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幾千年來,封建刑律在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪上有豐富的經(jīng)驗,我們今天欲從立法及司法上加強對現(xiàn)行刑法中“瀆職罪”的研究,使其進(jìn)一步完善,古刑律中這方面值得總結(jié)和借鑒的地方頗多。
古代對官吏在司法審判上違法犯罪的監(jiān)督比較全面,綜合起來有懲治不依法判決的犯罪、懲治不依法審理的犯罪、懲治司法官吏不依法刑訊的犯罪、懲治司法官吏不依法執(zhí)行判決書犯罪、懲治越權(quán)審斷及違法受理訴訟的犯罪和懲治司法官吏監(jiān)禁囚犯方面的犯罪。
一、我國古代司法審判中的職務(wù)犯罪概述
(一)中國古代懲治司法官員職務(wù)犯罪的特點和意義
司法官員的職務(wù)犯罪是刑法中的重要內(nèi)容之一,古代是這樣,近現(xiàn)代是這樣,將來也仍會是這樣。
職務(wù)犯罪所以重要,這與其犯罪主體是官吏這一點密不可分。官吏是國家的重要參與者及管理活動家主要實施者。官吏的職務(wù)活動是國家職能實施的主要杠桿。官吏依法履行職務(wù)是國家法制確立的重要基礎(chǔ)。官吏守法對民眾守法起著帶頭羊的作用,官吏的壞法是對民眾違法犯罪的鼓勵與唆使。對官吏違法犯罪姑息容忍最易激起人民群眾對法律的逆返心理。官吏違法犯罪所形成的對民眾的壓迫以及他們造成的腐敗的環(huán)境,是社會上違法犯罪的根源之一。
司法官吏違法犯罪的一個特點是可以利用職權(quán)。以利用職權(quán)為特征的職務(wù)犯罪,比一般犯罪有更大的危害性。一是職務(wù)犯罪侵犯的客體往往是屬于國家法益的管理秩序;二是因為有職權(quán)可利用,其犯罪得逞率高,后果嚴(yán)重;三是因為憑借權(quán)力,這種犯罪對被侵犯對象的反抗與舉報,客觀上都存在抑止性;四是這種犯罪常常表現(xiàn)為國家機構(gòu)內(nèi)部的一種腐爛,富于隱蔽性,因而容易避過一般的監(jiān)督。歷史封建刑律都重視對職務(wù)犯罪的監(jiān)督是有其深刻原因。
封建國家對司法官吏職務(wù)犯罪的監(jiān)督與處置,根本目的是強化國家機器,提高封建國家的統(tǒng)治效能。但是封建刑律對官吏違法犯罪的抑制也有其相對的進(jìn)步作用。在封建社會,人民與的矛盾集中地反映在官吏與民眾的對立性上。封建統(tǒng)治者為了緩和與人民群眾的矛盾,經(jīng)常奉行的措施之一就是用刑法手段來監(jiān)督官吏,使官吏對民眾的欺壓與剝奪限制在民眾可以容忍的限度之內(nèi),從而來緩和封建國家與人民群眾的矛盾,這便是封建刑律維護(hù)封建吏治的積極意義。
重視吏治是中國封建社會的傳統(tǒng)思想,使用刑法來懲治官吏的職務(wù)犯罪的封建刑律的一個傳統(tǒng)特點。封建刑律懲治官吏職務(wù)犯罪的特點是在立法上張起嚴(yán)密的法網(wǎng),法律對職務(wù)犯罪不但從嚴(yán)監(jiān)督富有威懾性,而且在立法和司法上具有一定的預(yù)防性及教育性。
(二)中國古代司法審判職務(wù)犯罪的淵源
司法審判活動是古代國家最重要不得國務(wù)活動之一,也是古代官吏職務(wù)犯罪中較主要的一個方面。
司法官吏在審判上的職務(wù)犯罪史書早有記載。《尚書•呂刑》曾指出西周法官有對犯人不能依法定罪判刑的“五過之疵”。其內(nèi)容是“惟官、惟內(nèi)、惟貨及惟來”。孔安國《傳》解這五個方面是“或嘗同官位,或詐反囚詞,或內(nèi)親用事,或行貨枉法,或舊相往來”。《呂刑》中還記載說,司法官因犯為些罪過,而致出入人罪的則“其罪唯均”,即與犯人同罰。這段史料清楚地概括了當(dāng)時司法官違法審判中的主要犯罪表現(xiàn)。
在中國,職務(wù)犯罪也是一項古老的犯罪。歷史告訴我們,官吏的職務(wù)犯罪基本上同國家與法律的產(chǎn)生而同時產(chǎn)生。
古代中國關(guān)于官吏職守的專門立法,出現(xiàn)得也很早。我國商朝已經(jīng)有了為預(yù)防和減少官吏(包括國君在內(nèi))違法犯罪而專門制訂的法律《官刑》。《尚書•尹訓(xùn)》記載國相伊尹說制訂《官刑》的目的是儆戒有權(quán)的人物:“制官刑,儆于有位”,達(dá)到“居上克明,為下克忠”的目的。商朝的《官刑》中,規(guī)定有“三風(fēng)十愆”的罪名,從作風(fēng)上、道德上、政治上來管束官吏和當(dāng)權(quán)者。所謂“三風(fēng)”是指“巫風(fēng)”、“風(fēng)”、“亂風(fēng)”。其中“巫風(fēng)”包括無節(jié)制地在宮室歌舞(“恒舞于宮,酣歌于室”)的“二愆”。“風(fēng)”包括徇私于財貨和女色,長期地游樂和打獵(“殉于貨、色,恒于游、畋”)的“四愆”。“亂風(fēng)”包括輕侮國君的命令,拒絕忠直之規(guī)勸,疏遠(yuǎn)上高德劭之人而親近狂頑之徒(“侮圣言,逆忠直,遠(yuǎn)耆德,比頑童”)的“四愆”。訓(xùn)令還指出:“唯茲三風(fēng)十愆,卿士有一于身,家必喪,邦君有一于身,國必亡。”作為臣下的人,如不匡正君主杜絕“三風(fēng)十愆”,則要處刺臉的“墨”刑。懲罰官吏的職務(wù)犯罪是國家管理活動的需要。官吏職務(wù)犯罪的內(nèi)容及制度,隨著國家政務(wù)管理活動的發(fā)展變化而發(fā)展變化。我國西周有關(guān)國家管理活動的立法已有很多記載。
《周禮•秋官•大司寇》規(guī)定最高法官“大司寇”的職責(zé)之一是“以五刑糾萬民”。其中“二曰軍刑,上命糾守”,“四曰官刑,上能糾職”,意即使用于軍中的“刑”法,是鼓勵遵守命令的,舉論有虧職守的;施行于官府的刑罰,是鼓勵賢能,舉論失職的。由此可見,在先秦眾多的吏治立法中,包括有一系列懲治官吏職務(wù)犯罪的法律規(guī)范。
從立法的角度說,封建社會初期,官吏職務(wù)犯罪的法律條文都散布于刑律的各篇之中。戰(zhàn)國魏國的《法經(jīng)》六篇中屬于職務(wù)犯罪的“金禁”與“博戲”被列在《雜律》之內(nèi),其他《囚》、《捕》二篇內(nèi)當(dāng)然也會包含職務(wù)犯罪的內(nèi)容。從秦簡的片斷中可以判定,秦朝關(guān)于職務(wù)犯罪的法律條文也散列于“六律”之中。《置吏律》及《行書》中在規(guī)定官吏的某些職務(wù)犯罪時都說“以律論之”。所謂“以律論之”就是以《六律》中的規(guī)定辦。漢朝的《九章》及漢律六十篇中,也無專門的職務(wù)犯罪的篇章,職務(wù)犯罪的條文散列于各篇的情況可以想見。
到了魏晉南北朝時期,職務(wù)犯罪在封建刑律中逐漸形成單獨的篇章。在明清規(guī)戒律刑律中職務(wù)犯罪規(guī)定得齊全,監(jiān)督得嚴(yán)密,在編纂上條分集中,安插科學(xué),繼續(xù)體現(xiàn)了封建刑律重視吏治的優(yōu)良傳統(tǒng)。
二、我國古代司法審判中職務(wù)犯罪的表現(xiàn)
古代對官吏在司法審判上違法犯罪的監(jiān)督比較全面,綜合起來有以下幾方面:
(一)懲治不依法判決的犯罪。
通過審判給罪犯定罪判刑,古代較早就有在這方面監(jiān)督的法律制度。凡不依法判決,其違法行為都根據(jù)不同的主觀心態(tài)來定罪處置。
1.縱囚秦律中說:“當(dāng)論而端弗論,及埸其獄端令不致,論出之,是謂‘縱囚’。”即應(yīng)該處罪而故意不處罪,以及減輕罪行,故意使被告夠不上處罰標(biāo)準(zhǔn),從而判令無罪,就是“縱囚”。縱囚罪刑罰較重,一般要以被縱囚犯之罪罰來處罰縱囚之人。
2.不直秦代把僅限于一定幅度范圍內(nèi)的故意錯判稱為“不直”:“罪當(dāng)重而端輕之,當(dāng)輕而端重之,是謂‘不直’。”即罪應(yīng)該重處面故意輕處,應(yīng)該輕處而故意重處,是屬于“不直”。
漢代“不直”的概念與秦代不完全一樣,其表述是“出罪為故縱,入罪為故不直。”在“故意”的前提下,只有在“入罪”的情況下,漢代才稱為“不直”。秦代的“不直”,漢代以“不實”對應(yīng)。
3.失刑在秦代與屬故意“不直”相對應(yīng)的過失地在幅度上處刑不當(dāng)?shù)男袨榉Q為“失刑”。《睡虎地秦墓竹簡》上記載一位審判官吏把“六百六十”的贓誤訂為“值百一十”。在定性時,上級答復(fù)詢問說:“吏為失刑罪”,但是“或端為,為不直”。這里界限比較清楚:過失的錯斷為“失刑”,故意的錯斷就屬“不直”。
4.出入人罪司法官吏不依法判決之犯罪,各依其犯罪主觀心態(tài)區(qū)分罪名,在制度的比較嚴(yán)密的是唐代。按《唐律疏議•斷獄》規(guī)定,唐律首先一般地把審判官定罪判刑上的違法行為統(tǒng)稱為“出入人罪”。然后“入罪”與“出罪”又各分為“故意”與“過失”二種,共四種:故意入人罪,故意出人罪;過失入人罪,過失出人罪。在出入罪的幅度上又區(qū)分為出入“全罪”及出入輕重的不同情況。所謂出入“全罪”是指無罪判有罪,有罪判無罪,以及從笞杖入徒流,從徒流入死罪的各種情況。屬于出入輕重的是指在刑等上從輕入重、從重出輕,以及笞杖之差及徒流之差的出入。在追究審判官的刑事責(zé)任上,法律規(guī)定,故意入全罪,以全罪論;從輕入重,以差額論;故意出罪的情況,也參照此原則辦理。但是,過失地入罪的,比故意犯“減三等”;過失地出罪的,比故意犯“減五等”。
5.不具引律令格式正文唐代要求法官在定罪判刑時,要完整地抄引有關(guān)的法律、法令的正文為根據(jù)。這樣規(guī)定是便于監(jiān)督依法判決。《唐律疏議•斷獄》:“斷獄之法,須憑正文。若不具引,或致乖謬。違而不具引者,笞三十。”作為斷罪根據(jù)的法律條文不但要引正文,而且要求完整地抄引。這種制度在晉朝已開始建立。
(二)懲治不依法審理的犯罪。
判決書是審理的結(jié)果,正確的判決要以依法審理為基礎(chǔ),唐律不但監(jiān)督依法判決,而亦重視都督依法審理,在這方面的罪名有:
1.于本狀之外別求他罪唐代要求法官都要依據(jù)所告本狀審理,不能在本狀之外,旁更推問,別求他罪。《唐律疏議•斷獄》規(guī)定,法官如違犯這一條,要“以故入人罪論”。關(guān)鍵是不準(zhǔn)法官無根據(jù)地于本狀之外去查問別的犯罪行為,只有“若因其告狀,或應(yīng)掩捕搜檢,因而檢得別罪者”才“亦得推之”。
2.受囚財物,導(dǎo)令翻異,通傳言語,有所增減這是審判官與罪犯共犯的妨礙正確審判的犯罪。通常是審判官接受囚犯行賄后,啟發(fā)囚犯翻供另招,或者是給囚犯通風(fēng)報信,而造成囚犯之情狀有所增加或減輕的行為。《斷獄律》規(guī)定,法官犯有此罪以監(jiān)臨官“受財而枉法”之罪論處,贓滿十匹加役流,滿十五匹處絞刑。
(三)懲治司法官吏不依法刑訊的犯罪。
在古代的審判中,刑訊是合法的手段,但刑訊必須依法進(jìn)行才為合法。法律監(jiān)督司法官吏依法刑訊的目的,也是為了正確地定罪判刑。法律為此規(guī)定了刑訊進(jìn)行的條件。秦朝規(guī)定可以刑訊,但要以結(jié)果來檢驗。秦簡上說,能根據(jù)口供進(jìn)行追查不用拷打而得到犯人真情的是“上”等;通過拷打而得到真情的是“下”等;恐嚇犯人以致不得真情的是“敗”。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定:“應(yīng)訊疑似,猶不首實”的情況下才刑訊。而且要在“立案同判”的條件下進(jìn)行。
1.拷囚過度唐代規(guī)定囚犯拷訊整個案子的全過程只能拷三次,而且,三次拷打的總數(shù)不得超過二百下:“拷囚不得過三度,杖數(shù)總不得過二百。”如犯人所犯是屬于處笞杖刑的案子,則拷打不得超過本刑的笞杖數(shù)。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定:“若過三度”,司法官要受“杖一百”之刑。若“杖數(shù)過(二百)”或過笞杖本罪的,司法官要反坐所剩,即以超出之?dāng)?shù)反拷法官。
2.有瘡病不待差而拷唐代對于有瘡或有病的犯人,法律規(guī)定要等瘡病痊愈后才能拷打。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定:“即有瘡病,不待差而拷者,亦杖一百;若決杖笞者,笞五十;以故致死者,徒一年半。”
(四)懲治司法官吏不依法執(zhí)行判決書犯罪。
判決是正確定罪判刑的自然結(jié)果,依法執(zhí)行判決是體現(xiàn)法律作用的最重要的方面。唐代對司法官吏依法執(zhí)行判決也予以周密的監(jiān)督。
1.不待復(fù)奏報下而輒行決古代為了慎重對待死刑,從北魏開始實行處決前向皇帝進(jìn)行復(fù)奏的制度,以便皇帝在復(fù)奏時對死刑判決作最后定奪。隋朝已實行“三復(fù)奏”,即向皇帝復(fù)奏報告三次無否決才下令行刑的制度。唐代自太宗起,京內(nèi)還實行“五復(fù)奏”的制度,即決前二日一奏,決前一日一奏,當(dāng)日三奏的制度。同時,執(zhí)行單位接到處決命令要等三天才行刑,但不能過期。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定:“若不待復(fù)奏報下而決者,流二千里。”“若限未滿而行刑者,徒一年;即過限,違一日杖一百,二日加一等。”
2.孕婦未產(chǎn)而決在唐代,如有孕婦犯死罪應(yīng)處決者“聽產(chǎn)后一百日乃行刑。”如有孕婦犯罪應(yīng)拷訊及應(yīng)決要笞杖的,也要等產(chǎn)后一百日進(jìn)行。“若未產(chǎn)而決(死刑)者,待二年;產(chǎn)迄,限(百日)未滿而決者,徒一年。失者,各減二等。”法律又規(guī)定:“若未產(chǎn)而拷及決杖笞者,杖一百。”“若產(chǎn)后限未滿而拷?jīng)Q者,于杖九十上減二等。”
3.領(lǐng)徒應(yīng)役而不役唐代的徒流刑犯人,在刑期內(nèi)都要令其身受苦役,即使犯人因病請假,病愈后也要補服苦役。掌管囚徒的人一定要照法律規(guī)定執(zhí)行。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定:“領(lǐng)徒應(yīng)役而不役,及徒囚病愈不計日令陪身者,(有責(zé)任的司法吏員)過三日笞三十,三日加一等,過杖一百,十日加一等,罪止徒二年。”
(五)懲治越權(quán)審斷及違法受理訴訟的犯罪。
在中國封建社會,一般縣衙是受理訴訟的基層審級。縣的上級是州(府),州(府)的上級是中央的刑部及大理寺。在審判權(quán)限上,唐代的《獄官令》規(guī)定,“杖罪以下,縣決之。徒以上縣斷定后送州復(fù)審訖”,徒、流以決杖形式執(zhí)行的,可就執(zhí)行,但屬于實處徒、流刑以上的判決,也必須報中央刑部。死刑案件由刑部移大理寺審復(fù),報皇帝批準(zhǔn)。大理寺自審的京都徒以上案件要經(jīng)刑部審核。《唐六典》同時還記載巡復(fù)制度說:“凡天下諸州斷罪,應(yīng)申復(fù)者,每年正月于吏部擇使,……仍過中書、門下定訖以聞,乃令分道巡復(fù),刑部錄囚徒所犯,以授使。使牒與州案同,然后復(fù)送刑部。”這些嚴(yán)格的分權(quán)制約制度,也是正確定罪判刑的基本保證之一。
1.?dāng)嘧飸?yīng)言上而不言上,應(yīng)待報而不報古代各級司法官吏審斷案件必須遵守以權(quán)限規(guī)定的申報與批復(fù)制度。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定:“凡斷罪應(yīng)言上而不言上,應(yīng)待報而不待報,輒自決斷者,各減故失三等”,即分別故意或過失的性質(zhì),照所斷刑罰的輕重等級,減三等處罰。
2.受越訴及應(yīng)合為受而推抑不受唐代為維護(hù)審判秩序而規(guī)定:“凡諸辭訴,皆從下始。從下至上,令有明文。”不能越方。所謂“越訴”,即是如“應(yīng)經(jīng)縣而越向州、府、省之類”。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定:“其越訴及官司受者,笞四十。”但是,如當(dāng)事人對某級判決不服,向原衙門“語匯狀上訴”,原衙門如發(fā)給“不理狀”,即發(fā)給同意向上級申訴的證明文件,當(dāng)事人持“不理狀”向上級申訴,這不是越訴,各衙門不可不受理。而對于非越訴的“應(yīng)合為受”的告訴,“推抑而不受者,笞五十”。
(六)懲治司法官吏監(jiān)禁囚犯方面的犯罪。
古代法律規(guī)定監(jiān)禁囚犯既不能放任縱容,也不能苛刻虐待。否則,都是犯罪,都要受到懲罰。
1.應(yīng)禁而不禁囚犯于牢中使用的刑具,在唐代,按《獄官令》規(guī)定:“死罪枷、樞,婦人及流以下去構(gòu),其杖罪散禁“。獄吏對囚犯應(yīng)關(guān)禁而不關(guān)禁,刑事具該用不用,不該用而用,及隨便調(diào)換的,都是犯罪。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定:“囚應(yīng)禁而不禁,應(yīng)枷、鎖、樞而不枷、鎖、樞及脫去者”,獄吏要參照囚犯的罪等給予處罰,如“杖罪笞三十,徒罪以上遞加一等”。如屬于“回易”調(diào)換刑具的,按上面的處罰辦法減一等處罰。
2.應(yīng)請給衣食醫(yī)藥而不請給古代也重視對獄中囚犯的必要的養(yǎng)護(hù)措施。如唐代按《獄官令》。規(guī)定:“囚去家懸遠(yuǎn)絕餉者,官給衣糧,家人至日,依數(shù)征納。囚有疾病,主司陳牒,請給醫(yī)藥救療。”還規(guī)定囚犯病重,聽家人入視,及脫去枷、鎖、樞等刑具。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定:“囚應(yīng)請給衣食醫(yī)藥而不請給及應(yīng)聽家人入視而不聽,應(yīng)脫去枷、鎖、樞而不脫去者,杖六十。以故致死者,徒一年。”
參考文獻(xiàn)
1.《唐律疏議•斷獄律》
2.《唐律疏議•擅興律》
3.皮純協(xié)等編《中外監(jiān)察制度簡史》,中州古籍出版社
引言
植物入侵(PlantsInvasion)是指一種植物在各種活動的影響下,從原產(chǎn)地進(jìn)入到一個新的棲息地,并通過定居(colonizing)、建群(establishing)和擴散(diffusing)而逐漸占領(lǐng)該棲息地,從而對當(dāng)?shù)赝林N群和生態(tài)系統(tǒng)造成負(fù)面影響的一種生態(tài)現(xiàn)象。外來植物入侵的原因很多,如動物活動,占領(lǐng)空的生態(tài)位等。外來植物入侵現(xiàn)象在當(dāng)今社會十分普遍,引發(fā)了一系列的生態(tài)和經(jīng)濟問題,打破了入侵區(qū)的生態(tài)系統(tǒng),影響生態(tài)系統(tǒng)的承載力,危害人類社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及人類健康,造成了無法估量的損失,特別對農(nóng)田、草坪、果園等人工栽培的經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)造成了極大破壞。植物入侵造成了全球植物生態(tài)系統(tǒng)多樣性喪失和危害人類社會經(jīng)濟已經(jīng)成了無可爭議的事實,研究入侵植物的生態(tài)和生理特征,準(zhǔn)確預(yù)測植物入侵性,有效防止有害植物的入侵成了植物學(xué)家和生態(tài)學(xué)家研究工作的焦點。
1.植物入侵概念和入侵植物的特征
1.1外來入侵植物及植物入侵的概念
外來入侵植物是指在非原生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)化出來的植物,由于自然或人為的因素被引入新生態(tài)環(huán)境并對新生態(tài)環(huán)境或其中的物種構(gòu)成一定威脅的植物。植物入侵是指一種植物在各種活動的影響下,從原產(chǎn)地進(jìn)入到一個新的棲息地,并通過定居,建群和擴散而逐漸占領(lǐng)該棲息地,從而對當(dāng)?shù)赝林N群和生態(tài)系統(tǒng)造成負(fù)面影響的一種生態(tài)現(xiàn)象。
1.2入侵植物的特征
外來入侵植物,特別是那些入侵性較強的外來植物,具有其相應(yīng)的生理和生態(tài)等特征。比如:外來入侵植物一般多為草本植物,多為單年生或二年生,生活周期短,植株較小,種子數(shù)量巨大,種子小而輕,繁殖和傳播方式多樣化,具有靈活適應(yīng)環(huán)境變化等特征。如薇甘菊廣叟果千粒重010892g,具5"脊",先端一圈冠毛;紫莖澤蘭種子千粒重0104~01045g,廣叟果頂端有冠毛;飛機草廣叟果千粒重僅為0105g,具五縱棱,棱上有短硬毛。這些體積小、重量輕,加之具有翅、柔毛或冠物等附屬物,能通過空氣、水流、動物或人類等多種途徑進(jìn)行遠(yuǎn)距離散布。研究表明,單子葉植物比雙子葉植物更具入侵性;草本植物比木本植物更具入侵性;單年生、二年生植物比多年生植物更具入侵性。對入侵我國最嚴(yán)重的90種外來植物中草本和木本,單年生和多年生的數(shù)目分析比較也證實了這一點。
2.目前我國植物入侵現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查,目前中國共有外來入侵植物188種,其中水生植物18種、陸生植物170種,隸屬41科。種數(shù)最多的科是菊科(49種)和禾本科(33種),來自美洲的有125種,占入侵植物總種數(shù)的66.15%。這188中入侵植物中,最嚴(yán)重的為90種,對這90種外來植物的性狀和生活周期型的統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)草本與木本的數(shù)量比為81/9,單年生、二年生與多年生數(shù)量比約為52/38,并且,作為草本的禾本科(Graimineae)和菊科(Compositae)數(shù)量居多,分別為11種和22種。統(tǒng)計的結(jié)果顯示,在這90種外來植物中,草本在數(shù)量上占據(jù)絕對優(yōu)勢,由于該90種外來植物在我國入侵性評價中處于最嚴(yán)重的地位,故一定程度上說明了草本植物比木本植物更具入侵性;而一、二年生與多年生相比,也占據(jù)一定優(yōu)勢。我們抽樣對90種外來植物的其中蓖麻等5種植物的形狀和入侵強度列出如下:
3.有效防止和防制植物入侵的一般方法
目前對入侵植物主要采取檢疫、人工、生物、化學(xué)、農(nóng)業(yè)、機械或物理防治,以及將這些方法結(jié)合起來的綜合治理措施。主要方法簡述如下。
3.1雜草檢疫防治
雜草檢疫是防治植物入侵的首要環(huán)節(jié),也是雜草防治不可缺少的環(huán)。它是依據(jù)植物檢疫法,對輸入或輸出的動植物或動植物產(chǎn)品中夾帶的有毒、有害雜草的繁殖體進(jìn)行檢疫的防治方法。必須提高檢疫員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,同時加強宣傳、呼吁,加強科普教育,使人們有充分認(rèn)識,從源頭杜絕有害外來植物的入侵。
3.2人工防治
人工防治是最原始、最簡便的方法,適于控制剛傳入,還沒有大面積擴散的入侵物種,能在短時間內(nèi)將其清除,但對高繁殖力的物種則因費時費工,除草效率低。深圳曾多次進(jìn)行人工拔除薇甘菊,但因效果差而放棄。人工防治是一種清潔的生態(tài)防治方法,但要注意除后殘株必須及時妥善處理,否則可能成為新的傳播源,客觀上加速外來植物的入侵。
3.3生物防治
生物防治是利用雜草的天敵,如昆蟲、病原真菌、細(xì)菌、病菌、線蟲、食草動物或其他高等植物來控制雜草的發(fā)育、生長蔓延和危害的方法。其目的不是根除雜草,而是通過干擾雜草的生長發(fā)育、形態(tài)建成、繁殖與傳播,使其種群數(shù)量和分布控制在生態(tài)和經(jīng)濟危害水平之下。利用有害植物的天敵進(jìn)行防治,國內(nèi)外已取得了不少成果。
3.4動物治草
以蟲治草是利用昆蟲能相對專一地食取某類雜草的特性來防治雜草的方法。一般程序為:原產(chǎn)地考察采集天敵-安全性評價-天敵引入與檢疫-天敵生物生態(tài)學(xué)特性研究-天敵的釋放與效果評價。從20世紀(jì)中葉至90年代,以蟲治草的研究和實踐迅速發(fā)展,取得顯著成效。如1945年美國用澤蘭實蠅防治紫莖澤蘭;1978年前蘇聯(lián)利用豚草條紋葉蟲防治豚草;1987年中國利用空心蓮子草蟲(Agasicleshygrophila)防治空心蓮子草;利用專食性天敵昆蟲Neochetinaeichhorniae和N.bruchi對水葫蘆進(jìn)行防治等。
目前防止和防制外來植物入侵的方法日益增多,也日益科學(xué)化,環(huán)保化和有效化,主要體現(xiàn)在生物防制植物入侵的方法上。
結(jié)束語
一個外來植物在遠(yuǎn)離原生境后要迅速占據(jù)新的生境,并不斷擴展分布范圍而成為入侵種,必然有一定的生理和生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)對異質(zhì)生境較強的適應(yīng)對策、快速的繁殖能力、高效的種子散布方式。這些機制之間相互影響、相互作用,共同促成外來植物的成功入侵。
植物入侵打破了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,影響生態(tài)系統(tǒng)的承載力,危害人類社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及人類健康,造成了無法估量的損失,已經(jīng)引起了世界的高度重視,尋找有效而科學(xué)地防止和防制外來植物入侵的措施成了植物入侵研究工作的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號:Q945.78文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1007-5739(2008)02-0112-02
近年來,由于工業(yè)“三廢”的排放、各種化學(xué)產(chǎn)品的使用,以及不合理的農(nóng)業(yè)管理措施,導(dǎo)致鎘污染日益嚴(yán)重。全世界每年由于人為因素向環(huán)境中釋放的鎘有30000t左右[1],其中82%~94%的鎘進(jìn)入到土壤中。據(jù)報道,我國受鎘污染的農(nóng)田面積已達(dá)20000hm2,且有逐漸加重的趨勢[2]。鎘不是植物生長發(fā)育所必需的元素,但易被植物吸收,本身具有高移動性和高毒害性,通過食物鏈進(jìn)入人體后,會導(dǎo)致神經(jīng)和腎功能異常,骨骼病變,并能引發(fā)骨痛病、肺氣腫、高血壓等多種疾病。因此,研究鎘對植物的毒害及其耐性機理,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境治理及生態(tài)保護(hù)都有重要意義;同時可進(jìn)一步提高人們的環(huán)保及保健意識,促進(jìn)無公害食品生產(chǎn)的發(fā)展。本文僅就近年來國內(nèi)外有關(guān)這方面的研究成果進(jìn)行簡要概述。
1鎘對植物的傷害
1.1鎘對植物生長的影響
鎘能抑制細(xì)胞和整個植株的生長。丁海東等[3]研究水培下不同濃度Cd2+對番茄幼苗生長的影響,發(fā)現(xiàn),隨濃度增大,生長受到抑制,生物量積累下降。宋松泉等[4]用不同濃度的Cd2+處理玉米種子,結(jié)果表明,在0~0.5mmol的Cd2+范圍內(nèi),發(fā)芽率、幼苗生長量均隨脅迫濃度的增大而降低。劉莉[5]對水稻幼苗的研究也得到類似結(jié)果。劉東華等[6]通過研究Cd2+對洋蔥根尖的生長及細(xì)胞分裂的影響,認(rèn)為Cd2+通過影響鈣調(diào)蛋白參與紡錘絲微管蛋白的組裝和拆卸從而阻止了細(xì)胞的分裂。
1.2鎘對植物光合作用的影響
鎘是光合作用的一種有效抑制劑[7]。鎘進(jìn)入植物體內(nèi),首先影響光合色素,使葉綠素含量下降,進(jìn)而影響光合功能。Lagriffoul[8]研究指出,0.001~25μmolCd2+溶液培養(yǎng)的14日齡玉米,在Cd2+濃度大于1.7μmol時第4片葉的葉綠素含量顯著減少。VanAssche等[9]認(rèn)為,導(dǎo)致葉綠素含量下降的原因是由于鎘抑制原葉綠素酸酯還原酶活性,影響了氨基-γ-酮戊二酸的合成。此外,鎘還破壞植物的光合系統(tǒng)。楊丹慧等[10]的研究結(jié)果表明,鎘對光系統(tǒng)Ⅰ和光系統(tǒng)Ⅱ均有影響,但對后者影響更為顯著。
1.3鎘對植物呼吸作用的影響
鎘處理可使植物氣孔阻力增加,直接影響保衛(wèi)細(xì)胞中離子和水分遷移。Cd2+可以增加線粒體H+的被動通透性,阻止線粒體的氧化磷酸化作用。彭鳴等[11]曾在研究Cd2+對玉米幼苗傷害時觀察到質(zhì)體基粒腫脹或解體的現(xiàn)象。王逸群等[12]研究發(fā)現(xiàn),隨著Cd2+濃度的提高,水稻葉肉細(xì)胞中的線粒體受毒害程度逐漸加重,線粒體膜結(jié)構(gòu)受損,內(nèi)嵴逐漸解體。眾所周知,線粒體是植物體內(nèi)呼吸作用的場所,其內(nèi)嵴正是ATP合成酶復(fù)合體分布的場所。線粒體結(jié)構(gòu)的受損、內(nèi)嵴的解體意味著呼吸作用和合成ATP過程受阻。
1.4鎘對植物酶活性的影響
鎘能產(chǎn)生氧化脅迫,損傷主要的生物大分子,增加膜脂過氧化作用,抑制超氧化物歧化酶(SOD)、過氧化物酶(POD)、過氧化氫酶(CAT)的活性。上述3種酶都是植物清除體內(nèi)過量的自由基、適應(yīng)逆境脅迫的重要酶類,被統(tǒng)稱為植物保護(hù)酶系統(tǒng)[13]。邵國盛等[14]試驗發(fā)現(xiàn),在鎘脅迫下,水稻SOD、POD和CAT活性隨鎘水平的提高而下降。此外,鎘還抑制淀粉酶、固氮酶、核糖核酸酶等多種酶的活性[15]。有研究認(rèn)為,鎘可能是直接取代這些酶活性中心的金屬元素或與酶的半胱氨酸殘基結(jié)合,從而抑制這些酶的活性[16]。
2植物對鎘的耐性機理
2.1限制鎘的吸收和轉(zhuǎn)運
植物通過限制對重金屬的吸收,降低體內(nèi)的重金屬濃度[17]。Chardonnens等[18]在Euglenagracilis和Silenevulgaris中觀察到,Cd2+耐性生態(tài)型的葉片中,Cd2+濃度低于敏感生態(tài)型,可能的機制是耐性生態(tài)型通過限制Cd2+的吸收而解毒。此外,有研究表明,白羽扇豆(LupinusalbusL.)根細(xì)胞具有排出Cd2+的功能[19]。植物這一避免吸收和排出Cd2+的機制還需進(jìn)一步研究。
2.2區(qū)域化作用
區(qū)域化被認(rèn)為是一種很有效的解毒途徑,通過把Cd2+運輸?shù)酱x不活躍的器官或者亞細(xì)胞區(qū)域從而達(dá)到解毒的目的。研究認(rèn)為,細(xì)胞壁是保護(hù)植物細(xì)胞的第一道屏障,組成細(xì)胞壁的纖維素、木質(zhì)素等物質(zhì)具有豐富的羧基、羥基、醛基等活潑基團(tuán),Cd2+穿過細(xì)胞壁時,有一部分會在此與這些基團(tuán)結(jié)合形成沉淀,阻止了大量的Cd2+進(jìn)入原生質(zhì)內(nèi),從而減輕其毒害[20]。Nishzono[21]發(fā)現(xiàn),Athyriumyokoscense根系細(xì)胞壁中積累大量Cd2+,占整個細(xì)胞總量的79%~90%。另外,液泡區(qū)域化作用在高等植物對重金屬的耐性和解毒中起著重要作用。Cd2+儲存在液泡中可以減少Cd2+對細(xì)胞質(zhì)基質(zhì)及細(xì)胞器中各種生理代謝活動的傷害[22]。如S.cerevisiae對鎘脅迫具有較強的適應(yīng)性,而缺乏將Cd2+運入液泡的Cd-GSH復(fù)合物運輸體的S.cerevisiae突變體對鎘脅迫較敏感[23]。
2.3螯合作用
植物體內(nèi)的螯合劑通過對鎘的螯合,避免鎘與細(xì)胞器的接觸,從而解除了鎘的毒性。螯合劑主要包括4類[24]:植物絡(luò)合素(PC)、金屬硫蛋白(MT)、有機酸和氨基酸。其中,植物絡(luò)合素起著重要作用。Salt等[25]通過X-射線吸收光譜研究發(fā)現(xiàn),Cd2+在印度芥菜中主要是以Cd-S復(fù)合物的形式存在,進(jìn)一步研究認(rèn)為可能是一種Cd-S4復(fù)合物,這與Strasdeit等研究的Cd-PCs復(fù)合物相似,說明印度芥菜根系中絕大部分Cd2+與植物PC有關(guān)。Klapheck等[26]認(rèn)為,細(xì)胞中GSH或PCs的水平?jīng)Q定了植物對鎘的耐受與累積能力。但楊居榮等[16]發(fā)現(xiàn),在某些耐性作物體內(nèi)的蛋白質(zhì)結(jié)合鎘量的比例低于非耐性作物。由此認(rèn)為,即使PCs在植物體內(nèi)具有解毒作用,其能力也是有限的。
2.4酶系統(tǒng)的解毒作用
重金屬脅迫能導(dǎo)致大量的活性氧自由基產(chǎn)生,但植物體內(nèi)的多種抗氧化酶系統(tǒng)能夠清除氧自由基而保護(hù)細(xì)胞免受傷害[27]。研究表明,植物在重金屬脅迫下,體內(nèi)的抗氧化酶活性升高。小麥幼苗隨著鎘濃度的增加,葉片內(nèi)丙二醛含量和保護(hù)酶活性均增加[28]。說明鎘處理使植物受到了氧化脅迫,促使保護(hù)酶活性增強,提高了植物清除活性氧的能力。鎘脅迫下,不同植物的不同器官抗氧化系統(tǒng)表現(xiàn)出較大差異。張芬琴等[29]報道,Cd2+脅迫下箭舌豌豆的抗氧化能力高于綠豆的抗氧化能力;陳宏等[30]處理小麥時發(fā)現(xiàn),SOD活性表現(xiàn)出葉片明顯高于根系,而POD活性根系明顯高于葉片。
3展望
綜上所述,鎘對植物傷害及植物耐性機理非常復(fù)雜,其研究內(nèi)容涉及到植物學(xué)、植物生理學(xué)、植物生態(tài)學(xué)、土壤化學(xué)等多門科學(xué),已越來越受到國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。雖然對鎘脅迫下植物的生理生化反應(yīng)及分子生物學(xué)機理已取得某些進(jìn)展,但很多地方仍不明確。如:
(1)鎘與植物細(xì)胞中哪些成分結(jié)合?結(jié)合位點的具置在哪里?如何使植物受害的?
(2)植物如何通過提高保護(hù)酶的活性而增加其對鎘脅迫的耐性?與植物耐性有關(guān)的Cd-PC是怎樣合成和調(diào)控的?是否還存在其他的耐性機制?
(3)一般說來,同種植物來自污染地區(qū)的生態(tài)型就比來自非污染地區(qū)的生態(tài)型表現(xiàn)出更強的鎘耐性。那么,植物的鎘耐性是如何獲得的?耐性與敏感性是怎樣的進(jìn)化關(guān)系?
這些問題仍是今后一段時間研究工作的重點,有待于深入研究。
4參考文獻(xiàn)
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物理是中職校電工電子、機械、汽修、焊接等工科專業(yè)的一門基礎(chǔ)學(xué)科,只有打好物理基礎(chǔ),才能順利學(xué)好其他相關(guān)專業(yè)課。物理也是一門以觀察和實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科,實驗教學(xué)既是物理知識教學(xué)的基礎(chǔ),又是物理課堂教學(xué)中實施素質(zhì)教育的一種主要渠道和有效手段。物理實驗的形式一般有演示實驗和分組實驗兩種。教師在物理教學(xué)中大多重視分組實驗而忽視演示實驗,有的甚至采取“以講代做”的方式,大大削弱了課堂教學(xué)效果。
演示實驗?zāi)苁箤W(xué)生對新知識有感性、直觀的認(rèn)識,在物理課堂教學(xué)中有著舉足輕重的作用。
1.培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力和思維能力
物理演示實驗具有形象真實、生動有趣的特點,能為學(xué)生在形成物理概念、得出物理規(guī)律前營造出活生生的物理情景。因此,物理教學(xué)應(yīng)重視演示實驗。不同的實驗應(yīng)采用不同的觀察方法。①定向觀察法,即明確觀察對象、內(nèi)容及發(fā)生現(xiàn)象,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析,得出結(jié)論。②發(fā)現(xiàn)觀察法,即讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象,尋找規(guī)律,探究原因。③預(yù)見觀察法,即讓學(xué)生設(shè)想會出現(xiàn)什么現(xiàn)象,然后再在實驗中進(jìn)行觀察,予以驗證。這樣通過觀察教師的演示實驗,學(xué)生就會在頭腦中形成物理圖景,建立感性認(rèn)識,再經(jīng)過分析概括、思維加工,形成物理概念或規(guī)律。所以,加強演示實驗教學(xué)有利于學(xué)生觀察能力和思維能力的培養(yǎng)。
醫(yī)院采購管理一般容易出現(xiàn)以下幾方面問題:
1.1沒有專門的職能部門對醫(yī)院物資采購活動進(jìn)行全盤控制。
1.2對醫(yī)院物資采購工作進(jìn)行規(guī)范和約束的制度不完備。
1.3未經(jīng)授權(quán)即可辦理物資采購業(yè)務(wù)。
1.4采購員有跨月或跨數(shù)月的采購報賬,月結(jié)供應(yīng)商送貨單據(jù)有遺漏或跨月入賬情況。
2加強對供應(yīng)商的選擇和管理
醫(yī)院物質(zhì)采購要遵循以下原則:引入競爭機制;促進(jìn)公開、公平、公正和有效競爭;選擇講信用、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商采購設(shè)備、器械、消耗性材料。在這里特別提到選擇講信用、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商的問題,說明供應(yīng)商的選擇和管理在物質(zhì)采購中具有重要作用。
2.1供應(yīng)商篩選原則供應(yīng)商開發(fā)和篩選本著貨比三家、價比三家的原則,擇優(yōu)確定供貨單位。供應(yīng)商開發(fā)和篩選的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下四個原則。
(1)供應(yīng)商交期原則:供應(yīng)商的交期原則可以從交貨能力。
(2)供應(yīng)商品質(zhì)原則:供應(yīng)商品質(zhì)原則主要從三個方面考慮:①質(zhì)量水平;②技術(shù)能力;③人力資源。
(3)供應(yīng)商成本原則:供應(yīng)商成本原則主要從其價格水平來考慮,包括優(yōu)惠程度、消化漲價的能力、成本下降空間。
(4)供應(yīng)商服務(wù)原則:供應(yīng)商服務(wù)原則主要指后援服務(wù),包括零星訂貨保證、配套售后服務(wù)能力。
2.2供應(yīng)商篩選程序
(1)對每類物質(zhì),由醫(yī)院采購部門經(jīng)市場調(diào)研后,先選出幾家候選供應(yīng)商名單。準(zhǔn)確掌握供應(yīng)商的聯(lián)系方式和供應(yīng)商的有關(guān)信息,并進(jìn)行綜合評估。
(2)醫(yī)院應(yīng)成立一個由采購、質(zhì)管、技術(shù)等部門組成的供應(yīng)商評選小組。
(3)評選小組初審廠家后,由采購部門實地調(diào)查廠家并要有有效的控制程序。
(4)經(jīng)過各候選廠家或公司逐條打分,并計算出總分排序后決定取舍。
(5)每年對供應(yīng)商跟蹤評估,不合要求的予以淘汰,從候選隊伍中再行補充合格供應(yīng)商。根據(jù)有關(guān)業(yè)績的跟蹤記錄,按照季度對供應(yīng)商的業(yè)績表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核。
(6)醫(yī)院可對供應(yīng)商劃定不同信用等級進(jìn)行管理。
2.3加強對供應(yīng)商的管理
(1)醫(yī)院要有供應(yīng)商檔案管理和準(zhǔn)入制度。重點材料的供應(yīng)商必須經(jīng)質(zhì)檢、物料、財務(wù)等部門聯(lián)合考核后才能進(jìn)入。
(2)醫(yī)院要減少對個別供應(yīng)商大戶的過分依賴:每種采購物資必須由2~3家供應(yīng)商同時供貨,不再增多,也不能減少。這樣既可保持較低的管理成本,又可保證供應(yīng)的穩(wěn)定性,并且在出現(xiàn)意外需求或是其中一家供應(yīng)商停止供貨時,能迅速從其他的供應(yīng)商處得到補充供應(yīng)。3加強后勤部門的成本核算
目前,國內(nèi)大多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實行全成本核算,對醫(yī)院臨床上各項費用支出與收入、利潤掛鉤,很好的把職工的基本利益與工作效率、工作質(zhì)量、收入與支出等緊密相連,有效地解決了過去難以解決的痼疾,增強了職工的成本意識,使過去科室浪費的現(xiàn)象得到控制,并能主動派人滅掉“長明燈”、關(guān)掉“長流水”。
許多醫(yī)院全成本核算系統(tǒng)中,臨床科室能用“收入-成本=利潤”這一核算模式。但后勤部門由于沒有業(yè)務(wù)收入,更談不上利潤,后勤部門的各項費用支出難以象臨床科室一樣進(jìn)行管理控制,對各種用品領(lǐng)用一般做法是作為行政支出進(jìn)行一次性攤銷,并沒有建立量化指標(biāo)進(jìn)行衡量。因此,后勤科室可以任意領(lǐng)用各種各樣的日常用品。自然而然使得有的后勤部門長期把公家的物品作為私人物品隨意使用。所以,醫(yī)院在對臨床醫(yī)療科室進(jìn)行成本核算的同時,對后勤部門的每一崗位人員都要制定相應(yīng)的考核量化表,并與后勤部門的成本核算相掛鉤。使醫(yī)院的消費投入達(dá)到價值提升和財產(chǎn)升值保值作用
4完善其它用品的采購機制
醫(yī)院在采購病人的生活用品或醫(yī)院辦公用品時,有許多地方值得我們?nèi)ニ伎己脱芯俊?/p>
4.1充分考慮價格因素對衛(wèi)生和消毒條件要求不太高的病人的日常生活用品,在采購時要充分考慮患者的經(jīng)濟條件和承受能力。如對病人進(jìn)行生活護(hù)理用的一次性塑料手套,有衛(wèi)生要求和價格很高的手套,也有衛(wèi)生要求和價格相對比較低的手套,醫(yī)院采購時最好還是以選擇后者為宜。
基于管理控制系統(tǒng)角度考慮,“馬格納斯構(gòu)建了包含戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略地位為三個關(guān)鍵變量的戰(zhàn)略模型。”他進(jìn)而構(gòu)建了戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命、戰(zhàn)略地位以及管理控制制度的設(shè)計與應(yīng)用之間的假定關(guān)系圖,指出管理控制制度的設(shè)計與應(yīng)用應(yīng)當(dāng)建立在戰(zhàn)略模式以及由它決定的戰(zhàn)略使命的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步來說,管理控制制度應(yīng)當(dāng)與戰(zhàn)略地位相適應(yīng)。不同的戰(zhàn)略地位導(dǎo)致控制設(shè)計可能是嚴(yán)格控制,也可能是松弛控制,而管理控制系統(tǒng)中對嚴(yán)格控制或松弛控制最敏感的就應(yīng)該算是預(yù)算系統(tǒng)了。
2、經(jīng)營績效管理控制
所謂評價則必須有一個參照標(biāo)準(zhǔn),有效的經(jīng)營績效評價標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)因素,而財務(wù)因素的主要來源便是預(yù)算管理控制系統(tǒng)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)既可以考核經(jīng)營績效,又可以確定進(jìn)一步的激勵和報酬水平。其目的無非是為了促進(jìn)可運用的資源(如人、設(shè)備、設(shè)施、時間、資金、材料等)發(fā)揮最有效的功能。如同戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)一樣,經(jīng)營績效管理控制系統(tǒng)也可以根據(jù)整個管理控制系統(tǒng)監(jiān)督程度的不同分為嚴(yán)格控制與松弛控制。而嚴(yán)格控制或松弛控制對預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)程度、預(yù)算管理產(chǎn)生極大影響。
二、預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營績效間的相關(guān)性
1、預(yù)算管理控制與戰(zhàn)略管理控制的關(guān)系
一方面,戰(zhàn)略作為預(yù)算的前提,為預(yù)算提供了一個可供遵循的框架;另一方面,預(yù)算作為一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營績效之間聯(lián)系的工具,可以將既定戰(zhàn)略通過預(yù)算的形式加以固化與量化,以確保最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)將制定、執(zhí)行預(yù)算同公司的戰(zhàn)略結(jié)合起來,有助于調(diào)整公司策略,得到有關(guān)機遇和挑戰(zhàn)的反饋,最終提高公司戰(zhàn)略管理的水平。
2、預(yù)算管理控制與經(jīng)營績效管理控制的關(guān)系
一方面,預(yù)算是績效考核的基礎(chǔ),科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)值可以成為公司與部門績效考核指標(biāo)的比較標(biāo)桿;另一方面,理論研究已經(jīng)證明,高水準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo)對管理者的態(tài)度和業(yè)績存在積極影響,預(yù)算管理在為績效考核提供參照值的同時,管理者也可以根據(jù)預(yù)算的實際執(zhí)行結(jié)果去不斷修正、優(yōu)化績效考核體系,確保考核結(jié)果更加符合實際,真正發(fā)揮評價與激勵的作用。
在整個管理控制系統(tǒng)中,預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營績效之間實質(zhì)上是一種以因果關(guān)系為邏輯主線、首尾相連的循環(huán)過程。在戰(zhàn)略管理的前提下,圍繞著戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)來進(jìn)行預(yù)算管理控制,再以預(yù)算管理確定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來衡量管理者的經(jīng)營績效,而經(jīng)營績效又反過來決定著下一步戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)采用既有戰(zhàn)略,還是實施新戰(zhàn)略。
三、對預(yù)算管理控制的重新認(rèn)識
1、對預(yù)算管理的錯誤認(rèn)識及原因
目前,我國企業(yè)對預(yù)算管理的作用還存在許多錯誤認(rèn)識,其中最為典型、最容易使預(yù)算管理失去理應(yīng)發(fā)揮作用的錯誤看法,就是將預(yù)算管理僅僅看成是財務(wù)部門自己的工作。
預(yù)算管理常常無法達(dá)到預(yù)期效果其原因主要有兩個:一是管理者使用的預(yù)算模型不準(zhǔn)確,因此給出的預(yù)測就是錯誤的,實際業(yè)績當(dāng)然就很難與之相符合;二是,在以預(yù)算為依據(jù)對管理者經(jīng)營績效進(jìn)行評價并進(jìn)一步激勵的機制下,管理者的職能可能會導(dǎo)致他們對預(yù)算的編制水平和實際報告的執(zhí)行情況產(chǎn)生偏差。因為在預(yù)算編制的開始,管理者可能就會故意影響預(yù)算編制過程,使做出的預(yù)算與實際相差甚遠(yuǎn)。他們還可能調(diào)整自己的實際經(jīng)營行為,其目的是要使實際執(zhí)行情況符合他們的期望,以達(dá)到預(yù)算水平。
這兩個原因的思想根源就在于將預(yù)算管理孤立于企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)績評價等部門。一方面,不能做到圍繞戰(zhàn)略管理目標(biāo)進(jìn)行全員參與預(yù)算,無法構(gòu)建或得到正確的預(yù)算模型,故而預(yù)測錯誤,實際業(yè)績無法與之相符合;另一方面,預(yù)算制定的過程中沒有充分考慮到績效評價過程的管理控制,這就使得經(jīng)營者在預(yù)算制定或執(zhí)行過程中偏離預(yù)算管理的初衷,做出創(chuàng)造個人利益的自利行為。
2、構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)
若想構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng),應(yīng)在如下幾方面對我國大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)加以改進(jìn):
2.實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通的前提條件
智能網(wǎng)是一種可迅速、經(jīng)濟、靈活地提供新業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系,在智能網(wǎng)上開放補充業(yè)務(wù),其優(yōu)勢不僅在于業(yè)務(wù)、用戶數(shù)據(jù)的管理及業(yè)務(wù)邏輯的控制比較集中,而且還在于用戶可在較大范圍內(nèi)使用業(yè)務(wù),用戶可在任何通過No.7信令網(wǎng)與用于開放智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)控制點SCP相連的地方,使用智能網(wǎng)業(yè)務(wù),正是這后一點優(yōu)勢為實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通提供了技術(shù)基礎(chǔ)。要實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通,前提條件之一就是要實現(xiàn)網(wǎng)間信令功能的互通。此外,在網(wǎng)間互通的智能網(wǎng)業(yè)務(wù)中,業(yè)務(wù)呼叫的主叫與被叫分別位于兩個不同的網(wǎng)絡(luò)的情況將占較大比例,如果兩個進(jìn)行業(yè)務(wù)互通的網(wǎng)絡(luò)彼此無話路相通,實現(xiàn)智能網(wǎng)的業(yè)務(wù)互通是不可能的,所以前提條件之二就是實現(xiàn)網(wǎng)間基本呼叫控制功能的互通。以下所有對于互通方式的討論將建立在這兩個前提之下,有關(guān)兩網(wǎng)實現(xiàn)話路及信令網(wǎng)互通應(yīng)遵循的原則,這里不做討論,但假設(shè)它們是符合有關(guān)規(guī)定的,本文將只從技術(shù)的角度,對實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)網(wǎng)間互通的幾種可能性進(jìn)行探討。
3.實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通的方式
網(wǎng)間互通是指由幾個網(wǎng)絡(luò)合作提供一項業(yè)務(wù)的處理過程,其中包括智能網(wǎng)與智能網(wǎng)的互通,智能網(wǎng)與非智能網(wǎng)的互通。國際電聯(lián)曾在建議Q.1201中,將業(yè)務(wù)處理層次上的網(wǎng)間互通概括為兩種情況:
(1)兩個IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)合作提供一項智能網(wǎng)業(yè)務(wù),如圖1所示:
IN-SLIN業(yè)務(wù)邏輯
BCP基本呼叫處理
GW網(wǎng)關(guān)
圖1業(yè)務(wù)處理層次上的網(wǎng)間互通(IN與IN)
在圖1中,GW1用于在兩網(wǎng)間進(jìn)行呼叫的接續(xù),GW2用于接入其它網(wǎng)絡(luò)中的業(yè)務(wù)邏輯,GW3用于在各不同網(wǎng)絡(luò)保有的業(yè)務(wù)邏輯間進(jìn)行通信。
(2)IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)與非IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)合作提供一項智能網(wǎng)業(yè)務(wù),如圖2所示:
IN-SLIN業(yè)務(wù)邏輯
BCP基本呼叫處理
GW網(wǎng)關(guān)
圖2業(yè)務(wù)處理層次上的網(wǎng)間互通(IN與非IN)
在圖2中,GW4的功能是在IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和非IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)之間接續(xù)呼叫,在兩個網(wǎng)絡(luò)的BCP之間提供互通.
綜合上述兩種情況,不考慮進(jìn)行互通的兩個網(wǎng)絡(luò)的接入類型(PSTN、ISDN)及智能結(jié)構(gòu)的等級(部分智能網(wǎng)、完全智能網(wǎng)、非智能網(wǎng)),并結(jié)合我國的智能網(wǎng)建設(shè)的實際情況,智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通方式可歸結(jié)為三種方式。
為了便于討論,首先假定有如下一個需要進(jìn)行IN業(yè)務(wù)互通的例子:
網(wǎng)絡(luò)1由運營者甲管理,它利用業(yè)務(wù)控制點SCP1開放被叫集中付費業(yè)務(wù),網(wǎng)絡(luò)2由運營者乙管理,用戶A和用戶B是網(wǎng)絡(luò)1的用戶,用戶C和用戶D是網(wǎng)絡(luò)2的用戶。
下面將就此例,探討網(wǎng)絡(luò)2的用戶使用運營者甲在SCP1上開放的被叫集中付費業(yè)務(wù)--即實現(xiàn)被叫集中付費業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2之間互通的三種方式。
方式一:通過對方網(wǎng)絡(luò)的SSP訪問對方的SCP
圖3通過對方網(wǎng)絡(luò)的SSP訪問對方的SCP
如圖3所示,在這種智能網(wǎng)業(yè)務(wù)互通方式下,網(wǎng)絡(luò)2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡(luò)1登記的被叫集中付費業(yè)務(wù)用戶號碼時,由網(wǎng)絡(luò)2的端局將被叫號碼(800KN1N2...)及主叫號碼傳送給網(wǎng)絡(luò)2的網(wǎng)關(guān)GW2,經(jīng)網(wǎng)絡(luò)1的網(wǎng)關(guān)GW1傳送給網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)交換點SSP1,由網(wǎng)絡(luò)1的SSP1與網(wǎng)絡(luò)1的SCP1交互作用后,SSP1得到SCP1送來的真正的被叫號碼,并將呼叫接續(xù)至被叫用戶B。如果在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中需要給用戶送語音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等,則需網(wǎng)絡(luò)1中的智能外設(shè)IP1進(jìn)行輔助。
方式一的特點是,在整個IN呼叫的處理過程中,與智能網(wǎng)業(yè)務(wù)有關(guān)的處理完全由網(wǎng)絡(luò)1完成,對于網(wǎng)絡(luò)2來說,就如同處理一個到網(wǎng)絡(luò)1的普通呼叫一樣。業(yè)務(wù)特性的變動對網(wǎng)絡(luò)2沒有任何影響。即便網(wǎng)絡(luò)2是一個非IN網(wǎng)絡(luò),也可用此方式實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的互通。但網(wǎng)絡(luò)1中負(fù)責(zé)匯接本網(wǎng)及外網(wǎng)IN呼叫的業(yè)務(wù)交換點需具有較大的處理能力。在呼叫處理中,由于必須經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)1的SSP1接通主、被叫,有可能造成路由組織上的不合理。
方式二:通過本網(wǎng)的SSP直接訪問對方的SCP
網(wǎng)絡(luò)1用于開放智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)控制點SCP1可被與其進(jìn)行業(yè)務(wù)互通的網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點SSP2接入,如圖4所示:
圖4通過本網(wǎng)的SSP直接訪問對方的SCP
網(wǎng)絡(luò)2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡(luò)1登記的被叫集中付費業(yè)務(wù)用戶號碼時,由網(wǎng)絡(luò)2的端局將被叫號碼(800KN1N2...)及主叫號碼傳送給網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點SSP2,SSP2通過No.7信令網(wǎng)直接與網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點SCP1進(jìn)行交互作用后,SSP2得到SCP1送來的真正的被叫號碼,由于被叫用戶B位于網(wǎng)絡(luò)1,SSP2需按照網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2互聯(lián)互通的有關(guān)路由組織原則將用戶C與用B接通。如果在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中需要給用戶送語音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等,則需網(wǎng)絡(luò)2中的智能外設(shè)IP2進(jìn)行輔助。
方式二的特點是,由網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點SSP2直接與網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點SCP1進(jìn)行交互作用,SSP2獲得真正的被叫號碼后可直接選擇最佳路徑,將主、被叫接通。只要在網(wǎng)絡(luò)2中合理設(shè)置業(yè)務(wù)交換點,且兩網(wǎng)絡(luò)話路互通的路由組織方案合理,就不會出現(xiàn)在呼叫接續(xù)中路由組織不合理的現(xiàn)象。由網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點及智能外設(shè)直接處理IN呼叫,減輕了對網(wǎng)絡(luò)1中的相應(yīng)設(shè)備的壓力。此方式的缺點在于需要統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點與網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點的接口規(guī)程;一部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需在網(wǎng)絡(luò)2中設(shè)置,如:業(yè)務(wù)的觸發(fā)數(shù)據(jù)需在網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點中設(shè)置,業(yè)務(wù)的錄音通知數(shù)據(jù)需要在網(wǎng)絡(luò)2的智能外設(shè)中配置,而且一旦數(shù)據(jù)有變更,如:錄音通知更改,則網(wǎng)絡(luò)1需通知網(wǎng)絡(luò)2,并將更改的數(shù)據(jù)提供給網(wǎng)絡(luò)2,協(xié)助它重新加載。在這種互通方式下,網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2的運營者需要互相配合,兩者在業(yè)務(wù)開放過程中較緊密地耦合在一起。由于網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點可直接接入網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點,而在INAP規(guī)程中沒有相應(yīng)的機制來保證SCP與SSP之間通信的安全性,這樣可能會對業(yè)務(wù)用戶數(shù)據(jù)的安全性構(gòu)成威脅。由于網(wǎng)絡(luò)2中的多個業(yè)務(wù)交換點都可直接接入網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點,使得網(wǎng)絡(luò)1業(yè)務(wù)控制點的邏輯信令關(guān)系變得十分復(fù)雜。
方式三:通過不同運營者SCP間訪問的方式
為了實現(xiàn)這種業(yè)務(wù)互通方式,需要在SCP1及SCP2分別配置不同的業(yè)務(wù)邏輯。在SCP1中配置的業(yè)務(wù)邏輯包括兩個部分:a.用于處理來自本網(wǎng)的業(yè)務(wù)呼叫;b.用于處理與本網(wǎng)互通的其它網(wǎng)絡(luò)的用戶對本網(wǎng)開放的業(yè)務(wù)的呼叫。在SCP2中配置業(yè)務(wù)邏輯c.用于處理本網(wǎng)用戶對與本網(wǎng)互通的其它網(wǎng)絡(luò)開放的業(yè)務(wù)的呼叫,這部分業(yè)務(wù)邏輯不涉及業(yè)務(wù)的具體特性。在網(wǎng)絡(luò)2中,當(dāng)SCP2收到對在SCP1中登記的被叫集中付費業(yè)務(wù)用戶的業(yè)務(wù)請求時,SCP2中的邏輯c啟動,控制SCP2與SCP1交互作用,SCP1在邏輯b的控制下對呼叫進(jìn)行處理。SCP2接收來自SCP1的指令,并與本網(wǎng)中的SSP2一起完成相應(yīng)的指令,以向用戶提供網(wǎng)間互通被叫集中付費業(yè)務(wù)。圖5為一個網(wǎng)間互通被叫集中付費業(yè)務(wù)中,各部分業(yè)務(wù)邏輯間交互作用的示意圖。此種互通方式的中繼方式如圖6所示。
圖5網(wǎng)間互通被叫集中付費業(yè)務(wù)中各部分業(yè)務(wù)邏輯間的交互作用
圖6通過不同運營者SCP間訪問的方式
網(wǎng)絡(luò)2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡(luò)1登記的被叫集中付費業(yè)務(wù)用戶號碼時,由網(wǎng)絡(luò)2的端局將被叫號碼(800KN1N2...)及主叫號碼傳送給網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點SSP2,SSP2通過No.7信令網(wǎng)與SCP2交互作用,在SCP2中有一個支持與其它業(yè)務(wù)控制點交互作用、接受來自其它業(yè)務(wù)控制點的指令的簡單業(yè)務(wù)邏輯,該業(yè)務(wù)邏輯與被叫集中付費業(yè)務(wù)的具體特性無關(guān),在該業(yè)務(wù)邏輯的控制之下,通過智能網(wǎng)應(yīng)用規(guī)程中SCP與SCP之間的接口規(guī)程(智能網(wǎng)功能集2支持),SCP2將被叫號碼(800KN1N2...)及主叫號碼傳送給SCP1,收到SCP2傳來的信息,SCP1找到相應(yīng)的業(yè)務(wù)邏輯,該業(yè)務(wù)邏輯包含被叫集中付費業(yè)務(wù)的全部業(yè)務(wù)特性,并支持對外網(wǎng)來的業(yè)務(wù)呼叫的處理,執(zhí)行業(yè)務(wù)邏輯,將翻譯得到的真正的被叫號碼返送給SCP2。SCP2收到真正的被叫號碼后,將其傳給SSP2,并命令SSP2完成到被叫的接續(xù)。SSP2收到被叫號碼后,由于被叫用戶B位于網(wǎng)絡(luò)1,SSP2需按照網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2互聯(lián)互通的有關(guān)路由組織原則將用戶C與用戶B連通。如果在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中需要給用戶送語音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等,由SCP1指示SCP2,在網(wǎng)絡(luò)2中的智能外設(shè)IP2的輔助下完成。在SCP1執(zhí)行業(yè)務(wù)邏輯的過程中,如需要監(jiān)視接續(xù)狀況或需要結(jié)束本次呼叫,均要用指令通知SCP2,由SCP2輔助完成,且在正常接續(xù)時,呼叫結(jié)束的指示由SCP2發(fā)送給SCP1。
植物標(biāo)本是與植物相關(guān)的教學(xué)中不可缺少的直觀教具,它能幫助學(xué)生了解植物形態(tài)特征,增強記憶,并可克服課時進(jìn)度與季節(jié)脫節(jié)而導(dǎo)致選材的困難,便于學(xué)生觀察和學(xué)習(xí),增加教學(xué)效果。另外,植物標(biāo)本也是科研工作的重要資源,還是保護(hù)植物種質(zhì)、鑒定植物種屬的重要依據(jù)。
1植物標(biāo)本的干態(tài)保色保存
1.1常規(guī)保色保存
常規(guī)保存的標(biāo)本也叫臘葉標(biāo)本。蠟葉標(biāo)本的傳統(tǒng)制作方法是將采集來的植物標(biāo)本經(jīng)整理后,平放在標(biāo)本夾的吸水紙上,壓制吸水幾天而成。臘葉標(biāo)本在制作過程中應(yīng)根據(jù)植物的不同特點,進(jìn)行特殊處理,使其達(dá)到最佳效果[1]。王艷秋等對肉質(zhì)、易掉葉植物和易變黑植物標(biāo)本的壓制方法進(jìn)行了研究,結(jié)果表明通過把植物材料均勻放在吸水紙上,每天翻一次標(biāo)本和每天翻二次標(biāo)本進(jìn)行觀察研究,發(fā)現(xiàn)含水量較低的植物,經(jīng)8天8次的處理,成品率較高;但對含水量較高、花瓣較大的肉質(zhì)植物則需要經(jīng)8天16次的處理,其成品率常低于前者[2]。因而在處理標(biāo)本時,既要考慮到植物材料的差異,又要考慮到處理時所采用的方法、時間的長短及環(huán)境因素等,不同類型采用不同的處理,使標(biāo)本盡量保持它的本色,以達(dá)到最佳效果。
1.2烘干保色保存
用烘箱干燥標(biāo)本,也有很好的效果,一般溫度在30℃~50℃[3],黃艷花等把夾好的標(biāo)木夾放入40~50℃的干燥箱中烘干,效果較好[4]。或者用紅外燈烘干壓制,也就是用瓦楞紙板、泡沫板把夾著標(biāo)本的草紙隔開,用標(biāo)本夾捆住,放于烘烤架上(金屬材料),紅外燈放于烘烤架下進(jìn)行烘烤,溫度為40℃左右[5]。用紅外燈烘干壓制不但保持標(biāo)本的原有色彩,而且還可殺死標(biāo)本上的一些蟲卵和病菌,值得推廣應(yīng)用。王蘭州等依據(jù)風(fēng)、熱能夠加速水分蒸發(fā)的原理,首次研制出了一種便于攜帶、又能省時省力地對新鮮植物標(biāo)本進(jìn)行快速、優(yōu)質(zhì)干燥的機電一體化設(shè)備,命名為“便捷式植物標(biāo)本干燥器”,這種設(shè)備使植物標(biāo)本壓制時能夠省時省力、優(yōu)質(zhì)而又便于攜帶[6]。
1.3熱熨保色保存
就是將整形后的花、葉放在兩層吸水紙的中間,鋪于平板上,以預(yù)熱的熨斗或裝有熱水的搪瓷杯來回熨3~4次,標(biāo)本驟然失水,色素未破壞。倘標(biāo)本較厚實,失水不足,可換吸水紙再熨,然后再把熨好的標(biāo)本整理、固定、上蠟,貼上標(biāo)簽[7]。對于在一般的干燥條件下花會褪色的植物也可用熱熨保色保存,把采集到的植物先放在標(biāo)本夾中1~2天,然后在紙的上面用熾熱的烙鐵熨燙,這樣干燥的花,顏色便能保存很好[3]。對于含水量較高易變色、霉變的植物標(biāo)本,舒孝喜采用電熨斗隔著吸水紙小心熨燙(注意溫度不易過高),使其快速脫水,來保持植物的原有鮮艷的色彩[8]。
1.4硅膠干燥保存
將事先烘干的硅膠顆粒(1~1.5毫米)慢慢倒入盛放標(biāo)本的盒子或標(biāo)本瓶中使其充滿標(biāo)本的每個空隙,直到完全覆蓋為止,然后將標(biāo)本放入干燥箱中5~6天,硅膠作為干燥劑吸去標(biāo)本中的水,如有真空干燥器將標(biāo)本置于其中抽氣并保持低壓二天左右也可完成脫水過程[9]。陳尚義將采集的植物標(biāo)本放在夾有草紙干燥過的硅膠粉的標(biāo)本夾中捆緊,放入烘干箱(通電后高溫中)迅速烘干的方法也成功的進(jìn)行了標(biāo)本的保存[10]。
1.5微波干燥保存
將按常規(guī)方法整理好的標(biāo)木夾放入微波爐內(nèi)的轉(zhuǎn)盤上,將微波爐門關(guān)閉,根據(jù)植物體含水量,來確定處理功率和時間[11]。劉淑琴將采集到的植物標(biāo)本在形態(tài)和顏色沒有改變之前置于微波爐中,通電幾秒鐘就完成了干燥過程[9]。
2植物標(biāo)本的浸制保色保存
因干態(tài)保存的標(biāo)本未經(jīng)過原色的固定,所以保色的時間較短,保色的效果往往不是很好,科技工作者做了大量的實驗,發(fā)現(xiàn)通過對采集的植物進(jìn)行化學(xué)處理,使原色固定,然后進(jìn)行浸制保存,可使制作的標(biāo)本色澤自然、形態(tài)逼真,能較長時間保持原色澤不變。
2.1綠色植物標(biāo)本的浸制保色保存
植物體之所以呈綠色是因為植物體的葉綠體中含有葉綠素,葉綠素是一種復(fù)雜的有機化合物,其分了結(jié)構(gòu)的中央有一個金屬鎂原了,葉綠素呈現(xiàn)綠色的原因就是由于含有鎂原了的核心結(jié)構(gòu)。葉綠素極容易分解破壞,且易溶解在酒精或福爾馬林等保存液中,所以浸在酒精或福爾馬林等保存液中的標(biāo)本以及干制的臘葉標(biāo)本如果不進(jìn)行保色處理,很容易褪色,當(dāng)葉綠素與酸發(fā)生反應(yīng)時,鎂就分離出來,此時因葉綠素缺鎂,所以植物就變成褐色,這種沒有鎂的葉綠素一般稱為植物黑素。與此同時如果把另一種金屬銅原了放入黑素分子中,使葉綠素分了中的核心結(jié)構(gòu)恢復(fù)原來的有機金屬化合狀態(tài),植物體便獲得了象葉綠素樣的綠色物質(zhì),而重變綠。以銅原子為核心的葉綠素分子結(jié)構(gòu)很穩(wěn)定,不容易分解破壞,且不溶于酒精或福爾馬林中,所以經(jīng)過如此處理的植物標(biāo)本在保存液中可以保存綠色。
韓峻等將醋酸銅結(jié)晶加入50%冰醋酸溶液中,直加到溶液飽和為止,然后用4倍水稀釋,再加熱至80~85℃,把要做成標(biāo)本的植物放進(jìn)燒熱的溶液中,繼續(xù)加熱,直到植物由綠變褐,再由褐轉(zhuǎn)綠時,把植物取出用清水洗凈,保存于5%福爾馬林中,進(jìn)行綠色標(biāo)本的保存[12,13]。宋良科等對藥用植物原色標(biāo)本的制作進(jìn)行了研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn)將清洗且晾干的材料標(biāo)本用7%CuS04硫酸銅溶液固定2~4d,取出洗凈,(根據(jù)標(biāo)本的老嫩程度確定,老的時間長些,嫩的短些),再用0.2%亞硫酸溶液保存于標(biāo)本瓶中,密閉瓶蓋的方法,無論從效果、操作和經(jīng)濟適用上均較好[14]。劉淑琴將硫酸銅[CuSO4·5H2O]制成飽和溶液按比例將100份飽和溶液跟67份甲醛,333份水混合得到處理液,然后將綠色標(biāo)本放入處理液中浸泡20天后取出,用清水洗凈后浸入4%甲醛溶液中長期密封保存,其保色效果也很好[9]。
對不適于熱煮或藥液不容易透入的植物,可以改用硫酸銅飽和水溶液700m1、福爾馬林50m1、水250m1的混合液,將植物放入這種液體中浸漬,浸漬時間的長短,要視植物老嫩程度和種類而定,當(dāng)植物褪成黃色而又重新變成綠色時,即可取出,用清水將藥液洗凈,然后放到5%福爾馬林中保存,標(biāo)本就制成了[12]。對于葉薄而嫩的植物因其在高溫下易變軟,可將50%乙醇90ml、福爾馬林5ml、甘油2.5ml、冰醋酸2.5ml、氯化銅10g配成混合溶液,將標(biāo)本浸漬數(shù)日,即可保色[15,16]。
2.2紅色植物標(biāo)本的浸制保色保存
某些器官呈現(xiàn)紅色是由其細(xì)胞里的花青素決定的,而花青素具有遇堿性溶液易變蘭、遇酸性溶液變紅的特性。因此,采用合理的酸性溶液來加以處理即可達(dá)到使植物保持紅色的目的。
寧小清實驗發(fā)現(xiàn)用硼酸45g,95%酒精200ml,40%福爾馬林200ml,加蒸餾水至1000ml,將植株置于其中浸制且保存,這種方法對澳洲合歡花、辣椒果、荔枝果的紅色保存效果較好[17]。韓峻用硼酸粉450g、水2000~4000m1、75~95%酒精2000m1,福爾馬林原液300m1混合起來,取澄清液作為浸制液,直接用來保存標(biāo)本。如果保存粉紅色的標(biāo)本時,須將福爾馬林減至微量或不加[12]。劉淑琴等研究發(fā)現(xiàn)將硼酸3克,40%的甲醛4毫升與水400毫升混合制成固定液,然后將洗干凈的紅色植物標(biāo)本放在固定液中浸泡1-3天,如不發(fā)生混濁現(xiàn)象即可取出放入由甲醛25毫升、甘油25毫升、水1000毫升制成的保存液或由10%亞硫酸20毫升、硼酸10克、水580毫升制成的保存液中長期密封保存,對較大的果實標(biāo)本最好用注射器注入少量保存液再長期密封保存效果會更好[9][18]。
2.3黃色或黃綠色植物的浸制保色保存
黃色的花和果實主要是其中含有類胡蘿卜素和核黃素,類胡蘿卜素和核黃素又是由胡蘿卜素和葉黃素組成,胡蘿卜素為橙紅色而葉黃素為黃色。用化學(xué)方法保持其結(jié)構(gòu)從而保存其顏色。
取6%亞硫酸500毫升和80~90%酒精500毫升加入400毫升蒸餾水混合得保存液,將采集來的標(biāo)本直接浸入保存液密封保存效果較好[9]。寧小清用亞硫酸50ml,95%酒精50ml,加蒸餾水至1000ml,將植株置于其中浸制且保存,效果較理想[17]。韓峻用亞硫酸飽和溶液568ml、95%酒精568ml、水4500ml混合起來取澄清液對標(biāo)本進(jìn)行了保存[12]。
2.4黑色、紅紫色、紫色標(biāo)本的浸制保色保存
對黑色、紅紫色、紫色標(biāo)本的浸制保色保存,一種方法是用福爾馬林450ml,95%酒精540ml、水18100ml混合起來,取澄清液來保存標(biāo)本。另一種方法是用福爾馬林500ml、飽和氯化鈉溶液1000ml、水8700ml混合液的澄清液,來保存標(biāo)本[12]。
3植物標(biāo)本保存的新方法
因干態(tài)標(biāo)本在使用和保存過程中易氧化變色、易腐蝕、被蟲咬,標(biāo)本的莖、葉容易折斷,花果實等也易脫落,且使用不方便。而浸制的標(biāo)本由于保存液揮發(fā)后減少,需經(jīng)常添加保存液,保存液揮發(fā)的氣味也使室內(nèi)空氣有難聞的甲醛污染,影響工作人員的健康,也不利于參觀學(xué)習(xí)。隨著社會的發(fā)展和科技人員的研究,目前所使用的新的植物標(biāo)本保存方法有以下幾種:
3.1塑化法
唐安科把原有的浸制和新鮮的植物標(biāo)本經(jīng)過加工處理,即先給綠色植物保色,再用水溶性塑料聚乙二醇(PEG)處理來替換植物內(nèi)的水,制成了高分子水溶性塑料處理的標(biāo)本,這種標(biāo)本不需加入甲醛、乙醇等防腐劑浸泡,就能防霉防蟲,有一定的實用價值[19]。
3.2塑封法
把制成的干態(tài)標(biāo)本或化學(xué)保色后的浸制標(biāo)本制干后,用塑封膜塑封,這種方法保存的標(biāo)本保色期長、使用方便(可用實物投影儀在課堂上展示)克服了用掛圖的死板,同時彌補了新鮮標(biāo)本容易損壞及課時進(jìn)度與季節(jié)脫節(jié)而導(dǎo)致選材困難等不足,用塑封法還可制作葉形、葉脈及其剪貼標(biāo)本等,不僅容易保存而且使用方便、效果明顯,且具有一定的藝術(shù)性和觀賞價值[11][12][20]。
3.3電子標(biāo)本保存法
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和數(shù)碼相機的普及,電子標(biāo)本越來越引起重視,它克服了傳統(tǒng)標(biāo)本的局限性,比如傳統(tǒng)標(biāo)本在植物標(biāo)本的采集、制作時成本高,需要時間長,許多植物種類的標(biāo)本很難采到,標(biāo)本使用過程中破損和廢棄嚴(yán)重,保存需要很大的標(biāo)本室空間和專門人員的管理等等,而植物電子標(biāo)本具有圖片清晰、易拷貝、不占室內(nèi)空間、易管理等優(yōu)點,它的電子圖片也可用于多媒體教學(xué),為傳統(tǒng)課程實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)奠定了基礎(chǔ)[21]。
4標(biāo)本制作中有待注意的問題
雖然絕大多數(shù)植物按物理和化學(xué)方法都能解決好保色問題,但也有一些植物保色效果不理想,如桂花樹、松科的植物等基本上還沒有找到理想保色方法;葉中含有膠汁的一類植物如橡膠樹、印度榕、桕等,保色后,葉子顏色容易發(fā)黑;而女貞、黃檀等植物在保色過程中不僅顏色不綠,而且葉子容易脫落;還有馬齒莧保色后,標(biāo)本呈現(xiàn)紫紅色等問題均有待進(jìn)一步研究[16]。另外,電子標(biāo)本不能完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)的蠟葉標(biāo)本和液浸標(biāo)本,因為在許多方面,實體標(biāo)本仍具有其獨特的作用,比如植物新的形態(tài)變異或新種類、新類型的比較鑒定,從標(biāo)本中提取樣品,不同產(chǎn)地標(biāo)本形態(tài)的變化,生物多樣性研究等方面,傳統(tǒng)標(biāo)本的優(yōu)勢是電子標(biāo)本所不能替代的[21]。
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由于許多教務(wù)管理人員對檔案工作認(rèn)識不夠,所以造成了資料收集不全。當(dāng)前許多教務(wù)管理人員認(rèn)為教務(wù)部門的主要工作只是教務(wù)的管理,然而忽略了檔案的管理,所以,使材料的手機和歸檔工作變得不再重視;有的人還認(rèn)為歸檔所需材料是很重要的,在工作中常常會使用,在歸檔后會給工作帶來不便,所以呈現(xiàn)消極的工作態(tài)度;還有的人認(rèn)為教務(wù)檔案可有可無,所以工作人員缺乏責(zé)任心,敷衍了事,使資料手機不全,并且影響了后期的工作。
1.2檔案的利用率不夠
長期以來,檔案管理者忽視了檔案的知識傳遞和學(xué)習(xí)借鑒功能,降低了檔案的二次開發(fā)利用率。
1.3檔案管理信息化程度不高
目前各院系大部分檔案還靠傳統(tǒng)的管理模式,檢索工具不全、檢索方法落后,效率低下,不方便查考。
2規(guī)范和科學(xué)的管理教務(wù)檔案
2.1提高教務(wù)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高檔案質(zhì)量
隨著檔案管理的現(xiàn)代化,教務(wù)檔案管理也要伴隨著學(xué)校檔案管理現(xiàn)代化的腳步前進(jìn),這對教務(wù)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。教務(wù)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接關(guān)系到檔案工作質(zhì)量的好壞,教務(wù)檔案工作者要緊跟時代步伐,不斷學(xué)習(xí),提高自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。參照別院的管理情況,吸收經(jīng)驗,切實提升教務(wù)檔案管理人員的理論水平,積極探討教務(wù)檔案的管理模式,積極改進(jìn)管理方法,不斷探索管理的新方式,使教務(wù)檔案管理更加專業(yè)化,使之更好地為教學(xué)服務(wù)。還有對檔案的使用、保管、銷毀等工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定,從而使學(xué)校教務(wù)檔案管理工作制度化,規(guī)范化。這樣在明確的規(guī)章指導(dǎo)下,就能提高教務(wù)檔案管理的水平。
2.2提高認(rèn)識,強化檔案管理技能
各院系要充分認(rèn)識到教務(wù)檔案的重要性,配備專兼職檔案管理員,每學(xué)期結(jié)束要將分散存放在院系其他部門的檔案材料收集起來,由檔案管理員統(tǒng)一管理,并且要對檔案管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),以強化其檔案管理技能。
2.2.1收集
在工作中產(chǎn)生的所有文件、材料未必都需要保存,只有對日后工作有一定查考利用價值的文件,才作為檔案保存[3]。教務(wù)檔案涉及面廣,幾乎與每位教師和管理人員都有直接的關(guān)系,而有些人員對教務(wù)檔案還不夠重視,對檔案材料的積累意識不夠明確,總認(rèn)為工作做完就行了,不注意檔案材料的保存和及時上交。因此,只有向有關(guān)人員進(jìn)行廣泛宣傳,對教務(wù)檔案材料的收集工作進(jìn)行事先布置,實行超前控制,才能確保教務(wù)檔案的齊全與完整。其次,應(yīng)對教務(wù)檔案的管理、組卷工作預(yù)先指導(dǎo),確保案卷質(zhì)量。檔案管理人員要主動深入到各有關(guān)部門,就如何分類,如何科學(xué)、合理組卷等進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以確保案卷的質(zhì)量。教務(wù)檔案收集工作,僅靠某一個具體管理人員的力量不行,需要依托大家的配合、支持。平時要注意處理好方方面面的關(guān)系,事先與有關(guān)人員和部門主動配合,以掌握檔案管理的主動權(quán)。這就要求管理者須加強檔案專業(yè)知識的學(xué)習(xí),來鑒別哪些是需要存檔的文件。否則“有文必檔”會導(dǎo)致檔案質(zhì)量的整體下降,而不重視積累則會使材料缺失,造成歷史的空白。
2.2.2整理
一般說來,教務(wù)檔案可分為三類。第一類,行政管理檔案。如上級行政管理部門的行政綜合性文件,學(xué)校有關(guān)文件,學(xué)校黨政會議教學(xué)工作的記錄、紀(jì)要,人動的復(fù)批與決定,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)教學(xué)方面的重要講話報告、學(xué)校其他部門的文件、材料等。第二類,教學(xué)管理檔案。如專業(yè)申報及審批材料,各類上報材料及批文,教學(xué)管理規(guī)程,教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教材使用,教學(xué)執(zhí)行計劃、各教學(xué)環(huán)節(jié)計劃、課表,任課教師情況匯總,教師教學(xué)情況匯總,課程成績單,教學(xué)通訊、簡報等。第三類,學(xué)籍檔案。如新生的錄取材料及新生的名單,新生的入學(xué)登記表、學(xué)籍表、學(xué)生的獎懲材料,畢業(yè)證書發(fā)放表等。本著系統(tǒng)化、條理化、便查找的原則,在檔案整理中,要做到分門別類,編目清楚,組卷合理,文體格式、行文規(guī)則都要符合檔案的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)[4]。
2.2.3保管
目前,對于學(xué)校的教務(wù)檔案管理,又電子文件逐漸代替紙質(zhì)文件成為辦公活動的主要記錄,由此對檔案的保管提出了新的要求。在保存紙質(zhì)文檔的同時,應(yīng)注意妥善保管電子文檔。電子文檔有時會因各種原因(如存儲介質(zhì)的變異、病毒的攻擊等)導(dǎo)致?lián)p壞,因此,應(yīng)時常對電子文檔進(jìn)行備份。
2.3檔案建立規(guī)范化
根據(jù)教務(wù)管理的規(guī)律,檔案的建立要規(guī)范。首先,要堅持收發(fā)文的登記。文件正本需有主管領(lǐng)導(dǎo)閱示,事畢按期歸檔。教務(wù)文件發(fā)不登記,容易造成文件截留,甚至丟失,從而貽誤工作。其次,要堅持平時立卷。檔案管理人員在日常工作中,要將已經(jīng)辦理完畢的文件、材料隨時收集齊全,按照事先編好的案卷類目歸入有關(guān)卷內(nèi),到學(xué)期結(jié)束或年終進(jìn)行整理,正式組成案卷。堅持平時立卷,可以把辦畢的文件、資料及時收集歸卷,避免散亂丟失,有利于安全保密,有利于平時保管、利用,并可以節(jié)省時間。第三,要堅持規(guī)范立卷。從檔案材料的收集、整理到計算機著錄、打印、編目等,這一流程的每道工序都力求做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整齊劃一,減少隨意性,以達(dá)到裝訂美觀、組卷合理、分類科學(xué)、編目清楚的要求,確保檔案案卷的合格率。
2.4、檔案管理科學(xué)化
教務(wù)檔案的保存要分門別類、形成體系。按照歸檔類目,集實體排架、保管期限、主題語言于一體,并使各類目案卷的位置固定[5]。從縱向看,實現(xiàn)各年度同一條款案卷的排架位置相對穩(wěn)定,同類案卷的保管期限和主題標(biāo)引一致;從橫向看,不同類目案卷的排架順序也是相對應(yīng)的。這使得分散、龐雜的檔案信息做到系統(tǒng)、條理,不僅便于操作、便于檢索工具的制作,有利于科學(xué)管理,并且為全面實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理創(chuàng)造了條件。對于移交校檔案室的檔案,要建立明細(xì)帳,以便平穩(wěn)過渡,并在利用時能一步到位,從而建立起本單位利用校檔案室館藏檔案的快速通道。
2.5加強檔案管理現(xiàn)代化
目前,我國高職院校的發(fā)展雖然比較迅速,但是看其發(fā)展的背后不難發(fā)現(xiàn),很多高職院校基本都是由原來的中專學(xué)校升格而來的。這些學(xué)校的財務(wù)管理環(huán)境并未隨著學(xué)校的升級而徹底發(fā)生轉(zhuǎn)變,財務(wù)人員的基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等都未得到提升,導(dǎo)致很多高職院校的財務(wù)管理理念跟不上形勢發(fā)展,還停留在中專或中職學(xué)校的簡單的管理理念上。傳統(tǒng)的集中核算的“報賬式”的財務(wù)管理模式已經(jīng)無法再適應(yīng)高職院校發(fā)展規(guī)模不斷擴大的要求,也不能再適應(yīng)高職院校人才培養(yǎng)模式改革的需要。由于長期以來財務(wù)管理模式上存在著中核算、輕管理、輕風(fēng)險意識的陳舊理念,高職院校同社會、企業(yè)之間的主動對接意識不足。
(二)財務(wù)預(yù)算管理方面存在的問題
目前,我國高職院校在財務(wù)預(yù)算方面也不同程度的存在著問題。據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,大部分高職院校缺乏對財務(wù)預(yù)算管理的重視,由于長期以來傳統(tǒng)的集中管理模式過渡集權(quán),導(dǎo)致高職院校的財務(wù)預(yù)算管理被弱化的現(xiàn)象明顯。有的高職院校雖然建立了預(yù)算管理制度,但是實施的效果并不明顯,存在有章不循的問題。另外,由于預(yù)算指標(biāo)編制時間與指標(biāo)的下達(dá)比較滯后,導(dǎo)致高職院校財務(wù)管理無法實現(xiàn)對經(jīng)濟事項的事前控制,更談不上對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行詳盡的分析、評價、規(guī)范、控制等。很多高職院校的財務(wù)部門并不了解下屬各部門預(yù)算的執(zhí)行情況,無法準(zhǔn)確的判斷各部門資金的使用效率,缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管。例如:目前,在各高職院校中學(xué)生頂崗實習(xí)的教學(xué)管理經(jīng)費預(yù)算不足,這也是困擾高職院校正常發(fā)展的一大難題,究其原因有一大部分高職院校在編制預(yù)算中,長期以來對于定崗實習(xí)的專項經(jīng)費的預(yù)算處于邊緣化的狀態(tài)造成的。
(三)財務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理方面存在的問題
我國傳統(tǒng)的高職院校財務(wù)管理模式的核心是對財務(wù)集權(quán)與財務(wù)分權(quán)的選擇,不論是哪種管理模式,內(nèi)部控制都是極為重要的內(nèi)容,應(yīng)該將內(nèi)部控制的思想逐步滲透到高職院校的人才培養(yǎng)工作、高職院校的日常管理工作的各個環(huán)節(jié)中。但是,就目前我國高職院校財務(wù)管理工作的各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀來看,產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險與內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的薄弱密切相關(guān)。而引發(fā)這一問題的主要因素是由于財務(wù)管理模式在構(gòu)建中存在的缺陷造成的。因此,各高職院校必須認(rèn)識到內(nèi)部控制在財務(wù)管理及整個高職院校管理工作中的重要性,不斷完善財務(wù)管理的內(nèi)部控制、抵御財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。例如:有的高職院校內(nèi)部控制滯后,極可能導(dǎo)致會計信息失真、資產(chǎn)流失、小金庫現(xiàn)象泛濫、預(yù)算外收入被隱藏、稅款繳納不清、收入申報不準(zhǔn)確等眾多違法亂紀(jì)問題的發(fā)生。再例如:隨著近年來高職院校招生規(guī)模的不斷擴大,對進(jìn)一步擴大高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升學(xué)校文化內(nèi)涵等提出了新的要求,在國家財政撥款不足的情況下,很多高職院校選擇銀行貸款作為解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的局面,使得銀行成為高職院校的最大債權(quán)人。如果對這些債務(wù)問題解決不當(dāng),必定會是高職院校陷入重重財務(wù)危機中。
二、高職院校財務(wù)管理模式的改革與創(chuàng)新
(一)充分發(fā)揮財務(wù)管理模式對高職院校人才培養(yǎng)模式的改革
高職院校的主要目標(biāo)是為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高技能型人才。因此,高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了財務(wù)管理的模式。財務(wù)管理模式一定要為人才培養(yǎng)模式而服務(wù)。高職院校人才培養(yǎng)模式應(yīng)具有實踐性、系統(tǒng)性、多樣性、穩(wěn)定性、示范性、時代性等特征。可見,高職院校的財務(wù)管理模式應(yīng)以高職人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ),適應(yīng)社會的發(fā)展,培養(yǎng)出真正適合社會發(fā)展的人才。今后,高職院校的財務(wù)管理工作要切實實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、有效化,這就要求高職院校必須創(chuàng)新財務(wù)管理理念,樹立成本與效益并重的理念、貨幣時間價值理念。只有這樣才能有效的協(xié)調(diào)高職教育投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,實現(xiàn)高職院校擴招后的科學(xué)發(fā)展。
(二)建立與高職院校人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的財務(wù)預(yù)算體系
目前,我國高職院校主要采取的是工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,這一人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定了高職院校要采取統(tǒng)一的模式,這也是高職院校為了實現(xiàn)既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)編制的財務(wù)預(yù)算,是財務(wù)工作的重要執(zhí)行依據(jù),它將始終貫穿于整個財務(wù)活動的全過程中。高職院校在建立與其人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的財務(wù)預(yù)算體系時,首先必須在院校內(nèi)部設(shè)立全員預(yù)算的管理理念,將目標(biāo)管理方式下的預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理預(yù)算,在全院做到全員參與。同時還必須結(jié)合本院的實際需要建立健全預(yù)算管理制度,這是進(jìn)行有效財務(wù)管理的基本保障與約束。例如:要將學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等在實踐項目中的各項收支流入到高職院校的財務(wù)預(yù)算中,如:有的高職院校聘請了企業(yè)的高級技師到學(xué)校內(nèi)授課、高職院校的教師帶領(lǐng)學(xué)生下企業(yè)的掛職經(jīng)費、學(xué)生定崗實習(xí)的專項費用、學(xué)生實習(xí)費等。一定要做到預(yù)算向?qū)嵙?xí)環(huán)節(jié)傾斜即:將財務(wù)預(yù)算真正的與高職院校的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行有機的融合,并站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度為高職院校的預(yù)算提供指導(dǎo)方向。