導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇職業安全論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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2物理性危害

隨著醫療護理技術的發展,越來越多的放射性診斷檢查和介入療法廣泛的應用在臨床工作中。資料顯示長期接受放射線是引發醫護人員患放射性皮炎、白細胞減少、皮膚潰瘍壞死、致癌和不良生育結構等多種疾病的直接誘因。護生在接觸電離輻射時必須做好戴手套、穿鉛衣外套等自我保護措施；同時經常接觸的非電離輻射包括：激光、紅外線、微波和紫外線等。在實施無菌技術操作過程中,護生每天都需要應用紫外線和紅外線為病室、空氣和器械消毒；紅外線會使皮膚毛細血管擴張,導致眼部損傷或永久性色素沉著。紫外線對皮膚、眼睛也會產生很強的刺激。

3化學性損傷

化學性危害通常是護生長時間接觸的各種藥物、消毒劑和各種廢氣等通過呼吸道、皮膚或銳器傷等各種途徑引起的。消毒劑在醫院工作中必不可少,對抑制細菌、病毒的擴散和傳播發揮著重要作用。但對護生的黏膜、皮膚、呼吸道和神經系統均有影響,甚至會產生手部皸裂、氣喘和胸悶等癥狀。每天接觸的各種藥物尤其是抗生素和抗腫瘤藥物雖然劑量小,但長期積聚起來也會引起流產、白細胞減少和致畸等遠期影響。護生應具備扎實的藥理知識,并將其運用到工作實踐中,嚴格執行藥物管理制度。

4生物性危害

生物性危害是指微生物及昆蟲對人體的傷害,細菌、真菌、寄生蟲和病毒等病原微生物侵入人體后會誘發各種疾病,將直接威脅個體的安全。護士在治療護理過程中,執行消毒隔離制度時不可避免接觸患者的體液、分泌物和組織。研究發現急診和門診的護理人員呼吸道感染性疾病的感染率是其他人群的8.97倍。昆蟲叮咬不僅影響休息,還可致過敏性損傷,傳播水痘、風疹和腮腺炎等疾病對護生也有一定的威脅。

5人體工效學、心理社會和組織因素危害

人體工效學、心理社會和組織因素危害目前是護理人員離崗的主要職業危險因素,人體工效學是運用科學的原理使工作場所、工作內容和工具與勞動者的身體、心理能力和極限相適應。如果工作流程違反了人體力學原理就會導致危害的發生,護生搬運病人和實施搶救技術時常引起骨骼肌肉損傷。在離職的護理人員中,因腰背痛占12%,52%的護士有長期腰背痛史。護理工作專業性強且責任重大,反復的“三查七對”、嚴格注意藥物的配伍禁忌、頻繁的觀察患者的用藥并不厭其煩的與患者和家屬溝通、工作量大及人力資源少讓護生覺得護理工作壓力大、心理負荷過重,成就感低。

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1.2基于安全標識的安全文化教育系統安全教育的方式除了通過第一課堂的安全教育課來開展以外，還有更多隱性的方式進行，比如以安全校園建設為目標的校園安全氛圍建設、規范化的校園安全標識系統本身就是一種職業教育的場所和陣地，可以為學生養成安全意識和形成規范的行為習慣提供幫助。

1.3基于平安校園創建的學生安全活動體系校園安全文化體系的建立離不開以學生為主體的各類校園活動。以安全為主題的學生活動可以將安全教育的第一課堂與第二課堂有機結合，讓安全的意識深入人心。

2高職院校校園安全文化對學生職業素質的影響

校園安全文化體系一旦形成，將會把全體師生對于安全的基本需要轉化為具體的管理目標、生活信條和行為準側，促進校園內形成良好的管理機制，同時對于廣大師生形成正確的安全價值觀、倫理道德觀、安全理念起到促進作用；尤其對于成長中的青年學生更好地體驗規范的安全管理環境、掌握基本的安全知識與對突發事件和災害的自救水平，提高安全文化素質和安全意識起到十分重要的推動作用。

2.1創建更加科學的安全管理氛圍，有助于為學生提供更加貼近職場的教育環境加強校園安全管理，勢必要確保安全資金投入、人員配備和硬件設施的到位，通過通過科學的管理手段來加強安全宣傳工作，以約束不安全行為和防止不安全因素的發生，引導廣大師生形成正確的安全思維習慣，調動大家重視安全的積極性。在這樣的一種管理氛圍下，安全的意識深入人心，安全的要求轉變為每一個人的自覺行動。在這樣的校園安全文化體系之下，安全文化的滲透作用充分發揮，不僅可以提高大家的安全意識，更為廣大學生提供了一個更加貼近職場要求的教育環境，讓大家在校內就可以體驗到職場對于安全的重視程度，以及職場安全管理的基本氛圍和要求。校園安全化體系所強調的生命價值、規則意識、細節管理等精神都是職業世界普遍需要的基本素質，學生在這種潛移默化的教育方式下，能更加自覺去鍛煉和塑造自己的職業素質。

2.2采取更加規范的安全管理措施，有助于強化學生的積極的安全行為強化理論認為，學生的行為除了受到環境的作用影響外，還取決于強化的作用，強化是指緊隨著某種行為重復出現而起到維持或加強作用的任何刺激，是操作產生的中心環節。科學有效的安全管理措施，可以對學生的積極的安全行為進行強化，可以有效地幫助學生塑造和養成良好的安全行為習慣，可以修正學生的錯誤或消極的行為方式。同時，在學生日常管理的過程中，可以通過獎勵、懲罰、教育等強化的方式，來改變學生對于安全的認識，從而達到改造和管理學生的安全行為的出現頻率、實現期望行為的目標。

2.3創建校園安全文化體系，有助于促進學生職業意識和職業素質的提升在校園內建立起校園安全文化體系，可以使廣大師生真正認識到安全對自己、對學校、對他人的重要性，改進自身的安全意識和行為，從被動地接受管理轉變為自覺地按安全規范采取行為。校園安全文化體系包括了顯性的安全教育和隱性的安全活動，其本質就是要利用安全文化的載體來引導和轉變師生的安全價值觀、安全理念和態度等，引導學生在安全文化氛圍下不斷提高安全知識和素質，具備未來職業世界所需要的安全倫理道德、安全思維方式和安全行為取向。同時，在校園的安全管理體系中，師生的參與是十分重要的要素。校園安全管理既要求全體師生遵守規則，又要求大家具備大局意識和團隊精神，學生通過全面參與校園安全管理的實踐活動，可以形成團隊意識、合作意識、補位意識等基本的職業素養。

3校園安全文化體系的構建

3.1在師生中倡導“安全第一”、“以人為本”、“生命價值”等安全理念學校的安全管理是為教育教學工作服務的，其本質就是為廣大師生服務。在校園安全管理過程中，學校的決策應尊重師生的實際需求，多渠道、多形式地聽取師生的意見，在校園內倡導科學的安全價值觀。近年來，“安全第一”的理念已經深入人心“，關注安全”已成為廣大師生在所有活動中普遍認可的理念；然而如何在“關注安全”的同時做到“以人為本”，讓廣大師生去思考“生命價值”，卻是學校管理層的深層次使命。

3.2制定完備的安全管理制度一個管理科學的高職院校，應形成獨具特色又形式完備的安全管理制度。高職院校的管理層應以“依法治校”的精神為指導，從校園安全管理的實際工作需要出發，對校園的安全管理制度進行系統的梳理，做到校內的安全管理制度既符合相關法律法規的要求，又具有很好的操作性。有效的安全管理制度至少應包括安全管理的領導組織體系、責任評價與考核體系、安全管理規章制度、應急與預警機制等內容。

3.3加大對“人防”、“物防”和“技防”的投入力度，確保校園安全管理設施設備的有效性校園安全文化體系的基礎是校園安全基礎設施設備的完好性和有效性。為了防范校園安全事故的發生，高職院校應加大對校園安全基礎設施的投入和建設的力度，確保校園安全管理體系的覆蓋范圍和保障力度。同時，對于從事安全管理工作的人員，應建立完善的管理、考核和培訓制度，讓安全管理工作人員在理念和實踐上都能做到與時俱進。

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二、在班級文化建設中有效滲透職業健康與安全教育

（一）班級文化建設是實施職業健康與安全教育的主要陣地。本人利用班級文化建設的機會，充分挖掘日常生活中的職業健康與安全因素，寓安全教育于班級布置之中。比如班級的黑板報，墻上的宣傳欄，張貼與職業健康和安全教育相關的宣傳畫和資料，長此以往讓學生耳濡目染，對增強學生的安全意識起著潛移默化的作用。

（二）有效利用現代互聯網工具滲透職業健康與安全教育。針對學生接觸互聯網較頻繁的實際，引導學生合理使用互聯網。同時，把互聯網作為宣傳職業健康與安全教育的新陣地。例如，建立班級QQ群，一些關于職業健康與安全教育的信息，來讓學生學習，達到知識的最大程度的普及。

三、在主題班會課中滲透職業健康與安全教育

為了加強學生的職業健康與安全的意識，我巧用主題班會課，充分利用集體輿論的力量。比如許多學生都有這種思想：只要不犯大錯，犯點小錯誤沒有什么大不了的。在這種思想的影響下，有的同學實習時違規操作，有的同學實習后打掃工位不細致，有的在車間追逐，有的學生工件不按規定擺放，作為班主任，我們的責任就是要幫助學生分析問題的危害性和提供解決問題的方法，讓他們知道小錯必釀大錯。為此，我召開以“安全教育，從自身做起”為主題的班會。讓學生明白“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的道理，平時那些不易讓人察覺的惡習就有可能引你走向犯罪的深淵。也讓學生明白了一人安全，全家幸福；生命至上，安全為天的理念。在安全的問題上，來不得半點麻痹和僥幸，在安全的問題上，我們必須要防范在先、警惕在前，必須要警于思，合于規、慎于行。必須要樹立高度的安全意識，人人講安全，時時講安全，事事講安全，必須要筑起思想、行為和生命的安全長城。

四、在學校開展的系列活動中滲透安全教育

（一）組織學生參加安全教育講座。為了使學生具有深刻的安全教育意識，邀請與我校合作的企業來給學生開設安全教育的講座，讓學生從將來要從事的工作崗位中去感受安全在以后工作中的重要性。

（二）組織觀看安全錄像宣傳片。利用網絡資源組織學生觀看安全宣傳的影片。看到視頻中一個個因為安全事故而受到慘痛教訓的人們，學生必會反思自身，以此達到加強學生安全意識的目的。

（三）在班級系列競賽活動中滲透安全教育。利用學校大環境對職業健康與安全工作的重視，開展“安全知識競賽”、“演講”“職業健康與安全手抄報”等活動。每次活動都展現了學生的個性，充分激發學生自主教育的積極性，也創造了轉化學生的契機。讓學生在活動中自我規范、自我約束、自我矯正，不知不覺中逐步培養自我安全意識。

五、在班級管理過程中滲透安全教育

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艾滋病(AIDS)是由于機體感染了人類免疫缺陷病毒(HIV)而引起的傳染病。是致命性惡性疾病，具有很強的傳染性。隨著艾滋病的迅速蔓延，HIV感染者高危人群已擴展到社會各階層，(2007年中國艾滋病防治聯合報告》顯示，截至2007年底我國現存艾滋病病毒感染者和患者約70萬。由于艾滋病的臨床癥狀不典型，患者常到各科就醫，工作在臨床第一線的護理人員，不可避免地會在不知情的情況下接觸到艾滋病患者和HIV攜帶者，因此普通科室護理人員在臨床工作中面對更多的是潛在的傳染源。他們與艾滋病專科護士相比防護意識淡漠，相關知識缺乏且對艾滋病患者的心理承受能力較低口J，應予以重視。本文從分析艾滋病對護理人員的職業暴露著手，探討相應的安全防護對策，旨在避免艾滋病對護理人員造成的職業暴露。

一、艾滋病對護理人員的職業暴露

1．1因職業暴露造成護理人員感染HIVHIV職業暴露是指在從事艾滋病防治工作或其他工作過程中，被HIV感染者或艾滋病患者的血液、體液污染了破損的皮膚或非胃腸道粘膜，或被含有HIV的血液、體液污染了的針頭及其它銳器刺破皮膚，而具有被HIV感染可能性的情況Hj。有研究\"’證明，醫務人員HIV／AIDS的職業暴露程度由高到低依次為護士、檢驗人員、醫師，接觸患者分泌物、血液、體液越頻繁者，感染風險越高。由于護理人員每天都要進行多種有創操作，直接接觸患者的血液、體液、分泌物、醫療廢棄物和污染物，所以護理人員是發生HIV／AIDS職業暴露的高危人群。Ippolito等報道的94例由職業因素感染的醫務人員中49例為護士(占52．1％)∞J，美國疾控預防中心(CDC)報道的270例醫務人員患者中有232例為護士i占85．2％)，其中23例是通過職業暴露而感染的。

1．1．1HIV職業暴露的危險因素護理人員安全防護意識淡漠、HIV／AIDS相關知識缺乏、標準預防原則落實不到位等都是職業暴露的危險因素，這些危險因素直接導致護理人員發生職業暴露的可能性增加。有調查發現55．1％的護士在接觸患者的血液、體液、排泄物、分泌物時不采取防護措拖，在可能接觸患者體液、血液時帶口罩、手套者只占29．O％沛J。基層醫院護理人員在診療或護理患者前后洗手者占34．5％，接觸血液、體液后進行手消毒者占10．1％。大多數情況下，職業暴露是由于操作過程或整理用物過程中疏忽大意或沒有嚴格執行標準預防原則而造成的。李曉亮和肖霞等¨刈調查醫護人員注射后對針頭處理不當，如回套針帽和用手給針頭毀形，分別占23．5％和33．3％。

1．1．2HIV職業暴露的途徑(1)被HIV陽性的血液或體液污染的銳器損傷是護理人員發生職業暴露的主要途徑。據鄭曉瀾和邱英如等報道，在1年內有64．8％的醫生和79．36％的護士發生過醫療銳器損傷，醫生平均每人損傷1．07次，護士平均每人損傷2．88次¨“。護理人員發生銳器傷的情況主要有：給病人注射藥物、配制藥物或抽血時；抽血后取下針頭將血液注入試管時；給使用過的針頭套回針帽時；對用過銳器進行分類和處理時均易造成刺傷。(2)破損的皮膚和粘膜接觸HIV陽性的血液和體液是護理人員發生職業暴露的又一主要途徑ll3I。發生血液、體液污染的情況有：給患者喂飯、擦洗、翻身、拍背；整理用具、工作臺、為患者整理床鋪；留取標本時將血液、體液從一個容器到人另一個容器；抽血或輸液后，穿刺部位按壓不當會造成出血液污染；在緊急情況下，為患者清理呼吸道分泌物和做人工呼吸時均易使護理人員受到污染。

1．2心里壓力增加艾滋病的不可治愈，隱蔽艾滋病患者和HIV攜帶者的廣泛存在以及艾滋病癥狀的不典型性，護理工作中隨時都會遇到艾滋病患者，稍有不慎就有可能發生HIV職業暴露，這些情況無疑使護理人員的心里壓力增加，產生恐懼緊張心理¨“。護理人員的恐懼緊張心理易導致注意力不集中，工作效率低．因操作失誤而發生職業暴露的幾萬方數據率增加，對護士的工作、生活、學習都會產生不良影響。一旦暴露發生，將對護士產生極大的心里壓力。有一位護士在給患者抽血時不小心手沾到了患者的血液，在得知該患者是艾滋病患者后大哭大鬧，認為自己要感染HIV。在這種情況下多數護士都會產生中或重度焦慮及悲觀情緒，長期的心理高壓力狀態極易導致心理疲勞，造成心理性的危害，可使護士產生習慣性便秘、經前緊張綜合癥、神經衰弱等，出現精神萎靡，食欲不振，并導致機體免疫力下降。

二、安全防護措施

2．1設立專門機構預防和處理HIV職業暴露工作各醫療單位均應設立專門機構負責預防和處理HIV職業暴露工作。為預防職業暴露的發生，定期檢查醫療器械的安全性能和護理人員安全操作情況，負責各種安全宣教工作。一旦職業暴露發生要規范職業暴露后的處理程序，及時提供咨詢。

2．2樹立安全防護意識艾滋病的潛伏期較長，在窗口期內檢測不到HIV抗體，卻具有傳染性。感染者從外表無法識別，醫護人員要確切知道就診的每個患者是不是感染者是不可能的，護理人員更多的是面對潛在的傳染源，因此要定期進行有關安全防護的培訓和大型的艾滋病科普宣傳，動員護理人員積極參與，使護理人員認識到艾滋病就在身邊，在護理患者之前先做好自己的安全防護，樹立良好的安全防護意識，在任何時候操作時都能采用符合規定的安全操作技術和防護措施。

2．3加強艾滋病相關知識宣教前世界衛生組織總干事中島宏博士曾尖銳地指出：“艾滋病主要死于無知”。臨床護士如能很好地學習和掌握關于HIV／AIDS傳播的相關知識，切斷HIV／AIDS傳播的一切途徑，免遭AIDS的威脅是完全可能的。例如：HIV的體外生活力弱，對理化因子的耐受力不及HBV，因此，凡是用于滅活HBV的方法均可將HIV滅活.HIV對熱和化學試劑敏感，對紫外線不敏感。0．2％的漂白粉溶液、0．2％的次氯酸鈉、0．3％的雙氧水、0．5％的來蘇爾、75％的酒精處理5min既可滅活病毒。56℃30min即可將病毒滅活。pH值小于6或大于lO的溶液，在10min內可滅活病毒HJ。這些知識的掌握可為制定有效的安全防護措施提供依據。

2．4加強標準預防原則的掌握標準預防原則規定“醫護人員對所有患者的血液、體液及被血液、體液污染的物品均視為具有傳染性的病原物質，醫護人員接觸這些物質時，必須采取防范措施”，這是護士在護理操作過程中安全操作的行動指南¨引。可通過以下具體措施使護士掌握標準預防原則：(I)定期組織護士進行標準預防知識和防護技能的培訓；(2)編發防護職業暴露小手冊，將一些常用的職業暴露防護知識以通俗易懂，便于理解的形式編寫成小手冊，方便護理人員攜帶和參考；(3)將標準預防原則的要求、措施、流程以及職業暴露處理流程和預31案圖表化并貼于墻上；(4)定期舉辦相關知識競賽并設獎項。

2．5預防銳器刺傷為預防銳器刺傷應注意以下幾點：(1)嚴格執行操作規程，不要將針帽套回針頭，禁止用手直接接觸針頭、刀片等銳器。(2)執行注射、抽血等操作時應戴手套，并攜帶銳器盒，隨時將用過的針頭放人銳器盒內，放置量不超過3／4¨“，手持無針帽的注射器時，行動要特別小心，以免刺傷別人或自己。(3)對不合作的躁動患者護士在行靜脈穿刺或拔針時應由技術熟練的兩人配合。(4)所有操作完畢，應由操作者自己整理用物，針頭等銳器不要留在治療臺、治療車上，用過的一次性注射器、輸液器應隨時處理、浸泡、毀形。

2．6預防血液、體液的污染為避免血液、體液的污染要注意以下幾點。(1)洗手：接觸患者后要用肥皂常規洗手，如果手被血液和體液污染，要立即洗手。(2)戴手套：預料到有可能接觸患者的血液、體液、分泌物、排泄物或其他被污染的物品時，要戴手套，必要時雙層。帶乳膠手套或聚乙烯手套可以降低醫務人員發生職業暴露時感染H1V的幾率¨9‘。研究表明，被血液污染的鋼針刺破一層乳膠手套，醫護人員接觸到的血量比未帶手套減少50％。(3)戴口罩、防護眼罩和穿隔離衣：處理血液、體液、分泌物或執行特殊操作時，預料到可能被血液、體液、分泌物或排泄物污染，應戴口罩、防護跟罩并穿隔離衣。(4)搶救時盡量避免做口對口呼吸，用導管和復蘇囊以及人工呼吸機進行搶救H¨。

2．7職業暴露后的處理(1)局部緊急處理：如果不幸發生HIV職業暴露應作緊急處理，首先沖洗被污染處的皮膚、粘膜或傷口，并迅速盡可能擠出損傷處的血液再沖洗；然后用75％的酒精或0．5％的碘伏消毒mj。(2)報告與危險性評估：護理人員在發生針刺或黏膜接觸患者血液、體液等職業暴露后要及時向單位負責人和當地疾病控制中心報告。局部處理完成后，要及時向有關專家咨詢并請專家進行風險評估和確定暴露級別和病毒載量水平，決定是否進行抗逆轉錄病毒預防性治療和選擇合適的治療方案HJ。(3)暴露后的藥物預防：根據評估的結果實施必要的藥物預防，預防用藥的時間越早越好，最好在暴露發生后1～2h內。輕度低危暴露使用基本用藥，即兩種逆轉錄酶抑制劑，如雙汰芝(AZT+3TC)300mg／次，每日2次，連服28d；嚴重暴露要基本用藥加一種蛋白酶抑制劑，常規治療劑量，連服28d。及時處理，及早用藥可降低HIV感染的危險，四川省疾病預防控制中心于2001～2004年對42例醫務人員、公安司法干警職業暴露后，及時處理和預防性抗逆轉錄病毒藥物治療(ART)，在6個月的隨訪結束時均未發生血清陽轉拉3l。(4)給予咨詢和監測：護理人員發生HIV職業暴露后都非常緊張，甚至是極度恐慌，心理壓力很大．因此要及時向被暴露者提供咨詢，幫助他們穩定情緒，配合醫生檢查治療、定期監測、隨訪以及樹立生活、工作信心.HIV職業暴露發生后都應作HIV抗體本底檢測，如檢測結果陰性，不論經過危險性評估后是否選擇暴露后預防用藥，均應在事故發生后第6周、3個月、6個月和12個月時分別抽取血樣檢測HIV抗體，以明確是否發生HIV感染HJ。每一個得到信息的機構或個人均應對職業暴露者的整個處理過程進行保密。

2．8心理壓力的防護措施(1)根據工作的具體情況，有預見性的調配工作人員，減輕護士的工作強度和心理壓力，保證足夠的休息和睡眠，避免因工作忙亂或身心疲憊而發生職業暴露Ⅲj。(2)改善、優化環境，營造一種寬松、愉悅、的工作氛圍，培養護理人員積極樂觀的心態。(3)加強職業暴露防護教育，使護理人員掌握HIV／AIDS的流行形式、消毒隔離方式、職業暴露防護措施，在臨床工作中減少恐懼感和盲目性L25J。(4)提高護士評判性思維的能力及處變不驚的能力，認識到雖然因職業暴露而感染HIV，后果不堪設想，但是只要我們強化自我保護意識，在操作中嚴格執行標準預防原則，繁忙中規范操作，就能杜絕或減少HIV職業暴露的機會。(5)如果不慎發生職業暴露，有關部門除要提供必要的處理措施外還要及時提供相應的心理咨詢，并不是所有暴露都會感染HIV，針刺的傷口接觸污染血液而感染HIV的概率為0．3％，眼、鼻、口腔暴露于污染血液和體液而感染HIV的概率為0．1％，皮膚暴露感染HIV的概率為0．1％。如果心理壓力太大，可引導其看心理醫生或向親密好友傾訴，緩解心理壓力，還可通過具體心理減壓措施(聽音樂、跳健美操、回憶最近生活和工作中愉快的事情等)，將心理損傷降到最低限度。

總之，艾滋病對護理人員造成的職業危害是不容忽視的，要采取積極的防護措施。通過安全教育使護理人員樹立安全防護意識，嚴格遵守安全操作規范，全面了解艾滋病的相關知識，可大大減少發生職業暴露的可能，如果意外發生了職業暴露就要立即進行暴露后的處理措施。使暴露后感染HIV的概率降到最低；針對護理人員的心理壓力采取相應的防護措施，緩解他們對艾滋病的恐懼感，保證其正常有序地工作，從而避免艾滋病對護理人員的職業危害。

參考文獻：

[1]張孝賢，潘麗娥．護理艾滋病病人的危險因素及職業安全防護措施[J]．吉林醫學，2006，28(6)：847．

[2]陳竺．中國艾滋病防治聯合評估報告(2007年)[EB／OL]．hap：／／news．xinhuanet．com／health／2007．1l-29．

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（1）人員的安全目視化管理。人員的安全目視化包括著裝統一化、勞保規范化。在此基礎上企業按照不同的崗位、工種對企業內部員工進行辨識，通過佩戴胸牌、臂章、安全帽、工服標識、顏色等加以區別，具有一定的心理作用，使人產生榮譽感和責任心等，同時有利于日常安全生產的規范化精細化管理，例如，通過胸牌管理人員可以一目了然的看到每一個崗位人員是否持證上崗，證件是否在有效期限內，所從事的工種是否在許可的范圍內；通過佩戴不同的臂章區分表現優劣是否有違章記錄等，并制定與之相應的獎罰制度從而起到獎勵先進，鞭策后進的激勵作用。

（2）工器具、設備設施、工藝的安全目視化管理。工器具、設備設施和工藝的安全目視化管理經常會被很多企業忽視卻是至關重要的，據國家安監總局對于一段時間內事故發生因素的統計，由于工器具、設備設施及工藝因素所導致的安全生產事故占事故發生率的40％以上，因此確保企業工器具、設備設施和工藝的安全良好是保證企業安全生產的重要環節，工器具、設備設施和工藝的安全目視化對于其安全管理有不可替代的作用，通過對工器具、設備設施建立臺帳、粘貼標識標簽（包括名稱、檢驗情況、保管人、安全使用注意事項）、配套設備維修保養記錄等措施確保工器具、設備設施的維護保養落實到人頭上，規范其維修保養、合理使用從而確保持續安全可靠，同時對于特殊設備可以通過警示、警告標識等提操作人員的注意力和防范意識從而規避風險，對于部分的器材如：滅火器、消防栓，可以通過圖示的方法使使用者一目了然，對于工藝的劃分一般情況下是通過不同的管道、閥門顏色標識區分管道內不同的介質，同時用管路上的箭頭表示介質流向或閥門的開關避免誤操作。

（3）作業生產現場安全目視化管理。按照相關要求企業所有的規章制度、崗位職責、操作規程等都應該以有效的方式公布于眾，可以通過懸掛標識標牌的形式使企業員工一目了然，在此基礎上企業單位為了實現安全生產和文明生產，還應該做到以下一些方面：確保作業場所整齊有序消除物品混放和誤置，必須有完善而準確的信息顯示，如半成品區、產品待檢區、合格產品區、廢品區、包括標志線、標志牌和標志色，采用視覺符號，規范擺放各類物品；懸掛橫幅標語、“安全通道”、“嚴禁煙火”等各類警示標識、車間平面布置圖、消防器材平面布置圖等營造明晰規范的安全生產氛圍。

本單位應采取的目視化管理模式

結合本單位的現狀和相關的要求，我單位的安全目視化管理要求統一、簡約、鮮明、實用、嚴格。統一：消除五花八門的雜亂現象，安全目視化的實施不是信馬游韁的憑空想象，首先是要遵守相關部門頒布的規范要求，其次協調統籌考慮技術、生理心理、社會等多方面的因素加以實施。例如按照要求機械制造加工類企業全體人員工作服顏色即藏藍色。簡約：即各種視覺顯示信號應易懂，一目了然，同樣的標識標牌的顏色、標識圖案也必須遵循有關的規范標準，例如“小心觸電”、“嚴禁煙火”等都有規定的圖案和顏色要求。對于沒有統一標準的“平面布置圖”、“工藝流程圖”等要按照適宜的顏色加以區分。鮮明：所有的標識標牌都應懸掛和安裝在顯明的位置，使作業場所的相關人員抬頭就可以看到、看得清。例如車床的操作規程可以制作成展架的形式立于車床操作人員的正前方。實用：不講花架子，講求實效，結合作業場所的實際，科學合理的設置布置標識標牌警示標識。尤其不能使場所顯得到處都是標牌，五花八門的顏色，這樣不但起不到作用反而有可能使場所內感到不適。嚴格：安全目視化是一種“看得見的管理”，這就要求每一個參與者一看到相關的標識標牌就明白自己應該怎么做，不能做什么，違章違規會受到怎樣的處理，有錯必究獎罰分明。

應用效果分析

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首先,根據《農林機械關于安全的第1部分總則》相關規定,在外的危險運動件必須要加設相應的防護裝置。而有些農機產品在外的旋轉件沒有防護裝置,或者防護裝置的強度以及剛度不符合要求。其次,防護裝置安全距離不合要求。農機產品的防護裝置若采用剛性網,或者采用柵欄時,其防護罩的網孔過于大,安全距離的預留不夠。那么,手指很容易透過網孔接觸到運動件,從而造成傷害。最后,有些農機產品沒有安全防護裝置,或者裝置不符合規范。如果防護罩太小,就不能有效地罩住轉動件。如果轉動件(鏈輪、帶輪或齒輪)進入嚙合區,并且沒有防護裝置,也就是說局部防護不到位,很容易對人身造成嚴重的傷害。

1.2安全標志不符合有關強制性標準

(1)安全警示標志未明顯在危險部位標識。按GB10395.1的規定,即使機器采用安全設計和防護裝置,但是仍有潛在危險存在時,則必須在機器醒目位置處標注相應安全標志。如發動機排氣管等發熱部件應設相應危險警示標志。(2)有關強制性標準要求安全警示標志須永久性存在。安全警示標志應在使用壽命內具有可視性,即使日曬雨淋也不褪色且不脫落。(3)產品使用說明書中安全操作的內容缺失。或者產品說明書中明示擔保寫得不夠明確,使得有些指標過高而誤導消費。

1.3重要部位連接不符合標準要求

一些高危險農機具的重要部位沒有按照要求使用高強度的螺栓。農機具工作時在各種外力作用下容易松動從而對機體造成危害,對人身、財產安全帶來極大的安全隱患。

2造成農機產品質量安全問題的原因分析

2.1對國家規定的強制性標準理解偏差導致產品不合格

由于企業對GB10396一1999規定的農機危險圖形總則理解片面,使得實際操作時安全標志危險圖形和顏色不符合規定,最終導致不合格產品的出現。有些農機生產者不懂工藝、安全和標準這些方面的知識,在編寫使用說明書時,把有關安全使用注意事項編寫得缺東少西,含糊其辭,使得說明書指導農機產品正確使用的實際效用微乎其微。

2.2片面追求經濟效益,降低安全防護技術要求

很多農機制造商,其技術水平和生產能力都很有限。但是為了爭奪市場就放松了質量的檢測。材料上以次充好,制作防護裝置本該采用強度剛度較好的材料,卻私自降低要求用了質量較差的代用料。本應是全防護的只采用了半防護,本應是半防護的而沒有防護。這些私自降低安全防護要求的情況屢禁不止。

2.3主管部門與檢測機構把關不嚴

農機產品的管理應該有新的探索,發展也應有新的創新。應該加大質量檢測部門的資金投入力度。完善相關通用檢測設備。大力培訓相關檢測人員,提高業務素質。增大對偽劣農機產品的檢查力度。及時反饋產品質量問題,使生產企業能及時改善產品質量,從源頭上控制偽劣產品流入農機市場。另外,目前農機市場缺乏專業的宏觀調控,所以市場運營會有些零亂,目標不明確。主管部門應明確監管職責,對那些假冒名牌產品沖擊市場的小企業應采取手段堅決予以取締,規范市場管理,完善市場質量監督體系。

2.4企業對產品質量安全重視不夠

一些個體農機生產企業和私營業主受利益驅動以次充優。單純地追求農機產品只要好用就行,產品以次充好、粗制濫造。他們為了片面地追求經濟利益而漠視產品質量,不但使農機產品在質量安全方面存在嚴重問題,而且嚴重制約了農機新產品的開發。

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二、高校生態安全的知識性分析

1.系統性。

高校是以知識作為基本的操作材料和加工材料，幾乎所有的活動都跟知識有關。高校自然生態安全包括高校自然生態環境的建設，樹木花草的種植，自然環境的綠化，校園整體的美化亮化都需要有生態學相關的知識作為積累。而高校人文生態安全更需要營造濃厚的學術氛圍，開展豐富多彩的校園文化活動，精彩紛呈的學術講座和探訪神奇的科學研究，這一切都是在知識的應用和創新中體現知識系統性的魅力。高校的社會生態安全是社會對高校的人才培養質量和高校社會聲譽的綜合反映和系統的寫照，高校人才培養過程中體現了其知識的傳遞、升值過程，也正體現了知識的系統性和綜合性。

2.動態性。

高校的生態安全正如知識的學習和提高一樣，不是一個固定不變、一勞永逸的事情，它會受到經濟、社會、政治因素的影響而發生變化。一所高校受其綜合實力、科研水平、師生的生態環保意識、文明素質等因素的影響，其生態安全狀況呈現動態性，這跟知識的學習一樣，常用常新。

3.艱巨性。

高校生態安全一旦出現問題后進行整治和治理，就需要付出巨大的代價，甚至超出了前期的投入，所以高校生態安全又具有艱巨性。知識也如是，一旦用在了錯誤的地方，就會產生驚人的后果。例如，攜帶核彈頭的原子彈用在戰爭上，會對人類產生毀滅性后果。當然，對于知識的學習是一個日積月累的過程，要達到較高的專業水準更需要經過專業的熏陶，不是一蹴而就的事，因此具有一定的艱巨性。

三、影響高校生態安全的要素分析

高校生態安全包括自然、文化、社會三個方面的影響因素，其中自然因素是直接影響因素，因為自然因素出現問題，生態安全問題就會直接表現出來。文化因素、社會因素是間接影響因素，它們主要是通過自然因素這一中介變量對生態安全產生間接影響。因此，我們可以把自然因素作為文化、社會這兩個變量的中介變量來研究生態安全。要想解決高校生態安全問題，可以從自然、文化和社會這三個因素入手進行研究。把這三個方面作為影響生態安全的3個一級指標，而自然因素又分為高校環境綠化、高校空氣狀況、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個二級指標來進行分析；文化經濟因素可分為高校教育教學、高校的科學研究、高校的人才培養、高校的文化傳承4個二級指標來判斷；社會因素分為高校的生態安全意識、高校的生態宣傳力度、高校師生數量、國家對高校的政策、高校規模擴張程度、高校擁有生態技術、高校科技教育經費、高校汽車數量8個二級指標來分析。這樣我們可以從18個二級指標來判斷生態安全的破壞程度，每一個指標有一個合格或良好的經驗值（標準值），用管理學上的專家打分法對高校的生態安全進行評估，邀請專家對這3個一級指標和18個二級指標進行打分，打分結果的平均值作為這個指標最終得分，再根據指標的相應權重，得出總的得分與相應的經驗值比較，判斷高校生態系統的安全程度。

四、高校生態安全教育的現狀分析

1.生態安全教育重視程度不夠。

在一些沒有設立生態、環境資源等專業的高校，其生態安全教育體系尚未形成，如教學大綱、教學計劃、教材編寫、師資配備都不完善，要真正開展非生態專業大學生的生態安全教育就是不可能的事了。即使開設了相關專業的一些大學，主要是進行專業課教學，非本專業的大學生也是不可能得到相關的教育熏陶。從全國高校來看，每年招收的環境類專業學生不到普通學校招生總人數的0.5%，非生態專業學生占絕大多數，而在非生態專業開設與生態相關選修課的院校僅占全國高校總數的10%左右。這意味著絕大多數學生沒有選修或必修過生態安全教育相關課程，沒有接受過生態安全教育，這勢必導致大學生對生態安全和生態環境缺乏應有的敬畏之心、尊重之情，更不能主動參與環保公益活動。

2.生態安全教學設置不夠合理。

在教學體系方面，許多高校只重視生態專業或是環境專業學生的課程設置，但是在非生態專業或環境專業的學生中，把生態安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養規格方面，高校大學畢業生應該是具有生態意識、懂得生態文明、有專業技術的現代人，因此在大學教育教學的培養方案中，就應該含有生態世界觀和生態倫理道德觀的內容；在專業設置方面，對非生態專業的學生來說，雖然不是其專業課，但是高校的課程設置應該包括生態意識、生態的重要性、生態安全危害性及生態安全的基本技能技術等內容，并且有相應的學分。

3.缺乏長遠通識生態安全意識。

生態意識是開展生態安全教育深入開展的前提條件，沒有生態學的相關知識，就不可能對生態安全的危害性有深刻的認識。以下三種情況都是因為生態安全意識的缺乏導致的生態安全：一是過度開采帶來的生態安全；二是盲目引進外資帶來的生態安全；三是忽視森林資源保護帶來的生態安全。我國的高校生態環境教育起步于20世紀70年代，目前雖有幾百所大學開設了環境專業，但在專業學生中的生態環境專業教育不能代替在非專業學生中的生態普識教育，更不能替代生態文明教育。生態安全意識，事關21世紀我國能否順利實施可持續發展戰略，構筑社會主義和諧社會的遠景目標。

五、實施高校生態教育的對策

1.加強高校生態環境建設。

要推進高校生態安全教育，就必須把高校生態安全教育與生態環境建設結合起來。而加強高校的生態環境建設，可以從三個方面進行：一是加強高校自然生態環境建設。高校要加強綠化，植樹種花，注重校園美化，保護物種的多樣性，維護高校生態平衡，讓人在一個芳香宜人、綠樹成蔭的環境里學習和從事科學研究。二是加強高校人文生態環境構建。如先賢感悟、節能降耗、低碳出行等的生態文明行為，這些均能激發師生踐行生態文明的意識，也能自覺地內化自身素質，提升師生員工內在人文素養，表現為自覺的生態文明行動。三是強化師生的生態環境意識的構建。即讓師生員工樹立良好生態觀，積極主動地投身到高校自然生態環境和人文生態環境的建設中。反過來，參與又提升了其主體意識，強化了責任。因此，要提升師生的生態環境意識，讓其主動關心生態安全建設，從而慢慢地固化為其行為，養成生態文明習慣。

2.深化高校生態教育改革。

生態學是一門學問，更是一種理念。課堂教育是高等生態安全教育的主陣地，可以從以下三個方面加強對高校生態課堂教育模式的改革：一是改革高校的生態課程設置。高校可以在非生態專業、非環境專業的學生中開設生態安全教育選修課，課題內容涉及生態觀、生態建設的合理性和必要性論述、生態建設的不可逆性等生態安全的特性介紹，以及生態環境破壞帶來的嚴重后果，讓大學生深刻體會到生態安全和生態建設的重要性和緊迫性。二是注重生態環境師資的培育。一方面，可以在重點大學或研究生院培養生態教育師資力量，為生態環境教育的開展奠定堅實的師資基礎；另一方面，加強師資對生態安全教育定期培訓，提高高校現有師資對生態安全的教學能力和生態意識。三是寓教于樂，把生態理論教育融于社會實踐中。例如，可以將生態理論融于大學生畢業實踐的調查和學習中，讓他們有針對性地對高校所在的地區的山川河流、廠礦企業、生態環境、物種情況進行實地調查，并提出相應的解決方案。這既讓學生了解社會自然環境和生態狀況，又得到相應的科學鍛煉，也為地方政府正確有效地規劃環境治理與城市發展提供科學的方案和依據。

3.加強高校生態實踐教育。

高校應視生態文明素養與人格素質、學術品質和職業素養一樣重要。高校學生處、團委、學生社團等組織是推進生態實踐教育的重要力量，在高校團組織生活會、院校活動中將引進生態環境保護的議題，這無論在理論上還是實踐上都能給廣大學生帶來普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網、電視臺、廣播站、校報等，開設生態教育專欄，倡導生態環境保護的相關知識，并且邀請專家作環保講座，交流生態環保的經驗和體會。

4.建立高校生態安全知識庫。

高校的活動是以知識作為基本的操作材料和加工材料，高校的教學、科研、人才培養和文化傳承均是以知識為基礎的。因此，高校應該建立一個核心的生態安全知識庫，集中高校的生態安全的理論知識、教學講義、科學研究、生態歷史資料、環境保護、畢業生生態論文、學術交流等知識組成的知識庫。其核心知識庫由校學術委員會作為最高的領導層，任命由校長和學術帶頭人為主的知識主管（CKO）決定其知識共享機制和范圍，下設知識管理辦公室，辦公室由學校的科研處、教務處、校長辦公室、信息中心組成，統一知識庫的日常管理，保證生態安全知識的共享、創新和增值。同時，可以建立校園生態安全知識庫的知識共享機制和知識激勵機制。

5.建立高校生態安全知識鏈。

高等教育是聯系社會的紐帶，具有較高的自由度與開放性。生態意識的形成，生態習慣的培養既可以在高校也可以在社會組織中獲得。因此，高校生態安全教育應該具有一定的延展性，不能拘泥于某一組織或者范圍內，應該與其他社會組織機構開展合作，把生態安全知識的節點（高校、政府、居民社區、社會民間組織）連接起來，組成一個開放的生態安全知識鏈，讓生態安全知識在整個知識鏈中流動起來，從而在知識流動的過程中，實現知識的共享、傳播與創新。在實踐上，高校可以加強與地方政府、居民社區以及敬老院、中小學等機構的合作。開放的高校生態安全知識鏈，可以有效地運用知識管理的相關理論，讓高校生態安全知識高效運行。

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2發生安全事故的原因分析

分析發生的每一起安全事故的原因，不外乎是人的不安全行為，物的不安全狀態，環境的不安全條件和管理上的缺陷。環境的不安全條件和物的不安全狀態其中很大一部分是客觀的因素，施工環境和地點、作業性質等因施工目的的需要，我們必須去面對，無法改變，只能去適應去盡力改善。因此地勘單位野外施工在安全管理中客觀因素方面存在很大缺陷和不足，加強安全管理任務十分艱巨。人的不安全行為和管理上的缺陷是主觀因素，完善組織規章制度，彌補管理上的缺陷，加強職工安全教育培訓，鍛煉職工適應技能，增強職工的安全知識，提高職工的安全意識，杜絕主觀因素原因造成的安全事故，彌補客觀因素的缺陷，這就是地勘行業安全管理的主要任務。

3安全管理的經驗總結

3．1健全單位安全管理制度和規范操作規程

據統計：在安全事故中，有85％以上是因為“三違”現象引起的，鉆探施工生產過程中的主要事故類型是高空墜物和物體打擊，占傷亡事故發生總數的6O％以上。杜絕“三違”現象，健全規章制度，是安全管理工作的重點。做到操作規程規范化、管理制度化，約束職工的行為，使職工不管做什么，都有行為準繩，養成良好的安全習慣。一個有發展前途的單位，一定會對安全管理必然非常重視，規章制度也必然是健全的、完善的。建立健全單位安全管理制度和規范的操作規程，對于以一個單位來說非常重要，它體現著一個單位的管理水平。安全管理制度至少應該包括：安全管理的組織機構、各崗位的職責權限(崗位責任制度)、規范的操作規程、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全資金投入使用制度、以及應急救援預案制度。制定單位的管理制度要符合實際。制定制度要“全面”要“細”，具有很好的操作性；執行制度要“嚴”，堅決不能流于形式，講人情，留情面。

3．2提高組織管理者和職工的安全素質

在一個企業中，領導的安全意識、安全心理素質和行為模式，對員工的行為有著舉足輕重的影響。企業主要靠各級領導進行管理的，企業安全生產管理工作的好壞，直接與各級領導者的對安全認識和重視程度有著密切關系。企業干部不具備良好的安全意識，不注重安全，就處理不好生產經營與安全等各項活動的關系；企業干部不懂安全技術和安全管理知識就不可能提高企業的安全管理水平，就不能提出和采用有效的預防事故措施，就極有可能發生事故，給國家、社會、企業自身帶來政治上經濟上的重大損失，給職工及家庭帶來痛苦。以一個基層隊伍為例，干部如能以身作則，遵章守紀，遵章作業指揮，維護各項制度的嚴肅性，發現違章立即糾正制止，隊伍在其帶領下，就能形成一種不成文的行為規范，烙印在職工心中，久而久之就會使遵章守紀成為員工的共識和行為準則。那么，這個基層隊伍的安全習慣和安全氛圍就強，職工的自我保護意識就好，一切不安全的行為都會隨時受到群眾的監督，安全就比較穩定。反之，如果在一個團隊中領導者輕視安全、管理松懈，在潛移默化的影響下，其成員就會形成一種不主動遵章守紀懈怠松弛的習慣，時間長就會養成習慣性違章。工人違章作業、基層干部違章指揮、勞動紀律渙散、各項規章制度流于形式，事故隱患就會積聚，就有可能發生安全事故。安全工作雖然千頭萬緒，但搞好與否，關鍵就在于各級領導的安全意識的強弱。故此，提高企業領導的安全素質，強化領導的安全意識，消除事故隱患，樹立領導的標桿作用，對確保安全生產有著深遠意義。

3．3重點抓好機臺的班組建設

加強班組建設，班組是單位安全生產的細胞。選擇思想素質高、技術業務熟練、責任心強的同志擔任班組長。負責本班組的生產、安全管理工作，因為班長就工作在生產一線，他們所在的崗位都是影響安全生產的關鍵崗位，他們帶領其他工人一起工作，工人的實際技術水平、工作心態他們最了解，班長的工作水平和責任心，很大程度上能夠決定和影響一個班的安全生產工作，因此對于班組長要加強管理，經常與他們進行溝通，在工作上和思想上為他們提供有力的支持和幫助。對他們工作中取得的成績要大力予以表彰，對工作中出現的問題及時加以糾正。班前班后會形成制度，職工間及時互通情況，工作中相互支持、密切配合，加強溝通，創造了良好的工作氛周。

3．4提高職工的安全意識是搞好安全管理工作的根本

職工的安全意識就是職工對安全的重要性、安全的常識、安全規章制度的了解和掌握程度。安全意識不是與生俱來的，而是來自知識的學習與實踐的積累。實踐證明提高人的安全意識，最好辦法就是直接感知和經歷。“一年被蛇咬十年怕井繩”的道理可能就在此。“初生牛犢不怕虎”，但隨著一個人的閱歷增長，安全意識經驗的積累，人的膽子會越來越膽小，這就是安全意識增強了的表現。其次就是加強學習、加大安全宣傳力度。我們抓安全，必須以預防為主，把安全事故隱患消滅在萌芽狀態。所以加強職T學習，加大安全宣傳力度，才是提高職工安全意識最重要的途徑。我們通過學習安全理論知識，增加職工的理性安全意識。了解安全事故危害，掌握安全事故發生的必然條件，預防安全事故方法等等，提高職工對安全知識的理性認識；讓職工親眼看一看安全事故一幕幕真實圖片，加強職工的感性認識，以達到提高職丁_的安全意識目的。加強安全知識學習和安全事故實例宣傳，提高職工的安全意識，讓安全意識時刻植根于職工的“心”，心里面裝著安全，時刻想著安全，這才是保障安全生產的根本。

3．5加大安全投入力度

盡量改善工作環境條件地勘行業野外施工環境十分艱苦，客觀的環境和物的不安全因素，有的雖然我們無法改變，為保障安全生產，必須加大必要的安全投入力度，盡量改善職工工作環境條件，提高安全事故的預防能力，引進先進的技術設備、良好交通工具和通訊設施。盡可能地降低職工的勞動強度，關心職工生活，多開展一些娛樂活動，改善吃住條件，讓職工放松緊張的工作心態，熱愛本職工作，感受到領導的體貼和關愛，對安全生產有著十分重要的意義。

3．6安全生產做到早預防

每新到一處野外勘查施工，應該做好先行調查工作，了解當地的風俗習慣、自然氣候環境、地理位置、自然災害等等因素，客觀評估可能會對施工生產帶來的影響，預先做好充分準備工作，以便配備相應的設施和制定相應措施方案，做到安全生產早準備早預防。

4實際工作中的啟示

手勢語言在冬季勘探施工中重要作用我們看反特和偵探影片，經常會看到那些訓練有素的戰斗人員在潛伏時，用手勢進行溝通和協同作戰，起到出奇制勝的作戰效果。在冬季施T中，由于存在許多特殊性，利用肢體語言——手勢，進行溝通，協同作業，對于保障生產施工安全也有著十分重要意義。在冬季施丁中存在特殊性主要體現在以下幾個方面：天氣較冷，寒風凜冽，人在施工中大都縮手縮腳，語言傳達能力會受到影響；冬季施工，鉆塔遮擋的比較嚴實，施工時塔內機器隆鳴，噪音會成倍增加，尤其戴著棉安全帽時，嚴重影響人的聽力和語言交流；人因御寒需要，穿戴厚重，動作相對比較遲緩。所以在施工中，使用手勢語言有時會更方便、更直接地傳達安全操作指令，有利于協調操作，保障施工安全。但使用手勢時必須要求手勢表達準確無誤，不可以造成接收方的錯誤理解。一個訓練有素的隊伍，一定會是一個默契感特別強的團隊。平時也一定會積累和統一一些讓大家都能理解的動作手勢，增加團隊的默契感，關鍵時刻會發揮出不可估量的作用。

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從西方國家內部控制發展的歷史看,除了企業內部管理自身因素外,政府的推動作用是關鍵因素。我國政府從20世紀90年代起,開始加大對企業內部控制的推動作用。1997年5月中國人民銀行頒布的《加強金融企業內部控制的指導原則》,是我國第一個關于內部控制制度的行政規定。目前,我國相關付率制度都對內部控制制度提出了相關的規定或要求。如,2001年實施的《會計法》、《公司法》、《國有大中型企業建立現代化制度和加強管理的基本規范》等等法律法規,都明確要求各單位應當建立、健全本單位的內部會計監督制度,為內部控制制度體系的建立健全打下了法制基礎;為了規范內部控制制度的建立和實施,中國證監會于2000年11月份,了《公開發行證券公司信息披露編報細則》,財政部于2001年6月份,了《內部會計控制規范——基本規范(試行)》和《內部會計控制規范——貨幣資金(試行)》,這些規范的和實施,對于強化企業內部監督,整頓和規范社會主義市場經濟秩序,都有著十分重要的意義,是我國走向規范內部控制的開端,必將有力的推動企業內部控制的發展。

二、加強企業內部控制的內部環境的建設

內部控制的完整性包含兩層涵義:一方面是指企業根據生產經營的需要,應該設置的內部控制都已設置;另一方面是指對生產經營活動的全過程進行自始自終的控制。完整性是內部控制評價一般標準中首要的一條,也是其他一般標準的基礎。若內部控制的完整性都達不到,則內部控制的合理性與有效性就無從談起。

(一)加強企業內部控制,應規范各部門、各環節、各崗位的職責權限

明確規定處理各種經濟業務的職責和程序方法,并對處理各項業務的全過程或重要環節都規定有兩個或兩個以上的人員分工負責;明確資產記錄與保管的分工,內部規定管錢、管物、管帳人員的相互制約關系;明確規定保證會計憑證、會計記錄完整性和正確性;明確規定建立財產清查盤點制度和計算機會計信息系統操作。

(二)突出企業內部控制人的因素在內部控制中的重要地位

根據國際慣例和我國審計準則的規定,內部控制包括控制環境、會計系統和控制程序三個構成要素。控制環境是指一個單位對內部控制的一種氛圍,即管理當局對內部控制的重視程度。控制環境作為內部控制的組成部分,擴大了控制范圍,尤其是把管理當局對控制的態度和認識作為內部控制環境的首要內容,更加突出了人的因素在內部控制中的重要地位。

作為活因素,一方面,內部控制成敗的關鍵取決于員工素質的高低。企業必須重視對管理人員的選用,制定良好的用人政策,嚴格招聘程序,吸收有較高能力的人員執行內部控制制度,確保內部控制制度發揮作用。另一方面,企業管理者對內部控制的自覺控制意識和行為是內部控制實施與否的更為關鍵的因素。還有,確定企業管理者與會計機構會計人員的制約關系,也是保證企業內部控制的關鍵因素。只有這樣,才可能建立企業內部相互監督、相互制約的內部控制機制。

(三)企業必須充分發揮內部審計的作用

內部審計是企業強化內部控制制度的一項基本措施,內部審計工作的職責不僅包括審核會計賬目,還包括稽查、評價內部控制制度及審核企業內部組織機構執行職能的效率,由企業最高管理部門提出報告,從而保證企業內部控制制度更加完善、嚴密。

三、建立對內部控制的外部監督約束機制

內部會計控制因制度本身及人為因素的制約,存在固有的局限,企業能否建立完善的內部控制系統并切實予以實施,還必須依賴于外部的監督。單位內部的會計監督、政府部門監督、社會監督構成了符合社會主義市場經濟要求的三位一體的會計監督體系,其中社會審計監督和政府部門監督就屬對內部控制的外部監督約束機制。

(一)加大社會監督的鑒證、服務功能

注冊會計師審計是社會監督的重要組成部分,注冊會計師出具的內部控制評價報告是評價企業信譽高低的標志,這就督促會計主體從自身利益和社會形象出發,自覺實施內部控制。會計事務所也要積極開展對內部控制制度的咨詢工作,為企業建立和實施內部控制提供人力、技術等方面的支持和服務,從而促進內部控制制度的有效實施。

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1．1基礎性作用

所謂基礎就是從事某項工作必須具備的專業知識、操作技能和基本的安全行為能力，這也是安全文化建設的重點。就目前太原鐵路職工培訓基地的工作來分析，2013年培訓員工2萬多人次，占到一線職工的20%以上。其中，新職員工2760人，新職員工入路的第一次培訓尤為重要，傳授知識的重點放在了鐵路安全知識，專業基礎技能，以及鐵路企業規章制度、企業文化、職業道德、法律法規等方面，目的就是實現新職員工角色的轉換，基本安全技能知識的掌握和增加對鐵路認知度、信賴感、歸屬感。高鐵儲備人才和工班長等職工培訓是對既有職工新的技能和管理知識的培訓，目的是讓職工適應鐵路發展需求，把握鐵路技術發展動態，掌握新形勢下安全管理的要求，熟練應用新的技能標準，在太原鐵路局的高鐵安全開通中發揮基礎性作用。

1．2系統性作用

職工培訓基地的培訓工作具有較強的系統性，它可以把職工擁有零散的、點滴的知識串聯起來，我們知道，在路局建立的三級教育網絡中有路局級、站段級和車間級。站段和車間的培訓以應知應會、應急處理演練、救援演練為根本，路局級培訓基地則強調理論和實踐并重，可以說是站段、車間職工培訓的延伸和提高，更注重系統性，從原理、條例到實際操作是一個較為完整的知識體系。同時，融入了企業文化、職業道德、法律法規、責任心、工作態度等非技術科目，從人的全面塑造出發，達到綜合素質的提升，實現安全文化建設中“以人為本”的根本目的。

1．3宣傳性作用

安全文化要深入人心，要成為人的自覺行為，沒有固定的宣傳陣地是難以實現的。培訓基地每年要接納2萬多人次的培訓任務，而且是來自于全局各個系統、各個工種，這就形成了強有力的安全文化的宣傳陣地。安全文化的營造，安全教育基地的建立，安全的案例警示教育，安全文化建設大家談活動的開展，全局安全文化建設的方法，目標的宣傳，都會在職工心中產生共鳴，潛移默化發揮作用，使職工的行為有所改變，態度有所轉變，鐵路共有的價值觀會逐步形成，有力地促進全局安全文化建設工作深入扎實地開展。

1．4長期性作用

職工培訓的對象是人，對人的改變絕不是一朝一夕，一次培訓就能實現的。而是需要不斷的重復，反復的教育培訓逐步改變的。眾所周知，人是影響安全因素中最不穩定的因素，同時又是決定性因素。鐵路要保障長治久安，就要在職工培訓上加大力度。尤其近幾年來新職員工的來源大部分是復員退伍軍人，相對而言其文化素質、學習習慣、行為習慣都明顯不足，要徹底改變現狀，必須有長久的持之以恒的教育培訓做支撐。可喜的是這幾年來，我們始終把職工培訓作為長期的戰略任務來抓，使職工培訓在轉變人的思想、行為，提高人的技能等方面發揮了重要作用。隨著培訓基地軟硬件的增強，隨著站段、車間培訓工作的不斷創新和提高，職工培訓的長期性作用將得到進一步發揮，職工在創建安全文化建設中的主體作用將越來越明顯。

2改進職工培訓工作的建議

如上所述，職工培訓在安全文化建設中具有不可替代性，但要更好地發揮作用，則應在以下幾個方面有所改進。

2．1培訓的定位要高

培訓基地的培訓工作絕不是簡單地完成技能傳授和安全知識的培訓，而應定位于企業安全發展，企業核心競爭力提升，企業效率提高的高度，因此培訓工作的整體標準要高。從培訓流程的設定，到培訓的組織實施方案制定，再到培訓過程的監督與管理都要高標準，都要從鐵路安全發展的需求出發，設計和開發與生產過程相一致的精品課程，和企業文化內涵相一致的培訓目標，讓職工學員從踏進培訓基地的第一步開始就強烈地感受到培訓的氛圍和環境，通過教學實施，讓職工學員強烈地感受到培訓對自己的重要，逐步改變職工的心理安全狀態，把要我安全變為我要安全。

2．2培訓的內容要拓

培訓基地培訓內容不能是單一的專業知識、安全知識，而應幫助職工學員構架起安全防護的整體框架，提高其綜合素質，把把握安全的鑰匙交給職工自己。在培訓的實踐中我們知道，來自繁忙一線的職工在日常的工作中大部分是知道工作標準的，操作規程也清楚，只是干的時候憑經驗，減步驟，忽視和忘記了安全的危害，是責任心問題。他們每天聽到的是安全的提醒，受到的是安全的監督，但除此之外，一些個人必須具備的人文知識卻很難有機會聽到，這就客觀上為培訓基地提出了要求，一定要豐富他們的內心世界，一定要讓他們聽到職業道德，法律法規，企業文化等高層次講授，讓職工內心強大起來，武裝起來，提高他們判斷事物是非的標準，克服“無知者無畏”的片面認識，使他們能夠成為自覺維護鐵路安全的守護神。

2．3培訓的方法要新

培訓方法就是傳授知識技能的技巧，方法直接關系效果。方法的創新在于體現學員為主體，在于采用科技手段讓學員受到視覺、心靈的沖擊。以學員為主體就是讓來自一線的職工學員主動參與到講課的過程中，針對主題展開討論，事故案例當堂分析，學員登臺講結果，教師提煉講標準，實現模擬現場，場景教學，加深學員對知識的理解和把握。應用科技手段就要盡可能建立安全教育基地，通過事故案例展示，讓學員體會到自我的責任;通過鐵路發展歷史展覽，讓學員感受到鐵路發展的光榮歷史，增強認同感、歸屬感和自豪感;通過聲光電模擬事故現場，讓學員身臨其境，使其身心受到沖擊，認識到安全事故的危害，增強學習知識的積極性，提高按標作業的自覺性。