時間:2023-03-14 15:21:43
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇價格調查報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、調查報告的目的
建筑材料是指建筑工程中使用的各種材料及制品,其種類:1.無機材料2.有機材料3.復合材料。建筑工程材料是建筑工程的物質基礎。在我國建筑工程總造價中,建筑材料的費用占50%60%。為了更加全面具體的了解德陽市旌陽區建材市場供應網點分布狀況、供需狀況、供求平衡態勢,為編制建筑材料供應計劃、進行材料管理、材料儲備管理提供依據。我們對德陽市旌陽區建材市場將做進一步調查。加深對課堂理論知識的理解,培養動手能力,為將來走上工作崗位奠定基礎。
二、調查對象及調查單位
調查對象:德陽市旌陽片區建材市場及建材供應網點。
調查單位:隨機訪問的建材市場各個建材供應商 。
三、調查報告的項目
各種常用的建筑材料,裝飾材料。
四、調查時間
20**年5月27日20**年5月31日
五、調查方法
直接調查,走訪入戶調查,問卷調查
六、德陽市旌陽區建材市場調查問卷
各位賣家:
您好!
為了更加全面具體地了解德陽市旌陽區建材市場供應網點分布狀況、供需狀況、供求平衡態勢,為編制材料供應計劃、進行材料管理、材料儲備管理提供依據。請您認真填寫這份調查問卷,我們將不勝感激。
1 貴單位的名稱:( )
2 您認為建材市場比建材超市的優勢在哪里( )
A、品牌多,品種全,展示空間大 B、價格比建材超市便宜,可以討價還價C、其它
3 您的商品檔次適合什么消費群體( )
A、高檔 B、中高檔 C、中檔 D、中低檔
4 您認為市場競爭是否激烈( )
A、很激烈 B、激烈 C、普通 D、不激烈
5 您主要銷售哪種建筑材料( )
A、木門 B、櫥柜 C、地板 D、吊頂 E、地板 F、油漆 G、其它
6 購買您單位的消費群體一般為( )
A、個體 B、建設單位 C、其它
7 您目前經營的瓷磚的種類主要為( )
A、地磚 B、內強磚 C、外墻磚 D、其他
8 您每月的銷售額度一般在什么范圍以內( )
A、4000元以下 B、40009000元 C、900015000元D、15000元以上
8 目前經營的店面大小( )
A、20平方米以下 B、2050平方米 C、50100平方米 D、100平方米以上
9 您對目前所經營的品牌要求(多選)( )
A、廣告支持 B、銷售指導 C、產品降價 D、其它
10 您選擇項目的主導因素(多選)( )
A、廠家知名度 B、廠家規模 C、品牌規模 D、政策 E、廠
11 您每月要進幾次貨 ( )
A、2次以下 B、3-5次 C、5-7次 D、7次以上 廣告 F、回報率高 G、投入少 H、其它
12 、 您覺得你目前的需求量如何( )
A、大 B、小 C、適中
13 、 您目前每天大概能做成幾次生意
A、5次以下 B、5-10次 C、10次以上
再次感謝您百忙之中抽出時間參與我們的調查,祝您生意興隆!
七、德陽市旌陽區建材市場供需狀況分析
今年,隨著牧民定居、抗震安居、廉租房、干部集資建房、城鎮基礎設施建設的力度不斷加大,水泥、鋼材、紅磚、砂石料等建筑材料的需求量較往年有較大增長,水泥、紅磚存在供需缺口,價格上漲明顯。從整體情況看,德陽市旌陽區各類建材商品供應充裕,市場流通活躍,經營秩序良好。價格調控效力顯現,物價水平總體平穩,結構上漲,價格政策執行情況良好。
八、經全面深入調查了解發現建材市場在建設和管理中存在五個方面的問題:
(一)、市場發展定位較低,不適應當前社會經濟發展的需要。作為旌陽區的商貿集散地,大部分建材商店有著悠久的商貿歷史和較好的商業發展前景。而建材市場的建立和發展,由于認識上的局限性,其發展戰略定位不是很高。表現在二個方面:
1.是市場建設檔次不高,大部分建材經銷商雖能夠歸行入市,但是經營方式仍停留在攤位式經營,商品以低、劣居多;
2.是市場銷售覆蓋面不廣,目 目前市場上的商品多銷在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷售量有限,影響力低下。
(二)、政策法規配套不協調,進一步發展受阻。表現為:一是行政引導不力,造致了市場分散。當前旌陽區市內還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店,工業品市場附近的管材店和燈飾店,城南市場路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店等等。市場的分散既不利于市場的管理,也不利于市場的良性發展,更不利于市場品位的費政策過緊,各種征費過高。行內業主普遍反映,本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區內百色、欽州等地的同類市場相比,同類征費偏高,這無疑會打擊業主的投資信心,很大程度上阻礙了市場的進一步發展。
(三)、市場設施不完善,消費服務需要進一步提高。主要表現以下幾個方面:
1、門店(貨位)面積大小不一,不合適。業主普遍反映是小戶不夠用,大戶用不完。
2、鋼材貨位場地沒有硬化,場地沆洼不平,積水疏排不暢,雨天一身泥,晴天一身灰。
3、無地磅設施。
4、倉儲設施不配套,倉庫容量遠不能滿足業主的需要。
5、缺乏對裝運隊的有效管理。
6、生活設施不配套。
(四)、地理位置區位因素已不相適應城市發展要求。隨著更多的建材公司建成以及城區的擴展,目前市場已進入市區之中。承載建材商品的重(大)型貨運車輛將不再適宜進出市區內的市場,在市區內設置建材市場,一方面對其自身發展是一個限制,另一方面影響到城區居民的正常生活,影響到城市的品位和檔次。
(五)、缺少規劃、無序發展。在全國各地有普遍性。大城市對市場管理者,經銷商、消費者的問卷調查顯示,認為規劃不好,應加強的占81%,原因是建材流主管部門、規劃部門、工商管理等部門缺少協調;對市場需求、市場布局、數量、業態缺少研究、指導;缺少市場成立的聽證、論證、準入等制度六)、業態落后、現代化水平低,流通方式要適應現代化大生產的需要,而現代流通方式又能推動生產的現代化,滿足經濟發展的需要,人民生活水平提高的需要。從整體看,我國建材市場的業態還是比較落后的。據七個城市的調查,從市場數量上,建材連鎖超市只占4.5%左右,商場化市場和購物中心占5.2%左右,90%還是那些初級的攤位制市場。這就需要我們大力推進市場業態的創新提升,以滿足建材工業、國民經濟、人民生活提高和發展的需要。
九、德陽市旌陽區建材市場發展趨勢
(一)、 幾種市場業態將,攤位制市場將長期存在并不斷提升。當前建材市場的幾種主要業態攤位制市場(包括以零售為主的和以批發為主的)、商場化市場、專賣店、購物中心、超市將。這主要的原因是由我國的生產力水平,經濟發展的不平衡性,流通資本相對集中的程度,居民收入對市場需求的水平決定的。這些因素都不會在短時間內發生質的變化。因此,攤位制市場將會長期存在。但是它需要不斷的提升、改造以適應不斷變化的市場需求。
我們在問卷調查中,問到當前幾種業態形式最有競爭力的是哪種業態:50.6%的人認為是攤位制批發市場。問到攤位制市場將會存在多長時間:60. 5%的人認為會長期存在,至少10年以上。
(二)、 商場化市場、主題購物中心在大中城市,特別是在經濟比較發達地區的大中城市將會得到較快的發展。這主要原因是我國進入市場經濟后的這十幾年,經濟快速發展,流通資本相對集中,人民生活不斷提高,需求不斷增長所趨使。
十、建設新的建材市場應該考慮的幾個問題:
(一)、市場定位。新建市場應按照立足現在,著眼未來的要求,建設范圍內唯一的綜合性建材經營地,成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統一、服務優質的專業市場,成為區位優勢,充分展現商貿都會魅力,有品位、上檔次、有影響力的專業建材市場;進一步建設成為旌陽區以建筑材料為主,集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材貿易集散中心。
(二)、新建市場選址。建議選擇設置在旌陽區城中心附近。主要是因為建材產品多屬體重量大產品,對運輸條件要求較高,而該地段鐵路和公路運輸交通方便,空地較多,便于建設和使用,同時也可拉動該地段的經濟繁榮和勞動就業。此外,新建市場近鄰的新體育館,對今后組織開展商品會展活動也相當有利。
(三)、市場的管理和經營。市場的管理既可保持原有模式,繼續由市場服務部負責,或是實行股份制,由股東董事會負責實施經營管理。經營方式采取先進的敞開式、超市式經營,里面經營商品齊全,基礎設施配套齊備,實現一站式采購,提供細致周到的售后服務。
十一、對策與建議
(一)、 建材市場建設要認真貫徹科學發展觀。
① 超前性流通市場是先導產業,城市市場的建立,應注意超前性、前瞻性;
② 協調性市場的發展要規劃有序;
③ 適度性市場的規模取決于需求,不是越大越好,越豪華越好,要適度;
④ 業態平衡性市場業態滿足不同目標群體要求;
⑤ 效益性經營行為最終表現為效益;
⑥ 持續發展性不斷調整、提升。 辦好市場要認真抓好幾個戰略環節。
① 抓服務,以服務立市。服務是市場經營的中心環節;
② 抓管理,以管理強市。管理是強勢市場與市場效益的手段③ 抓營銷,以營銷興市。營銷是市場的主要功能;
④ 抓科技,以科技建市。科技是市場現代化的武器;
⑤ 抓人才,以人才托市。人才是市場的根本;
⑥ 抓創新,以創新升市。創新是市場的核心競爭力。
3、 市場要營造好三個環境:
① 消費者的購物環境舒適;
② 經銷商的經營環境寬松;
而70個大中城市的非住宅商品房銷售價格同比上漲6.2%,漲幅比7月高0.2個百分點;環比上漲0.5%,漲幅與7月持平。其中,辦公樓、商業娛樂用房和工業倉儲用房銷售價格同比分別上漲6.5%、7.4%和6.1%。
業內人士指出,今年全國房價的確呈普漲態勢,似進入新一輪上升通道。根據國家發改委、國家統計局每月公布的數據,今年1-7月,70個大中城市的房屋售價同比分別上漲5.6%、5.3%、5.9%、5.4%、6.4%、7.1%,加上此次8月的7.5%,很顯然,當前全國房價的漲幅在加速放大。而在連續幾年政策調控的背景下,房價未見低頭卻又抬頭的形勢使樓市平穩發展的壓力再次加劇。
供求失衡應該是造成此輪房價上漲的主要因素。中國指數研究院華東院副院長陳晟分析,2004年起的土地供應下降所造成的住宅有效供給減少,70-90結構調控所導致的部分項目供應放緩,及不排除開發商中存在的捂盤惜售行為,都是目前樓市供應吃緊的原因。同時,供不應求所帶動的樓市增長又增強著市場對于未來的預期。
但是,陳晟又認為,強弩之末,力不能入魯縞,單純的預期支撐下的高漲樓市不會長久,目前高量交易的局面還會短暫延續,但隨著未來幾年結構調控等措施進一步發揮效應,供需矛盾將逐漸緩和。更有市場人士表示,不匹配的房價增長已造成一些城市有價無市的局面,房價調整或為期不遠。
——調查報告副標題(小二號黑體)
作者 系別 專業 年級 學號 成績 評定教師
姓名
班級
學號
社會實踐內容
社會實踐調查報告題目
社會實踐調查報告評語:
社會實踐調查報告成績:
評定教師簽字:
年 月 日
調查報告標題(黑體/三號字)
——調查報告副標題(黑體/小三號字)
注意:
1.打印裝訂
社會實踐調查報告格式需按統一格式用a4紙打印,頁碼居中,左側裝訂。
2.正文文字
論文標題用3號黑體,頂部居中排列,上下各空一行;正文文字用小4號宋體,每段起首空兩格,回行頂格,單倍行距。
3.正文文中標題
作為xx大學紡服學院輕化專業的一名學生,今年暑假我和我們團隊的成員做了一個蘇魯兩省養兔現狀調查,而由于采集信息的數量,調查的廣泛性我們只做出了江蘇省養兔現狀調查報告,而我作為組長,也做了最多的調查實踐。
從7月15左右開始我陸續走訪了江蘇省高郵市的絕大多數養兔大戶,農村家庭養兔戶等,而借助于揚州市兔業協會的資料我對整個揚州市的養兔現狀又做了很大的了解,由于本人是國內著名的養兔論壇養兔與營銷服務網的管理員,我盡量的利用網絡資源對包括江蘇泰州、鹽城、徐州、南通、安徽、浙江、山東、山西等地的養兔現狀都做了了解。對現在農村養兔最常見的問題有了進一步的認識,對養兔行情、技術問題、銷售問題都有了更深刻的學習。同時結合我們養兔與營銷服務網站長四五月份在浙江巨高兔業,南京金陵種兔場,宜興市天子墩養兔場等地的考察我對農村兔場建設形成了一定的概念,對兔場建設注意點得以領會。
江蘇省星發兔業科技有限公司是在高郵市界首鎮建設中的國內最大型的產供銷研究型養兔場,作為國家兔業產業技術體系南京綜合試驗站培訓基地以及揚州大學兔業工程研究中心和南京天邦生物制藥公司的研究基地,暑假期間我主要在里面實習,由于兔場來源于 shixi.exam8/正在建設中,我主要負責一些資料的整理,我還跟隨公司的車子到農戶家里收兔子,也是借機對農村人家的養兔情況了解一下,大多數人只是養了20—30只母兔,屬于小型的們也是作為種田之余的副業,而且養兔的以老年人為主,只有部分年輕人,他們的規模也大很多。8月開始后,我也跟公司的人一起討論研究購買兔籠門,飲水器,飼料機,冷庫等養兔設備。由于星發兔業發展生態養殖,每棟兔舍周圍都是小河,未來也將規劃出一片樹林家兔放養野兔,我也參與了他們購買魚苗,仔豬,羊并種草栽樹發展生態養殖的會議,學習到了很多東西,受益匪淺。
回想這次實踐,我從進入星發兔業開始一共學習了40天,其中有7天左右跑了高郵的大大小小養兔場,與兔子打了一個月的交道。也與包括大小養兔戶、養兔用品銷售者、養兔專家、養兔技術員打過交道,可以說真正了解了養兔業!“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”書本永遠代替不了實踐,這次實踐讓我學到了很多東西:
1.不要怕挫折與困難,勇往直前
今年夏天很熱而且經常下雨,,這給工程進度造成了阻礙讓公司虧損了不少錢,而且建設過程中遇到的包括農民鬧事等問題都被一一化解,這同樣教育我今后路上無論風雨有多大一定要撐好手中的傘,無論挫折有多大教訓多慘痛都要相信自己,努力朝著風雨后的陽光前進。
(一)行政執法手段滯后。一直以來,價格監督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上,過分依賴人的自然智力,而對于醫療衛生、電力、電信等實行了智能化辦公、財務電算化行業和部門的價格監督檢查有時還不得不求助于第三方,這樣一來,調查取證難以深入細致,容易被表象所迷惑,在一些案子的關鍵環節上難以取得重大的突破。另一方面,當前價格監督檢查工作還存在執法水平不高的問題。價格監督檢查工作還停留于表面,沒有深入細致地進行調查研究,少數執法隊員只滿足于檢查處罰了事,不注重經常性的價格監督,平時對被管理對象的價格行為很少過問,導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉,相關執法部門互相扯皮。由于現行的部門法律法規間不協調甚至互相矛盾,造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規定,各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監督檢查和處理價格違法行為的職權,但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)三難現象制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統,采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統軟件,財務處理也采取了電算化,其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改,這樣一來,價格監督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大,一些不法經營者千方百計出招來對付檢查,設置種種障礙,加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查,但對檢查出來的材料不予簽字認定,或者采取拖延的辦法來抗拒處罰,有的甚至通過尋找關系網給檢查部門予以施壓,以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執法的行政管理模式是塊塊管理,如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當地經濟發展關系密切的企事業單位,涉及單位常常從自身利益出發,違法設立各種收費項目來增收,給檢查工作造成很大的困難,往往從本單位利益考慮,對價格部門的處罰進行干預,造成價格執法不能依法行政,處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實,但在執行處罰收繳違法所得的時候,這些單位或以其經營虧損無力繳納,或以單位經費困難等理由拖欠罰沒款,以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現行的價格法律,價格執法缺乏強硬手段,只能申請法院強制執行。由于法院執行周期長,還要支付執行費用,使得價格執法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監督檢查工作的建議
(一)完善價格法律法規和配套措施。建議要加大立法力度,進一步完善、規范市場價格行為的法律法規,理順現行法律法規之間的矛盾沖突,增強法律法規的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規和規章或具體的實施意見,增加價格行政執法行之有效的行政措施,在立法上賦予價格主管部門在執法上采取強制措施的權力,從根本上解決價格行政執法三難的問題。
(一)藥品與醫療服務價格方面
1.一些醫療機構存在使用高價藥、開大處方問題。近年來,國家發改委多次采取藥品降價措施,而且每次降價幅度都比較大,而患者卻并沒有明顯感受到因藥品降價帶來的總體醫療費用降低的實惠。從我市醫院近年來的平均處方金額來看,一些醫院雖有下降,但是幅度甚微,如市中醫院,*年平均處方額為116.56元,*年為115.56元。而一些醫院不降反升,如市人民醫院*年比*年上升了4.14%。平均處方額中的藥品收入比重卻都占到了處方總額的60%以上。究其原因,除一些降價藥品的生產企業因藥品價格降低,利潤減少,存在減產、改產、轉產現象以外,其中很重要原因是醫療機構人為減少使用降價藥品,往往采用療效相當,而價格較高、利潤空間相對大的藥品。
2.醫療機構一次性材料加價問題。由于我省對醫療機構使用一次性醫用材料實行進價加5%差率作價與最高差價結合的政策,而且尚未納入統一招標采購行列,于是一些醫療機構就想方設法采取虛構進價的辦法來獲取更多的差價收入。因為根據現行的衛生材料的價格管理政策,對于流通環節中的衛生材料價格并沒有實行價格管制,加之目前醫療器材市場競爭激烈,經銷商一般總會設法滿足醫療機構的購貨要求,在總進貨金額不變的前提下,采取“削減”進貨數量的手段來變相“提高”單體醫用材料進貨價格,有的甚至直接虛構進貨價格。
3.一些醫療機構強制服務、強制收費問題比較普遍。如我市某醫院在醫囑不明的情況下,對住院病人進行價格為195元/人次的血液“大生化”檢查,檢驗了許多與病人病情診療無關的檢驗項目,并按檢查項目收取了相應的檢驗費用,從而變相增加了病人的負擔。又如根據衛生部《臨床輸血技術規范》,只要求患者輸血前應進行艾滋病檢查,而一些醫院無論是否輸血或進行手術治療,都給住院病人進行艾滋病檢查并收取相應的費用。再如對病人的各項檢查,如CT、B超、核磁共振等,都存在與患者病情診療無關的毫無意義、毫無必要的檢查收費現象,此外,在醫療婦產科,強行銷售嬰幼兒服裝的現象也時有發生。
這些都在一定程度上增加了病患者的負擔,使得老百姓看不起病的呼聲越來越高。藥品價格、醫療服務價格問題成為社會熱點問題之一。
(二)教育收費方面
1.義務教育“一費制”外的代辦服務性收費項目繁多,未能真正體現自愿原則問題。我市中心學校以上的學校在實施義務教育階段“一費制”收費辦法外,同時附加了許多自愿代辦服務性收費項目,如“資料費”、“報刊費”、“校服費”“保險費”等,這些與“一費制”收費同時收取的自愿代辦服務性收費項目,從表面上看好象規范學校收費行為,遏制了亂收費,但這些代辦服務性收費項目實際上是收取的方式方法上變化而異,而且自愿原則在實踐中很難操作,無法真正體現自愿原則,造成了“一費制”外多費并存的現象,而且這些所謂自愿收費的累計額度往往較大,并要求在開學時一次清,不僅加重了學生家長的經濟負擔,違背了“一費制”教育收費政策的初衷。
2.高中階段以補課名義收費。由于受現行高考政策的影響,普通高中普遍存在補課收費現象。一些學校在補課辦班時教授正常教育大綱內容,變相強制學生參加有償補課。由于學校收取補課費一般未給學生開具相應的收費票據,說是應學生家長要求都自愿的,而且價格監督檢查部門在調查時也得不到學生家長的配合,所以這種收費行為長期得不到查處。
3.義務教育階段的“擇校費”問題。按《義務教育法》規定,小學、初中應實行免試就近入學。而我市城鄉學校客觀上存在師資、教育設施、教育環境上的明顯差異,加上學生家長對自己子女教育上的重視和期望,義務教育階段學生擇校現象近年來呈現逾演逾烈的趨勢,而相關部門在解決合理布局、均衡師資、教育基礎設施投入等方面舉措不多,為控制學生擇校往往采取了收取高額擇校費的辦法,這就不能從根本上抑制擇校現象的發生。由于收費票據上開具的收費是“捐助費、“資助費”,而且執收的是市教育基金會,所以價格主管部門對此在法律、法規政策上界定難度較大。
4.學校代收費、代管費中的問題比較混亂。除價格監督檢查部門在查處的學校超范圍列支代收費、代管費,變相多收費的行為之外,問題最為明顯的是:一是弄虛作假虛構學生講義費、資料費,由與學校有業務往來的單位開具相應的票據,并在學生代收費、代管費帳戶中予以列支。二是虛構進價未按實際購進的學生用品價格對代收代辦費用進行結算,利用差價牟利。
(三)行政事業性收費方面
1.行政事業性收費項目轉移問題。近年來,國家相關部門為減輕企業與農民負擔,相繼取消了一批收費項目,降低了一些收費標準。而個別行政事業單位,為了保證本部門的既得利益不受損失,往往變換收費主體。如某單位一項年收費額度為120萬元的收費項目被取消后,該單位立即向工商部門注冊成立了一家中介服務公司,并利用其在某一方面的行政管理權力由中介服務公司出面向申請人收取相同標準額度的所謂“服務費”。于是就有了行政事業單位雖然收費減少,而其下屬經營單位收取的經營服務費增加的現象,使國家的清費、治亂、減負政策難以真正落到實處。
2.一些行政機關所屬技協收費問題。部分行政機關特別是個別涉企行政監管職能的單位,經過市總工會的批準,成立市技協分會,并向管理對象通過簽訂合同或協議,收取一定額度的技術服務費。經過了解與調查,這些技協并沒有或很少為收費對象提供合同協議中所載明的服務內容,有的服務內容跟企業實際需求相差甚遠,企業其實是迫于行政機關的行政管理權沒有辦法而交的費,部分企業對此反映強烈,意見很大。
3.只收費不服務或少服務問題。一些單位(協會)在沒有遵循自愿原則前提下,通過在辦理相關證照年度審驗時,強制其加入該協會,并收取一定的費用,并且據繳費對象反映,除了每年能得到一份小紀念品以外,協會并沒有其他方面的任何服務內容。使得個別協會組織失去了存在的真正意義。
4.行政事業性亂收費處理難問題。根據現行的行政事業性收費管理規定,只有國家及省級權限部門才能有權設立行政事業性收費項目,制定收費標準,而實際上地方政府以及有關部門出臺行政事業性收費項目標準的現象也時有發生。對此,作為基層價格監督檢查部門查處難度較大,個別政策界定難度也較大。另外,由于收支兩條線政策的實行,使行政事業性亂收費案件處理中罰沒款收繳受到相關部門的牽制,檢查處理的難度更加突出。
二、原因分析
上述價格監督檢查工作難點問題的產生,即有受經濟利益驅動,法制觀念淡薄等主觀原因,又有資源配置不合理,財政補償機制不完善等客觀原因。
(一)經濟利益驅動。行政機關、事業單位、學校、醫院應該是為社會提供服務的公益單位,但個別單位卻把追求經濟利益放在了重要位置。行政事業單位由于財政拔款的人員編制限定,機關內部相當一部分超編人員的工資福利需要自籌解決,加上現行的收入分配制度上的缺限,部門之間相互攀比,使得這些單位想方設法鉆政策空子來增加收入;而學校則在政府財政投入不足的情況下,要投入硬件建設、要改善教學條件、要提高教師待遇等,也只能采取變相收費辦法,以增加收入;醫院由于實行分科室核算,層層下指標、定任務,將科室的收入與醫務人員的工資、獎金等效益掛鉤,鼓勵各科室創收,一些醫務人員利用患者對藥品療效與價格、醫療服務項目內涵與收費標準不熟悉,出現了開大處方、用高價藥,濫檢查、濫收費的現象。
(二)法制觀念淡薄。一些行政事業單位借服務之名變相收費,變換收費主體,學校和醫院亂收費行為趨于隱蔽化,以規避價格監督檢查部門監管的一個重要原因是缺乏法制觀念。一是漠視政策規定,鉆政策空子。如在取消行政事業收費項目時,權限部門都以文件形式明確表明,執收單位嚴禁轉移職能,不得轉移或變相轉移為經營服務收費,由中介機構和社團組織繼續收取。二是心存僥幸,甚至認為只要有一點合理因素在就法不責眾,不收吃虧。如高中收取補課費,因所有高級中學都在實行有償補課服務,于是出現你收我也收,不收白不收的心理。三是在對亂收費行為的處罰上,大多只是經濟制裁,沒有涉及對責任人的處理,并且經濟處罰因種種原因常常存在難以到位現象,違法成本低。
(三)資源配置不合理。由于客觀原因,我市城鄉學校間的教學水平、升學率等存在很大的差異。在目前的教育體制下,學生家長為了自己子女的前途,不惜花錢爭著為子女進好學校就讀,客觀上造成了一種以錢買學籍、有錢上名校的現象,使擇校費、贊助費能大行其道,屢禁不止。另外,我市城區醫療機構比較多,就上規模上等級的醫院就有6家之多,由于競爭激烈,為求生存和發展,各醫院競相增加投入,擴大規模,競相購置大型先進的醫療設備,相互攀比,使得原本就不大合理的醫療資源配置更加畸形,造成資金的極大浪費,營運成本大幅上升。如螺旋CT機,我市就有3臺,使得醫院的不必要強行檢查、重復檢查有著強大的成本驅動力。
(四)財政投入不足,補償機制不完善。按照《教育法》的規定,各級政府對教育投入的增長,應高于政府財政收入的增長,生均的教育事業費和公用經費也要逐步增長。而我市的財政收入雖在教育經費安排上給予一定傾向,但因為總體財政收入水平不高,教育經費還是略顯緊張,加上近年來,學校的基礎設施建設投入較大,負債較多,教育單位只能把收費作為補充經費不足的一種重要手段之一。另據統計,目前我市醫院總收入中,財政拔款所占比例仍相當小,醫療服務收費標準雖經調整,但藥品收入仍是醫院生存和發展的重要經濟來源。醫院經費短缺,人員工資、獎金、添置設備、基本建設主要靠醫院自籌或銀行貸款。這種特殊的補償機制,使得原本以人為本、治病救人的職業操守在某些醫院被商業行為扭曲,并且成為醫院開高價藥、開大處方、強制檢查、重復檢查及一些亂收費行為的借口。
(五)事業單位改革不徹底。目前事業單位改革尚未全面完成,事業單位的財政體制不一。一些事業單位特別是自收自支事業單位人浮于事的現象尚未得到有效改觀,而行政事業性收費項目的取消與收費標準的降低,勢必影響行政事業單位的預算外資金收入,其中對以收費為主要經濟來源的自收自支事業單位的收入影響更大。這些單位經費的收支勢必出現一定的缺口,使得轉移收費職能、轉變收費主體,只收費不服務、少服務等不正當收費行為禁而不止。
三、政策建議
近年來出現的價格監督檢查中的難點問題,實際上是各方面因素的綜合反映。是相關體制不合理,機制不完善、價格政策法規宣傳深度、價格行政執法力度、價格誠信教育宣傳廣度不到位的綜合反映,所以要從根本解決問題,必須堅持標本兼治、綜合治理,防微未然。
(一)要逐步加大政府投入。按照《教育法》規定的“三個增長”的要求,增強對教育的依法投入,只有這樣,才能為徹底根治教育收費中的難點問題創造客觀條件。同時,在政府財力許可的條件下,盡快實現衛生事業費占財政支出的8%的目標,只有在財政投入到位,醫療成本補償機制完善以后,醫療機構的這些隱蔽性不正當收費行為,才能有根本改觀。
(二)要進一步推進事業單位改革。逐步改變目前部分事業單位人浮于事的狀況,使以費養人的現象得到有效改觀。要對行政事業單位下屬中介服務機構與技術協會等經營服務性單位進行清理整頓,完善規范。建立與行政職能完全脫鉤并實行市場化運作的充分競爭機制。
理由是:
(一)所有客車均為本公司資產,公司是按照《公司法》的有關規定和本公司的章程進行經營管理的。
(二)工商部門對組建公司的客車均未辦理“個體工商戶營業執照”,按照政策規定,不屬于交納個體工商戶管理費的對象,不應交納個體工商戶管理費。
提供的證據材料有:
(1)企業法人營業執照(副本)
(2)道路運輸經營許可證(副本)
(3)稅務登記證(副本)
(4)公司的有關財務、會計報表(復印件)
(5)車輛收購協議、收據、公證書、相關證明
(6)關于上交“個體工商車輛管理費”情況請示報告
(7)2012年度部分個體工商戶管理費收據復印件
(8)有關法律法規的條款規定
(9)司乘人員簽訂勞動合同
二、縣工商局反映的有關情況
縣工商局認為:該公司雖經上級有關部門批準和縣政府清理掛靠私營客車工作驗收通過,經該局注冊登記成立為有限責任公司,依法有效,不可否認,但其管理的60輛客車均為車主私有財產,不屬國有資產,也不屬于公司自身擁有的資產,理應按照當前的管理方法,歸并為個體運輸管理的范疇,交納個體工商戶管理費。
理由有:
(一)該公司成立以來(包括其前身旅客運輸公司)的財務帳簿不建全,帳目不清,且沒有連續性;收入、支出情況在公司財務上沒有反映;所有司機及聘請的司乘人員的工資收入不在公司發放;公司與下屬客車的借款合同存在嚴重的漏洞,且無還款還貸期限。以上情況說明,該公司沒有按照公司法和有關法律、法規的規定進行經營管理,嚴重違反了《公司法》及有關法律、法規的規定,已立案作進一步的檢查。
(二)該公司不能提供足以證明其下屬客車的產權屬于國有或公司自身擁有的合法憑據,該公司的下屬客車產權只能界定為車主的私有財產,仍是掛靠公司的“掛靠行為”。
(三)征收的個體工商戶管理費只是沿襲以往的做法,未加重車主的負擔,且只是對私營客車征收,并未對該公司本身征收。
(四)這些私營客車上交該公司的是管理費,而不是營運收入,也不是利潤,足以證明該公司與下屬客車的關系是一種“新掛靠”的關系,與成立公司前的掛靠性質無本質區別。
提供的證明材料有:
(1)公司的有關財務、會計報表(同前)
(2)縣清理整頓道路客運車輛掛靠經營客車界定的初定結果公示(復印件)
【正文】
據我委市場調查巡視和監測數據顯示,本周我市除鮮豬肉價格小幅下降,草魚價格小幅上漲,蔬菜價格漲跌交互外,其余品類價格基本穩定。具體情況如下:
一、糧油價格基本穩定
早秈米、晚秈米、富強粉、標準粉價格分別為每500克2.3元、3.0元、3.0元、2.5元;對比上周價格所有品類價格均持平;同比率分別為上漲9.5%、上漲7.1%、持平、持平。
花生油(一級桶裝、5L)125元,大豆調和油(一級桶裝、5L)53元,菜籽油(一級桶裝、5L)75元,大豆油(一級桶裝、5L)60元;對比上周價格所有品類均為持平;同比分別為持平、上漲6%、上漲25%、上漲9.1%。
二、土雜豬、土雜仔豬價格基本穩定
良種豬收購價格為每50公斤850元、土雜豬收購價格為每50公斤1250元;對比上周價格良種豬、土雜豬價格持平;較去年同期分別下降700元、下降250元,同比降幅分別為45.2%、16.7%。
良種仔豬價格為每500克57.14元、土雜仔豬價格為每500克35元;對比上周價格良種豬仔、土雜仔豬價格持平;同比降幅分別為46.6%和50%。
三、鮮豬肉價格小幅下降,草魚價格小幅上漲,其余肉禽和水產品價格基本穩定
鮮豬肉、鮮牛肉、鮮羊肉、鮮雞肉、草魚、鯉魚價格分別為每500克14.5元、45元、52元、11元、9.2元、5.0元,對比上周價格除鮮豬肉下降0.5元,草魚上漲0.4元外,其余品類均為持平;同比分別為下降37%、持平、上漲30%、持平、上漲15%、下降16.7%。
雞蛋價格為每500克5.2元,對比上周價格持平;同比上漲33.7%。
四、蔬菜價格漲跌交互
大白菜、黃瓜、茄子、西紅柿、青椒、白蘿卜、南瓜價格分別為每500克2.0元、3.6元、4.0元、4.0元、4.0元、2.0元、2.0元;價格對比上周除大白菜、南瓜、白蘿卜持平外,其余品類價格均有所變化,其中:茄子下降0.2元、西紅柿下降0.2元,青椒上漲0.1元、南瓜下降0.1元;同比分別為持平、上漲20%、持平、下降20%、持平、上漲33%、持平。
五、水果價格基本穩定
蘋果、香蕉、西瓜每500克8.6元、3.1元、3.0元,對比上周價格均持平;同比分別上漲43.3%、下降11.4%、下降14.3%。
六、液化氣價格基本穩定
調查內容:關于民眾對電影票價格看法的調查
調查方式:網絡調查
2月27日,新華網發展論壇發起的題為電影票團購價不能夠低于7折合理嗎的調查顯示(1258人參與),98.6%的網友對這一規定表示反對,僅1.4%的網友表示支持。
一名環球網網友說,現在電影票價一般都要70元左右,IMAX電影票價有的高達150元,打個七折也不便宜,這對一個月工資才兩三千元的老百姓來說不是小數目。電影局的《意見》真得多調查了解老百姓的意見,才不會那么離譜兒。
一名新浪網友調侃說:電影局這一招兒太高深了,一般老百姓很難理解其背后目的。說是為保護消費者利益吧,這樣做又會使更多人看不起電影;說是為擴大票房成績、保護電影發行方利益吧,但看電影的人少了,票房自然受影響;說是為促進國產電影發展吧,可是國產電影即便只要二三十元,看的人也不多。沒人關注,國產電影又談何發展?電影局的葫蘆里到底賣的什么藥?
一名網易網友認為,電影票價是否合理,應該具體考慮每部電影的質量。比如,《阿凡達》票價100元左右,可是大家還是搶著去看,最后卷走14億元;對于部分國產爛片來說,即便打一二折,票房還是少得可憐。真不知道優惠不能低于七折這一規定的道理何在。
電影局的手也太長了吧!一名新浪網友說,電影票價高低屬于物價范疇,該歸物價部門管,電影局規定最低限價,有越權之嫌吧?
大江論壇一網友認為,即便現在的電影票價經常打三四折,那也是建立在中國當前電影票價虛高基礎之上的。中國電影發展的最大問題之一是票價太高,而不是太低。
【正文】
根據省發改委《關于開展疫情期間農村生產生活物資保障及價格情況調查監測的通知》要求,菏澤市發改委組織曹縣、定陶區、巨野縣等縣區對所轄區域當前農村生產生活物資保障和價格情況開展了調查。據調查,目前我市農村生產生活物資供應充足,除糧食作物價格漲幅較大之外,其他各類物資價格在合理區間波動,農戶生產生活井然有序。現將具體情況報告如下:
一、主要防疫和生活物資供應充足,價格基本穩定
1、主要防疫物資。各縣區所轄鄉鎮、村莊沿街店鋪、超市、藥店等均正常營業,口罩、酒精、藥品等主要防疫物資供應充足,價格較去年疫情初發期大幅下降,基本恢復到疫情發生之前的價格水平,特別是“醫用外科口罩”價格低于疫情之前。
2、米面糧油。大米、面粉、食用油等生活必需品貨源充足,價格小幅上漲,主要是由于春節期間農民積極準備年貨,需求量增加所致。小麥、玉米和大豆等糧食作物價格漲幅較大,主要是受疫情影響,各國進出口受阻,糧食供給緊俏,種養戶、收購商販和農產品加工企業等均對糧價上漲抱有較高預期。
3、肉禽蛋奶。肉禽蛋奶等副食品價格漲跌不一。豬肉價格2020年全年動蕩上漲,目前農貿市場豬肉均價每斤28元左右,超市豬肉均價31元左右。在豬肉價格上漲的帶動下,牛羊肉價格目前也在高位運行,平均價格與去年相比均有所上漲。以羊肉為例,本地羊肉好吃不膻,養殖量相對較少,當地需求量及外銷量大,目前曹縣帶骨羊肉價格每斤在40元以上,較前段時間的37.5元和去年同期的35.5元均有所上漲,鄆城縣羊肉價格2020年12月份每斤逼近50元,目前回落到43元/斤,和去年同期的42元基本持平。雞蛋價格進入1月份后一度快速上漲,最高達到5.9元/斤,之后又迅速回落,目前每斤價格約為4.0-4.5元。
4、蔬菜。蔬菜價格同比高于上年,主要是今年各種蔬菜總體供應量有所下降,加之年關將近,與疫情關聯度不大。
5、日用品。日用品和其他生活用品供應充足,價格穩定,與往年相比未出現明顯異常。
二、農產品生產有序,銷售物流暢通,無滯銷情況
我市農產品生產、銷售、物流暫未受到疫情影響,也不存在滯銷等情況,目前處于農閑階段,農戶以冬小麥的田間管理活動為主。物流交通狀況良好,沒有出現封路、封村等阻礙交通的情況。農戶售糧積極性較高,主要是當前小麥、玉米、大豆等農產品價格上漲,農民選擇此時出售可以獲得更高收益,為春節和來年各項農業生產做準備。售糧渠道仍以糧販上門收購為主,目前玉米價格上漲明顯,調查日各縣區的收購均價在2.7元/公斤以上,較去年同期上漲52%,玉米價格上漲直接拉高了精飼料價格,推升了農戶的養殖成本。
三、農資、種子價格穩定,飼料價格上漲,農民備耕積極
農藥、化肥等主要農資和種子供應量充足,價格穩定。農戶一般會在春節之后給小麥追肥且需求量不大,因此當前并不是化肥交易旺季,農戶購買意愿不強,尿素、復合肥等化肥價格有一定幅度下降。2020年第四季度以來,糧食作物價格漲幅較大,拉動飼料價格明顯增長。