時間:2023-03-14 15:20:23
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇學校黨風廉政工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、黨風廉政建設的內容范圍和形式
1、內容
凡是與學校管理、教育改革密切相關和涉及教職工切身利益的重要事項,除黨和國家規定的保密事項以外,原則上都要一定范圍內采取適當方式和程序予以公開。主要內容有:①收費公開;②招生事務公開;③學生管理制度、辦法公開;④財務管理公開;⑤工程建設項目公開;⑥大宗物資采購公開;⑦教職工獎懲公開;⑧干部人事工作公開;⑨教職工切身利益的事項公開;⑩領導干部重要事項公開。
2、范圍與形式
(1)事關廉政的事務:經校行政會研究形成統一意見后,根據涉及的對象不同、范圍不同,向全校師生或教代會代表或教職工公開。
(2)事關教職工、學生、學生家長切身利益的事務,根據涉及的對象和范圍不同,經學校行政會研究形成統一意見后,采用召開會議或張榜,印發書面通知等形式公布。
二、黨風廉政建設的實施意見。
根據校務公開的內容、范圍和形式,制定如下規定:
1、收費公開。包括收費項目、標準、范圍、批準文號、代收代辦的收費項目和標準,教材的使用,社會捐贈的款物等。各項收費要納入學校財務部門統一管理。
2、招生事務公開。包括執行計劃、生源和政策,享受照顧錄取的下策規定和學生名單,錄取的分數線,保送生的推薦條件、程序名單等。
3、學生管理制度、辦法公開。包括學生獎、貸、助學金的辦法和名單,學生轉學、轉專業、休學、畢業生分配以及評優評先、獎懲等。
4、財務管理公開。包括財務預決算;財政撥款,正常收費,校辦產業和勤工儉學,社會捐贈,投資收益,房屋租憑和勞務費收入;財務支出;專項資金補助,教學、科研經費、獎學獎教基金使用和管理等情況。其中教師培訓費、節假日及各項補貼應在教師會或教代會上當眾公布,并做好存檔。每月的經費報表不影印上墻公布。(存檔材料必須經監督組簽名)。
5、工程建設項目公開。涉及如下事項必須上墻公布:①工程建設項目實行招標、投標及審批過程;②工程建設項目資金來源;③工程建設勘察、設計、施工及監理單位的選擇;④工程總造價、工程合同書;⑤工程竣工后的驗收結果和決算。
6、大宗物資的采購:大宗辦公用品,教學儀器、設備的采購等實行招投標或議標,并上墻公布。
7、教職工獎懲公開。評選先進及年度考核,按文件要求在校務公開欄上公開。對違法違紀教職工的處理,應將處理的過程逐一在教職工會上公開,即單位何時擬文上報,上級何時下文,何時公開宣布。(會上公開的要存檔,監察組應簽名)。
8、干部人事工作公開。包括機構改革方案;教師、干部、職工的聘任、延退、返聘、晉級晉職,工作調動;選留畢業生,公派出國進修訪問;職稱評審辦法,職數,職稱評委組成人選,職稱申報者的實績,原則上在教職工會議上公開;“確定推薦人選”的實績,應在校務公開欄公開。
9、教職工切身利益的事項公開。包括教職工工資調整,獎金、福利分配方案;住房調整,購(建)房方案;住房公積金、養老金、醫療保險和其他社會保障基金繳納情況;教職工家屬、子女招聘錄用情況;計劃生育管理情況應公開以下內容:個人生育情況和實施的節育措施在公開欄公開;處理情況在教師會上公開。
我們把提高黨員干部的思想認識放在首位,教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執政能力的需要,是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”,為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證
(一)強化領導,為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風廉政建設領導小組,制定了《鎮黨風廉政建設責任制實施細則》,由黨委書記、鎮長和鎮紀委對全鎮黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時,鎮里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任,層層落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育,增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀黨規為重點,堅持每月周一早8:30組織全體副鄉級以上領導干部、機關干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規;每月組織一次鎮直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”,有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延
第一,明確責任。我們按照集體領導與個人分工負責相結合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如:制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法,實施黨風廉政計劃措施、監督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。
第二,健全機制。我們健全并堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化:強化決策過程監督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見;強化對領導廉潔自律的監督,堅持領導干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”,一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”,落實個人重大問題報告制度,實行領導干部離任審計等;強化群眾監督,堅持“政務、村務公開”,拓寬民主監督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監督評議”。通過完善監督機制,從源頭上預防和治理腐敗。
第三,責任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,是教育監督不夠,疏于管理,還是明知有問題,不聞不問,不查不究,甚至隱瞞、包庇。根據事實,準確定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究,切實做到處理一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四項措施”,確保黨風廉政建設責任制取得實效。
一是以穩定為突破口,全力維護社會穩定。首先,繼續堅持以完善穩定責任制和責任追究制為核心,在各行政村、鎮直各單位配備配齊了專職信息員,實行工作重心下移,關口前移,構筑網絡。其次,建立班子成員、包村干部定期摸排不穩定因素機制,主動變“上訪”為“下訪”,發現問題及時解決處理。今年以來,我們共接待群眾來信來訪12起,辦結12起。通過摸排,發現隱患30多起,我們按照分類歸口辦理的原則,及時解決了這些隱患,確保了社會大局穩定。
二是以強化監督為突破口,公開透明、依法行政。首先
鄉鎮黨風廉政工作總結是進一步深化政務、村務公開,并采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的辦法,對各行政村、各單位的政務公開情況進行督查,督查結果在全鎮范圍內公開通報,與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤,確保公開落到實處。其次是進一步完善村財鎮管制度,成立鎮財務統管中心,明確每月1至5日為行政村、鎮直單位集體做帳日,杜絕各類違法違紀收支,確保村級招待零支出。同時,成立鎮行政便民服務大廳,把計劃生育、土管、派出所等部門集中統一辦公,收費標準、各項制度統一上墻,做到為民辦事公開透明、依法行政。
自2011年我局被確定為全省氣象部門第二批 “廉政文化”示范單位以來,我局黨支部認真組織,干部職工共同參與、密切配合,結合全市廉政風險防范管理工作會議精神,組織開展了多項活動,促進了我局黨風廉政建設和政行風建設的深入開展,現將工作推進情況做如下匯報:
一、工作進展
(一)成立了廉政文化建設領導小組,制定了2011年紀檢監察工作計劃、宣傳思想工作計劃、整治和建設經濟發展軟環境實施方案、黨風廉政建設實施方案、廉政風險工作實施方案、深入開展創先爭優活動工作要點等。制定了**市氣象局《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《領導干部“一崗雙責”制度》,《廉政監管風險防范管理工作考核辦法》,修訂了《考勤制度》及《績效工資考核辦法》,嚴格執行 “三人決策”制度。
(二)在公共閱覽室開辟了反腐倡廉專欄,訂購了《浪淘沙》、《中國紀檢監察報》等報刊,方便大家共同學習,討論。組織觀看了楊善洲同志先進事跡報告會實況錄像。參加了全國黨建知識競賽;5月27日,參加了全市“創先爭優”活動窗口單位現場觀摩會。采取定期開會制度。我們班子每個星期一都開例會。互相溝通分管工作完成情況、遇到的困難和職工的思想狀況等,探討解決問題的辦法,需要談話的進行談話,需要關心的進行關懷,廣泛聽取不同職工的意見,合理采納他們的呼聲,并果斷作出決定。進行黨務公開、政務公開、機關事務公開。
(三)參加了全省2011年基層臺站理論骨干培訓班;組織全體干部職工觀看了《反腐倡廉之窗》;學習了氣象部門反腐倡廉警示錄(三),使廣大黨員干部受到了一次震撼心靈的警示,增強了做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感。班子成員莊嚴宣誓:“忠于黨,忠于人民;堅持公平,堅持正義;誠信做人,誠信做事;不怕吃苦,不怕吃虧;為黨分憂,為民解難”。
(四)結合“創先爭優”活動,優化隊伍,轉變作風。
1.對退休老干部們進行了新春佳節慰問和走訪活動。在慰問和走訪過程中,局領導向退休老干部們表達了**市氣象局黨支部的親切問候和良好祝愿,并送去了節日禮物。
2.清明節,聯合建工街道長生社區,到森林防火責任區帽兒山開展了以“創先爭優,從我做起”為主題的愛山護山活動。向游客們發放了護林防火以及氣象知識宣傳材料,并清理了景區內的白色垃圾。
3.開展以“千名機關干部幫扶千家貧困戶”為主要形式的“雙千”活動。慰問了所幫扶的建工街道長新社區的貧困家庭,并分別送去了20斤豆油和一箱牛奶,表達了對貧困戶的殷殷關懷之情。
4. “ 3. 23”世界氣象日,開展了全方位的宣傳活動。一是舉辦業務經驗交流會。與民航氣象臺的業務人員進行了座談,深入的探討和交流了業務工作中的問題和經驗。二是開展送氣象科普知識進農村大集活動。現場發放春播期、春季防火期天氣趨勢預報及氣象科普知識等材料,2000余份,給村民詳細講解防雷減災和天氣對農作物的影響等方面的知識,接受農民朋友的各種天氣咨詢,為農民春耕備耕帶來“及時雨”。三是開展廣場宣傳活動。聯合州氣象局在時代廣場,通過設置拱門,搭建宣傳展臺,施放氫氣球并懸掛標語條幅等形式進行宣傳。活動發放《中國氣象報》3.23專刊、氣象法律法規等材料共3000余份,并組織首席預報員和防雷專家向群眾講解氣象災害及其防御知識及氣象科普知識。四是設立氣象局開放日,迎來了數名群眾前來參觀。
5.開展汛前自查。宣教月期間,同時也是汛期前最后一個月,為確保汛期各項業務萬無一失,我局開展了汛前最后一輪自查,通過前期落實的崗位職責,做到了五到位,即“認識到位、工作到位、責任到位、措施到位、落實到位”受到了省局業務處訊檢組一致好評。
6.開展“5.12”防災減災日系列活動。為建工小學、長生社區送宣傳海報各1000份;在時代廣場搭建宣傳展臺,設置宣傳板,向廣大市民宣傳講解防災避險知識;會同**州氣象局,開展違法制氫、用氫隱患排查治理活動。受到了廣大市民的歡迎。
7.開展“舉黨旗,頌黨情,堅定信念跟黨走”慶祝建黨90周年系列活動。在全市“創先爭優”活動中,全局黨員做出公開承諾;“五四”青年節來臨之際,黨、團支部開展美化家園義務栽花、植樹活動;參加了全市“舉黨旗,頌黨情,堅定信念跟黨走”主題演講賽和合唱比賽,充分展現了**氣象人的精神風貌。
8.積極開展以機關單位包學校、包社區、包農村、包企業為內容的“一包四”活動。為建工小學的建筑防雷接地設施、旗桿、遠程教育系統、以及教學樓的避雷帶進行了無償防雷檢測,保障全校師生安全度過夏季雷電多發期。
9.局班子轉變服務方式,到農場、基地、農村調研。改變從前我們有什么就服務什么的理念,轉變為老百姓想什么、盼什么、需要我們做什么,我們就積極主動研究什么、服務什么的服務理念。
(五)根據我局實際開展特色工作。制定了《廉政風險工作實施方案》,全面啟動廉政、效能風險管理工作。從查找廉政效能風險上下功夫,從建立健全機制上做文章,優化工作流程,做到風險定到崗位,制度建到崗位,責任落實到崗位。主要圍繞“權、錢、人、物、責”的管理以及“庸、懶、散”等問題,確定了廉政風險點4個,效能風險點4個,將廉政、效能風險防控制度規范化,通過局務公開欄進行公示,主動接受職工和社會監督,實現陽光操作。
二、今后工作方向
在全局干部職工的不懈努力下,我局廉政文化建設工作進展良好,今后我局將逐步完善責任追究機制、逐步提高精細化服務水平,繼續加強教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的長效機制建設,加強與兄弟單位的交流溝通,學習好經驗、好做法,積極探索新形勢下廉政監管和效能風險防范管理工作的新路子、新方法,共同推動廉政工作邁上新臺階!
一、根據我縣產業發展思路和部門科普職能,積極組織申報和實施科普項目 二、加強農村科技培訓,提高勞動者素質
科技培訓是縣科協的主要工作,在人少、經費少、任務重的情況下,加強與相關部門的聯系,整合資源,積極開展農村實用技術短期及“農函大”培訓。在全縣范圍內開展科學養雞及預防、科學養豬及飼料配方、核桃嫁接、種植重樓、當歸、秦艽、羊肚菌、蔬菜種植、糕點制作等九個專業的農村實用技術短期培訓28期,受訓人員5050人次。舉辦了蔬菜種植、獸醫、核桃嫁接、葡萄種植、小型農機具維修、養豬、養禽、養蜂、畜產品加工、養牛、農家經營、服裝剪裁、中草藥種植、食用菌種植等14個專業16期農函大培訓,招收學員490名。培訓結束后,統一安排考試考評,考試合格率達98。超額完成了培訓任務。在培訓當中,縣科協聘請縣級科技部門退休的老專家,長期從事農村科技工作的專業技術人員,深入村組授課,強化縣鄉科技人員與農民群眾的聯系,提高科技服務的實效性,為今后組建縣級“科技服務工作隊”奠定基礎。在培訓的方式上,我們采取了以圍繞所實施的科技項目開展培訓為主,以農民生產生活急待解決的技術需求開展培訓為主等方式,把參訓人員直接帶到田間地頭,帶到果園里,帶到豬(牛)圈旁,將理論知識與實際操作很直觀地結合起來授課,用樸實生動的語言、深入淺出的道理為農民解決經常碰到的又一時難以解決的農業技術問題,用最簡單的辦法,最低廉的費用,解決最實際問題,極大地提高了農民參加培訓的積極性。
三、加強科技宣傳,切實提高廣大群眾科技文化素質 四、加強農村專業技術協會和學會工作發展,努力探索為科技工作者服務方法 學會作為科協的基層組織,是科協聯系和服務科技工作者的重要載體。目前我縣共有3個縣級學會,縣科協結合年度科普任務和科普項目的實施,加強了對相關學會的聯系和溝通,求得業務主管部門和廣大科技工作者的支持,以各自部門的業務工作為平臺,發揮技術專長,
完成工作任務,實現科技支撐經濟的目標。年內,先后從農學會等抽調科技人員配合縣科協開展科普宣傳和農民培訓工作,發揮了科普工作主力軍的作用。一年來,縣級學會基本上做到了按照章程辦會,發揮了科技人員應有的作用。但學會工作仍然是我縣科協工作的薄弱環節,很多
工作有待于進一步加強和改進。
科協具有“黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶”職能,是科技工作者之家。為加強與科技工作者的聯系,體現黨委政府對廣大科技工作者的關心,縣科協計劃在2009年元旦前對各行各業科技人員中的業務骨干、貢獻突出或特殊崗位勤奮工作的科技工作者進行走訪慰問,征求他們對全縣科技事業發展的呼聲和建議,并及時向縣委政府做好匯報。
五、認真開展其它各項工作
(一)根據縣委的部署安排,認真抓好本部門的學習實踐科學發展觀活動,扎實開展各階段的工作,圓滿完成了各項活動任務。
(二)黨風廉政工作。根據“黨風廉政目標責任”,由黨支部負責組織黨員及全體干部職工堅持學習制度,經常性開展廉政教育,并將學習教育情況及時向紀委作了匯報。
(三)組織全體職工學習了《××縣人民政府行政執法量化考核責任書》、《2009年××縣消防安全重點單位和行業目標管理責任狀》、《××縣縣級機關社會治安綜合治理暨創建“平安縣”目標管理責任書》以及《安全生產責任書》等相關要求的學習內容并安排專人負責。
六、存在的問題
(一)科普項目少,投入力度不夠。雖然,州縣兩級的科普投入逐年有了增加,解決了科普工作中的很多具體困難,但依靠每年累計投入才十來萬元的經費,實現一個貧困地區勞動者科技素養提升和各種先進技術的引進推廣難度大。
(二)科協作為“科技工作者之家”,發動科技工作者發揮作用、調動工作積極性做得不夠好,成效不夠明顯。
(三)科協很多工作面向基層、面向農村,下鄉次數多,急需解決一名駕駛員編制。
(四)科普工作涉及內容廣泛,對科協機關干部職工的科技文化素質要求高,需進一步加強理論、業務知識學習,以提高業務水平和辦事能力。
七、2012年工作計劃
(一)進一步強化科普組織體系建設,增強科協服務功能。結合“科普惠農興村計劃”,抓好鄉、村兩級的組織體系建設。爭取形成“以基地為中心,以協會為依托,以鄉(鎮)科協為主體,以科技示范戶為重點”的農村科普網絡。
(二)加強與各部門的團結協作,進一步做好全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》的工作。明確各部門的工作目標任務,使實施《剛要》領導小組各成員單位進一步增強責任感和使命感,密切配合,扎實工作,推動社會形成社會化科普工作格局。
(三)協同有關部門,開展好各種科普宣傳活動,提高公眾科技意識。
(四)以服務“三農”為重點,扎實開展科技培訓工作。結合農村產業結構調整和農村科技需求,開展好“農函大”培訓和各種短期實用技術培訓。
(五)加強學會、農技協的發展與管理。圍繞我縣產業培植思路和農村產業發展狀況,發展一批在農村具有示范帶動作用的專業技術協會,同時要做好原有各種農技協的鞏固和提升工作,使他們充分發揮帶動全縣農村經濟的中堅力量作用;加強縣級學會的管理,以切實可行的制度來落實管理,從建章立制入手,從經常性的活動入手,讓學會工作步入正常化的軌道,引導學會工作健康發展。完善縣級科技人才信息庫,動員科技人員積極在有關刊物及新聞媒體上發表刊登科普作品,開展學術交流,反映科普工作情況。
(六)積極開展農村科技示范推廣、科技扶貧活動。申報和實施好“科普惠農興村計劃”、“科普示范村”等科普項目。以實施科技項目為契機,強化各鄉各村科普陣地、基地建設,提高農村科普功能。
(七)積極做好青少年科普教育工作。繼續開展科普示范學校、“大手拉小手”等科技傳播活動。
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。
先后印發關于調整區普法講師團及下發《區普法講師團制度》的通知、關于開展全區“法制宣傳村村行暨第八個外出務工返鄉人員普法宣傳月”活動的通知、關于開展區普法講師團“送法下鄉”活動的通知、關于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動。
先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。
三是全面做好中期驗收工作。
今年是“六五”普法中期驗收之年,在年初就制定迎接驗收的工作計劃,并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會,布置任務,做好臺賬資料的收集整理工作,制作“六五”普法宣傳材料,同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點,5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作,我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備,獲得了區人大和市檢查組的一致好評。
四是積極做好新聞信息工作。
3月底我局成立新聞信息寫作小組,并積極與市局、區委區政府新聞中心對接,了解寫作動態和寫作要求,同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道,爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調解工作
一是深入社會矛盾糾紛排查預防。
依托劃分的排查網格,積極開展村居(社區)和基層單位每周、鄉鎮(街道)每半月、區每月的集中排查,加強重點地區矛盾糾紛的排查,及時上報排查發現的糾紛隱患,實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮(街道)按照“有事報情況,無事報平安”的要求,實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報
告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況,實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。
二是提高專職人民調解能力。
組織鄉鎮(街道)專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓,由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例,并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識,增強人民調解員分析和解決問題的能力。
三是加強專業調解隊伍建設。
由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》,()要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況,年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員,進一步完善醫患糾紛調解工作。
上半年,全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起,調處成功989起,成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件,占比17.3%;勞資糾紛共發生116件,占比11.7%;拆遷糾紛共發生107件,占比10.8%;交通事故糾紛共發生94件,占比9.5%。
三、社區矯正工作
一是密切協作,規范社區矯正銜接工作。
上半年以來,我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通,做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”,上半年以來,共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件,采信率達100%。
二是加強舉措,規范社區矯正執行工作。
今年以來,我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手,進一步規范日常管理,認真做好監管,要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處,不搞形式主義,不走過場。同時實施平臺監管,監控到點。推進監控現代化,以定位管理系統為依托,實現移動管控網絡全覆蓋,對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理,嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度,加強重點人員的嚴密監控,目前全區共有167人被定位監管。
三是強化培訓,提高矯正工作隊伍素質。
首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓,以會代訓社區矯正業務知識,不定期組織業務考試,并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核,一月一考核,實行
積分制,工作實績和薪酬直接掛鉤,工作干的好積分就會高,積分越高工資越高,獎優懲劣。
目前,我區在矯社區服刑人員470人,其中緩刑366人,假釋95人,督予監外執行8人,管制1人;上半年期滿解矯110人,因疾病死亡2人,無脫漏管,無重新犯罪。
四、法律服務工作
一是以創建省級優秀司法所為動力,提升司法所規范化建設水平。
為鞏固司法所軟、硬件建設,提高工作人員業務素質和工作能力,2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會,會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。
二是以構建和諧村居為契機,深入開展法律進村居活動。
建立“一村(居)一法律顧問”制度,截止5月底,鄉鎮(街道)、村(居)簽訂法律顧問合同率達100%;積極開展送法進社區、進家庭活動,全區共印發宣傳材料12000份,為做好法律服務宣傳,區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所,在社區、村(居)發放;圍繞區中心工作,積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造,提供法律服務。
三是以年檢注冊工作為契機,推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。
按年檢注冊工作要求,使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊;舉辦法律工作者培訓班,請區法院法官上法律知識講座,受到了與會參訓者的一致好評;同時按照省、市文件要求,在全區開展基層法律服務法治惠民活動,切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題,依法維護公民合法權益。
四是以“深化法治惠民活動”為抓手,以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,加強誠信教育,嚴格財務、業務。
今年以來,全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家,訴訟事務434件,非訴訟事務513件,解答法律咨詢2088人次,辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進農村。
印制法律援助知識宣傳手冊,把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶,家喻戶曉,并開展“三個一”活動,即:向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動,讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序,重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。
二是法律援助進社區。
在社區建立法律援助聯絡點,向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡,為社區弱勢群體提供法律援助。將
社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案,為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》,打造社區的“快速通道”。
三是法律援助進企業。
深入農民工比較集中的工地、企業,通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料,張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖,宣傳法律援助知識,引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。
四是法律援助進學校。
積極與學校協作,建立“中小學法律援助工作站”,充分發揮“青少年維權崗”的職能作用,向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規,定期開展法制講座、法律咨詢等活動,提高學生的法律意識,促進青少年健康成長。
20XX年上半年,我中心共受理各類案件267件,其中刑事辯護51件,民事216件,全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次,代書5件。
六、隊伍建設
一是深化政治理論建設。
黨“十”精神、三個代表“重要思想是新時期指導司法行政工作、加強司法行政隊伍建設的根本指導思想。我局充分認識新時期加強司法行政隊伍建設的緊迫性和重要性。按照黨的“十“精神的要求,深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動,全面提高司法行政隊伍的綜合素質,通過學習教育,我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅定,牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。
二是強化隊伍能力建設。
20__年,向中國科協申報了燕門拖拉養豬協會賈圖“全國科普帶頭人”推薦表彰項目;向省科協、省財政廳申報了“××縣生物多樣性保護科普活動”、燕門鄉茨中村“科普惠農興村計劃”項目;向州科協申報了“申請解決農村實用技術培訓及科普設備購置資金”的項目。年度共申報4個項目,其中2個項目已得到立項扶持。一是“茨中村科普惠農興村計劃”項目得到立項補助5萬元,在項目實施中,縣科協嚴格按照縣政府批復的實施方案,在茨中村修繕田間配渠水利工程1000米,制作了18㎡的科普宣傳欄。二是“××縣生物多樣性保護科普活動”項目得到立項扶持8萬元,開展了生物多樣性保護的科普宣傳活動10期,發放宣傳冊子1500張(冊),開展專家講座10期,舉辦農戶培訓班10期922人次,購置了部分硬件設備。
二、加強農村科技培訓,提高勞動者素質
科技培訓是縣科協的主要工作,在人少、經費少、任務重的情況下,加強與相關部門的聯系,整合資源,積極開展農村實用技術短期及“農函大”培訓。在全縣范圍內開展科學養雞及預防、科學養豬及飼料配方、核桃嫁接、種植重樓、當歸、秦艽、羊肚菌、蔬菜種植、糕點制作等九個專業的農村實用技術短期培訓28期,受訓人員5050人次。舉辦了蔬菜種植、獸醫、核桃嫁接、葡萄種植、小型農機具維修、養豬、養禽、養蜂、畜產品加工、養牛、農家經營、服裝剪裁、中草藥種植、食用菌種植等14個專業16期農函大培訓,招收學員490名。培訓結束后,統一安排考試考評,考試合格率達98。超額完成了培訓任務。在培訓當中,縣科協聘請縣級科技部門退休的老專家,長期從事農村科技工作的專業技術人員,深入村組授課,強化縣鄉科技人員與農民群眾的聯系,提高科技服務的實效性,為今后組建縣級“科技服務工作隊”奠定基礎。在培訓的方式上,我們采取了以圍繞所實施的科技項目開展培訓為主,以農民生產生活急待解決的技術需求開展培訓為主等方式,把參訓人員直接帶到田間地頭,帶到果園里,帶到豬(牛)圈旁,將理論知識與實際操作很直觀地結合起來授課,用樸實生動的語言、深入淺出的道理為農民解決經常碰到的又一時難以解決的農業技術問題,用最簡單的辦法,最低廉的費用,解決最實際問題,極大地提高了農民參加培訓的積極性。
三、加強科技宣傳,切實提高廣大群眾科技文化素質
以“科技活動周”、“全國科普日”和“日全食”宣傳活動為載體,認真開展科普宣傳工作。一是協同縣科技局組織開展了“科技活動宣傳周”活動。以節能減排,科技常識宣傳為主要內容,展示科普圖片28份,發放科技知識材料1000多份,參加人數達5000多人次。二是根據州科協對做好20__年“科普日活動”的部署要求,以“氣象災害及防災減災知識”、“地址災害及防災減災知識”、“倡導科學用能”等科技知識的宣傳為主要內容,開展了“全國科普日”的科普宣傳活動,發放宣傳材料900份,張貼科普掛圖50張。三是積極做好“日全食”科普宣傳活動。此期間,縣科協、縣科技局以發放科普宣傳資料、播放科普光碟等方式進行科普宣傳活動,發放了云南農村科普報4080份、日全食宣傳小冊子5200份、觀測日全食注意事項小冊子(由縣科協、縣科技局整理印發)1000份、云南省科協科普大講堂光碟8碟以及觀測日全食專定眼鏡700幅。云南天文臺專家向廣大機關干部和群眾講解了有關日全食的天文知識,參與群眾大約6000人次。
四、加強農村專業技術協會和學會工作發展,努力探索為科技工作者服務方法
根據省、州各級科協“發展農村專業技術協會,促進科技服務經濟”的要求,做好對我縣農技協的調研和發展工作,在對原有農技協組織加以引導、梳理活動規程的基礎上,對于在目前產業結構調整中涌現出來的,要求以集體經濟合作組織或技術服務團體的形式帶動廣大農戶共同創市場促增收的村組,幫助建立了農村專業技術協會,力爭在產業配置條件較好的地區,將分散經營的農戶以協會方式聯系起來,以一定規模開發市場,提高農戶的經濟收入,促進新農村建設。一年來,新發展羊拉蘇魯村民蔬本文來源:文秘站菜水果合作協會、奔子欄鎮書松村花椒核桃種植及其加工合作協會、燕門鄉養豬合作協會、燕門鄉茨中村葡萄種植專業合作協會、拖頂村土雞養殖專業合作協會共5個農技協。
學會作為科協的基層組織,是科協聯系和服務科技工作者的重要載體。目前我縣共有3個縣級學會,縣科協結合年度科普任務和科普項目的實施,加強了對相關學會的聯系和溝通,求得業務主管部門和廣大科技工作者的支持,以各自部門的業務工作為平臺,發揮技術專長,完成工作任務,實現科技支撐經濟的目標。年內,先后從農學會等抽調科技人員配合縣科協開展科普宣傳和農民培訓工作,發揮了科普工作主力軍的作用。一年來,縣級學會基本上做到了按照 章程辦會,發揮了科技人員應有的作用。但學會工作仍然是我縣科協工作的薄弱環節,很多工作有待于進一步加強和改進。
科協具有“黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶”職能,是科技工作者之家。為加強與科技工作者的聯系,體現黨委政府對廣大科技工作者的關心,縣科協計劃在20__年元旦前對各行各業科技人員中的業務骨干、貢獻突出或特殊崗位勤奮工作的科技工作者進行走訪慰問,征求他們對全縣科技事業發展的呼聲和建議,并及時向縣委政府做好匯報。
五、認真開展其它各項工作
(一)根據縣委的部署安排,認真抓好本部門的學習實踐科學發展觀活動,扎實開展各階段的工作,圓滿完成了各項活動任務。
(二)黨風廉政工作。根據“黨風廉政目標責任”,由黨支部負責組織黨員及全體干部職工堅持學習制度,經常性開展廉政教育,并將學習教育情況及時向紀委作了匯報。
(三)組織全體職工學習了《××縣人民政府行政執法量化考核責任書》、《20__年××縣消防安全重點單位和行業目標管理責任狀》、《××縣縣級機關社會治安綜合治理暨創建“平安縣”目標管理責任書》以及《安全生產責任書》等相關要求的學習內容并安排專人負責。
六、存在的問題
(一)科普項目少,投入力度不夠。雖然,州縣兩級的科普投入逐年有了增加,解決了科普工作中的很多具體困難,但依靠每年累計投入才十來萬元的經費,實現一個貧困地區勞動者科技素養提升和各種先進技術的引進推廣難度大。
(二)科協作為“科技工作者之家”,發動科技工作者發揮作用、調動工作積極性做得不夠好,成效不夠明顯。
(三)科協很多工作面向基層、面向農村,下鄉次數多,急需解決一名駕駛員編制。
(四)科普工作涉及內容廣泛,對科協機關干部職工的科技文化素質要求高,需進一步加強理論、業務知識學習,以提高業務水平和辦事能力。
七、20__年工作計劃
(一)進一步強化科普組織體系建設,增強科協服務功能。結合“科普惠農興村計劃”,抓好鄉、村兩級的組織體系建設。爭取形成“以基地為中心,以協會為依托,以鄉(鎮)科協為主體,以科技示范戶為重點”的農村科普網絡。
(二)加強與各部門的團結協作,進一步做好全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》的工作。明確各部門的工作目標任務,使實施《剛要》領導小組各成員單位進一步增強責任感和使命感,密切配合,扎實工作,推動社會形成社會化科普工作格局。
(三)協同有關部門,開展好各種科普宣傳活動,提高公眾科技意識。
(四)以服務“三農”為重點,扎實開展科技培訓工作。結合農村產業結構調整和農村科技需求,開展好“農函大”培訓和各種短期實用技術培訓。
(五)加強學會、農技協的發展與管理。圍繞我縣產業培植思路和農村產業發展狀況,發展一批在農村具有示范帶動作用的專業技術協會,同時要做好原有各種農技協的鞏固和提升工作,使他們充分發揮帶動全縣農村經濟的中堅力量作用;加強縣級學會的管理,以切實可行的制度來落實管理,從建章立制入手,從經常性的活動入手,讓學會工作步入正常化的軌道,引導學會工作健康發展。完善縣級科技人才信息庫,動員科技人員積極在有關刊物及新聞媒體上發表刊登科普作品,開展學術交流,反映科普工作情況。
(六)積極開展農村科技示范推廣、科技扶貧活動。申報和實施好“科普惠農興村計劃”、“科普示范村”等科普項目。以實施科技項目為契機,強化各鄉各村科普陣地、基地建設,提高農村科普功能。
(七)積極做好青少年科普教育工作。繼續開展科普示范學校、“大手拉小手”等科技傳播活動。
(一)黨支部工作。我局黨支部共有黨員8名,按照縣直機關黨工委的安排,結合我局工作實際,年初制定了《黨支部工作計劃》、《黨風廉政建設工作計劃》,建立完善了各項規章制度,定期召開支部會議,積極培養入黨積極分子。黨支部書記與司法所和各科室簽訂了《黨風廉政建設責任書》,與每位黨員簽訂了《黨員目標管理責任書》。組織干部認真學習《》、黨的方針政策,狠抓干部思想政治建設,用正確的理論武裝頭腦,指導工作。
(二)積極開展“大學習、大討論”活動。我局召開由各科室、司法所所長參加的專題會議,研究在新形勢下,如何更好、更有效地開展教育活動,制訂了切合我局實際的活動方案,明確了教育活動的指導思想、方法、步驟和階段要求,落實了領導小組成員。要求每位干警書寫讀書筆記并結合本職工作書寫心得體會。
三、各項工作開展情況
我局今年重抓基層司法所工作,每月堅持召開一次例會,每月對各司法所工作至少督查兩次,并組織各所之間進行學習交流,在領導重視,司法所全體工作人員的努力下,基層司法行政工作取得了好成績。
(一)人民調解工作。一是以化解社會矛盾糾紛為主線,抓好“三級”矛盾糾紛調解中心建設。成立了溫泉縣社會矛盾糾紛調解中心,進一步完善了各鄉鎮場的社會矛盾糾紛調處中心建設。在健全和完善傳統的人民調解組織網絡的同時,初步形成橫到邊、縱到底的覆蓋全縣的“大調解”網絡格局。積極探索社會化“大調解”和人民調解工作與司法、行政調解的銜接及與、綜合治理工作聯動的大調解機制,使“有糾紛去調解,有上訪找司法”的口號變成“大調解”的有效工作機制。充分發揮人民調解工作在平安建設、構建和諧社會中的“第一道防線”的職能作用。二是推廣“一案一補”制度,努力完善人民調解工作的保障激勵機制。認真落實財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》(財行<20*>179號)精神,積極與有關部門協調,抓好相關工作的落實,使“一案一補”制度得到全面落實。三是繼續加大對調解組織的整合,精簡調解員隊伍,使調解網絡更加完善、科學和有效。經過調整我縣現有人民調解組織1*個,其中村(隊)調委會92個,企事業調委會2個,農牧團場調委會2個,鄉鎮調委會10個,人民調解員482名。強化調解矛盾糾紛量化考核措施,鞏固和擴大調解數量和成效。繼續實行調解糾紛量化考核制度,上半年共調解各類糾紛723件,成功689件,履行681件,調解成功率達95.3%。
(二)司法所、法律服務所工作
繼續以分級達標活動為載體,進一步加強司法所規范化建設。20*年塔秀鄉、*鎮和*鄉三個司法所達到自治區級規范化建設司法所,今年博格達爾鎮、安格里格鄉和查干屯格鄉司法所正在積極努力爭創自治區級規范化建設司法所。
上半年各司法所參與調解疑難、復雜民間糾紛84件,開展法制宣傳110場次,受教育人數59000余人次,為基層政府提供司法建議7條,被采納6條,協助基層政府處理社會矛盾糾紛86件,處理成功78件,開展矛盾糾紛大排查15次,專項治理活動5人次,防止群體性上訪7次。
我縣有四個法律服務所,11名法律服務工作者,屬自收自支事業機構。全縣四個法律服務所上半年共訴訟事務15件,非訴訟事務14件,代書44份,解答法律咨詢194人次,避免挽回經濟損失14萬元。
(三)刑釋解教人員幫教安置工作
對20*年以來的刑釋解教人員進行了摸底清查,對漏登、外出打工及沒有明確幫教的人員進行了排查并及時補充登記,確定幫教,預防脫管漏管現象。我縣20*年----20*年刑釋解教人員116人其中20*年上半年刑釋解教人員21人,均按照幫教安置工作要求建立一人一檔,定期回訪,幫教率達到100%。
(四)認真開展“五五”普法工作
20*年的普法依法治理工作,著力抓好“法治*進”各項任務的落實。同時,圍繞“北京奧運”和“改革開放30周年”等重大活動,全力抓好以維護穩定為主要內容的法制宣傳教育。
1、進一步提高思想認識,發揮領導干部在法治建設中的模范帶頭作用。把學習貫徹黨的*精神,特別是*關于民主法治建設的重要論述,作為20*年法制宣傳教育的首要任務。
2、發揮普法講師團(組)作用,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育,深入機關、企事業單位、鄉村、社區、學校,舉辦巡回法制講座,高舉“弘揚法治精神”的旗幟,大力宣傳“法治*進”的目的、意義及每一“進”所要解決的問題,使“法治*進”活動成為民心工程。
3、健全法制宣傳網絡。辦好“法治*進”活動骨干培訓班,提高隊伍的政治思想素質、業務指導能力;組織開展專業法的學習培訓,不斷提高工作水平;確定聯絡員,及時溝通情況,上報信息。
4、豐富宣傳內容。充分利用“憲法、法律宣傳月”、“三·八婦女維權周”、“3·15消費者權益日”、“6.26禁毒日”等及重要法律法規頒布實施紀念日等時機,抓好對憲法和法律法規的宣傳,突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業促進法》的宣傳。同時,圍繞各級黨委、政府的中心工作;圍繞維護社會穩定;圍繞建設平安溫泉、和諧溫泉的總體目標;圍繞“北京奧運”和“改革開放30年”等重大活動,大力開展維護社會公平正義、維護祖國統一、促進民族團結、反對民族分裂、反等法律法規的宣傳,切實增強法制宣傳教育的社會影響力和滲透力。
5、以“法治進機關”為“龍頭”,以“法治進社區”、“法治進鄉村”為基礎,突出重點、找準“抓手”促進“法治*進”活動全面、深入、務實發展。突出學用結合,在法治實踐上下功夫,改變“重普(法)輕治(理)”、“普(法)而不治(理)”現象。
6、做好“法治*進”活動底數、進度的統計工作。認真摸清每一“進”的底數。按照20*年完成40%,2009年累計完成80%,2010年實現100%的目標,確定每一“進”每年所要達標的機關、鄉村、社區、學校、企業、單位名單。
據統計,截止目前,全縣共開展普法宣傳131場次,發放宣傳資料12000余份,舉辦各類講座和培訓班151期,受教育人數達到12*人。
(五)公證、律師、法律援助工作。截止目前我縣公證處共辦理各類公證159件,其中經濟147件(公證項目大多為住房公積金貸款合同公證),民事12件。律師事務所刑事訴訟4件,民事訴訟36件,代書2件,擔任法律顧問1家,解答法律咨詢500余人次。辦理法律援助案件9件,其中民事5件,刑事4件,代書1件。
(*)其他工作
我局能充分發揮各項司法行政職能,積極為縣黨委政府及全縣各族人民提供法律服務,各項司法行政工作開展有序,綜合治理、糾風、檔案、關心下一代、計生等工作也正常開展。
四、存在的不足。
(一)調委會規范化建設力度不大。部分村隊調委會印章、標識牌、徽章、報酬等因沒有資金而無法解決,一定程度上影響了調解工作的正常開展。
(二)幫教安置要進一步規范化,要充分發揮各職能部門的作用。刑釋解教人員幫教安置工作中因釋放通知書書寫不規范,釋放人員情況不明,難以確定幫教安置轄區。
(三)法律服務工作隊伍建設不夠規范。基層法律服務所屬自收自支,人員素質較低,紀律較為渙散,有的法律工作者在農忙季節時由于忙地里的農活,而停辦業務。
五、今后工作打算
1、進一步加強政治理論和業務學習,提高司法干警整體素質,加強隊伍建設。
(一)、加強政治思想、業務學習,完善各項管理制度
1、不斷提高分局工作人員業務水平。我們年初制定了學習科學發展觀、土地管理法規、“五五”普法和業務知識為內容的學習計劃,我分局基本上堅持了每周學習一次,要求全體工作人員堅持平時以自學為主,抽時間多讀、多看、多學專業知識,不斷提高自己的政治和業務水平。上半年分局人員寫了2000至3000多字的學習科學發展觀心得體會,參加了團場組織的全國全民國防教育網絡知識竟賽,使分局全體人員的綜合素質、處理業務的能力和辦事效率不斷提高。
2、加強分局內部制度建設,狠抓黨風廉政建設和行風建設。根據師(市)國土資源局工作安排,年初,我分局制定了全年工作計劃和加強黨風廉政建設及糾正行業不正之風工作計劃,建立健全各項管理制度,以規范化管理,形成了以制度管人、管事的工作機制。堅持用黨紀、政紀嚴格要求分局的每個工作人員,使分局人員能夠自覺遵守各項規章制度,從而促進了各項規章制度得以很好地執行和落實,樹立了勤政、廉潔、優質、高效服務的良好部門形象。為了認真貫徹落實師局[**]18號文件和黨風廉政建設及糾正行業不正之風目標責任書,我分局聘請了團場紀委、監察、政工辦等部門和連隊有關同志為分局行風監督、監察員,負責對分局每個工作人員的監督、檢查;按照分局與師局簽訂了廉政建設及糾正行業不正之風目標責任書;分局又與每個工作人員簽訂目標責任書,分局組織全體工作人員認真學習了黨紀條款和廉政法規等方面的文件。提高分局黨員、干部廉政自律的自覺性和拒腐防變的能力,正確履行黨和人民賦予的權力,切實做到自重、自省、自警、自勵,按照公平、公正、效率、便民的原則,提高了“窗口”辦事服務承諾的透明度,公開各項收費標準,在業務辦理中嚴格執行了十條措施和五條禁令,接受社會和群眾的監督。
(二)積極開展了國土資源法律法規及政策的宣傳活動
為提高廣大干部群眾自覺遵守土地管理法的意識,在年初就制定了全年宣傳計劃。我們充分利用多種形式,積極開展全方位、多層次、內容豐富的宣傳活動,廣泛宣傳“十分珍惜,合理利用土地和切實保護耕地”這一基本國策,提高廣大干部特別是連以上的干部和群眾學法、懂法、守法的自覺性,努力使之形成社會氛圍,為更好地做好工作奠定基礎。
1、在“第六個憲法法律宣傳月”和第40個“世界地球日”(4月22日)之際,緊扣“認識地球保障發展---了解我們的家園深部”宣傳主題,制定了宣傳方案,并取得可團場主管領導和團司法辦、宣傳科、廣播站和團校、連隊等單位的支持,開展多種形式的宣傳活動。(1)與團校聯合舉辦了一次題為《地球母親》為題材的有獎作文竟賽,中小學生參賽人達1400多人;(2)在桃花鎮農貿市場與司法辦聯合舉辦了“地球日”和“第六個憲法法律宣傳月”普法宣傳活動,散發土地管理法律法規的宣傳資料1200多份;(3)進行土地管理法律法規的咨詢;(4)主要街道掛橫幅、張帖標語;(5)在團內聯通和移動手機發送一條短信。
2、在今年的“6.25”第19個全國“土地日”之際,團場下發《關于認真開展第十九個全國“土地日”宣傳活動的通知》(團發〔**〕38號)文件,成立了以黨委常委、副團長婁長安為組長,以行辦、政工辦、國土分局、廣播站、司法所、工會等單位的負責人為成員的宣傳領導小組;在宣傳活動中緊緊圍繞“保障科學發展,保護耕地紅線”開展各種形式的宣傳活動。(1)6月25日由黨委常委、副團長婁長安作了題為《保障科學發展,保護耕地紅線》的電視臺專題電視講話;(2)在133團電視臺《133團場新聞》后全屏“土地日”宣傳口號50條;(3)在133團廣播站(為期一周6日22日至6月28日)利用黃金時間,每日十分鐘的法律法規、國土資源知識和先進事跡的宣傳報道;(4)將全國“土地日”宣傳口號以短信方式向全團移動、聯通用戶;(5)召開座談會,6月25日上午,由婁長安副團長主持,有團領導、改發、農業、工商建商等科和全團各連隊的連長參加的座談會,在會上,楊新建團長在聽取近二年的團場國土資源管理工作匯報和各連長提出的意見和建議后,作了有關做好創建土地執法模范團場活動、土地利用總體規劃修編、基本農田調整和土地開發等問題的重要指示;(6)在“土地日”之際國土分局在兩個鎮區主要街道懸掛橫幅16幅、大型紙標5幅、刻板噴標35幅,小紙標150余張;廚窗2期;(7)各基層辦公室門前及主要通道懸掛宣傳橫幅共計37幅,各基層單位在連部(學校)、居民區長期性標語80余幅;(8)全團共計出板報、墻報80余期;(9)國土資源分局在6月25日當天,選擇鎮區繁華地段設立土地法律咨詢臺,并向群眾散發宣傳資料單2000余份和接受群眾咨詢100多人次;(10)訂購“土地日”宣傳手冊40本、編印宣傳資料1000余份,分發各單位進行散發宣傳,錄制宣傳錄音磁帶2盒,利用廣播和宣傳車進行播放和巡回宣傳。通過各種形式的宣傳活動,達到了預期的宣傳效果,增強了廣大人民群眾法制意識,。
(三)、強化執法監察力度,開展創建“執法模范團場及耕地保護”及保護耕地活動
1、為全面落實執法監察工作,貫徹“預防為主,事前防范與事后查處相結合”的方針,及時發現、制止和查處土地違法行為,把土地違法行為消滅在萌芽狀態。根據師市國土資源工作會議和師市辦發[**]15號文件及我團《關于繼續開展創建土地執法模范團場及保護耕地活動的通知》(團發〔**〕37號);重新修訂了土地執法監察目標責任制、土地巡回檢查制度、錯案追究責任制度、來訪接待制度和土地違法案件統計制度等12個制度,建立了《土地執法監察動態巡查臺帳》、《土地執法監察登記卡》、《巡回檢查登記本》等各項登記手冊;建立健全內部監督管理制度,建立了規范的巡查臺帳及三級土地執法網絡,分局還配備了專職執法監察人員2名,在各基層連隊聘請了46名兼職土地監察信息員,形成了覆蓋團、連二級的土地執法監察網絡;為執法人員配備了微機、數碼照相機和派專車等巡查辦案的設備和交通工具。分局在執法檢查上,認真做好巡查記錄,發現問題及時處理,為今年更好地開展創土地執法模范團場活動,做好土地監察、保護耕地和“雙保行動”工作奠定了基礎。今年開展土地執法檢查的基本情況,第一,根據團發文件,有針對性地對團直和農業連隊進行定期土地執法檢查三天;不定期巡回檢查21次,共檢查出6起土地違法案件;通過以上措施,使分局工作人員在執法檢查工作中有章可循,增強了工作人員搞好土地監察工作的責任感、使命感,按照即要保障發展,又要保護資源的原則,做好土地執法監察、和土地糾紛工作。堅決貫徹用途管制制度,加大土地執法巡查檢查力度,依法查處重大土地違法案件,在執法中克服畏難情緒和怕得罪人的思想,排除干擾,依法嚴肅查處土地違法案件,促進執法監察工作規范化,堅決杜絕違法行為、違法案件的現象。
2、在耕地保護工作中,為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地,切實保護耕地”的基本國策,確保“十一五”期間我團耕地保有量目標的實現,促進經濟的可持續發展。根據師發[**]15號文件精神,團場高度重視和支持耕地保護工作,團場成立了耕地保護領導小組,組長由團長楊新建、政委李文同擔任,主管農業、土地的副團長婁長安任副組長,成員由紀檢、農業、土地、基建規劃、財務、發改等相關部門人員組成,建立了耕地保護考核目標責任制度,團場與連隊簽訂了團場耕地保護考核目標責任書,作為團場對連隊領導政績考核內容。由創土地執法模范團場活動和保護耕地工作領導小組辦公室牽頭,由成員科室參加的檢查組,于今年6月25日至27日分二個組,按照團發〔**〕37號文件的評分標準,對全團各基層單位進行了大檢查。通過檢查基本情況如下:(1)、組織機構健全。各單位都有領導小組和基層土地執法信息員,分工清楚,責任明確,并有工作安排會議記錄,土地信息巡查工作計劃和開展活動記錄;(2)、基本農田保護責任落實到戶。檢查顯示各單位都將基本農田落實到了連隊和具體地塊,面積和區位符合規劃,并逐級簽訂了保護責任書,落實了基本農田保護責任;做到了圖、表和地塊相一致,檔案資料齊全完整,5月31日前各單位已經報分局。基本農田保護率提高到85%以上,嚴格執行基本農田保護制度和“五個不準”的規定,保證基本農田的數量、質量、區位和利用狀況得到落實。各單位均按兵團新規定設立了基本農田保護標志牌,確保耕地保護責任制落實到位;(3)、建立了耕地保護和養護制度以及防止耕地污染辦法。各基層單位領導干部高度重視,把耕地保護工作列入日常工作議事日程。制定了《種養結合,培肥地力制度》、《農機作業標準化及精耕細作獎罰制度》、《環保制度》、《耕地占補平衡制度》、《標志牌管理維護制度》、《巡回檢查制度》、建立了耕地保護行政領導目標責任制、基本農田保護行政領導目標責任制,為切實保護耕地和基本農田,團場做到了測土施肥,科學施肥,有計劃的施用化肥、農藥,采取工程性平地,增施有機肥,輪作倒茬等措施,有計劃的實行中、低產田改造,大力推廣節水灌溉措施;開展耕地“田園化”建設,堅持拉線修邊、縮埂擴邊、深挖斷根溝,回填廢棄渠和“五到邊”等方法,增加了2-3%的有效耕地面積;(4)、完成上級下達的當年播種面積計劃;(5)、各基層單位進行了土地法律、法規、有關政策和第二次土地調查工作的宣傳。(6)、做好土地執法監察、和土地糾紛調處工作,發現問題及時報告。通過三天的檢查,掌握了各基層單位開展工作的情況,基本上都做到了,組織落實,制度健全,都認真開展了創建土地執法模范連隊活動和保護耕地工作,沒有非法占用農用地的現象,扭轉了以前分局在管理上的被動局面。
(四)、夯實基礎,做好國土資源管理“三大”業務
地籍管理、土地利用和土地規劃開發是國土資源管理三大基礎業務。今年上半年,我們狠抓了基礎業務的學習和配訓,使基礎業務有了很大起色。
1、全面完成第二次土地調查,做好“決戰年”收尾工作。在3月22日兵團國土資源局及專家組成預檢組對我團的外業調查成果進行了預檢,并對原始調查清繪圖件38幅和手簿及自檢表進行了全面檢查驗收,通過預檢組的預檢成果為合格,并在驗收總結會上受到預檢組和局領導的表楊,在“二調”成果的入庫工作中,我分局人員經過一個多月的努力,較好地完成了數據庫入庫工作,并完成了與沙灣縣和克拉瑪依市的工作界線的協議工作。
2、抓好建設用地預審和報批工作,實現耕地占補平衡。
(1)、分局按照《關于進一步規范建設項目用地預審工作的通知》和《兵團建設項目用地預審管理規定》文件精神,將預審工作分為“接受報件、初步審查、辦理上報批件”等環節。對非農建設占用耕地做到了“先補后占”,嚴把“四關”(規劃審核關、用地計劃關、供地政策關、占補平衡關)并做到了“四不報”。所有報件均按要求的預審程序和預審時限進行,積極協助完成團場建設用地項目的申報,對不符合建設用地報批程序和團場總體規劃的項目,不予報批,盡可能實現建設用地不占耕地,最大限度使用空閑、存量土地,充分發揮建設用地預審調控作用。今年上半年完成共了8宗地的預審工作,其中:紅光鎮學校1宗;移動基站3宗;聯通基站2宗;電信基站1宗;天富建變電所1宗。
(2)、為落實耕地占補制度,分局根據《兵團占補平衡耕地儲備庫指標使用管理辦法》的通知,堅持了占用耕地搞建設必先補充耕地的原則。建立了兵團“占補平衡”耕地儲備庫指標使用管理臺帳。按照師市國土資源局的文件精神,分局上報了耕地儲備庫,將團場已開發多年尚未納入耕地面積統計的耕地,按統一審批程序歸入耕地儲備庫。今年上報了儲備耕地29宗,面積5800.34畝,充實了耕地儲備庫,供非農建設“占補平衡”使用。當非農建設占用耕地時直接從耕地儲備庫中劃補,這樣不僅保證了補充耕地的數量足,質量高,也保證了建設項目的順利申報和實施。在團場黨委的大力支持下,分局也嚴把申報關,嚴格按照經依法批準的建設項目用地批準文件和一書四方案,逐一對照經師國土資源局確認的儲備庫耕地信息進行自查。
3、做好土地利用總體規劃的準備工作
為了更好地做好土地利用總體規劃修編工作,我分局根據八師和師市國土資源局的文件精神,按照國發【**】3號文件的安排部署,認真做好前期準備工作。下達了團發〔**〕28號文件,成立了團土地利用總體規劃修編領導小組,在第二次土地調查數據庫的基礎上,收集了關資料,并召開了領導小組會議,確定了基本方案,為下半年做好此項工作奠定了良好的基礎。
(五)、分局財務情況
**年分局財務管理本著節約創收,廣開增收渠道的原則,制定了較為詳盡的財務管理計劃。分局財務工作嚴格按照市物價局制定的收費標準收取各項費用。財務工作人員嚴格執行財務收支兩條線規定的各項財務制度,認真做好記帳、對帳、報帳手續清楚,帳表相符、帳帳相符,力爭在年底完成師局下達的預算任務。
(六)、檔案管理工作情況
為了使檔案工作全面走向制度化、規范化、科學化的軌道,分局制定完善了檔案工作的各項規章制度。在檔案管理工作中,充分發揮局檔案室的作用,及時督促兼職檔案員按照各項業務的工作流程,逐級分類組卷,按時將資料整理歸檔,充分發揮國土資源檔案資料的價值,從而使檔案管理工作落到了實處。上半年分局收集整理土地管理檔案127卷,其中永久卷50卷,長期卷18卷,短期卷58卷,截止到目前我分局共立卷2399卷,其中永久卷1389卷,長期卷403卷,短期卷606卷。
二、成功經驗
1、領導重視是搞好工作的關鍵。今年分局在師局黨組的正確領導下,思想上高度重視基礎業務工作的建設和開展,積極爭取主動,協調各方關系,取得多方支持,開創了寬松和諧的工作環境,保證了各項工作的順利開展。
2、加強內部管理,建立健全各項規章制度,使工作人員有法可依,有章可循,責任到人,分工明確,獎罰分明。
3、提高“情商”,凝聚團隊,充分調動職員的工作熱情和工作積極性,團結一致,齊心協力。
4、強化學習,努力提高政治、業務綜合素質,增強工作技能,提高辦事效率。
三、存在的主要問題和整改措施
(一)、擴大宣傳,營造良好執法環境。利用“愛國衛生月”、“四創”等活動,開展生活飲用水、公共場所、職業病防治、醫療機構衛生法律法規知識宣傳4次,開展傳染病防控、健康教育和愛國衛生知識宣傳6次,發放宣傳資料1200份,受益人數15000多人次。
(二)、雙管齊下,強化衛生監督工作。通過經常性監督與專項整治相結合,共對縣內125家公共場所、22家生活飲用水單位、47家中小學校、327家醫療衛生單位進行了經常性衛生監督,監督覆蓋率達100%。開展了公共場所、生活飲用水、非法行醫和非法采供血、學校衛生、傳染病防治、集中消毒服務單位等專項整治活動6次,監督檢查各類經營戶485家,下達監督意見書485份。同時根據縣委、政府的重要活動安排,對今年縣內重大活動均增加了監督頻次,實施全程監督,確保了我縣重大活動期間的住宿安全。
(三)、嚴格執法,推進依法行政工作。我所認真履行法律法規賦予的職責,嚴格執行《縣衛生行政處罰裁量權基準》,全面規范行政自由裁量權,依法行政,嚴格執法。
1、加強衛生監督員的業務知識學習,提高執法能力與水平。5月底我所邀請市所2位業務骨干開展專題授課,全體人員集中時間、集中精力學習了有關法律、法規和新版執法文書業務知識,全年組織集中培訓4次;舉辦衛生監督員培訓班1次;參加各類培訓19人次;個人網絡培訓學習任務均圓滿完成,都按規定取得了20學分。積極參加市衛生局舉辦的案卷評查活動,參評案卷5個,獲得優良案卷4個、合格案卷1個,總分在全市排名第五。
2、做好《省行政程序規定》和《省政府服務規定》的貫徹實施工作。嚴格按要求向縣法制辦報送執法指導性案例案卷2個、評查案卷5個。
3、強化內部稽查,大力開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動。今年加大了對執法不規范、不公正、不文明、不作為的督查力度,共開展內部稽查4次,均收到了良好效果。
4、嚴厲打擊各類違反衛生法律法規的行為,維護衛生法律法規的權威。全年查處無證行醫1家;受理行政執法案187件,其中,公共衛生行政處罰100件(當場處罰72件、一般程序28件);醫療執業87件(當場處罰26件、一般程序61件)。
5、依法開展衛生行政許可工作。以“熱情服務、依法許可”為宗旨,依托縣政務中心窗口,切實為申請對象提供高效、優質服務;按照行政許可審批程序,做到衛生行政許可工作及時、準確、規范,審批時限在法定期限內提速了50%。一年來共受理公共衛生許可申請55件,辦結55件。
(四)、突出重點,全力做好“四創”工作。一是多形式營造“四創”氛圍。通過印制發放宣傳單、制作宣傳畫板和制訂公共場所、飲用水衛生、“五小行業”迎省衛復查專項檢查表等方式,大力開展“四創”宣傳。二是抓好本單位衛生管理與保潔工作。建立健全了愛衛組織,完善了單位內部衛生管理制度和考核方案,并將制度上墻,積極開展了各項愛國衛生運動,認真履行責任路段的清潔衛生、公益設施、文明規范、園林綠化、街道秩序等“門前三包”職責,確保實現單位責任區內無 “臟、亂、差”現象。加強了辦公環境保潔工作,建立和完善了衛生清掃保潔制度,做到了垃圾日產日清,確保了單位內部辦公室、樓道、衛生間等整潔干凈有序;積極開展了禁煙工作,完善了單位內部禁煙標識和管理制度,切實提高了職工的健康保健意識。三是重點檢查,集中整治。我所嚴格按照迎省衛復查和創國衛的標準,突出公共場所和生活飲用水衛生監督工作重點,分二組對所有經營戶進行了多輪現場指導,使其更能自覺遵守公共衛生相關法律法規、標準、規范,不斷提高自身衛生管理水平,切實保障公眾健康,為消費者提供舒適、衛生、安全的服務。同時為使縣城公共場所和生活飲用水水單位積極參與、主動跟進迎省衛復查工作,我所對縣城區的109個公共場所經營單位、1個集中式供水單位、8個二次供水單位進行了專項監督檢查,監督覆蓋率100%,下達監督意見書255份,并對違法經營戶進行了依法查處,確保了迎省衛復查驗收工作順利通過。
二、轉變干部作風,推進衛生監督事業科學發展
1、全面加強黨風廉政建設工作。一是加強廉政教育。通過觀看廉政教育片與集中學習相結合的形式,多方式開展黨風廉政教育與衛生監督職業道德教育,使全體職工形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到廉潔公正執法、文明規范辦事。二是嚴格落實“三重一大”集體決策制度,堅持嚴格按“三重一大”的要求和程序辦事。對所里重大決策、重大項目建設、重要人事任免和大額資金使用事前召開所領導會,并邀請紀委領導參加,事中向紀委報告開展情況,事后向紀委報告結果,真正做到科學決策,民主辦事、紀委監督的工作格局。三是進一步建立健全廉政風險防控機制,加大對“五個一律”、“八項規定”和“五個嚴禁”的督查與懲處,杜絕腐敗現象發生。
2、以活動為契機,大力提高服務水平和工作效率。大力開展作風大整頓“發展環境整治年”活動,及時傳達了市、縣兩級關于作風大整頓活動有關精神,開展專題學習5次;組織召開作風建設座談會1次;日常監督檢查中遵守“五個嚴禁”規定,嚴格執行涉企檢查備案登記制度和企業寧靜日制度;在3月份的“為民務實轉作風,勤廉辦事樹形象”作風建設主題月活動中,聯系竹山鄉松崗村和龍海鎮平山村,解決實際問題4個,走訪慰問困難群眾20戶,提供資金扶助3萬元;嚴格開展作風自查和內部稽查,同時對每次的監督檢查,檢查完畢后,都讓服務對象當場進行滿意度測評,測評滿意度達到了95%以上。同時大力開展以創建“學習型、服務型、創新型、實干型”機關為主要內容的“四型“機關創建活動,強化機關的基礎工作,營造良好的社會發展環境,大興求真務實作風,活動中每月開展集中學習一次,評選學習之星、服務之星、創新之星、實干之星4名。
3、不斷夯實黨務工作基礎。切實抓好了所領導班子和黨員的思想政治建設,組織政治理論集中學習4次;按照黨員發展工作計劃,培養入黨積極分子1名;做好了黨費的及時收繳和上解工作;加大了宣傳工作力度,舉辦宣傳欄4期,同時通過國家衛生監督信息報告系統,及時上報各類衛生監督工作信息,全年在省、市、縣各類媒體發表稿件27篇。
4、機構能力建設取得新突破。衛生監督硬件設施進一步完善,業務用房建設項目全面完成,并于 9月份入住新辦公樓;中央投資95萬元的衛生監督執法工具、辦公設備、執法用車、快速檢測等設備設施已全部配置到位。加強了對鄉鎮衛生監督協管工作的業務指導與培訓,衛生監督協管員隊伍在農村衛生監督工作中發揮了作用,真正做到了衛生監督“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
5、全縣中心工作穩步推進,衛監事業協調發展。綜治和維穩工作大局穩定,今年按照“五個一”要求,投資3萬元加強了單位內部安全保衛工作,全年無違法違紀事件和安全事故發生;工作建立健全了工作機制,規范了工作流程,本單位人員無違反規定超級上訪事件;計劃生育工作繼續堅持辦理衛生許可證時查驗流動人口生育證,嚴厲打擊“兩非”行為,單位育齡婦女按要求查環查孕,無違法生育事件;財稅管理嚴格執行非稅收入執收工作責任制規定,無亂作為或不作為現象,各項資金使用未發生重大違紀違規問題;機構編制管理工作嚴格執行“三定”規定,按要求規范管理機構編制,無違規進人現象;統計、公共機構節能、政府門戶網站建設以及教育捐資助學等工作均圓滿完成任務。
安置房建設是實事民生工程。我辦把安置房建設作為重中之重的工作任務,倒排工期,加快推進。1-5月中心區安置房工程項目完成投資2.13億元,占同期計劃的161.46%,占年度計劃的59.2%,加快推進了在建項目建設及擬開工項目前期手續報批工作。一是在建項目進展迅速。目前在建的5個安置項目進展迅速,農改房一、二期現各幢樓在內外墻及樓地面施工中,水電安裝、智能化、電梯、電力及附屬綠化等專業已全部進場施工;__D-25地塊地下室施工完成,在主體2至7層施工;企業拆遷安置商務樓已進入主體8層以上施工階段和幕墻主龍骨施工階段;__路保障性安居工程在主體9至11層施工。二是前期項目進度加快。農房改造三期工程完成建設用地許可證辦理;__安置D-26地塊工程完成項目建議書編制;新橋街道I-31、D-27地塊完成方案確定,地質勘察,C-08地塊工程正在控規公示。三是安置套型統計和認購方案等工作加快推進。農改房一、二期完成安置認購方案的制訂與報批,企業拆遷商務樓完成安置認購的初步方案編制工作。新橋安置房I-31、D-27、C-08地塊認購套型統計及項目設計方案基本完成,初步設計及前期手續報批加快推進。全力協助做好婁橋二產轉三產的安置工作,目前在安置地塊地價評估中。
今年,我們著力抓住機遇加快產業發展,加強招商引資,推動形成以商貿業、服務業為主的中心城區。一是商貿業發展有力推進。商貿業是經濟發展的推動力,我辦今年著力推進了商貿業項目的建設與招商工作,商務區一期工程9幢樓地下室施工,建設大廈、工商聯大廈分別建至主體13層、7層,并啟動了籌劃打造婚慶廣場的前期工作;__農商銀行施工至主體15層,完成外墻幕墻工程施工招標、二次裝修和智能化專業施工圖設計等工作;__廣場主體結頂,外墻裝修中;市總商會大廈外裝修基本完成;__銀行地下室施工;中梁億象廣場、大西洋__招商中;站南商貿城、君庭大酒店、大象城國際商貿中心、港龍商業廣場等項目加快建設;中心南單元A-02(馬加斯)地塊已完成規劃調整和土地征收及注銷,南單元B-02、B-05地塊(大西洋地塊)地塊出讓已完成招拍掛前期準備手續。二是房地產業投入加大。目前中心區內在建的華鴻中央城、中央公園、國際華府、中梁公館1號、公園天下、大誠金廷、__公館、__等房地產項目已基本完成主體建設,在室外附屬和景觀綠化等配套建設中。中心區南單元D-10B地塊、中心單元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月,中心區完成房地產投資9.16億元,占年度計劃的31.5%,占全區房地產總投資的66.57%。三是小微企業園建設持續推進。全力督促安下輕工產業園未進場施工的7家異地安置拆遷企業加快前期工作,目前3家企業已簽訂出讓合同。
主要推進了以下四個方面的基礎設施配套建設:一是市政道路加快建設。今年1-5月,我辦投入0.41萬元加快推進道路網建設,實際完成投資占年度計劃的50.8%。強力抓前期項目落地,新開工建設了園區路北段,強力推進續建項目,東四路北段已完工,進入預驗收,東四路南段、經九路加快建設。強化項目謀劃,云天樓、市總商會大廈、市三醫,以及連接__、安下已征二產用地等區塊的配套道路前期加快推進。二是教育醫療配套有力推進。基本完成了2個
幼兒園的建設;實現了__區外國語學校西區教學樓主體結頂;教師進修學校可研編制中;全程協助__集團完成立項至供地手續、工程規劃許可證辦理、施工圖審查等工作;協助推進市人民醫院婁橋新院建設,目前外架下褪中。三是公共環境有效改善。我辦以中心區河道整治與景觀綠化建設為載體,進一步推進中心區公共環境優化,在加快河道整治的同時,建設融自然山水與文化休閑于一體的城市景觀帶,今年開工整治了中河西岸,基本完成了半塘河及沉木橋河景觀Ⅰ標Ⅱ標段建設,推進了行政綠軸的前期工作。四是公共建筑加快建設。1101及規劃展示館目前土建及幕墻安裝已基本完成,進入二裝、智能化和暖通專業施工階段;大力推進博物館、科技館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等項目的布展與對外開放,完成了博物館暖通、消防工程招標和施工圖審查。管理出效率,管理出人才。今年,我們著力推進了三個方面的管理工作。一是城市管理得到加強。強化謀劃,完成了__中心區商業廣告設計引導初步方案、__區外國語學校周邊人行天橋初步建設方案、____學校市政配套建設規劃等工作,推進了中心區天然氣規劃、中低壓配電工程規劃、核心區商業廣告設計引導的前期方案編制;建管結合,進一步加強政府投資和社會投資項目的管理,成立了文明施工領導小組,組織人員不定期對施工現場進行安全教育和安全檢查,對各個項目的文明施工和工地標化進行了監督,全力抓工程的質量、安全、文明施工,提高城市精細化管理水平。二是物業管理水平有效提升。今年以來,我們進一步加強物業公司的管理和人員配備,全力提高中心區家和物業公司的管理服務水平,為公司下步發展鋪好路子,積極謀劃進駐中心區農改房物業管理,及中心區企業拆遷商務樓、工商聯大廈等項目物業管理服務工作。三是內部管理機制不斷完善。進一步強化了對中介機構的管理,推進中心區工程設計、招投標的模板化管理,目前施工、監理、設計和市政、暖通、電梯、景觀綠化等招投標標文模板正在編制中;進一步強化設計變更管理,嚴格按照《__中心區項目建設期間工程變更管理辦法》執行,進一步規范了工程建設中的設計變更行為。
今年,我辦進一步加強黨建工作的重視,將堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署,目前黨建工作有條不紊推進。一是班子隊伍強化擔當。進一步加強了中央八項規定等的學習教育與貫徹,進一步提升班子隊伍“擔當”精神,深入開展“三嚴三實”專題教育,不折不扣貫徹執行上級精神和黨組部署。二是干部隊伍增強本領。深入強化干部職工隊伍建設,加強思想道德建設,積極鼓勵技術人員加強業務知識學習,增強干事本領。三是廉政建設一抓到底。進一步深入落實“一崗雙責”,進一步完善黨風廉政工作和反腐敗工作組織領導和責任分工,嚴格干部職工的監督管理,進一步完善崗位廉政風險防控機制,規范廉潔從業行為。
2015年是__中心區品質提升的關鍵之年,我們將在區委、區政府的正確領導下,圍繞區委、區政府的戰略部署,繼續按照“安置提速、產業提升、配套提質、管理提效、黨建提高”的工作思路,強投入,促發展,進一步推進前期項目落地,督促在建項目加快進度,進一步強化招商引資,吸引民間資本投入中心區建設。中心區管委會全年完成投資162.32億元,中心區建設辦全年完成投資41.9億元,力爭超額完成年度投資任務,在建設類單位中爭一保二。
(一)全力以赴抓好招商引資。招商引資是中心區搶抓機遇、加快發展的根本途徑。下半年,我們要著力提高思想認識,加強研究謀劃,制定推進方案,采取務實舉措,創新方式方法,充分利用現有機遇,加快對接一批有實力的企業,加快優質地塊的包裝推介,切實提高招商引資的針對性和成功率,完成南單元B-05、B-02地塊(大西洋地塊)、中心單元E-10、中心單元E-16、中心南單元A-02(馬加斯)、中心單元A-01等地塊的土地出讓工作,抓好項目的招商、建設、推進實施,力爭今年的項目建設好于往年,解決出讓地塊的政策處理、前期審批等要素保障問題,確保在經濟發展新常態下,中心區招商引資工作實現新突破。
(二)真抓實干抓好項目建設。抓項目就是抓發展。中心區建設事關__長遠發展,在項目推進的過程中,我們要全力以赴、真抓實干,要做到工作推進有效,保障時間,配強力量,落實經費,扎實推進安置房、道路網、教育醫療、公共建筑等各項目建設。下半年,我們將進一步強化項目建設力度,確保圓滿完成年初既定的目標任務。一是抓好安置提速。農改房一、二期工程年內交房,拆遷安置商務樓、__、__山公園安置房加快建設。二是抓好道路河道建設。加大力度推進道路網工程建設,新開工昌明路、經五路延伸段、中河西路、緯十路延伸段、中央大道部分路段工程,完成__山公園、沉木橋河Ⅲ標段、園區路北段、中河西岸整治、東四路南段、經九路以及半塘河景觀Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育醫療項目建設。加快區外國語學校、市三醫建設進度,加快__學校前期進度。四是抓公共建筑建設。完成1101及規劃展示館各專項驗收和竣工驗收,推進四館兩中心內各展館的布展與對外開放。