導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇項目工作報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）初擬記錄大綱。為便于阿爾村民比較全面地記錄本族文化同時又具有可操作性，chp志愿者根據對羌文化和阿爾村的初步了解，草擬了一份記錄文化的大綱。這份大綱并非要限制村民的思維，而僅僅發揮一個提示作用。大綱內容最終要經過阿爾村民的討論才能確定。

（二）設計阿爾村羌文化保護志愿者徽章。這個想法是我們在chp辦公室的一次會議上，由項目當地負責人高榮金所提出來的，目的是為了增強志愿者的榮譽感和責任感。于是，chp委托高榮金設計了融入羌文化底蘊和志愿者精神的徽章，先期制作了100個（后來在阿爾村發展志愿者時大大超出預期，補做了600個）。

（三）購買項目所需設備。這些設備是chp提供給阿爾村民在記錄民族文化時所使用的，包括一臺dv攝像機，兩臺數碼相機，兩個移動硬盤，三支錄音筆，四個u盤。

（四）與來京的三位釋比交流。阿爾村三位知名釋比余世榮、朱金龍和余正國于11月上旬來到北京。這三位釋比是項目的核心志愿者，對項目的成功開展具有重要影響。我們一起進行了充分交流，包括對記錄大綱的意見、對舉行阿爾村震后第一個羌歷年的想法、關于修繕阿爾古羌碉的吁請等。

二、 阿爾村項目的實地開展過程（2010年11月12日—2010年11月22日）

2010年11月12日，阿爾羌文化保護項目志愿者隊伍七人從北京出發，分別是中國人民大學的王云霞、汶川縣文化館的高榮金（在中央民族大學接受培訓）、北京農學院的劉劍驊、中國社會科學院的羅吉華、北京電影學院的高巍以及中國人民大學的郭萍和穆永強。11月13日下午四時許，我們再次來到了阿爾村，依然入住在余世華家里，雖然住房很緊張，余大叔還是想辦法把我們七人全部安排了下來，他們一家的熱情和關懷給我們帶來了很多溫暖，也為項目的開展提供了諸多的便利，非常感謝他們！

此時的阿爾正處于初冬時節。15日晚上，雪花就飛揚進這個山坳。一夜后，阿爾換了一身裝束，山上白雪覆蓋，白霧繚繞，溝里的溪水氤氳，重重的山，層層的雪。余大叔說，每年羌歷年（農歷十月初一）前后就會下雪。果不其然，今年的雪如期而至。可是誰也沒有想到，這場雪一下就是五天，積雪竟達一尺厚。一位七十多歲的老奶奶說：“在這個時候下這么大的雪，我從來都沒見過。”大雪釀成了大災，地里還未收成的農作物被大面積凍壞，山上放養的牛羊等牲畜被部分凍死，由于積雪太深，天氣太冷，食物難尋，許多牛羊跑下山來。許多村民在房屋重建中還未修好牛圈羊圈等，無奈中只能任由這些牲畜在村中、田地里四處尋食，甚至吃村里的塑料垃圾。氣溫的低下，使得村中水管多處被凍裂，不少村民只能冒著大雪到離家很遠的地方去背水，生活非常不便。村民心中充滿了焦慮和憂愁。據村里初步估計，全村的經濟損失達上百萬。這樣的大雪也是我們所始料未及的，之后的幾天，我們就天天冒著大雪在村中深一腳淺一腳地四處尋訪、開展工作，跌跌撞撞、隨時摔倒成為很平常的事情。就是在這樣困難的條件下，村民們對于參加項目志愿者的熱情卻絲毫未減，而我們也更加堅定了工作的信心。

（一） 與村長和村支書會談

到阿爾的當天晚上，我們與村支書王學林、村長馬成龍在余家的火塘屋進行了第一次交流，說明了這次項目工作的內容、期望，以及村里如何恢復震后的第一個羌歷年等事宜。這段時間，村里的工作依然很緊張，阿爾村在申請歷史文化名村，一旦成功，就會給村里帶來3000萬的投入資金，這對村里的發展是個千載難逢的好機會。過幾天，就會有領導來視察。于是整頓村容村貌，要求村民拆掉帳篷等過渡房成為這幾天村里工作的首要事情。我們一聽，這申請歷史文化名村和阿爾村羌文化保護項目的開展正是相得益彰，一個是政府的投入，一個是民間的行動，可以共同促進羌文化的傳承以及阿爾村的發展。通過這次交流，我們初步明確了這次項目如何在結合村寨實際情況下來開展，并擬定了接下來幾天的工作任務。

（二） 走訪核心志愿者

11月14日和15日，我們按照村里先期推薦的名單，走訪核心志愿者，與這些志愿者先單獨進行充分交流，就項目開展的方式、內容、大綱等聽取他們的意見。在與村里羊皮鼓舞傳承人楊駿清的交流中，他提出了一個很重要的問題，即這些核心志愿者里沒有婦女，并向我們推薦了幾個人選，包括村里的婦聯主任朱瓊芳、唯一的一位女釋比陳星亮以及能歌善舞的王星英奶奶等。于是，我們便在村寨里尋找，她們或是正在地里挖土豆，或是在家里忙碌地干活。聽了介紹，又有我們前期在村里所做的鋪墊工作，每個人都表示十分愿意加入到記錄保護本族文化的志愿者隊伍中來。我們還走訪了村里的會計楊波、民兵連長何世清、老釋比朱光亮、村小校長朱金勇等人。

（三） 召開核心志愿者會議和村民會議

原本我們計劃在11月16日晚上舉行全村村民大會，可是通過前兩天的了解，我們發現召開全體村民大會很不現實，一方面是這幾天村里工作很緊張，村民也有很多事情，難以集中起來，另一方面是下雪天山上阿爾組的村民如果來參加會議，上上下下很不方便。對此，我們立即做了調整，分別到各個組召開村民會議，這樣對村民來說更便利一些。由于立別組在震后整體搬遷到山下，組里的二十多戶村民已經分別插入白家奪組和巴奪組，因此，我們的村民會議將分三次舉行，即白家奪組、巴奪組和阿爾組。 『 1

三、 成果

這一次我們主要是向阿爾村民全面詳細介紹這個項目的理念、方法和目標，推動村民保護羌文化的積極性，動員村民們加入到項目之中，為自己行動起來，為記錄、保護、宣傳本民族文化做出努力。通過此階段工作，我們主要取得以下成果：

第一，眾多村民積極報名參加到阿爾村羌文化保護的志愿者隊伍。在核心志愿者會議以及白家奪、巴奪和阿爾組召開的三次村民會議上，冒著大雪來現場報名的就有125人。這些志愿者中，年紀最大的已經83歲，最小的只有11歲。我們在村寨中走訪的時候，還經常會有村民主動找到我們說希望成為志愿者。所有志愿者都在“志愿者承諾書”上堅定地寫下了自己的名字。

第二，在當地構建起以當地項目負責人為首的志愿者組織框架，村民志愿者根據大綱內容推選了7名小組長以及技術負責突擊隊，并明確規定了小組長的職責。

第三，為了保護懸崖上被地震震裂已經搖搖欲墜的阿爾古羌碉，村民們向國家有關部門呼吁，寫了一份“關于修繕阿爾千年羌碉的吁請書”，在吁請書上簽名按手印，并委托我們將這份特殊而珍貴的“吁請書”送到相關領導的手上。

第四，我們對志愿者進行了一定培訓。培訓內容包括：對項目的認識、對記錄大綱的確定、記錄體例、寫作方法等，同時對報名參加技術突擊隊的志愿者就如何使用設備、如何分類、如何建立記錄檔案等內容進行技術培訓。

第五，在過羌歷年之前，村民們集體平整了位于巴奪寨廟基的誦經臺。

第六，促進村民對羌族傳統文化保護的自覺意識，比如巴奪組和白家奪組村民都在保護羌文化志愿者精神的感召下，主動要求舉辦震后的第一個羌歷年。

四、 經驗與反思

通過這次的工作，我們就如何開展項目獲得了一些經驗，在此也與大家分享：

第一，團隊成員的積極配合與互相信任。這一次的七人志愿者團隊，在三個月前，大家彼此互不認識，卻抱著“想要為羌族做點什么”的想法而聚集在一起。團隊成員有著多學科（法學、民族學、藝術、導演等）的專業背景，有著多民族（羌、漢、藏、回）的身份。在工作中，大家會有不同的視角、方法和重點，有時候也會有爭論，但理想和目標是一致的，有效溝通、積極配合與互相信任正是我們這個團隊即使在面臨困難感受艱辛時依然能再走一步的力量。

第二，圍繞項目目標靈活調整策略，及時有效地開展工作。在進入村寨的實際工作中，遇到許多與我們在北京所預想不到的情況，例如原本我們打算一次性召開全村的村民大會，可是由于氣候及村里的實際困難，我們立即決定到各個村寨分組召開，雖然于我們來說增加了工作內容，但是這樣方便了村民；再如羌歷年的舉辦，期間也經歷了些小挫折。最終，我們都比較順利地解決了這些問題。

第三，充分尊重當地人的意見和文化權利。對于當地人來說，村里幾百年來傳承的文化模式和文化特點，只有當地村民是最熟悉的，他們當然是本文化最權威的發言人。在記錄保護文化以及宣傳文化的過程中，當地人所掌握的地方知識以及所要訴求的文化權利，應得到充分的尊重。

第四，淡化外來者和外來專家的角色。項目的理念一直是，讓阿爾村羌民自己行動起來保護自己的文化。我們在其中發揮的作用無非是“推動”，而不是強加干涉。即使在對村民進行的培訓中，我們也一直強調文化主體人的作用，而只是進行簡單的技術培訓，不進行任何價值判斷和記錄內容的篩選。

盡管這次的工作所獲頗多，可還是存在一些問題需要我們在下一階段的工作中注意：

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二是抓引進

動員各行政村，各生產經營單位，各界能人依托資源優勢、區位優勢、潛在優勢開展組團招商、自主招商，今年全鎮力爭引進8—10個投資額在1000萬元以上的工業項目。

三是抓機遇

搶抓國家加大投資規模擴大內需的機遇，堅持“兩眼向上，兩腿向上”，成立專門工作領導組織”，鎮財政拿出專項資金，扶持各部門積極篩選、提報向上爭取項目。結合實際，有針對性的爭取水利設施加固除險、農村安全水飲用、新農村基礎設施建設、農業規模化經營、國家扶持發展的新興產業等項目，爭取更多的資金和項目落戶，借助國家政策推進經濟社會的統籌協調發展。

四是抓推進

對在建項目，按照預定建設目標，倒排工期，保證建設進度，督促其盡快建成投產；對擬落地項目，安排專門人員跟蹤服務，爭取早開工，早建設；對有投資意向的項目要積極主動向投資方宣傳介紹我鎮的優惠政策，發展優勢，服務承諾，確保有意向的項目在我鎮落地建設。

五是抓重點

鎮黨委、政府在2015年要著力抓好煤礦建設項目的前期準備工作，水泥股份有限公司年產6000萬塊煤矸石、粉煤灰燒結磚和120萬噸水泥粉磨站項目，紙質包裝生產線等15個重點項目的實施。

六是抓群體

篇3

二、項目現場宣傳

工程對企業自身來講是展現自我形象、開拓市場的契機，因此承包項目部一開始就重視現場宣傳，除了設計場容提升企業形象外，現場黨委多方位的宣傳企業宗旨、觀念以及哲學。專門為民工設立了報刊欄，統一了員工著裝，對民工根據當地風俗提供合適的飲食。有切合實際的在現場設置了宣傳欄，用于及時的宣傳工程進展和總公司的最新消息和政策。

三、項目現場綜合管理

1、安全管理

工程項目的安全管理，就是在項目實施過程中，組織安全生產的全部管理活動。通過對項目實施安全狀態的控制，使不安全的行為和狀態減少和消除，以使項目工期、質量和費用等目標的實現得到充分的保證。承包項目部在項目策劃時就制定出了安全管理的幾項原則并在實際中實施。

2、質量管理

質量管理是指在質量方面指揮和控制組織的協調活動。在質量方面的指揮和控制活活動，通常包括制定質量方針和質量目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進。“百年大計，質量第一”總承包項目部針對工程質量在項目策劃時提出了兩點要求：一、狠抓結構質量，增強全員質量意識。二、落實具體措施，確保結構工程質量，使結構工程創優質。

3、施工進度管理

工程的進度直接影響公司建設和投產效。因而進度管理的實施，在一定程度上決定了成本控制。承包項目部針對施工管理、進度管理制定了一系列的激勵制度，也正是由于項目部對施工管理的重視，2014年的項目進展才得以順利進行。

4、項目經營的薄弱點

職工的主觀思想上有過動搖，未給自己加壓，沒有真正進入角色。目前，這些問題我項目部已經著手改善，收到了一定的成效。

篇4

(一)新寶拉格鎮南至化德交界段公路完成情況

1、項目辦對開工的新寶拉格鎮南至化德交界段公路7.461公里施工、監理單位進場人員資質、數量和進場機械設備、規格、型號、數量進行了認真核查，為保證工程質量，及時責令相關單位進行調整及加大投入，確保使其符合合同要求、投標書承諾及工程需要。

2、堅持日常現場巡視和巡查。項目辦堅持日常現場巡視和巡查，掌握施工、監理工作情況及動態，及時發現和研究解決工程中存在的問題。

3、針對工程進度緩慢的狀況，項目辦和監理單位積極想辦法，幫助施工單位查找原因，協調關系，組織機械，加快了工程進度。

4、組織駐地辦有關人員對工程實體和內業資料進行檢查。項目辦多次組織有關人員對路基、橋涵工程實體、原材料、內業資料等進行檢查和指導。

在嚴格要求的同時，就各單位存在的問題進行分析指導，不斷發現問題，解決問題，確保了工程進度。面對墊資項目帶來的種種困難，以及雨水偏多造成工程進度滯緩等負面影響，帶領廣大建設者團結拼搏、開拓創新、迎難而進，使工程建設保持了良好的發展態勢，確保了工程按期完工。省道208線新寶拉格鎮南至化德交界段公路年8月20日開工，年9月完工，全線完成主要工程量：路基土石方20.469萬m3，石渣墊層31.944千m2/2.26km，石渣底基層71.089千m2/7.463km，水泥穩定級配碎石基層69.942千m2/7.463km，瀝青混凝土面層69.997千m2/7.463km，小橋21.5m/1座，鋼筋砼蓋板涵33.8m/2道，鋼筋砼圓管涵71m/4道。

(二)高標準、嚴要求切實做好寶三高速公路各項工作

寶三項目辦自五月份就開始進行土地、林地勘界及組件工作，進場后，迅速摸清征地拆遷數量，在太旗政府的大力支持和積極協調下，項目辦工作人員耐心細致地做好廣大農牧民的工作，于10月15日順利完成前期征地拆遷工作，共征地4588.8畝、拆遷網圍欄13355米，光纜、電力電線等建設物59余處，為工程的全面展開奠定了堅實的基礎。項目辦積極協調與沿線當地政府、交通、土地、公安、環保、水利、林業等部門的關系，統一辦理各種手續，最大限度地為施工單位提供方便;9月18日國道207線寶三高速公路開工奠基，9月19日召開生產預備會，部署開工前準備工作;9月28日組織監理、施工單位進行了技術交底工作，為了使各項管理工作有章可循，優質高效地建好寶三高速公路建設項目，項目辦編印了《國道207線寶昌至三號地高速公路建設項目建設管理辦法》、《國道207線寶昌至三號地高速公路建設項目各級管理人員廉潔自律行為準則》、《國道207線寶昌至三號地高速公路建設項目管理、施工、檢評資料編制范本(討論稿)》和《國道207線寶昌至三號地高速公路建設項目工程進度管理及工作制度獎懲暫行辦法》等制度，明確了現場辦公、每月定期聯檢、召開生產調度會等工作程序。

項目辦從駐地建設、人員、機械車輛、試驗、測量儀器等各方面在9月15日、10月1日分別對進場的監理、施工單位履約情況進行檢查，對專業監理工程師、主要管理、技術、試驗人員進行了業務素質考核和業務知識考試，對履約能力差的單位限期進行整改。針對路基二標四川武通路橋公司項目部動作遲緩的情況，第三高駐辦整體實力較差，管理不到位，分別對其進行了通報，并向其總公司發函交換意見;使得兩單位的工作有了一定起色。

針對碎石樁、強夯及沖擊碾壓新工藝尚無成熟的施工方法和質量控制方法的現狀，進行試驗段的修筑，總結出施工工藝和質量控制方法，指導工程施工。

為使工程管理工作規范化、標準化、制度化，項目辦嚴格按文明工地標準規范施工現場，并要求各監理、施工單位到做得較好的單位施工現場進行觀摩，增強各監理、施工人員的感性認識，收到了良好的效果。

為滿足工程施工和環境保護的需要，項目辦要求各參建單位加大便道修筑力度，全線施工便道按四級公路標準修建，為材料采備和施工機械進駐現場創造了先決條件，也大大減少了施工車輛在草原上隨意行走，對環境造成的破壞。

(三)開拓創新，務實高效，熱情服務，創造良好的施工環境

為加快工程進度，項目辦工作人員實地考察，熟悉施工現

場;積極完成征地拆遷工作;按照招標文件要求總監辦首先組建中心試驗室，施工單位和監理單位建立工地試驗室，并聘請有資質技術監督部門對所有試驗儀器進行了標定，申請辦理了工地臨時試驗室資質;進行材料和部分混凝土配比的標準試驗，為工程早日開工提供基礎數據;讓各施工單位先期完成路基清表和150米的沖擊碾壓試驗段施工，使進場的人員和設備先動起來，為工程全面展開探索切實可行的施工方案，收集有關數據;項目辦、施工設計組、總監辦合署現場辦公，及時掌握工程進展情況，解決處理各種技術問題，現場拍板，現場解決，避免了各部門相互交叉、互相推諉，大大提高了工作效率;針對有些施工單位對內蒙氣候、地質、土質不熟悉的現狀，及時通知氣象參考;對監理、施工單位提出的問題和困難，均能及時給予解決，本著一切有利于工程的指導思想進行工作，為工程施工創造了良好的外部環境。

(四)強化質量意識，嚴格現場管理和質量控制

項目辦要求從“講政治”的思想高度來認識質量問題，它既是經濟問題，也是政治問題。施工單位管理、技術人員強化零缺陷質量意識，嚴格按規范施工和辦事;監理人員要不斷提高自身素質，增強責任心、使命感，吃得下苦，耐得住清貧，頂得住邪氣，要嚴把進場機械關、材料關、壓實關、工藝關、工序關，加大旁站力度，使工程質量始終處于可控狀態。

為了從源頭上控制工程質量，使各項質量管理辦法和工作指令落到實處，項目辦除定期聯檢和召開生產調度會外，還加大日常巡視力度，發現問題，及時責令整改。各高駐辦應以“嚴格監理，優質服務，科學公正，廉潔自律”為工作原則，嚴格監理程序，加大對重點工程、關鍵部位、薄弱環節的巡視和旁站力度，嚴格按工藝和工序控制施工，對工程質量進行動態控制，抽檢頻率達到要求。

各施工單位建立健全了質量保證體系，完善質量管理制度，明確質量責任。進場的施工機具滿足要求，合同承諾人員基本到位，試驗檢測設備齊全，能夠按要求的工藝進行施工。

國道207線寶三高速公路經過全體建設者的艱苦努力，截止11月15日，全線完成路基清表2837千平方米，砍伐樹木16703棵，鉆孔灌注樁1598延米/58根，碎石樁41920延米/7471根，強夯35000平方米，累計完成工作量5986萬元。

二、安全生產、廉潔自律情況

在工作管理中始終堅持生產和精神文明兩手抓，兩年里沒發生任何安全質量事故和廉政問題。

將安全生產納入日常的工作中，加強交通安全管理，重點搞好機械設備的安全運行和草原防火工作;全線油庫配齊滅火器材，做好防火、防漏工作;爆破作業持證上崗，全線炸藥庫防爆、防火和防盜常抓不懈;防止高空墜落，保證施工現場人員安全生產;樹立超前意識，做好雨季的防洪、防汛和搶險工作。施工場所和試驗室實施安全用電。

在廉政方面能夠自覺遵守中央和自治區關于黨風廉政建設以及領導干部廉潔自律的各項規定，遵守黨內各項制度，在克己奉公、清正廉潔上作出表率。

為進一步健全教育、制度、監督、懲防和治理腐敗的機制，提高工程質量的高效優質，從行業建設、反腐倡廉的監督監察入手，采取了行之有效的措施：

1、項目辦同各施工、監理單位簽定了《廉政合同書》，并將此合同納入全線工程質量目標化管理考核內容。

2、設立舉報箱和向社會公開監督舉報電話，隨時讓社會、群眾監督。同時，深入各監理、施工單位第一線開展此項工作，廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為，暢通群眾舉報渠道，加強群眾監督;建立了信息簡報和定期報告制度。

篇5

新民鎮位于彬縣縣城東北24公里處，是彬縣歷史上三大古鎮之一。全鎮轄22個行政村，123個村民小組、7378戶、3.1萬人，總耕地面積5.6萬畝。鎮域機關、企事業單位31個、暫住人口4000余人，鎮域面積87平方公里。全鎮國民生產總值2.4億元，農民人均純收入4801元。鎮平均服務半徑為12公里，集市貿易活躍，逢集日臨街攤點680余個，從業人員達到2600多人，日交易額50萬元以上。1985年元月1日撤鄉建鎮改原新民鄉為新民鎮，元月將原曹家店鄉并入新民鎮，使新民鎮規模更大，社會政治、經濟、文化中心地位及區位優勢更加明顯。

二、城鎮化項目的現有框架

新民鎮小城鎮建設以東西、南北街道為骨架，形成4條主街道，6條次街道，5個十字、二條環鎮路。東西街道全長米，南北街道全長940米，主街道紅線寬32米，其中車行道14米，兩側人行道各寬9米；次街道寬24米，車行道12米，兩側人行道各寬6米。街道兩側建筑為兩層以上樓房，突出商貿功能。目前已建成服裝鞋帽市場一個，總投資200萬元，共有商業門鋪102間，解決了近40人的就業問題；建成豐彩超市和心連心超市兩座，共投資340萬元。街道固定商業門店720個，固定攤位140多個，微型出租車100多輛，固定公交班車12輛。城鎮建設骨架已經形成，街道兩側門店建設基本完成，城鎮經濟比較繁榮，鎮區建設面積已達到0.84平方公里。

三、小城鎮建設的指導思想及目標任務

1、指導思想

新民鎮小城鎮建設暨經濟綜合開發建設的指導思想是：全面貫徹落實縣委十四屆六次全委（擴大）會議精神，以發展小城鎮經濟為中心，以實現農村經濟可持續發展和農村社會進步為目標，堅持統籌城鄉發展和城鄉一體化建設，培育農村經濟新的增長點，優化農村經濟布局，從而更大規模地轉移農村剩余勞動力，啟動農村市場，加快農村工業化和農村城市化進程。

2、發展方向

新民鎮地處新民塬三鄉鎮中心位置，北與甘肅正寧縣相通，東與旬邑縣相臨，地理位置優越，區位優勢明顯，是新民塬最大的物資集散地，集市貿易有著悠久的歷史，屬典型的邊貿型小城鎮。果、畜、煙、草、菜等支柱產業發展快，規模大，品質優。因此從地理位置、自然條件、經濟狀況和發展趨勢等因素分析，新民鎮是以農副產品交易為主的農貿型小城鎮。

3、發展目標

為進一步加快小城鎮建設步伐，完善城鎮建設基礎設施，健全城鎮服務功能，改變投資環境，加大招商引資力度，拓寬融資渠道，加快非公有制企業和專業市場的發展，壯大經濟實力，擴大城鎮規模，拉大城鎮框架，以城鄉一體化改革試驗點規劃為依托，到20__年底使鎮區內常駐人口達到5500人，規劃占地100畝的居民小區兩個，建成飲食市場，蔬菜市場，牲易市場和劇院的百貨批發市場，逐步形成新的商飲服務業新格局。拓寬史店南街、北街，新南街和面粉廠十字接北環路街道，以滿足城鄉商品流通的需要，使鎮區內主要街道全長達到6.7公里。并使規劃區內新建的街道、居民區、機關單位全部綠化成花園式單位。建成一個完善的排水系統，建成街道照明系統，完成街道亮化工程，建成高標準公共廁所4座，使城鎮建設面積達到2.1平方公里，集市貿易年交易額達到8000萬元，實現稅金650萬元。

四、新民鎮小城鎮建設原則及20__年主要建設內容

1、建設原則

新民鎮小城鎮建設依據新民塬煤化工業園配套服務區控制性詳細規劃，堅持老街道改造與擴大規模相結合的原則，統籌規劃，合理布局，因地制宜，體現特色，科學組織，強化管理，注重生態效益、經濟效益和社會效益的統一，堅持高標準、高起點，逐步向農村市場化、農村城市化、城鄉一體化的路子邁進。

2、主要建設內容

（1）街道道路改造和人行道鋪設工程。主要對東西、南北大街的主街道2.02公里的人行道用花磚鋪設，面積2.1萬平方米。預算資金2828893.41元，財政評審2221232.07萬元。經咸陽知含招標公司委托，招標價為2221232.07萬元，目前已招標。根據我鎮實際，經黨委會討論，初步擬定為滲水磚鋪設，需增加成本價33.1862元，合計投資2221265.2562元。

（2）街道亮化工程。街道亮化工程按照規劃設計，2.2公里主街道采用雙側50米對稱安裝太陽能路燈130盞，預算資金2581799.24元，財政評審2226983.04元。

（3）街道綠化工程。完成2.2公里街道兩側行道樹栽植、補植及街道綠地建設，預算資金1307258.43元，財政評審107

9948.55元。（4）街道排水工程。新民鎮街道排水管道總長4513米，采用雨污水合流制排放，預算資金為3868757.31萬元。

（5）街道公廁建設。計劃在東、西、南、北四條主街道各建成一座標準公廁，每座占地100平方米，共投資需20萬元。

（6）面粉廠十字北段拓寬改造工程。面粉廠十字北段全長320米，建成寬24米，其中車行道12米，兩側人行道各寬6米的街道，建成二層磚混結構商業門店180間（3960平方米），計劃投資需32萬元。

（7）史店南街拓寬改造工程。史店南街拓寬改造工程共長620米（今年新建332米），寬32米，其中車行道24米，兩側人行道各寬9米的街道，建成二層磚混結構商業門店190間（4180平方米），計劃投資需57萬元。

（8）擬建蔬菜市場一個。計劃在北街建成一座占地4000平方米，大棚式蔬菜市場，概算資金約80萬元。

以上工程計劃總投資11286954.1562元，已爭取擴大內需中央預算投資350萬元，目前資金缺口7786954.1562元。所有設施建成后，可增加街道長度1.2公里，累計達到3.4公里，鎮區面積達到1平方公里，可容納人口5000人。

五、建后效益

篇6

項目部成立了安全生產領導小組，明確了安全生產領導小組成員及職責，并根據公司安全管理的規定要求，嚴格落實安全包保責任及考核兌現；項目簽訂安全包保責任書146份，同時項目與項目各部門、作業隊，作業隊與作業人員層層簽訂安全包保責任書。項目部簽訂安全包保責任書40份，通過安全包保責任書的層層簽訂，進一步完善了安全生產責任體系。

結合項目部施工特點修訂了“安全管理制度匯編”，包括《臨時用電及電氣安全管理制度》、《安全生產例會制度》、《安全生產費用提取和使用管理制度》、《安全生產培訓和教育學習制度》、《生產安全事故應急預案管理制度》、《安全生產事故隱患排查治理制度》等39項安全管理制度;3項安全措施、專項方案，并正式下發實施;使安全生產工作逐步走上了規范化、制度化的軌道。

二、　安全教育培訓及安全宣傳教育工作開展情況

1、安全教育培訓情況

項目部從國家法律法規、標準、規范及施工生產實際情況等多方面入手，積極編寫具有“針對性、實用性”的安全教育培訓資料。通過三級安全教育、發放員工安全手冊等多種教育手段，全面提升員工安全意識。嚴格落實安全培訓教育制度：加強對人員進場的三級教育、疫情防控、臨電、消防等方面的培訓教育工作。項目全年累計開展各類安全教育培訓28場次，培訓人數達446人次，實現了培訓全覆蓋，入場教育培訓率達100%;真正做到了安全教育全員覆蓋。并根據本項目施工特點及對特種作業人員的需求。進一步提升現場施工人員的安全意識，讓施工人員心里有底，明確作業環境、安全操作規程、項目部的各項規定及安全要求，公司及項目部的各項安全措施的落實。

為落實全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動要求，緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”這一主題，進一步加強全員消防安全意識，增強全員在緊急情況下的應變能力，自我防護能力，使每個人掌握一定的消防知識，學習有關消防知識和消防器材的使用方法，并掌握消防逃生技能及注意事項等，消除火災隱患。檢驗項目部《消防應急救援預案》的可行性，各救援組在緊急情況下的到位及時性以及在救援過程中如何確保人員和設備的安全。6月份，項目開展2020年“安全生產月”活動之消防安全知識培訓及消防應急演練活動。活動特邀西安市高新區消防大隊專家房小峰工程師、業主代表、監理代表及各施工班組參加。通過演練全體成員的安全意識有所提高，對消防安全常識有了進一步了解。對應對突發事件的應急能力有所提高。

6月份，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”這一主題利用每月一次全面的隱患排查治理開展“回頭看”行動；開展了人人參與的“安全隱患查找或者安全找茬活動”；展開多次安全警示教育；召開安全警示會議播放視頻教育資料；給項目員工及一線作業人員發放宣傳警示教育宣傳品及防暑降溫物品；開展安全生產宣傳咨詢日活動，宣傳安全法律法規、安全生產知識和自救互救方法等；每月進行一次由領導帶隊的安全月安全專項檢查；召開安全月總結會議，對安全月活動中存在問題進行分析匯總，分析當前安全管理現場，存在的不足，部署下步管控計劃。

在全國消防日，針對施工現場開展了一次消防演練。參加消防演練人員的安全防范意識和滅火能力有所增強，現場施工人員對消防安全常識有了進一步的了解，對抗火災的應變能力得到了提高。消防演練過程中，也鍛煉了各演練工作小組的組織能力、指揮能力和應變能力。

2、安全宣傳教育情況

為了營造一個良好的安全生產氛圍，項目部采取多種形式，通過懸掛安全生產條幅、微信群、QQ群等形式，加強了安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳，使安全生產深入人心。

三、安全檢查及隱患排查治理情況

通過日常檢查、專項檢查、周檢、月度檢查、季度檢查等形式大力排查項目存在的安全隱患，并針對發現的隱患下發整改通知單，指定整改責任人，限定整改時間，及時進行整改復查，形成了閉環管理。目前，項目收到監理下發整改通知單11份，收到質監站下發整改通知單5份，收到公司下發整改通知單3份，項目部下發整改通知單11份，以上整改通知均已整改到位完成閉合。

安全隱患的治理管控情況：項目高度重視隱患排查治理，每個月開展組織開展一次月度安全生產大檢查，由項目主管、安全總監帶隊，工程部、物資設備部及相關部門參與，檢查后及時形成情況通報。安全員及現場管理人員對發現的安全隱患下達整改通知書，堅持“誰存在事故隱患，誰負責監控整改”的原則，由存在事故隱患的隊伍、部門組織整改，制定整改措施，整改責任人為施工隊伍負責人，落實整改期限，限期整改后安全部門進行驗收復查。共開展各類安全隱患排查29次，排查各類一般安全隱患107條，已經全部整改到位。期間未發現重大安全隱患，截止目前所有已發現隱患均已完成整改并回復了整改閉合報告，通過隱患排查治理工作，極大的遏制了各種事故的發生。

四、安全生產專項整治三年行動落實情況

（1）宣傳貫徹落實情況：按照上級文件精神，項目編制下發了《安全生產專項整治三年行動實施方案》，組織相關人員進行了學習，并作出了全面部署安排。成立了項目專項整治三年行動工作領導小組，項目負責人組織全體職工簽訂了安全生產承若書，并在項目公告欄上進行了公告。

（2）進一步完善了安全生產體系，每月召開項目安全生產領導小組會議和項目安全生產例會，總結本月安全生產情況，分析下月安全生產形勢提前做出工作部署。

（3）責任清單建立和和隱患排查情況：建立了項目的措施清單，明確了責任部門，按照措施清單要求，各部門認真從學習、制度、隱患排查等方案開展了各項工作，安全監察部按照隱患排查治理階段要求全面展開隱患排查。

（4）每月召開一次安全生產專項整治三年行動專題會議及學習會，結合“安全生產月”活動開展安全生產專項整治三年行動，對項目、施工隊全體人員進行安全宣傳教育。

五、具體控制目標和下步工作思路主要有以下幾方面：

1、控制目標：杜絕各種傷亡事故，特別是杜絕重傷、死亡和特大傷亡事故的發生，實現“四無”，即無死亡、無重傷、無火災、無爆炸。

2、抓緊完善各項安全管理制度，制定和修訂各類安全管理制度，完善安全管理制度體系，為施工安全管理提供有效的制度保障；

3、多運用網絡開展安全警示教育，提高每個人的安全意識，不斷營造“珍視生命，關注安全”的輿論氛圍。

4、加大安全培訓力度，尤其是針對現場操作，崗位培訓，特種作業人員的培訓；

5、制定并落實獎罰措施，獎勵支持并執行安全生產工作的作業人員；

6、開展趣味性安全教育，定期開展經驗交流。

7、抓好風險分級管控工作，通過指導檢查要求項目從制定從技術、管理、應急、制度等各個方面對項目的各類風險進行研判并制定詳盡的安全管控措施，及時進行公示告知，真正的用于指導施工安全生產工作；

篇7

1、土地征用和報批工作。項目用地的征用涉及鎮、、和鄉等四個村居，目前已完成首期項目用地涉及村和居委會307.674畝土地征用協議的簽訂工作，只剩鎮村和鄉村爭議地因鄉村村民對調處結果尚有不同意見，還未與鄉村簽訂土地征用協議。同時，國土局已將項目首期用地指標向省國土資源廳申請報批、項目二期用地已以“增減掛”名義上報了100畝的用地指標；市林業局也正在辦理林地占用的報批手續。

2、房屋拆遷和遷墳工作。經調查摸底，項目用地范圍內涉及鎮居委會、村和村三個村（居）55戶拆遷戶，拆遷面積16956.32平方米，需拆遷補償資金830萬元；需征用安置土地47.7畝，需土地征用和報批費170萬元。同時，涉及臨時用地搬遷戶1戶，臨時用地面積10畝，需搬遷費3萬元。因拆遷安置地點政府尚未確定，拆遷安置工作無實質性進展；遷墳工作，已以市國土資源局的名義印發了遷墳公告，并通過電視媒體進行了，同時，指揮部辦公室和市民政局還制作了遷墳宣傳單，分發至各涉及的墳主。

3、資金籌措工作。城司已向農發行爭取到項目貸款資金5000萬元，目前貸款資金已全額到賬。同時，城司已籌措項目資本金1017萬元。

二、存在的問題和下步工作打算

1、鎮村和鄉村爭議地鄉村村民對國土部門的調處意見存在爭議。建議由國土部門牽頭，召集鄉政府、村委會和村民代表，在尊重事實、依照法律的基礎上做好工作，爭取早日簽訂土地征用協議。

2、受原計劃籌建公墓一事影響，項目用地范圍內遷墳工作進展緩慢。建議由國土部門牽頭，項目建設工作領導小組成員單位共同配合，全面啟動項目用地范圍內墳墓的遷移工作。一是再次遷墳公告，重申遷墳起始時間，公布遷墳工作責任單位、聯系人及聯系電話。二是對項目用地范圍內的墳墓進行登記造冊，并向每位墳主下發遷墳通知書和遷墳宣傳單。

3、項目用地指標未全部落實。國土局應加強與省國土資源廳的溝通和聯系跟蹤落實已上報的項目用地指標，尚未上報的剩余項目用地指標爭取在下半年的新增建設用地指標中解決；林業局應協調辦理好項目用地涉及林地的林地占用許可證。

篇8

一、審計情況

市審計局于20__年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資1120__萬元，查出違規金額l871．3萬元，有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1．86%。為政府及各建設法人單位節約了建設資金，促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理，取得了較好的審計效果。

二、審計查出的主要問題

(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題

1．部分項目應招標未招標3850萬元

按照《中華人民共和國招投標法》的規定，項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監理等)均未進行招投標。__市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委托__市城市建設勘察設計研究院設計。

2．前期報批手續不合規

按照國家的有關規定，工程項目前期報批手續不齊全的不得開工建設。在建設中，有兩家建設單位前期報批手續不齊全就開工。__市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元，應當經國家發展改革委員會和省發改委批復，但本工程只經過了__市發改委的批復。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設工程無開工報告。

3.未按合同規定進行招標

__市王城大道建設工程在進行公開招投標時于20__年10月17日__市建設委員會與__市東虹廷設工程招標有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業主實行自行招標。

4．應作未作環境影響評價報告

__市王城大道建設項目應作未作環境影響評價報告。

5．未經批準擅自變更監理單位。

按照《中華人民共和國招投標法》的規定，中標人應按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。__市廛東污水處理廠工程建設單位對監理工程進行了招投標，結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯合體共同中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協議變更監理三體為河南卓越工程管理有限公司。

本文來源：文秘站 6．建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工

按照《建設工程質量管理條例》的規定，建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。

(二)違反國家財政財務規定的問題

1.業務招待費超支20萬元。項目建設中，業務招待費支出數額較大，與國家規定的標準有較大懸殊。截至20__年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設項目共發生業務招待費25萬元。在項目概算中規定應發生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元，超支20萬元。

2.管理費超支93萬元。項目建設中，有2家建設單位管理費支出數額較大，與法律規定的標準有較大懸殊。如__市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元，截止20__年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。

3.違規列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在20__年底已進入試運營，達到了預定可使用狀態，但在20__年及20__年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列 支是不合規，應計入運營期間的費用。

4.未按規定大額使用現金212萬元。有兩家建設單位未按規定大額使用觀金。如截至20__年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22 筆記153萬元。

5.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元。

汝陽縣污水處理廠工程未按規定預留工程質量保證金41.5萬元，未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。

6.虛列工程投資1419.8萬元

八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復總概算1120__萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。

存在以上問題的主要原因：

一是建設單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關基本建設程序規定，部分工程項目在工程概算未經國家和省發展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設，如王 城大道建設項目。二是建設項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環境影響評價等手續需大量資金，因而違反了國家有關基建程序規定。三是為招商引資，建設項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設用地的有關規定。四是多數建設項目均由項目法人成立了建設指揮部，人員組成多為臨時抽調，易造成違規等情況的發生。五是政府投、融資建設項目監督不規范、不到位，未按《中華人民共和國審計法》和《__市建設項目審計條例》的規定實施審計監督。

三、問題處理

對審計查出的問題，依據國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《__市建設項目審計條例》等有關財經法規規定做出了相應的處理，并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整改，并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現類似問題，嚴格按照國家有關規定進行建設，為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。

(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理

1．部分項目應招標未招標3850萬元、未按合同規定進行招標問題，審計處理按照國家規定追究相關責任人的責任。

2.前期報批手續不合規問題，審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續。

3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環境影響評價報告問題，審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續。

4.未經批準擅自變更監理單位問題，審計建議嚴格執行《中華人民共和國招投標法》規定，以后不再發生類似問題。

5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題，審計處理按照國家規定補辦手續，宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續。

(二)對違反國家財政財務規定問題的處理

1.業務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定，控制支出范圍。

2.違規列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調賬處理，并建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定列支工程費用。

3.未按規定大額使用現金212萬元，審計建議嚴格執行國家有關規定，以后不再發生類似問題。

4．未按規定預留工程質量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監管機構，加大監管力度，明確監管范圍

從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監察局、審計局、財政局、建委、發改委等相關單位負責人為成員的__市政府投資建設項目資金監管工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監管工作的領導，領導小組實行項目資金監管部門聯席會議制度，定期聽取各部門關于項目進度及監督情況的匯報，協調解決資金監管過程中發現的各種問題。

《__市建設項目審計條例》規定，凡是政府投、融資的建設項目，應列入監督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監管工作領導小組及審計機關的全程監督。

(二)嚴格工程預算，規范合同內容

有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預（概）算。

對政府投資建設項目，建設單位與施工企業簽訂合同條款時要按照《__市建設項目審計條例》的規定，單列條款注明：須經審計機關進行竣工決算審計后，方可辦理工程結算或竣工決算，工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據；合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風險和規避經濟糾紛。

（三）完善工程普通更簽證手續，落實工程變更簽證報請批準制度

政府投、融資的建設項目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經市財政、監察、審計等部門和監理單位、設計單位共同進行現場認證，確認有無變更必要，而后再經原審批部門批準，原設計部門要出具變更資料，履行相關手續后報請市政府批準，并送財政和審計部門備案。對擅自變更的，審計部門在工程決算審計時不予認可。

(四)按時提請決算審計，維護審計法律權威

建設單位要在驗收合格后60天內編制出竣工決算，并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長時間不得超過30日。對不按規定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位，視情況按拖延或拒絕情況處理；情節嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。

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二、項目概況

該項目建成后，可以有效地促進市特別是農村產業結構調整，促進地區經濟發展，加快產業化建設步伐。項目實施后，將采取“公司＋農戶”的產業化經營模式，發展訂單農業，讓利于殘疾戶，同時帶動周邊農戶、周邊鄉鎮的共同發展、共同致富，基本形成了一個集良種引進、規模繁育、批量發放、圈舍達標、設施齊全、儲存加工、專業化防疫滅病、科學化配料喂養、規范化管理于一體的新格局，真正起到公司項目輻射帶動、幫扶殘疾人脫貧致富的作用。

三、項目背景

(一)項目提出的背景

隨著人民的生活水平不斷的提高，無公害生態優質肉豬的發展迎來了全面發展的黃金時期，由于我國大部分地區在整個肉食品結構中傳統上以豬肉為主，國內市場上優質無公害生態瘦肉型豬肉銷售將呈現巨大的市場空間，自2006年起國內市場豬肉價格普遍上揚，并且一漲再漲的現象，就是很好證明。同時長期困擾我國廣大農民養豬低效，豬肉市場長期低迷的不利態勢已經過去，而規模化標準化的無公害型生態養豬將在未來的市場中立于不敗之地。該項目符合國家大力發展扶持畜牧業向規模化科學化標準化的要求，是落實黨的十七大會議精神和《國務院辦關于促進生豬發展穩定市場供應的意見》具體體現。并且在市鎮鑼鎮建立一個萬頭無公害型生態商品豬的養豬場，可以有效解決市及周邊大城市的菜籃子問題。另外，殘疾人屬于社會中最困難群體，而市貧困殘疾人占全市貧困人口的80%，寧夏市天鵬畜牧科技有限公司從為殘疾人扶貧脫困救助工作出一份力的目標出發，力求解決一部分殘疾人的脫貧致富問題，為此擬籌建“市鎮鑼鎮天鵬萬頭生態養豬廠”。

(二)項目必要性

首先該項目實施能夠加快貧困殘疾人穩定脫貧致富奔小康的步伐，促進社會主義新農村和構建和諧社會全面建設。市經濟基礎相對較差，傳統的養殖業被視為人們擺脫貧困走向富裕的一條重要途徑，身為弱勢群體的殘疾人更無例外，把種養業作為維持生計的重要來源。因此，該項目的實施可以為貧困殘疾人盡快脫貧提供一條方便快捷有效可行的致富途徑，對于促進和諧社會有著一定的意義。

其次項目以“公司+農戶”為主的農業產業化經營模式，企業通過合約確定殘疾農戶為生態豬養殖戶，企業在生產過程中采取統一供種、統一技術、統一培訓、統一收購、統一服務的五統方式，保證貨源、商品豬質量，給企業帶來一定的效益，壯大了企業經濟實力，擴大了企業影響力，加強了市場競爭力，確保企業穩定發展。與此同時，企業將資金缺乏、技術落后，經營分散的殘疾農戶結成統一體，領進大市場，促進了雙方在資金、勞力、場地、技術優勢上的互補，增進殘疾農民增收，從而實現了公司農戶雙贏目標。

另外，生態豬扶貧項目的建設，不僅有效地扶持了貧困殘疾人家庭增收脫貧，而且能帶動輻射周邊鄉鎮百姓的養豬積極性，能夠激勵農戶到基地購買優良仔豬，發展壯大市養豬業。同時能夠進一步刺激市飼料加工、肥料制作銷售等行業的迅猛發展，特別是豬糞加工業則與無公害設施蔬菜、枸杞種植業等相呼應，可以為市農業產業的發展增添濃墨的一筆。

(三)項目可行性分析

1、地理位置優勢突出，交通便利，便于運輸

市位于寧夏中西部寧夏、內蒙古、甘肅交界地帶，東與寧夏吳忠市接壤，南與寧夏固原市及甘肅省靖遠縣相連，西與甘肅省景泰縣交界，北與阿拉善左旗毗鄰。同時市位于西隴海—蘭新線經濟帶與呼包—包蘭—蘭青經濟帶的交匯處，地處西部開發的重點區域，受到銀川、蘭州、寶雞、西安等大城市的輻射，宏觀區位條件良好。另外是全國鐵路交通大動脈的西部“橋頭堡”，是歐亞大通道“東進西出”的必經之地，境內多條國道、省道縱橫交織，村鎮公路四通八達，形成了公路、鐵路縱橫交錯的交通網絡，交通發達，為商品豬的外運和銷售提供了有效的運輸保障。

2、既符合當地實際，又滿足殘疾人需求

市近116萬人口，殘疾人40000多人，占全市人口3%左右。全縣貧困人口6400人，其中殘疾人5000人左右，占全市貧困人口的80%。涉及1900余戶殘疾人家庭，其中有勞動能力900戶左右。同時生豬養殖是市城區鎮羅鎮的三大支柱產業之一，產業服務功能健全，生態豬肉以其綠色無污染、無疫病、肉質品質高而享譽寧夏，成為市一產業品牌，因此在市發展生態養豬業有著巨大上升空間，這一項目建成后能輻射市鎮鑼鎮及周邊地區殘疾人可扶戶，形成產業化、專業化、規模化經營，建成公司加殘疾人可扶戶的經濟聯合體。

3、生態養豬模式可以帶給養豬戶更多的利益，適合殘疾人操作

本項目生態養豬飼養模式是在舍內設置80～100厘米的地下或地上式墊料坑，填充鋸末或秸稈等墊料，利用微生物制劑對墊料進行發酵，形成有益菌繁殖的小環境，抑制有害菌和病毒。豬糞尿直接排放在墊料上，實現糞污零排放；糞尿加速了墊料微生物的發酵，產生熱量，保證豬只能正常越冬；恢復了豬只的拱食習性，采食發酵產生的菌體蛋白，成為豬只的補充料；墊料較長時間(一般2-3年)根據需要清理一次，成為高檔有機肥料；整個飼養過程對外達到零排放、無臭味、無污染。本項目具有以下優點，非常適合殘疾人運作。

一是省水、省料、省勞力。生態養豬模式不需要用水沖洗圈舍，僅需要滿足豬飲用水即可，較傳統集約化養豬可節省用水85%～90%。豬糞、尿被微生物分解轉化為可被豬食用的有機物和菌體蛋白質，豬通過拱食，可節省精飼料15%～20%。由于豬場不需要清糞，飼養人員僅需保證及時喂料、翻扒調勻過于集中的糞便，根據墊床干燥程度及時調整濕度即可，較傳統養豬節約一半的勞力，便于殘疾人操作。

二是提高抵抗力、提高豬肉品質。由于豬只恢復了自然習性，豬只應激少，又采食菌體蛋白，飼料里又拌有微生物有益菌，大大改善了腸道菌群平衡，抗病力明顯增強，發病率減少，用藥費用減少8～15元/頭。

三是增加養殖效益。生態養豬較傳統養豬僅飼養環節即可減少飼料、水等直接飼養成本40～90元/頭。該模式充分利用了鋸末、稻殼或者粉碎后的玉米秸稈等作為墊料生產優質生物有機肥，可以用于扶持殘疾人種植無公害蔬菜，也可以帶來很高的效益。所以新興生態養豬相對傳統集約養豬可增加收入100～150元/頭。

四是無污染，實現糞污零排放。該模式的生產過程不對外排放糞污，將傳統養豬糞便污染處理問題提前在養殖環節進行消納，真正實現了污染物零排放的要求。

可見該項目具有風險小、投資少，周期短、見效快等特點。寧夏市天鵬畜牧科技有限公司技術力量雄厚，將聘請有生態養豬經驗的專家為顧問，長期為殘疾人養殖戶的提供培訓和親臨指導，大大降低了養殖戶風險，因此，該項目非常適合殘疾人自身養殖的特點。

4、當地飼料資源豐富，既省錢又方便

市具有良好的農業發展條件，地處黃河前套之首，引黃灌溉得天獨厚，川區平原地勢平緩，土壤肥沃，溝渠縱橫，排灌暢通，農業基礎條件優越，是自治區重要的商品糧和畜禽養殖基地，年產糧食55余萬噸，同時適合種植各種優質牧草，能為發展生態養豬業提供豐富充足的飼料來源。

據以上分析，建立萬畝養豬扶貧項目是一個符合實際，切實可行的殘疾扶貧項目。

四、市場分析與建設規模

(一)項目產品分析

該項目母豬具有抗病力強，耐粗料飼養，繁殖率高及母性強等優點，所生產的商品豬具有生長周期短，飼料回報率高，瘦肉率高、肉質好等優點，深受消費者的青睞。

(二)市場調查分析

中國是一個生豬生產大國，同時也是豬肉及其制品消費大國。據國家統計局的數據，2006年，我國生豬存欄量為4.94億頭，出欄量為6.81億頭，豬肉產量已經達到世界豬肉總產量的52%，中國人均豬肉消費量也從1990年的20公斤上升到2006年的39.6公斤。目前，我國高收入人群中每天人豬肉均消費水平已經分別達到100-150克。而農民年人均豬肉消費不足20千克。雖然短時間內我國居民很難達到高收入人群的消費水平，但是隨著人民生活水平的提高，二元消費結構下農村居民人均豬肉消費量將逐步提高，將是推動我國豬肉消費量增長最主要的因素。再次，隨著人口的自然增長，城市人口的較快增加(我省農村人均年消費豬肉約18公斤，城市人均年消費約35公斤)。到2010年，全國人口將突破14億，專家預測豬肉消費量年增長3—5%，我國肉類消費還存在著成倍增長的空間。

根據調查，我自治區生豬存欄量1800萬頭，能繁母豬196萬頭，2009年生豬出欄量2800萬頭。市年豬肉需求量初步調查，約需24萬噸。2005年以來，疑難豬病層出不窮，給廣大養殖戶(場)帶來了滅頂之災，使市乃至全國的養豬業達到了低谷。到目前為止，現有年出品豬肉僅10萬噸，尚存在巨大缺口。

因此項目產品社會需求巨大，市場前景廣闊。

(三)產品方案、建設規模

面對當前大好的形勢和國家政策的大力支持，根據市場需求和實際情況，項目總的規模是年穩定生豬存欄10000頭，其中公司首期飼養母豬200頭，逐年擴大規模至年飼養種豬620頭(常年飼養能繁母豬600頭，公豬20頭)。

五、廠址選擇

畜牧科技有限公司著眼于長遠規劃，努力使該項目成為城市菜籃子工程的一部分。這里水、電、資源及原材料充足，交通便利，便于運輸。場址地勢較高、地形開闊、通風良好，同時又遠離居民區和醫療機構、屠宰場等場所，能夠保持良好的衛生防疫條件，非常適宜建設生態養豬廠。

六、項目建設內容

公司占地60畝，擬擴建生態豬舍13棟，用2-3年的時間建設一個擁有22棟生態豬舍，年飼養種豬620頭，其中常年飼養能繁母豬600頭，公豬20頭，水電全部配套,集繁養加工于一體的現代化的農業龍頭企業，促進殘疾戶和企業共同發展。

七、經營模式

1、創新養殖方式，實行生態養殖，按照一欄豬、一片蔬菜的發展模式，提高產業綜合效益。項目建設經營擬以資源開發利用、廢棄物資源化、清潔生產、遵循自然生態系統的物質良性循環規律的經濟發展模式，實現“資源—產品—再生資源”的閉環反饋式循環過程，以生態化、規模化養豬為主，實行農牧結合，養豬、果蔬種植等有機結合，組建生態養殖有限公司。

2、產業化經營促進養豬生產規模化、專業化。規模化出效益，專業化保質量，產業化促發展，形成公司+殘疾人養殖戶的經濟聯合。公司建起種豬點，培育優質種豬，保證飼養戶養上品質優良的仔豬，同時公司外聯國內外市場、內聯養殖戶，根據市場需求及時的向養豬戶傳遞市場信息，并提供技術指導和培訓，為養豬戶免去后顧之憂。

八、扶持帶動殘疾人計劃

篇10

（二）市發展和改革委員會、市經濟貿易委員會按照項目性質，分別負責基本建設、技術改造投資項目的核準。需轉報省政府投資主管部門核準或轉報的基本建設、技術改造項目，由市發改委、市經貿委分別向省發改委、經貿委上報。出具的項目核準決定書，以及向省投資主管部門上報核準項目的核準請求，同時抄送市投資主管部門。

二、關于企業投資項目的備案

（一）市人民政府投資主管部門為企業投資項目備案實施機關。基本建設類投資項目由市發展和改革委員會備案，技術改造類投資項目由市經濟貿易委員會備案。

（二）國家、省、市另有規定的，從其規定。

三、關于政府核準的投資項目目錄（年本）

根據《省政府核準的投資項目目錄（年本）》，劃分縣（市）項目核準機關的核準權限，并根據經濟運行情況和宏觀調控需要適時調整。

（一）農林水利

水庫：不涉及跨縣（市）河流上的水庫項目由市政府投資主管部門核準。

其他水事項目：不需要上級政府協調的河流、不涉及跨縣（市）水資源配置調整的項目由市政府投資主管部門核準。

（二）交通運輸

公路：不涉及跨縣（市）的公路項目由市政府投資主管部門核準（涉及收費的收費公路項目仍由省政府投資主管部門核準）。

獨立公路橋梁、隧道：不涉及跨縣（市）的獨立公路橋梁和隧道項目由市政府投資主管部門核準。

內河航運：100噸級以下通航建筑物項目由市政府投資主管部門核準。

（三）城建

城市供水：不涉及跨縣（市）項目、日調水5萬噸以下的項目由市政府投資主管部門核準。

市政基礎設施：單片開發在10平方公里以下的項目由市政府投資主管部門核準。

污水處理：日處理5萬噸以下的項目由市政府投資主管部門核準。

垃級處理：日填埋500噸以下的垃極衛生填埋場、醫療及危險廢棄物處置項目由市政府投資主管部門核準。

房地產：單片開發建筑面積在2萬平方米及以下或總投資在2億元及以下高檔房地產開發建筑項目（別墅性質的高檔住宅及度假村；單位面積建筑設計造價高于當地一般民用住宅、辦公樓一倍以上的公寓、寫字樓項目；建筑標準四星級或相當于四星級及以上的賓館、飯店）及其他房地產項目由市政府投資主管部門核準。