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稅收已成為現代經濟生活中的一個熱點。不論是企業法人還是自然人,只要發生有應稅行為就要依法納稅。稅收籌劃是企業用足用好稅務政策的新課題,在新形勢下企業作為納稅人,熟悉了解稅法及財務會計制度,用足用好稅務政策,運用稅法上的優惠政策為企業創造經濟效益。
一、資金籌集的稅務籌劃
(一)根據資本結構所作的稅務籌劃
對任何一個企業來說,籌資是其進行一系列經營活動的先決條件。不能籌集到一定數量的資金,就不能取得預期的經濟效益。籌資作為一個相對獨立的理財活動,其對企業經營理財業績的影響,主要是通過資本結構的變動而發生作用的。因而,分析籌資中的納稅籌劃時,應著重考察兩個方面:資本結構的變動究竟是怎樣對企業業績和稅負產生影響的;企業應當如何組織資本結構的配置,才能在節稅的同時實現所有者稅后收益最大化的目標。
資本結構是由籌資方式決定的,不同的籌資方式,形成不同的稅前、稅后資金成本。籌資決策的目標不僅要求籌集到足夠數額的資金,而且要使資金成本最低。由于不同籌資方案的稅負輕重程度往往存在差異,這便為企業在籌資決策中運用稅收籌劃提供了可能。企業經營活動所需資金,通常可以通過從銀行取得長期借款、發生債券、發行股票、融資租賃以及利用企業的保留盈余等途徑取得。下面比較各種籌資方式的籌資成本,為企業選擇籌資方案提供參考。
1.幾種籌資方式的資金成本分析。
(1)長期借款成本。長期借款指借款期在1年以上的借款,如購建固定資產或者無形資產這種大規模的支出就需要長期借款來幫助完成。其成本包括兩部分,即借款利息和借款費用。一般來說,借款利息和借款費用高,會導致籌資成本高,但因為符合規定的借款利息和借款費用可以計入稅前成本費用扣除或攤銷,所以能起到抵稅作用。例如,某企業取得5年期長期借款200萬元,年利率11%,籌資費用率0.5%,因借款利息和借款費用可以計入稅前成本費用扣除或攤銷,企業可以少繳所得稅36.63萬元。
(2)債券成本。發行債券的成本主要指債券利息和籌資費用。債券利息的處理與長期借款利息的處理相同,即可以在所得稅前扣除,應以稅后的債務成本為計算依據。例如,某公司發生總面額為200萬元5年期債券,票面利率為11%,發生費用率為5%,由于債券利息和籌資費用可以在所得稅前扣除,企業可以少繳所得稅39.6萬元。若債券溢價或折價發行,為更精確地計算資本成本,應以實際發生價格作為債券籌資額。
(3)留存收益成本。留存收益是企業繳納所得稅后形成的,其所有權屬于股東。股東將這一部分未分派的稅后利潤存于企業,實質上是對企業追加投資。如果企業將留存收益用于再投資,所獲得的收益率低于股東自己進行另一項風險相似的投資所獲的收益率,企業就應該將留存收益分派給股東。留存收益成本的估算難于債券成本,這是因為很難對企業未來發展前景及股東對未來風險所要求的風險溢價做出準確的測定。由于留存收益是企業所得稅后形成的,因此企業使用留存收益不能起到抵稅作用,也就沒有節稅金額。
(4)普通股成本。企業發行股票籌集資金,發行股票的籌資費用較高,在計算資本成本時要考慮籌資費用。例如,某公司發行新股票,發行金額100萬元,籌資費用率為股票市價的10%,企業發行股票籌集資金,發行費用可以在企業所得稅前扣除,但資金占用費即普通股股利必須在所得稅后分配。該企業發行股票可以節稅100×10%×33%=3.3(萬元)
2.籌資成本分析的注意問題。企業籌集的資金,按資金來源性質不同,可以分為債務資本與權益資本。債務資本需要償還,而權益資本不需要償還,只需要在有嬴利時進行分配。通過貸款、發行債券籌集的資金屬于債務資本,留存收益、發行股票籌集的資金屬于權益資本。根據以上籌資成本的分析,企業在融資時應考慮(1)債務資本的籌集費用和利息可以在所得稅前扣除;而權益資本只能扣除籌集費用,股息不能作為費用列支,只能在企業稅后利潤中分配。因此,企業在確定資本結構時必須考慮債務資本的比例,通過舉債方式籌集一定的資金,可以獲得節稅利益。(2)納稅人進行籌資籌劃,除了考慮企業的節稅金額和稅后利潤外,還要對企業資本結構通盤考慮。比如過高的資產負債率除了會帶來高收益外,還會相應加大企業的經營風險。
3.根據資本結構所作的稅務籌劃。一般來說,企業以自我積累方式(留存收益)籌資所承擔的稅收負擔要重于向金融機構貸款所承擔的稅收負擔,貸款融資所承擔的稅收負擔要重于企業間拆借所承擔的稅收負擔,企業間拆借資金的稅收負擔要重于企業內部集資的稅收負擔。這是因為從資金的實際擁有或對資金風險負責的角度看,自我積累方法最大,企業內部集資入股方法最小。因此,它們承擔的稅負也就相應地隨之變化。從納稅籌劃角度看,企業內部集資和企業之間拆借資金方式產生的效果最好,金融機構貸款次之,自我積累(留存收益)方法效果最差。這是因為通過企業的內部融資和企業之間拆借資金,這兩種融資行為涉及到的人員和機構較多,容易尋求降低融資成本、提高投資規模效益的途徑。金融機構貸款次之,但企業仍可利用與金融機構特殊的業務聯系實現一定規模的減輕稅負的目的。自我積累(留存收益)方式由于資金的占有和使用融為一體,稅收難以分割或抵銷,因而難于進行納稅籌劃。
以下僅以負責籌資與權益籌資(即發行股票)為例,對不同籌資方案的稅負影響加以比較。企業的資金來源除資本金外,主要就是負債,具體又包括長期負債和短期負債兩種。其中長期負債與資本的構成關系,通常稱之為資本結構。資本結構,特別是負債比率合理與否,不僅制約著企業風險、成本的大小,而且在相當大的程度上影響著企業的稅收負擔以及企業權益資本收益實現的水平。負債融資的財務杠桿效應主要體現在節稅及提高權益資本收益率(包括稅前和稅后)等方面。其中節稅功能反映為負債利息計入財務費用抵減應稅所得額,從而相對減少應納稅額。在息稅前收益(支付利息和所得稅前的收益)不抵于負債成本總額的前提下,負債比率越高,額度越大,其節稅效果就越顯著。當然,負債最重要的杠桿作用在于提高權益資本的收益水平及普通股的每股盈余(稅后)方面。這從下式得以反映:權益資本收益率(稅前)=息稅前投資收益率+負債/權益資本(息稅前投資收益率-負債成本率)。
上式可以看出,只要企業息稅前投資收益率高于負債成本率,增加負債額度,提高負債比重,就會帶來權益資本收益水平提高的效應。應當明確的是,這種分析僅是基于純理論意義,而未考慮其他的約束條件,尤其是風險因素及風險成本的追加等。因為隨著負債比率的提高,企業的財務風險及融資的風險成本必然相應增加,以致負債的成本水平超過了息稅前投資收益率,從而使負債融資呈現出負杠桿效應,即權益資本收益率隨著負債額度、比例的提高而下降,這也正是上述所提出的實現節稅效果必須是建立于“息稅前投資收益率不低于負債成本率”前提的立意所在。
(二)籌資中納稅籌劃的一些特殊問題
1.租賃的納稅籌劃。租賃作為一種特殊的籌資方式,在市場經濟中的運用日益廣泛。租賃過程中的納稅籌劃,對于減輕企業稅負具有重要意義。對承租人來說,租賃既可避免因長期擁有機器設備而承擔資金占用和經營風險,又可通過支付租金的方式,沖減企業的計稅所得額,減輕所得稅稅負。對出租人來說,出租既可免去為使用和管理機器所需的投入,又可以獲得租金收入。此外,機器設備租金收入按5%繳納營業稅,其稅收負擔較之其銷售收入繳納的增值稅為低。當出租人與承租人同屬一個企業集團時,租賃可使其直接、公開地將資金從一個企業轉給另一個企業,從而達到轉移收入與利潤、減輕稅負的目的。另外,租賃發生的節稅效應,并非只能在同一利益集團內部實現,即使在專門租賃公司提供租賃設備的情況下,承租人仍可獲得減輕稅負的好處。租賃還可以使承租者及時開始正常的生產經營活動,并獲得收益。
2.籌資利息的納稅籌劃。按現行財務制度規定,企業籌資的利息支出,凡在籌建期間發生的,計入開辦費,自企業投產營業起,按照不短于五年的期限分期攤銷;在生產經營期間發生的,計入財務費用。其中,與購建固定資產或者無形資產有關的,在資產尚未交付使用或者雖已交付使用,但尚未辦理后竣工決算以前,計入購建資產的價值。眾所周知,財務費用可以直接沖抵當期損益,而開辦費和固定資產、無形資產價值則須分期攤銷,逐步沖減當期損益。因此,為了實現納稅籌劃,企業應盡可能加大籌資利息支出計入財務費用的份額,縮短籌建期和資產的購建周期。
二、稅務籌劃注意問題及發展前景
(一)稅務籌劃的注意問題
目前,我國企業在進行稅收籌劃時,要特別注意兩個問題。
1.稅務籌劃活動必須合法及時。我國稅制建設還不很完善,稅收政策變化較快,納稅人必須通曉稅法及會計財務制度,充分利用稅務政策與會計財務制度的差別,如何將前后者結合起來,在利用某項政策規定籌劃時,應對政策變化可以產生的影響進行預測,防范籌劃的風險。原來是稅收籌劃,政策變化后可能被認定是偷稅,所以,目前稅收籌劃的重點應是用足用好現有的稅收優惠政策,讓稅收優惠政策盡快到位,這個空間非常大。許多納稅人對有些稅收優惠政策還不了解,有些政策還沒有被完全利用。我們對稅收優惠政策的應用必須有緊迫感,否則,有些稅收優惠政策過一段時間就取消了。
2企業進行稅務籌劃必須堅持經濟原則。企業進行稅收籌劃,最終目標是為了實現合法節稅增收,提高經濟效益。但企業在進行稅收籌劃及籌劃付諸實施的過程中,又會發生種種成本,因而企業在進行稅收籌劃時,必須先對預期收入與成本進行對比,只有在預期收益大于其成本時,籌劃方案才可付諸實施,否則會得不償失。此外,企業在進行稅收籌劃時,不能只注重某一納稅環節中個別稅種的稅負高低,而要著眼于整體稅負的輕重,同時還應運用各種財務模型對不同稅收籌劃方法進行對比分析,從而實現節稅與增收的綜合效果。
(二)稅務籌劃的發展前景
稅務籌劃是在宏觀的經濟背景下進行的。一個國家的法律建設,特別是稅法的建設,在很大程度上決定了開展稅收籌劃的方向和方法,加上各個地方情況不同,稅務部門對法規的理解也存在差異,都會影響籌劃的成功與否。但隨著納稅人權益保護意識的增強,稅務籌劃不僅會為納稅人所重視,也會為稅務機關所接受,所以稅務籌劃在中國前景廣闊。
參考文獻:
1蓋地編著稅務會計與納稅籌劃東北財經大學出版社
2姚小民,趙新順,何存花編著財務管理學中國物價出版社,2003年6月第1版
“稅務籌劃”是通過經營、投資、理財等活動的合理籌劃和安排,盡可能地取得“節稅”的稅收利益。稅務籌劃是企業的一種理財行為,應始終圍繞企業財務管理目標來進行,其目的是實現企業價值最大化和使納稅人的合法權益得到充分的享受和行使。
一、現行稅制為企業稅務籌劃提供了廣闊的空間
1.按照稅法規定,納稅人在生產經營期間所形成的負債利息支出可以在稅前扣除,享有所得稅利益,而相比之下,股息是不能作為費用列支的,只能在企業的稅后利潤中進行分配,因此,企業就可以通過資本結構的合理搭配來實現稅務籌劃的目的。一般來說,為獲取較低的融資成本和發揮利息費用抵稅效果,企業內部集資和企業之間拆借資金方式籌資最好;金融機構貸款次之;自我積累方法效果最差。
2.投資抵免是我國實施的一項新的稅收優惠政策,該政策具有覆蓋面廣,優惠力度大,政策性強的特點,企業可以用好用足這一政策,來爭取最大的稅收優惠效果。為鼓勵企業加大投資力度,支持企業技術改造,促進產品結構調整和經濟穩定發展,對在我國境內投資于符合國家產業政策的技改項目企業,其項目所需國產設備投資的40%可以從企業技改項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。企業每年度投資抵免的企業所得稅稅額不得超過該企業當年此設備購置前一年新增的企業所得稅額,如果當年新增的企業所得稅額不足抵免時,未予抵免的投資額,可用以后年度企業此設備購置前一年新增的企業所得稅額延續抵免,但抵免期限不得超過5年。因此根據現行投資抵免政策的特點和要求進行稅務籌劃,可以從以下幾個方面著手:
(1)正確選擇設備的購置制度。確定了設備購置年度,實際上也就確定了基期年度。在其他條件一定時,基期年度繳納的所得稅越少,對企業越有利。所以選擇在減免稅期滿的次年或微利年度的次年購置設備,將使企業設備投資獲得較好的節稅效果。
(2)正確確定設備投資額和合理分配各年設備購置額。在設備投資額、設備購置年度一定的條件下,企業獲得最優的投資抵免優惠的條件是:
年度設備投資額×40%≤法定抵免期限內各年新增所得稅額
所以企業在進行設備投資前,應預測未來各年盈利情況,并以預測新增所得稅額為依據,確定每一年度的設備購置額。假設某企業技改項目建設周期為兩年,需要設備投資額為600萬元,如果全部設備都在2000年購置。稅法允許的投資抵免額為240萬元(600×40%),但是,該企業2000年—2004年五年的新增企業所得稅只有200萬元,那么就不得不放棄40萬元的投資抵免額;如果該企業將600萬元的設備分兩年進行,2000年設備投資額應控制在500萬元(200/40%)以內。假設該企業選擇在2000年購置設備400萬元,稅法允許投資抵免額為160萬元,小于2000—2004年五年的新增企業所得稅,可全額抵免。其余200萬元的設備在2001年購置,稅法允許的抵免額80萬元,可用于抵免的新增所得稅是2001—2005年各年比2000年應納企業所得稅額的增加值之和,因為《技術改造國產設備投資抵免企業所得稅審核管理辦法》第5條規定:“同一技術改造項目分年度購置設備投資,均以每一年度設備投資總額計算應抵免的投資額,以設備購置前一年抵免的企業所得稅前實現的應繳企業所得稅為基數,計算每一納稅年度可抵免的企業所得稅額在規定的期限內(5年)抵免。該企業分兩次購置設備獲得的投資抵免額比一次購置提高了。
3.為了體現激勵性稅收政策,我國制定了一系列的不同地區稅負存在差別的稅收優惠政策,投資者在選擇企業的注冊地點的時候,就可以充分利用國家對高新技術產業開發區、貧困地區、保稅區、經濟特區的稅收優惠政策,從而可以節省大量的稅金支出;
4.兼并籌劃帶來“節稅”利益。假如一家企業為了發展壯大自己,因手中暫時缺乏大量資金來擴大廠房和增加機器設備,又不想從銀行借入資金,此時正好有一戶企業,因經營不善虧損嚴重,正處于停產倒閉狀態。對這種情況,就可以利用稅收政策的規定,對停產企業進行兼并。國家稅務總局關于《企業改組改制中若干所得稅業務問題的暫行規定》指出:被吸收或兼并的企業已不符合企業所得稅納稅條件的,應以存續企業為納稅人,被吸收或兼并企業的未了稅務事宜,應由存續企業承繼。另對虧損彌補的處理規定:企業以新設合并方式以及吸收合并或兼并方式合并,且被吸收或兼并企業按《企業所得稅暫行條例》及實施細則規定不具備獨立納稅人資格的,各企業合并或兼并前尚未彌補的經營虧損,可在稅收法規規定的彌補期限的剩余期限內,由合并或兼并后的企業逐年延續彌補,由于對被合并或兼并企業虧損的彌補,減少了應納稅所得額,也相應減輕了稅收負擔。
二、現行的會計制度中的核算方法具有選擇彈性,不同的處理方法形成不同的納稅方案。
如在企業會計處理方法中,進行稅務籌劃表現在很多方面,具體有固定資產折舊方法的選擇、存貨計價方法的選擇等。
1.存貨計價方法的選擇
納稅人的各種存貨應以取得時的實際成本計價。各項存貨的發出或領用的成本計價方法,可以采用個別計價法、先進先出法、后進先出法、加權平均法、移動平均法、計劃成本法、毛利率法或零售價法等。在物價持續上漲期間,后進先出法所求得的期末存貨成本小,相反,銷貨成本必定較高,這樣就會產生較少的凈收益和所得稅,而此時采用先進先出法會相反。在物價持續下跌期間,則會得出相反的結論。會計一貫性原則要求“企業的會計核算方法前后各期應當保持一致,不得隨意變更”。但同時一貫性原則也要求“如有必要變更,應將變更的內容和理由、變更的累計影響數,以及累計影響數不能合理確定的理由等在會計報表附注中予以說明”。這樣就可以在物價下跌時采用先進先出法,物價上漲時改為后進后出法,并在會計報表附注中予以說明,從而實現稅收籌劃。
2.加速折舊法帶來的“節稅”利益
加速折舊法一個實際的財務利益是:與直線折舊法相比,企業在確定應稅收益時,由于在早期多計入了折舊費,將使企業應稅收益相應減少,從而使企業在早期交納較少的所得稅,而在后期交納較多的所得稅,這意味著滯延納稅時間(不是指不按稅法規定期限繳納稅收的欠稅行為)。從而等于對納稅企業提供了一筆無息貸款,可以降低資本成本。
三、從稅收籌劃的角度來說,融資租賃也是企業用以減輕稅負的重要方法之一。
對于承租人來說,租賃可獲雙重好處:一是可以避免因長期擁有機器設備而承擔的負擔和風險;二是可在經營活動中以支付租金的方式沖減企業利潤,減少稅基,從而減輕稅負。對出租人來說,可取得數額較高的租金收入,同時出租人的租金收入要比一般性經營利潤收入享受較為優惠的稅收待遇,有助于減輕稅負。
中圖分類號:D9
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)22022002
財務管理在企業發展中具有重要作用。稅收籌劃這一概念雖相對陌生,但其與企業財務管理之間具有密切的聯系。稅務籌劃已經應用到了很多領域。稅務籌劃的主要作用是降低企業納稅,提高其經濟效益。隨著企業管理模式和管理觀念的成熟,企業已經將稅務籌劃列入企業發展的核心內容,通過對企業經營和管理規劃和優化,確保資金的最大作用發揮,維持企業的可持續發展。
1稅務策劃對企業財務管理的作用分析
稅收籌劃是實現企業財務管理目標的重要途徑。通過合理的稅務籌劃可降低運營成本,從而為企業帶來經濟效益。稅務籌劃作為財務管理的重要內容之一,降低了企業的運營風險。避免了部分企業采取偷稅、漏稅等不良手段降低其賦稅負擔。目前,企業稅收籌劃已經發展到一定的程度,管理手段豐富且具有高效性。根據企業的運營現狀,對其投資理財做出最基本的判斷,從而構建更加合理的企業節稅方案,降低企業運營負擔和運營風險,實現現代化的管理模式。財務管理應以推動企業的發展和國家進步為目的。要求管理人員將國家利益放在首位,在遵守法律的前提下實施相關財務管理行為。科學的財務規劃應成為企業的運營目標,幫助企業做出科學的決斷,從而促進企業財務管理的高效性。只有結合稅收影響因素,才能確保企業管理者做出科學、合理的決策。總之,稅務籌劃是指企業通過合法的手段規劃其稅收內容,從而引進先進的管理方案,促進企業的穩定發展。
2稅收籌劃在財務管理中的實際應用
基于財務管理的特點,稅收籌劃應建立在國家相關法律基礎上,以降低企業成本為目標,解決企業財務問題。在企業發展中,財務管理與稅務籌劃之間相互影響。合理有效的稅收籌劃將提高企業的經濟效益,實現財務管理的最終目標。為確保稅務籌劃的順利進行,財務策劃的合理性具有重要意義。利用先進的財務管理手段,將企業財務管理的內容和方式和出發點,以此來檢驗財務管理的合理性。基于二者之間相互制約的關系,我們對財務管理中籌資、投資和運營過程中的稅收籌劃進行分析如下。
2.1籌資過程中的稅務籌劃
籌資是企業發展的基礎。目前,權益融資和債券融資是企業的主要籌資模式。而權益融資的主要形式為股票發行和債券融資,債券融資的主要方式為債券發行和銀行等貸款方式。由于國家法律明確規定了權益資金成本不能作為企業費用項目,而股息所得稅則不在其內。因此企業只能獲得稅后利潤。要確保企業籌資的順利進行,稅務籌劃是其重要手段。也就是說,企業股票發行前,企業要具有足夠的注冊資本,以確保其運營所需資金。這一過程中涉及到企業資本的獲得。當然,企業要解決短期資金問題,可通過銀行借貸的方式解決,但對于長期的資金問題,企業要盡量避免大量的銀行貸款,以降低企業的運營壓力。另一方面,注冊資本影響企業的資金籌集。足夠的注冊資本和先進的管理方案可使企業獲得銀行等融資機構的認可。企業要盡量降低這一影響,最大限度的籌集到債務資本。當企業負債利息率低于投資收益率時,企業可通過財務杠桿或增加負債的方式獲取節稅收益。在資金籌集過程中,權益融資和債券融資之間各具優勢。債務融資可快速為企業籌集資金,但具有潛在的風險。國家相關法律規定企業可將其債務融資過程中支出的利息與手續費依法納入財務費用或者在建工程費用之列。通過稅前支取財務費用,從而抵消部分所得稅。股票發行過要求企業納稅后才能獲得。
2.2投資過程中的稅務籌劃
企業投資過程是指企業通過一定的資本投入獲得長期發展的經濟利潤的行為。對于財務管理來說,投資是其重要手段。因此,企業應重視稅務籌劃。在投資方案制定過程中,應通過正確的模式策劃投資地點選擇,以確保投資效益最大化。企業投資應盡量選擇低稅區以降低其運營壓力。當然企業還應綜合考慮勞動力是否充足、產品是否能夠暢銷等因素,確保企業投資的合理性。為適應改革開放的需求,企業應制定不同的稅收方案,以適應不同的優惠政策。為此企業還應重視投資,在企業內部組織投資策劃團隊,對于地點選擇、資金投入等因素進行綜合商討。結合國家政策、企業發展等因素,為企業發展獲取最佳條件。另外,根據行業需求還應選擇高新技術區或者知識密集型產業。根據不同的稅收政策,做好稅務籌劃,確保企業經營效益的最大化。
由于投資規模受到多種因素的影響,因此投資行為還應以市場發展為出發點。稅收作為影響企業投資的重要因素,要在發展之前確定投資規模。另外,投資還影響生產規模和納稅水平,企業應根據自身實力設定企業規模,并逐漸實現發展壯大。在“營改增”這一大環境下,增值稅成為企業主要的納稅方式,通過多種方式獲得增值稅是企業發展的重要目標之一。實踐證明,“營改增”一定程度上減輕了企業的壓力。通常情況下,一般納稅人和小規模納稅人是我國稅法規定的增值稅納稅人。在征收增值稅時,不同的納稅人適用于不用的征收率和增值率。投資者應從細節分析,對其進行綜合評價以確保企業稅收壓力。
2.3經營過程的稅務籌劃
企業運營管理是其發展的核心。在企業運營過程中,稅務籌劃關系其運營成本,二者之間具有一定的聯系。其中選擇存貨計價方式、資產攤銷和固定資產折舊是目前企業重點采用的成本核算方案。成本費用包括企業生產運營過程中產生的福利費用、管理費用等。采取正確的費用分攤法在企業發展中具有重要意義,目前主要方法包括平均分攤法、不規則分攤法和實際發生分攤法等。企業應根據自身發展需求選擇不同的分攤方法,承擔不同的稅務壓力。存貨計價主要采用加權平均法、個別計價法和先進先出法。對于企業來說,不同的計價方式為企業帶來不同的成本支出,對企業運營的影響也不盡相同。先進先出法適用于物價降低時的存貨計價。固定資產折舊是目前企業廣泛應用的稅務籌劃方式。固定資產折舊所反映的是固定資產在當期生產中的轉移價值。企業在運用過程中提取固定資產則就費用計入成本費用。目前,企業的固定資產折舊主要以年數總和法、雙倍余額遞減法及平均年限法為主。在企業發展中,固定資產成本和折舊方法應根據具體情況而定。如快速折舊法適用于通貨膨脹時期,可以降低企業的資金回收期,以增加稅收抵稅額,延遲納稅。
3總結
目前,稅務籌劃在我國企業財務管理中的應用才剛剛提出。為確保其積極作用的發揮,企業應重視這一理念和方式。引進先進的方法和理念,并結合我國企業發展的具體需求,確保其積極作用的發揮。稅務籌劃與企業財務管理之間具有密切的聯系,科學的財務規劃還需要財務管理人員不斷的提高自身能力,以做出科學的稅務籌劃策略,確保企業資金最優化利用,降低企業繳稅壓力,從而確保企業發展。
參考文獻
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在企業經營中,籌資是一項重要的財務管理內容,但籌資同樣有著稅收的支出,稅收會無形中加大籌資的成本,而籌資成本過高,不但不會給企業帶來收益,反而會給企業帶來虧損。因此稅收是籌資中必須考慮的環節。企業籌資有權益資本籌資和債務資本籌資,究竟采取何種方式,首先要拿出不同的稅收籌劃方案,互相進行的對比,盡可能最大程度上降低稅收支出,以保障籌資的收益。
(二)投資活動中的稅收籌劃
企業經營的目的即為產生最大的利潤。而稅收的多少很大程度上影響著企業的利潤。企業在投資活動中,要進行積極的稅收籌劃,能利用則要利用到國家對某些行業、某些領域的稅收特別照顧政策,使利潤收益最大化。
(三)經營活動中的稅收籌劃
經營活動維系著企業的存活。而經營的每一個環節都存在著稅收籌劃,在收入的稅收籌劃里包括:采購環節的稅收籌劃,銷售環節的稅收籌劃。在成本費用的稅收籌劃里包括:利息支出的稅收籌劃,公益、救濟性捐贈的稅收籌劃,折舊方法的稅收籌劃,工資費用的稅收籌劃。充分利用在收入和成本費用的各個環節中的稅收籌劃,盡可能幫助企業節約資金。
(四)利潤分配中的稅收籌劃
稅收籌劃則在很多方面可以為節省許多資金。一是利用稅前利潤彌補以前年度虧損,當企業發生虧損時,可以使用下一年的稅前利潤彌補,企業以盈利彌補虧損,少交所得稅,從納稅中獲得收益。二是利用再投資優惠的稅收籌劃。三是保留在低稅地區投資的利潤不予分配,可以減少企業的稅收負擔,從納稅中獲得收益。
二、稅收籌劃在企業財務管理中運用應注意的問題
(一)稅收籌劃應從整體、系統地進行考慮,整體效益為上
稅收籌劃的目的是實現企業利潤的最大化,盡可能多為企業帶來更大價值。但在稅收籌劃時,要從整體上進行通盤考慮,不能因為稅收籌劃而顧此失彼,更應該從企業投資、生產、銷售等各個方面進行綜合籌劃,把稅務籌劃當作其中的一個環節,否則容易犯丟了西瓜撿芝麻的問題。
(二)不鉆稅法空子,不做違反政策導向的稅收籌劃
納稅是每一個企業應盡的職責。國家稅法的根本在于對社會需求分配形式。作為企業財務人員,要認真積極地學習稅法,稅收籌劃所做的事情必須限定在法律允許的范圍之內,企業可以利用這一權益為企業所用,但如果一味的想減少交納稅收,必然導致產生違法的后果。
(三)關注稅法動態,了解最新稅法信息
稅法是在隨著國家政策的調整而不斷與之相適應,作為企業要緊密關注稅法的變化,吃透國家經濟政策的內涵,這樣在做稅收籌劃時,就能做到心中有數,不出差錯。
(四)稅收籌劃必須遵循成本效益原則
稅收籌劃的運用在財務管理中涉及多個方面,在運用的過程中需要注意稅收籌劃的成本,如果采取稅收籌劃的方案是否帶來比不采取稅收籌劃更多的其他費用開支,一味想降低稅收成本,但卻從整體上看收益卻并未增加,甚至減少。
二、稅收籌劃對良好財務管理政策的重要作用
(一)稅收籌劃是財務管理政策依法性體現
合理有效的稅收籌劃催生出積極健康的現代企業財務管理制度,并使之充滿用之不竭的活力。而好的財務管理制度反過來又可以使稅收籌劃更具長期性和前瞻性,更加科學合理。它們相輔相成,互相促進,是企業長期發展,并處于競爭有利位置的重要條件。稅收籌劃以目前稅收制度的原則,研究各種稅收方式進行細致的對比后作出的合理優化選擇。其依法治稅的前提保障了財務管理制度的合法性,杜絕了財務管理中偷稅漏稅的現象,減少了企業的不必要損失。
(二)稅收籌劃是財務管理政策的前瞻性體現
稅收籌劃的籌劃性原則即要求事先對稅收政策進行了解,安排,規劃以及設計。必須具有前瞻性和長期性,這就要求財務管理制度同樣地要合理有序的進行事先的安排規劃,與稅收籌劃相適應。如對于公司土地增值稅而言,目前情形下可能無需承擔此稅種,但隨著公司的發展很有可能要承擔土地增值稅,而在我國土地增值稅實行累進稅制,只要稅基變化就有可能對稅收造成極大的影響,這就要求財務管理政策必須具有長遠眼光,才能保障企業的長久發展。
(三)稅收籌劃是財務管理政策的全局性體現
稅收籌劃有兩個基本方面:一是絕對收益規劃,二是相對收益規劃。絕對稅收籌劃又稱直接稅收籌劃是指通過稅收籌劃直接減少納稅人的納稅絕對值而獲得更大效益;相對收益稅收籌劃也稱間接稅收籌劃,他是利用在有關納稅人之間轉移稅收的方式來使總體的稅收絕對額減少,其適應最低的邊界稅率,某一個人的納稅額可肯不減少,但間接減少了其他人的稅收絕對額。這就要求財務管理政策從全局出發,通盤考慮,實現利益的最大化。在相對于稅收規劃原則下,一定時期內納稅人的納稅總額或者沒有減少,是某些納稅義務遞延到之后的時間,贏取了時間價值。這就要求財務管理政策斟酌貨幣的時間代價。貨幣的時間代價是指相隔一段時間投資和再投資之間的貨幣增長價值。因而稅收規劃促使財務管理政策必須從總體要全面斟酌,并兼顧長時間的發展計劃。
三、稅收籌劃在財務管理的中的應用
籌資籌劃,投資籌劃,企業經營活動,利益分配是財務管理的幾個重要方面,而稅收籌劃在這幾個方面都有舉足輕重的作用,決定著財務管理的成功與否,關系著企業發展的興與衰。
(一)稅收籌劃在籌資中的應用
在籌資中的稅收籌劃是指利用合法有效的手段使籌資中擔負的稅收最小,獲取最大利益。這主要囊括兩個方面的計劃,一是籌資渠道的策劃,二是還本利錢的策劃。籌資渠道一般來講有財政資金、企業自我累計、企業內部集資,債券、發行股票、信貸資金和企業之間的自我拆借。以上方式主要可以分為權益籌資和負債籌資兩種方式,從納稅的角度來看他們之間具有很大的差異,會產生不同的稅收后果。權益籌資方式具備長期性,安全性,無利錢的長處,但他從企業利潤中支付,無抵稅作用,其籌資本錢要比負債籌資大的多。負債籌資在一定范圍內可增加資金利用率,但過高的負債會使企業陷入危機。總體上來看,在負債籌資中,企業之間互相拆借的方式要優于金融機構的借貸資金方式。因此,在企業財務管理方面,科學合理的對籌資中進行納稅籌劃,平衡借入和權益資金,可以有效的減少納稅,實現利益的最大化。
(二)稅收籌劃在投資中的應用
稅收對于投資也有重要的影響,在不同情形下采取不同稅收規劃可消減稅收支出。企業在投資決策中要詳細考察不同行業的稅收優惠和稅制差別,才能制定科學的投資計劃。如在新興的科學技術產業中,新辦企業可免征個人所得稅。另外地區因素也是企業應重點考慮的,如在沿海開放城市,經濟特區,及邊遠地區投資辦廠均可享受減免所得稅的優惠。在投資方式的選擇上,一般來說,直接投資要比間接投資考慮更多的稅制因素,面臨著財產稅,所得稅,行為稅等諸多稅種,而間接投資主要是以股票的增值稅和股息所得稅為主,因而直接投資的方式進行投資,需要更全面的考慮投資風險,收益及相關稅收規定,做出合理的投資決策。
(三)稅收籌劃在企業經營策略中的應用
企業的經營策略籌劃主要囊括收入策略規劃和成本策略規劃兩個方面。對收入策略而言又有三個基本點,一則是銷售收入方式的的選擇,二則是收入地點收入時間的選擇,三則是勞動收入的結算方法。采取合理收入選擇可有效降低稅收,如企業可推遲確認貨單的最后期限,將收入稅收推至下一年從而減少稅收。就成本籌劃主要以舊換新,現銷和賒銷,貨物計價方式等幾個方面內容,均會對稅收產生較大影響。如貨物計價方法的選取上,以“先進先出方式”,”后進先出方式”,還是加權平均法會對企業稅收影響存在差異。
1.合法性。稅收籌劃必須是符合國家稅收法律制度的生產經營籌劃行為,不得是偷稅、漏稅的違法行為。
2.時效性。因為國家的很多稅收優惠制度都是具有一定的時效性的,所以稅收籌劃就要抓住時機、靈活反應,充分利用國家的稅收優惠的有效期進行生產經營活動安排。
3.選擇性。企業的生產經營活動面臨著多種方法可供選擇時,例如企業是選擇分期付款還是立即全額付款;存貨是采用先進先出法還是后進先出法核算等可選擇的多種方案時,企業的稅收籌劃應選擇能夠使企業稅負最低的方案。
二、稅收籌劃在企業財務管理中的作用
1.稅收籌劃有助于實現企業利益最大化。稅收的無償性決定了企業稅額的支付是資金的凈流出,而沒有與之配比的收入。在收入、成本、費用一定的情況下,企業的稅后利潤與納稅金額此消彼漲。稅收籌劃可以減少納稅人的稅收成本,企業在仔細研究稅收法規的基礎上,按照政府最優惠的稅收政策安排自己的經營項目、經營規模等,最大限度利用稅收法規中對自己有利的條款,無疑可以使企業的利益最大化,實現企業財務管理的目標。
2.稅收籌劃有助于企業經營管理水平和財務管理水平的提高。稅收籌劃與企業的生產經營管理,與企業的投資、融資、分配活動都有關系,如企業是采用發行債券融資還是發行股票融資,因債券利息是稅前支付,而股利是稅后支付,兩種方案企業的稅收成本是不同的,這就需要進行稅收籌劃,選擇能使企業現金流最優的方案。而稅收籌劃的實現,需要企業建立健全生產經營管理制度以及財務管理制度,規范財務管理。同時,制度需要人來制定和實施,這也就要求企業擁有既懂財務,又精通稅法的高素質、高水平的人才,可以正確進行納稅調整,正確計稅,這一方面使企業的經營管理水平節節提高,另一方面也有利于企業財務管理水平的提升。
3.稅收籌劃有利于增強企業的納稅意識。稅收籌劃與納稅意識的增強具有相輔相成的關系,稅收籌劃是企業納稅意識增強到一定程度的體現。企業進行稅收籌劃采取的是合理合法的方式,通過研究稅收法律規定、關注稅收政策變化、進行納稅方案的優化選擇,以盡可能地減輕稅收負擔,獲取最大的稅收利益。應該說能夠這樣做的企業的納稅意識不但不弱,反而是相當強,這樣做的企業不但獲得了國家的稅收優惠,還增強了自身在稅法指引下的納稅意識。
三、稅收籌劃實現的基本策略
因為企業繳納的稅款是應納稅所得額和稅率之積得到的,所以稅收籌劃的基本策略應該為降低所得額、選擇低稅率、或推遲納稅。而降低所得額可以從收入和成本兩方面進行控制。下面筆者就稅收籌劃實現的基本策略分別進行論述:
1.收入控制法。收入控制法是指企業通過合理控制收入,相應減少應納稅所得額,減少或拖延納稅義務,以達到減少稅負的目的。收入控制又可以從三方面進行:一是利用公允合理的會計處理方法設置收入時點,例如采用具有融資性質的分期收款銷售商品,企業應當按照應收的合同或協議的公允價值確認收入,企業可通過分期期間的設置來控制收入實現;又如帶有銷售退回條件的商品銷售,企業可通過設置銷售退回的條件,估計退貨可能性,從而控制收入確認,能夠合理估計退貨可能性的,則確認收入,不能估計退貨可能性的,則不確認收入;再如建筑行業,企業應根據完工百分比法在資產負債表日確認合同收入;則企業就可以通過合理設計完工進度,來控制收入的實現。完工程度的設計對整個建筑施工企業利潤的實現至關重要。二是利用稅收優惠,合理籌劃企業發生納稅義務的時間,企業應盡可能多的將利潤實現在減免稅期,例如企業從事國家重點扶持的公共基礎設施項目的投資經營的所得,自項目取得第一筆生產經營收入的所屬年度起,第1至3年內免征企業所得稅,第4至6年減半征收企業所得稅;又如企業從事環境保護、節能節水項目的所得,自項目取得第一筆生產經營收入起第1至3年內免征企業所得稅,第4至6年減半征收企業所得稅①;則從事這些項目的企業就應該加大宣傳力度,采用多種營銷手段,在減免稅期多實現利潤,在以后期間少實現利潤,以獲得企業所得稅優惠的好處。三是利用總分公司分屬不同地域,進行應稅地點籌劃。因為分公司不需繳納企業所得稅,企業所得稅是總公司匯總繳納的,因此企業可將總公司設在經濟特區、免稅區等稅率較低的地區,以獲得整體稅收成本的降低。
2.成本控制法。成本控制法是指企業通過控制收入的抵減項成本,來減少所得,降低稅負的稅收籌劃方法。成本控制法主要是通過三個途徑實現:一是存貨計價法。企業的存貨成本可以按照先進先出法、后進先出法、個別計價法核算,在不同的存貨計價方法下,企業銷售成本是不同的,則企業可以通過選擇存貨計價方法來降低稅負。二是調整折舊法。企業的折舊方法有年限平均法也有加速折舊法,如雙倍余額遞減法、年數總和法,加速折舊法在生產經營的初期折舊費用較多,后期折舊費用較少,則企業就可以在財務管理制度中設置折舊制度,來調節費用,從而達到稅收籌劃節稅的目的。三是費用分攤法。企業產品生產成本中的輔助生產費用的分攤具有多種方法,如直接分配法、交互分配法和按計劃成本分配法,企業可以經過測算每種方法之下輔助生產費用的金額,進而選用利益最優,最合理的稅收籌劃方案。
3.低稅率或低稅環境選擇法。低稅率或低稅環境選擇法是指將在低稅率的地區、行業創辦企業或低稅率的國家重點扶持的產品或項目上投產。目前我國對設立在經濟特區和上海浦東新區的在2008年之后的高新技術企業實行“兩免三減半”的企業所得稅;還有我國對四川、甘肅、陜西、云南、貴州等西部地區設立的企業都有一系列的稅收優惠政策。例如對設在西部地區國家鼓勵類產業的企業,在2011年1月1日至2020年12月31日期間,減按15%的稅率征收企業所得稅;對在西部地區2010年12月31日以前新辦的交通、電力、水利、廣播電視企業實行“兩免三減半”的企業所得稅。低稅區不僅能使企業直接獲得低稅負的好處,還在減少納稅環節、優化稅收環境上吸引著企業,因此是企業進行稅收籌劃不可不考慮的重要因素。
4.資金成本和用資費用綜合考慮法。企業在擴大生產經營過程中難免需要籌資,而籌資就需要比較各種資金的成本。一般情況下,發行普通股的資金成本大于發行債券、借款的資金成本,而在用資的時候,發行債券、借款均有財務費用,而發行股票則沒有財務費用,因此企業稅收籌劃時需綜合考慮各種資金的資金成本和用資時的財務費用,選擇最有利于企業的一種籌劃方案。
四、營改增之下的稅收籌劃
營業稅改增值稅本質上是一種結構性減稅。營業稅改增值稅之后,每月企業需有可以抵扣增值稅銷項稅的進項稅,方才可行。因此營改增之下企業的稅收籌劃可以從以下幾方面考慮:一是納稅人身份的籌劃。營改增之后,企業可籌劃為增值稅一般納稅人或增值稅小規模納稅人,營改增后,交通運輸業、郵政業企業一般納稅人增值稅稅率為11%,現代服務業企業增值稅稅率為6%,而交通運輸業、郵政業、部分現代服務業營改增中的小規模納稅人的增值稅征收率為3%,因此企業可通過納稅人身份的籌劃,來獲得最低稅負。二是重新規劃業務模式。如某原繳納營業稅的郵政業一般納稅人企業,原營業稅率是3%,營改增之后,其增值稅稅率為11%,那么企業就必須和上游的信封、包裹印刷廠和貨運委托方談判,調整材料印制成本和運費,并取得增值稅進項稅發票,才能抵減甚至完全抵消增加的稅負。三是在業務合同中進行稅收籌劃。例如企業可以在業務合同中對于服務價格的確定、折扣方式的運用、區分含稅價和不含稅價、是否有價外費用都可以進行籌劃,從而選擇會對企業的增值稅產生影響的最佳方式。
五、稅收籌劃在實施中可能存在的風險及防范
在實施的過程中,稅收籌劃也存在著失敗的風險,稅收籌劃的風險主要來自兩個方面:一方面是不熟悉稅收政策,濫用稅收籌劃,不依法納稅而被稅務機關補稅和罰款的風險;另一方面是企業在稅收籌劃的過程中,只注意到稅負降低的好處,但卻忽視了整體成本的上升,不當的稅收籌劃導致了整體成本的上升大于稅負降低的好處的風險。防范稅收籌劃風險,主要是要做好以下幾個方面:一是正確認識稅收籌劃,牢固樹立風險意識;二是認真研讀稅法政策,及時掌握稅收政策的新變化;三是科學設計稅收籌劃方案,選擇對企業整體利益最優的方案。
在市場經濟條件下,中小企業要在激烈的競爭中立于不敗之地,必須要強化自身內部管理,降低經營成本,提高經濟效益。納稅籌劃(Taxplaning)是指納稅人在法律規定的范圍內,通過對經營、投資、理財活動事先進行籌劃和安排,最大限度地利用稅收優惠條件,選擇最優的納稅方案,以達到稅負最小化目標的納稅規劃。納稅籌劃是企業財務管理的一部分,其實質是依法合理納稅,最大程度地降低納稅風險,以求企業經濟利益的最大化,具有合法性、合理性、籌劃性、目的性等特征。納稅籌劃不同于偷稅、漏稅、逃稅或抗稅,它是在不違法的前提下進行的。中小企業進行稅收籌劃的方法是多種多樣的,它貫穿于企業財務管理活動的整個過程。現對中小企業在籌資、投資、經營三大方面的納稅籌劃略陳管見。
一、籌資過程中的納稅籌劃
籌集資金是企業開展經營活動的先決條件,企業可以從多種渠道以不同方式籌集所需的資金。一般來說,從納稅籌劃的角度分析,可將企業的籌資方式分為(1)負債性籌資(包括:向銀行及非金融機構的貸款或企業借款、企業內部籌資、發行債券等)(2)權益性籌資(包括企業自我積累、發行股票等)(3)其他籌資(租賃、賒購等)三種形式。[1](P44)從納稅角度看,這些籌資方式產生的稅收后果有很大的差異,這就需要進行籌資決策。在籌資決策中進行納稅籌劃,有助于企業降低資金成本,優化資金結構,增加所有者收益。通常情況下,企業內部集資和企業之間拆借方式效果最好,金融機構貸款次之,自我積累效果最差。其原因在于內部集資和企業之間的拆借最容易使納稅利潤規模分散而降低。就企業發行股票和債券籌資而論,發行債券比發行股票更為有利。這是因為,發行債券所發生的手續費及利息支出,依照財務制度規定可以計入企業的在建工程或財務費用。財務費用作為抵稅項目可在稅前列支,企業也就可以少納所得稅。而發行股票支付給股東的股利卻是由稅后利潤支付的,比發行債券要多納所得稅。另外,租賃已成為中小企業實現節稅籌劃的重要手段。對承租人來說,租賃既可避免因長期擁有機器設備而承擔資金占用和經營風險,又可通過支付租金的方式,沖減企業的應稅所得額,減輕所得稅稅負。對出租人來說,出租既可免去為使用和管理及其所需的投入,又可以獲得租金收入,此外租金收入按5%繳納營業稅,其稅收負擔比產品銷售收入繳納的增值稅低得多。因此,企業籌資時在不違反國家經濟政策的前提下,可通過稅收籌劃實現資金的籌措卻又節稅增資的目的。當然,應該注意到,在籌資決策的稅收籌劃中,有時稅收負擔的減少并不一定等于所有者收益的增加。因此,不能只關注籌資中的所得稅,而必須以企業是否能獲得稅后最大收益作為選擇籌資方案的標準。[2](P121)
二、投資過程中的納稅籌劃
稅負輕重,將對企業投資決策產生極為重大的影響。在投資決策中的稅收籌劃,主要從投資方向、投資地點、投資方式及投資伙伴的選擇等方面綜合考慮,進行優化選擇。(1)就投資方向而言,國家為了優化產業結構,在立法時對鼓勵類和限制類行業制定了不同的稅收政策。可投資國家鼓勵類項目,借以享受稅收優惠政策,減輕稅負。(2)從投資地點來看,國家為了支持某些區域的發展,一定時期內對其實行政策傾斜,如對經濟特區及西部地區的稅收政策。根據不同的投資地點,也能充分利用稅收優惠,有很大的納稅籌劃空間。(3)從投資方式來看,企業投資可分為直接投資和間接投資。直接投資是指把資金直接投放于生產經營性資產的投資。如購置設備、興建工廠、開辦商店等。間接投資是指對股票或債券等金融資產的投資。稅法規定,購買國庫券取得的利息收入可免交企業所得稅,購買企業債券取得的收入需繳納所得稅,購買股票取得的股利為稅后收入不交稅,但風險較大。這就需要企業進行權衡。直接投資涉及的稅收問題更多,需面臨各種流轉稅、收益稅、財產稅和行為稅等。(4)從投資伙伴上來看,股份有限公司的營業利潤除征企業所得稅外,投資者分配的股息還需繳納個人所得稅,而合伙制企業的營業利潤不交納企業所得稅,只交所分收益的個人所得稅;外資企業中的緊密合作型企業,享受國家對外商投資企業的稅收優惠政策,而松散合作型企業,則部分享受外商投資企業的優惠政策;總公司所屬的分公司,因其不是獨立的法人,雖部分的承擔納稅義務,但不能享受地區的稅收優惠待遇,而子公司不僅可獨立的參與市場經濟活動,而且可以享受注冊地區的稅收優惠。[3](P205)
由于企業的經營目的不同,應該根據自身的狀況,謹慎選擇投資方向、投資地點、投資方式及投資伙伴,已達到減輕稅負的目的。
三、經營過程中的納稅籌劃
經營過程中的納稅籌劃是依照國家制定的財務政策所允許的收入確認原則、成本核算方法、計算程序、費用分攤、利潤分配等一系列規定進行的內部核算活動。通過有效的納稅籌劃,使收入、成本、費用和利潤達到最佳值,實現減輕稅負的目的。但是,企業財務政策一旦確定,不得隨意變更,故在選擇財務政策上要有前瞻性。
1、收入結算方式的選擇與納稅籌劃
主要是通過對取得收入的方式、時間、計算方法的選擇、控制,以達到節稅的目的。具體表現在銷售收入結算方式的選擇。企業銷售貨物有多種結算方式,不同的結算方式其納稅義務發生的時間不同。現行稅法規定:采取直接收款方式銷售貨物,不論貨物是否發出,均為收到銷貨款或取得索取銷貨款的憑據,以將提貨單交給買方的當天結算;采取賒銷和分期收款方式銷售貨物,以按合同約定的收款日的當天結算;采取預收貨款方式銷售貨物,以貨物發出的當天結算;采取托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物,以發出貨物并辦妥托收手續的當天結算;委托其他納稅人代銷貨物,以收到代銷單位銷售的代銷清單的當天結算。這樣,通過銷售結算方式的選擇,控制收入確認和納稅義務發生時間,可以合理歸屬所得年度,從而達到減稅或延緩納稅的目的。[4](P132)
2、存貨計價方法的選擇與納稅籌劃
存貨計價方法不同,企業營業成本就不同,從而影響應稅利潤,進而影響所得稅。根據現行稅法規定,存貨計價可以采用先進先出法、后進先出法、加權平均法和移動平均法等不同方法。不同的存貨計價方法對企業納稅的影響是不同的,采用何種方法為佳,應根據具體情況而定。在物價持續上漲時,應選擇后進先出法對存貨計價,這種方法符合穩健性原則的要求,可以使期末存貨成本降低,銷貨成本提高,從而減輕企業所得稅負擔,增加稅后利潤;在物價持續下降時,應選擇先進先出法來計價,可以使期末存貨價值較低,銷貨成本增加,從而減少應納稅所得,達到“節稅”目的;而在物價上下波動的情況下,宜選擇加權平均法或移動平均法,可以避免因各期利潤變動造成企業各期應稅所得上下波動而增加企業安排資金的難度。
3、折舊方法的選擇與納稅籌劃
由于折舊要計入產品成本或期間費用,直接關系到企業當期成本、費用的大小,利潤的高低和應納所得稅的多少。因此,折舊方法的選擇、折舊的計算就顯得尤為重要。固定資產折舊方法有平均年限法、工作量法、年數總和法和雙倍余額遞減法等,不同的折舊方法對納稅人產生不同的影響。如選擇雙倍余額遞減法或年數總和法等加速折舊法,可使得在資產使用前期提取的折舊較多,使得企業少納所得稅,起到推遲納稅時間和隱性減稅的作用。延緩納稅對于企業來說,無疑是從國家取得了一筆無息貸款,降低了企業的資金成本。在計算折舊時,主要考慮以下幾個因素:固定資產原值、固定資產凈殘值和固定資產折舊年限。由于新的會計制度及稅法對固定資產的預計使用年限和預計凈殘值沒有做出具體的規定,這樣企業便可以根據自己的具體情況,選擇對企業有利的固定資產折舊年限來計提折舊,以此達到節稅及企業的其他理財目的。對于處于正常生產經營期且未享有稅收優惠待遇的企業來說,縮短固定資產折舊年限,往往可以加速固定資產成本的回收,使企業后期成本費用前移,從而獲得延期納稅的好處。
4、成本列支、費用分攤的選擇與納稅籌劃
對費用列支,納稅籌劃的指導思想是在稅法允許的范圍內,盡可能地列支當期費用,預計可能發生的損失,減少應交所得稅和合法遞延納稅時間來獲得稅收利益。現行財務會計制度規定,費用應當按照權責發生制原則在確認有關收入的期間予以確認。費用攤銷時的確認,一般有三種方法:一是直接作為當期費用確認;二是按其與營業收入的關系加以確認;三是按一定的方法計算攤銷額予以確認。企業在計算成本時可以選擇與已有利的方法。同時已發生的費用應及時核銷入賬。如已發生的壞賬、呆賬應及時列入費用,存貨的盤虧及毀損應及時查明原因,屬于正常損耗部分及時列入費用。對于能夠合理預計發生額的費用、損失,應采用預提方法計入費用,適當縮短以后年度需分攤列支的費用、損失的攤銷期。例如低值易耗品、待攤費用等的攤銷應選擇最短年限,增大前幾年的費用,遞延納稅時間。對于限額列支的費用,如業務宣傳費業務、業務招待費等,應準確掌握其允許列支的限額,爭取在限額以內的部分充分列支。
5、資產減值準備項目的納稅籌劃
《企業會計制度》規定,企業可以提取的減值準備有八項,不得刻意多計提或計提不足。對于那些由于經營情況變化如原材料上漲、投資的股票債券升值、子公司業績提升等原因引起相應準備的沖回,仍將按有關會計準則處理,并將沖回的準備計入當年的利潤。但目前稅法對各項準備允許扣除的數額并無具體的規定,在這種情況下,企業應及時地、靈活地計提各項準備從而增加計稅時的可扣除金額。[5](P138)
納稅籌劃是一個企業走向成熟、理性的標志,是一個企業納稅意識不斷增強的表現,但由于它是一項系統性很強的工作,受到企業內部多種因素的影響和制約,需要企業的財務、供應和銷售、企業管理等多個部門之間的相互配合、相互協作。在企業納稅籌劃的過程中,一定要樹立風險意識,認真分析各種可能導致風險的因素,積極采取有效措施,預防和減少風險,同時應加強與稅務部門的溝通和協調,并致力建立一種協調融洽、誠信互動的稅企關系。只有這樣才能有效地規避納稅籌劃風險,節約稅費支出,達到創造最大經濟利益的目的。
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納稅籌劃是納稅人的一項權利,納稅籌劃是納稅人或其委托人在納稅義務發生前通過籌資、投資、收入分配、組織形式、經營等事項的事先安排、選擇和策劃,采用不違反稅收法律法規的方法,規避、減輕、轉移、推遲納稅以實現稅后收益最大化的經濟行為。
納稅籌劃的具體行為分為設計和實施兩個階段。關于納稅籌劃方案的實施主體,毫無疑問的應是納稅人(含納稅人或納稅人內部的相關職能部門),但納稅籌劃方案的設計主體,不僅包括納稅人,還包括受托人(含社會中介組織和其他個人)。自行籌劃(“自產”)和籌劃(“外包”)是企業設計納稅籌劃方案的兩種途徑。
一、對現行納稅籌劃設計主體的調研情況
為了掌握納稅籌劃主題的客觀現狀,筆者走訪了部分稅務機關、中介機構,并按照1:2:4的比例對120家在京的大、中、小型企業發放調查問卷,回收有效問卷80份。享受過涉稅中介服務企業的情況如下。
納稅人對涉稅中介的需求與其已經享受過的涉稅中介的服務是有一定差異的。對于納稅人最需要涉稅中介哪些服務,納稅人選擇的排序是:對法定只能由注冊稅務師做的鑒證業務放在了需求的第一位,體現出對有償服務的被動接受。而對納稅咨詢的需求排在第二位,體現出納稅人需要涉稅中介貼心、高效的服務,希望涉稅中介幫助納稅人協調溝通問題、發揮橋梁作用的愿望。僅有幾家規模較大的國地稅混合戶有對涉稅中介納稅籌劃的需求。
筆者也走訪了8家涉稅中介(包括稅務師事務所和會計師事務所)。他們反映,盡管鑒證業務是注冊稅務師的法定業務,從業務量上看,涉稅中介的業務量主要來自這些法定業務,但是法定業務的收入額卻不是涉稅中介收入中最主要的部分。涉稅中介的主要收入來源是介于權益服務與信息服務之間的協調、溝通涉稅事宜的服務。納稅籌劃也不是稅務或會計事務所的主要收入來源。
二、影響納稅籌劃設計主體的一般因素
當納稅人產生納稅籌劃需求的時候,是自行籌劃,還是委托給人進行籌劃,要受到多方面因素的影響,影響納稅籌劃行為主體的因素主要有三個方面。
(一)對稅收政策信息把握的充分度
對稅收信息把握的充分度,既與稅收制度的繁雜程度有關,也與稅收政策的透明度有關。稅收制度的繁雜、政策的不透明,使納稅人了解得納稅信息不完備,難以保證納稅的準確和納稅籌劃的適度。從稅務業的起源看,1904年日俄戰爭爆發,日本政府因戰爭增收營業稅,增加了納稅人計繳稅款的難度和工作量,納稅人尋求稅務咨詢和委托申報的業務迅速增加,使專職于這種工作的人員有了較為穩定的市場,并以稅務專家的職業固定下來。1911年,大阪的《稅務代辦監督制度》成為日本稅務制度的前身。無獨有偶,在英國1920年的稅制改革中,由于稅率的提高和稅法內容的繁雜,納稅人為了避免因不能通曉稅法而多繳稅款,開始向專家請教。于是,在英國的特許會計師、稅務律師中出現了以提出建議為職業的專家。十年以后,稅務檢查官吉爾巴德?巴爾與其他稅務專家共同創立了租稅協會,成為英國惟一的專門從事稅務業務的專業團體。租稅協會的大多數會員限于某一稅種的專業服務――為使委托人的應納稅額合法地減少到最小而提出(納稅籌劃)建議①。對此,郝如玉教授曾在其《中國稅務制度研究》(2002年)中提出了“納稅籌劃是稅務制度的原動力”的觀點。納稅籌劃的產生和發展的事實也表明,納稅人是否愿意選擇委托人進行籌劃,與其對稅收政策信息把握的充分度有著直接的關系。
(二)專業水平和籌劃能力
納稅籌劃是一項專業性、技術性、系統性很強的工作,需要運用多學科的相關知識,對教育水平和人才素質的要求很高。在經濟全球化的今天,對納稅籌劃人員素質提出了更高的要求。如果企業本身擁有具備能力的籌劃人才,可以進行自主籌劃;如果企業需要納稅籌劃但不擁有具備專業水平和籌劃能力的人才,只能考慮籌劃。
(三)企業規模
企業規模能在一定程度上體現其擁有人才的狀況和承擔納稅籌劃成本的能力,成本因素是影響籌劃主體選擇的重要因素。納稅籌劃成本通常被定義為籌劃方案實施之后,企業額外支付的費用或者發生的其他損失以及機會成本,主要包括:
①設計成本――包括內部成本和外部成本,內部成本為內部專業人員的人力成本,外部成本為購買外部專業機構方案或勞務的費用
②機會損失成本――指企業選擇某種納稅籌劃方案,由于方案的選擇而可能導致的利潤減少以及其他可能的損失。
③風險成本――是指因籌劃風險帶來的罰款、滯納金等損失或者控制風險所發生的支出。
任何企業作為理性“經濟人”都會遵循成本效益原則,考慮自身付出所能帶來的收益狀況。作為委托方的納稅人要考慮成本效益,作為受托方的人也是理性“經濟人”,也會考慮成本效益。一般來講,企業的經營規模越大,組織結構越復雜,業務范圍越廣,繳納的稅種越多,納稅的金額越大,則納稅籌劃的空間也就越廣闊,獲取節稅利益的潛力也就越大。由于規模小的企業考慮到付出籌劃成本所帶來的籌劃收益的相對額和絕對額都不可能大,往往僅關注人力和勞務成本,從而選擇自主籌劃。而規模大的企業付出籌劃成本所帶來的籌劃收益的絕對額有可能很大,因此會全面關注納稅籌劃的上述成本,并在自主籌劃和籌劃之間作出選擇。
三、影響我國企業納稅籌劃設計主體的主要因素
半個多世紀以來,納稅籌劃專業化趨勢十分明顯,社會化大生產、日益擴大的世界市場以及復雜的各國稅制,使得納稅人難以充分掌握經營中的全部涉稅政策信息。僅靠納稅人自身進行納稅籌劃往往顯得力不從心,作為第三產業的稅務伴隨著籌劃而產生,與納稅人共同占據并分割納稅籌劃的設計主體空間。而我國納稅籌劃設計主體的分割狀況,走過了一段曲折的歷程。
(一)稅收征管模式的轉換影響我國納稅籌劃設計主體
從20世紀50年代到80年代初,我國稅收征管采取的是“一員進廠、各稅統管、征管查合一”的征管模式,即稅務專管員全能型管理模式,管理不規范、效率低下、法治化程度低,權力失去制衡、征納責任不清,這一階段不能產生納稅籌劃的需求和市場。1988年,我國稅收征管模式進行改革,由傳統的全能型管理向按稅收征管業務職能分工的專業化管理轉變,建立“征、管、查三分離”或“征管與檢查兩分離”的征管模式。由稅收征管方式的突破到稅收征管體系的全面改革是中國稅收征管理論與實踐的重大發展。
1993年國務院批轉的《國家稅務總局工商稅制改革方案》(即1994年稅制改革方案)提出“建立申報、、稽查三位一體的稅收征管新格局”,即“你申報、我稽查、你不懂、找”的格局。稅務作為新生的社會中介服務,劃入稅收征管格局之中,其地位相當于“第二稅務所”。從理論上看,混淆了政府行為與社會行為的界限;從實踐上看,混淆了無償管理服務與有償中介服務的界限。盡管當時稅務在我國全面推行,從事納稅籌劃的專業中介隊伍逐步形成,籌劃在當時籌劃主體中的地位優勢明顯,但是所做的具體籌劃內容中,許多是利用人與稅務機關的關系爭取有利的政策或政策解釋。此一階段的納稅籌劃,技術含量低,關系含量高。
1996年國務院批轉的國家稅務總局《關于深化稅收征管改革的方案》進一步明確我國稅收征管改革的目標模式是:以納稅申報和優化服務為基礎,以計算機網絡為依托,集中征收,重點稽查。2004年7月在全國稅收征管工作會議上,當時的國家稅務總局局長謝旭人提出要增加一句“強化管理”,從而形成了直到目前我國仍在實施的34個字的稅收征管模式。1999年8月16日,國家稅務總局下發了《清理整頓稅務行業實施方案》,在全國全面清理整頓稅務行業,規范發展稅務。稅務不再是征管的內部環節,而是征管的一個補充。納稅籌劃真正走入了市場化。
2005年9月,《注冊稅務師管理暫行辦法》出臺,2006年2月起實施,這標志著稅務行業進入一個嶄新的規范發展時期。《注冊稅務師管理暫行辦法》將稅務師行業的業務范圍劃分為涉稅服務業務和涉稅鑒證業務兩大類,首次將原來隱含在稅務咨詢范疇的納稅籌劃單獨明確列入涉稅服務業務范圍。這無疑為穩定和拓展納稅籌劃的主體空間提供了重要的制度保證。
(二)納稅人(委托人)與人的預期目標差異影響我國納稅籌劃設計主體
受納稅人的經營目標、行為偏好、處事風格以及利益取向等多方面影響,納稅人對納稅籌劃目標的選擇并不是一致的。有些納稅人僅僅希望通過籌劃規避風險;有些納稅人追求即期稅后收益的最大化;有些納稅人將納稅籌劃并入企業的發展戰略來通盤考慮,從遠期和企業發展角度考慮整體利益最大化問題。由于納稅人(委托人)與人對掌握稅收法律法規信息的充分度存在差異,導致作為委托方納稅人與作為受托方的人預期目標的不一致,從而直接影響了納稅籌劃設計主體的選擇。
在現實中,稅務人出于規避風險的考慮,在給企業(委托方)作納稅籌劃之前,都要對委托方以往的納稅情況進行評估。由于企業(委托方)對稅收法律法規掌握的不夠到位,絕大多數情況下都出現了企業(委托方)需要對以往的疏漏進行補稅的情況。這與企業(委托方)預計減低稅負的目標出現了偏離,導致納稅人打消委托籌劃的計劃,只與稅務師事務所保持顧問或咨詢的關系。針對這一現象,為進一步了解籌劃的市場狀況,筆者走訪了8家規模各異的稅務師事務所,發現在現實中的納稅籌劃業務與理論上納稅籌劃的概念存在著差距。稅務師事務所和納稅人,都沒有把規避稅收風險列入納稅籌劃的業務項目,而是把避免和消除涉稅風險隱患,列入了稅務咨詢、常年稅務顧問的服務項目。而對于納稅籌劃的服務項目,人和納稅人(委托人)均要按照降低稅負的量化指標收取和支付價款。換句話說,現實中納稅人和人所稱的“納稅籌劃”普遍僅停留在節稅籌劃層面。筆者還發現,盡管納稅人出于理性“經濟人”的身份都有納稅籌劃的愿望,但是委托人作籌劃的比例非常低。筆者通過對事務所的調研發現,委托納稅籌劃的客戶比例很低,走訪的8家事務所簽約籌劃業務的客戶均不超過該事務所服務對象的3%。而且,該事務所服務對象(含咨詢、顧問等)中僅有約1%的客戶主動要求事務所節稅籌劃;另外2%的客戶是事務所在做業務的過程中,發現其有明顯的節稅空間,在注冊稅務師的勸導下實施了委托籌劃。由此可見,以規避風險為目的的納稅籌劃在現實中多以稅務顧問和咨詢的形式出現;以降低稅負為目的的籌劃在納稅籌劃主體空間中所占的比重很小;而以企業長遠戰略為目得的納稅籌劃在我國籌劃中的比重更小。
(三)納稅人(委托人)與人之間的信息不對稱影響我國納稅籌劃設計主體
納稅人(委托人)和受托人都是理性“經濟人”,都有趨利避害的本性。在二者的合作中,都會力求追逐自身利益的最大化。因此,納稅人(委托人)與人之間也存在著博弈關系。作為人的中介機構,也有追求利益最大化的目標。而對作為委托人的納稅人,在雙方信息不對稱的條件下,有可能并未將自身情況全部和盤托出,同時,委托人也無法觀察人的行動或監督成本高昂。在納稅人(委托人)與人之間的信息不對稱的狀況下,委托人和人都可能出現“道德風險”問題。納稅人(委托人)和受托人出于對“道德風險”的恐懼,對于是否委托和是否接受委托都顯得小心翼翼。
近些年,一些大的公司或企業集團在內部設立了稅務部,招聘有稅務專長的人員,專門從事企業自身涉稅事項(包括納稅籌劃)事宜的辦理。例如雀巢、萬科、楊森等大公司以及一些大銀行,都在企業內部設立的稅務部自主進行納稅籌劃,以求滿足減低稅負和企業發展戰略的需要。上述現象也表明,我國的稅務行業的執業規范、宣傳力度都不夠完善,稅務人的專業素質和道德修養參差不齊,加之稅收管理環境也不夠規范,稅收政策的公平性和穩定性都不夠,影響了企業對籌劃的選擇。同時,我國目前企業納稅籌劃的設計主體因企業籌劃層次的不同出現了籌劃主體上的差異:小企業出于成本考慮往往不尋求;其他各類企業對于涉稅零風險層次的籌劃,都會考慮將自主籌劃與籌劃相結合;但是對于減低稅負和滿足企業經營戰略層次的籌劃,都是以自主籌劃為主。也就是說,小企業出于籌劃成本等因素的考慮而側重選擇自主籌劃的方式;大企業則出于整體發展需要,設立稅務部進行自主納稅籌劃。我國納稅籌劃設計主體出現了自主籌劃為絕對主體、籌劃僅占很微弱的地位。筆者還認為,鑒于近些年我國在改革發展中各地爭稅源導致的稅收法治約束弱化以及納稅籌劃政策空間的縮小等狀況,使受托籌劃的主體地位難以得到突破性的發展,而納稅人自主籌劃會在納稅籌劃的設計主體中占絕對優勢地位。
【參考文獻】
[1] 郝如玉.中國稅務制度研究[M].經濟管理出版社,2002.
[2] 計金標.稅收籌劃[M].中國人民大學出版社,2004.
一 、企業財務部門績
財務部門是每個企業都必不可少的一個重要職能部門,其工作關系到企業經營的興衰
(一)財務部門績效
(1) 資金運作
資金運作能力是企業財務部門的基本能力,能夠進行科學合理的融資、投資規劃與決策,
(2) 財務管理
在企業的財務工作中,財務部門需要進行預算管理、成本控制、票據管理、報表管理等基本
(3) 風險管理
企業的經營管理中會遇到這樣或那樣的風險,特別是財務風險尤為常見。其中很大一部分風險都可以通過財務部門的合
(4)戰略執行
財務部門作為企業的一個重要戰略執行部門,能否很好的執
(5) 塑造良好財務形
公司的財務形象是公司整體形象的重要組成部分,塑造良
(二) 財務部門績效
(1) 差異
在不同的經濟環境和政治背景下,企業的財務部門績效考核的目標、具體做法、相關
(2) 可控性
對財務部門績效考核計劃、執行結果及其所產生的影響都應該在可以控制的范圍之內,要保證在績效考核過程中出現的
(3) 層次性
財務工作所追求的目標也是有差異的。財務部門的工作目標分為總目標和具體目標,兩個層次。總目標就是企業各個部門和各項工作都必須要執行
二、對財務部門績效
(一)財務部門績效
1 準備工作
在對財務部門進行績效考核之前,
(1)明確績效考核目的,
首先是衡量企業財務部門的工作績效,找出工作中的改進點,進行系統的工作改進,從而提高企業整體的財務能力,促
(2)分析財務部門績效工作,
在對于財務部門績效工作的分析、優化績效考核流程
(3)構建財務部門績效
建立財務部門績效考
表3-1 財務部門績效考
通用指標
(20%)
辦公費用
勞動紀律
環境衛生
文件、會議精神及處領導指示的傳達與落實
執行力提升
考核數據質量
管理提升
關鍵指標
(50%)
資金運作管理
財務管理
經濟活動分析報表
預算管理
費用管理
會計憑證與財務報表
會計核算和財經紀律執行
稅務籌劃
投資融資合理性設計與評估
臨時任務
企業財務部門績效考核通用指標(占總權重的20%)
指標
標準
分值
考核摘要求向使用部門提交相關資料
提交相關資料每拖延1日扣3分,內容錯誤1處扣1分。
企管科
10
與公司內部及集團內部單位業務開展有序,聯系通順
工作協作差,聯系不徹底,關聯部門、單位不滿意1次扣5分。
企管科
考核數據質量
5
按時準確地提供分工內考核使用的相關數據
每延誤1日扣3分,提供的數據每錯誤1處扣2分。
企管科、審計科
管理提升
10
每月初5日前提出有見地的工作創新或合理化建議
每延后1日扣2分,每一季度至少采用1項,否則扣5分,合理化建議得到公司采用或者工作創新效果佳的,超過2項的,每超過一項加5分。
企管科
5
組織員工參加公司學習培訓,不缺席或遲到早退
無正當理由缺席1人次扣2分,無故遲到或早退1人次扣2分,培訓考試不合格的每人次扣5分論文開題報告范例。
人
針對財務部門的工作特點,結合以往工作經驗,重點運用特爾斐法,通過征詢專家意見以預測和確定企業財務部門績效考核現行的合理方法和未來發展方向。主要針對以下方面進行考核:資金運作管理、財務管理(經濟活
表3-3 企業財務部門績效考 企業財務部門績效考核特定指標(占總權重的50%)
指標
標準
分值
計劃和要求
評分標準
數據搜集部門
資金運作管理
2
嚴格按相關資金管理辦法,辦理收退轉付款票據等業務
未按規定程序辦理資金的收、退、轉和付款業務,未經公司領導簽批同意擅自收取,1次(筆)扣3分,錯誤1筆扣6分。
績效考核小組
10
及時足額的組織資金,并且要有效的控制降低籌資成本
要保證合理科學降低籌資成本,每環比降低10%加5分,每環比增加5%,扣8分,籌集資金不利,影響企業使用的每次扣10分
績效考核小組
10
對于閑置資金要合理利用,科學的進行資金的保值增值
對于閑置資金運用合理,獲得高于同期市場利率的加5分,而由于金融環境變化使資金貶值的每次扣5分
績效考核小組
4
按規定前向有關部門報送資金預算和使用情況說明
延遲1日扣2分,錯誤一處扣2分
企管部
10
現金安全管理到位,安全措施得當,完善緊急情況預案
抽查到安全隱患的每次扣8分
績效考核小組
財務管理
2
每月5日前提交上月經濟活動分析報告
延遲1日扣2分,錯誤一處扣2分
企管部
2
每季度首月10日前提交上季度經濟活動分析報告
延遲1日扣2分,錯誤一處扣2分
企管部
2
對超五千元以上的單項活動或工程要沒有預算審批不予報銷或付賬
沒有預算或審批手續付款的一項扣4分
績效考核小組
2
對報銷發票嚴格審理,不得出現違規或假發票
發現報銷一張不合規定的票據扣4分
績效考核小組
4
嚴格執行住宿、交通等報銷標準和補助的標準
實際報銷或補助金額較標準偏低1次扣2分,實際報銷或補助金額較標準偏高1次扣2分。
績效考核小組
2
報銷的品類和相關手續符合管理規定
超規定的品類范圍報銷1次扣2分,手續不全給予報銷1起扣2分
績效考核小組
2
復核相關部門提交的各類需開票的單據和票據無誤
票據或單據存在錯誤,經過認真復核可發現而未能發現,發生1筆扣2分。
績效考核小組
2
依據各種開票信息,準確開具相關發票
自身原因導致發票錯誤1筆扣3分,開票錯誤造成欠款的,每筆扣3分。
績效考核小組
2
發票開妥后財務管理論文,當日通知相關部門領取。
每拖延1日扣1分,造成嚴重后果扣2分
績效考核小組
4
按規定編制和報送各種報表
財務報表4日前報出,每拖延1日扣1分,財務報表數據出現錯誤,1筆扣2分。
績效考核小組
2
無特殊原因,憑證、報表及稅務資料20號前歸檔
每晚1天每項扣1分,資料丟失1份扣2分。
績效考核小組
4
按照會計準則進行會計核算
科目錯誤1處扣2分,核算錯誤1處扣2分。
績效考核小組
4
遵守會計制度或財經紀律,依法開展會計工作
違反會計制度或公司規定等1次扣2分,上級、審計等部門檢查發現1項違紀扣2
企業的發展在不同時期的工作重點不同,財務部門的工作也應隨著企業工作的重點的不同而突出自身的工作重點,集中有限的精力做好重點的一件或不多的幾件事情。如在對于某化工企業的調研中,公司的財務部門
三、財務部門績效考核
(一)考核指標定性與
在績效考核的發展中,考核主體越來越重視考核指標定性與定量的結合,考核指標既要在定性的角度給予財務部門整體績效的評判,又要用具體的考核數據來
(二) 多種績效考核
由于企業發展的狀況不斷變化,企業的財務部門的職能不斷擴展,尤其對于一些規模較大的企業,其績效考核體系比較龐大且相對復雜,一種績效考核方法是難以完成
(三) 多主體參與、
財務部門是企業經營管理中必不可少的職能部門,它與企業內部各個職能部門和外界相關主體聯系密切,這要求對于財務部門績效考核要
(四)多方面改進、
隨著財務部門戰略作用的日益凸顯,企業必然對財務部門的綜合素質與能力有更新更高的要求,而對于財務部門績效考核的最終落腳點即是財務部門的工作改進,通過績效考核以后財務部門的多方面工作改進,進一步改進財務部門的工作績效,提高財務部門整體的資本運作能力,從而滿足企業對于資金的需求,更提高企業資本運作這一戰略能力,從而促進企業的整體性進步。
整體性進步
吸引更多主體參與,從不同角度對財務部門的績效進行評價,吸收不同的意見,聽不同的聲音,以保證考核的科學性和完整性。
多部門協作
對于財務部門科學、完整的績效考核的。因此,對于企業財務部門績效考核將不再單單使用一種方法,亦不會單單基于一種理論,而是多種理論與方法的結合。
方法相結合
作為科學考核的基礎,使定性的績效考核有更穩固的理論依據,定量的績效考核會呈現出系統性、科學性等特點,從而使整體績效考核更有說服力。
定量緊密結合
應注意的問題
當年的工作重點就是做好某子公司的上市工作,以及集團公司財務核算的一體化建立等,這樣在這一年度對于財務部門的績效考核中將重點考核這兩件階段性任務的完成情況,比重將占總權重的30%。
分。
績效考核小組
稅務籌劃
14
通過享受財政、稅收等優惠政策,給公司節約了資金
合理運用稅務籌劃方法,為企業環比節約資金10%以上的加10分
績效考核小組
投資融資合理性設計與評估
10
對于企業每項投資、和融資決策都要進行科學合理的設計和評估
對于公司投資、融資設計、評估出現偏差,造成企業損失的,每項扣8分
績效考核小組
臨時任務
4
一、高校師資培訓項目財務管理的重要意義。
財務管理在高校師資培訓項目管理中起著舉足輕重的作用。高效的財務管理制度是培訓項目順利運行的保障,能夠有力推進項目的完成,保證各個環節之間的協調,保證教學過程的實施,又能高效利用項目資金,將經費的使用效益最大化。加強項目財務管理,使其適應項目實施的需求,對財務制度進行改革和創新,對培訓項目的推動和實施起著至關重要的作用。
科學項目財務管理制度,有助于決策者進行有效的協調和控制。項目負責人根據財務管理信息來做出正確的決策,對項目進行統籌規劃。這對項目的實施起著重要的導向作用。項目負責人根據財務評價反饋機制,對項目實施的硬件和軟件等方面進行調整和控制,對于資金的使用,要合理、合法、透明,確保資金的有效利用,對于資金過度增長的方面,要及時的控制比例,壓縮開支。采取有效的措施,將資金用對地方,提高教學投入,保證培訓的質量。
這樣會有助于高校師資培訓項目管理的精細化。科學的財務預算以及完善的評價反饋機制,嚴格資金的有效使用,有助于形成完善的內部控制機制,對薄弱的環節進行加強和改善,將資金使用到每個需要的項目上。對項目的各個環節,進行精細化的管理,理順各種財務關系和每項資金使用,促進培訓項目的順利實施。
二、采取切實措施加強高校師資培訓項目財務管理。
(一)加強財務人員業務素質建設。
財務人員的基本素質和業務能力在財務管理中發揮著重要的作用。培訓項目財務管理是對整個培訓過程所作的綜合性管理。重視財務管理是對培訓工作的有力保障。只有從思想上重視財務管理,才能對財務管理工作進行全面改進。
否則會造成專款不能專用、資金浪費等不良情況。因此,只有強化財務管理的重視程度,提高財務人員的業務素質,才能從根本上提高效率和財務管理水平。
1.加強財務人員職業道德教育,樹立正確的價值觀和職業觀,嚴格按照財務法規定履行職責,客觀公正地搞好服務,并抵制不正當的違法行為和財務糾紛。
2.財務人員要具備處理復雜經濟財務的能力,具有良好的溝通和表達能力。同時,要具備較強的團結協作意識,正確融洽地處理好上下級之間、部門之間、單位內外的關系,樹立財務人員良好的社會形象。
3.組織財務人員進行培訓,學習稅務、法律、審計等方面的相關政策法律規定以及發達國家財務管理工作的先進經驗,充實業務,更新理念,提高財務人員的綜合素質。
(二)科學預算,嚴格資金的使用和控制。
項目管理機構財務部門收到上級下達的文件后,根據要求,及時做好項目實施之前的預算,合理分配資金。同時,根據培訓任務、費用支出、概算和有關財務標準等,編制項目管理費支出預算表,上報上級領導審批。開支預算批準后,項目組要嚴格執行。確實需調整的預算,再次按照原報批程序上報審批。管理費用支出預算總額不能超過文件規定的項目管理費用總額。財務部門可進一步量化、細化和優化經費開支,編制各分項經費明細預算,報上級行政部門審批后執行。
1.堅持科學預算。在培訓項目實施之前,根據培訓時間的長短、培訓方案的設計等材料,按照各項費用支出門類、支出數額等,科學編制項目資金需求及分配預算。做好培訓前的資金籌劃工作,明確資金用途,提供清晰的思路。
做好預算工作,我們要做到:一是要做好預算審查。預算是培訓經費管理的核心,也是項目管理機構財務活動的指示牌,調節和控制經費運行的目錄表。在項目啟動之前,培訓實施單位將財務預算上報上級行政部門審核。審批經費預算時要看是否按照要求安排經費,各個類別的經費是否合理。二是把好借款控制關。借款即開支,為避免開支超額,要嚴格控制開支,必須嚴格控制借款。要按預算借款,這樣才能保證經費預算的合理實施。要結合培訓任務和進展情況,制訂出科學合理的階段用款計劃,經項目實施單位負責人批準后,項目承辦機構才可向上級財務部門借款。要做到既保證完成培訓任務的資金需求,又不造成資金閑置。
2.嚴格資金控制。財務管理中的資金控制也是非常重要的環節,這有利于財務部門及時做好資金使用的調控,確保預算的合理支出。一是要做好審核報銷。審核報銷是控制費用使用和確保資金使用的重要環節,通過嚴格審核,來確保培訓項目資金流動的合理性以及合法性。這就要求財務人員要明確工作職責,要有處理復雜事務的能力,不能因為人情的關系,而遷就對方,更不能以權謀私,造成資金流失。在審核過程中,要嚴格報銷單的審核,不符合條件的不報銷。建立請示制度和聯簽制度,根據支出金額的數量,申請上級領導資格審批。這樣,形成層層審批的情況,防止一人武斷造成決策失誤給培訓項目帶來損失。二是做好檢查考評。科學合理的預算考評制度是指導項目做好各項預算考評工作的行動指南。衡量預算執行情況如何,主要的評價標準是,每一項的花費是否超過預算,經費的使用是否合理,收支是否平衡,執行預算的監督機制是否完善等。一方面,財務部門要做好階段性的財務分析報告,先從自查做起;另一方面,上級財務部門要督查有力,不定期地進行分支部門的財務運轉情況,看是否保證專款專用,是否各個類別的經費未超過預算。我們也可以將信息管理系統先進技術把項目預算考評納入進來,這樣便于我們統籌經費使用,而且有利于我們在制度上將流程和控制環節加以優化,將預算考評數據建立專門的數據庫,整合所在單位考評指標和標準體系,達到資源共享的目的。
(三)評價與反饋。
評價和反饋機制是高校師資培訓財務管理制度持續發展的關鍵所在。財務報告資料和信息確保準確完整,而且要公正、公開、透明。建立嚴格科學的評價制度,對年度預算考核和項目績效評估進行分析和評價,將分析的結果和績效相結合,進而對培訓項目績效目標進行反饋和修正,使得財務制度不斷地完善。健全監督機制,運行合法資產,對資產的使用進行嚴格控制。審計部門要不定時對項目財務進行審計,及時發現內部控制的薄弱環節,將其加以改進和完善。建立評價和反饋機制,有助于提高財務管理水平和可持續的發展能力。
(四)加強財務檔案信息化建設。
財務檔案信息化是檔案工作現代化的表現形式,是社會信息化發展重要組成部分。隨著社會信息化的發展,檔案的傳統基礎管理朝著檔案信息化方向邁進,提高檔案的信息化現代化程度。首先,利用網絡平臺整合檔案信息資源,將電子文件歸檔管理,建立檔案信息化資源數據庫,實現資源電子檔案資源共享,提高財務辦公效率。其次,加強檔案數據庫建設,實現檔案信息資源共享。檔案數據庫是檔案儲備的有效途徑,將傳統檔案電子化,加快信息流通,提高效率。三是搞好檔案業務數據建設,加強檔案網站建設通過檔案管理系統加強管理,推動檔案信息化工作的開展。方便各部門從網上查檔和了解檔案信息資源,更好地為財務管理和高校培訓項目服務。
結束語。
伴隨著財政體制改革的不斷深入,高校師資培訓項目財務管理須不斷強化模式,加大改革力度,堅持專款專用、科學預算,建立公正透明的績效評價反饋制機制,合理使用資金,將資金利用最大化,以保證培訓質量,提升高校師資教育能力和水平。
參考文獻: