時間:2023-03-14 15:22:29
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產工作思路,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
20__年電力公司安全生產的工作思路是:牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以公司加強“三個建設”為契機,落實安全生產責任制,健全安全管理長效機制,大力推進安全管理標準化,全面實施安全風險管控,持續開展隱患排查治理和反違章活動,不斷推進安全質量管理,繼續提升應急處置能力,立足基層、貼近實際、注重實效,全面提升安全管理水平,保持公司安全穩定局面,為深化“兩個轉變”、建設“一強三優”現代公司奠定堅實的基礎。
二、工作任務
(一)要認清形勢,把握大局,全面落實安全生產齊抓共管責任制。
安全生產是公司一切工作的基礎,也是公司履行社會責任,發揮電力先行和基礎保障作用的根本要求。維護安全生產是全體干部員工的共同責任和義務。一是首先從領導班子抓起,建立領導班子安全工作議事制度,落實每位領導的安全責任。按照“誰管理,誰負責”的原則,確保分管工作安全。二是落實所有中層管理機構的安全責任,針對每一項涉及安全生產的工作建立有效的協同和考核工作機制。貫徹“誰組織,誰負責”的原則,切實做到安全工作與其它工作“同計劃、同布置、同檢查、同總結、同考核”。三是進一步強化一線工區、班組、農村供電所和廣大員工的安全責任。堅持“誰實施,誰負責”的原則,把各項要求切實落實到位,把好安全生產關口。
(二)求真務實,開拓進取,推動安全生產工作再上新臺階
20__年,公司進入了全面完成“十一五”規劃、謀劃“十二五”發展的關鍵節點,確保安全生產對于促進公司發展邁上新臺階至關重要。公司各級領導必須加強研究,準確把握新形勢和新任務,以改革創新精神為動力,全面加強安全管理。不僅要眼睛向內,還必須眼睛向外;不僅要盯牢電網生產“一條線”,還必須看住企業發展建設整個“面”。
一要加強安全管理標準化建設。以“三個不發生”為重點目標,推進安全管理標準化建設,進一步提高電網規劃、設計水平,提高工程和設備質量,加強電網運行維護,強化安全風險管控,確保電網、人身和設備安全,全面確保電力生產安全。
二要集中力量研究解決存在問題。根據特高壓交直流即將投入運行、新能源集中接入等新要求,以及雷擊、暴雪等惡劣天氣的影響,研究落實電網穩定措施,保障電網安全運行。針對設備家族性缺陷、盜竊破壞電力設施等疑難問題,發揮生產、物資、財務、法律等部門力量,研究更加有效的處置手段。
三要進一步強化“大安全”管理。高度關注并加強信息安全管理,健全保障體系和監督體系,本文來源:文秘站 強化硬件設備和應用系統管理,確保信息網絡安全;進一步加強企業治安防控,全面落實人防、技防、物防措施,完善企業與政府、公安協同處置突發事件聯動機制,維護電力設施、企業場館和員工工作安全;進一步加強輔業安全管理,針對輔業生產特點,吸取電網安全管理經驗,提高輔業安全管理水平。
四要高度重視加強應急管理。進一步健全應急機制,理順工作流程,建立工作規范。針對突發事件預警和應急響應的每一個環節,制訂出具體的工作措施。同時繼續加強應急隊伍、應急裝備和應急平臺建設和管理,加強應急培訓和演練,不斷提高公司應急能力。
五要高度重視做好新聞宣傳與公關工作。必須增強敏銳性,積極、主動、規范地從正面信息,引導社會輿論,維護公司形象。
1.嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體,建立科學的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村(社區)安全生產管理職責,推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系,完善監管機制,提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門,依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理,履行安全生產專項監管職責;安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務,支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯絡員制度,及時協調解決安全生產工作中的突出問題。
3.高度重視開發區的安全生產管理,進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責,提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法,落實安全管理責任,防止出現監管空缺,杜絕重特大事故的發生。
4.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措,全面推進落實企業安全生產主體責任,大力倡導“安全生產榮辱觀”,引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。
(二)更加注重監督執法,進一步加大隱患治理力度
通過嚴格監督執法,強化安全生產隱患治理,深化專項整治,推進建立規范有序的安全生產良好秩序。
5.繼續深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目,著力推進安全生產秩序不斷好轉。
6.健全安全生產綜合治理聯合執法機制,對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯動,采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執法合力,著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產監督執法,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定,積極開展鄉鎮委托執法工作,充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作,加大對安全生產違法行為的處罰力度,督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令,嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序,按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故,對發生社會影響較大的責任事故,及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用,及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進一步加大基層基礎和源頭管理力度?
落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制,是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。
9.進一步加強安全生產基層監管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上,推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設,落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求,抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設,特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,提高安全生產管理水平。
1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100%以上;
2、企業全員接受安全培訓達標率100%;
3、安全管理人員安全培訓率達到100%;
4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100%;
5、廣場工作人員安全培訓率達到100%;
6、特種作業人員培訓率達到90%以上,復培復審完成率100%。
二、培訓內容
1、基本知識:安全生產的概念、方針,安全生產的法律法規依據,《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。
2、專業知識:各項應急預案,對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。
三、培訓計劃
1.一月:安全生產的法律法規依據
春節期間安全措施及應急預案
防盜、搶事件應急預案對象:服務區全體員工
2.二月:安全生產管理制度。對象:服務區全體員工
加油站消防安全制度。對象:加油站員工
安全管理員工作標準。對象:管理人員
3.四月:消防安全學習制度
安全生產事故應急預案
對象:服務區全體員工
4.五月:消防安全應急預案
初起火災的撲救與人員疏散逃生
消防設施種類及使用情況
對象:服務區全體員工
5.七月:食品安全知識及應急預案。對象:餐廳、超市員工
防洪搶險應急預案服務區。對象:全體員工
6.八月:員工在安全生產中的權利與義務
防雷擊應急預案新晨
山體滑坡及泥石流應急預案
對象:服務區全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案
冬季道路安全保暢應急預案
對象:服務區全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象:鍋爐工
一)明確思想加強學習,安全工作精細化管理。年初根據縣公司年年安全工作會精神,組織全所職工學習領會,部署了全年安全工作任務,安全生產工作按月、季、年分別制定計劃。在工作中每月按計劃完成檢修任務,中間有檢查,完成有總結。全年中組織學習安全活動48次,學習安全簡報15次,組織安規考試4次,達到以學促管。學習中互相討論交流心得,每次會議、學習的過程我所都做出詳細記錄、存檔。全年員工參加縣公司安規考試4次,送往市公司農電工培訓七人次,無一人未通過考核。以“百問百查”學習活動為契機,通過學習“百問百查”加強了職工的業務技能,達到安全工作上下一心,齊抓共管的效果。
二)始終堅持以人為本,加強安全職能建設。成立安全領導小組,以小組成員為堡壘,帶動員工安全意識上從“要我安全”轉變到“我要安全”, 與員工簽定安全工作責任狀,年初還制定了我所切合實際的相關安全考核制度,用制度管理員工,對線路、設備維護與臺區管理員安全工作進行考核,以職工為基礎,將安全工作層層分解。通過努力,我所設備完好率達到99%以上,無任何安全事故發生的好記錄。每年對所有安全用具進行了2次試驗,對不合格的登高工具、起吊用具進行了徹底更新,從而確保工具的安全可靠。在“兩票”開票率、合格率方面,所“三種人”層層把關,全年我所開出線票 102份,具體操作票 222份,開票率、合格率均為100%。形成人人抓管理,人人促管理的模式。
三)加強電網建設,施工實行過程控制。電網建設是電力公司永恒的主題。我所在縣公司的指導下,通過在全所員工的努力,為“三橋”地區的工農業生產和人民的日常生活用電提供了保障,全年完成10kv線路延伸 0.5946km,380v線路延伸 1.4381km ,安裝公變兩臺分別為:公變3、公變3兩臺配變,合計容量為630kva,低電壓改造一處,農村臺區共增容500kva,10kv電力客戶新增520kva/5臺,110kv變電站配套工程等等施工,每次施工都認真組織了班前會,交待工作任務與注意事項,施工現場保證安全員到現場監督。抓施工人員安全措施、施工現場安全,班后會總結工作過程,提出不足及改進方向,確保施工環節不失控。
四)以春、秋兩檢為契機,促進電網堅強。在兩檢中,我所在安全生產設備、勞動安全和作業環境、安全生產管理、五個方面作出安全性評估,對存在的問題和安全隱患,首先進行分析和總結,并進行消缺。通過自查與春秋兩季檢查,共查處線路缺陷30處,其中重大缺陷3處,緊急缺陷8處,一般缺陷15處。我們堅持查到一處、處理一處、安全一片。在樹障方面,我所根據不同季節,針對丘陵地區樹多、竹茂的特點,花大力氣,排除阻力,依法進行了艱苦的砍伐。據我所維護班統計,今年共砍伐樹障8000余棵、竹障2200余根,使10kv線路的跳閘率較去年有大幅度下降,確保了線路的暢通。
五)安全目標完成情況。全年沒有發生人身傷害事故,沒有發生路線、設備重大事故,沒有發生對社會造成嚴重影響的停電事件,至年年12月31日,沒有發生破縣公司安全運行記錄。
二、安全工作中存在的不足:
雖然我所在安全方面取得了一定的成績,同時也存在一定的不足之處有待下一步改進:
1、安全生產工作中個別員工安全意識不強,存在事不關已的態度。再是安全文化建設有待加強,職工年青化造成施工中經驗不足,個別存在習慣違章行為。
2、臺區設備安全巡視不到位,造成臺區設備運行不正常。
3、電網堅強程度不夠,所老舊線路較多,部分線路超壽命運行,對客戶安全用電造成一定的影響。
三、XX年安全工作思路:
一)明確目標、落實責任,強化全員安全生產意識。從員工安全意識入手,強化“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,全年不發生重傷及以上人身傷亡事故,不發生重大及以上電網、設備、火災和交通事故,不發生重大社會影響的停電事故,不破縣公司安全記錄,確?!半p零”目標。
二)深化“百問百查”,健全安全工作責任制。開展以班組為中心的安全學習活動,提高安全活動質量。加強安全生產管理,杜絕習慣性違章,增強員工安全意識,特別是對農電工安全管理和農村配變臺區隱患檢查整改工作,并將電力設施保護,收編臺區日常維護、農電工安全考核制度有機相結合,穩定農電安全形勢。進一步加強安全生產指標責任考核與安全教育,按照供電所基礎合格標準的要求,系統的建立安全生產工作各項規章制度,建立和完善工作標準。。
2019年街道的安全生產形勢總體平穩。1—12月份,發生漁業生產安全死亡事故2起,死亡2人,直接經濟損失22萬元,比去年增加100%;消防安全事故3起,直接經濟損失3萬元,分別比去年增長100%。
二、主要工作開展情況;
(一)明確職責、全面落實安全生產責任制。
2019年,街道黨工委、辦事處高度重視安全生產工作,始終把抓好安全生產工作放在更加突出的位置,正確處理經濟發展與安全生產的關系,認真貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,切實加強對安全生產工作的領導。制訂完善了2019年度對各社區及相關單位的考核辦法,明確落實了安全生產責任制;制訂了安全生產隱患排查治理專項整治活動工作方案,部署了2019年街道各社區、村社和所有生產經營單位的安全生產工作任務,針對不同時期的工作任務,有針對性地部署了各階段性的安全生產工作任務。落實了安全生產工作目標責任制,與130家企事業單位與街道辦事處簽訂了安全生產責任書。
(二)突出重點,加強節慶期間的安全監管工作。
為確保節假日及重大活動期間安全生產及社會穩定工作,安排和部署了2019年元旦、春節、清明、五一、十一節等重大節假日期間安全生產工作。重點開展了旅游、水產制冷、危化品企業、煙花爆竹商店的隱患排查治理和整治工作。對轄區內9家加油站、3家煙花爆竹商店、3家油漆店、13家水產制冷企業和119家餐飲業以及白沙碼頭的渡口安全工作進行了全面的安全檢查;在旅游旺季,對各景區的安全工作進行了檢查;沙雕節期間對舞臺搭建進行現場實地勘察,對存在的安全隱患及時提出了整改的工作意見;會同有關部門共同做好東沙區域建筑工地中外來民工下海游泳的安全管理工作,并督促各單位、各行業根據要求進行了安全生產大排查、大整治,確保了我街道節日及重大活動期間安全生產及社會穩定。
(三)堅持標準,開展工貿企業安全生產標準化創建工作。
積極推進標準化、規范化企業創建工作,截止11月20日止,我街道己開展企業安全生產標準化建設的規上企業有6家,其中1家通過評審達到市級標準,5家創建市級企業安全生產標準化已通過應急預案備案階段,并繼續做好這5家企業創市級安全生產標準化創建工作的幫助指導工作。
(四)加大力度,繼續開展重點領域“打非治違”工作。
為貫徹落實區政府《關于繼續開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》,街道根據實際制定了《2019年度XXX街道船舶修造、水產制冷行業領域隱患排查治理(打非治違)專項行動工作方案》、《繼續開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》文件,進一步加大“打非治違”力度,嚴格堅持標準,發現問題及時整改,為全街道創造一個良好的安全環境和市場秩序,促進企業安全健康發展。截止12月份,街道組織經貿、旅游等相關部門參加的安全隱患排查6批次,檢查人員103人次;發現消防安全隱患70條,全部得到整改,配備消防滅火器142只。全年開展日常安全檢查120余次,檢查企業187家,發現安全隱患232條、整改214條、責令停產、停止使用13起,整改率達92%,其中18條正在整改中。
(五)強化領導,全面開展安全生產大排查大整治活動。
為進一步做好安全生產工作,嚴防各類事故發生,街道對安全生產大排查大整治工作做了專項安排。組成4個檢查組集中對重要行業部門進行了多次監督檢查。對轄區內的制冰企業、船舶修造企業、旅游行業、賓館服務業、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等重點開展專項整治活動。尤其是對存在嚴重安全隱患、消防設備不到位的水產制冷企業和船舶修造企業等單位進行了重點檢查,查特種人員的持證上崗、主要負責人和管理人員資格證書及三級教育培訓情況、查企業的臺帳是否完善及現場記錄情況、查人員有無違規操作等情況。共檢查各類生產經營單位131家次,發現隱患196處,責令立即整改73處,下發限期整改通知書15份;下發現場處理措施決定書通知書13份,全街道安全形勢穩定。
(六)深化教育、全面提高群眾的安全意識。
一是抓好重點人群的教育培訓。對旅游、賓館服務業和水產制冰企業等單位職工進行安全教育,受教育人數115人。對特種作業人員《特種作業操作證》取證、換證的培訓工作,參加人員40名,取證39人,取證率:96%。
二是開展應急演練。全年共舉辦3次應急,參加培訓演練人數180人。分別對宗教寺廟負責人、漁農家樂業主、大青山公司企業職工進行消防安全應急疏散演練和車輛碰撞施救等應急演練。
三是開展了全國12個全國“安全生產月” 活動,街道制定了《2019年XXX街道“安全生產月”活動方案》,按方案要求組織開展了形式多樣的宣傳活動?;顒悠溟g共懸掛各類標語29條,張貼宣傳畫180張,參觀人數5000人次,分別對旅游企業、賓館服務業和?;髽I開展了各種宣傳教育;組織觀看安全生產宣傳月文藝演出,有1000余人觀看演出。
(七)鐵碗整治,扎實推進水產制冷行業專項整治。
2019年,全國多地發生液氨泄漏事故,為全面提高水產制冷企業安全生產管理水平,堅決遏制和有效防范類似事故發生,10月11日街道召開水產制冷行業安全生產專項整治工作會議,成立了安全生產大檢查大整治暨水產制冷行業(船舶)綜合整治工作領導小組。目前,街道總共有水產制冷企業共13家(包括白沙華隆制冰廠)。10月下旬經區綜合執法組的檢查,水產制冷企業普遍存在以下幾個方面的安全隱患:(1)水產制冷企業多數為上世紀80年代、90年代建造;(2)13家制冷企業中只有一家(浙江東和興隆食品工業有限公司)通過具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的單位設計,其他都沒有資質的單位設計;(3)氨儲存設施構成重大危險源未設計、辨識、評估、登記、建檔、備案的有5家(分別是:XXX中興食品有限公司、浙江東和興隆食品工業有限公司、XXX市晟泰水產有限公司、XXX市普陀區金鵬水產有限公司、司及XXX市晟泰樟州冷凍廠);(4)冷庫硬件設備及附屬設施老化腐蝕嚴重,用氨蒸發直供制冷等各類安全隱患,其中普遍存在違規違章建筑、壓力管道、壓力容器未經檢測或檢測、未設置固定式氨氣濃度檢測報警及供水系統等。
時間安排:區執法組從10月21、22日分成2個組對13家水產制冷企業進行綜合檢查,發現各類隱患124條,發出整改指令書12 份、現場處置決定書13份,責令停止使用氨機設備12 家。 根據街道的實際情況,整改工作分成二個階段。第一階段在11月21日至11月25日,進行隱患整改企業復查工作,經復查仍達不到整治標準的企業,未申請延期申請書的,依法進行行政處罰直至提請政府關閉取締。街道逐條登記,建立一企一檔。第二階段分別于2019年11月26日至2014年4月底6月底7月底8月底前完成整改工作,除XXX水產制品有限公司一家氨機房關閉外,其余12家分別在(4月底前完成2家; 6月底前完成1家;7月底前完成4家;8月底前完成5家)。重點整改“兩條關停原則” 一是包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統采用氨直接蒸發制冷系統的,一經發現,立即責令涉氨制冷企業停止使用該系統,并進行整改,經政府有關部門驗收合格后方可生產使用;二是冷庫及制冷系統未經具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計的,立即責令涉氨制冷企業對該冷庫及制冷系統停產整改。
整改標準:街道按照區級以上的標準“堅持標準、突出監管、綜合執法、鐵腕整治”的工作要求,對存在無證無照進行生產經營的;冷庫及制冷系統未經具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計的;違章違規建筑構成重大事故隱患的;堵塞消防通道的;防火間距不符合規范要求的;車間、倉庫與員工宿舍在同一建筑物內或與員工宿舍安全距離不足的;壓力容器、壓力管道、閥門等特種設備及安全附件未經檢測或檢測不符合規定要求的;液氨管線通過有人員辦公、休息和居住的建筑物的;生產車間等人員較多房間的空調系統采用氨直接蒸發制冷的;氨儲存設施構成重大危險源未辨識、評估、登記建檔、備案的;有環保審批手續未履行、環保治理設施未運行、污染物排放未達標等11項情形之一,且限期整改不到位的,堅決依法予以關停取締。
截至目前,整治行動進展基本順利,企業都比較配合。在整治過程中,我們堅持強化執法,嚴格標準。對達到要求的企業整改落實情況進行跟蹤督查。此次專項整治工作任重而道遠。我們將切實履行自己的職責,加強上級部門之間的聯系,合力解決難點和重大問題,確保整治工作取得成效。
二、2020年工作思路
(一)繼續做好對水產制冷行業(船舶)安全生產專項整治工作。
(二)繼續做好5家企業創市級安全生產標準化創建工作的幫助指導工作。
(三)加強對轄區內的建材企業、船舶修造企業、人員密
集場所、旅游企業、危化品企業(油漆店)、煙花爆竹業、賓館服務業及其他單位進行了安全生產檢查工作,確保春節節日安全。
(四)進一步強化安全的各項宣傳工作,并督促企業對職工開展“三級”安全教育。
(五)督促企業開展安全生產應急預案演練,提高應急能力和事故處置能力。
(六)做好信息報送工作,健全和完善安全生產信息工作體系,規范事故信息的收集、報送和處理及臺帳規范工作。
二、工作目標
按照區委、區政府關于安全生產工作的要求,以對人民群眾和文體事業高度負責的態度,進一步完善安全生產工作目標責任體系,深入扎實開展“安全生產年”活動和安全生產標準化建設工作,最大限度地預防和控制各類生產安全消防事故的發生,努力實現文體系統安全生產全年無重、特大事故的目標。
三、工作措施
(一)強化宣傳教育,提升防范意識。
1、加大安全生產宣傳工作力度。各科室、各單位要認真貫徹落實《市安辦關于轉發2014年全省安全生產宣傳教育工作要點的通知》(榕安辦〔2014〕42號)等文件精神,將安全生產宣傳教育工作納入工作規劃和年度計劃,做到與業務工作同步部署、同步檢查、同步落實。進一步加大安全生產重大決策部署、法律法規、重大專題活動、常識規范規程、文體環境建設和熱點難點等內容的宣傳力度。執法大隊、文化科、文藝演出管理要組織我區網吧、文化娛樂場所、演出經營場所和印刷復印、圖書銷售各經營場所開展消防宣傳教育工作;文化科、文化館要充分利用現有文化資源優勢,結合“文化三下鄉”、“文化惠民演出”、“激情廣場大家唱”等活動,有針對性地創作和編排一些以安全生產為體裁內容的優秀劇作;文化科、圖書館要結合“圖書進社區”、“全國讀書日”、“圖書三下鄉”等活動開展群眾性消防知識宣傳活動;體育科要結合日常管理工作,經常性地向游泳經營場所、體育健身路徑和體育健身場所經營者或管理者進行安全法規的宣傳教育;少體校、青少年校外體育活動中心要結合日常體育訓練、比賽和教學,向干部職工、運動員及家長開展體育安全宣傳教育;繼續深入開展全國第11個“安全生產月”系列宣傳教育活動,實現安全生產宣傳教育全覆蓋。
2、積極開展安全生產教育培訓。各科室、各單位要結合業務工作實際和特點,組織本科室、本單位干部職工認真學習《安全生產法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規,進一步提高安全生產知識和逃生自救技能。各行業監管科室、單位要督促指導人員密集的公共文化服務場所、文化經營性場所、文藝演出場所、文物保護單位、體育健身活動場所、體育教學訓練場所定期開展消防安全宣傳教育培訓和應急疏散演練,嚴格落實消防安全工作責任制。要嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度,通過組織開展崗位練兵、集中培訓、典型案例分析、外出交流學習等方式,進一步提升安全生產管理人員的安全素質和水平。
(二)圍繞業務中心,突出重點監管。
3、公眾文化娛樂聚集場所安全生產監管。文化市場綜合執法大隊要積極開展清剿火災戰役和消防安全“防火墻”工程活動,切實將小網吧、小歌廳、“三合一”場所等人員密集場所安全隱患做為整治工作重點,以確保本行政區域職責范圍內的公共文化服務場所、公共文藝演出場所、經營性文化娛樂場所和網吧不發生較大及以上安全事故。經營性文化娛樂場所、網吧“三合一”場所整治合格率100%,人員密集場所消防合格率達100%。文化科、文化館、圖書館要進一步規范文化藝術活動安全行為,對本行政區域內主辦或承辦大型公益性文化藝術活動,須有嚴密完善的安全保衛措施,有完善的消防設備,有突發事故處置預案和人員疏散預案;承辦或協辦大型商業性文化藝術活動,須嚴格按照規定報告屬地公安機關審批,并積極做好有關配合工作。執法大隊、文化科、文藝演出管理站要將安全生產、消防審批和安全消防監管納入文化市場綜合執法、示范經營單位創建等工作的重要內容。
4、文物場館安全生產監管。文物辦應嚴格落實文物場館安全檢查制度、崗位責任制度和月安全生產分析制度,進一步提升檢查消防火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳培育能力建設。要按照國家有關規定要求,配齊配足消防安全設施器材,確保消防安全設施及器材的完好率。要加強對宗教文物場所的管理,預防事件的發生。
5、出版印刷企業安全生產監管。執法大隊要重點檢查生活區與生產區未分離、原材料與易燃品混放、調制油墨與生產車間未隔離等嚴重消防安全隱患問題;重點檢查企業消防安全設施、設備配置、義務消防隊伍建設和安全生產責任制及“五項制度”建立落實等情況。重點檢查整改到位和超范圍許可經營情況。
6、少體校及青少中心安全生產監管。少體校及青少中心要檢查本單位各項安全制度落實和各類突發公共事件應急預案及各種安全事故應急救援預案修定情況。檢查消防器材、應急照明燈和疏散指示標志等配備情況,安全通道、出口是否通暢,是否按規定進行消防安全隱患巡查,是否制定防火安全自求演練計劃,師生是否能正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法。檢查門衛、巡邏、值班制度和外來人員、車輛、物品進出少體校及青少中心詢問和登記制度及學生外出登記、銷假制度落實情況。檢查攝像監控設施是否完善,保安人員是否配備防暴叉等武器。檢查飲食設施是否清潔衛生,從業人員是否定期體檢并持有健康證,食品采購是否規范,疫病防治措施是否到位,食品經營單位(含飲食攤點)證照是否齊全。
7、體育健身設施場館的安全生產監管。體育科要加強對轄區游泳經營場所、體育健身路徑和體育場館的日常巡查監管,要求各場所按規定配齊具有相關體育專業資質的安全員和管理人員,并組織進行經常性預防安全事故演練,督促落實場所內部安全生產主體責任。
8、企業安全生產標準化建設監管。執法大隊要本著“先銜接、后提升”和“基礎達標,三級為主”的原則,通過主體責任級別標準化級別的銜接(A、B級企業直接認定為標準二級、三級),推動全區文化市場經營場所安全生產工作持續改進、創建升級,實現2014年底前100%安全生產標準化建設達標目標。文化科對新設立的網吧、娛樂場所、印刷企業和出版物經營場所等經營單位要求安全生產各項指標必須全部達標,方可進行行政許可。
(三)完善管理機制,落實安全責任。
8、健全領導機構。我局將進一步調整充實局安全生產領導小組,組長由局主要領導擔任,各科室、下屬單位分管領導為副組長,執法大隊大隊長為安全生產工作分管領導,領導小組下設辦公室,具體工作依托文體局辦公室,承擔安全生產工作傳達部署、聯絡溝通、文件草擬、資料匯總等工作。各下屬單位也應相應成立安全生產領導小組,配齊配強安全監督員,形成強大的安全生產工作組織網絡體系。
9、明確工作職責。要依法加大安全生產投入,完善安全生產規章制度,把安全生產擺上重要會議重要議事日程加以認真研究,精心部署,抓好落實,各科室、單位堅持做到每月進行一次安全生產隱患排查、分析和治理。局安全生產領導小組將定期或不定期組織安全生產大檢查,局領導要根據工作分工,定期組織所分管的科室和單位負責人對所分管業務和單位進行安全生產檢查,排查整治安全隱患,切實落實安全生產責任制。
10、強化責任落實。要按照“分級負責,屬地管理”,“誰主管、誰負責”,“管生產(經營)必須管安全”,“誰審批,誰負責”的原則,全面貫徹落實安全生產“一崗雙責”制,逐級簽訂安全責任狀,分解責任目標,層層抓好落實。根據落實安全生產主體責任制的要求和年初文體局下達的安全生產責任書的要求,進一步明確各科室和局下屬各單位負責人是本科室、本單位及業務范圍內和管理對象安全生產工作的第一責任人,對本科室、本單位及業務范圍內和管理對象安全生產工作承擔直接責任。分管安全工作的局領導以及具體分管各科室、單位的局領導要切實擔負起領導督促職責,形成安全生產工作齊抓共管的良好局面。
xx年年,我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,在市安監局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務,在落實責任、嚴格監管和抓基層、強基礎上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發生,全區安全生產形勢繼續保持平穩。
一、xx年年我區安全生產主要工作情況
(一)安全生產基礎建設情況
1.強化組織領導,進一步加大安全生產工作力度。區委、區政府高度重視安全生產工作,提出了創建“和諧**”的要求,并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容,納入區經濟和社會發展的總體規劃。區委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示,提出明確要求。區長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節日、重要時期,區班子領導帶隊深入到安全生產第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統計,今年區領導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產責任體系。結合我區實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區安全生產工作會議上,區政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整,充實和完善了考核的內容,細化、量化了考核標準,使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區安全生產目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優秀單位,有力推動了安全生產責任制的落實。
4.強化企業主體責任,不斷夯實安全生產基礎。今年,我區繼續深入推進落實企業安全生產主體責任工作,組織力量對全區生產性企業進行普查登記,建立了基礎數據庫。制定下發了《xx年年**區全面推進企業安全生產主體責任工作方案》,組織編輯了《生產經營企業安全生產責任制》、《企業事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現場會等,督促區內477家生產企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建立、應急預案等基礎環節入手,不斷完善安全管理,推動企業主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區澳聯玻璃有限公司、金發科技有限公司等5家企業接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標準。
為了促進企業提高本質安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業也都提出了驗收申請,企業管理逐步走上標準化、規范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區從預防和控制的要求出發,研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區域應急救援預案,積極督促相關部門、街道、企業建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區安全生產應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區有關部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰演習和技能競賽。12月18日,我區在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監、環保、衛生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯合作戰能力,為能快速應對和處置安全生產突發事故打下良好基礎。縣農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
查看更多>> 單位工作總結
(二)安全生產綜合管理情況
3.實行企業分級分類監管。在去年企業普查的基礎上,組織力量對全區生產企業進行全面普查登記工作,掌握企業數量、類別、規模等基本情況,建立基礎數據庫,對企業按abc三類分級分類監管。據統計,我區共有生產企業903家,從業人員61587人,其中高危行業生產企業10家,非高危行業生產企業893家。根據企業類別和安全生產狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業或高危行業企業,每月進行巡查,促使企業及時消除隱患,提高安全生產保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業過程中傷及途人的舉報,立即派人到現場處理,協調解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產安全。
(三)安全生產現場監察情況
1.大力構建齊抓共管的執法檢查聯動機制。xx年年,在區政府的統一領導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監管職能。區安委會充分發揮綜合協調和指導督促作用,調動各方力量,先后組織了元旦、春節、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查,督促、指導各街道和有關職能部門加強節日應急值守工作,確保節日期間安全穩定。據不完全統計,全年組織開展全區性的安全生產大檢查、聯合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發生??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
查看更多>> 單位工作總結
2.深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統一部署,我區從5月份開始在全區范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作,成立了專項行動領導小組,結合實際制定了《**區安全生產隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區的統一部署,加強領導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據統計,專項行動中,全區共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業5765家,發現隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發出整改通知書741份,發現重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
(四)安全生產教育培訓情況
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區大部分企業規模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區、街領導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區安全生產宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態。經過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質監、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業負責人、安全員和各類特種作業人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區在安全生產方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環節和突出問題,安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現在:
一是部分行業和領域安全事故多發。建筑行業事故多發,建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業職工傷亡事故起數、死亡人數的83%;道路交通事故高居不下,發生傷亡事故1589宗,死亡人數57人,分別占全區各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想,安全生產責任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,違章作業現象時有發生。
三、2012年安全生產工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發揮區安委辦的綜合協調作用,督促各街道和部門履行安全生產監管職責,全面落實政府的監管責任;寓監管于服務之中,通過加強監管和行政執法,指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規,依法設置安全生產管理機構,配備管理人員,建立健全安全生產責任制,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業主體責任??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
查看更多>> 單位工作總結
(二)創新監管模式,提升安全生產監管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監管體系,全面推進安全生產監管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業為主“線”,充分發揮行業部門的指導作用,抓好行業監管;強化安委辦的綜合協調職能,加強制度建設,完善工作機制,充分發揮各職能部門的作用,進一步強化安全監管合力,推動我區安全生產工作整體水平提高,實現安全生產工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關單位采取有效監控和防范措施;無法保證安全的,立即停產停業或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關規定進行處罰,對隱患整改不落實而導致發生重特大事故的,嚴肅追究責任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領域專項監管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結合、屬地為主的原則,針對區域實際,依托部門、街道和社區,針對關鍵問題和薄弱環節,采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產隱患,防范各類事故發生。
(五)強化執法檢查,增強監管有效性。進一步明確區、街道、社區、企業四個層面的監管要求和任務,逐步建立起適合我區安全生產實際的執法檢查制度,根據生產經營單位的規模、所屬行業不同實行分類分層監管。加強安全生產行政執法隊伍建設,強化權威性和執行力,繼續加強執法檢查的針對性,分析各行業生產安全事故發生規律,對重點行業開展預防性執法檢查,發現有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓,提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產知識,形成“關注安全,關愛生命”的良好社會氛圍;繼續推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程,創新培訓方式,規范培訓行為,全面完成市下達的培訓任務,使生產經營單位安全生產管理水平明顯提高,從業人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應急管理,提高突發事件處置能力。進一步完善區、街道、社區、企業四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練,提高預案的可操作性;整合現有突發公共事件應急救援資源,建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
1、安全指導思想:堅持安全生產是電力企業的永恒主題,堅持“保人身、保電網、保設備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位{安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位};重點加強九項管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區管理、低壓配網管理、交通安全管理}。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執行南方電網公司“三規定”(《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》)。夯實安全生產管理基礎,確保安全生產目標的實現。
2、生產管理工作的中心和目標
安全工作中心:保人身、保電網、保設備、增效益。
安全工作目標:
(1)控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
(2)人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零;
(3)重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
(4)配網線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年
(5)實現三個100天無考核事故安全記錄;
(6)力爭全年無責任考核事故安全記錄
二、工作內容
(1)負責制10KV及以上配網的規劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。
(2)負責供電區域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
(3)負責供電區域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
(4)負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業績的考核。
三、工作要求
(1)安全生產管理的基礎工作。主要內容如下:
1)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規和電力行業有關安全生產的規程、標準和制度。
2)建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制,明確各類人員的安全生產職責。
3)建立健全安全生產規章制度,定期組織安全活動。
4)建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄,按規定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。
(2)嚴格界定設備的產權分界點,依產權歸屬明確各方的安全責任。
(3)按有關規程的要求,對供電區域內配電線路及設備設置明顯的標志,主要內容如下:
1)配電線路名稱和桿塔編號。
2)配電臺區的名稱和編號。
3)相位標志。
4)線路開關、刀閘的調度名稱及編號。
5)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設備經過特殊地段的警示牌。
(4)對供電區域內設備管理分工明確,責任到人。并按照有關規程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
(5)根據《用電檢查管理辦法》的規定,定期或不定期地對供電區域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發現的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
(6)按照《漏電保護器農村安裝運行規程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
(7)加強配電網電壓管理,采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底95%以上。
(8)加強設備的負荷管理,防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
(9)宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規和電力行業的規章制度,做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。
(10)對供電設備進行操作和檢修時,必須嚴格執行“兩票三制”制度,具體內容如下:
1)工作票、操作票應按月統計,妥善保管。“兩票”合格率應達到100%。
2)供電所工作負責人、工作許可人、工作監護人由上級部門組織培訓、考試、并發文公布。
(11)按“擇優選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
(12)根據設備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優選購,分類存放,妥善保管。
(13)發生生產和電網觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
1)堅持“三不放過”的原則,協助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。
2)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
3)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復供電。
(一)加強安全考核,促進安全責任層層落實
我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度,使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度,開展基層員工面對面座談活動,將安全生產壓力層層傳遞,落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度,建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制,將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤,充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動,全局職工開展了安全規章制度學習宣貫,使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,我們開展了專門的分析,大力實施宣貫,結合電網和安全生產實際,進一步梳理和完善安全生產工作重點,落實事故防范措施,杜絕考核事故的發生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起,局各級領導直接面對基層廣大職工,親自下班組參加安全活動,實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出,確保安全工作重心下移,形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。
(二)落實宣傳培訓,促進安全素質全員提高
根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃,我局通過實施這一系列分層培訓步驟,達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓;7月份組織各單位部門管理人員、生產班組優秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓,并對現場授課進行視頻攝錄。8月份,視頻教學內容在我局考試系統中上掛,各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬,在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規考試,至9月底,已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。
今年的安全月期間,我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發展”征文評選、安全知識競賽等活動,營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學習,送安全知識到現場,現場安全知識抽考、抽問,提高員工事故防范意識;統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓,共辦班50多期,全局有多人通過了培訓。
(三)強化安全管理,促進管理水平全面提升
在管理層面,嚴格執行領導干部和管理人員到崗到位制度,制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規定”,把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程,每周制定到崗到位計劃,嚴格考核管理,確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線,全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業準軍事化管理工作,組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰演練。將準軍事化與生產作業的標準化和規范化結合,極大提升了我局生產管理標準化、規范化和精益化水平。6月份,我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理,使施工現場管理更加規范,規章制度執行更加到位,員工精神面貌更加振奮,管理水平得到了全面提高。
(四)做好設備和運行管理,促進電網設備安全運行
認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》,開展專業性評估工作,梳理電網存在的薄弱環節,結合隱患排查治理工作,積極開展電網安全風險預控工作,通過流程化管控,積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實,全面保障了全社會安全可靠用電。
認真開展了輸變電設備專業化巡視和狀態評估,全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測,完成了余公里輸電線路直升機巡線;加強“紅線”設備管理和消除工作,共消除紅線設備46項;專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發熱設備整治。在今年電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下,迎峰度夏期間電網仍然保持安全穩定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施,今年還成功應對了頻發的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。
(五)推行精益生產,促進電網建設有序推進
針對今年依然繁重的生產任務,我局通過推行精益生產,加強計劃剛性管理,合理安排運行方式,既保障電網建設順利推進,又保障了施工安全。1至9月,建成投產了220千伏屯山變等一大批項目,基建工程累計投產變電187萬千伏安,配合軌道交通、鐵路樞紐北環線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設,累計投產線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項,并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年,電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立,負責對地區110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送,目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右,具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。
(六)開展風險評估,促進安全風險不斷降低
根據“安全風險管控年”活動要求,在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上,結合我局的實際情況,制定風險管控各項管理制度,扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法,當檢修狀態 不滿足“n-1”時,通過開展風險評估,提出存在的電網風險等級,落實運行、檢修、線路等專業風險控制措施,保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目,召開專題分析會,確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,日前,我們召開專題會議,對電網風險等級進行了修訂,使其更加符合“條例”標準。二是開展專業風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點,分運行、檢修、線路三個專業開展風險評估。在實施中,我們力求去繁求精,切合實際,對原危險點預控內容進行了整合,使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求,鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段,不但將三級反違章檢查納入風險管控體系,通過反違章稽查來監督風險管控措施的執行,而且增加了安全風險措施庫的積累功能,使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善,同時深化班組安全風險評估功能,將生產班組分為綜合類和作業班組分別評估,并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。
(七)完善工作機制,促進隱患問題有效整改
作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位,我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線,從隱患排查、評估、治理、防控等環節,總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗,推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦,著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作,同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業部門主體責任,成立了以專業小組為核心的隱患排查治理網絡組織,建立以專業職能部門為核心,由安監部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發,克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式,明確了各個環節的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念,開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報,每月的局務會議上進行報送情況數據分析,每月的安全分析會上進行詳細通報,并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發各單位。制定了《電業局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》,對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份,國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在召開,我局在會議上作了典型經驗發言,獲得了大家一致好評。今年,我局報國網安監系統的隱患有26條被省公司錄用,已整改22條,其余將在年底前完成整改。
(八)創新管理機制,促進無違章活動深入開展
積極探索反違章管理,按國網公司和省公司反違章要求,及時修訂了《電業局安全生產反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度,重點突出了“26條違章”的考核和聯責考核。完善了《反違章工作同業對標考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發點,使同業對標機制更加科學合理,提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現場安全員制度,確保每個較大施工現場有人監督、有人負責、有人指導。同時通過考核手段逐步提高一線生產人員的安全技能素質,使生產現場逐步規范。利用科技手段通過gps定位系統的實用化應用,大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監控系統、移動式圖像監控系統和無線視頻系統使用到反違章稽查工作中,使全過程、全時段、全方位和遠程安全監督成為現實。截止11月底,各單位開展反違章檢查39764場次,與去年同期比較,自查次數基本持平,查到違章2130次,增加了44%;違章記2286人,增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業對標和聯責考核等制度的實施,班組自查自糾現場自查次數和違章查到次數均有明顯提高,班組開展反違章檢查38714場次,同比提高了19%,查到違章1519次,提高了70%,說明反違章傳遞到了基層和班組,充分體現了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發生。
(九)健全應急體系,促進應急能力不斷提高
通過組織預案修編、開展應急演練、完善應急體系建設,初步建立了事故發生時的快速應急響應機制。在應急預案方面,根據國網公司新版應急預案要求,我局22個預案通過內部和外部審核,完成了預案和電監辦備案。各縣級供電局也開展了預案的修訂工作,爭取11月完成。同時我們還開展了現場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點,確保預案內容的實用性和可操作性。在應急演練方面,作為省內最早開展城市大面積停電社會聯動應急演練的單位之一,今年6月28日我們在慈溪率先開展省內縣級城市大面積停電社會聯動應急演練,演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練,基層各單位也進行了規模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練,全局的應急演練已成體系。在應急體系建設方面,建立包括安監、生產、調度人員為主的應急網絡平臺,進一步明確應急物資類型,開展了應急物資調研,積極參加市政府應急救援隊伍建設,著手開展應急管理建設三年規劃,為進一步深化應急管理工作奠定了基礎。
(十)加強電力設施保護,促進線路設施安全運行
一是大力開展電力設施保護宣傳。以“保護電力設施,珍愛生命財產”為主題,創新思路,拓展載體,著力開展預防山火、風箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元,通過電視、廣播、電影下鄉、警示牌、標語、分發宣傳資料等形式,著力推動電力安全知識進社區、進學校、進工地活動,不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設施技術防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監控、防震報警及110聯網報警系統、24小時保安駐守等基礎上,加大投入,大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協作機制,構筑電力設施保護堅強防線。依托電力治安聯絡室,強化對盜竊破壞電力設施案件的打擊處理。深入開展電力設施安全隱患排查治理,對可能危及電力設施安全運行隱患做到早發現、早控制、早處理,對一 時難以整改隱患,密切各級政府的溝通協調,確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業。四是強化義務護線隊伍建設。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次,計1.3萬元。
(十一)強化專業管理,促進安全基礎進一步牢固
一是加強營銷安全管理,完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作,完成了第三醫院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法,對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查,發出整改通知書78份,對2家用戶進行了處罰,目前51家用戶已辦理了增容手續。二是持續嚴抓信息安全工作,組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全,不斷完善安全掃描評估機制,實行一周進行兩次安全掃描預警制度,對未達標的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農村用電安全活動,制訂局農村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展農網改造升級工程專項安全監督。四是組織召開外包管理工作會議,研究當前發包管理存在的問題;組織開展外施隊伍安全管理抽評,推行亮黃牌制度和末位通報制度,不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理,加大消防四個能力宣貫和培訓,保安人進行“三要六步”達標培訓,加大交通安全監管,舉辦車管人員業務培訓、安裝gps和etc并強化進行專業安全檢查,制訂駕駛作業準軍事化細則。
二、下階段安全生產工作重點
下階段,我局將繼續以“安全風險管控年”活動為主線,把“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務,進一步加強安全管理,全力確保電力供應,認真做好迎峰度冬各項準備,努力圓滿完成全年安全生產任務。
(一)進一步夯實安全管理基礎。將“安全風險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結合,逐層落實責任,筑牢安全基礎。認真組織秋季安全大檢查問題整改,對查出的問題逐項整改到位,確保檢查成效。深入開展隱患排查治理,制定隱患技術標準和范例,落實部門責任,規范排查流程,全面體現事故隱患管理辦法各項要求,為我省和國網系統隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查,堅持安全生產重大貢獻獎勵,加大事故、違章考核成本和處理力度,從根本上遏制違章行為發生。強化生產一線準軍事化工作,積極開展“三無”班組建設,推行安全知識現場考問制度,加強員工安全技能培訓,提高全員安全意識和素質。
(二)全力確保電網安全。當前,電網面臨基建、檢修生產的高峰,需要大量的關鍵設備停役,電網安全運行存在較大風險,為保障電網穩定運行,我們將重點做好兩個方面工作:一是深入開展風險評估,完善運行、檢修、線路專業項目風險評估機制,重點做好四星及以上風險控制和措施落實,做好變電所防全停技術措施,確保電網安全運行。推行作業風險庫和作業風險控制措施卡,開展單位、班組的安全承載力分析,保障現場施工安全。二是完善電網事故應急處理流程,完善應急預案,加強反事故應急演練;加強繼電保護及二次安防管理,確保電網安全穩定運行;積極做好保供電工作,對重要活動保供電方案制定專項事故預案,防止重要場所停電對社會造成重大影響。
(三)努力防止檢修施工期間人身、設備事故
受迎峰度夏、節假日和保供電等因素影響,年度電網檢修有效時間較短,加上受項目審批、物資招投標等因素影響,不少基建、技改工程集中在下半年開工,勢必造成基建、檢修生產任務安排過于集中。對此,我們需要防控檢修施工期間人身、設備事故發生。首先健全檢修計劃、指標管理、設備管理“三位一體”和生產、基建、調度“統一協調”工作機制,做好與基建、市政、改造、大修工程有機結合,統籌考慮停電計劃,嚴格計劃剛性管理,合理安排項目實施,提高輸變電設備的可靠性。當電網安全與工程進度、檢修安排、新設備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時,必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現場管理,深化落實到崗到位制度,要求各級領導深入基層、深入一線、深入實際,加強現場監督指導,遇有重要檢修停電工作或較大作業運行操作,有關領導和管理技術人員要與職工同進同出,保證施工現場各項安全措施有效落實,各項管理制度執行到位。
(三)圓滿完成年度各項生產和電網建設任務。四季度計劃投產220千伏項目2個、110千伏項目12個,合計變電容量__萬千伏安、線路133.85公里,電網建設任務相當艱巨。一是抓好項目全過程節點管控,督促各單位及時落實解決投產項目政策處理受阻點,做到建設流程各環節無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復雜運行線路停電改接項目的施工高峰,將加強施工單位安全責任制的落實,制訂科學合理的施工方案,確保這批項目安全、如期建成投產。三是主動與各部門、單位銜接,提前做好項目預控,合理安排項目投產時間,加強施工及停電作業環節的安全、質量管控,在安全的前提下全面“633”電網建設目標(即儲備變電容量600萬千伏安,開工300萬千伏安,投產300萬千伏安)。
三、20__年安全生產工作思路
(一)工作思路
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,結合“三集五大”建設推廣工作,將“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務,緊緊圍繞“防止短板,彌補弱項,保持優勢”來開展各項工作,以夯實安全生產監管基礎為核心,以提高執行力建設為抓手,黨政工團齊抓共管,按照“三個百分之百”和“四不放過”要求,全面梳理流程,強化責任到位,嚴格措施落實檢查,嚴肅事故、違章考核,精細管理,深化風險管理和隱患治理工作,進一步提升安全生產“可控、能控、在控”的能力與水平,為實現安全生產“十二五”規劃開好局,持續推進企業“本質安全”建設。
(二)安全生產工作重點意見和措施
1、加強“五大”體系安全工作組織領導,嚴格體系過度階段安全管理,落實責任,確保過渡期間安全監管“不弱化、不缺位、不空擋”,建立、修訂與五大體系相適應的安全監管規章制度,分析并嚴控人員調整、生產管理模式調整、生產注意力不集中等引發的風險,落實管控措施,努力加快安全生產工作機制建設,先立后破、統籌兼顧,切實加強安全監督管理。
2、結合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,對《電業局電網風險評估管理辦法》中風險等級劃分進行修訂。依據《電網事故風險分析及應對措施建議報告》,梳理電網存在的薄弱環節,提出風險防范措施建議。做好電網檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩定分析校驗,按要求開展好電網風險預控工作。合理安排生產任務,明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調度管理和設備運行維護。積極推進技術監督和入網檢測工作,確保設備入網質量。
3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報送流程,推進隱患報送系統應用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理,對一時不能整改到位的隱患落實風險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制,每月局務會通報安全檢查發現問題整改完成情況,加大重復發現問題的考核力度,集中研討“通病”,對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核,確保有安全風險的隱患及時整治。四要持續推進縣級供電企業“兩清理”和送電線路安全標識排查工作,努力減少誤碰設備、誤登桿塔等責任事故的隱患。五要加大電網老舊、多病設備的改造力度,及時反饋新入網設備運行隱患信息。
4、認真組織開展城市電網安全性評價工作。本著“貴在真實,重在整改”的原則,優化查評專家組,集中力量全面開展查評工作。對電網、調度及二次系統、電氣一次設備、安全供電、風險管控及應急管理等方面組織開展專業化查評工作,對現存的安全隱患和薄弱環節進行系統梳理,結合隱患治理工作,有計劃地落實規劃發展、建設改造、調度運行、生產維護等整改治理和預防預警措施。
5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續完善反違章常態工作機制。繼續加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度,提高安全稽查業務指導水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查,持續開展反違章稽查專題月活動,每月一個項目類別,每周一種違章現象,按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式,通過多媒體手段開展違章糾錯,加大教育培訓力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固,“年計劃、季分析、月平衡、周協調”工作機制,加強設備計劃停役管理,減少可能引起事故隱患的檢修方式出現。在日常計劃管理中,盡量做到變電與線路結合,一次與二次結合,基建與檢修結合,杜絕重復停電。
二、工作目標
確保全縣各類事故總量、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標較上年穩中有降;確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率穩定下降;確保不突破市政府下達的安全生產事故控制指標。努力遏制重特大事故發生。
三、安全生產監管具體工作任務
(一)抓落實考核,強化主體責任
1.進一步深化細化責任狀內容。認真總結年度安全生產責任制落實的經驗,通過分解下達安全生產控制指標,深化、細化安全生產考核內容,使責任狀的廣度、深度、覆蓋面都能得到充分體現。根據市安委會要求,將個體企業的生產安全事故列入考核內容。
2.強化企業主體責任。嚴格執行國務院第493號令,加大對企業的監管力度,督促企業健全安全生產管理機構、管理隊伍,健全各項管理制度,落實各項責任措施,強化安全基礎管理,加大安全投入力度,提高企業本質安全。
3.強化政府和部門的監管責任。繼續完善政府主要領導負總責,分管領導在職責范圍內各負其責的領導責任體系,強化政府的安全生產領導責任。建立安全生產情況定期通報制度,嚴格執行《安全生產警示制度》、《道路交通告誡和問責制度》、《安全生產一票否決制度》,強化行業監管部門的監管責任,形成全社會對安全生產齊抓共管的局面。
4.進一步完善安委辦例會制度。建立安委會辦公室聯絡員制度,針對全縣安全生產的新情況、新特點,定期進行分析研究。嚴格安全生產責任制的考核及警示制度,充分發揮安委辦的綜合協調作用。
(二)抓基層基礎,強化監管網絡
5.進一步推進網格化建設。在去年開展網格化試點的基礎上,推廣網格化先進經驗和典型,全面推進網格化建設,從人員配備、完善制度、管理信息化等方面進一步細化、落實,真正建立信息資源共享,反饋渠道暢通,制度程序規范,職能責任明確,處置及時迅速,監管切實有效的安全生產管理體制。
6.推進企業安全標準化工作。全面完成危險化學品生產經營企業、礦山企業安全標準化工作,達到省、市驗收標準,繼續在機械行業推廣標準化工作,提高企業參與安全標準化活動的主動性,建立企業安全標準化工作的長效機制。
7.努力提高安全監管能力。推廣ABC企業分類管理和安全生產網格化管理,擴大安全監管覆蓋面,提高安全監管水平;強化以“一張安全生產分類管理動態表、一張轄區企業分布圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產管理帳、一個企業基本情況數據庫”等“五個一”為主要內容的基礎管理工作,規范鄉鎮、村居基層安全監管制度和工作機制。
8.做好安全信息化工作。依靠科技手段,提高安全生產的監管水平。規范行政許可,依托網絡平,逐步實現網上申報,提高辦事效率。逐步建立礦山、危險化學品、煙花爆竹、重大危險源數據庫,為安全生產信息化管理提供平,提高事故防范能力,杜絕重特大事故的發生。
(三)抓事故查處,強化依法行政
9.嚴肅查處各類安全生產事故。充分運用法律法規,嚴肅查處各類事故,克服安全執法“嚴不起來,落實不下去”的問題,對各類安全生產違法行為,從嚴查處,確保處罰到位、力度到位,做到重典治安。對發生安全生產事故的企業一律實行嚴格的停產停業整頓措施、嚴格的全員重新培訓制度、嚴格的行政處罰措施。同時,規范停產停業整頓后復查驗收的程序,確保依法行政。
10.繼續抓好執法規范化建設。嚴格執行行政執法的相關法律法規和有關規章制度,規范執法行為;強化執法監督,加快提高執法隊伍的業務水平,保證執法質量和執法安全。
11.加大執法力度,嚴厲打擊各類安全生產違法行為。繼續在礦山、煙花爆竹、?;飞a經營等重點行業和領域開展專項執法活動,規范企業生產經營行為,遏制各類事故的發生;安全生產執法活動要從事故查處為主,向日常監察執法為主轉變,從源頭上減少事故的發生。
(四)抓宣傳教育,強化安全文化
12.繼續推進全員安全培訓工程。按照“統一規劃,分級實施,分類指導,步步推進”的工作部署,深化全員安全培訓工程,使全員安全培訓成為企業安全生產基礎管理的重要組成部分,建立長效機制。加強對企業全員培訓的督查和指導,切實落實企業“三級安全教育培訓”制度,使全縣各類從業人員普遍得到教育培訓。同時,繼續規范特種作業培訓工作,要全面提高特種作業持證上崗率。
13.深入開展“安全生產月”活動。創特色、重實效,繼續深入開展“安全生產月”活動,動員社會各界廣泛參與“安全生產月”活動,以安全生產咨詢日、文藝演出、圖片展覽、知識競賽等活動為載體,多渠道、多形式地開展宣傳,形成一定的聲勢和規模。
14.廣泛開展安全知識宣傳。充分發揮主流媒體以及各部門宣傳窗口的作用,多渠道、多形式地開展安全知識、安全意識宣傳,深化道路交通、消防安全宣傳“五進”(進學校、進社區、進企業、進機關、進外來人員密集區)活動,進一步擴大宣傳的覆蓋面,特別是要加強對外來務工人員、偏遠地區廣大民眾的宣傳,切實增強全民的安全意識和自防自救能力,防范群死群傷事故的發生。
(五)抓隱患治理,強化督查力度
15.深入開展“隱患排查治理年”活動。對“隱患排查治理年”活動作出全面的部署,制訂具體的工作方案,明確排查的重點、步驟、目標、任務和具體工作措施,在全縣深入開展隱患排查治理工作,確保隱患排查工作落到實處,取得實效。加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查,充分運用經濟、行政和法律手段,加大行政執法力度,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。根據具體情況適時組織督查組,強化對各鄉鎮(街道)及各有關單位開展“安全生產隱患排查治理年”活動的情況進行督查并驗收,驗收結果予以通報。
16.繼續公布一批重大隱患整改單位并落實整改。在隱患排查治理專項行動中排查出的重大事故隱患,要分級進行公布,將繼續在道路交通、消防及工礦商貿企業中公布一批重大安全隱患,并按照分級管理、分級督辦的原則,進一步落實縣、鄉鎮政府(街道辦事處)、部門和企業的責任,切實抓好各類重大隱患的整改落實工作。
17.繼續開展重點行業和領域的專項整治。開展以完善公路臨水臨崖高落差危險路段安全設施,以及強化車、人、路(段)源頭管理為重點的道路交通安全專項整治;要在工礦商貿企業中開展以安全用電為主要內容的企業用電專項整治,減少觸電事故的發生。同時開展危險化學品生產、經營、運輸專項整治,以及消防安全、機械設備、挖沙行業等安全專項整治。
18.切實增加安全投入。鼓勵引導企業增加本質安全投入,改善企業安全生產條件。重點是加強企業新、改、擴建項目“三同時”的管理,加大投入,在源頭上消除安全隱患;引導企業加大設備的投入,淘汰落后的生產工藝和設備,改善安全生產條件。縣、鄉鎮政府(街道辦事處)應切實加強公共財政對公共安全的投入,改善公共安全條件。
19.高度重視應急救援工作。進一步完善應急救援預案,并積極開展應急救援演練工作。加強應急隊伍建設,不斷提高對突發公共安全事故的應急救援,進一步完善應急救援體系。
20.加強勞動防護用品的監督檢查。督促企業為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品;開展勞動防護用品使用管理檢查。對不按規定配發勞動防護用品的生產經營單位,要督促其立即整改,并依據《安全生產法》、《省安全生產條例》、《勞動防護用品監督管理規定》等法律、法規、規章進行查處。進一步規范全縣生產經營單位勞動防護用品的使用,糾正相關企事業單位不執行國家法律法規、侵害勞動者合法權益的行為。