時(shí)間:2023-03-16 17:32:45
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1、工期緊迫。通信工程具有較強(qiáng)的時(shí)效性與針對(duì)性,那么,工期的完整性不僅關(guān)系著投資的利益,影響市場(chǎng)拓展時(shí)機(jī),也決定著企業(yè)后續(xù)發(fā)展,因此對(duì)工期的要求較高。通信工程建設(shè)是一個(gè)涉及很多施工單位的復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程,也與建設(shè)單位組織管理制度密切聯(lián)系,要求員工全員全程參與,在建設(shè)成系統(tǒng)后還要讓用戶使用和維護(hù),因此通信工程的維護(hù)期也被拉長(zhǎng)。
2、技術(shù)復(fù)雜。通信工程是一種知識(shí)密集型工程,而信息技術(shù)是其根本依托。信息技術(shù)的發(fā)展更新,又同其他技術(shù)結(jié)合發(fā)展,一些新的技術(shù)分支不斷出現(xiàn),這些最后都會(huì)反過(guò)來(lái)影響到通信工程,進(jìn)而在其工程中檢測(cè)技術(shù)、掌握技術(shù)、把握技術(shù)方向等方面加大了難度。
3、需求復(fù)雜。通信工程涉及專業(yè)廣泛,由于不安定因素復(fù)雜,其構(gòu)成目標(biāo)多樣化,可視性極低,因此對(duì)于最終需求無(wú)法單次或簡(jiǎn)單解釋說(shuō)明,需求不清而易引發(fā)扯皮、矛盾、糾葛、爭(zhēng)議或返工等問(wèn)題。管理與需求的變更始終貫穿通信工程建設(shè)中。
4、風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜。通信工程建設(shè)過(guò)程是受多種因素制約的,存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),主要來(lái)自技術(shù)因素與非技術(shù)因素兩大部分。數(shù)據(jù)顯示,非技術(shù)因素占據(jù)風(fēng)險(xiǎn)成分中的絕大部分,這可能由建設(shè)單位與承建單位單方面,或兩者之間配合因素導(dǎo)致的工程失敗而未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
5、環(huán)境復(fù)雜。通信工程由于網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的需要,工程地點(diǎn)較分散,如環(huán)境惡劣的山區(qū),交通滯落的郊區(qū)地帶,繁華的市區(qū)等;且工程地點(diǎn)周圍地理、交通、人文環(huán)境皆不相同,工程建設(shè)的影響壓力來(lái)自不同的方面,有如天氣、業(yè)主、市政工程等。
6、不確定因素多。通信工程中不可控因素復(fù)雜多樣,有如選定站址、運(yùn)輸設(shè)備、挖傳輸管道等。這些都需要時(shí)間去協(xié)調(diào)控制,對(duì)項(xiàng)目預(yù)測(cè)管理、動(dòng)態(tài)控制、前期準(zhǔn)備等。
1.2通信工程進(jìn)度控制的概述
通信建設(shè)工程主要根據(jù)兩大方面,即:工程按建設(shè)項(xiàng)目;單項(xiàng)工程。通信工程進(jìn)度控制是指在項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度進(jìn)行控制,其目的是通過(guò)控制實(shí)現(xiàn)決策控制時(shí)間內(nèi)的目標(biāo),擬定出經(jīng)濟(jì)且合理的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度控制是需要不斷調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的。通信工程建設(shè)進(jìn)度控制的終極目的是保障在規(guī)劃時(shí)間,工期內(nèi)建設(shè)的投入使用或提前交付使用。
1.3通信工程進(jìn)度控制方法
1、甘特圖。一種橫道圖或線形圖,主要用途是計(jì)劃安排與確定工程項(xiàng)目中各項(xiàng)工作的進(jìn)度,具有制作簡(jiǎn)單、方便、清晰的優(yōu)點(diǎn)。
2、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。一種進(jìn)行計(jì)劃管理與組織生產(chǎn)的科學(xué)方法,利用網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)工程進(jìn)度安排及工作間的邏輯關(guān)系。主要包括計(jì)劃評(píng)審技術(shù)與關(guān)鍵線路法兩種模式等。
3、其他進(jìn)度控制方法。線形圖,包括時(shí)間距離圖,時(shí)間效率圖等。
二、通信工程項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方法
通信工程的最后形式是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的形成與擴(kuò)大。隨著通信事業(yè)的大力發(fā)展,及政府給予的支持,在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的前提下,也逐漸對(duì)國(guó)際運(yùn)營(yíng)商開放,這要求各通信公司轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念與調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)。通信工程采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的優(yōu)化方法可以方便地對(duì)通信工程項(xiàng)目施工進(jìn)度安排。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃可以對(duì)初始網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖進(jìn)行優(yōu)化,達(dá)到縮短工期、減少資源消耗、降低成本低的目的。網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化主要包括以下三種內(nèi)容方法。
2.1進(jìn)度時(shí)間優(yōu)化法時(shí)間優(yōu)化法
是指在人財(cái)務(wù)俱全的前提下,以最短工期為目的,使一項(xiàng)工程盡快完工與發(fā)揮投資效果。關(guān)鍵線路作業(yè)是影響總工期的重要因素,為達(dá)到縮短工期,確保規(guī)劃時(shí)間里完成任務(wù)工程,應(yīng)采取以下措施:
1、利用時(shí)差。調(diào)動(dòng)其他閑余部分物力跟人力,補(bǔ)充關(guān)鍵工序,加大集中使用,可有效縮短線路的持續(xù)時(shí)間。
2、采取組織措施。在合理允許的前提下,關(guān)鍵線路上的所有工序盡量進(jìn)行平行和交叉作業(yè)。
3、采取技術(shù)措施。提高技術(shù)水平與改進(jìn)工藝設(shè)備以縮短工期。通過(guò)以上措施,可以將關(guān)鍵線路轉(zhuǎn)化為非關(guān)鍵線路,并能以此進(jìn)行后續(xù)的轉(zhuǎn)化調(diào)整,這將大大利于工程控制在規(guī)定工期內(nèi)完成。
2.2時(shí)間與資源優(yōu)化法
所謂資源是指完成工作所需資金、材料、人力、機(jī)械設(shè)備等。資源又稱生產(chǎn)要素,在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)時(shí),應(yīng)對(duì)各類資源認(rèn)真研究,強(qiáng)化管理,合理調(diào)配使用資源。在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)時(shí),首先根據(jù)項(xiàng)目資源庫(kù),描述所用資源名稱,單位時(shí)間費(fèi)率或單個(gè)使用費(fèi)率的資源費(fèi)率,單位時(shí)間內(nèi)可獲得的最高限量的資源限量,還有可獲得的時(shí)間等,再根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中各項(xiàng)工作的需求,將資源庫(kù)中的資源合理分配到對(duì)應(yīng)的相關(guān)工作上,之后按照各工作的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)出每個(gè)單位時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目對(duì)資源的需求量,如果需求量超出資源限制量,仍需要對(duì)資源計(jì)劃工作做出調(diào)整。一般的,資源計(jì)劃安排存在兩種方法。
1、在規(guī)定工期內(nèi)安排好各工作活動(dòng)時(shí)間,使資源消耗均衡,但施工生產(chǎn)存在不均衡性,會(huì)出現(xiàn)單位時(shí)間對(duì)資源需求高低峰現(xiàn)象,那么可以采取調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃,確保單位時(shí)間資源需求量保持在平均水平,這樣就能合理有效利用空間與時(shí)間,減少臨時(shí)設(shè)施數(shù)量與資源儲(chǔ)存量,節(jié)約施工用地、降低成本。
2、在施工進(jìn)度計(jì)劃中相對(duì)應(yīng)的資源的需求量受到某一種資源限制時(shí),若資源的數(shù)量得不到補(bǔ)充,將會(huì)影響工程進(jìn)度,延長(zhǎng)工期,甚至不能進(jìn)行。那么,在資源受限制的條件下,就應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃,使各單位時(shí)間資源需求量全部達(dá)到滿足資源限量的要求,以求得工程施工進(jìn)度計(jì)劃的順利進(jìn)行。依據(jù)有限資源在各工作之間合理分配的原則,進(jìn)行調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃,以求資源有限工期最短的進(jìn)度計(jì)劃與簡(jiǎn)單快捷的優(yōu)化方法。資源安排與優(yōu)化的最核心意義就是資源的調(diào)配,適量、適時(shí)、配備比例適當(dāng),投入資源不但要滿足資源使用率,還有項(xiàng)目實(shí)施的要求。此外,計(jì)算機(jī)技術(shù)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的應(yīng)用,能夠解決非常復(fù)雜的資源安排優(yōu)化工作,項(xiàng)目管理軟件可以對(duì)資源動(dòng)態(tài)進(jìn)行管理,使多種資源同步安排優(yōu)化,滿足項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷出現(xiàn)的變化需求。
2.3時(shí)間與成本優(yōu)化方法
所謂時(shí)間成本優(yōu)化是通過(guò)分析工程周期長(zhǎng)短與其對(duì)應(yīng)的費(fèi)用多少之間的線性關(guān)系,減少時(shí)差,以求工程中間接與直接費(fèi)用總和最低值的趕工日程。分類與優(yōu)化方法如下:
1、工程費(fèi)用的分類。工程費(fèi)用包括直接與間接費(fèi)用兩大內(nèi)容。直接費(fèi)用指與工程直接相關(guān)的費(fèi)用,比如原材料費(fèi)、能源費(fèi)、工人工資等。間接費(fèi)用則相反,包括折舊費(fèi)、管理費(fèi)等。
2、工期與費(fèi)用的關(guān)系。延長(zhǎng)工期會(huì)導(dǎo)致間接費(fèi)用增加,縮短工期則會(huì)使直接費(fèi)用增加。時(shí)間與費(fèi)用的優(yōu)化是通過(guò)分析工期與費(fèi)用線性關(guān)系,降低成本,縮短工期,減少時(shí)差,達(dá)到最佳工期點(diǎn)與最低總費(fèi)用。
3、優(yōu)化的方法。繪制初始網(wǎng)絡(luò)圖,確定關(guān)鍵線路;若有多條關(guān)鍵線路,可以同時(shí)趕工,將時(shí)間控制一致;從關(guān)鍵線路費(fèi)用率最小的作業(yè)時(shí)間著手,縮短總工期;計(jì)算費(fèi)用節(jié)約額與提前竣工天數(shù)。
2)化工工程施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不能及時(shí)得到推行。一些企業(yè)施工管理人員,大多數(shù)都是從事生產(chǎn)工作,對(duì)工程施工質(zhì)量的管理知識(shí)掌握不夠全面,直接影響了工程質(zhì)量。石油化工工藝設(shè)備多為高溫高壓條件下生產(chǎn),其產(chǎn)品一般為有毒有害,一旦工程質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題,極有可能造成起火爆炸等重大事故。
3)在工程質(zhì)量監(jiān)督巡查中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,得不到及時(shí)的整改和解決;一些好的施工和管理方法得不到推廣。基于以上石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題,河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站在網(wǎng)站上設(shè)計(jì)并建立了石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督信息平臺(tái),便于對(duì)省內(nèi)化工項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。
2石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督信息平臺(tái)的特點(diǎn)
結(jié)合河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)際工作,網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)除具備一般網(wǎng)站特點(diǎn)外,還具備以下特點(diǎn):
1)信息系統(tǒng)要保證石油化工的工程信息能以最快的速度;
2)應(yīng)用系統(tǒng)功能包含石化工程信息、工程圖片信息、單位信息等;
3)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)突出石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn),做到布局簡(jiǎn)潔大方、頁(yè)面美觀實(shí)用,同時(shí)體現(xiàn)出政府網(wǎng)站的正規(guī)嚴(yán)肅而和科技進(jìn)步的特點(diǎn);
4)交互平臺(tái)簡(jiǎn)易快捷,特別是在技術(shù)討論區(qū),可以使網(wǎng)站的會(huì)員隨時(shí)隨地把需求、個(gè)人見解以及相關(guān)資料發(fā)至網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)中,方便實(shí)現(xiàn)雙向溝通。
5)作為服務(wù)型政府網(wǎng)站,應(yīng)做好業(yè)務(wù)受理與資源共享,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。在網(wǎng)上辦公方面,要體現(xiàn)便民快捷、高效,針對(duì)性強(qiáng),且通過(guò)申辦流程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)與信息反饋等功能。
3石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)運(yùn)行
網(wǎng)站主要欄目有法律法規(guī)、施工現(xiàn)場(chǎng)、施工管理、下載中心、新聞中心、聯(lián)系我們、網(wǎng)上辦公、論壇等欄目,網(wǎng)站主頁(yè)面如圖1所示。針對(duì)石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的特點(diǎn),網(wǎng)站增加了石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建立和運(yùn)行,提高了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的效率,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作過(guò)程的透明性、可控性和可追蹤性,從而達(dá)到了行政管理系統(tǒng)化、工作程序規(guī)范化。網(wǎng)上辦公欄目主要圍繞3個(gè)子欄目進(jìn)行設(shè)計(jì)。
3.1質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申辦
這個(gè)子欄目主要是為企業(yè)申辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)提供服務(wù)的,它可以為申辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的企業(yè)提供一個(gè)可靠、便捷的工作平臺(tái)。質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申辦的特點(diǎn)就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)受理企業(yè)用戶的工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)與信息反饋,主要解決的辦法是“外網(wǎng)申報(bào)—內(nèi)網(wǎng)審核”的工作模式,將前臺(tái)申報(bào)與后臺(tái)審核有機(jī)結(jié)合起來(lái)。質(zhì)監(jiān)手續(xù)申辦流程可以導(dǎo)引用戶進(jìn)行質(zhì)監(jiān)手續(xù)的申辦,使用戶更清楚快捷地辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù);質(zhì)監(jiān)手續(xù)申辦需要用戶填寫有關(guān)信息并提供相關(guān)資料,填寫完全后一并提交后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),管理員審核信息通過(guò)后,授予該工程備案登記號(hào),并將該工程項(xiàng)目存至受監(jiān)工程欄目下。有了這個(gè)平臺(tái),企業(yè)用戶可以減少了往返路途的奔波,縮短石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理的時(shí)間,提高監(jiān)督部門工作效率。
3.2受監(jiān)工程
工程在建設(shè)期間,河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行遠(yuǎn)程跟蹤質(zhì)量監(jiān)督,該工程的整改通知并接收企業(yè)質(zhì)量整改報(bào)告,服務(wù)于石油化工工程建設(shè)全過(guò)程。監(jiān)督站對(duì)受監(jiān)工程進(jìn)行不定期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題以書面形式發(fā)至建設(shè)、監(jiān)理、施工單位,各受監(jiān)方限期整改,并將整改情況書面形式回執(zhí)河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,整個(gè)過(guò)程完全可以在受監(jiān)工程欄目中完成,進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督體系,提高了監(jiān)督工作效率。
3.3備案工程
工程竣工后河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站將工程建設(shè)中全部質(zhì)監(jiān)資料存于備案工程欄目下,通過(guò)工程質(zhì)量監(jiān)督備案登記號(hào)可以查詢?cè)摴こ探ㄔO(shè)過(guò)程中的一些檢查情況,使工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況具有可追蹤性,便于企業(yè)日后查詢。
2以專業(yè)認(rèn)證為導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式
基于新建本科院校網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的教育現(xiàn)狀及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,以專業(yè)認(rèn)證為導(dǎo)向,我們構(gòu)建基于CDIO的網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的工程教育人才培養(yǎng)模式,即將網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)工程型人才的培養(yǎng)與專業(yè)認(rèn)證相結(jié)合,使新建本科院校培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)工程人才與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)。
2.1完善人才培養(yǎng)方案
CDIO代表構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行,以任務(wù)驅(qū)動(dòng),構(gòu)建以項(xiàng)目為主導(dǎo)的知識(shí)、能力和創(chuàng)新培養(yǎng)一體化的教學(xué)體系。CDIO通過(guò)“做中學(xué)”,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,強(qiáng)調(diào)工程實(shí)踐訓(xùn)練,強(qiáng)化能力的培養(yǎng),著重培養(yǎng)學(xué)生的工程基礎(chǔ)知識(shí)、個(gè)人能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和工程系統(tǒng)能力。人才培養(yǎng)模式是大學(xué)本科教育的出發(fā)點(diǎn),學(xué)校應(yīng)依據(jù)人才培養(yǎng)模式制訂合理的人才培養(yǎng)目標(biāo),構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)方案。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的發(fā)展潮流、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求、學(xué)校與地方的特點(diǎn),我們確立“2+1+1”的分段式工程教育人才培養(yǎng)模式。前兩年學(xué)生在校完成專業(yè)認(rèn)知模塊、綜合能力模塊、專業(yè)基礎(chǔ)模塊的學(xué)習(xí),重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力(價(jià)值判斷能力、身心調(diào)適能力、交流溝通能力等)、專業(yè)認(rèn)知與專業(yè)基礎(chǔ)能力等;第3年企業(yè)與學(xué)校共同完成專業(yè)應(yīng)用模塊、專業(yè)專長(zhǎng)模塊、校內(nèi)實(shí)踐模塊的教學(xué)過(guò)程,有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生完成項(xiàng)目以及專業(yè)方向相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí);最后1年,學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí),參與項(xiàng)目開發(fā),完成企業(yè)課程模塊、素質(zhì)拓展模塊、畢業(yè)設(shè)計(jì)等。通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”深度聯(lián)動(dòng),校企合作共同制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案,企業(yè)全程參與專業(yè)人才的培養(yǎng),使“教、學(xué)、需”一致。通過(guò)“做中學(xué)”,將“知識(shí)、能力、探索興趣、解決問(wèn)題毅力和社會(huì)責(zé)任感”的培養(yǎng)融入CDIO教學(xué)過(guò)程中,培養(yǎng)社會(huì)急需的有責(zé)任感的實(shí)踐能力強(qiáng)的、與企業(yè)需求相匹配的高級(jí)工程型人才。
2.2優(yōu)化課程體系
網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的工程教育是為了培養(yǎng)具有熟練技術(shù)基礎(chǔ),擁有善于構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或系統(tǒng)的能力,能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)工程師。課程體系建設(shè)要對(duì)照專業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目標(biāo)、以能力為核心,整體優(yōu)化課程體系。以往專業(yè)課程教學(xué)模式大多強(qiáng)調(diào)各課程自身的特點(diǎn)和作用,在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中注重本課程知識(shí)的運(yùn)用與知識(shí)點(diǎn)的深、專、獨(dú)。如果弱化了專業(yè)課程綜合體系的整體關(guān)系,會(huì)導(dǎo)致相關(guān)課程間內(nèi)容重復(fù)較多,課程培養(yǎng)目的分散,各門課程授課內(nèi)容之間缺乏連貫性,學(xué)生不善于綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。因此,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持整體優(yōu)化原則,注重學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,適當(dāng)進(jìn)行專業(yè)主干課程群、專業(yè)專長(zhǎng)課程群的優(yōu)化與重組,形成以培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)工程能力為核心的課程體系。
2.3建設(shè)專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)
依據(jù)專業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)要求,師資隊(duì)伍建設(shè)要突破現(xiàn)有體制,按照市場(chǎng)配置資源,組建由企業(yè)工程師、外聘教授、學(xué)院專業(yè)帶頭人、實(shí)驗(yàn)師等組成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮企業(yè)工程的人才優(yōu)勢(shì),用好外聘教師,推行“雙師授課法”,形成特色鮮明的“雙師結(jié)構(gòu)”和“雙師素質(zhì)”的專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)。我們要本著“引聘、培養(yǎng)、合作”的原則,充分利用學(xué)校的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,引進(jìn)或聘用具有工程背景的高水平教師、企業(yè)工程技術(shù)人員,實(shí)現(xiàn)“校企”人才資源共享,加強(qiáng)工程教育師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校要有計(jì)劃有步驟地選派部分教師到重點(diǎn)工科高校、科研單位進(jìn)修,鼓勵(lì)并安排教師到企業(yè)一線頂崗鍛煉,提高工程實(shí)踐能力。此外,還要切實(shí)發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊(duì)的作用,采用“帶頭人+團(tuán)隊(duì)”的人才組織結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人與學(xué)術(shù)骨干的帶頭作用,確定“老中青”教師的“傳幫帶”關(guān)系。通過(guò)建立青年教師導(dǎo)師制、系級(jí)教學(xué)督導(dǎo)制、聽課與評(píng)課制等制度,開展青年教師成長(zhǎng)沙龍、青年教師教學(xué)技能比賽等活動(dòng),提高青年教師的教學(xué)與科研水平。
2.4建設(shè)實(shí)踐教學(xué)體系
我們要對(duì)照專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求,依托校內(nèi)外實(shí)踐基地、產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè),整合校內(nèi)實(shí)驗(yàn)資源,構(gòu)建“兩大平臺(tái)、4個(gè)模塊”的分層實(shí)踐教學(xué)體系。兩大平臺(tái)即學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)與企業(yè)工程實(shí)訓(xùn)平臺(tái),4個(gè)模塊即基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)、專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)、應(yīng)用技能實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新技能實(shí)訓(xùn),構(gòu)成逐層遞進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)。
2.5探索多元的評(píng)價(jià)方案
我們建立“評(píng)價(jià)主體多方、評(píng)價(jià)內(nèi)容多種、評(píng)價(jià)方式多樣”的多元評(píng)價(jià)體系。通過(guò)學(xué)生自評(píng)、互評(píng)以及教師評(píng)價(jià)等方式,建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制。注重學(xué)習(xí)過(guò)程的評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)由對(duì)結(jié)果的“終結(jié)性評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)為對(duì)過(guò)程的“形成性評(píng)價(jià)”,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,調(diào)動(dòng)學(xué)生的科研興趣,培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力與科研創(chuàng)新能力。學(xué)校要參與國(guó)際交流與合作,開展工程教育專業(yè)認(rèn)證,對(duì)照工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)構(gòu)建工程教育質(zhì)量保障體系。
多往融合在通信工程的應(yīng)用過(guò)程中,不斷完善其各個(gè)系統(tǒng)之間的整合及協(xié)調(diào),不斷調(diào)配各個(gè)中轉(zhuǎn)之間的效率,所以多網(wǎng)融合的系統(tǒng)性管理模式可以幫助網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)不斷地發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題,并且跟隨發(fā)展需要而不斷適應(yīng)及完善自身技術(shù)手段。同時(shí)多網(wǎng)融合在一定意義上促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷更新?lián)Q代到適應(yīng)市場(chǎng)需求的空間,以低成本、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)水平滿足更多方面及更加廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域,促進(jìn)通信工程更加完備化、更加人性化。
2、具有不斷增值的數(shù)字化
優(yōu)勢(shì)服務(wù)相對(duì)于傳統(tǒng)模式,多網(wǎng)融合技術(shù)子系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)好之后就能夠完成其特定的功能,雖已談不上增值服務(wù),但就數(shù)字化的系統(tǒng)而言,可以有很多的增值服務(wù),伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速地發(fā)展,開發(fā)技術(shù)人員還能夠開發(fā)出很多新的功能,這樣做能夠更好地為客戶服務(wù),所以說(shuō)多網(wǎng)融合的新型模式的應(yīng)用在通信工程中不斷增加其數(shù)字化的技術(shù)更新,以保障適應(yīng)整個(gè)系統(tǒng)及社會(huì)發(fā)展的需要。
3、使通信工程運(yùn)轉(zhuǎn)更具安全性
在人們享受互聯(lián)網(wǎng)方便快捷的資源的同時(shí),最大的危機(jī)就是信息的安全問(wèn)題。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)邊界的維護(hù)大多數(shù)都采用漏洞掃描、入侵檢測(cè)及防火墻等等技術(shù),這些技術(shù)已有了多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也就相對(duì)比較有效、成熟,但要是對(duì)終端防護(hù)上采取措施,就會(huì)減少很多不必要的麻煩,包括病毒入侵時(shí)的檢測(cè)及病毒入侵后的修護(hù),利用多網(wǎng)融合技術(shù)在通信工程系統(tǒng)中進(jìn)行終端排查,省掉后續(xù)發(fā)生的不必要的環(huán)節(jié),大大提高的人們網(wǎng)上瀏覽及信息保存的安全性。
二、多網(wǎng)融合在通信工程中的應(yīng)用分析
1、經(jīng)濟(jì)性價(jià)值檢測(cè)
一項(xiàng)技術(shù)是否能夠通過(guò)層層篩選最終適用于實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中去,最首要的一項(xiàng)就是分析其經(jīng)濟(jì)成本及給這項(xiàng)工程帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,多網(wǎng)融合技術(shù)在通信工程中的應(yīng)用,我們同樣要分析及經(jīng)濟(jì)價(jià)值,在通過(guò)對(duì)多網(wǎng)融合技術(shù)的觀察及應(yīng)用過(guò)程中,不斷地根據(jù)實(shí)際情況總結(jié)出其工作效率及工作成本,并通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)和對(duì)比其他通信工程中的應(yīng)用技術(shù)得出,多網(wǎng)融合技術(shù)在通信工程中的應(yīng)用能夠有效地節(jié)約35%左右的投資資金,并且節(jié)約的這部分投資資金主要來(lái)源于商業(yè)占地面積小,這些都充分說(shuō)明多網(wǎng)融合技術(shù)在通信工程的應(yīng)用過(guò)程中具有顯著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,有效地解決了通信工程大范圍占地面積的問(wèn)題。
2、技術(shù)性價(jià)值多網(wǎng)融合技術(shù)
在通信工程中的應(yīng)用形成了通信工程的一體化和集成化的管理模式,將通信工程中各個(gè)系統(tǒng)之間有效地結(jié)合起來(lái),這種一體化和集成化的管理模式與傳統(tǒng)管理模式相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)。多網(wǎng)融合技術(shù)在實(shí)施管理及監(jiān)控的過(guò)程中,將多個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)一在一個(gè)體系中進(jìn)行專門管理,節(jié)省了不必要的時(shí)間成本及空間的浪費(fèi),還有就是多網(wǎng)融合技術(shù)在安全防護(hù)的監(jiān)控過(guò)程中大大減少的對(duì)精確管理位置的要求。在技術(shù)層面上相較于傳統(tǒng)模式更加省時(shí)省力,并且在方面跟進(jìn)通信工程的運(yùn)作進(jìn)程,了解及掌握對(duì)新技術(shù)的需求,以便在發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中始終保持高效。
3、具有維護(hù)優(yōu)勢(shì)
在對(duì)通信工程運(yùn)作跟進(jìn)的過(guò)程中,加上實(shí)際操作中存在的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題,可以總結(jié)出最大的投入精力就是通信工程線路的維護(hù),相較于傳統(tǒng)的通信技術(shù)手段,多網(wǎng)融合在應(yīng)用過(guò)程中,將通信傳輸網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行融合,利用數(shù)字化通信系統(tǒng)作為通信工程維護(hù)的基礎(chǔ),可以極大地提升多網(wǎng)融合技術(shù)在通信工程中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。
4、符合可持續(xù)性發(fā)展
多網(wǎng)融合技術(shù)在通信工程中的應(yīng)用不但解決了現(xiàn)實(shí)發(fā)展中存在的問(wèn)題,而且使整個(gè)通信工程的運(yùn)作流程更加順暢,使管理、監(jiān)控及安全防護(hù)過(guò)程更加高效化。所以多網(wǎng)融合的技術(shù)符合可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),不僅節(jié)省投資成本、空間成本,還有助于研發(fā)新型的符合社會(huì)主流的應(yīng)用技術(shù)。在深度及廣度范圍上都推進(jìn)了科技發(fā)展的步伐。同時(shí)在人們對(duì)信息及數(shù)據(jù)需求量增大的前提下,大大提升了其安全性的防護(hù)功能,在可持續(xù)發(fā)展的道路上打下了堅(jiān)實(shí)的標(biāo)桿。
(1)課時(shí)比重偏低,缺乏對(duì)新概念、新技術(shù)的介紹;
(2)設(shè)備陳舊,缺乏實(shí)用性實(shí)驗(yàn)的開設(shè);
(3)科研活動(dòng)參與率低,未形成完善的創(chuàng)新培養(yǎng)體系;因此,在培養(yǎng)體系、課程平臺(tái)、教學(xué)模式等方面對(duì)車輛工程專業(yè)網(wǎng)絡(luò)通信類課程進(jìn)行全新的探討,既可以作為對(duì)“機(jī)電結(jié)合,特色分流”交叉教學(xué)的補(bǔ)充和深化,也可以通過(guò)車輛工程專業(yè)“以點(diǎn)帶面,見賢思齊”,帶動(dòng)其他專業(yè)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信類課程的興趣和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
2培養(yǎng)體系的改革
現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)通信類的課程教學(xué)以車載CAN和LIN網(wǎng)絡(luò)理論的認(rèn)識(shí)為主,實(shí)驗(yàn)教學(xué)則以演示性和驗(yàn)證性內(nèi)容為主。但是,傳統(tǒng)的車載網(wǎng)絡(luò)已失去原有的主導(dǎo)地位。針對(duì)“以車為本兼顧網(wǎng)絡(luò)”的原則,需要逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)通信類的廣度和深度,鼓勵(lì)學(xué)生立足本專業(yè)課程,學(xué)科交叉,勇于探索。通過(guò)車輛工程專業(yè)導(dǎo)論和認(rèn)知實(shí)習(xí),重點(diǎn)在于拓寬學(xué)生視野,初步建立學(xué)生對(duì)車載網(wǎng)絡(luò)知識(shí)體系的感性認(rèn)識(shí)。展示本專業(yè)前期積累的各項(xiàng)成果,如飛思卡爾智能小車等,為后續(xù)知識(shí)體系交叉學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。在驗(yàn)證、鞏固和加深理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,選擇車輛外圍相對(duì)獨(dú)立、功能簡(jiǎn)單,但系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較為完整的網(wǎng)絡(luò)通信類實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,力求學(xué)生能在課程實(shí)驗(yàn)中能加深對(duì)車載網(wǎng)絡(luò)通信理論知識(shí)的理解,掌握車載網(wǎng)絡(luò)算法優(yōu)化等方面的基本技能。以課程設(shè)計(jì)、競(jìng)賽的形式,選擇適當(dāng)?shù)恼n題展開具有實(shí)際工程應(yīng)用的綜合訓(xùn)練。圍繞汽車行業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)過(guò)程中具有實(shí)際工程意義的問(wèn)題進(jìn)行選擇,力求實(shí)現(xiàn)能正常運(yùn)行的實(shí)驗(yàn)室樣機(jī),提高學(xué)生在車載網(wǎng)絡(luò)通信及優(yōu)化方面的綜合能力。
3課程平臺(tái)的改革
圍繞培養(yǎng)體系的三個(gè)層次,對(duì)車輛工程專業(yè)的課程體系進(jìn)行了創(chuàng)新性規(guī)劃,在專業(yè)基礎(chǔ)課中增設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信類基礎(chǔ)課程,整合優(yōu)化成“大機(jī)械類基礎(chǔ)課程平臺(tái)”,并配合車輛工程專業(yè)主干課,適當(dāng)增設(shè)專業(yè)特色選修課,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行機(jī)械設(shè)計(jì)方向和車載網(wǎng)絡(luò)通信方向的分流。在先修機(jī)械類、通信類公共課程的基礎(chǔ)上,以學(xué)生的專業(yè)興趣為主要依據(jù),搭建“車載網(wǎng)絡(luò)特色課程平臺(tái)”。對(duì)原有的課程體系進(jìn)行調(diào)整,既要增設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信類課程,還要兼顧原有機(jī)電類課程的設(shè)置。相互支撐,構(gòu)建車載網(wǎng)絡(luò)特色課程群,通過(guò)車輛機(jī)械與電子信息學(xué)科體系的交叉,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型、綜合型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
3.1基礎(chǔ)平臺(tái)
通過(guò)增設(shè)通信原理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)課程,結(jié)合相應(yīng)的課程實(shí)習(xí),將通信網(wǎng)絡(luò)類課程融入到基礎(chǔ)課程平臺(tái)中。以主題會(huì)議、專家報(bào)告等方式向低年級(jí)學(xué)生介紹行業(yè)前沿技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)在汽車中具體應(yīng)用,形成直觀的認(rèn)知,增強(qiáng)學(xué)生的興趣。由于總課時(shí)的限制,通信網(wǎng)絡(luò)類基礎(chǔ)課程以小課時(shí)、重實(shí)踐、多交叉的形式進(jìn)行調(diào)整。由于機(jī)械類課程在車輛工程總課時(shí)中占有較大的比重,因此網(wǎng)絡(luò)通信類的課程根據(jù)“不同方向不同要求”的原則進(jìn)行壓縮。在總課時(shí)不變的前提下,壓縮課時(shí)量,以增設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)通信課程。需要注意的是,在總學(xué)時(shí)不變的前提條件下,如果不進(jìn)行專業(yè)分流,勢(shì)必會(huì)造成機(jī)械類課程與電子信息類課程在學(xué)時(shí)分配上發(fā)生沖突。面向高年級(jí)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)分流,形成車輛與通信互為支撐、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。創(chuàng)新性的將部分學(xué)生引導(dǎo)到車載網(wǎng)絡(luò)通信方向,有效緩解機(jī)械與通信類課時(shí)沖突的問(wèn)題。
3.2特色平臺(tái)
圍繞新能源汽車、車載網(wǎng)絡(luò)等汽車行業(yè)重點(diǎn)研究方向,設(shè)置課題研究小組,由教授或副教授擔(dān)任負(fù)責(zé)人,配備2-3位中級(jí)職稱的教師和實(shí)驗(yàn)室教師,團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理,知識(shí)體系交叉,階梯分工明確形成結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)不同專業(yè)方向的學(xué)生進(jìn)行自由組合,選擇部分動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生參加科研課題研究,為學(xué)生的科技創(chuàng)新提供支持。創(chuàng)新平臺(tái)的課程覆蓋了車輛、機(jī)械、通信等領(lǐng)域,涉及汽車電子、新能源和通信網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)方向,滿足車輛工程本科專業(yè)學(xué)生的興趣要求。團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理,知識(shí)體系交叉,階梯分工明確;對(duì)部分優(yōu)秀本科生,仿照研究生的培養(yǎng)方式實(shí)行導(dǎo)師指導(dǎo)的培養(yǎng)制度,進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室協(xié)助配合研究生完成相應(yīng)的課題研究,實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師負(fù)責(zé)、研究生協(xié)助的雙導(dǎo)師培養(yǎng)制度。
4教學(xué)模式的構(gòu)建
2鐵路通信工程中光纖接入網(wǎng)的實(shí)際應(yīng)用
2.1光纖接入網(wǎng)的應(yīng)用特點(diǎn)及業(yè)務(wù)說(shuō)明
由于光纖接入網(wǎng)的節(jié)電接口比較多,而且線路要求一定的長(zhǎng)度,信息交換點(diǎn)也比其他接入網(wǎng)要多,相對(duì)一些規(guī)模比較小的火車站的實(shí)際應(yīng)用上,往往光纖機(jī)入網(wǎng)技術(shù)自動(dòng)化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在實(shí)際鐵路通信的應(yīng)用過(guò)程中,光纖接入網(wǎng)技術(shù)的主要業(yè)務(wù)有兩種,其一公用,其二是專用,例如,專用業(yè)務(wù)有通信、數(shù)據(jù)專用與一些多媒體業(yè)務(wù)所組成的,鐵路通信業(yè)務(wù)是指調(diào)度專用、區(qū)間專用等在內(nèi)的電話裝置,而多媒體業(yè)務(wù)只包括多媒體會(huì)議等多媒體手段進(jìn)行的應(yīng)用。
2.2光纖接入網(wǎng)體統(tǒng)功能
鐵路通信系統(tǒng)要具備能滿足整條線路固定語(yǔ)音公務(wù)通信的要求;使專用通信網(wǎng)、自動(dòng)電話專用網(wǎng)和公用自動(dòng)電話網(wǎng)的相互連接要求;調(diào)度中心的電話接入;進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化信息管理的交換、做好安全、配置、故障和性能等管理,提供接口與通信綜合網(wǎng)的連接;實(shí)現(xiàn)區(qū)間中語(yǔ)音、信息數(shù)據(jù)、圖像等接收,處理和傳輸,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)管理。
2.3接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備安裝說(shuō)明
接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備安裝要根據(jù)光纖接入設(shè)備的線路及文件設(shè)計(jì)要求作為安裝基礎(chǔ),再按照設(shè)計(jì)圖紙對(duì)機(jī)架進(jìn)行裝備設(shè)計(jì),在側(cè)門設(shè)計(jì)上要留出一些相對(duì)的空間,不要使用計(jì)接頭設(shè)備在配線裝備的電纜設(shè)計(jì)中,并且要使用卡接鉗進(jìn)行操作。在實(shí)際的準(zhǔn)備過(guò)程中要做好地線的承接,以及電阻值的合理性,系統(tǒng)內(nèi)部的配線要使用隔離片進(jìn)行隔離,外線端口間一定要使用保安單元格。在光纖加入網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際中時(shí),對(duì)設(shè)備進(jìn)行充電前要做好準(zhǔn)備工作,在單機(jī)測(cè)試中要對(duì)系統(tǒng)音頻接入、數(shù)據(jù)接收、低數(shù)據(jù)等各接入端口設(shè)備進(jìn)行測(cè)試。系統(tǒng)測(cè)試要選擇網(wǎng)絡(luò)管理中心的端站作為系統(tǒng)測(cè)試的中心測(cè)試點(diǎn),然后每個(gè)中間站進(jìn)行配合調(diào)試。
3質(zhì)量管理
鐵路通信工程具有規(guī)模大、技術(shù)要求復(fù)雜、涉及到的專業(yè)、學(xué)科較多,而且建設(shè)所耗費(fèi)的周期相對(duì)較長(zhǎng),而且在實(shí)際中每條線路都存在著一定的差異,這就要求鐵路通信工程要按照科學(xué)的模式進(jìn)行實(shí)施,與此同時(shí)還要具備成熟的管理模式,相應(yīng)完善的質(zhì)量管理能力,確保鐵路通信工程的,鐵路通信工程決定了鐵路線路能否長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,安全營(yíng)運(yùn),所以鐵路通信工程的質(zhì)量就成為了重要因素,或者是整個(gè)鐵路運(yùn)營(yíng)的生命。所以必須對(duì)質(zhì)量問(wèn)題加以重視。要制定合理的質(zhì)量規(guī)劃,實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行控制、實(shí)施質(zhì)量保證并對(duì)質(zhì)量管理的目的加以改正。鐵路通信工程的質(zhì)量管理要遵循科學(xué)的計(jì)劃、嚴(yán)格的執(zhí)行力度、規(guī)范的監(jiān)控原則、確保整個(gè)工程的質(zhì)量。
二、信息化環(huán)境下電網(wǎng)工程造價(jià)審計(jì)的具體路徑
工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)在于:初設(shè)概算是否超過(guò)可研估算;工程決算總額是否超概算,單項(xiàng)工程結(jié)算是否超概算;工程結(jié)算是否真實(shí)、合規(guī);工程量是否真實(shí);是否嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)價(jià);工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付是否合規(guī);竣工驗(yàn)收當(dāng)月是否估價(jià)轉(zhuǎn)增資產(chǎn);是否有預(yù)留的尾工;是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算、決算。對(duì)于上述內(nèi)容,L供電公司在信息系統(tǒng)中的具體的審計(jì)路徑如下。
1.通過(guò)ERP系統(tǒng)掛接的可研估算、初設(shè)概算等文檔,或通過(guò)OA系統(tǒng)查詢可研批復(fù)文件、初設(shè)批復(fù)文件,核實(shí)概算金額是否超過(guò)可研估算;查詢ERP系統(tǒng)項(xiàng)目模塊、財(cái)務(wù)模塊,獲取在建工程支出金額,同時(shí)查詢工程決算報(bào)告,核實(shí)最終決算金額是否超過(guò)概算。
2.核實(shí)工程結(jié)算的真實(shí)性、合規(guī)性。(1)核實(shí)工程量,主要通過(guò)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查,并與施工圖、竣工圖核對(duì)確定。在信息化環(huán)境下,信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)可以作為輔助工具,快捷獲取相關(guān)信息,判斷審計(jì)重點(diǎn),提高效率。通過(guò)基建管控系統(tǒng),可以查詢施工圖、施工及監(jiān)理記錄,現(xiàn)場(chǎng)簽證單等資料,與工程量核量單進(jìn)行核對(duì),基本確認(rèn)工程量,為工程現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)提供資料基礎(chǔ)。(2)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái),查詢中標(biāo)單位投標(biāo)文件,與招標(biāo)文件核對(duì),工程量清單是否一致;投標(biāo)人編制的工程量清單報(bào)價(jià)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件;同時(shí),獲取綜合單價(jià)信息,并與工程結(jié)算書核對(duì),是否存在隨意調(diào)整綜合單價(jià)的情況。(3)工程結(jié)算中,人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)單價(jià)是否調(diào)整,調(diào)整依據(jù)是否適當(dāng);措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)是否依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算,發(fā)生調(diào)整的,是否以發(fā)、承包雙方確認(rèn)、調(diào)整的金額結(jié)算等。(4)通過(guò)基建管控系統(tǒng)查詢?cè)O(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證,是否存在分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更,核實(shí)變更、簽證手續(xù)是否齊全,承包單位是否在設(shè)計(jì)變更確定后14天提出變更價(jià)款報(bào)告,是否經(jīng)監(jiān)理和工程管理人員簽字確認(rèn),增加新的工程量清單項(xiàng)目,綜合單價(jià)確定方法是否適當(dāng)。(5)查詢基建管控系統(tǒng)施工、監(jiān)理記錄以及工程量文件,因非承包人原因引起的實(shí)際完成工程量與合同約定工程量的增減,在合同約定幅度以內(nèi),是否執(zhí)行原有的綜合單價(jià);合同約定幅度以外的,其綜合單價(jià)及措施費(fèi)是否調(diào)整,是否按照合同約定的措施費(fèi)租價(jià)方法計(jì)算。(6)查詢施工期內(nèi)合同約定的主要建設(shè)材料當(dāng)?shù)匦畔r(jià)相對(duì)投標(biāo)價(jià)上漲或下降幅度,在合同約定幅度以內(nèi)的,是否執(zhí)行原有綜合單價(jià);合同約定幅度以外的,是否按合同約定調(diào)整,調(diào)整價(jià)差是否只計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金。(7)如果工程結(jié)算中有甲方原因支付的窩工費(fèi)、趕工費(fèi)等,可通過(guò)基建管控系統(tǒng)查詢相關(guān)施工和監(jiān)理記錄,確認(rèn)窩工費(fèi)、趕工費(fèi)的真實(shí)性、合理性。
3.通過(guò)基建管控系統(tǒng)查詢工程分包業(yè)務(wù),并與招標(biāo)文件、合同核對(duì),是否存在違反約定分包的情況;通過(guò)OA系統(tǒng)文件查詢施工企業(yè)合格分包商名冊(cè),核對(duì)承攬分包業(yè)務(wù)的企業(yè)是否屬于公司系統(tǒng)入圍的合格分包商;查詢分包合同,專業(yè)分包與勞務(wù)分包界限是否清楚,是否存在將核心業(yè)務(wù)違規(guī)分包的情況,是否存在違法轉(zhuǎn)包的情況。
4.查詢ERP系統(tǒng)中其他費(fèi)用訂單,核實(shí)其他費(fèi)用列支的真實(shí)性、合規(guī)性。(1)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi):通過(guò)經(jīng)法系統(tǒng)查詢征地協(xié)議、拆遷賠償協(xié)議,與ERP系統(tǒng)服務(wù)訂單、會(huì)計(jì)憑證核對(duì),金額是否一致;征地面積是否與工程實(shí)際占地面積一致;查詢施工設(shè)計(jì)文件中的拆遷明細(xì),與拆遷賠償協(xié)議核對(duì),是否存在較大差異。(2)招標(biāo)費(fèi):通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)查詢招標(biāo)文件,已向中標(biāo)人收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的,是否在招標(biāo)費(fèi)中重復(fù)計(jì)列。(3)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi):查詢ERP系統(tǒng)車輛購(gòu)置費(fèi)金額,與固定資產(chǎn)卡片及實(shí)物核對(duì),是否存在車輛購(gòu)置費(fèi)拼盤使用、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置車輛的問(wèn)題。(4)大件運(yùn)輸費(fèi):查詢初步設(shè)計(jì)文件,在初設(shè)階段是否明確大件運(yùn)輸方案;同時(shí)查詢經(jīng)法系統(tǒng),是否簽訂大件運(yùn)輸合同,合同金額與結(jié)算金額是否一致。
5.查詢財(cái)務(wù)管控系統(tǒng),核實(shí)工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款是否按合同約定支付,是否超過(guò)工程財(cái)務(wù)制度規(guī)定的上限;工程最終結(jié)算支付金額是否與審定結(jié)算一致。
1.建設(shè)周期長(zhǎng),投資額大。這是由于電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜以及涉及專業(yè)范圍廣的原因造成的,建設(shè)周期從1年到10年以上不等,投資額數(shù)以億元計(jì)算。
2.整體性強(qiáng)。這同時(shí)表現(xiàn)為層次性強(qiáng)。各個(gè)單項(xiàng)工程建成后獨(dú)立發(fā)揮功能,同時(shí)任何一個(gè)單項(xiàng)工程發(fā)生變化的時(shí)候,同時(shí)對(duì)其他單項(xiàng)工程造成影響,從而影響整個(gè)造價(jià)控制。
3.與建設(shè)環(huán)境自然因素息息相關(guān),同當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總量相適應(yīng)。比如工程地點(diǎn)的選擇直接影響造價(jià),而地點(diǎn)的選擇需要考慮地質(zhì)條件、大件設(shè)備運(yùn)輸要求、環(huán)保評(píng)價(jià)、水土保持、地下礦產(chǎn)情況等影響。
4.與建設(shè)環(huán)境社會(huì)因素息息相關(guān)。人工設(shè)備材料市場(chǎng)價(jià)格、貨幣匯率以及國(guó)際宏觀政策等變化,同時(shí)對(duì)工程造價(jià)控制的結(jié)果產(chǎn)生影響。外部建設(shè)環(huán)境因素也對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理造成很大的影響。在項(xiàng)目規(guī)劃方面,一是隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變,負(fù)荷增速高于原預(yù)期,負(fù)荷發(fā)展不確定性更強(qiáng),同時(shí)用戶對(duì)供電的安全、穩(wěn)定、可靠和電力服務(wù)的多樣化、個(gè)性化均提出了更高的要求,增加了規(guī)劃的難度;二是隨著國(guó)家法制建設(shè)深入推進(jìn),尤其涉及到土地、環(huán)評(píng)等與各方利益關(guān)系密切的方面,有關(guān)工作更加難以開展,同時(shí)增加了電網(wǎng)建設(shè)投資的規(guī)模。在工程建設(shè)方面,變電站站址和線路走廊協(xié)議落實(shí)困難,市政規(guī)劃經(jīng)常變動(dòng),征地拆遷及青苗賠償協(xié)調(diào)難度大,征地費(fèi)用、線行拆遷和青賠費(fèi)用高;在前期工作中已確定的線行,經(jīng)常在工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)線行改線,造成工程造價(jià)提高。所有這些外部因素,都對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程提出了重大挑戰(zhàn)。
電網(wǎng)工程建設(shè)者總是努力完成這個(gè)目標(biāo):在工程投資相對(duì)合理的前提下,向電網(wǎng)運(yùn)行著移交一個(gè)技術(shù)相對(duì)成熟、安全可靠的電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目。但是由于電網(wǎng)建設(shè)工程具有以上四個(gè)特點(diǎn),對(duì)建設(shè)過(guò)程中工程造價(jià)控制工作造成各種影響。如建設(shè)周期長(zhǎng),期間的貸款利息將加大投資成本,不利于將來(lái)投資回收;投資額大,意味著建設(shè)涉及的專業(yè)面寬,技術(shù)復(fù)雜,內(nèi)部的分項(xiàng)工程數(shù)目多,不利于有效的造價(jià)控制;地質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境等對(duì)工程造價(jià)水平的影響程度就更不用說(shuō)了。因此,針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目以上特點(diǎn)和對(duì)造價(jià)控制的影響,我們有必要從項(xiàng)目管理理論出發(fā),采用新的目標(biāo)綜合控制模式,有效開展電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理。
二、項(xiàng)目管理的特點(diǎn)及目標(biāo)
控制內(nèi)容電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目具有現(xiàn)代項(xiàng)目的一般特點(diǎn)。它指的是在一定約束條件下(主要是限定資源、限定時(shí)間),具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。項(xiàng)目具有一次性、被約束性、明確的目標(biāo)和生命周期四大特點(diǎn)。項(xiàng)目管理指的是在一定的約束條件下,為完成特定的目標(biāo)而采取的計(jì)劃、組織、智慧。協(xié)調(diào)和控制的過(guò)程。一定的約束條件是制定項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目控制的依據(jù),項(xiàng)目管理的目的就是保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理特點(diǎn)包括:有特定的管理程序和步驟,以項(xiàng)目經(jīng)理為中心,應(yīng)用現(xiàn)代的管理方法和技術(shù)手段以及動(dòng)態(tài)管理。目標(biāo)控制是項(xiàng)目管理領(lǐng)域中重要職能。它是指項(xiàng)目管理人員在不斷變化的動(dòng)態(tài)環(huán)境中保證既定計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)施而進(jìn)行的一系列檢查和調(diào)整活動(dòng)。工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的主要任務(wù)就是在項(xiàng)目前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、物資設(shè)備采購(gòu)、施工、工程竣工交付等各個(gè)階段采取計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)控制等手段,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面采取措施,保證項(xiàng)目總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)控制氛圍主動(dòng)和被動(dòng)兩種。前者主要的特點(diǎn)是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性并且做好預(yù)防措施計(jì)劃,經(jīng)常在項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、方案設(shè)計(jì)階段使用;后者的特點(diǎn)是在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中收集計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果并進(jìn)行偏離分析,根據(jù)分析的結(jié)果進(jìn)行糾偏,經(jīng)常在項(xiàng)目施工階段使用。目標(biāo)控制的措施分為組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同四種,貫穿于整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程管理中。常見的措施包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案論證、設(shè)計(jì)文件審查、層級(jí)控制、招投標(biāo)(僅包括施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理方面)、物資設(shè)備采購(gòu)以及設(shè)計(jì)變更管理等。
三、綜合控制模式的提出
在對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程特點(diǎn)及面臨的問(wèn)題充分分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代醒目管理中目標(biāo)控制的內(nèi)容,我們提出采用“目標(biāo)確定+積極跟蹤+有效控制”綜合控制管理模式,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。“目標(biāo)確定+積極跟蹤+有效控制”,首先要做的工作是確定一個(gè)造價(jià)控制目標(biāo),這一點(diǎn)很關(guān)鍵,因?yàn)闆]有目標(biāo),也就沒有控制的對(duì)象了。這個(gè)目標(biāo)在不同的階段,有不同的內(nèi)容。比如在可行性研究階段,工程投資控制確立的目標(biāo)就是項(xiàng)目建議書初步估算,控制的結(jié)果是立項(xiàng)估算;在初步設(shè)計(jì)階段,該目標(biāo)則變?yōu)榱㈨?xiàng)估算,控制的結(jié)果是批復(fù)概算;在施工招投標(biāo)階段,該目標(biāo)變?yōu)槭┕D預(yù)算,控制的結(jié)果是最高限價(jià);在物資設(shè)備采購(gòu)階段,該目標(biāo)變?yōu)樵O(shè)備的技術(shù)條件書和批復(fù)概算中的設(shè)備編制價(jià)格,控制的結(jié)果是“技術(shù)成熟、安全可靠、價(jià)格相對(duì)較低”。第二步要做的工作就是積極跟蹤,這是重要內(nèi)容。采用“積極跟蹤”的控制措施有很多種,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案論證、設(shè)計(jì)文件審查、層級(jí)控制、招投標(biāo)(僅包括施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理方面)、物資設(shè)備采購(gòu)以及設(shè)計(jì)變更管理等。它們?cè)诓煌碾A段都可以使用,甚至措施之間可以互相采用。比如方案論證,即邀請(qǐng)技術(shù)專家共同對(duì)某項(xiàng)目的多個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行必選,也就是所謂的專家法。它可以在可行性研究階和初步設(shè)計(jì)方案審查階段使用,也可以在施工招投標(biāo)過(guò)程中使用專家評(píng)定技術(shù)標(biāo)(施工技術(shù)方案),也可以在某大型基礎(chǔ)施工方案論證使用。無(wú)論采用哪一種措施,都要首先確定你的控制目標(biāo)是什么,控制結(jié)果是什么,然后決定采用措施的類型。最后是有效控制。這一點(diǎn)首先指的是目標(biāo)控制結(jié)果是有效的;其次,要取得有效的控制結(jié)果和輸出期望的目標(biāo)需要依靠技術(shù)可靠的技術(shù)人才,即是采取有效的組織措施,需要采取一系列的技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有效控制。
四、應(yīng)用
下面我們以某項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程為例子,按照建設(shè)流程這一時(shí)間線索,介紹該控制管理模式的應(yīng)用過(guò)程。某輸變電工程從實(shí)施過(guò)程劃分,造價(jià)控制管理工作階段可以劃分為投資決策階段。設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和收尾階段。根據(jù)目前電力系統(tǒng)運(yùn)行和管理的特點(diǎn)和工程管理的經(jīng)驗(yàn),我們對(duì)該工程以下階段目標(biāo)控制進(jìn)行重點(diǎn)介紹:
1.投資決策階段工程造價(jià)管理。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定電網(wǎng)建設(shè)工程投資行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,并對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行必選。正確的造價(jià)控制來(lái)源于正確的投資決策,項(xiàng)目投資決策的正確與否,將決定工程造價(jià)的高低和投資經(jīng)濟(jì)效果的好壞,同時(shí)對(duì)造價(jià)控制措施選擇造成影響。為做好項(xiàng)目投資決策,需要進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。可行性研究報(bào)告的內(nèi)容包括項(xiàng)目必要性、投產(chǎn)年和系統(tǒng)接入方案、重要技術(shù)參數(shù)、二次系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的組成、選址選線等內(nèi)容,在這個(gè)階段進(jìn)行管理的對(duì)象主要是項(xiàng)目估算,目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)正確的控制決策。這里經(jīng)常采用的措施包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案論證和設(shè)計(jì)文件審查等。
2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理。設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì),管理的對(duì)象是概算和施工圖預(yù)算,目標(biāo)就是“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算”。這個(gè)階段投資的影響度約為70%,要求控制管理人員同時(shí)具備豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)因素包括總平面設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和建筑物設(shè)計(jì),總平面設(shè)計(jì)中對(duì)造價(jià)影響最大的是合理的占地面積和功能分區(qū),建筑物設(shè)計(jì)則是周長(zhǎng)與面積比、體積與面積比、層高、層數(shù)、柱網(wǎng)和結(jié)構(gòu)形式。在這個(gè)階段開展造價(jià)控制,能使得造價(jià)結(jié)構(gòu)更為合理;對(duì)資金占用比例較大的分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,提高投資資金的控制效率;可以根據(jù)設(shè)計(jì)文件預(yù)先編制造價(jià)計(jì)劃,使得控制更加主動(dòng),并且推動(dòng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。常用的措施包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案論證、設(shè)計(jì)文件審查和層級(jí)控制。
五、其他方面
1.在工程設(shè)計(jì)方面,通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度、加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核等手段對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制達(dá)到有效的統(tǒng)一。另外,設(shè)計(jì)單位也應(yīng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程須設(shè)置項(xiàng)目設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人,以利于提高設(shè)計(jì)效率和各專業(yè)之間的配合,并對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制負(fù)總責(zé)。
2.造價(jià)綜合控制措施要以“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合”為基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段吸收造價(jià)工程師參與全過(guò)程設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)從一開始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,在做出重要決定時(shí)能充分認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)后果。另外投資限額一旦確定以后,設(shè)計(jì)只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行,有利于建筑師發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力,選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)。從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
3.“層級(jí)管理”控制措施的內(nèi)容是“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算”。這是工程造價(jià)管理的控制原則;按照這個(gè)原則進(jìn)行控制,工程的最終投資結(jié)果才是可控、在控的。
此次調(diào)查對(duì)象為土木工程專業(yè)大一與大三學(xué)生。共隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷200份,回收有效問(wèn)卷181份,有效率90.5%。其中大一學(xué)生88份,大三學(xué)生93份。調(diào)查目的為根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析大學(xué)生心理預(yù)期的特點(diǎn)。調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容涵蓋專業(yè)熱情、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式與方法。問(wèn)卷的題型有單選題、多項(xiàng)選擇題和開放式題型三種。部分題目采用低、高年級(jí)對(duì)比方式,縱向觀察學(xué)生在專業(yè)認(rèn)識(shí)上的發(fā)展趨勢(shì)與規(guī)律。為了讓學(xué)生真實(shí)、自由地表達(dá)自己的想法,問(wèn)卷最后還留有空間給學(xué)生自主發(fā)表建議與意見。
分析與討論
(一)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的心理預(yù)期
與土木工程專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃[4]比照可以看到,人文、社會(huì)科學(xué)、人與環(huán)境關(guān)系等方面的選項(xiàng)占到了1/5以上,說(shuō)明在這些方面學(xué)生心理預(yù)期與國(guó)際教育趨勢(shì)一致。在物質(zhì)文化日益完善的今天,“人文、社會(huì)、環(huán)境”問(wèn)題已經(jīng)成了人類文明的象征。在發(fā)達(dá)國(guó)家的土木工程專業(yè)里,已經(jīng)把這部分作為課程重要內(nèi)容,比如美國(guó)麻省理工的土木工程學(xué)院就叫做,也有許多相應(yīng)的課程設(shè)置;日本土木工程專業(yè)排名前三的東京大學(xué)、京都大學(xué)和東京工業(yè)大學(xué)都將人文、社會(huì)、環(huán)境列入了培養(yǎng)計(jì)劃,并有相當(dāng)多的課程來(lái)支持。反觀國(guó)內(nèi)在這方面的課程設(shè)置還不充分。其次,學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)與法律、國(guó)際視野、管理能力、社會(huì)責(zé)任感、通才培養(yǎng)等培養(yǎng)目標(biāo)的心理預(yù)期分別占比17%、16%、15%、12%、9%。從數(shù)據(jù)中可以看出,雖然作為工科學(xué)生,但土木工程專業(yè)學(xué)生對(duì)經(jīng)管類知識(shí)的求知欲望也很強(qiáng)烈。在土木建筑行業(yè)日趨國(guó)際化的背景下,優(yōu)秀的土木界人才必須具備項(xiàng)目預(yù)算、工程管理等多方面的經(jīng)濟(jì)與管理類知識(shí)。這也說(shuō)明各大土木院校在培養(yǎng)技術(shù)人才同時(shí),也不能放松對(duì)管理人才的培養(yǎng)。在設(shè)置課程體系時(shí),除了基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程外,必須系統(tǒng)考慮人文、社會(huì)科學(xué)、人與環(huán)境關(guān)系、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、國(guó)際視野等一系列通識(shí)類課程的設(shè)置。這里需要特別指出的是,對(duì)通才教育的理解不應(yīng)僅局限于所教學(xué)科的范圍廣、領(lǐng)域?qū)挕T迦A校長(zhǎng)梅貽琦認(rèn)為,通才教育應(yīng)包括德育、智育、體育、美育、勞育五方面。其中有相當(dāng)一部分只能在生活(家庭、學(xué)校和社會(huì))中學(xué)到,而不能單純地通過(guò)課堂教學(xué)來(lái)習(xí)得。具備國(guó)際視野、社會(huì)責(zé)任感等都是大土木提出后,對(duì)21世紀(jì)高素質(zhì)土木工程人才的基本要求,這是一個(gè)“軟”指標(biāo),此外還需要制定一套相應(yīng)的評(píng)估體系。目前,這些“軟”指標(biāo)確實(shí)很難落實(shí)貫徹到培養(yǎng)目標(biāo)中,也難以對(duì)實(shí)施效果予以客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。再次,在學(xué)生的主觀反饋意見中還提到了行業(yè)現(xiàn)狀、實(shí)踐、人格塑造、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力與建筑審美,這些能力的塑造也有助于培養(yǎng)目標(biāo)的制定。
(二)對(duì)課程設(shè)置的心理預(yù)期
[關(guān)鍵詞]區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);武漢;現(xiàn)狀;對(duì)策
一、區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的含義及特點(diǎn)
1.區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的含義
區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的向下延伸和發(fā)展,是國(guó)家縱向創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的子系統(tǒng)。區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指在特定區(qū)域內(nèi)與科技創(chuàng)新全過(guò)程相關(guān)的組織、機(jī)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)條件所構(gòu)成的區(qū)域整體創(chuàng)新的體系。區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分是某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各種相關(guān)的企業(yè),除此之外,科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)還可縱向延伸到銷售渠道和客戶,橫向延伸到提供互補(bǔ)品的供應(yīng)商。尤其重要的是,區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)還必須包括政府和其他機(jī)構(gòu),如大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等,區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上是由許多相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)以及各種機(jī)構(gòu)所組成的區(qū)域共同體。
2.區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)
(1)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的開放性。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)不是一個(gè)封閉的系統(tǒng),而是一個(gè)面向外界環(huán)境的開放系統(tǒng),其開放性表現(xiàn)為成員企業(yè)可以自主決定與其他成員企業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的建立或中斷、增強(qiáng)或減弱,反映在網(wǎng)絡(luò)整體層面上便表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)邊界的擴(kuò)展與收縮。網(wǎng)絡(luò)的開放性說(shuō)明了網(wǎng)絡(luò)整體是相對(duì)穩(wěn)定的,而不是超穩(wěn)定的;也意味著網(wǎng)絡(luò)具有動(dòng)態(tài)特征,不管企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系如何緊密,如果在質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、時(shí)間等方面有更優(yōu)的選擇,企業(yè)將會(huì)自主尋求更優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)方式。應(yīng)該說(shuō),網(wǎng)絡(luò)的開放性正是其生命力所在,只有在開放的條件下,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的企業(yè)才可能從網(wǎng)絡(luò)外部獲取促進(jìn)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新的動(dòng)力和能力,從而避免陷入鎖定于過(guò)時(shí)的技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案的困境。
(2)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的合作性。企業(yè)之間以及企業(yè)與其他各類機(jī)構(gòu)之間的緊密合作是成功的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的典型特征。企業(yè)之間的合作實(shí)際上是由利用企業(yè)內(nèi)部的資源和能力提升為利用企業(yè)內(nèi)部與外部的資源和能力,從而有效地降低了研發(fā)、生產(chǎn)和銷售成本,產(chǎn)生“1+1>2”的合作利得,最終提高了企業(yè)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)之間的合作具有雙贏性質(zhì),被視為“聯(lián)手做更大的餡餅”。
(3)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新性。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中專業(yè)化分工程度較高的成員企業(yè)只專注于自身的核心業(yè)務(wù),互補(bǔ)性的活動(dòng)由其他相關(guān)企業(yè)完成。專業(yè)化分工提高了企業(yè)的核心能力,增加了創(chuàng)新機(jī)會(huì)。另外,創(chuàng)新性還表現(xiàn)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)特別鼓勵(lì)新公司的衍生,以細(xì)化產(chǎn)業(yè)間分工和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系。
二、武漢區(qū)域科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析
盡管武漢區(qū)域科技創(chuàng)新取得了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.武漢科技綜合實(shí)力強(qiáng),但科研成果檔次不高。根據(jù)2003年中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告及武漢市科學(xué)技術(shù)局公布的相關(guān)數(shù)據(jù),2003年武漢地區(qū)科技活動(dòng)人員及R&D人員7.6萬(wàn)人,科技經(jīng)費(fèi)51.9億元,在全國(guó)19個(gè)副省級(jí)以上城市中(以下簡(jiǎn)稱在全國(guó))居領(lǐng)先位置;發(fā)表科技論文4.01萬(wàn)篇,位居第3;出版科技著作1023部,位居第3。如果將北京的指標(biāo)指數(shù)設(shè)定為100,將上述6個(gè)單項(xiàng)的指數(shù)平均作為科技資源實(shí)力綜合指數(shù),則武漢為28.17,僅次于北京和上海,在全國(guó)位居第3。科技論文的位次雖高,但武漢科技論文的檔次卻并不高,國(guó)外主要檢索工具(SCI、EI、ISTP)收錄我國(guó)的科技論文,武漢位于北京、上海、南京、西安和廣州之后,名列第6。武漢市2003年專利申請(qǐng)3419件中,專利授權(quán)僅1559件,在全國(guó)位列第9。武漢地區(qū)的科技成果中,獲得國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng),10個(gè)二等獎(jiǎng);技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和自然科學(xué)獎(jiǎng)中沒有一等獎(jiǎng),技術(shù)發(fā)明僅獲得1個(gè)二等獎(jiǎng)。
2.武漢高校知識(shí)創(chuàng)新能力較強(qiáng),技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。在人才方面,2003年武漢高校有教學(xué)研究人員3.25萬(wàn)人,位居全國(guó)第4;有兩院院士30人,位居第4。在設(shè)施設(shè)備方面,有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè),位居第4;有國(guó)家工程技術(shù)研究中心11個(gè),位居第2。在科技經(jīng)費(fèi)方面,共取得科技經(jīng)費(fèi)11.89億元,位居第5;其中取得企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi)4.6億元,位居第6。在科技成果方面,共發(fā)表科技論文1.76萬(wàn)篇,位居第3;技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收入2.77億元,位居第7。在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面,武漢高校校辦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.26億元,位居第10。武漢高校在人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和成果等主要指標(biāo)上,僅次于北京、上海和南京,位居全國(guó)第4或第3。但在技術(shù)成果交易和校辦科技產(chǎn)業(yè)方面相對(duì)落后。
3.武漢科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化程度不高。科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,要受多方面因素的影響。一項(xiàng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查顯示,36.8%的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為是缺乏相應(yīng)人才;36.3%的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為是缺乏規(guī)范運(yùn)作的技術(shù)市場(chǎng);33.8%的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為是科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)脫節(jié)的體制。另外,成果轉(zhuǎn)化的費(fèi)用太高,企業(yè)難以承受(29.6%);企業(yè)難以得到及時(shí)、準(zhǔn)確的科研成果信息(23.9%),也是影響科技成果轉(zhuǎn)化的原因之一。如前所述,武漢市科技競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),位居全國(guó)三強(qiáng),但這種競(jìng)爭(zhēng)力更多地體現(xiàn)在高等學(xué)校和科研院所的研發(fā)實(shí)力上,沒有反映在企業(yè)的自主創(chuàng)新能力上。一方面,高等院校和科研院所擁有雄厚的科研實(shí)力,但其科研規(guī)劃離市場(chǎng)較遠(yuǎn),科技成果轉(zhuǎn)化率低;另一方面,眾多的企業(yè)特別是中小企業(yè)因缺乏研發(fā)能力而沒有開展研發(fā)活動(dòng),影響企業(yè)發(fā)展。2005年武漢市只有31.1%的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè),這與深圳93%的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)有不小的差距,科技資源的配置不夠合理;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)委托高等院校和科研院所開展科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出僅占全部規(guī)模以上工業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出的3.3%,顯然“產(chǎn)學(xué)研”銜接不夠緊密。
4.武漢企業(yè)科技活動(dòng)投入少,企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)淡薄。根據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局的《武漢工業(yè)自主創(chuàng)新情況分析》顯示;2004年武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在科技活動(dòng)上,與北京、上海、深圳等城市有著一定差距,
顯然,我們可以看出,一是武漢市工業(yè)科技活動(dòng)的投入規(guī)模小。2004年武漢市規(guī)模以上工業(yè)投入科技活動(dòng)人員不到北京、深圳的1/2,不到上海的1/3,科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出以及其中R&D經(jīng)費(fèi)支出差距更大。二是科技活動(dòng)的投入強(qiáng)度弱。2004年武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度不到青島的1/2,也遠(yuǎn)小于北京和深圳;三是科技活動(dòng)人員人均科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只有上海的54.4%、青島的66.5%、深圳的83.4%。科技活動(dòng)的產(chǎn)出效果差。2005年武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)專利596件,北京、上海、青島和深圳的專利申請(qǐng)數(shù)分別為武漢市的幾倍乃至十幾倍;2005年武漢市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中新產(chǎn)品產(chǎn)值占14.7%,北京、上海、青島和深圳的新產(chǎn)品產(chǎn)值的比重分別為18.4%、19.8%、25.3%和17.4%,顯然這4個(gè)城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利用自主創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較武漢市要大。
三、武漢區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的對(duì)策
鑒于區(qū)域科技創(chuàng)新的一般特點(diǎn)及武漢區(qū)域科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀,構(gòu)建新型的武漢區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)刻不容緩。構(gòu)建武漢區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)、企業(yè)為核心與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合,堅(jiān)持文化觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新相結(jié)合,堅(jiān)持立足自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。從而形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、開放聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系;以非營(yíng)利性科技中介機(jī)構(gòu)為骨干,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)有效轉(zhuǎn)移的社會(huì)化創(chuàng)新服務(wù)體系,以高等院校、科研院所、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和龍頭企業(yè)、骨干中介機(jī)構(gòu)為主要基地的人才引進(jìn)、培育體系;以環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),建立有效激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力和活力的政府調(diào)控體系;以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)科技投入為主體、社會(huì)廣泛參與的多元化創(chuàng)新投入體系,努力形成各類創(chuàng)新載體大幅度增加,區(qū)域科技創(chuàng)新效率進(jìn)一步提高的局面。
1.積極創(chuàng)建創(chuàng)新型文化,不斷更新創(chuàng)新觀念。文化具有豐富的內(nèi)涵,從廣義來(lái)講,文化可以被定義為共享的價(jià)值和一套規(guī)則系統(tǒng),以及共同體內(nèi)在社會(huì)交往方面的各種更具體的要素。文化不僅影響著經(jīng)濟(jì)主體的行為,甚至能夠改變地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素稟賦結(jié)構(gòu),形成獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而改變地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效。文化是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的母體,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先聲。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,文化影響著科技的生成、發(fā)展與傳播,影響著創(chuàng)新的進(jìn)程和結(jié)果。文化的進(jìn)步必然包容當(dāng)時(shí)的科技發(fā)展和創(chuàng)新成果。文化與科技創(chuàng)新的互動(dòng)是近代文明演進(jìn)的主旋律。當(dāng)代的科技創(chuàng)新在與文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的互動(dòng)中,扮演著越來(lái)越重要和主動(dòng)的角色。文化和觀念是其他一切創(chuàng)新系統(tǒng)的前提和基礎(chǔ),觀念上沒有創(chuàng)新意識(shí),其他創(chuàng)新系統(tǒng)的實(shí)施也就無(wú)從談起。安于現(xiàn)狀、知足常樂(lè)也就曾被廣泛奉行為一種美德。這樣就必然導(dǎo)致?lián)碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新少而形成“引進(jìn)”式依賴癥。因此,更新觀念,樹立創(chuàng)新觀念和營(yíng)造創(chuàng)新型文化是區(qū)域科技創(chuàng)新、國(guó)家科技創(chuàng)新的必然選擇。就武漢而言,筆者提出以下建議:第一,樹立“以人為本”的社會(huì)文化和價(jià)值理念;第二,造就開放、公平、有序的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境;第三,倡導(dǎo)追求真理、寬容失敗的科學(xué)思想;第四,摒棄急功近利、急于求成的浮躁習(xí)性;第五,充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新型文化建設(shè)中的積極作用。我們知道,無(wú)論是從創(chuàng)新文化的內(nèi)容,還是從創(chuàng)新文化影響創(chuàng)新的作用來(lái)看,文化既受個(gè)體的價(jià)值觀、態(tài)度、信念等因素影響,也受制于政治體制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多重社會(huì)因素。前者表現(xiàn)為一種觀念文化,后者表現(xiàn)為制度文化。區(qū)域創(chuàng)新文化的重塑,既要促進(jìn)民眾個(gè)體的觀念轉(zhuǎn)變,也必須重視政府作為制度供給主體對(duì)區(qū)域文化建設(shè)的影響作用。
2.建立和完善以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體的機(jī)制。企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新的細(xì)胞,需要形成一個(gè)以企業(yè)為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)體系。企業(yè)的發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有效地結(jié)合起來(lái)。武漢發(fā)展的未來(lái)定位于以光電子信息為主的高科技產(chǎn)業(yè)、以汽車和鋼鐵為主的制造業(yè)和以物流與商貿(mào)為主的服務(wù)業(yè)。武漢區(qū)域的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,存在私營(yíng)和民營(yíng)高科技企業(yè)后勁不足的問(wèn)題。由于外資企業(yè)一般不會(huì)在武漢設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu),培育自身的民營(yíng)高科技企業(yè)就成為武漢的必然選擇。這樣,就要求政府行政管理部門要在財(cái)政、金融、稅收等方面拿出激勵(lì)政策,最大限度地激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和積極性。從當(dāng)前區(qū)域創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)看,企業(yè)成為創(chuàng)新主體并不能表明該地區(qū)的創(chuàng)新能力就強(qiáng)或創(chuàng)新的資源得到有效的配置。企業(yè)成為創(chuàng)新主體只是一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)完善的重要方面,高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和政府在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中也起著十分重要的作用。因此,還必須進(jìn)一步改革宏觀科技體制,使宏觀科技體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合,完善市場(chǎng)體系,重視技術(shù)市場(chǎng)的作用和功能,建立完善的科技成果轉(zhuǎn)讓制度,加快科技成果轉(zhuǎn)化立法的實(shí)施力度。
3.建立和完善適應(yīng)創(chuàng)新的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域科技創(chuàng)新的最基本的條件,是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的核心資源。武漢需要?jiǎng)?chuàng)造出有利于企業(yè)、大學(xué)和研究所的科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制和人文環(huán)境。美國(guó)硅谷的崛起是與美國(guó)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)文化環(huán)境和適宜風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)成長(zhǎng)的土壤密切相關(guān)的。因此,政府推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新,關(guān)鍵是完善本地區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一流的自然、人文環(huán)境和系統(tǒng)服務(wù)。同時(shí),包括減少對(duì)本地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干預(yù),鼓勵(lì)企業(yè)采納新技術(shù)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,以形成激勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)不斷成長(zhǎng)的環(huán)境。