時間:2023-03-17 18:11:41
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇企業內部審計制度論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
企業在運行的過程中,就必須要像投資人公開企業的財務狀況,而最為重要的就是財務信息的真實性。一個企業要想運行成功,是離不開資金的,而資金的籌集卻離不開財務信息的真實性[1]。如果在籌集資金的過程中,投資方與經營方之間的數據無法統一,達不成一致,就會使得投資方的利益無法得到保障。因此,就必須要建立企業內部的審計機構,對企業的財務信息以及數據進行審計,從而為企業的財務數據和信息提供可靠的保障,降低企業運行的風險。
(二)降低企業運行的風險
企業運行的過程中,都會存在著許許多多的風險,降低企業的經營效率。因此,在企業運行的過程中,就必須要采用企業的內部審計,通過企業的內部審計對企業經營過程中存在的問題進行及時的發現,以及對企業運行的財務風險進行有效地評估和報告,并根據實際的情況,采取針對性的解決措施,將企業運行的風險進行扼殺,從而避免企業運行的風險,為企業的發展提供可靠的保障。
(三)增值企業的資產
企業在運行的過程中,由于經營的環節較多,以及經營的程序相對復雜,使得企業資產的安全和完整無法得到保障。而通過企業的內部審計可以對企業運行過程中的問題進行及時的發現和處理,從而避免企業出現虧損的現象,對企業的資產質量進行提高,增值企業的資產。
二、企業內部審計存在的問題
(一)審計制度的不完善
企業內部的審計活動涉及到了許多方面,但是我國目前頒布的有關于審計的法律只有民間審計的注冊會計師法和國家的審計法。雖然,近年來國家根據是社會經濟的效益以及企業運行實際情況,陸續的制定了一些內部審計的法律法規,但是由于這些法律法規以及規章制度的不完整性,以及政策法規的不完善,使得企業在進行審計的過程中,無法可依,無法為企業管理人員提供準確、可靠的數據和信息。
(二)企業對內部審計的不重視
由于許多企業的領導者受傳統經濟的影響,認為內部的審計機構只是國家審計機關才建立的,對于企業的運營沒有實際的意義,因此,并沒有在企業的內部設立審計機構,對企業內部的審計活動也不夠重視,從而使得企業在運行的過程中,出現許多的問題,降低企業的經營管理水平。
(三)審計人員專業水平較差
我國相關的法律指出,審計人員必須要具備財務、會計、統計、概率、法律等多方面的知識,并且在工作的過程中要樹立良好的審計職業道德[2]。但是,目前我國企業內部審計人員的素質總體上來看還是相對較低的,許多審計人員知識財務知識畢業的,更甚至于有些審計人員并沒有受到專業的培訓和訓練,使得企業內部審計的科學性和嚴謹性不斷的減低。
三、完善企業內部審計的方法
(一)完善內部審計的制度
首先,在我國現有的內部審計制度上對企業內部審計的標準進行明確,使得企業審計人員在審計的過程中,有法可依,保障審計工作的順利開展,從而提高審計的效果。其次,要對我國有關內部審計的法律法規以及相關的規章制度進行不斷地改進和完善,保證審計結果的權威性,為企業管理人員的決策提供可靠的數據和信息。
(二)明確企業內部審計的目的
企業在運行的過程中,開展內部的審計活動,不僅能夠為企業設定的短期、長期目標進行有效地控制和管理,而且還可以通過規范化、系統化的審計方法,對企業運行過程中存在的運營和財務風險進行評估和處理,從而實現企業內部審計的目標。同時,在企業內部開展審計活動還可以對企業內部的控制制度進行有效的控制,使得內部系統能夠很好的適應外部的環境,從而提高企業的經營管理水平。
(三)提高企業內部審計人員的專業水平和素質
企業審計人員專業水平以及素質的高低對審計的結果有著重要的影響。因此,企業就必須要根據自身的情況進行以下2個方面的調整:1、提高審計工作人員的專業素質和水平,企業可以定期對審計工作人員進行培訓,通過培訓讓工作人員對審計進行詳細的了解和掌握。同時鼓勵審計人員對平時的工作經驗進行總結,不斷地完善自身的審計手段和方法;2、完善審計招聘的制度,企業要提高審計招聘的要求,實施持證上崗的規章制度,穩定企業內部的審計隊伍,從而提高企業的經濟管理水平。
(四)保證企業內部審計機構的客觀和獨立性
企業內部審計機構的權威性和獨立性不僅是審計部門的重要特性,而且也是審計工作的基礎[3]。因此,在設立企業審計機構時必須要對以下2各方面進行體現:第一個方面,企業內部審計機構的設置要高于其它的職能部門,并對它們進行有效的監督和管理,而審計部門直接由企業的第一負責人管理;第二個方面,企業內部審計工作人員要對企業內部的人員已經各個環節的經費來源等其他方面進行獨立的審計,從而確保審計結果的可靠性。
在最近的十幾年間,經濟全球化進程不斷加深,我國的改革開放程度也日趨完善,我國的人民生活水平不斷提高,市場經濟高速發展,各個行業都進入發展進步最好的時期。在發展進步的同時企業之間的經濟競爭也越來越激烈。一個企業要想在如此激烈的競爭之中保全自身還能不斷進步就需要從企業自身出發,加強企業的內部審計工作,這樣才可以不斷地完善企業自身制度,穩定的應對經濟競爭風險,在激烈的市場競爭中尋求可持續發展。
一、內部審計所能發揮的作用
(一)規避企業風險
在現在這個階段,我國市場經濟高速發展,企業在獲得大量的機遇的同時也會承擔一定的風險。各個領域間同行企業的競爭也是日益激烈,企業的發展問題可以說是內憂外患。想要企業能夠規避這些存在的風險而更加平穩的進行正常的生產經營活動,這就提現到了企業內部審計的重要性。企業的內部審計工作應該設立專門的審計部門來落實到實處,而不是只是喊喊口號做做樣子而已。內部審計部門需要實施的了解企業各方面的運營狀況,對企業各個方面都有深入了解,一旦出現了一些問題,必須可以在第一時間制定出相應問題的解決辦法并作出處理抉擇。
(二)對企業的內控能力進行提升
企業在管理中開展內部審計,能夠有效增強企業的內控能力。一方面,企業內部審計通過對企業內部控制系統健全性的測試評價,增強企業的內部控制能力。在企業內部審計過程中,內部審計人員通過收集企業相關的經營管理制度,測試企業內部控制流程的正確性、完善程度以及相關控制點,并對測試資料進行分析,科學地對企業內部控制系統的健全程度進行評價。及時發現企業內部控制的薄弱點和失控點,以便企業及時對內控制度進行改進和完善,增強企業的內控能力,促進企業的不斷發展。
(三)讓員工深刻了解企業文化
企業在實現為了實現既定的戰略目標及長期、穩定發展,除了具備強大的實力外,還應當注重企業的文化建設。同時,企業內部審計人員注重對企業形象和員工形象的評價,以便敦促管理者和員工忠于職守、遵守法律、道德規范和社會責任,為企業營造積極、健康以及向上的文化氛圍,倡導良好的企業文化,促進企業的不斷發展。
(四)具有其他形式的間接價值
企業內部審計具有威懾的間接價值,企業內部審計會對企業的各個職能部門產生威懾作用,使得企業各個職能部門長期處于隨時可能被內部審計的監督下,迫使其維持良好的控制系統和秩序。同時,企業內部審計人員可以根據企業其他部門的請求,檢查該部門的業務流程及程序,以便其業務流程的梳理和重構,從而達到提升工作效率的目的。
二、確保企業內部審計作用發揮的保障措施
(一)保證企業內部審計人員的專業水平
只有專業從事企業內部審計的人才才能夠將企業的內部審計做好,是企業的內部審計工作發揮它真正的左右。這就需要企業對內部從事審計工作的專業人員進行嚴格的培訓,使他們能夠完美的掌握企業財務知識、企業管理的相關問題、采購物資的專業技能等等內部審計人員需要掌握的知識技能。如果企業內部缺乏相應的專業人才還可以從社會外界聘請具有專業知識的人才。這樣才能夠使企業內部審計工作的正常運行得到保障,是企業的發展更上一層樓。
(二)內部審計部門結構合理完整
企業內部審計是針對整個公司所有部門進行的,這就需要內部審計的專業人員對公司各個領域進行充分的了解。如果需要一個人去對整個公司的也不進行了解這是十分不現實的,這就需要對審計部門的內部結構進行劃分,劃分出專門的人去對企業中專門的一部分負責。這樣的分配必須科學合理才能保證企業運行起來十分順利。
三、結語
經過本篇論文的綜合敘述,我們可以輕易地了解到在最近的十幾年間,經濟全球化速度不斷加快,我國的改革開放程度也日趨完善。在我國的人民生活水平不斷提高,市場經濟高速發展的大環境之下,各個行業都進入發展進步最好的時期。在發展進步的同時企業之間的經濟競爭也越來越激烈。一個企業要想在如此激烈的競爭之中保全自身還能不斷進步就需要從企業自身出發,加強企業的內部審計工作,這樣才可以不斷地完善企業自身制度,穩定的應對經濟競爭風險,在激烈的市場競爭中尋求可持續發展。進行企業內部管理的主要手段有兩點,第一要保證企業內部審計人員的專業水平,第二則是要是企業內部審計部門的結構合理完整。這樣才能使企業向著一個更加健康的方向持續發展。
參考文獻
由于我國改革開放水平的提高,社會經濟獲得了較快進步,企業成為了社會經濟生活中至關重要的一部分。當代審計作為市場經濟的產物,更是企業經濟活動中最為常見的活動之一。如今,會計審計工作是一個企業在市場中立足、持續經營發展的重要保障。所以,進一步分析會計審計工作對于企業的重要意義,能夠迅速推動企業經濟管理水平的提高,進而提升其經營效益。
一、國內企業會計審計現狀及其意義
(一)企業會計審計工作的基本狀況
伴隨著國內企業規模的不斷擴大,企業經營管控的專業性、綜合性不斷增強,會計審計對企業的穩定、持續發展起到越來越大的作用。現在不少企業的管理人員都未能實現合理管控,導致企業處于分離狀態,內部存在嚴重的利益沖突。為促進企業的健康發展、保障各方權益,設立了會計審計體系。這一機制的建立的根本目的在于監督企業本身的經濟行為、監管財務平時的工作狀況,進而推動企業的快速、穩定發展。盡管企業的經營規模繼續擴大,同時企業對于會計審計工作的關注度也越來越高,然而,目前各個企業的會計審計體制尚未成熟,和預期的會計審計目標相去甚遠,再加上管理人員的思想認識還不夠到位,所以現代企業的會計審計工作依舊出現了不少問題。
(二)強化會計審計工作的重要性
提高企業會計審計工作的水平和力度,除了能夠幫助健全企業內部的管理體系外,也可以推動企業內部管理能力的提升、經濟效益的增加。強化會計審計,令相關人員依據有關制度行事,能夠保障企業資金配置的合理性。經由會計審計工作的強化,提早發現企業中有關機制的問題,并及時解決,不斷健全內部控制機制,提升企業的經營管理水平。
二、現階段企業會計審計存在的問題
(一)會計審計體系不夠完善、缺乏一定的合理性
要想更好地推動企業進步,保障企業管理人員的工作力度,就必須要設立會計審計體制。會計審計機制的確立,有利于保障經營管理者及董事會成員積極履行職責、達到自我控制、自我約束的目的。對此,企業需要設立嚴謹的內部審計體系,但是絕大多數企業內部審計和職業管控雙管并立,導致審計機構的職責范圍模糊。內部審計是企業內部經營管理的監督工具之一,承載著監控企業決策合法、不損害社會和集體利益的職責,而審計體制同管理機制的失衡,導致內部審計機構缺失了應有的監管職能,雙向性的服務體系令內部審計失去了有效性和獨立性。
(二)會計審計獨立性的缺失
企業內部審計工作具有極強的獨立性,不同于其他審計。現在,國內大部分企業內部會計審計工作由決策者進行管控,而審計部門人員在平時的工作中處處受領導束縛,致使審計機構獨立性喪失,也無法合理地審計企業的經濟行為,不利于審計工作的開展。在此種經營模式下,企業的審計工作難以正常運行,缺少一定的獨立性。
(三)會計審計人員的整體素質偏低
目前,國內企業的會計審計人員總體素質偏低。不少財務人員缺少扎實的專業理論知識及一些法律常識等,難以獨立完成綜合性較強的審計工作。因會計審計工作直接決定著企業的經營狀況,和每名員工密切相關,它的職能范圍也很廣,通常要求會計審計人員兼備多種知識儲備。而現今的大部分會計審計人員還暫不具備這些能力。
(四)審計方式過于單一
目前,國內不少企業存在著會計審計方法過于陳舊、單一的問題,由于會計審計形式的轉變和創新,其由常規的財務審計逐漸向責任審計等方面擴展,然而不少會計審計人員依舊停留在以往的作業模式當中,無法熟練運用相關經驗,缺少風險意識等。
三、完善會計審計工作的建議
(一)健全內部審計體制
為了更好地體現審計工作的力量,企業應當繼續健全內部審計體制。為此,首先必須明確內部審計機構的地位,加強對其的重視程度,同時加強對經濟行為的監管;其次,可以借助網絡科技來搭建企業內部信息平臺,令各項資金的配置情況更加明晰,便于企業的資金使用及管理;另外,國家必須加強對企業財務的監管力度,增強企業審計部和財務部的聯系,保障監督機制的安全有效。
(二)提高會計審計部門的獨立性
這一點是保障內部審計的重要舉措。會計審計是監管企業經濟行為的關鍵對策,更是企業內部制度的構成部分。所以說,審計部門必須具備獨立性,才可更好地保障會計審計工作的開展。
(三)提升審計人員的職業素養,豐富審計形式
人是企業經營管理的核心所在。所以,擁有一支高素質的會計審計隊伍,是保障企業經營效率和管理水平的基本因素。除了強化有關人員的職業道德建設外,還應當加強會計審計人員的知識培訓,并組織進行定期或不定期考核。此外,隨著市場經濟的發展、會計審計的創新,不斷豐富和完善審計方式是必不可少的。
四、結束語
綜上,當前企業要想增加效益,就必須更加注重會計審計工作,繼續深化內部審計制度的改革,為企業市場競爭力的提升、綜合實力的增強提供有力保障。
審計論文范文二:我國企業內部審計的有效性及其措施
一、問題的提出
企業對內部審計具備充分認識和正確的運用,有助于企業的自身發展和我國現代企業制度的健全。無論是微觀還是宏觀都具有積極的意義。
二、內部審計對企業發展的積極意義
前文已述,內部審計是我國企業內部管理的重要構成,還對企業內部控制的效果和效率有著積極影響。而且,內部審計具有廣泛性、獨立性、綜合性的特點,其有助于提高企業的風險預防能力。具體而言,內部審計對企業的積極作用主要表現在兩處:第一,能夠對企業的未來發展規劃方向;第二,能夠制約企業的不合理之處。首先,通過有效的內部審計,企業能夠及時發現內部管理及經營中的漏洞和問題,積極尋求改革方式方法,有助于企業的綜合治理。比如,內部審計能夠結合企業的實際情況對企業的資源配置情況進行檢查,并提出適合企業自身發展的資源使用方法,有助于企業資源的優化配置;在內部控制措施方面,內部審計也能針對制度漏洞及時提出審計意見和補救措施,提高控制效果。其次,內部審計能夠制約企業的不合理之處。主要指企業能夠借助內部審計及時發現生產、管理、經營等方面的漏洞,從而提出改善建議;能夠對企業的不合理之處起到一定的揭示和制約作用,將企業的不良影響降至最低。此外,有效的內部審計能夠確保企業管理者決策所用信息的可靠性,有效避免了因信息不實而導致的決策失誤。
三、目前我國企業內部審計的有效性
(一)我國企業內部審計人員專業水平與業務能力難以滿足企業的發展需求
內部審計實際是近年來才被企業所重視,尚不完善。不僅如此,負責內部審計工作的人員無論是專業水平還是業務能力都較為薄弱,難以滿足企業的發展需求。通常,在企業中,內部審計崗位往往變動不大,內部審計人員對企業環境、經營模式等各個方面都較為熟悉。這在一定程度上雖然有利于企業內部審計工作的開展,但是與此同時,卻也容易導致內部審計人員在工作之中感情用事,從而影響了內部審計工作的效果,尤其是難以保證內部審計結果的權威性與嚴肅性。再者,內部審計不同于企業的其他崗位工作,對專業和技能的要求較強。內部審計人員需要具備財務、審計、稅法等專業知識,了解宏觀經濟政策,還要熟知企業銷售、生產、管理等各個環節與步驟。可以說,內部審計人員是高素質高專業性人才。然而現實中,我國很多企業的內部審計人員無論是專業水平還是個人素質均不高,難以滿足企業審計工作的要求。甚至很多企業的內部審計人員非專科出身,而是調任委派,并不具備內部審計工作所需要的審計技巧和能力。審計效果難以保證。
(二)我國企業內部審計工作的權威性與獨立性較差,審計職能難以發揮實效
除了目前我國企業審計人員的專業水平和業務能力難以滿足企業發展需求之外,內部審計工作的權威性與獨立性也較差,審計職能難以發揮實效。具體而言,主要表現在以下兩個方面。第一,審計機構不獨立。縱觀我國企業內部審計的當前現狀不難發現,在很多企業中,內部審計機構只是企業的一個內部管理部門,在關系上從屬于企業。不僅如此,內部審計機構及人員的利益甚至要依賴于所審計的經濟事項。這在一定程度上制約了內部審計工作的“獨立性”,審計結果也有失客觀與公正。第二,審計人員與審計行為不獨立。從制度上來講,內部審計人員在進行審計工作時,要嚴格依據客觀事實,合法合規,不受其他部門和人員的影響,獨立的做出合理公允的審計結論。審計人員應具有充分的獨立權利和獨立地位。然而現實中,由于審計部門從屬于企業,部門與個人利益與所審計的經濟業務緊密相關,導致審計人員與審計行為也難以真正獨立。在審計過程中,審計行為難免不會受到管理者的影響。
(三)我國企業內部審計的合規性較差
除上述問題之外,我國企業的內部審計工作不夠規范,存在“有法不依”、“有章不循”的現象。雖然近年來內部審計逐漸受到我國企業的重視,但是內部審計的實際執行效果并不佳。企業對內部審計的“引入”,似乎更是一種“跟風行為”。在很多企業中,管理者等相關人員都并未從根本上重視內部審計的作用。有些管理者在概念上對內部審計有所誤解,將內部審計簡單等同于一種財務管理工作,無視內部審計的要求與程序。“有章不循”、“守制不嚴”現象較為普遍和嚴重。
四、現階段我國企業應如何開展內部審計工作
(一)我國企業內部審計的側重點應有所轉移,“經營審計”是未來趨勢
在市場經濟的高速發展之下,現代企業產權機制愈發完善。在此背景下,我國企業應以市場經濟為導向,要積極采取現代化和科學化的管理手段。內部審計作為我國企業內部管理的一個重要構成部門,其作用和功能也應逐漸轉變和加強。內部審計的重點應向“經營審計”轉移。目前我國企業內部審計的重點主要是財務審計,實際很少涉及內部管理和具體經濟業務的各個環節。審計范圍也過于狹窄。以上種種已難以滿足企業的發展需要。當前,在一個企業的發展中,經濟、效率是重中之重。內部審計也應將其作為側重點,并以此為依托針對企業的生產、管理、經營等各個環節,進行全過程審計,及時挖掘企業內部管理和經營中的漏洞,探尋有效的改善措施,為企業的日后發展提供建設性參考意見。
(二)我國企業應積極加強內部審計機構和內部審計工作的獨立性
前文已述,目前,無論是我國企業的內部審計機構、審計人員,還是具體的審計工作,獨立性都較差,導致審計職能難以發揮實效。對此,筆者建議,我國企業應從內部審計程序、審計制度、審計模式等角度加強內部審計的獨立性。主要可從三方面著手:第一,企業應保證內部審計工作“形式”的獨立性。實際上,內部審計可以看成企業的一種“自我審計”。作為企業的一個內部從屬部門,內部審計機構與審計人員與企業是一種長期的雇傭關系。這在一定程度上制約了審計工作的獨立性。鑒于此,企業管理者應對審計機構賦予不同于其他部門的“權力”,審計機構直接對企業管理者負責。第二,企業應保證內部審計工作“精神”上的獨立性。“精神”上的獨立性要求內部審計人員具備正直的道德品德、獨立的精神狀態。既能夠獨立進行審計工作,具備必須的職業操守和判斷力;又能保證審計結果不受他人意志所影響。第三,企業應保證內部審計工作“法制”上的獨立性。法制,既是保障也是約束。法制能夠從根本上保證審計結果的客觀和公正。我國企業應嚴格依據我國審計法等相關規定,結合企業自身狀況,大力宣傳內部審計的重要性,加強員工對內部審計工作的認知,建立健全企業內部審計制度。
(三)我國企業應借助電子信息系統加強內部審計工作的科學性
目前,在市場經濟的大力發展之下,電子信息技術逐漸被我國企業所運用。很多企業不僅利用“用友財務軟件”進行財務工作,很多企業還引入了ERP等數據庫管理模式。鑒于此,筆者建議我國企業在內部審計工作中也應重視對現代化科學技術的運用。可以根據自身特點,“量身定制”審計軟件,可以將“自查”作為審計軟件的主要功能。相較于人工,審計軟件能快、更全面、也更徹底,其能通過“穿行測試”等手段,第一時間發現潛在問題并予以糾正,以達到完善企業內部管控的目的。此外,企業還可以利用現有財務、ERP等軟件,及時搜集和過濾審計數據,并利用Excel軟件對數據進行加工。通過對電子信息系統的運用,確保審計數據的準確性與合理性。
(四)我國企業的內部審計人員應注重工作中的溝通技巧
獨立性一直都是我國企業內部審計工作所強調的重點。既要求審計部門與審計人員在審計工作的過程中要保持應有的獨立性,還要求審計人員在實施審計程序、確定審計范圍時不受客觀干擾,對企業能夠提供指導。筆者認為,這種獨立性的要求與內部審計人員工作中的溝通技巧緊密相關。唯有內部審計人員與各部門、各人員保持良好關系,妥善處理工作中的細節問題,方能方能使自己的工作被他人認可和支持,最優化的實現內部審計的效果。同時,也才能保證最后所出具的內部審計報告沒有受到干擾與影響。五、結束語作為企業內部管理的重點和關鍵環節,內部審計的效果直接影響著企業內部控制的建設。無論是企業的內部管理,還是其發展、經營、決策等各個方面,內部審計都起著積極的作用。因此,我國企業應建立健全內部審計機制,轉移其側重點,向“經營審計”轉移;積極加強內部審計機構和內部審計工作的獨立性;借助電子信息系統加強內部審計工作的科學性;內部審計人員應注重工作中的溝通技巧。唯有如此,方能確保內部審計結果的公允性和獨立性,切實實現企業的可持續發展。
審計論文開題報告相關文章:
1.會計畢業設計開題報告范文
2.會計畢業論文開題報告范文
3.財務管理論文開題報告精選
2.我國企業內部審計的主觀限制性分析
首先,企業內部審計定位的不明確,許多企業的內部審計部門職能定位有監督職能、鑒證職能及綜合職能等特點。最普遍的說法是將內部審計定位為監督職能和鑒證職能,內部審計的職能定位不能夠反映內部審計的真正目的,從而影響了內部審計人行為的目標和方向。其次,企業審計人員結構的單一性,許多企業的審計部門普遍存在專職人員少、業務結構單一的現象。內審人員缺乏應有的審計經驗和審計技巧,兼職現象嚴重,難以適應內審工作的需要。人員的知識面較為單一,絕大多數企業的內審機構只有會計師,沒有工程師、律師等,使得審計部門只能從憑證到帳面查找問題,難以從實際操作中發現問題。因而提出的建議或為決策者提供的決策依據往往缺乏現實性。
3.我國企業內部審計可持續性發展的滯后性
我國企業內部審計的方法模式仍以帳項基礎審計方法為主,主要審計目的是“查錯防弊”,內部審計人員風險觀念淡薄,審計風險控制因素考慮較少,更談不上運用最新的以風險導向為核心的審計方法來防范和化解風險。另外,內部審計中抽樣設計雖已被廣泛應用,但是內審人員在運用這一技術時,基本上全憑審計人員的主觀標準和經驗來確定樣本規模和評價結果,這種判斷抽樣極易遺漏重要事項,形成審計風險。
4.企業內部審計與管理間的辨證關系
4.1企業內部審計受其獨立性制約
企業內部審計的職責之一是接受委托對本企業其他職能部門履行經濟責任的情況進行監督,對企業整個管理系統的有效性、科學性進行評價,因而,要求內部審計相對于其他職能部門來說是獨立的,只有這樣,審計工作的質量才有保證,審計人員發表的意見、結論、建議的公正性才不會受到影響。
4.2企業內部審計與企業管理間的輔成關系
內部審計是通過內部控制制度,對企業的各項管理進行客觀評價,提出改進的意見和建議來發揮其加強管理的作用的。如果內部審計的有益建議被采納,并促使企業管理邁上新的臺階,內部審計就為加強企業管理做出了貢獻,相反,內部審計人員未提出有益的建議或這些建議未被采納,則內部審計就沒有起到加強企業管理的作用。
4.3企業內部審計與企業管理間的職能區別
審計為管理服務,并不意味著內部審計人員參加日常的經營管理。內部控制體現在各項業務處理程序上,由管理部門設計、具體管理人員執行,比如對經濟活動的稽核、驗收、復算、核對等等。履行管理職能,是指實際加入管理的運作過程,實施具體的管理行為,實施人員必然參與了管理,留下了管理的痕跡,發生了管理的效果。
5.企業內部審計工作問題產生的因素分析
對于內部審計工作問題產生的因素可以歸納為以下三點:
5.1審計制度的不健全因素
對企業審計工作而言,明確控制標準是前提,建立健全責任制度是保障。雖然國家有規定,法律有依據,但有的單位往往根據本身需不需要來決定執不執行。
5.2審計實施操作不規范
企業審計前期準備工作不充分,審計計劃編制不周詳,審計方案過于簡單,內容不詳細,審計人員分工不合理,審計實施過程未嚴格按照規范執行。
5.3審計技術落后
科學技術在審計領域的利用率低,審計成果距離目標要求差距較大。當前內部審計多注重采用審查憑證、賬簿和報表等傳統審計方法,缺乏內查外調等手段,未能觸及要害。這種單純以賬查賬的做法很難發掘錯弊及違紀事實;有的審計人員,審計工作抓不住重點,找不準問題隱藏的領域,重財務審計,輕財經法紀審計和經濟效益審計,既不利于打擊嚴重侵占企業財產行為,也不利于促進被審計單位改善經營管理。
6.企業內部審計效果的提高
6.1企業內部總審計師制度的建立
為了提高企業內部的審計效果,應當選擇企業內部熟悉本企業生產經營情況、有組織領導能力、具有相應專業知識的優秀人才,擔任總審計師職務,總體負責企業內部審計工作。
6.2企業內部審計環境的營造
審計環境對企業內部審計的效果影響也是很大的,營造良好內部審計環境內部審計監督的成敗和效果,取決于是否具備了良好的審計監督環境。審計環境也是內部審計賴以生存和發展的條件,是影響內部審計活動完成其自身職能的基礎。
6.3企業內部審計程序與方法的改良
這一點主要表現在,要在審計報告建議的質量上下功夫,做到實事求是、客觀公正的反映被審計單位的情況,提出有價值、有分量的審計建議;要注重總結、提煉、利用審計成果,服務宏觀調控。積極參與企業經營管理活動,對企業經營中出現的新情況、新問題和經濟活動中發生的帶普遍性、傾向性的問題進行綜合分析,提出有針對性地改
進意見和措施。
7.結論:
隨著經濟環境的變化,決定了企業內部審計必然發生變化。我們要把握這些變化、立足現實、更新觀念,更好地履行審計職責,提高內部審計的效果,適應和滿足企業管理的需要。
參考文獻:
由于我國改革開放水平的提高,社會經濟獲得了較快進步,企業成為了社會經濟生活中至關重要的一部分。當代審計作為市場經濟的產物,更是企業經濟活動中最為常見的活動之一。如今,會計審計工作是一個企業在市場中立足、持續經營發展的重要保障。所以,進一步分析會計審計工作對于企業的重要意義,能夠迅速推動企業經濟管理水平的提高,進而提升其經營效益。
一、國內企業會計審計現狀及其意義
(一)企業會計審計工作的基本狀況
伴隨著國內企業規模的不斷擴大,企業經營管控的專業性、綜合性不斷增強,會計審計對企業的穩定、持續發展起到越來越大的作用。現在不少企業的管理人員都未能實現合理管控,導致企業處于分離狀態,內部存在嚴重的利益沖突。為促進企業的健康發展、保障各方權益,設立了會計審計體系。這一機制的建立的根本目的在于監督企業本身的經濟行為、監管財務平時的工作狀況,進而推動企業的快速、穩定發展。盡管企業的經營規模繼續擴大,同時企業對于會計審計工作的關注度也越來越高,然而,目前各個企業的會計審計體制尚未成熟,和預期的會計審計目標相去甚遠,再加上管理人員的思想認識還不夠到位,所以現代企業的會計審計工作依舊出現了不少問題。
(二)強化會計審計工作的重要性
提高企業會計審計工作的水平和力度,除了能夠幫助健全企業內部的管理體系外,也可以推動企業內部管理能力的提升、經濟效益的增加。強化會計審計,令相關人員依據有關制度行事,能夠保障企業資金配置的合理性。經由會計審計工作的強化,提早發現企業中有關機制的問題,并及時解決,不斷健全內部控制機制,提升企業的經營管理水平。
二、現階段企業會計審計存在的問題
(一)會計審計體系不夠完善、缺乏一定的合理性
要想更好地推動企業進步,保障企業管理人員的工作力度,就必須要設立會計審計體制。會計審計機制的確立,有利于保障經營管理者及董事會成員積極履行職責、達到自我控制、自我約束的目的。對此,企業需要設立嚴謹的內部審計體系,但是絕大多數企業內部審計和職業管控雙管并立,導致審計機構的職責范圍模糊。內部審計是企業內部經營管理的監督工具之一,承載著監控企業決策合法、不損害社會和集體利益的職責,而審計體制同管理機制的失衡,導致內部審計機構缺失了應有的監管職能,雙向性的服務體系令內部審計失去了有效性和獨立性。
(二)會計審計獨立性的缺失
企業內部審計工作具有極強的獨立性,不同于其他審計。現在,國內大部分企業內部會計審計工作由決策者進行管控,而審計部門人員在平時的工作中處處受領導束縛,致使審計機構獨立性喪失,也無法合理地審計企業的經濟行為,不利于審計工作的開展。在此種經營模式下,企業的審計工作難以正常運行,缺少一定的獨立性。
(三)會計審計人員的整體素質偏低
目前,國內企業的會計審計人員總體素質偏低。不少財務人員缺少扎實的專業理論知識及一些法律常識等,難以獨立完成綜合性較強的審計工作。因會計審計工作直接決定著企業的經營狀況,和每名員工密切相關,它的職能范圍也很廣,通常要求會計審計人員兼備多種知識儲備。而現今的大部分會計審計人員還暫不具備這些能力。
(四)審計方式過于單一
目前,國內不少企業存在著會計審計方法過于陳舊、單一的問題,由于會計審計形式的轉變和創新,其由常規的財務審計逐漸向責任審計等方面擴展,然而不少會計審計人員依舊停留在以往的作業模式當中,無法熟練運用相關經驗,缺少風險意識等。
三、完善會計審計工作的建議
(一)健全內部審計體制
為了更好地體現審計工作的力量,企業應當繼續健全內部審計體制。為此,首先必須明確內部審計機構的地位,加強對其的重視程度,同時加強對經濟行為的監管;其次,可以借助網絡科技來搭建企業內部信息平臺,令各項資金的配置情況更加明晰,便于企業的資金使用及管理;另外,國家必須加強對企業財務的監管力度,增強企業審計部和財務部的聯系,保障監督機制的安全有效。
(二)提高會計審計部門的獨立性
這一點是保障內部審計的重要舉措。會計審計是監管企業經濟行為的關鍵對策,更是企業內部制度的構成部分。所以說,審計部門必須具備獨立性,才可更好地保障會計審計工作的開展。
(三)提升審計人員的職業素養,豐富審計形式
人是企業經營管理的核心所在。所以,擁有一支高素質的會計審計隊伍,是保障企業經營效率和管理水平的基本因素。除了強化有關人員的職業道德建設外,還應當加強會計審計人員的知識培訓,并組織進行定期或不定期考核。此外,隨著市場經濟的發展、會計審計的創新,不斷豐富和完善審計方式是必不可少的。
四、結束語
綜上,當前企業要想增加效益,就必須更加注重會計審計工作,繼續深化內部審計制度的改革,為企業市場競爭力的提升、綜合實力的增強提供有力保障。
審計論文范文二:我國企業內部審計的有效性及其措施
一、問題的提出
企業對內部審計具備充分認識和正確的運用,有助于企業的自身發展和我國現代企業制度的健全。無論是微觀還是宏觀都具有積極的意義。
二、內部審計對企業發展的積極意義
前文已述,內部審計是我國企業內部管理的重要構成,還對企業內部控制的效果和效率有著積極影響。而且,內部審計具有廣泛性、獨立性、綜合性的特點,其有助于提高企業的風險預防能力。具體而言,內部審計對企業的積極作用主要表現在兩處:第一,能夠對企業的未來發展規劃方向;第二,能夠制約企業的不合理之處。首先,通過有效的內部審計,企業能夠及時發現內部管理及經營中的漏洞和問題,積極尋求改革方式方法,有助于企業的綜合治理。比如,內部審計能夠結合企業的實際情況對企業的資源配置情況進行檢查,并提出適合企業自身發展的資源使用方法,有助于企業資源的優化配置;在內部控制措施方面,內部審計也能針對制度漏洞及時提出審計意見和補救措施,提高控制效果。其次,內部審計能夠制約企業的不合理之處。主要指企業能夠借助內部審計及時發現生產、管理、經營等方面的漏洞,從而提出改善建議;能夠對企業的不合理之處起到一定的揭示和制約作用,將企業的不良影響降至最低。此外,有效的內部審計能夠確保企業管理者決策所用信息的可靠性,有效避免了因信息不實而導致的決策失誤。
三、目前我國企業內部審計的有效性
(一)我國企業內部審計人員專業水平與業務能力難以滿足企業的發展需求
內部審計實際是近年來才被企業所重視,尚不完善。不僅如此,負責內部審計工作的人員無論是專業水平還是業務能力都較為薄弱,難以滿足企業的發展需求。通常,在企業中,內部審計崗位往往變動不大,內部審計人員對企業環境、經營模式等各個方面都較為熟悉。這在一定程度上雖然有利于企業內部審計工作的開展,但是與此同時,卻也容易導致內部審計人員在工作之中感情用事,從而影響了內部審計工作的效果,尤其是難以保證內部審計結果的權威性與嚴肅性。再者,內部審計不同于企業的其他崗位工作,對專業和技能的要求較強。內部審計人員需要具備財務、審計、稅法等專業知識,了解宏觀經濟政策,還要熟知企業銷售、生產、管理等各個環節與步驟。可以說,內部審計人員是高素質高專業性人才。然而現實中,我國很多企業的內部審計人員無論是專業水平還是個人素質均不高,難以滿足企業審計工作的要求。甚至很多企業的內部審計人員非專科出身,而是調任委派,并不具備內部審計工作所需要的審計技巧和能力。審計效果難以保證。
(二)我國企業內部審計工作的權威性與獨立性較差,審計職能難以發揮實效
除了目前我國企業審計人員的專業水平和業務能力難以滿足企業發展需求之外,內部審計工作的權威性與獨立性也較差,審計職能難以發揮實效。具體而言,主要表現在以下兩個方面。第一,審計機構不獨立。縱觀我國企業內部審計的當前現狀不難發現,在很多企業中,內部審計機構只是企業的一個內部管理部門,在關系上從屬于企業。不僅如此,內部審計機構及人員的利益甚至要依賴于所審計的經濟事項。這在一定程度上制約了內部審計工作的“獨立性”,審計結果也有失客觀與公正。第二,審計人員與審計行為不獨立。從制度上來講,內部審計人員在進行審計工作時,要嚴格依據客觀事實,合法合規,不受其他部門和人員的影響,獨立的做出合理公允的審計結論。審計人員應具有充分的獨立權利和獨立地位。然而現實中,由于審計部門從屬于企業,部門與個人利益與所審計的經濟業務緊密相關,導致審計人員與審計行為也難以真正獨立。在審計過程中,審計行為難免不會受到管理者的影響。
(三)我國企業內部審計的合規性較差
除上述問題之外,我國企業的內部審計工作不夠規范,存在“有法不依”、“有章不循”的現象。雖然近年來內部審計逐漸受到我國企業的重視,但是內部審計的實際執行效果并不佳。企業對內部審計的“引入”,似乎更是一種“跟風行為”。在很多企業中,管理者等相關人員都并未從根本上重視內部審計的作用。有些管理者在概念上對內部審計有所誤解,將內部審計簡單等同于一種財務管理工作,無視內部審計的要求與程序。“有章不循”、“守制不嚴”現象較為普遍和嚴重。
四、現階段我國企業應如何開展內部審計工作
(一)我國企業內部審計的側重點應有所轉移,“經營審計”是未來趨勢
在市場經濟的高速發展之下,現代企業產權機制愈發完善。在此背景下,我國企業應以市場經濟為導向,要積極采取現代化和科學化的管理手段。內部審計作為我國企業內部管理的一個重要構成部門,其作用和功能也應逐漸轉變和加強。內部審計的重點應向“經營審計”轉移。目前我國企業內部審計的重點主要是財務審計,實際很少涉及內部管理和具體經濟業務的各個環節。審計范圍也過于狹窄。以上種種已難以滿足企業的發展需要。當前,在一個企業的發展中,經濟、效率是重中之重。內部審計也應將其作為側重點,并以此為依托針對企業的生產、管理、經營等各個環節,進行全過程審計,及時挖掘企業內部管理和經營中的漏洞,探尋有效的改善措施,為企業的日后發展提供建設性參考意見。
(二)我國企業應積極加強內部審計機構和內部審計工作的獨立性
前文已述,目前,無論是我國企業的內部審計機構、審計人員,還是具體的審計工作,獨立性都較差,導致審計職能難以發揮實效。對此,筆者建議,我國企業應從內部審計程序、審計制度、審計模式等角度加強內部審計的獨立性。主要可從三方面著手:第一,企業應保證內部審計工作“形式”的獨立性。實際上,內部審計可以看成企業的一種“自我審計”。作為企業的一個內部從屬部門,內部審計機構與審計人員與企業是一種長期的雇傭關系。這在一定程度上制約了審計工作的獨立性。鑒于此,企業管理者應對審計機構賦予不同于其他部門的“權力”,審計機構直接對企業管理者負責。第二,企業應保證內部審計工作“精神”上的獨立性。“精神”上的獨立性要求內部審計人員具備正直的道德品德、獨立的精神狀態。既能夠獨立進行審計工作,具備必須的職業操守和判斷力;又能保證審計結果不受他人意志所影響。第三,企業應保證內部審計工作“法制”上的獨立性。法制,既是保障也是約束。法制能夠從根本上保證審計結果的客觀和公正。我國企業應嚴格依據我國審計法等相關規定,結合企業自身狀況,大力宣傳內部審計的重要性,加強員工對內部審計工作的認知,建立健全企業內部審計制度。
(三)我國企業應借助電子信息系統加強內部審計工作的科學性
地址:河南油田設計院-鄭維
郵編:473132
電話:0377-3826628
013633772070
淺談國有企業內部審計
前言:
伴隨著我國經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟的日益發展,一些企業的財經違紀問題有增無減。顯示了我國國有企業內部審計十分薄弱。與此同時,西方發達國家的企業內部審計已近由早期的查錯防弊、發揮保護作用發展到強調經營審計重點。內部審計人員已經有早期的發現問題發展到不僅僅善于發現問題,還要善于解決問題。故強化我國國有企業內部審計就成為會計界的當務之急。而我國國有企業也面臨一個嚴重的問題:如何強化國有企業內部審計?
審計由獨立的專門機構或人員接受委托或根據授權,對國家行政、事業單位和企業單位及其他經濟組織的會計報表和其他資料及其所反映的經濟活力進行審查并發表意見。
審計從不同的角度加以參考,可以作出不同的分類。本文就是從被審計單位關系不同,所劃分的內部、外部審計入手,淺談一下內部審計。
內部審計是與國家審計、社會審計相并列的一種審計形式,是與外部審計(包括內部審計和社會審計)相對而言。
一、內部審計職能定位
正確認識內部審計的職能,是建立符合現代企業制度要求的內部審計制度首先要解決的問題之一,這對深刻、全面地認識內部審計的本質,正確行使內部審計職能具有重大意義。
(一)、內部審計具有管理職能
從內部審計發展的歷史來看,內部審計一直是為管理者服務的。事實上,內部審計從查錯防弊到參與內部控制的建立,發展到風險管理一直都是作為管理的一種手段為管理者服務的。
有人認為內部審計沒有管理職能,它獨立于管理部門之外,是對管理控制的再控制,是對管理監督的再監督。如果我們從某種角度上孤立地看待內部審計,則這種說法是有一定道理的,但從企業整體來說,內部審計應服從于企業的總目標。如果把內部審計置于“對管理控制的再控制,對管理監督的再監督”的地位,反而會損害內部審計的獨立性及其審計效果。因此,無論從理論上,還是從實踐上,內部審計不應獨立于管理之外,而應從屬于管理,發揮管理職能,它在企業內部應處于“參與者”、“協調者”的地位。
(二)、內部審計具有經濟控制、內部公正兩大職能,經濟控制是其基本職能
內部審計的本質是一種特殊的組織控制,它是通過對流入一個企業的具有控制功能的信息的質量和完整性進行評價來實現的。所以,從內部審計的目的和本質上看,經濟控制應是其基本職能。
內部審計的另一項職能是內部公正。它從屬于經濟控制這一職能,并為之服務。
內部公正這一職能是從經濟評價、經濟鑒證這兩個功能引申、綜合得來的。從企業內部的各級管理者和被管理者來看,無論是從主觀上,還是客觀上,都需要對其經營的效率、效益、責任進行評述。如果沒有這一過程,則會使內部責任不清,賞罰不明,造成內部環境的不公正。因此,我們可以說進行經濟評價和經濟鑒證,其實質就是在企業的內部行使公正職能。但如果我們簡單地以經濟評價和經濟鑒證這兩個職能來代替內部公正,則既掩蓋了其實質,也影響了對內部審計實質的理解。
二我國國有企業內部審計現狀分析
在實習的過程中,我參與了對多家二級單位的內部審計工作。發現了許多問題(附件)。可以說只要有審計,就有錯誤。一些國有企業的財經違紀問題有增無減,屢禁不止,其中一個重要問題就是企業內部審計是十分薄弱。我國傳統計劃經濟體制和企業經營管理模式,使人們對內部審計的認識產生了許多誤區。在社會主義市場經濟體制下,建立現代企業制度,要充分發揮現代企業內部審計的職能和作用,必須澄清對內部審計的某些錯誤認識。
(一)、內部審計認識的誤區
誤區一:內部審計具有“雙向服務職能”。既承擔著代表國家對各部門和企事業單位加強監督管理的職能,又要為企業經營管理服務。
誤區二:強調領導重視,認為應由各部門、各企事業單位行政領導主管內部審計工作,在一定程度上夸大了內部審計的職能。
誤區三:過分強調內部審計的獨立性和權威性。主張內部審計實行派駐制,并賦予其處罰權力,完全把內部審計同本單位割裂開來,其實質是把內部審計變成外部審計,扭曲了內部審計的本來面目。)
(二)、產生認識誤區的根源
我個人認為,產生以上內部審計認識誤區的根源,在于計劃經濟體制下的觀念導致了行政管理模式和國有企業產權制度的不完善。企業的內部機構被按照國家行政單位設置。
傳統計劃經濟體制實行高度集中的經營管理方式,一切都要按照國家需要設立機構,內部審計機構被當作行政部門來設置。其目的就在于把內部審計作為行政管理的一種手段,以監督企業的行為。正是這種制度的缺陷,使得內部審計職能、目標不明確,在國家利益、集體利益和個人利益不完全一致的情況下,內部審計處于兩難境地,弱化了其監督職能。
傳統國有企業產權制度的缺陷也是產生內部審計認識誤區的重要根源。其主要表現在:政府履行經營者職能,因而企業不負盈虧;剩余所有權不可轉讓,企業沒有被淘汰的壓力。在這種殘缺的產權制度下,盡管實行委托制度,但由于缺少科學的激勵與約束機制,使得權利與責任失衡,產生了“內部人控制”問題。把內部審計置于企業負責人的領導之下,無異于形同虛設,又怎能發揮其監督企業的職能作用呢?
三中美內部審計比較分析
建立一個完善的內部審計制度,必不可少需要了解、借鑒外國的內部審計。在這里我對比分析了中美的內部審計之異同。
(一)、中美企業內部審計主要特征
美國現代內部審計的產生于20世紀30年代的“華爾街”金融危機。內部審計機構在70年代末以前,大多設在管理層以下,獨立性受到很大的限制。70年代末,出現了新的組織機構,既董事會下設與高級管理層平行的審計委員會,業務直接受審計委員會領導并向其報告工作。與中國內部審計的區別主要表現在下表:
中美內部審計的特征對比
美國內部審計的特征
中國內部審計的特征
1、內部審計對本單位的一個權威組織負責
1、內審機構被按照行政部門設置
2、內部審計師的工作計劃、人員配置、財務預算呈送本單位高級管理部門
2、內部審計人員就工作計劃、人員配置、財務預算與上級審計機構直接聯系
3、內審人員不僅要善于發現問題,而且更要善于解決問題
3、工作的重點在于發現問題,作為一個監督部門存在。
可以看出我國與西方發達資本主義國家在內部審計制度上有一定的差距。在這些方面,我國的內部審計在近年內已逐步向國際慣例靠攏。
(二)、對比中美內部審計與政府的關系
在美國,內部審計行業與政府基本上沒有關系。政府對內部審計沒有專門立法,內部審計具體規定取決于各個企業。唯一有政府性質的、在美國最有權威制定規章制度的權力性機構“證券交易委員會”規定:第一,上市公司必須設立內部審計委員會,由不參加經營的外部董事組成;第二,任何一個企業必須有內部審計部門;第三,必須有獨立于該公司的審計人員。內部審計協會規定了內部審計人員必須遵循的行為準則、道德準則和從業準則,因此,內部審計機構是一種企業內部自律性組織。
我國內部審計從體系到主體都與政府有緊密的聯系。國家審計監督包括國家審計、社會審計、內部審計,內部審計成為整個國家審計監督的一個重要組成部分。
(三)、對比中美內部審計的職權與內容
中美內部審計的職權對比
美國內部審計的職權
中國內部審計職權
1、監督企業遵循已有的政策和規則
1、要求有關單位按時報送有關文件資料,對其進行審核、取證
2、檢查企業內部控制制度是否完善/是否得到有效執行
2、參加有關會議
3、提高企業運轉效率和降低企業運營成本
3、對違紀、違規、違法及阻礙審計工作的行為提出處理意見
4、檢查企業的經濟活動是否欺騙或會計記錄虛假現象
5、檢查企業的經濟活動是否符合國家或政府的法律
中美內部審計的內容對比
美國內部審計的內容
中國內部審計的內容
1、財務收支審計。
1、財務計劃或單位預算的執行和決算
2、違紀審計
2、財政、財務收支及其有關的經濟活動
3、效益和效率審計
3、經濟效益
4、合法合規審計
4、內部控制制度
5、內部咨詢。投資決策分析
5、經濟責任
6、建設項目預、決算
從兩國的審計內容看,是基本相同的。從兩國的審計人員職權對比,我國注重于保證審計行為本身,如審核資料、取證、參加會議了解情況及審計結果的處理意見;而美國注重于保證企業內部控制制度的完善有效、企業效益與效率及遵紀守法。
(四)、美國內部審計值得借鑒之處
1、企業內部審計組織機構需要根據我國現代企業制度建設的推進進行徹底地變革。
我國企業目前正在進行現代企業制度建設,進行股份制和有限責任公司的轉變,社會主義市場經濟也正在發育,隨著股份持有者、董事會的出現,內部審計組織機構、內部審計的職權的變更也成為一種客觀需要。
2、加快制定內部審計行業從業準則和內部審計職業道德準則、制度的步伐。
規范、科學、嚴謹的內部審計執行標準和準則,是內部審計客觀、公正和職業權威的有力保障,同時也是建立我國內部審計監督體系的需要。
3、盡快提高內部審計師的素質和實現審計電腦化。
四、加強企業內部審計的建議與思考。
內部審計作為企業自我約束和監督機制的重要組成部分,是建立現代企業制度的一個重要標志,加強內部審計則是企業轉化經營機制、適應社會主義市場經濟、建立現代企業制度的客觀需要。在現代企業制度下,企業對內部審計工作也提出了新的要求。
(一)、走出計劃經濟體制下內部審計認識的誤區
建立一個應社會主義市場經濟、現代企業制度的內部審計制度首先需要走出計劃經濟體制下對內部審計認識的誤區,必須重新認識內部審計,首先確認內部審計僅有單向服務職能——為企業服務職能;其次只有建立現代企業制度,內部審計才能受到重視。內部審計的獨立性是相對的,其權威性在于功能的發揮;內部審計的職能發揮要受技術、人員素質的限制,內部審計人員資格應實行統一選擇制度。筆者認為,對內部審計的上述認識,必須滿足如下條件:
(1、變傳統企業制度為現代企業制度。傳統企業制度的產權制度本質上是政府產權制度。這種單一化的產權制度與市場經濟不相容,企業內部審計監督機制不能發揮作用。在現代企業制度下,財產的終極所有權和企業的法人財產權是分離的,在健全的法人治理結構下,股東大會、董事會、經理、監事會之間是分權制衡的關系,企業“內部人”會格外關注內部審計,以使其充分發揮監督作用,監督其他“內部人”的行為。
2、變行政設立內部審計為企業按自身實際需要設立。在現代企業制度下,企業可根據其經營規模、管理復雜程度等,確立建立何種形式的內部審計。或者不設立內部審計,常年聘用社會審計人員等,這樣更能體現內部審計僅有單向服務職能——為企業服務職能;的本質。
3、變行政管理模式為協會管理模式。由于我國建國后很長一段時間,行政管理模式成為經濟管理的主要模式,各行各業里,本來應由民間或行業自行管理的領域,也深深烙上行政管理的烙印,越來越不適應市場經濟發展和行業自身發展的需要。在內部審計發達的西方國家,大都實行協會管理,由協會對內部審計進行監督,并協調其與各方面的關系,政府機關僅僅就某些方面對其加以限定,沒有太多的干預。實踐證明,這種做法很有利于內部審計的發展。
4、變企業選擇內部審計人員為協會統一選擇。在改變行政管理模式之后,加強協會對內部審計的管理就顯得十分重要了,可以對內部審計人員實行統一注冊考試制度,做到持證上崗,促使其在業務水平和技能上滿足現代企業對內部審計的要求。)
(二)、建立與現代企業制度相適應的內部審計模式
設立內部審計機構是各企業單位建立自我約束和監督機制的一種措施,其目的在于加強對本單位的審計監督,促進提高本單位的工作效率,提高其經濟效益。一般而言,審計機構隸屬的領導層次越高,獨立性就越強,地位就越高。
在現代企業制度中,股份制是企業主要的、典型的組織形式。國有企業的原有內部審計機構模式已經不適應股份制企業的要求。目前,股份制企業內部審計機構的組織模式,按隸屬關系分,主要有以下幾種:
1、監事會領導的組織模式。
2、總經理領導的組織模式
3、董事會領導的組織模式。
在這種組織模式下,內部審計能夠保持較高的獨立性、權威性和地位。但是,由于董事會實行集體討論決定制,這會影響內部審計的正常進行。為了解決這一問題,可在董事會下設審計委員會,審計委員會由執行董事和內審人員組成,內審機構在審計委員會的領導下進行工作。這樣的組織模式是比較理想的模式。
以上幾種組織模式各有利弊,可根據企業具體情況進行選擇。
(三)、內部審計應以經濟效益審計為中心
傳統的財務審計,主要是對企業經濟活動的真實性、合法性、合規性進行審查、評價及報告。現代企業制度下的內部審計,則應該站在企業的立場上,為維護本企業正當的經濟利益,以經濟效益審計為工作的中心,著眼于挖掘企業增加利潤的潛力;注重于本企業經濟活動的效率、效果進行審查和評價;注重于如何當好領導改進經營管理的參謀,發揮內部審計建設性的職能作用。同時,應搞好效益審計和其他各類審計的結合,更好地為決策層和管理層服務。
內部審計要以財務審計為基礎,以經濟效益審計為中心,在核實財務會計資料真實、正確的基礎上,展開經濟效益審計。審查企業生產經營中的財務成果是否真實、準確,審查利潤率等,還可以對影響企業財務成果的因素進行分析,以評價企業的經濟效益,以及挖掘企業提高經濟效益的潛力。
(四)、內部審計應做到事前、事中、事后審計相結合
企業內部審計作為企業內部的一個管理職能部門,向本單位負責,是企業管理機能的一部分。隨著企業經營活動的多元化和企業管理的現代化,單純的事后審計已不能對企業的經營活動作出全面、科學、準確的評價。因此,內部審計要做到的事前、事中、事后審計相結合,使之貫穿于經營管理的全過程。首先,要對會企業的計劃、決策進行審計,審查決策方法的科學性,審查決策所依據的資料、數據的可靠性,審查決策有關保證措施的可行性和執行情況與結果。在企業經營決策過程中,內審機構應積極參與項目可行性研究,對各方面進行經濟技術分析和論證,提出自己的意見,作為企業的決策參考。項目上馬后,要進行跟蹤審計調查,對計劃的實施、方案的落實和決策的執行、經濟效益和工作效果進行分析。當經濟活動結束后,內部審計應對計劃、決策的完成情況作全面、綜合的審查、分析和評價,總結經驗教訓,并提出改進意見。通過事前、事中、事后審計相結合的方法,可以降低企業在項目建設中的消耗,挖掘企業的潛力,從而保證企業預期效益的實現。
(五)、內部審計應做到規范化,內審人員素質有待提高
內部審計作為一種獨立的職業存在,就應該有一套公認的職業規范,即把內部審計納入規范化的軌道。在現代企業制度下,內部審計機構不再是作為國家審計機關的附屬機構對企業進行監督,而是企業內部管理自我約束機制中的重要組成部分,它僅接受國家審計的業務指導和監督。因此,適合于國家審計機關的有關工作規范并不一定就適合于內部審計,而現代企業制度為內部審計又賦予了新的內容,內部審計在新形勢下,應有自己的職業規范。
企業內部審計制度是否真正地能為企業實現其最終目標服務,不僅要有完善的內部審計實務標準作為內部審計人員的行為規范,更重要的是要有一批合格的、高素質的內部審計人員。高素質的內部審計人員除應具有嚴謹的工作作風,高度的責任心,還須有過硬的業務能力。要提高我國內部審計水平,應該從提高內部審計人員素質入手,為此,應建立“注冊內部審計師”資格考試制度。這樣,可以較大幅度的提高內部審計人員的素質,使內部審計機構真正成為現代企業管理的臂膀,在現代企業管理中發揮應有的作用。
(六)、我國現階段現代企業制度下內部審計組織機構的設置
為了適應社會主義市場體制的產權清晰、權責明晰、政企分開、管理科學的企業制度。在現代企業制度中,公司制是主要的、典型的組織形式。公司一般是根據權力機構、執行機構、監督機構相互分離、相互制衡的原則,依據法律制定企業的章程,組建由股東會、董事會、監事會和經理層組成的公司組織機構。為了適應現代企業制度的機制,必須建立與之相適應的內部審計制度,包括內部組織機構的設置、工作重點、人員的素質等都需要提高和改善。
現代企業制度下內部審計組織機構的設置原則
內部審計組織機構是內部審計工作的基礎,科學、有效的內部審計組織機構,是內部審計發揮作用的關鍵。為了充分發揮內審的作用,企業在設置內審組織機構時應堅持兩條原則:
1、獨立性原則。這是設立內部審計組織機構最重要的原則。在這個原則指導下,內審組織機構在組織人員、工作和經費等方面應獨立于被審計單位,獨立行使審計職權,不受股東、總經理、其他職能部門和個人的干預,以體現審計的客觀性、公正性和有效性。如果將內審機構隸屬或合并于本單位的其他部門,就會使內部審計失去其應有的獨立性。國際內部審計師協會在它的《內部審計實務準則》的一開始就強調:內部審計師“必須獨立于他們所審核的活動”“獨立性可使內部審計師提出公正的不偏不倚的鑒證和評價,這對于正確的審計工作實施是必不可少的”,而這一點,是“要通過組織狀況和客觀性來獲得的”。
2、權威性原則。這是內審工作充分發揮作用的另一個關鍵因素。主要體現在內審組織機構的地位和設置層次上。內審組織機構的組織地位和設置層次上。內審組織機構的組織地位和設置層次越高,權威性越大,內審的作用就發揮得越充分。美國內部審計的實踐也表明,內審的組織地位和作用的發揮是相輔相成的。一方面,作用的擴大為內部審計贏得較高的組織地位創造了機會;另一方面,組織地位的提高,獨立性增強又為內部審計人員卓有成效地履行其職責,發揮內部審計的職能作用提供了條件。另外,內部審計要有一定的處罰權,這樣才能充分體現內部審計的權威性。
現代企業制度下內審機構模式的最佳選擇
從內審機構設置的原則上看,第三種模式最為科學、有效,即在董事會下設審計委員會,在行政系統——經營管理系統設置審計機構。內審機構,作為審計業務,要向審計委員會負責并報告工作;作為行政內容,要向總經理負責并報告工作;審計委員會成員由董事長、非執行董事、總審計和非公司董事(外聘)等組成。這種組織模式是現代企業制度下內審組織機構的最佳模式,其理由如下:
1、能夠最大限度地體現內審的獨立性和權威性。現代企業制度強調內審機構的獨立性和權威性,而獨立性和權威性的強弱取決于內審機構的隸屬關系和領導層次的高低。領導層次越高,獨立性和權威性越高,反之越弱。董事會和經營管理機構是企業的主要領導機構,故在其領導下的內審機構能夠較好體現它的相對獨立性和權威性,從而為內審工作順利開展奠定良好的基礎。
2、這種雙向負責、雙軌報告,保持雙重關系的組織形式,與國際內部審計師協會的《內部審計實務準則》的要求相一致。該準則在它的緒言部分指出,“內部審計的目的是協助該組織的管理成員有效地履行他們的職責”,而內審所要協助本組織的“管理成員”,是“包括管理人員和董事會成員”兩方面的成員的;內審機構是“根據高級管理層和董事會所規定的政策來執行其職能”的,其宗旨、權力和責任的說明(章程),是“由高級管理層批準并得到董事會認可的”。
3、這種內審組織機構模式,有利于保證現代企業制度下內審職能的發牢揮。傳統審計多強調和偏重于內審的監督職能,忽視了內審的評價、鑒證和服務職能。從西方現代內部審計工作的發展來看,其重心已轉移到評價、鑒證和建設的發揮,這同樣也是我國內審的發展趨勢。在這種組織模式下,內審機構作為審計業務,主要發揮監督職能;作為行政內容,則承擔評價、服務等職能,更好地實現內部審計促進“改善經營管理、提高經濟效益”職能的發揮。
展望內部審計的未來
應該看到,企業規模的日益擴大,社會對更大的會計責任和更多有效地控制費用及資源的需要,都會對內部審計向職業化邁進產生很大影響。內審人員只有充分充實自己,能夠對內部控制進行獨立的觀察并提出切實可行的建議,才可能被看作是管理機構的助手,樹立自己的地位。任何一個職業其權威的來源存在于職業本身;它的知識體系、內部制度規定、成員的素質等等。目前,內部審計在某些方面尚有所欠缺,在其向職業化邁進的過程中仍有重重困難,但內部審計界對此充滿信心,我們看到的是一個雄心勃勃、方興未艾、還沒有成熟的職業。
結束語
實踐證明,企業內部審計開展的難度很大,稍一放松管理,不僅內部審計會走過場、走形式,且會帶來很大的負面影響。
因此,只有注重實效,從責任管理上強化,才能保證和提高內部審計的質量,才能進一步發揮內部審計的功能作用。主要加強三個方面的責任管理。首先要建立與現代企業制度相適應的內部審計制度。明確企業內部審計應以經濟效益為中心。落實內部審計人員的崗位責任制,增強審計人員的工作責任心,提高審計人員的素質。強調企業內部審計的“單項服務職能”,使企業內部審計擺脫計劃經濟的烙印。以真正強化企業內部審計的監督、服務功能,實現企業經濟效益的最佳化。
【參考書目】
1]馮均科《論審計體系的目標設定》經濟科學.1999.4
2]蘇德碩《建立現代企業內部審計制度若干問題的思考》審計
理論與實踐.1999.2
3]嚴俊芳《二十一世紀中國審計走向》經濟研究參考.1999.83
4]劉志堅《審計機關文化建設窺》審計研究.2000.2
5]朱小平《關于股份制企業集團內部審計模式的探討》審計研
究.2000.2
6]劉桂良.《論獨立審計質量控制體系》廣西審計.1999.2
7]曾鐵兵楊援朝《深圳市會計師事務所體制改革調查報告》財
會通訊.1999.5
8]蔡春《審計理論結構新探》《會計之友》2000年第4期
9]葉素明《規避審計風險》《財會世界》
10]武漢大學(余玉苗)《西方現代內部審計理念與方式的特征》
《財會通訊》1999第6期
11]吳水澎、陳漢文、邵賢弟《企業內部控制理論的發展與啟示》
《會計研究》2000年第5期
12]馮均科.論審計體系的目標設定經濟科
學.1999.4
13]林穎《協調內外審計工作提高審計效率》財會通訊2001-2
14]戴曉注冊會計師形成審計工作底稿中的常見誤區及糾正:《上海
會計》2000年第1期
15]peterb.b.turney,《abctheperformancebreakthrough》,1996
16]明亮、吳征注冊會計師審計失敗的成因及規避《上海會計》2000
第7期
17]卞繼紅知識經濟對審計的影響初探財會月刊2000年第6期
致謝詞
內部審計主要是針對企業內部財務活動和業務變化的可觀評價方式,能夠展現企業的財務現狀和運營環境,從而增強對于企業情況的了解和控制。而內部審計質量則是考量審計工作有效性的重要指標,對于企業長遠發展來說非常重要。但目前我國很多企業在這方面還有一定欠缺,致使發生了很多會計舞弊事件,比如長虹公司危機等。這些事件已經說明了目前在我國僅僅使用外部約束是很難保障企業財務安全的,還應該重視內部審計質量。
2.研究的方法
論文在寫作之前先使用了文獻綜述法,即通過中國知網、萬方數據中心等網站,搜集了與論文寫作方向相近的國內外文獻,其中有中文文獻18 篇,外文文獻2 篇。這些文獻都對內部審計質量進行了綜合分析,但是由于我國市場環境的變化,同時結合近幾年來發生的審計案例,說明目前我國企業的內部審計質量并不高。因此有必要繼續對我國企業內部審計質量的影響因素和改進策略進行深入分析。論文在寫作過程中還使用了分析法,即結合自己所學知識,分析目前我國企業內部審計質量的影響因素,并提出了相應的改進策略。
3.相關概念
根據我國在2013 件的相關文件,企業的內部審計定義為企業組織內部進行的較為客觀性的評價工作,能夠對企業的經營行為進行綜合的評估,從而采取最恰當的內部控制策略,保證企業戰略目標得以實施。內部審計質量則是對內部審計工作的整體評價,是對其作用和效果的一種總結。目前就我國企業的具體環境來看,內部審計質量是由多方面原因綜合影響的。而審計質量又對企業的決策和管理有著重要的影響,因此在現階段分析我國企業內部審計質量的影響因素及提升策略,是具有非常鮮明的現實意義的。
二、內部審計的相關理論依據
內部審計的相關理論體系主要分為四個方面,即委托、受托、利益相關、審計環境。其中委托代替和受托是相關聯的,主要是指企業所有者將自身企業委托給管理者進行管理,并且有權對企業情況進行必要的了解。而管理者應該及時報告企業情況,并科學的經營企業。利益相關理論主要是用來解決企業經營過程中面對不同企業主體采取差異性的管理策略,權衡每一個主體的利益。而審計環境則主要是指對審計工作產生影響的所有活動,而本文所研究的審計環境主要是指審計行業環境以及內部因素的影響,比如企業構架、人員素質、審計方法、法律環境和行業環境。
三、我國企業內部審計質量的影響因素
1.企業組織機構影響
對于企業來說,如果想要保障內部審計工作的有效性,那么在設置審計部門的時候就應該確保部門和組織具有較強的獨立性。這樣以后,審計部門才能夠突破企業的約束,貫徹審計工作的客觀、公正等態度,凸顯審計工作的職能。另一方面,內部審計部門的獨立性還應該體現在部門負責人身上。如果部門負責人的地位比較高,那么其工作所受到的制約也會大大減少。但是,目前在我國很多企業中,基本上都沒有專門設立相應的內部審計部門或者組織。雖然有一些企業有自己的審計部門,但這些部門并沒有真正在企業管理經營活動中發揮自己的職能。不僅如此,大部分負責內部審計組織和機構的人員都沒有太高的實權,使得審計機構成為了高層管理者手中的工具,根本不能給審計人員展開公正客觀的審計工作創造環境,在很大程度上都影響了內部審計的有效性。
2.審計方法和程序影響
首先,在審計方法方面。內部審計的方法主要是保障審計目標實現的一系列技術方法。這種方法通常來說都不會孤立在某一段工作環節中,而是在整個審計活動中都廣泛存在。而隨著信息技術和互聯網技術的不斷應用,審計工作對于審計方法的需求也發生了變化。傳統的審計方法在當今大部分企業中都不適用,并且很難查出企業經營存在的問題。但目前我國很多企業的審計方法還非常落后,直觀的體現就是多以事后審計為主,并且在審計過程中對于現代化技術的使用也不深入。這些原因都使得目前我國各個企業的審計方法與實際應用不匹配,最終使得審計質量大大降低。其次,在審計程序方面。科學規范的審計程序能夠保障審計工作的順暢進行,同時還能夠最大程度的減免內部審計存在的重復作業。但目前我國很多企業的審計程序還存在較大的問題。第一,審計程序的系統性不強。企業的審計人員為了快速完成審計工作,在審計方案規劃方面缺乏反復的審核和確定,使得整個審計方案沒有必要的系統性,在實際施行的時候往往會讓審計方案流于形式。第二,審計程序缺乏必要的溝通。在審計程序推進的時候,整個審計部門的各個小組之間的聯動性不夠,使得審計工作在開展的時候沒有重點,并且審計的標準也不一樣,從而大大降低了審計質量。第三,審計制度存在漏洞。這里主要是指審計復核制度。很多企業的內部審計體系往往沒有嚴格的內部審計復核監督制度,也就無法及時的找到內部審計可能存在的問題,從而難以保證審計工作的校正,從而不利于審計質量的提升。
3.審計人員素質影響
目前我國很多企業在審計人員招聘方面,主要是從企業的其他部門進行內部選拔,比如財務部門等。雖然內部選拔的人才掌握了較為全面的會計知識,并且對企業經營業務也有較為完善的認知。但是這些人才缺乏必要的審計技能,在初始的時候并不能勝任各類審計工作。事實上,如果企業后續能夠針對這些人才進行針對性的培訓,就能很好的解決這些問題,并且還能夠培養出適合本企業的審計隊伍。但是很多企業目前都不重視對于審計人員的培訓,不會在這方面投入過多的成本,最終使得企業內部審計隊伍的綜合素質偏低。而審計工作對于人員素質的依賴性非常高,特別需要審計人員具有較高的技能。而企業內部審計人員的素質現狀很難滿足目前企業審計工作的需求,從而使得我國很多企業的內部審計質量都不容樂觀。
4.審計相關法律環境影響
法律本身就具有顯著的強制性,對于各個企業組織的活動具有非常強的剛性約束。而法律環境對于內部審計質量的影響主要是政府利用相關法律準則來干預企業的內部審計,保證企業的審計部門能夠充分發揮其職責,鼓勵企業使用內部審計來發現問題,最終達到規范市場的目的。但目前我國的內部審計相關法律法規還有較大的欠缺,特別是對于內部審計人員的權利責任劃分、審計人員地位、審計獨立性等關鍵部分都有較大的欠缺。
5.審計行業環境影響
本處所說的行業環境主要是指同行業的所有企業共同形成的行業環境。對于所有行業來說,行業內部成員的生存現狀跟行業總體水平有著非常緊密的關聯。而對于內部審計行業,內部審計協會就是整個行業的統籌管理主體,是各個企業內部審計人員組成的,并且能夠極大的加強內部審計的自律性。另一方面,內部審計協會還直接受到政府部門的影響,細化相關法律法規來引導行業發展。但目前我國的內部審計協會在這方面還有較大欠缺,根本起不到對內部審計人員的控制,使得我國各個企業內部審計質量普遍不高。
四、我國企業內部審計質量提升的策略
1.優化企業組織構架
對于企業來說,要想提高內部審計工作的獨立性,那么對其組織構架進行必要的優化是非常有必要的。首先,各個企業的管理者和領導者應該充分認識到內部審計工作對于企業的重要性,特別是審計獨立性所帶來的巨大收益,從而在企業構架中重新定位和優化內部審計部門的組織構架。這也需要各個企業應該在內部專門設立一個內部審計部門。其次,為了進一步保障審計部門工作的獨立性,企業應該注重部門主管的設置,盡可能的讓審計部門由企業領導或者董事會直接領導,在提高其獨立性的同時,也大大保障了部門與企業管理層之間的良好溝通。最后,審計部門在設置的時候還應該配備數量足夠的審計人員。目前很多企業因為市場人才缺失、企業運營成本等多方面的原因,總是不斷的壓縮內部審計隊伍的編制,使得審計工作很難全面的展開。因此,在下一步的發展中,企業必須要先保障內部審計人員的數量,從而滿足審計部門各項工作的需求。
2.創新審計方法和程序
首先,在審計方法方面。前文的分析中主要提及了目前我國多數企業內部審計的方法還過于傳統,對于現代化信息技術和審計理念的應用不強。因此,從這個角度來講,內部審計方法的改善主要就是結合現代化技術來創新審計方法。事實上,先進的審計方法是審計質量的重要保障,同時也是審計效率提升的關鍵。在審計方法創新方面,企業一方面還要重視傳統審計手段的使用,比如問詢、函證、觀察等,但更重要的還是要多使用計算機輔助技術和現代化審計技術,比如風險評估、分析測試、抽樣分析等,從而利用現代化的技術及時發現企業在經營過程中存在的問題。其次,在審計程序方面,應該針對上述提及的三個問題作出相對應的改進。第一,加強審計程序的系統性。由于審計工作跟企業的經營業務緊密的聯系在一起。因此,每個企業審計工作的開展都應該有所區別,審計程序的設計和編寫應該在結合企業經營業務的基礎上,不要太過于追求速度,而應該重視審計程序的質量。第二,提高審計程序的聯動性。雖然審計工作中各個小組的任務不同,但也應該增加相互之間的溝通和聯動。這方面,審計部門的管理者應該注重審計工作中的協調性,保障審計工作能夠在各個小組中順利展開。第三,完善內部審計復核制度。復核制度是保障審計質量的關鍵所在,同時也是對審計工作的驗收和檢查。因此,企業應該重視復核制度,并在審計工作完成之后嚴格貫徹這種制度。
3.提高審計人員的綜合素質
各類審計工作最終還是需要審計人員來進行,無論以后的科學技術發展到什么程度,高素質人才還是不可缺少的。因此,各個企業如果想要增強內部審計的有效性,那么就必須重視人才隊伍的綜合素質。首先,企業應該加大社會招聘的力度,吸收市場中的高素質人才。隨著我國各大高校的擴招舉措,目前我國市場上的人才數量越來越多。但在審計領域中,市場人才的數量并不能滿足企業的需求。因此,企業在下一步應該增大社會招聘的力度,以良好的待遇和發展前景來吸引社會人才。其次,企業應該在內部建立一套完善的培訓機制。整個培訓機制應該從兩個方面展開,即針對外部人才的內部業務培訓以及針對內部員工的審計技能培訓。另一方面,培訓工作的進行也應該使用多種方法,比如案例教學法、討論學習法等,從而增強培訓的效果。在必要的時候,企業也可以外聘一些專家和經驗豐富的審計人員來給企業內部審計隊伍講解相應的審計知識和技能,從而進一步提升審計隊伍的素質。在這之中,培訓工作必須要跟獎懲機制結合在一起,才能充分激發審計人才的培訓動力。對于基層的審計員工,獎懲機制應該以物質獎懲為主,利用獎金和福利等調動員工學習動力;對于中高層的審計管理人員,獎懲機制應該以精神獎懲為主,利用人文關懷、榮譽、晉升資格等調動他們的學習動力。
4.完善審計相關法律法規
要想充分提高企業內部審計的質量,那么就應該重視相關法律法規的建設,以及行業政策和自律體系的建設。具體來講,就是我國應該結合現存的《內部審計基本準則》等法律文件,以及目前我國企業內部審計的實際情況,在法律文件中增加內部審計的內容、方法等約束,增強內部審計工作的標準和規范,進一步的提高審計質量。另一方面,由于我國各個地區和各個行業的差異性,使得企業的內部審計工作也變得不同,特別是內容和標準上的差異。因此,我國各地區政府部門還應該針對當地現狀,制定更加細化的審計規則,從而切實的提升內部審計的質量。
5.優化審計行業環境
【關鍵詞】
企業;內部控制;監督;問題;管理;
企業內部控制工作主要是為了實現企業資金以及資產的安全完整,財務會計信息真實可靠以及企業經濟活動科學合理,而建立的管理體系。企業內控管理作為企業管理的重要組成部分,可以有效的確保企業會計信息真實可靠,并能夠控制企業經營風險,提高企業的經營管理效益,促進企業戰略發展規劃的實現。
1企業內部控制特征概述
(1)企業內部控制開展的目的在于提高企業經濟效益,實現企業的戰略發展規劃。開展內部控制工作,主要是在合法、科學、規范的前提下,對企業的經營管理活動進行監督控制,通過提高企業的經營管理效率來提高企業價值,并實現企業既定的戰略發展規劃。
(2)內部控制工作可以避免企業資產的流失。企業內部控制管理由于對企業經營全過程進行控制管理,因而有助于實時動態的監管,進而起到保證企業的資產安全的作用。
(3)企業內部控制工作可以保證企業財務會計信息的真實可靠。由于企業內部控制體系設有完善的內控組織機構,有力的監督評估部門,因而能夠有效避免會計信息失真的發生,確保各類信息的及時準確與客觀公正,提高財務會計信息質量。
2我國企業內部控制工作問題分析
(1)企業內控管理制度不健全。由于部分企業對于內控管理工作的重視程度不足, 導致企業內控工作缺乏順利開展的基礎。由于對于企業內控工作的作用及意義還沒有形成充分全面的認識,對于內控工作制度體系的建設也缺乏積極性,甚至片面的認為企業內控工作是針對企業部分經營管理內容的重點監督,導致內控管理制度的制定具有局限性與不完整性,企業內控工作難以協調企業內部各個部門,發揮自身的管理控制作用。
(2)內部審計工作成效較差。內部審計作為企業內部控制工作的重點,也是使內部控制工作順利開展的關鍵部分。但是現階段,我國企業的內部審計工作仍然存在以下幾方面問題:內部審計工作的獨立性與權威性較差,經常受到上級部門的制約或者其他職能部門的抵觸,導致內部審計工作的對象難以涵蓋企業各級機構部門;其次,對內部審計的認識理解存在問題,將內部審計工作錯誤的等同于會計監督,未能發揮內部審計工作對企業經營決策管理的優化作用;第三,內部審計工作開展基礎差,內部審計工作需要企業內部各個部門之間的協調配合,得不到足夠的重視與支持,勢必難以順利開展內部審計工作。
(3)企業內部控制工作人員能力水平低,制約了內控管理工作的順利開展。現階段,部分企業內控管理工作團隊知識結構水平低,難以適應新的市場經濟條件下內控管理工作的要求。內控管理工作人員財務會計理論知識不足,管理經驗缺乏,難以順利開展具體的內控管理措施。此外,部分工作人員的職業道德修養較差,難以客觀公正的開展內控管理,導致企業內控工作實效性較差,內控管理工作流于表面并無實際的意義。
3我國企業內部控制工作優化管理途徑研究
由于受到傳統管理體制的影響,內部控制管理工作仍屬于我國企業管理的薄弱環節,因此,企業必須充分認識到內部控制管理的意義,并在以下幾方面開展優化管理措施:
(1))加強企業內控管理制度的建設。完善合理的內控管理制度是開展企業內控管理工作的基礎,因此開展企業內控工作必須結合企業的實際情況建立完善的內控制度。對于內控管理制度的制定,需要注意的是必須與企業的財務管理制度相適應,通過對企業的整體管理體系進行分析,明確企業內控管理工作的重點。此外,還需要注意將企業內控管理工作與企業正常管理流程的整合,在保證企業業務順利開展的基礎上,實現企業內控管理工作水平的不斷提高。
(2)完善企業內部控制管理的機構設置。開展企業內控管理工作,不僅需要完善的內控管理制度,也需要全面的內控管理機構設置,對于內控管理工作進行具體的開展落實。對于內控管理組織機構的設置,首先必須明確工作開展的主要對象以及內控工作的內容,有側重的劃分企業內控管理工作的關鍵。同時,應該對設置的企業內控組織機構進行合理的職能權限的劃分,通過賦予其一定的權利保證企業內控工作能夠正常開展不受干擾,通過內控管理工作各個職能部門之間的協調配合,實現企業內控管理工作效率的最大化。
(3)強化企業內控管理過程中信息的及時交流溝通。信息作為企業進行控制管理的主要依據,對于企業內控管理也具有重要的作用。信息的及時掌握、處理以及共享應用,也是企業內控管理工作的重點。完善的信息化建設同時也可以為內控管理同坐開展提供更為良好的環境,進而提高企業內控管理工作的成效。因此,在內控管理過程中應該重視企業信息化體系的建設, 強化基礎信息的控制管理,避免會計信息失真現象的發生,并在信息數據的處理過程中借助先進的應用軟件,提高信息的收集整理以及應用效率。此外,應該重視企業管理信息數據的安全,避免由于信息泄露造成企業的經營管理風險。
(4)針對企業內部控制管理工作人員開展必要的教育培訓。保證企業內部控制工作的順利開展,必須提高相關工作人員的能力水平。企業內控管理執行人員必須能夠精通財務會計理論知識,同時熟悉國家以及企業內部相關的法律及制度,并具備足夠的管理經驗,以保證企業內控管理工作的順利進行。此外,企業應該針對內控管理工作人員建立必要的獎懲機制,對于內控管理工作效率以及工作質量高的工作人員給與相應的激勵措施,對于內控管理工作不到位的工作人員制定相應的處罰措施,通過強化對人的管理確保企業內控管理工作的順利開展。
(5)重視企業內部審計工作。企業內部審計工作作為內控管理的重要內容,也是對企業內控管理進行有效監督的關鍵手段。因此,企業必須針對內部控制管理工作設置內部審計部門,并選擇知識經驗豐富,工作能力強的人員進行企業的內部審計工作。
(6)對企業的內控管理工作定期進行評估分析。在企業的內控管理工作開展過程中,應該定期的依照相關程序進行內控管理工作的評估考核,并及時總結分析工作開展過程中存在的各種問題,對內控管理工作體系進行動態全面的調整。此外,應該注重不斷創新完善企業的內控管理制度,結合企業經營環境以及經濟體制發展的需求,不斷革新內控管理工作方式,強化內控工作對企業的監督管理職能,確保企業整體管理水平的提高。
4 結語
企業內部控制工作可以有效的規范企業經營管理流程,確保企業的健康持續發展,對于提高企業的經濟效益也具有重要的作用。因此,企業應該在遵守相關法律以及政策的前提下,建立健全內控管理體系,并通過一系列合理的制度及措施,強化內控工作的執行力度,發揮其對企業經營發展的推動作用。
參考文獻:
2.明確內部審計工作思路,改進內部審計工作方式。現代企業內部審計的重點在于評價企業經濟活動的有效性,它的根本目的是改善企業經營管理,提高經濟效益。因此,內部審計應從本單位的實際出發,把審計的重點放在內部控制制度和經濟效益上,為企業取得最佳經濟效益出謀劃策。另外,在審計方式上,變傳統的事后審計為事前、事中審計,做到事前科學預測與決策,事中、事后跟蹤監督,對企業的經營活動做出全面、科學、準確的評價。在風險導向內部審計的觀念下,年度審計計劃與公司最高層的風險戰略連系在一起。內部審計人員通過對當前的風險分析,確保其審計計劃與經營計劃相一致,使用風險管理原則改變審核過程,以適應現代企業制度下內部審計的需求。
3.改善內部審計人員結構組成,加強業務培訓,促進整體素質的提高。在內部審計人員的隊伍建設上,關鍵是注重審計人員的構成,將實踐經驗豐富、業務水平較高的人員充實到內部審計隊伍中來。要求審計人員有較好的職業道德和較高的政策水平,牢固掌握國家財經政策和企業規章制度。要抓好現有審計人員的培訓教育工作,從實際出發,因地制宜地制定和完善企業內部審計人員的管理辦法,妥善解決好他們的待遇問題,充分調動審計人員的工作積極性,實行達標上崗制度,加強崗位培訓,切實提高審計人員的綜合業務素質。
4.完善管理制度,嚴格執行審計決定。規范與完善的內部審計管理制度,是企業開展內部審計工作的制度保證,企業內部審計應結合企業實際建立健全內部審計制度,明確內部審計在企業中的地位和職責,使內部審計工作有章可循、有規可依,為促進內部審計健康、有序發展提供制度保證。同時,要嚴格執行審計決定,認真做好后續審計工作,對審計意見的落實情況進行跟蹤,督促有關部門或所屬單位認真進行整改。
5.拓寬內部審計領域,拓展內部審計作業領域。內部審計不僅要實現觀念上的突破,要重要的是實現內部工作上的突破。凡是加強企業科學管理,防范企業風險,提高經濟效益,有利于企業發展的相關問題和事項,都應作為內部審計的工作范疇。如財務收支審計,實施內部控制制度的評審、新產品開發、技術改造審計等。隨著企業內部控制的日益加強,公司治理的逐步完善,合規性審計目標或效益性審計目標將上升為主要的審計目標。
二、內部審計工作存在的問題
我國內部審計起步較晚,受傳統人文因素和傳統理念的影響,要真正發揮內部審計在公司治理中的積極作用很不容易,特別是民營企業目前的內部審計工作并不樂觀,與我國社會經濟發展不相適應,需要加大力度予以引導。
1.內部審計工作沒有財務工作重視,沒有設置內部審計職能或沒有開展實質性內部審計工作的企業大量存在,有些內部審計機構的日常工作履行財務職能,或者只限于費用控制業務的審批。
2.內部審計工作一般是從財務會計工作中分離出來,審計隊伍全是財會人員,缺乏經營管理復合人才,很難獨立全面地開展內部審計工作,得不到企業的認可,工作難度大。
3.內部審計工作不規范,審計方法簡單,審計風險大;內部審計工作只有財務稽查,分析、確認、咨詢、評價能力不足,跟不上企業快速發展的需要,沒有發揮內部審計的應有作用。
4.一些民營企業的內部審計工作受老板、老板娘及其親屬的控制,成為維護“家族集團”利益的工具,往往使審計工作抓小放大,失去內部審計的客觀、公正的基本原則,很難獨立地、全面地開展內部審計工作。
5.對內部審計工作在公司治理中發揮監督和服務積極作用的認識不足,對如何確保內部審計工作的獨立性,更好地改善企業管理,維護全體股東的利益,缺乏統一的組織定位。
綜上所述,公司治理離不開內部審計,同時也給內部審計提供了新的研究課題和發展機遇。內部審計通過創新理念,與時俱進,積極參與公司治理,為優化公司治理,促進公司治理結構的完善,創造一個良好的制度基礎和內部環境。
參考文獻
[1]王洋玲.現代企業的內部審計[J].遼寧經濟,2007,(3).
[2]莊丹.重塑公司治理結構[J].審計月刊,2002,(10).
一、內部審計的本質與職能
1、內部審計的本質。新的《關于內部審計工作的規定》(以下簡稱《規定》)指出:內部審計是獨立監督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經濟活動的真實、合法和效益的行為,以促進加強經濟管理和實現經濟目標。定義中包含了內部審計的目標、職能、內容、本質等要素,而這幾項要素是構建審計理論結構不可或缺的部分。
2、內部審計的職能。具體來說,現代內部審計具有監督、管理控制、評價鑒證、服務等四項職能。
(1)監督職能。企業內部審計的監督有兩層含義:一是代表企業股東及董事會等決策層對本企業的會計機構及其他職能部門的經濟活動進行監督,看其是否正確執行企業的經營方針政策,是否完成任務,不僅在于查錯防弊,重要的是檢查評價;二是業務上受當地政府審計廳局的業務領導,代表國家對企業的經濟活動進行監督。
(2)管理控制職能。內部審計部門通過審計活動,對企業經營管理、生產、技術等各部門進行徹底的檢查、取證、分析和評價,客觀公正地做出結論,提出改進工作的意見和建議;協助領導進行科學的決策,強化內部控制,堵塞管理漏洞,提高經濟效益。
(3)評價鑒證職能。內部審計的評價是內部審計人員依據一定的審計標準對經營活動及其績效進行合理的分析和判斷。評價過程的實質是針對審核、檢查中發現的問題和缺陷進行評議,從而肯定成績,指出不足的過程。評價是內部審計的核心職能。鑒證是對企業的財務管理及其經濟活動的鑒證和證明,據以做出審計結論。
(4)服務職能。企業內部審計的服務職能有兩層含義:一是要為本企業服務,對最高層負責,完成其指派的任務;二是為國家審計機關及企業上級行業主管部門服務,完成他們交辦的工作。
二、我國內部審計現狀
1、內部審計機構設置不合理,隸屬關系不清。傳統模式下的內部審計不適應新形式的發展,而新的內部審計準則、標準、工作流程等規范尚未建立或不完善,這些都導致了內部審計工作質量缺乏評價標準。我國企業的內審機構獨立性差,甚至有的企業的財務部門的負責人兼任內審部門的領導,其監督制度形同虛設,導致隸屬關系不清,監督不力。
2、內審的獨立性和客觀性受到限制。從我國現狀來看,企業內部審計機構大多設置于管理層之下,在高層管理人員的授權范圍內開展工作,為管理經營者服務,其內部審計的獨立性和客觀性不強,從而影響到企業內部審計的作用。
3、內審的工作范圍過于狹窄。直到目前,我國企業的內部審計還僅限于財務領域,重點在檢查財務數據的真實性和合法性的查錯防弊上,很少觸及經營管理的其他領域。
4、內審機構和人員設置不合理。我國企業集團內部審計人員大都是財會人員出身,其中不少沒有接受系統的專業訓練,缺乏足夠的經營管理方面的知識與經驗,因此使內審的重要作用無法充分發揮。
5、審計機關對內部審計發展推動作用的有限性。國家審計機關有權審計、管理和約束的是那些必須按國家有關規定建立健全內部審計制度的屬于法定審計范圍的各級政府及部門、國有的金融機構和企事業單位,而對上市公司及其他不屬于國家審計法定范圍的單位,特別是中小型民營企業而言,內部審計工作要不要開展以及如何開展則取決于其他有關政府部門和單位的內部管理需要。
三、建立和完善我國內部審計制度的對策
1、應加強內部審計的法律法規建設。從目前看,雖然《審計法》提出“要建立健全內部審計制度”,但《審計法》中的內部審計側重于國家審計與內部審計指導與被指導關系,如何健全內部審計則“無法可依”。我們應該根據我國國情,借鑒國外的經驗,制定出一系列切實可行的有中國特色的內部審計法規和條例,從法律層面上增強內部審計制度的健全。
2、確保內部審計的獨立性和權威性。企業在設置內審組織機構時,應堅持獨立性和權威性兩條原則。獨立性原則是內部審計區別于企業內部其他職能部門的重要標志。無論內部審計還是外部審計,離開獨立性,審計結果將毫無意義。內審機構應由企業第一負責人直接領導,對其負責并報告工作;應獨立于各職能部門,并對其進行監督;內部審計人員應與被監督對象無利益關系。這樣,才能保證審計結果的真實、客觀、公正,才能有效發揮審計作用。權威性原則體現在內部審計機構在地位和設置層次上的高低,地位和設置層次越高,權威性就越大,內部審計的作用就發揮得越充分。
3、進一步提高內部審計人員素質。企業經營環境的日益復雜和競爭的更加激烈,對內部審計人員的素質提出了更高的要求。因此,我們必須加強對內部審計人員素質的要求,內部審計人員不僅需要精通財務會計,還需要適當了解其他業務領域,掌握相關知識與技能,以便更好地實施審計并為企業管理服務。
主要參考文獻