(qū)作為自己學(xué)術(shù)研究的邏輯基礎(chǔ)。他們反對新自由主義把自我和個人作為理解和分析社會政治現(xiàn)象和政治制度的基本變量，認(rèn)為個人行為及其自我價值取向最終是由他或她所在的社群決定的。社群主義的理論基礎(chǔ)實質(zhì)上是立足于社區(qū)群體的新集體主義。社群主義的價值觀強(qiáng)調(diào)集體權(quán)利、公共利益優(yōu)先原則，強(qiáng)調(diào)家庭、社區(qū)和國家的價值及其相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，他們倡導(dǎo)愛國主義，主張用公益政治學(xué)替代新自由主義的權(quán)利政治學(xué)。社群主義的勃興，對于推動社區(qū)文化的建設(shè)項目，產(chǎn)生了積極的影響。

二

社區(qū)是一個地域性的生活共同體。社會學(xué)家在論及“社會”基本定義時認(rèn)為，社區(qū)得以成立，除了一定地域范圍的人群以外，最重要的是要有共同的“文化認(rèn)同”，而達(dá)到文化認(rèn)同的基礎(chǔ)便是社區(qū)意識。社區(qū)意識是社區(qū)的靈魂，是衡量社區(qū)居民對所在社區(qū)的文明認(rèn)同和參與程度的重要尺度。要強(qiáng)化社區(qū)意識，打破社區(qū)內(nèi)“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的狀態(tài)，首當(dāng)其沖的則需要加深了解，相互溝通，增進(jìn)交往。社區(qū)通過舉辦主題演講比賽、家庭文藝演唱會、中老年健身操展演、讀書會、書畫作品展等多種文體活動和展覽，以此為聯(lián)系、溝通紐帶，吸引廣大居民群眾踴躍參與。由了解到認(rèn)識，溝通心理，傳達(dá)信息，以達(dá)到人與人之間心靈的默契和理解。

社區(qū)通過多種途徑的溝通和協(xié)調(diào)，共同營造了一種和諧、親善、溫馨的氛圍，融洽了人際關(guān)系，逐步增強(qiáng)了全體居民對社區(qū)的文化認(rèn)同感和家園歸屬感，由此促進(jìn)了社區(qū)文化向更高層次的健康發(fā)展。

三

文化既是一種極為重要的影響社會政治發(fā)展與穩(wěn)定的非經(jīng)濟(jì)因素，也是一個國家和民族無形的軟實力。社區(qū)文化是一個社區(qū)居民群體中占主導(dǎo)地位的文化特征，也是社區(qū)構(gòu)成的基礎(chǔ)性因素，在某種意義上，可以看成是一個社會文化形態(tài)的具體化或具象化。中國古代提出“安其居，甘其食，美其服，樂其俗”，陶淵明的《桃花源記》，都比較典型地體現(xiàn)了中國農(nóng)耕社會的社區(qū)文化理想。在當(dāng)代中國，建設(shè)與全面發(fā)展的小康社會目標(biāo)相一致的社區(qū)文化，應(yīng)該包容我國傳統(tǒng)文化以人為本、以文化人的民主精華。

社區(qū)文化包括社區(qū)居民的生活方式、行為規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、價值取向、方言語匯、情感態(tài)度乃至人際關(guān)系等等 實質(zhì)內(nèi)涵。社區(qū)文化的狀態(tài)，比較集中地體現(xiàn)了一個國家和地區(qū)的民族文化素質(zhì)和文化發(fā)展水平，并且在一定意義上影響著國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展。從一定角度而言，優(yōu)良的社區(qū)文化是現(xiàn)代社會的粘合劑、劑，它可以使社區(qū)群體保持的安定、祥和、蓬勃向上的文化氛圍，并由此對經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生積極的影響。反之，一個文化上被扭曲的、被污染的社區(qū)，將成為社會的毒瘤。因此，社區(qū)文化是區(qū)域文化的基礎(chǔ)，也是一個國家文化建設(shè)的基本著力點。把文化建設(shè)的著力點放在社區(qū)文化上面，既抓住了文化發(fā)展的關(guān)鍵，也體現(xiàn)了執(zhí)政者的遠(yuǎn)見卓識。

四

當(dāng)代中國社會正處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的時期，新舊交替社區(qū)新的平衡機(jī)制尚未建構(gòu)，現(xiàn)代生活的日益緊張化和經(jīng)濟(jì)活動的日益競爭化，不斷滋生出新的社會矛盾和沖突。

社區(qū)文化建設(shè)能充分顯示規(guī)范、整合功能，及時緩和與化解當(dāng)代城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的諸多社會問題和社會矛盾，如下崗工人再就業(yè)問題，戒毒問題，失足青少年教育、就業(yè)、鄰里糾紛等問題。現(xiàn)實中，一切不安定因素緣起于心態(tài)不平衡，一些社會矛盾或沖突，往往在板著面孔的訓(xùn)斥中只會火上加油，而落成生根，處于寬松的社區(qū)氛圍中，在社區(qū)居委會人員春風(fēng)化雨般的勸導(dǎo)下，卻會一下子冰釋煙消，這便是新社區(qū)的“魅力”。

一個社區(qū)，作為城市或農(nóng)村的一個“小社會”，不管生成歷史長短，都具有共生系統(tǒng)的全部內(nèi)容和形式。千差萬錯、南腔北調(diào)的人來到社區(qū)，安居社區(qū)，在同一特定的生存空間里呼吸著新鮮的空氣，有著共同的生活天地。社區(qū)通過組織化或非組織化的文化整合，優(yōu)美、整潔的生態(tài)環(huán)境的熏陶，使社區(qū)居民在潛移默化的作用下，樹立起高尚的精神追求和自律規(guī)范，而“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的自治機(jī)制，本身就是最好的文明規(guī)范。

五

就寧波市而言，經(jīng)濟(jì)綜合實力在全國排名第10位，社區(qū)文化建設(shè)是功不可沒的。在城市打造“十五分鐘文化活動圈”，在農(nóng)村以創(chuàng)建東海文化明珠工程為龍頭的農(nóng)村文化基本陣地、基本隊伍、基本內(nèi)容、基本活動的“四基”建設(shè)。使社區(qū)文化建設(shè)在全面建設(shè)小康社會目標(biāo)中，牢固樹立起先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，對政治、物質(zhì)、精神“三個文明”建設(shè)起到了重要作用。

發(fā)展社區(qū)文化的主要目的和作用，還在于能不斷滿足社區(qū)居民日益增長的文化需求。但由于歷史的原因，我國大部分農(nóng)村和城市的群眾文化資源，特別是硬件設(shè)施陳舊、落后，難以滿足居民群眾的文化需求，而許多社區(qū)內(nèi)單位（學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等）的高檔文化硬件設(shè)施卻閑置著，得不到合理利用。

篇2

社區(qū)越來越寵大，社區(qū)的居民越來越集中，社區(qū)的商場、商店，特別是娛樂場所越開越多，這是這幾年社區(qū)最直觀的變化，黨和政府也非常重視社區(qū)的發(fā)展，初步建立起了社區(qū)服務(wù)體制和行政管理職能。但社區(qū)在承擔(dān)許多職能的同時也面臨著社區(qū)工作人員少，精力有限、消防設(shè)備不足或更新慢、消防演習(xí)跟不上等問題，致使社區(qū)火災(zāi)高發(fā)不降。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，我國社區(qū)火災(zāi)占火災(zāi)總起數(shù)的35%左右。火災(zāi)的發(fā)生極易引發(fā)糾份，社區(qū)居民對社區(qū)管理者的不信任，對消防安全的質(zhì)疑，雖然造成火災(zāi)的原因是多樣的，但我們不能回避社區(qū)消防工作中政府主導(dǎo)這一塊上仍然需要進(jìn)一步的強(qiáng)化。

一、社區(qū)消防工作存在的困難和問題

（一）社區(qū)組織對消防工作認(rèn)識不足導(dǎo)致作用發(fā)揮有限。

社區(qū)組織就是存有管理等行政職能的社區(qū)工作人員，許多社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)忙于所謂政務(wù)，接待領(lǐng)導(dǎo)、搞搞關(guān)系對于消防安全關(guān)注的不多，一般工作人員更是以領(lǐng)導(dǎo)為“楷模”，在上級領(lǐng)導(dǎo)的詢問和消防部門的檢查下，許多社區(qū)往往是抽一天時間集中式的“掃盲”這種宣傳方式一方面社區(qū)居民不會有深刻印象，另一方面也較反感，對于消防宣傳活動的目的、意義認(rèn)識不明確，那么開展這項工作的必要性、重要性認(rèn)識就會存在不足甚至是嚴(yán)重偏差。

（二）消防組織機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不明、經(jīng)費不足。

由于社區(qū)的基層建制存在著大量的民生問題，所以社區(qū)的干部對環(huán)境衛(wèi)生、最低生活保障、解決貧困人員和失業(yè)人員以及孤寡老人的生活等問題比較關(guān)注。但對消防工作往往是部署不及時、責(zé)任不落實，存在著社區(qū)消防工作組織不健全，責(zé)任不落實，職責(zé)不明確，工作不扎實，消防機(jī)構(gòu)大包大攬等現(xiàn)象。另一方面由于沒有專門的健制來完分工，所以消防經(jīng)費投入不足，滅火設(shè)施不完善。社區(qū)內(nèi)除一些單位投入少量經(jīng)費，用于本單位的消防安全教育，整治火災(zāi)隱患，購置必要的消防器材外，社區(qū)居委會消防設(shè)施和器材很少。社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。

（三）社區(qū)的消防監(jiān)督管理協(xié)防體系缺失。

社區(qū)有片警，大的社區(qū)派出所都設(shè)有警務(wù)室，所以利用好警務(wù)人員還協(xié)防消防安全問題意義重大，但是現(xiàn)在許多的派出所總以警力少、事務(wù)多，社會治安防范任務(wù)重推脫，其主要的問題還是派出所的部分民警對消防協(xié)防和監(jiān)督工作認(rèn)識不到位，總認(rèn)為消防工作是份外的事，是消防部門的事，于自己無關(guān)。二是也存在著人員緊張的問題，其實這個問題很好解決，就是在治安巡邏的時候也關(guān)注一下用電用火的安全，就是許多民警和聯(lián)防隊員把職責(zé)劃得太清。

二、做好社區(qū)消防工作的對策

（一）強(qiáng)化消防宣傳教育，提高社區(qū)消防安全意識。

消防工作是全社會的共同責(zé)任，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)消防宣傳工作，讓消防知識進(jìn)入社區(qū)，使社區(qū)組織和居民掌握基本的消防知識、滅火技能和火場逃生方法。消防宣傳不能僅僅依靠以往的掛橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)宣傳單、放錄音等形式，應(yīng)緊跟時代步伐，采取群眾喜聞樂見、形勢新穎、富有情趣的方式，大張旗鼓的宣傳。

（二）發(fā)揮社區(qū)消防組織作用，建立建全消防制度。

社區(qū)消防組織機(jī)制的正常運行，是確保社區(qū)消防組織發(fā)揮作用的前提，而充分發(fā)揮作用的消防組織又是保證社區(qū)各項防火措施得到貫徹落實的有力保證。一是建立和完善社區(qū)自身消防建設(shè)四級運行機(jī)制。二是依托社區(qū)綜合治理組織，建立健全社區(qū)消防組織，形成自上而下的社區(qū)消防工作網(wǎng)絡(luò)，落實街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)單位的防火安全職責(zé)，有效保證消防安全責(zé)任制的落實。三是建立健全社區(qū)消防安全委員會的工作制度以及社區(qū)宣傳教育培訓(xùn)制度、消防檢查巡查制度、火災(zāi)隱患整改制度、消防器材維護(hù)保養(yǎng)制度等。并通過層層簽訂消防安全責(zé)任書的形式，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以社區(qū)居委會為依托，駐社區(qū)單位和居民共同參與的防火運行機(jī)制。

（三）加大社區(qū)消防經(jīng)費的投入，完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各類人員密集場所大量出現(xiàn)，許多地方消防器材和滅火設(shè)施相對落后，社區(qū)消防器材和滅火設(shè)施“欠賬”比較大。要解決這些問題，一是加大消防經(jīng)費投入，改善硬件設(shè)施。完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，要按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。制訂社區(qū)消防逐級管理網(wǎng)絡(luò)圖，建立消防會議記錄、消防宣傳教育培訓(xùn)記錄、滅火演練記錄、消防安全檢查巡查記錄、社區(qū)居民小區(qū)基本情況登記表、社區(qū)消防組織登記表、社區(qū)企事業(yè)單位基本情況登記表、不安全因素登記表等相關(guān)表簿冊和臺帳。

（四）加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)動協(xié)防和民警的監(jiān)督職能作用

派出所一定要發(fā)揮自身在社區(qū)中的地位和優(yōu)勢，加強(qiáng)消防監(jiān)督和協(xié)防工作，不要認(rèn)為消防與自身沒有關(guān)系。所以從加強(qiáng)管理的角度來說必須明確派出所開展消防監(jiān)督管理工作的職權(quán)。明確派出所實施消防協(xié)防和執(zhí)法的程序和相關(guān)的法律文書，明確派出所實施消防監(jiān)督工作的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限。并將消防監(jiān)督檢查工作與治安防范工作有機(jī)的結(jié)合起來，雙管齊下，進(jìn)行治安防范工作的同時，也能正常開展防火監(jiān)督工作，這樣既能節(jié)省時間和人力資源，又能將消防工作有效的開展起來。

三、結(jié)束語

在如何做好社區(qū)消防工作中，消防宣傳很重要，同時要讓更多的居民加入到消防安全的宣傳和演練中來，只有大家齊心協(xié)力，加上社區(qū)干部和派出所民警的配合和監(jiān)督，社區(qū)消防安全隱患是可以排除的。

篇3

其二，影響在于政府政策的影響。比方香港規(guī)定某一職位的人都要受社工專業(yè)培訓(xùn)，這一政策很大影響了社工教育的發(fā)展。在美國，一些法律如精神健康方面條例規(guī)定，精神病人要受到很好的照顧。如果不照顧，其家人與團(tuán)體就要負(fù)責(zé)任。所以一些條例也在不同層面影響社會工作與教育的發(fā)展。

其三，財政來源的影響。比方政府投資多少在社工教育上，這將直接影響我們社工教育步伐大小問題的。香港80年代是政府就給了好幾筆巨資，加倍培養(yǎng)社會工作人才，面對社會大需求情況下，政府需要我們大力培養(yǎng)人才。而現(xiàn)在緊縮了，產(chǎn)生的影響亦是不可忽視的。在美國，政府亦曾有幾次撥款。在美國有許多私立學(xué)校，它們受財團(tuán)與富翁的影響，若后者對社會工作某一方面比較感興趣，他們會把資金投往這方面的社工教育。比如有些基金會特別有興趣搞健康醫(yī)療事業(yè)，他們就資助了很多這類的培訓(xùn)與項目；一些財團(tuán)希望搞有關(guān)精神治療或家庭治療方面的項目，這些影響無疑是很大的。

其四，就是就業(yè)機(jī)會的影響。比方在美國最近十多年的辯論，他們有許多的私立社會工作機(jī)構(gòu)，許多社會工作者面對個體需求(咨詢、心理治療)，在社會上自主擇業(yè)。這也算是不錯的出路。所以一些大學(xué)的培訓(xùn)也注重個人理療，心理治療等方面培訓(xùn)，因為市場比較大。當(dāng)然不少社會工作者不喜歡這種取向的。故就業(yè)機(jī)會也會影響到整個社會工作培訓(xùn)的方向。另外，在香港我們還要搞一些培訓(xùn)，如艾滋病等。這方面既有就業(yè)機(jī)會，也有需求，但沒有培訓(xùn)。還有社會保障方面，不少人員需要培訓(xùn)。就像我們文憑課程以前沒有關(guān)于怎么做社會保障的培訓(xùn)，以前他們是不請社工的，現(xiàn)在就業(yè)形勢不好，社工開始涉及這個領(lǐng)域，做一些派錢性工作。因此，在我們的課程里也有了相應(yīng)的回應(yīng)。

其五，社會工作專業(yè)群體和社工教育的群體的取向的影響。我們可以看見在美國的社會工作發(fā)展或在香港社會工作發(fā)展長期受到他們的工會或?qū)I(yè)團(tuán)體的影響是很大的，剛才談及的美國的幾個協(xié)會或議會，他們很大地影響了社會工作教育的發(fā)展方向，當(dāng)不同院校在培養(yǎng)本科生還是碩士生從事社會工作問題上產(chǎn)生分歧肘，社會工作教育議會就出面解決了這個分歧，可見專業(yè)的團(tuán)體對社工教育的影響是很大的。在香港，我們的發(fā)展好幾次得益于社會工作人員協(xié)會和社會工作總工會的幫助，政府因財金短缺想“砍”大學(xué)里的一些社工教育課程，但協(xié)會與工會堅決不能讓政府“砍”，他們認(rèn)為現(xiàn)在暫時不需要這么多專業(yè)人士，但現(xiàn)在不培養(yǎng)一批人才，將來社會有需要怎么辦?就算這些人暫時找不到工作，但將來一定是有用的。在其他一些問題上，協(xié)會和工會常與政府辯論，以保證社工教育不會因經(jīng)濟(jì)衰退而受到大的沖擊。

最后一個因素在于學(xué)院的主動性和創(chuàng)新性，外在因素固然重要，內(nèi)在因素更不容忽視，我們自己怎么想，怎么做是很重要的，在美國社工教育歷史里面，有許多重要的人物是影響社工教育的發(fā)展的，在這個過程中，不少人扮演了重要角色，當(dāng)社會有需要卻沒人、沒錢來做時，他們就親自動手。如第一個暑期班。另外專業(yè)取向上往往也會受個人的影響。這些社會工作教育界的重要人物怎樣去改變歷史，怎樣去分析、去演繹歷史，是十分重要的。

第二，講講有關(guān)社會工作的辯論。

這些辯論在整個發(fā)展歷史里面是不斷發(fā)生的，這些辯論在國外、香港都是影響我們?nèi)∠虻模灰欢ㄓ锌隙ǖ拇鸢福枰覀冏约翰檎遗c探尋。

第一個爭辯是，學(xué)術(shù)教育與專業(yè)教育之爭。這個其實是每一個搞社工教育的國家都會面對的問題。社會工作教育不僅僅是一個專業(yè)的培訓(xùn)還是一個學(xué)術(shù)教育，這引起了很大的辯論，比方重視學(xué)術(shù)教育的人通常會覺得社會工作應(yīng)該具有很好的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，他們希望做社會工作的人要有很好的社會科學(xué)基礎(chǔ)，要有很好的理論，很好的研究水平。因為沒有理論與研究你單單做實務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此這一派就不太注重實務(wù)性的工作，比較注重象牙塔內(nèi)的傳教，他們面對社會問題就分析社會問題，然后向政府提出相關(guān)措施，卻往往不參與改變這些社會問題的實踐活動。美國社工教育在最初發(fā)展中，巳開始了關(guān)于這個方面的辯論，即社會工作教育應(yīng)該怎么搞。20世紀(jì)初，一派人認(rèn)為教育應(yīng)該是很學(xué)術(shù)的，培養(yǎng)的人應(yīng)該注重分析的能力，注重對社會科學(xué)的理解，以此提出建議，當(dāng)時有些大家是以此為取向的，后來沒人讀，就只好作罷。而原先一些大學(xué)的課程注重社會科學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會分析，幾乎沒有實務(wù)的，學(xué)生不用到社會上從事實際工作。另外一派人與此針鋒相對，認(rèn)為社會工作教育應(yīng)當(dāng)緊緊與社會實務(wù)相扣，不可僅在象牙塔里討論問題，應(yīng)該注重專業(yè)性、實務(wù)性，主張整個社工教育所受的培訓(xùn)應(yīng)建立在實務(wù)的基礎(chǔ)上，但是在實務(wù)上并不是簡單工作，而要去分析、去反思，在實務(wù)中發(fā)展出實務(wù)理論來。在美國這一派獲得了成功。我們看到在美國的社工培訓(xùn)中他們是比較實務(wù)的；英國相對而言學(xué)術(shù)性就要強(qiáng)點，實務(wù)性相對弱些。這對美國也產(chǎn)生了一些影響，美國社會工作的培訓(xùn)是一個十分注重專業(yè)性課程的設(shè)計，而且也十分注重專業(yè)的素質(zhì)，如價值觀培養(yǎng)、社會工作有關(guān)知識、有關(guān)技巧的傳授’，注重整個社群的建立，這個取向一直影響著美國社會工作專業(yè)培訓(xùn)，按照這個基礎(chǔ)，美國社會工作教育議會清楚規(guī)定每個課程該有什么內(nèi)容。在評審課程中注重這些內(nèi)容：有無社會科學(xué)基礎(chǔ)、社會學(xué)、心理學(xué)等；社會工作實務(wù)課程；對于社會環(huán)境分析，社會行政和研究；實習(xí)。在英美，對實習(xí)有個嚴(yán)格的規(guī)定：如果要成為專業(yè)的社會工作者，你在社會工作教育課程一定要有某一時段的實習(xí)——實習(xí)不僅是出外看看，而是一定要有專業(yè)督導(dǎo)的。1997年香港成立的注冊規(guī)定我們承認(rèn)的課程，包括國外的與香港的，都有硬性實習(xí)要求，而且如果我們承認(rèn)他作為我們注冊對象，他若是本科社會工作畢業(yè)生，就必須要有800小時的實習(xí)，要文憑的，至少要達(dá)到600小時。其實，這個有關(guān)學(xué)術(shù)教育專業(yè)教育之爭，在各國都有一個共識，就是認(rèn)為專業(yè)的培訓(xùn)不同于學(xué)科的培訓(xùn)，是要建基于實務(wù)之上的，但也有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)——它是服務(wù)于我們的專業(yè)的。雖說這個辯論暫時告一段落，但教育界還常談及社會工作教育是否就這么窄的專業(yè)化，所以我們希望現(xiàn)在的院校的社工教育專業(yè)化不要太窄，希望它的社會科學(xué)的基礎(chǔ)能拓寬一些，也希望我們社會工作不僅是學(xué)社會工作科目而是希望它是有很好社會科學(xué)的基礎(chǔ)。比如我們學(xué)系現(xiàn)在叫應(yīng)用社會科學(xué)學(xué)系：有社會工作、社會學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)等，總之以社會科學(xué)為依托，當(dāng)然叫社會工作系也可以，不過要小心避免一個危機(jī)：教授的社會科學(xué)不能太窄，而且不能僅由本系老師來教。否則你的領(lǐng)域永遠(yuǎn)走不開社會工作的圈子，而它的好處在于利于自身強(qiáng)大，能建立一個很好的專業(yè)基礎(chǔ)。兩個各有千秋。

第二個爭辯是微觀和宏觀層面的取向之爭，這其實并不局限于社工專業(yè)內(nèi)的爭辯而是整個社會工作的爭辯。最初社會工作開始之時，已經(jīng)有這個問題的爭論，當(dāng)時美國的Richman，是社會工作之母，他的書《社會診斷》就是注重較個人化的，注重個人治療等。當(dāng)時另外一個派別則注重鄰居社區(qū)的運動，注重在貧窮社區(qū)內(nèi)建立一些中心，工作人員生活其中，幫助居民們，常是新移民、婦女、童工等。當(dāng)時社會工作的取向還是比較注重社會改革與變遷，但到了30年代，佛羅伊德等影響較強(qiáng)。此后就受個人心理咨詢與分析影響很大了，這在后來社會工作發(fā)展上表現(xiàn)為對個體關(guān)注性強(qiáng)。但一些社會動蕩，如30年代的經(jīng)濟(jì)衰退、60年代的戰(zhàn)爭問題，使社會工作者認(rèn)識到，我們不應(yīng)太注重個人取向，而應(yīng)該注重一點社會取向，如社區(qū)等宏觀層面的東西，其實這十多年在美國，社會工作取向還是比較個人性的——在于不少社會工作者是私人擇業(yè)，這多少會影響社會工作的專業(yè)取向。最近美國出版的一些書多是《家庭治療》、《認(rèn)知治療》等治療層面的，這個取向也影響到了香港，所以很多治療的模式在香港都很盛行。常會缺乏思考地照搬外來的東西，其實這類治療有其文化背景與社會背景，如果我們照搬過來是會產(chǎn)生問題的。讓我們回到美國。1995年，美國出版了一本書，內(nèi)容簡單只涉及一個問題，但對整個美國社會工作卻產(chǎn)生了很大影響，這本書叫《反叛的天使》，即談及我們社會工作者已經(jīng)背叛了我們以前的使命。它提醒美國的社會工作者不要再沉湎于個人的治療并從中追求個人利益，而在美國許多社會問題是社會工作者忽略的。這本書里說其實社會工作剛開始時是基于回應(yīng)整個社會問題而逐步發(fā)展壯大的，是十分關(guān)注社會貧窮、社會壓迫的，但是社會工作專業(yè)卻一步步在變化、變質(zhì)一一為了個人利益(權(quán)威或金錢)忘記了你本來成為社會工作專業(yè)時的理想與使命，這本書對整個美國福利影響極大，引發(fā)了許多討論：我們是否背叛了我們的使命，我們是否迷失了方向等，這也包括不少辯論，感興趣的話可以看美國的《社會工作期刊》，它有一個一百年的特刊，在這兒有很多文章反思這個問題，批評美國社會工作迷失了方向，忘記了他們本為公益、為社會改革的理想等。這也影響到我們社會工作教育的發(fā)展，微觀或宏觀的取向是影響課程的設(shè)計的。70年代末在加拿大是分得很清楚，我是社區(qū)工作，你是個案工作等。彼此間沒有合作余地，而且關(guān)系不好，他們認(rèn)為我們只注重社會改革，我們認(rèn)為他們太個性化，但這似乎是學(xué)校的錯，而不是學(xué)生的過失。當(dāng)時受歐美潮流的影響，在課程設(shè)計上分微觀與宏觀，然后完全按你興趣取舍微觀與宏觀，互不干涉。而且往往課程的設(shè)計也影響畢業(yè)生以后的擇業(yè)取向。所以微觀與宏觀之爭其實很大地影響了我們課程的設(shè)計。比方美國最近的期刊討論中多了許多文章關(guān)于社會發(fā)展取向方面，如何使課程設(shè)計與社會發(fā)展取向互為體現(xiàn)。可見這個爭論是影響社會工作及其教育的，我們怎么樣看社會工作的定位，怎么看社會工作的使命影響到了我們的課程設(shè)計，如果我們看到我們的使命不單單是為個人，是為社會改革、社會變遷，那么我們的課程設(shè)計也一定要包括這些方面的取向，否則會影響我們學(xué)生畢業(yè)后的取向的。以前的課程設(shè)計太窄了，宏觀與微觀是完全分割的，從而使學(xué)生們沒有一個全面的角度去看待問題。

第三個爭辯是專門與普遍化教育之爭。這個爭辯基本上是說你的社會工作教育課程的設(shè)計應(yīng)該是很專的還是普遍化的。如果專門化取向的話，我們培養(yǎng)的學(xué)生是很專門的，是能夠抓住一個很專的問題，如青年工作、家庭治療或者是社區(qū)工作等等。用這個取向去理解我們社會工作教育課程的，那便完全圍繞它了，恰似以前我讀的專業(yè)，完全是宏觀的層面，從未涉及個人、家庭等問題，那時我們很專門地學(xué)習(xí)怎么做社區(qū)組織工作，而未做個人取向的個人輔導(dǎo)等，而我那同學(xué)是讀家庭社會工作課程，她讀的全是環(huán)繞個人，心理、家庭關(guān)系，家庭動力，家庭治療等。如果是專門化培訓(xùn)的方向的話，結(jié)果是那幫學(xué)生會比較精專，對某一范疇了解很透徹，但他卻無法適應(yīng)于其他的環(huán)境。我個人就不太喜歡這種太專業(yè)化的培養(yǎng)。普遍性取向的意思就是我們要培養(yǎng)每一位社會工作員使之成為全才，方方面面他都懂，所有社會工作的價值觀，所有社會工作的知識技巧，他處于任何一個環(huán)境，無論是社區(qū)，還是面對老人或有問題的家庭，他都可以解決，但是他不可以太專，可以在具體實踐中繼續(xù)求知。但是基本上贊成普遍化取向的教育方法，我們會覺得不單使他成為全才，懂得社工方面所有的知識，理論、技巧，另外很重要的一點就是你要幫助他能夠?qū)W會如何轉(zhuǎn)化的能力，即怎樣把這個地方學(xué)的東西能應(yīng)用到其他領(lǐng)域，這是注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。如果你相信是專門訓(xùn)練的話，那么通常你就要給他很多很多的東西，但是如果我們認(rèn)為人是可以自己學(xué)習(xí)的，他畢業(yè)后他還要自我學(xué)習(xí)，那我們就要幫助他一些學(xué)習(xí)的能力。讓他畢業(yè)后不用再依靠你的培訓(xùn)，可以自由地去獲取知識、技能。其實在美國或香港，這個問題差不多已解決了，即初步的培訓(xùn)我們基本注重普遍性的培訓(xùn)，使其有個基礎(chǔ)的能力，而高層的培訓(xùn)才進(jìn)入專門性培訓(xùn)。

第四個爭辯，這正是我們教育者應(yīng)當(dāng)注意的一個重要問題：教育是為誰服務(wù)，爭辯是我們應(yīng)不應(yīng)該讓我們雇主——我們學(xué)生的雇主牽著鼻子走，還是我們有自己的立場。很多時候，我們搞社工教育時，我們發(fā)現(xiàn)我們?nèi)粢貞?yīng)社會需求的時候，他們就會有很多要求，比方雇主，在內(nèi)地就是政府，不同部門等，在香港還包括非政府組織，他們提起意見沒完沒了，當(dāng)然我們要很快地回應(yīng)他們的問題。如果我們被他們拉著跑的話，便會失去方向。我們常做。雇主的調(diào)查，我們學(xué)校兩年就做一次，看他們的要求，看他們對我們學(xué)生的滿意程度，他們希望我們增加什么內(nèi)容，但我們并不會全部聽他的，全聽了，就不會有方向了。有些人認(rèn)為我們的顧客永遠(yuǎn)是對的，永遠(yuǎn)應(yīng)聽他們的話，但是我們發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生的雇主所說的要求是好的，但他們要求是比較短淺的，只著眼于現(xiàn)在問題，比如，學(xué)生要懂得評估，要懂得會計、財務(wù)等。有一陣他們要求加電腦課程，有時又要我們加一些研究多一點的課程，有時加治療模式等。若全部聽他們的話，我們的課程極易膨脹，會沒完沒了。如果作為社會工作教育者我們就要有一個能力去分辯什么事要做，什么事不做。當(dāng)然我們不可以說我們有絕對的權(quán)威不聽你的，這是不好的，是脫離實際的，但我們?nèi)羧柯犓麄兊囊彩遣缓玫默F(xiàn)象，使我們失去了獨立發(fā)展的方向。所以這也是一個爭辯，所以我們在顧客為主取向，還是我們教育者為主的取向的辯論上，我們也是要找一個平衡點，而不是站在任何一個極端。

第五個爭辯是交代的問題，就是我們是向自己交代還是向公眾交代。在香港地區(qū)、在美國、在全世界現(xiàn)在有一個很強(qiáng)的潮流：管理主義盛行(另外加上經(jīng)濟(jì)不好就更慘了)，給我們錢的人包括政府、公眾等，他們都對社會工作教育有很多要求，也要求我們的交代。因為以前在香港交代制度很嚴(yán)格，我們課程方方面面包括我們教學(xué)水平、教學(xué)素質(zhì)、研究成果、學(xué)術(shù)管理等均要交代。學(xué)生多了要交代，學(xué)生少了更要交代，學(xué)生就業(yè)好不好也要交代(每年都要看我們學(xué)生的就業(yè)率數(shù)字)。所以有一些同事不太喜歡這個制度，為什么我們要向外人交代，我們可以向自己交代嘛。我們常強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)界的自由度，包括無上的權(quán)威、無上的自由，但是我們現(xiàn)在已無能力辯了，其實辯論也無用處，外面社會就是這樣要求，什么東西都要交代，為了這個交代，在社會工作教育方面，我們有許多方面要去做評估，內(nèi)地將來也會面臨這樣的問題，我們要做方方面面的評估證明我們存在的價值與工作成效。通常我們的辯論是這東西有沒有用，為什么要做這么多的評估，如果我們教的好的話，其中效益是很難評估的，它往往是處于社區(qū)之中的或?qū)θ说模鐣ぷ鹘逃烤鼓懿荒苡绊懳覀兊膶W(xué)生，令他們工作有成效是更難評估的，而我們現(xiàn)在正在做這些。現(xiàn)在對這個辯論少了，更多的是考慮如何能做得更好，怎樣去證明我們的存在，怎樣證明我們學(xué)生的素質(zhì)是好的。我們辯論的方法是希望不用那些傳統(tǒng)的、政府的或者是機(jī)構(gòu)給我們的很硬的、非人性化的方法去評估我們，我們希望我們用自己的方法去發(fā)展相關(guān)評估，去證明我們學(xué)生素質(zhì)是好的，工作是有效率的。包括就業(yè)數(shù)字、包括個案、學(xué)生好的影響等(如他在社區(qū)中運用方法與其他人有何不同)，這些都是我們面臨的挑戰(zhàn)。

第六個辯論是關(guān)于社會工作教育層次問題。在內(nèi)地這種辯論不太厲害，香港有，美國就更厲害了，究竟社工教育應(yīng)當(dāng)放在什么層次，是文憑，本科還是研究生層面。在美國以前辯論得很厲害，最初認(rèn)為他有一個基礎(chǔ)的大學(xué)培訓(xùn)，先成為了有教育的人——懂思考，有人文教育基礎(chǔ)等，然后他才進(jìn)入碩士研究生，我個人來看是比較理想的，但現(xiàn)實很難做。現(xiàn)在他們也與現(xiàn)實協(xié)調(diào)了——需要太大了，無法一步步進(jìn)入。現(xiàn)在在香港、美國已有了相應(yīng)的解決辦法，但這種辯論在內(nèi)地也是需要的，至少要辯論一下不同的層次有什么定位與目標(biāo)，一二層次間有什么關(guān)系，怎么交叉等。

第七個爭辯，社會工作教育應(yīng)不應(yīng)該有立場。這是近十多年來比較激烈的討論。因為很多人認(rèn)為社會工作者是沒有價值取向的，無價值立場的，但是最近的很多辯論提及社會工作是不可能無立場的，其實在我們幫助他所做的決定都是有價值立場的。比如幫他討論一個家庭問題，他最后決定離不離婚，或你幫助一個社區(qū)如何去解決問題等，這些時候往往有價值取向的。若說工作者價值沒有影響他，這是比較假的，其實我們工作的過程里，常有價值隱含著去影響他們，有時不明顯罷了。香港一些機(jī)構(gòu)和社會工作教育課程有很清楚的價值取向。面對貧富懸殊等社會問題或處于邊緣的人士，如果我們不去幫助他們，什么都沒有價值取向，什么都沒有立場的話，我們叫我們的學(xué)生沒有立場的話，他們(邊緣人)就永遠(yuǎn)得不到幫助。他們認(rèn)為社會工作是有立場的，就是幫助那些受壓迫的，處于底層的人們。這是他們的價值取向，我們不一定聽他的。但這是針對辯論而言的，在香港我們還沒有那么激進(jìn)、進(jìn)步，所以我們暫時沒有什么很清楚的立場。通常，我們的立場只是幫助我們的學(xué)生去注重社會公益或者去關(guān)注社會底層的人等。但是沒有英國社工教育界那層次分明的價值立場。這個，我們也可以討論，社會工作教育是否應(yīng)該有立場，比方在內(nèi)地有那么多貧窮問題，我們是否應(yīng)該注重社會發(fā)展呢?或在取向上幫助他們扶貧，協(xié)助他們用社會發(fā)展的方法解決問題等。這需要你們更多地去考慮。

剛才說了在社會工作教育領(lǐng)域里的好多爭辯問題，曾有的或現(xiàn)在仍進(jìn)行的，這些重要的議題我估計也還是有些意義，有一些問題也是比較實際的，比如立場問題、培養(yǎng)人才是專才還是全才、教育層次、或者是為誰而服務(wù)、社工教育是微觀還是宏觀、學(xué)術(shù)與專業(yè)關(guān)系等，希望我們大家都好好反思一下。

篇4

關(guān)鍵詞：社區(qū)；就業(yè)指導(dǎo)；問題；對策

社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作是根據(jù)社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿挖厔菀约扒舐毴后w的共性特點為求職者提供服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)，做好社區(qū)失業(yè)人員和其他求職者就業(yè)指導(dǎo)工作，使之走上工作崗位，對于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會安定和家庭幸福，構(gòu)建和諧的社會有著重要的意義。當(dāng)前的社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作，雖然已經(jīng)取得了顯著成效，但還處于發(fā)展的初期階段，需要不斷加速推進(jìn)。

一、社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作存在的問題

為當(dāng)前的社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作正在穩(wěn)步的發(fā)展中，但是還存在很多問題，具體體現(xiàn)在以下四點問題。

（一）求職者對社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏認(rèn)識

求職人員對社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為對自己的幫助不大，甚至不知道什么是社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)。他們抱著傳統(tǒng)的觀念，就業(yè)只能找自己的親戚和朋友幫助，或者自己在網(wǎng)絡(luò)、報紙媒介找有關(guān)信息，對于社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作人員缺乏足夠的信任，認(rèn)為他們不會真心誠意地幫助自己，或者認(rèn)為他們的工作對自己幫助不大，遇到就業(yè)方面的問題，不愿去求助社區(qū)的就業(yè)指導(dǎo)人員。

（二）社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏創(chuàng)新有效的方法

就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏創(chuàng)新有效的方法，就業(yè)指導(dǎo)工作只是簡單的職業(yè)介紹工作，停留在等待求職者上門咨詢、舉辦小型招聘會、招聘信息等傳統(tǒng)的內(nèi)容。而且在求職者上門咨詢時，也沒有根據(jù)求職者提出的問題進(jìn)行準(zhǔn)確的回復(fù)，所采取的方法求職者不能接受，影響咨詢效果。

（三）社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作人員隊伍專業(yè)知識薄弱

社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作人員職業(yè)化和專業(yè)化程度偏低，整體素質(zhì)不高。并且社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作人員有較大部分是由兼職人員組成，他們有自己的本職工作，無法對社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作投入更多的時間和精力。

二、對社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作存在問題的分析

制約社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作發(fā)展的主要原因有以下幾方面：

（一）職業(yè)技能培訓(xùn)工作滯后，成為制約失業(yè)人員就業(yè)的瓶頸

失業(yè)人員多數(shù)年齡偏大、文化程度不高、缺乏專長，專業(yè)技術(shù)能力也較弱，在現(xiàn)今的就業(yè)隊伍中既受到低文化、低工資要求的進(jìn)城農(nóng)民的競爭，又受到越來越多的高等院校畢業(yè)生的沖擊，處于劣勢。為此對失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)是解決、失業(yè)人員就業(yè)的有效途徑。

（二）求職者的個人因素

社區(qū)求職者主要本社區(qū)的失業(yè)人員，傳統(tǒng)的價值取向和計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的勞動者就業(yè)的依賴性，“單位就業(yè)”的觀念非常強(qiáng)烈，他們普遍存在年齡較大，“4050”居多，文化素質(zhì)不高，技術(shù)能力不強(qiáng)，對工作收入的心理預(yù)期也偏高，自主創(chuàng)業(yè)意識淡薄等問題。但是盡管如此，他們對就業(yè)的現(xiàn)狀并不關(guān)心，更加不會認(rèn)為他們現(xiàn)正居于就業(yè)困難人員的地位，不會主動參加社區(qū)各方面的技能培訓(xùn)，不會主動參加招聘，對就業(yè)坐以待斃。

（三）社區(qū)普遍沒有建立一支專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)隊伍

社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)以極快的速度發(fā)展，但在社會上還沒有引起廣泛關(guān)注，行業(yè)內(nèi)人才缺乏，就業(yè)指導(dǎo)隊伍專業(yè)能力不強(qiáng)，并且未成立專門的就業(yè)指導(dǎo)部門。這些情況主要是因為社區(qū)機(jī)構(gòu)配制編制少，經(jīng)費也緊張，工作量大，工作面又廣，在這種局面下工作人員只能身兼數(shù)職。如深圳市南山區(qū)某社區(qū)，一共才五名在編工作人員，指定了一名工作人員負(fù)責(zé)本社區(qū)的就業(yè)工作，但這名工作人員，平時還是計生專干，同時還兼管本社區(qū)司法援助工作。但這種一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象在很多社區(qū)都是普遍存在的。職業(yè)指導(dǎo)人員分身無術(shù)，身兼數(shù)職影響就業(yè)指導(dǎo)工作的專業(yè)性。

三、解決社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作存在問題的對策

（一）完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能，提高社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)的影響力度

在社區(qū)開展用人單位和求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關(guān)系接續(xù)“一站式“服務(wù)，使用人單位和勞動者在一個場所就能享受到全方位的就業(yè)服務(wù)。

（二）創(chuàng)新社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)方式

作為社區(qū)的就業(yè)指導(dǎo)人員不僅是要專業(yè)化，還應(yīng)在真正將專業(yè)指導(dǎo)知識運用到實際的求職者身上的時候要行之有效，但是由于求職者往往是有被動型，對并不新穎的方法并不能引起他們的注意，所以在社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中應(yīng)注意方法的創(chuàng)意。以充分發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)人員在社區(qū)就業(yè)服務(wù)中的作用，不斷拓寬社區(qū)就業(yè)服務(wù)的大市場，積極推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)穩(wěn)定、健康和快速發(fā)展。

（三）應(yīng)在社區(qū)配備一支專業(yè)的、高素質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)隊伍

社區(qū)應(yīng)選派具有相應(yīng)政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員從事社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作，通過專業(yè)化的培訓(xùn)和傳、幫、帶等形式，提高職業(yè)指導(dǎo)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，從根本上整體推進(jìn)社區(qū)就業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)工作。根據(jù)社區(qū)需要向上級部門積極申請增加機(jī)構(gòu)編制，使負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)的工作人員有專門的編制，可以完全從其他事務(wù)中脫離出來，全身投入就業(yè)指導(dǎo)工作；提高就業(yè)指導(dǎo)人員整體素質(zhì)，加強(qiáng)對負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)的工作人員的培訓(xùn)，就業(yè)指導(dǎo)人員必須持證上崗，就業(yè)指導(dǎo)隊伍必須達(dá)到專業(yè)化、職業(yè)化。

綜上所述，分析社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)存在的問題及原因所在，在此基礎(chǔ)上，從各方面加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)工作，為社區(qū)失業(yè)人員及其他求職者提供更好的指導(dǎo)服務(wù)，使之走上工作崗位，對于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會安定和諧，構(gòu)建和諧的社會有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]范冬巖.對職業(yè)指導(dǎo)的重新審視和再認(rèn)識[J].當(dāng)代教育論壇，2005(12) .

篇5

該班是在南京市*區(qū)委、區(qū)委組織部、區(qū)委黨校和街道領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，為提高我區(qū)社區(qū)管理工作者的政治理論、專業(yè)知識和實際工作能力，在區(qū)委黨校開辦的針對性較強(qiáng)的省委黨校函授本科班，是省委黨校第一個培養(yǎng)社區(qū)專業(yè)人才的本科學(xué)歷班。

*區(qū)委對這個班高度重視，區(qū)委組織部和街道出資16萬作為學(xué)員學(xué)費（其中區(qū)委組織部出資占75%），學(xué)員個人在上學(xué)期間只出500元。區(qū)委黨校對該班嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考試。學(xué)習(xí)期間，黨校出資組織他們到井岡山、揚州、上海等地考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)黨性鍛煉。來自*各社區(qū)的41名學(xué)員學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，態(tài)度端正，每學(xué)期到課率達(dá)到95%，每門課都取得了良好的成績，弘揚了黨校良好的學(xué)風(fēng)和考風(fēng)。

二、創(chuàng)新論文指導(dǎo)模式，論文工作呈現(xiàn)新特點

目前，該班的15門主要課程已經(jīng)學(xué)完，本學(xué)期的重點任務(wù)是要完成畢業(yè)論文的撰寫和答辯。畢業(yè)論文是學(xué)員完成學(xué)業(yè)的重要的必修科目。對于學(xué)員來說，這是調(diào)動所學(xué)知識獨立完成某一論題研究，從中獲得研究能力的一次科研訓(xùn)練；從我校來說，是對學(xué)員兩年來學(xué)習(xí)成果的全面考察和衡量，是促使學(xué)員學(xué)以致用，提高分析、研究和解決實際問題能力的重要的教育環(huán)節(jié)。為了使學(xué)員們運用所學(xué)得的知識，緊密結(jié)合當(dāng)前工作重心，聯(lián)系工作實際寫出較高水平的畢業(yè)論文，區(qū)委黨校專門制定《社區(qū)管理專業(yè)畢業(yè)論文工作實施意見》、《畢業(yè)論文實施計劃》、《畢業(yè)論文工作規(guī)定》，并創(chuàng)新舉措狠抓落實。專門成立由區(qū)委副書記陶世賢、組織部長紀(jì)增龍擔(dān)任組長、黨校常務(wù)校長王天喜、區(qū)委組織部副部長袁校檸擔(dān)任副組長的畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密制定論文寫作計劃。

1、組建陣容強(qiáng)大的指導(dǎo)老師隊伍。省委黨校副校長、省社區(qū)研究會會長唐建中高度重視論文指導(dǎo)工作，對論文指導(dǎo)工作的各個環(huán)節(jié)均作出明確指示，并親自指導(dǎo)一名學(xué)員。另外，我們還邀請了省民政廳劉廣忠副廳長、基層政權(quán)處王元剛處長、仲錦副處長、法規(guī)處夏青春處長等4位領(lǐng)導(dǎo)。我們還邀請了省委黨校行政教研部主任黃菡教授、李陽教授、寧凌教授，社會學(xué)教研部主任馮必?fù)P教授、嚴(yán)翅君教授、尤佳教授、倪洪蘭教授，黨史黨建教研部副主任董連翔教授，市委黨校教育長王玉珍教授、副教育長吳抒教授、管懷倫教授等11位知名教授指導(dǎo)學(xué)員論文，同時，我們也邀請我區(qū)區(qū)委常委宣傳部長姚堅、組織部長紀(jì)增龍等領(lǐng)導(dǎo)，另外還邀請了區(qū)、街中層具有實踐經(jīng)驗和較高理論素養(yǎng)的21位干部作為指導(dǎo)老師。為了保證論文質(zhì)量，每個指導(dǎo)老師原則上只指導(dǎo)一名學(xué)員，最多不超過2名學(xué)員。

2、論文指導(dǎo)采取雙導(dǎo)師制。即每位學(xué)員選配兩位指導(dǎo)老師，一位是來自由省、市委黨校專家和省民政廳的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府中層領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)等37人組成的外聘指導(dǎo)老師隊伍，另一位由區(qū)委黨校教師擔(dān)任。雙導(dǎo)師制對論文寫作有著積極意義：一是有效地彌補(bǔ)了區(qū)委黨校師資限制。區(qū)委黨校目前只有11名教師，專業(yè)結(jié)構(gòu)也有限制，研究社區(qū)問題的老師較少。專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)的加入，給學(xué)員提供了專業(yè)對口，造詣深的指導(dǎo)老師，為寫出高質(zhì)量的論文提供了智力保證。通過論文指導(dǎo)，省民政廳領(lǐng)導(dǎo)將在全國、全省社區(qū)建設(shè)大背景下，為*社區(qū)發(fā)展提供新思路；省、市黨校專家、教授將為*社區(qū)建設(shè)灌輸新理念；區(qū)委、各部門、各街道參與論文指導(dǎo)的同志也將在指導(dǎo)學(xué)員論文寫作過程中深入研究社區(qū)民生、民主、民和等問題，提高自己的業(yè)務(wù)水平、理論水平，達(dá)到教學(xué)相長的目標(biāo)；二是扎扎實實地提高學(xué)員的素質(zhì)。這些學(xué)員當(dāng)初都是通過海選擔(dān)任社區(qū)主任、書記崗位，語言表達(dá)能力較好，但文字表達(dá)較弱。通過論文寫作將提高文字表達(dá)能力，為宣傳*社區(qū)建設(shè)成果提供條件；三是區(qū)委黨校將通過精心組織好論文寫作工作，進(jìn)一步深化社區(qū)研究成果，為社區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，并以此樹立函授質(zhì)量品牌，切實提高全體學(xué)員素質(zhì)。

三、緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的主題，為學(xué)員提供相對明確的選題

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近年來，山西省城市社區(qū)建設(shè)迅速發(fā)展，在短短的十幾年時間里，社區(qū)從老頭老太太當(dāng)家的居民委員會，發(fā)展成了一個承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)常住居民管理、社會保險、計劃生育核查，兼具一些行政管理職能、服務(wù)職能的社會機(jī)構(gòu)。發(fā)展速度比較快，但也出現(xiàn)了一些間題。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了這些問題，并提出了一些改進(jìn)建議。

一、山西省城市社區(qū)建設(shè)存在的突出問題

第一，基礎(chǔ)設(shè)施投人嚴(yán)重不足。太原市，平均每個社區(qū)的辦公服務(wù)用房不過3一4間，建筑面積不過100平方米左右，這已經(jīng)屬于比較好的了，條件差的僅僅有辦公房間1一2間，建筑面積不過40平方米左右，這與北京每個社區(qū)辦公用房都在300平方米左右沒有辦法相比。即使與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相差無幾的遼寧、吉林省相比，也有很大差距，目前他們的社區(qū)辦公用房在230平方米左右。由于辦公條件的限制，社區(qū)的許多功能不能發(fā)揮，比如缺乏固定的圖書閱覽室，活動室，導(dǎo)致社區(qū)的一些活動難以開展，嚴(yán)重影響了社區(qū)的形象。

第二，社區(qū)干部報酬偏低、工作繁雜，收人與付出不對稱。太原市社區(qū)干部的報酬基本是月均粼刃余元，低于當(dāng)?shù)卦缕骄べY。這樣的工資水平不足以養(yǎng)家糊口，因此，社區(qū)干部大部分是企業(yè)的離崗人員，年齡偏大，文化層次偏低，嚴(yán)重制約了社區(qū)管理水平的提高。盡管報酬很低，工作卻相當(dāng)繁重，計劃生育、扶貧、低保、失業(yè)人員的統(tǒng)計等項工作都在社區(qū)。社區(qū)干部們說，我們干的是政府的工作，出的力比公務(wù)員多，但收人只是公務(wù)員的幾分之一。報酬低而工作繁重，也限制了專業(yè)人員進(jìn)人這個領(lǐng)域。

第三，社區(qū)服務(wù)的市場運作機(jī)制尚未有效建立，社區(qū)服務(wù)水平較低，覆蓋面小。在其他大城市社區(qū)已經(jīng)開展的家政服務(wù)、職業(yè)介紹、中介信息、咨詢服務(wù)、以及社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)照顧、社區(qū)矯治等項目均沒有開展，社區(qū)服務(wù)基本處于自愿免費的狀態(tài)。

第四，社區(qū)辦公經(jīng)費短缺。目前社區(qū)的辦公經(jīng)費僅為每月20(〕元，僅夠交電話費和出墻報，稍微復(fù)雜一些的事情就沒有辦法去做。因此，社區(qū)干部即使想做一些事情，也沒有辦法去做。

第五，社區(qū)建設(shè)在全省范圍內(nèi)發(fā)展不均衡。太原市基本都納入了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，另外一些地區(qū)城市，如運城、大同等正在開始進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，而中小縣城基本就沒有社區(qū)這個概念，這種不均衡狀態(tài)將會制約社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、對比與思考

2000年11月3日，民政部發(fā)表了《關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》后，社區(qū)建設(shè)在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，并開始由中心城區(qū)向城郊，大中城市向縣(市)和集鎮(zhèn)發(fā)展。一些大中城市的社區(qū)工作搞得非常好，總結(jié)起來，他們成功的經(jīng)驗是:

第一，有專業(yè)研究人員的研究。北京、上海等大城市都有專業(yè)的社會工作者去觀察、研究社區(qū)，每年都有專業(yè)人員針對社區(qū)建設(shè)提出建議，比如，建設(shè)和諧社區(qū)需要注意什么問題，評價社區(qū)發(fā)展應(yīng)該有什么樣的指標(biāo)體系等。

第二，有地方政府的引導(dǎo)。根據(jù)民政部《全國社區(qū)建設(shè)示范活動指導(dǎo)綱要》精神，北京、上海等地積極指導(dǎo)各區(qū)(縣)開展社區(qū)建設(shè)示范活動.有計劃、有步驟地推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范單位的帶頭作用，引導(dǎo)各區(qū)(縣)的社區(qū)的建設(shè)。

第三，有高素質(zhì)人員的參與。北京率先引進(jìn)了博士學(xué)歷的人員參與基層社區(qū)建設(shè)。u106年春節(jié)過后，清華、北大等高校的30位博士來到基層社區(qū)擔(dān)任主任助理，掛職一年，每周到掛職單位工作兩三天，其他城市也紛紛效仿。

對比之下，山西省在這三個方面都比較薄弱。在專業(yè)研究方面，山西省雖然也建立了三晉社區(qū)建設(shè)研究中心，但相對來說沒有整合全省的研究力量，形成強(qiáng)大的研究陣容，因而研究成果比較少。在政府引導(dǎo)方面，山西省做得還不夠，先進(jìn)社區(qū)和社區(qū)干部的示范作用沒有得到充分發(fā)揮。在吸收高素質(zhì)人員方面，有些街道也引進(jìn)了大學(xué)生副主任，但沒有固定的工作時間，對基層社區(qū)的建設(shè)沒有太大的貢獻(xiàn)。因此，山西省急需找到差距，彌補(bǔ)不足，推動社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。

三、改進(jìn)山西省城市社區(qū)建設(shè)的幾點趁議

社區(qū)建設(shè)是我國社會主義建設(shè)的重要組成部分，社區(qū)建設(shè)的好壞不僅直接關(guān)系到政府的形象和社會的穩(wěn)定，而且還影響到能否解決城市下崗與失業(yè)、扶貧、幫困、社會保障等一系列社會問題。因此，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)充分重視社區(qū)建設(shè)工作，采取相應(yīng)的措施，改善社區(qū)建設(shè)。

(一)投入資金，改善社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，不僅使社區(qū)管理有一個基本的依托，而且也使社區(qū)的各項功能能夠充分發(fā)揮。政府應(yīng)當(dāng)制訂一個規(guī)劃，使社區(qū)辦公用房在一定時期內(nèi)達(dá)到201)平方米左右，使他們能夠建立專用的閱覽室和活動室。

(二)提高社區(qū)工作者待遇，提高社區(qū)工作者素質(zhì)

提高社區(qū)工作者待遇與提高社區(qū)工作者素質(zhì)二者是相互促進(jìn)的。不提高社區(qū)工作者待遇，很難吸引到素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人。社區(qū)建設(shè)需要大批專業(yè)人才，但山西目前的現(xiàn)狀是專業(yè)人才不愿進(jìn)人社區(qū)工作，要推動具有專業(yè)知識的人員投身社區(qū)建設(shè)事業(yè)，必須提高社區(qū)工作者的待遇。山西省現(xiàn)在開設(shè)社會工作專業(yè)的院校有3所，從2006年開始，每年畢業(yè)的學(xué)生有100名左右，如果他們都進(jìn)人社區(qū)，則社區(qū)工作者的素質(zhì)將有一個很大的提高。

(三)提高杜區(qū)服務(wù)水平，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀

派遺一些社區(qū)干部到大城市參觀學(xué)習(xí)，了解如何進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)文化、社區(qū)矯治等各項工作，回來后著手開展這些工作，逐漸開設(shè)熱線電話，拓展服務(wù)項目，使社區(qū)服務(wù)上水平、上臺階。

篇7

在腦培訓(xùn)方面，我的腦班堅持上到了第六個學(xué)期，學(xué)習(xí)內(nèi)容為flash動畫軟件，學(xué)員中有一些能力強(qiáng)水平高的同志。在課上我設(shè)計了豐富多彩的實例和內(nèi)容，使學(xué)生獲得了提高，他們學(xué)會了動畫制作軟件的大部分功能，許多老年同志到學(xué)期末能自己制作賀卡，年歷，名信片等，在提高電腦技術(shù)的同時，也獲得了展示自己的機(jī)會。

同時我還為了更多的服務(wù)于社區(qū)居民，在10月重新開設(shè)了漢字縱橫輸入法班和圖像處理班和辦公軟件制作班，利用我周二、周四、周五三個上午的時間，現(xiàn)在計算機(jī)成人學(xué)員有將近60名，他們來自金融街地區(qū)和周邊轄區(qū)，他們均對我的工作表示了支持和肯定，是我工作前進(jìn)的動力。

XX年8月5日，金融街街道和社區(qū)教育學(xué)校選送2名選手參加了XX年全國縱橫輸入法比賽，經(jīng)過我在賽前的精心輔導(dǎo)，2名選手取得了殘疾組二等獎和三等獎的好成績，我輔導(dǎo)學(xué)員的論文獲得了全國論文二等獎，同時我的論文也獲得了本次全國比賽的二等獎。

篇8

 

社區(qū)是整個社會的細(xì)胞、縮影和前沿，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，無數(shù)個和諧的社區(qū)才能構(gòu)成一個完整的和諧社會。要構(gòu)建和諧社會，就要堅持以人為本、強(qiáng)化服務(wù)，努力構(gòu)建和諧社區(qū)。

一、和諧社區(qū)的建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)

（一）構(gòu)建以人為本的和諧社區(qū)是人的發(fā)展和社會發(fā)展的必然要求

認(rèn)為，人類是“作為目的本身的人類”，每個人都無可爭辯地有權(quán)全面發(fā)展自己的才能，提高自己的素養(yǎng)。然而，發(fā)展需要條件，人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物，而環(huán)境正是由人來改變的，可以說，個人的發(fā)展取決于全社會，并首先是社區(qū)。當(dāng)前，人們對社區(qū)的依賴性、依存度比以前有了較大提高，而社會的改革、發(fā)展、穩(wěn)定也更多的依托于社區(qū)。政府各個部門也只有依托社區(qū)這個平臺，才能把自身的管理觸角伸向基層，才能使社會矛盾在基層得到有效的調(diào)節(jié)和控制。可以說，建設(shè)以人為本的和諧社區(qū)，是構(gòu)建一個充滿生機(jī)活力、健康運行和秩序良好的社會的必然要求和有效途徑。例如，青島市提出的建立以人為本，注重人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，使全體社區(qū)成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，就充分體現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)對人的發(fā)展和社會發(fā)展的重要作用。

（二）建設(shè)以人為本的和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的重要基石

社區(qū)是社會的基本單元，是人們生活的基本空間。實際上社區(qū)是大社會里面的小社會，麻雀雖小，肝膽俱全。隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了大量市場這只“看不見的手”解決不了、政府這只“看得見的手”又解決不好的問題，這些問題迫切需要新的社會組織——“公民社會”這“第三只手”來承擔(dān)以實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)、和諧。而社區(qū)作為公民社會最基本的組成單元，是人們生產(chǎn)和生活的“共同體”和重要活動場所，為社會找到了相應(yīng)的承接載體。社會人的許多需求，或者通過社區(qū)的社會服務(wù)和自我管理得以滿足，或者通過社區(qū)組織向政府反映得以滿足。正是從這個意義上講，和諧社區(qū)的建設(shè)為構(gòu)建和諧社會提供了一個重要的基礎(chǔ)平臺。

（三）服務(wù)居民是和諧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點

社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)有很多，但“含金量”最高的應(yīng)該是居民的滿意度。當(dāng)前，社區(qū)居民的需求越來越多樣化，要適應(yīng)這種多樣化的需求，社區(qū)建設(shè)必須以人為本，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大服務(wù)項目，在生活、工作、安全、學(xué)習(xí)、信息等各方面為居民提供服務(wù)，形成“難有所幫、殘有所助、弱有所持、老有所養(yǎng)”的社區(qū)服務(wù)新格局。例如，青島市湛山街道黨工委開展“兩談潤心”活動，即“樓院座談、家庭訪談、潤澤民心”活動，面對面傾聽民聲民情，多渠道解決實際問題，零距離化解民難民憂，到目前為止，先后座談了135個樓院，3000多戶，居民4500多人，顯示了社區(qū)服務(wù)工作旺盛的生命力。論文格式。

二、目前社區(qū)工作中存在的“不和諧”問題

欲求“和諧”，必先消除“不和諧”。只有通過對“不和諧”問題的成因探究和思考，才能明確構(gòu)建和諧社區(qū)的思路和對策。

（一）投入“不和諧”，建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

社區(qū)財力不足導(dǎo)致部分社區(qū)在必須的服務(wù)設(shè)施、活動設(shè)施建設(shè)方面相對滯后，社區(qū)居民的鍛煉場所緊缺等迫切需要解決的問題。

（二）社區(qū)結(jié)構(gòu)“不和諧”，利益協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處困難重重

社區(qū)成員結(jié)構(gòu)日益多元化，下崗職工、外來務(wù)工人員、個體戶、白領(lǐng)階層等不同群體的利益訴求各不相同，社區(qū)內(nèi)缺乏完善的調(diào)處和協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）管理能力“不和諧”，社區(qū)環(huán)境、治安等問題亟待改善

目前仍有相當(dāng)一部分舊式小區(qū)物業(yè)管理多頭交叉，保潔、保綠、保修不到位，小區(qū)環(huán)境臟亂差。政府相關(guān)職能部門措施不夠有力，依責(zé)履職不夠到位，影響了和諧社區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)。

（四）公民素質(zhì)“不和諧”，建設(shè)和諧社區(qū)道德水準(zhǔn)有待提高

不同收入、不同社會地位、不同理想追求的社區(qū)成員之間尚難形成共同的理想信念和共同的道德規(guī)范。社區(qū)成員在生活中各種不文明行為時有發(fā)生，而政府相關(guān)職能部門沒有充分發(fā)揮社會主義思想道德教育的感召力和影響力。

三、堅持以人為本構(gòu)建和諧社區(qū)的幾點經(jīng)驗

構(gòu)建和諧社區(qū)，關(guān)鍵在于要圍繞不同人的不同需求，堅持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)。

（一）理順政社關(guān)系，構(gòu)建以社會化管理為重點的社區(qū)管理機(jī)制

社區(qū)處于城市行政管理和社會自我管理的結(jié)合部，是屬地化管理具體實施者，著力解決目前社區(qū)管理中存在的“有責(zé)的無權(quán)、有權(quán)的無責(zé)”等問題，要實行管理進(jìn)社區(qū)、責(zé)任進(jìn)社區(qū)、工作進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)。對政府職能部門管不了、也管不好，需要社區(qū)承擔(dān)或參與的工作，經(jīng)統(tǒng)一審核，批準(zhǔn)后進(jìn)入社區(qū)，同時，實行“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”，在下放相關(guān)職能的同時，將相應(yīng)的工作經(jīng)費按照一定比例轉(zhuǎn)移到社區(qū)，使社區(qū)真正做到有權(quán)管事、有錢辦事。例如，青島市李滄區(qū)從2002年開始，按照每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)級財政設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐年增加，到2005年，全區(qū)共投入社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費超過300萬元，為社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）堅持以人為本，構(gòu)筑良好的社區(qū)人文體系

和諧社區(qū)建設(shè)是一項綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，固然需要堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，但人文精神是和諧社區(qū)的靈魂。和諧社區(qū)建設(shè)要注意以人為本，立足社區(qū)、服務(wù)居民，以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求、提高居民的生活質(zhì)量及文明程度為宗旨，實現(xiàn)人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)，讓廣大人民群眾切身感受到黨的溫暖和政府的關(guān)懷，感受到社區(qū)改革帶來的新變化。注重人與人之間的關(guān)系和諧，在和睦和諧的社會人際關(guān)系基礎(chǔ)上的，提高人們共同的審美情趣，培養(yǎng)良好的道德觀念和正確價值取向，塑造社區(qū)“個性”，提升社區(qū)的“氣”和“神”。

（三）從社區(qū)成員的實際需求出發(fā)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平

針對社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實際，堅持物質(zhì)和精神并舉，開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各種需求的社區(qū)服務(wù)。服務(wù)的重點是面向特殊群體的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。論文格式。創(chuàng)造公共服務(wù)的方式方法，采取市場化的運作方式，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、鼓勵各類企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，承擔(dān)、興辦社區(qū)服務(wù)項目。采取政府購買非營利項目，發(fā)展社區(qū)居民自我服務(wù)組織，充實社區(qū)志愿者隊伍等形式，為社區(qū)居民提供更加便利的服務(wù)。逐步形成社會福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)居民生活，凝聚人心。例如，青島市市南區(qū)湖街道黨工委組織建立和諧社區(qū)綜合服務(wù)隊，在100個開放式居民樓院中實行“小網(wǎng)格化”管理模式，從低保等人員中選聘專門人員，采取劃片包干形式，承擔(dān)治安巡邏、流動人口管控、社情民意和矛盾糾紛信息收集、小廣告清理等工作，實行無縫隙管理，解決了社區(qū)工作中的許多難點問題，使衛(wèi)生面貌煥然一新，治安秩序良好，無一起居民戶被盜案件發(fā)生。

（四）理順各方面的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性

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社區(qū)是城市組織中的重要細(xì)胞!如今，城市居民對社區(qū)的概念越來越深刻，對于社區(qū)的依賴性也越來越大。在搞好社區(qū)建設(shè)的嘗試和探索中，社區(qū)的公共文化建設(shè)已成為社區(qū)建設(shè)的重大標(biāo)志之一。文化是一個城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和潛在財富，社區(qū)文化的建設(shè)和發(fā)展，是城市和諧及可持續(xù)發(fā)展的重要動力和保障。因而社區(qū)文化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，也是社區(qū)自身發(fā)展的需要。

一 、社區(qū)文化及其在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中的功能和作用

(一)社區(qū)文化及社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵

社區(qū)的成立需要許多的條件，其中很重要的一點便是社區(qū)文化的存在。首先，社區(qū)文化是社區(qū)共同的文化認(rèn)同;其次，社區(qū)文化是社區(qū)特殊的文化傳承;最后，社區(qū)文化是社區(qū)群眾的文化生活，也就是社區(qū)范圍里的文化體育活動。社區(qū)文化活動與許多文化機(jī)構(gòu)和設(shè)施有關(guān)，因而，文化設(shè)施的存量和使用情況，直接決定著社區(qū)文化生活的質(zhì)量。

(二)社區(qū)文化建設(shè)對推進(jìn)社區(qū)全面建設(shè)的特殊功能和重要作用

社區(qū)文化建設(shè)的目的是要發(fā)揮社區(qū)的文化功能，通過對社區(qū)居民的教育、陶冶、塑造來發(fā)揮其對社區(qū)發(fā)展中各要素的支配力和影響力，以便影響、塑造、教育和完善社區(qū)人，不斷增強(qiáng)社區(qū)文化力，為社區(qū)形象的塑造提供內(nèi)在的支撐。首先，社區(qū)文化建設(shè)具有引導(dǎo)塑造的功能。通過開展豐富多彩的社會文化活動和營造健康向上的社區(qū)文化氛圍，社區(qū)文化建設(shè)能較好地把社區(qū)社區(qū)居民的思想意識引導(dǎo)到社區(qū)精神文明建設(shè)的目標(biāo)上來，達(dá)到宣傳教育人們、提高人們的思想覺悟、提高人們的認(rèn)識水平之目的。其次，社區(qū)文化建設(shè)具有整合協(xié)調(diào)功能。在社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)文化是推動社會溝通、增強(qiáng)心理凝聚力，從而實現(xiàn)社區(qū)和諧的有力杠桿。

二、當(dāng)前社區(qū)文化發(fā)展面臨的三大困境

(一) 社區(qū)文化剛興起時，不少街道由政府投資建造社區(qū)文化活動中心、科技文化中心等。但隨著市民文化需求的新變化，不僅到科技文化中心、文化活動中心的次數(shù)在減少，科技文化中心、文化活動中心的設(shè)施也在損耗，維修費日增。

(二) 廣場文化為標(biāo)志的城市社區(qū)文化的廣泛開展，為城市社區(qū)構(gòu)筑了一道又一道風(fēng)景線，營造了大城市良好的人文環(huán)境。廣場文化以群眾文化藝術(shù)表演為主，也有各類專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊的表演。但問題在于，專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊的義演不可能是經(jīng)常的，它也需要有一定的報酬，而且是水漲船高，要使廣場文化不斷躍上新的臺階，如何解決廣場文化發(fā)展的資金是當(dāng)務(wù)之急。

(三) 難以真正實現(xiàn)社區(qū)資源的共享。在社區(qū)文化興起之初，社區(qū)文化資源的開發(fā)、利用和共享，基本是無償?shù)模S多社區(qū)單位和個人完全不計較得失及報酬，為推動社區(qū)文化的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化市場的日漸成熟，一些社區(qū)單位已經(jīng)不可能長期無條件地提供資源(如體育場、操場、文化中心、文化館等)。因為資源的利用和共享有成本及消耗，僅僅強(qiáng)調(diào)義務(wù)與無償，影響資源所有者的積極性，也不利于資源的開發(fā)、利用與共享，這又是一大困境。

三 、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的對策

(一)加快社區(qū)發(fā)展，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實力

要解決社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展不平衡問題，從根本上就要求我們切實解決社區(qū)目前經(jīng)濟(jì)空殼問題，做到有錢辦事、有人干事。一是要加強(qiáng)與駐社區(qū)單位、廠礦的聯(lián)系與協(xié)作，強(qiáng)化動員社區(qū)各單位為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，共謀發(fā)展;二是社區(qū)與單位共建，辦好學(xué)校、幼兒院、老年活動中心等社會公益事業(yè)，為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)解除后顧之憂，增強(qiáng)社區(qū)社會化發(fā)展功能，為解決社區(qū)剩余勞動力就業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)社會治安綜合治理，走社區(qū)與廠礦、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)防聯(lián)動，同時解決了社區(qū)治安聯(lián)防人員不足，經(jīng)費不足等問題，確保社會治安穩(wěn)定，使企業(yè)居民都能放心搞生產(chǎn);四是加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)個體戶的聯(lián)系，促使他們?yōu)樯鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力，讓個體戶發(fā)財，求社區(qū)發(fā)展。

(二)完善相關(guān)法律規(guī)范，建立起合理有效的社區(qū)文化建設(shè)機(jī)制

通過逐步完善社區(qū)文化建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)，從而建立起合理有效的社區(qū)文化機(jī)制，既為人們?nèi)罕妳⑴c社區(qū)活動提供了基礎(chǔ)，也為社區(qū)工作人員更好的開展社區(qū)文化建設(shè)工作提供了相應(yīng)保障。第一，我們要確立和明確政府在社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)有的角色和地位。第二，要實現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)主體的多元化，動員多方面的人力，整合多方面的力量。第三，盡快建立和完善有效地的社區(qū)文化激勵和約束機(jī)制。第四，健全社區(qū)文化建設(shè)的法律和制度，使社區(qū)文化建設(shè)有法可依，保障社區(qū)文化建設(shè)主體的合法權(quán)益，保障社區(qū)文化建設(shè)向合理化、有序化發(fā)展。

(三)力求服務(wù)多樣化，增強(qiáng)社區(qū)活動吸引力

要提高群眾對社區(qū)活動的參與度，改變參與人員老齡化現(xiàn)狀，就要求我們要加強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)，創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，切實解決社區(qū)成員最關(guān)注的問題;針對社區(qū)成員的文化需求，開展多種形式的文化交流活動;充分挖掘社區(qū)文化資源，形成社區(qū)文化特色，激勵社區(qū)成員的參與熱情。

(四)加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)

“文化發(fā)展的關(guān)鍵在人才。”社區(qū)干部是社區(qū)工作的主力軍，要搞好社區(qū)工作，必須加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)社區(qū)工作和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新型社區(qū)干部隊伍。目前社區(qū)中優(yōu)秀人才缺乏，關(guān)鍵在于社區(qū)工作目前缺乏大的吸引力。使社區(qū)工作為廣大群眾所接受，成為謀職的熱點、職業(yè)的亮點，社區(qū)的工作就會更上一個臺階。

四 、小結(jié)

良好城市社區(qū)文化的建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的重要篇章。只有深入學(xué)習(xí)社區(qū)文化的內(nèi)涵，深刻理解社區(qū)文化建設(shè)的功能作用，同時正視我們目前在社區(qū)文化建設(shè)中所存在的問題，并不斷地去完善它，改造它，構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)、和諧社會的理想才能實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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2健康教育內(nèi)容

2.1社區(qū)層面的健康教育社區(qū)健康教育的內(nèi)容要有針對性并符合社區(qū)的特點，它是老人、兒童、婦女及康復(fù)期患者的聚集地，因此社區(qū)健康教育的內(nèi)容要適合這些人二。健康教育的內(nèi)容廣，涉及到生活的各個方面，包括環(huán)境、飲食、生活習(xí)慣、行為方式等。針對目前中國的健康狀況，疾病譜的特征與有關(guān)國家政策，我們主要從以下幾個方面進(jìn)行健康教育:傳染病、職業(yè)病及慢性病的防治，常見病、多發(fā)病及日常生活中易出現(xiàn)的意外事故防治，自我保健、食品與營養(yǎng)衛(wèi)生、環(huán)境與健康、生殖衛(wèi)生與計劃生育等。

2.2家庭健康教育家庭是社會的細(xì)胞，是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本單位，也是我們社區(qū)服務(wù)的重要場所和對象，因此，我們更應(yīng)注重家庭健康教育的開展。主要內(nèi)容有:疾病的防護(hù)知識、用藥知識、良好的生活習(xí)慣與行為方式、鍛煉保健知識、計劃生育知識、突發(fā)事件的處理常識、康復(fù)技能等。

2.3患者的教育主要在社區(qū)門診及家庭訪視中進(jìn)行。教育的內(nèi)容為:疾病發(fā)病的原因、治療方法、存在的護(hù)理問題、應(yīng)采取措施、避免誘發(fā)因素及增加家屬健康知識的教育。

3健康教育的實施

3.1健康教育處方的實施根據(jù)每個家庭的人員結(jié)構(gòu)、年齡層次、所患疾病及存在問題的不同，我們選擇預(yù)先印制的健康教育處方發(fā)放給他們，并逐條進(jìn)行講解和指導(dǎo)，以保證其正確實施。

3.2健康教育園地的利用充分發(fā)揮健康教育宣傳園地的作用，進(jìn)行常見病、多發(fā)病、慢性病等預(yù)防保健知識的宣傳，并對家庭生活中易出現(xiàn)的突發(fā)事件，如:溺水、電擊、煤氣中毒、燙傷、噎食等的急救方法給予詳細(xì)講述。對教育園地內(nèi)的內(nèi)容每季度更換一次，對重要常見的健康知識采取反復(fù)循環(huán)宣傳，加深居民的理解和認(rèn)識，真正達(dá)到預(yù)防疾病的目的。

3.3專題健康講座的舉行社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)其需求(如反應(yīng)多的問題、普遍存在的問題、突然發(fā)生的問題)、根據(jù)發(fā)病的季節(jié)、根據(jù)突發(fā)流行疾病及公共衛(wèi)生方面的知識進(jìn)行專場講座，每季度為老年大學(xué)的學(xué)員舉辦專題健康講座，每個學(xué)期為轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校舉行一場兒童期及青春期心理衛(wèi)生知識講座，根據(jù)廠礦的工作特點及工作環(huán)境進(jìn)行職業(yè)性疾病預(yù)防保健知識講座。

3.4建立健康教育咨詢室設(shè)有咨詢電話、電視機(jī)、影碟機(jī)、各種健康教育雜志等，安排有專職的工作人員隨時接待個體和群體健康咨詢工作。播放健康知識片觀看，以便更形象、更生動地進(jìn)行預(yù)防疾病知識的傳授。

(1)領(lǐng)導(dǎo)的觀念以及與此相關(guān)的國家政策和社區(qū)各部門的重視、各單位的支持、協(xié)調(diào)與配合是順利開展社區(qū)健康教育和獲得成敗的關(guān)鍵。社區(qū)健康教育是全社會的責(zé)任，單靠社區(qū)工作人員是不行的，應(yīng)依靠社會的力量，共同合作，人人參與，才能達(dá)到理想的效果。

(2)有計劃、有組織、有系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作和社區(qū)服務(wù)人員熟練的專業(yè)理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能、較全面的健康教育相關(guān)的知識，以及良好的人際溝通和協(xié)作能力是搞好健康教育工作的前提。

(3)密切了工作人員與社區(qū)、群體、家庭及個體的關(guān)系，從而主動與社區(qū)工作人員建立長期的伙伴關(guān)系，改變他們不良的生活飲食習(xí)慣和不良的行為方式，也使我院的健康教育水平不斷提高，不斷向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的目標(biāo)邁進(jìn)。