導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇統計工作論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

在現實的企業經營運行中，談到企業管理，人們首先想到的是企業管理體制、經營方式、組織形式、運行機制等，而統計的重要性往往被企業管理者所忽視。的確，企業管理體制、經營方式、組織形式、運行機制的有效與否，對企業適應市場經濟要求，提高經濟效益，具有重要的影響和意義。但假如沒有科學的統計依據，從企業本身而言，各項管理就如空中樓閣，虛而不實，管理過程中就不能很好地找到切入點。從政府宏觀調控來說，也難很好地找到著力點。因此，強化企業統計，無論是對企業的經營，還是對政府的宏觀調控同樣具有重要意義。

一、當前企業統計工作中存在的問題

我國的國有企業特別是國有大中型企業，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規的統計制度和指標體系。在生產企業，以產值產量統計為核心；在流通企業，以商品購銷調存統計為核心。從班組起，就建立了規范的登統制度，嚴格地按統一規定的口徑、范圍、計算方法進行核算。但近年來，我們在調查研究和統計執法檢查工作中發現，企業統計基礎工作明顯減弱。一是統計工作得不到企業領導重視，認為統計只不過是數據的加加減減或匯總，填幾張報表完事，把統計工作簡單化。企業重會計而輕統計的現象普遍存在，認為會計核算、收支把關重要，是為"我"所用，統計工作主要是為上級統計部門所用。因此，統計員兼職多，專職的少,且變動頻繁,在企業改革、重組、調整中，統計機構和統計崗位也被首當其沖地撤銷或合并，統計人員精簡、下崗的較多；二是企業統計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統計指標的隨意性加大，統計數據質量下降。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，企業的所有制形式由單一的國有、集體發展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存，經營方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業應運而生。在這些新成立的企業中，有相當一部分沒有像老企業那樣建立規范的企業統計制度，甚至沒有明確設立統計職能部門和統計工作崗位，國家統計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報，一些統計指標也難以準確按照統計制度的具體要求來計算填報。三是統計人員的素質普遍不高。如射洪縣現有企業統計人員除幾個大中企業配置專職人員外，多數企業統計人員為兼職，以會計或其它工作為主，統計工作為輔。這些人員或學歷較低，素質較差，或因事業心不足責任感不強，因此對統計工作的積極性、主動性就遠不及專職人員，也沒有多少自覺性擠出時間去學習統計理論，提高自身的業務水平。有的只懂會計知識而不懂統計知識和統計業務，有的既不懂會計又不懂統計，只是被動應付填幾張報表而已。實際工作中，往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總和加工，造成統計數據的差錯、失誤,很少甚至不向企業領導及有關部門適時提供針對本企業經營管理所需要的簡單有效的內部統計資料，更談不上進行統計調查、分析與預測，提供統計咨詢，實行統計監督。

由于企業統計工作存在諸多問題，所以統計對企業經營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈，筆者認為主要在于企業管理者和部分統計人員或是對統計工作的內容了解不夠，或是對統計工作的性質認識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點：一是認為統計是計劃經濟條件下的產物，是反映計劃完成情況、為計劃而服務的，市場經濟條件下統計的地位和作用應該弱化；二是認為統計是為政府統計部門和上級主管部門服務的，只是為了完成上報任務，工作越多企業負擔越重；三是認為統計對企業而言，主要是在總結工作時充實一下工作報告，對經營決策沒有多少實際意義；四是認為統計僅反映生產經營的規模，而當前企業經營要以提高經濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務與會計的工作，統計無能為力。

二、統計工作的意義與作用

針對以上這些問題與認識，我們有必要明確，對企業來說，統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律。統計信息有兩個鮮明的特點。一是數量性。即通過數字揭示事物在特定時間特定方面的數量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統計信息正越來越多地和其它信息結合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統計數字顯示或以統計數字為依據，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯系。統計信息從整體上看，涉及國民經濟各個行業，社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面；也涉及宏觀與微觀的各個領域和環節。利用統計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析，既可橫向對比，也可總結歷史預測未來。由統計的特性所決定，如果一個企業建立或完善了統計工作制度，形成一套合理有效的統計管理模式，提高了統計人員的素質，強化了統計管理，對企業而言，將具有以下作用：

既可以反映企業在某一時點上的現狀，也可以反映企業在一個特定時期內的動態。從現狀看，它可以反映企業目前的各種社會與自然屬性，反映企業的機構、人員、資產、負債等各方面情況。從動態看，它可以反映企業的生產發展情況，產品質量狀況，以及科技開發、經營銷售（或稱市場營銷）財務盈虧等方面的情況；還可預測未來趨勢。

既可以反映企業的規模，也可以反映企業的結構。從規模上，它可以反映企業的資產規模、人員規模、生產規模、營銷規模和盈虧規模，等等。從結構上，它可以反映企業的產業結構、產品結構、人員結構、技術結構和質量結構，等等。既可以反映企業的速度，也可以反映企業的效益與效率。在速度方面，對物質生產部門而言，主要反映生產（包括產值產量等）的發展和增長情況；對非物質生產部門而言，主要反映勞務服務投入的發展與增長情況；不論任何企業，都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增長或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業，都可以以人、財、物、時間諸方面的投入與生產和勞務方面的產出成果進行比較。

既可以反映企業的諸多數量特征，也可以反映企業的一些質量特性。在數量方面，包括了企業產供銷、人財物投入與產出等凡是可以量化的方方面面。在質量方面，則主要是反映企業的產品質量、維修質量、設施質量和服務質量。既可以反映本企業的情況，又可以反映與本企業生產經營活動有關的方方面面。本企業的情況，前面已經明確。與本企業有關的情況，則范圍很廣、內容很多。概括起來，主要有以下幾個方面：一是國內外范圍內，與本企業有聯營、合資或者協作、配套關系的企業的情況；二是國內外范圍內，與本企業生產同類產品或提供同類服務的競爭對手的情況；三是國內外范圍內，本企業產品或服務的使用者、消費者的基本情況及信息反饋；四是國內外范圍內，本企業產品或服務已經占領或將要開拓的市場的各種信息；五是國內外范圍內，對本企業經營將產生直接或間接影響的有關社會經濟發展的綜合信息。

三、加強企業統計工作的幾點思考

企業統計工作是對企業實行科學管理，監督整個企業活動的重要手段，是企業制定政策和計劃的主要依據。當前，隨著現代企業制度的建立和現代化管理的發展，我們必須加強統計隊伍建設，提高統計人員素質，進一步改進工作方法，健全統計法制，形成一套合理有效的統計管理模式，真正體現統計的“信息”、“咨詢”、“監督”三大職能。

（一）、建立健全企業統計的管理體制與運行方式

長期以來，在不同類型的企業中，各種統計業務分別由不同的部門負責，分別向主管領導呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式存在著諸多弊端。如沒有一個專門的部門從企業適應市場競爭的多側面多角度、從經營管理的全方位來綜合考慮企業需要的各種統計信息，更談不上對企業目前搜集匯總的各種統計信息進行更高層次的配套綜合分析，即使企業各部門之間也難以實現有效的信息交換與共享。至于部分近年來新成立的企業，根本就沒有考慮建立統計制度，僅是由財會或業務人員代報統計報表，當然更難以在企業經營決策中發揮統計工作的作用。針對這些問題，加強企業統計工作應從以下方面入手。

第一，設立綜合統計部門并明確其職責。筆者認為，不論何種行業的大中型企業，都應設立綜合統計機構。如果企業從精簡機構提高效率的目的出發，不設獨立的統計機構，那么也應在其他機構中設立綜合統計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。綜合統計機構或綜合統計崗位應具有以下職能：

設計并制定本企業的統計指標體系及統計信息的報送要求。要充分考慮企業經營與管理的需要，考慮企業面向市場、參與競爭的需要，把政府統計部門、企業主管部門的要求同本企業的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個部門、單位，明確其報送或提供的時間、內容及方式。明確各部門的統計責任。

收集、審核、匯總、提供各種統計信息。一是要對應由綜合統計部門負責且由各級單位層層上報的信息進行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業其他職能部門負責匯總的信息；三是要搜集分析本企業以外但對企業生產經營有參考價值的各種統計信息。在此基礎上，該部門一方面應完成各種統計報表的對外報送任務，另一方面應負責向本企業領導和各有關部門提供其所需的統計信息。

利用各種統計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析，如分析生產進度情況；二是利用多方面信息進行綜合分析，如利用生產、盈虧、質量、銷售、市場行情等多方面的統計信息分析產銷增減原因；三是利用各種統計信息對企業在某一方面或多方面的發展前景進行預測。分析研究的方法、形式可因研究內容不同而有所不同，但其結果應以分析研究報告的形式體現。企業綜合統計人員應具有較高素質，不僅掌握統計理論與分析方法，還應熟知本企業業務工作流程和各部門職能，掌握一定的經濟理論和計算機知識、現代管理知識。在有條件的大型企業，可考慮設立總統計師崗位，以領導綜合統計部門并使其有效發揮其職能，協調各個部門的工作。

第二，明確各個職能部門的統計職能及責任。在現代企業中，無論是直線職能制還是事業部制，對企業發展至關重要的統計信息都決不僅限于計劃統計部門內部。如勞資部門掌握機構人員數字，基建部門掌握投資數字，技術部門掌握技改數字，營銷部門掌握銷售數字等。因此，為確保企業統計資料的系統性完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統計責任，要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三，將統計信息自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向運行。這種信息運行方式應該包括三個層次：一是各種基礎信息由各基層單位（如班組、柜臺）向各職能部門運行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統計部門橫向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經過加工、分析的各種綜合信息由綜合統計部門向企業領導、各職能部門及基層單位多向運行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

（二）、科學設置和完善指標體系，規范企業統計工作，使統計資料實現為企業經營管理所用與為統計部門所用的有機結合。

隨著市場經濟的不斷發展，企業的所有制形式不斷豐富，原有的統計指標體系在很大程度上已不能適應企業自身的發展要求。科學設置和完善指標體系，已成為企業統計工作的當務之急。我們必須根據企業管理需要設計企業統計報表和指標體系，要克服貪大求全的作法，處理好宏觀與微觀、需求與可行的關系，刪繁就簡，講究高效務實。如大中型科技統計中，科技人員按職稱學歷分組中再按性別分組，科技項目按項目統計人力、物力、財力等這類指標企業微觀管理都不需要、宏觀管理又無多大作用的要堅決刪除。企業增加值核算，從生產法角度核算，核算很完備的大型企業都很難滿足其核算要求，改成分配法核算于企業核算有利，于統計數字質量有利。

在具體設置和完善指標體系時，應當遵循以下原則，既滿足國家宏觀的要求，也要滿足企業微觀的要求。一是全面性原則。指標體系的內容應包括企業業務發展狀況，企業運營收入、效益和投資情況，企業人力資源以及當地社會經濟等方面的信息，并且盡量使指標按市場要求細化；二是規范性原則。指標體系應從指標名稱、指標概念、統計口徑、審核關系、取數來源等方面進行統一規范和要求，力求指標設置更加科學化；三是及時性原則。隨著企業生產規模的不斷擴大，新型業務的不斷出現，市場競爭格局不斷變化，要對指標體系及時進行調整。統計指標的設置，應以滿足整個企業特別是業務發展部門的需求為主，堅持適度超前，并不斷擴大統計指標規模，力爭以規模效應為企業決策提供服務支撐；四是客觀性的原則。指標體系要能客觀有效地反映本企業在建立現代企業制度過程中和市場經濟條件下的經濟效益、市場競爭能力、主要業務的發展前景等重要信息。

（三）、以科技為手段，加快統計信息網絡建設，強化企業統計信息決策功能。

隨著現代信息技術的飛速發展，信息網絡時代已經進入到各行各業，并發揮了越來越重要的作用。企業統計應充分利用信息化技術的優勢，建立健全統計信息網絡，實現主要統計數據的及時更新，加快企業統計信息網絡與部門統計網絡的連接，實行企業聯網直報，使統計信息既可及時地為政府和行業統計部門提供必要的統計資料，滿足國家和行業的統計需要，又可立足本企業，建立適合本企業特點和市場需要的數據庫與內部報表，及時反映本企業的業務發展和經濟效益情況。這就要求企業統計信息系統必須做到規范、統一?？傊?，企業應充分運用現代科技管理水平和計算機技術，廣泛收集信息，加快信息處理、傳遞和反饋速度，進一步提高統計數據質量，加快統計信息的傳遞與應用，強化企業統計信息決策功能。目前，政府統計部門的信息網絡和企業的信息網絡建設都很快，但現在還是兩條互不交叉的平行線，即使有交叉也只停留在報報表的單向交流上，政府統計網站為宏觀決策考慮的多，為企業服務的少，如何利用政府統計網站為加強企業間的信息交流、信息、信息查詢是統計部門應高度重視的問題，如果企業與政府之間真正實現互聯互通和信息共享網絡，企業所需的大量信息，能從統計渠道取得，政府統計服務于社會的作用得到充分發揮，企業統計的功能也會增強，地位也會提高。

（四）、加強統計隊伍建設，提高統計人員素質

篇2

2.統計人員的設置要有相對的專業性和穩定性

許多人認為統計工作就是抄抄寫寫、加減乘除，填幾張報表，沒什么專業性和連續性，把統計工作簡單化，這是不對的?！督y計法》第24條規定：“統計人員應有執行統計任務所具備的專業知識”。建筑專業統計指標是圍繞建筑產品的生產和經營管理而設置的一套相互配套的指標，即建筑產品的統計，包括用實物數量反映的產量值統計；用價值量反映產值統計和建筑產品質量統計；因此現代化的統計工作沒有一定的專業知識和業務技能是難以勝任的。如果沒有一定的專業知識，就不可能如實的反應產量完成情況；就不可能對產品質量有正確的統計，導致產值統計的不準確性。土木工程施工通常具有規模大，工期長、施工人員流動頻繁的特點。因此，需要工程統計具有一定的連續性和銜接性，而統計人員的頻繁調動，顯然對統計工作不利。

3.要切實加強統計基礎工作的規范化

統計基礎工作規范化是指將基層統計工作中的一般規章制度管理轉變為規范管理的形式，形成一個科學的工作流程。其基本特點為原始記錄、臺帳和報表的形成必須有嚴格的工作程序；企業內部業務部門的統計核算與綜合統計機構必須有資料供應和反饋關系。

3.1原始記錄是基層單位利用一定的表格或文字形式對建筑業生產經營活動所做的直接登記和最初記載，是指未經過加工整理的各種表格、卡片、帳冊單等第一手材料，其內容反映了施工管理經營和工程技術管理方面的實際情況。因此填寫時要按規定要求內容如實填寫，數據真實可靠，各類人員簽字齊全，使其具有可追溯性。

3.2統計臺帳是基層單位根據經營管理和核算工作的需要，用一定的表現形式將原始記錄資料按時間順序進行登記，系統地積累資料，并定期進行總結的帳冊。其作用一是能使建筑業基層單位的統計資料系統化、條理化、檔案化；二是能清楚地反映工程項目的施工進度，有利于領導研究施工趨勢和規律，以便隨時進行指揮調度；三是有利于檢查建筑施工企業各類計劃指標的完成情況。

3.3統計報表是收集統計資料、進行統計調查的一種形式。即由基層企業通過表格的形式，按照同一規定的指標和內容、上報時間和程序，定期地向上級報告計劃執行情況和重要經濟活動情況特定的統計報告制度。

4.要實現統計資料管理的程序化

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論文摘要：隨著信息化時代的到來，作為生產信息產品的統計部門，具有著實現統計跨越式發展的極大優勢。統計工作信息化的實現大大地促進了政府管理模式和統計制度方法的改革，使這些領域實現了突破性和跨越式發展。

隨著信息化時代的到來，作為生產信息產品的統計部門，具有著實現統計跨越式發展的極大優勢。緣何此說，其一、具有社會經濟內涵的數據是統計工作成果的特征，而數字科學也是信息產業的基礎和核心，“數字”把二者聯系的如此之近，更何況統計信息也是信息產品的一部分；其二、計算機、應用軟件、網絡等是具有代表性的信息產業產品，而統計用戶是這些產品最穩定的用戶之一，統計工作為這些技術領域的發展不斷提供著新的市場需求；其三、信息產業發展的基礎是具有完善的標準體系，而統計工作的全過程、構成統計報表制度的諸因素無一不是建立在統一的標準體系之上；其四、統計自身也是生產信息產品的部門，信息產業發展的總趨勢必將帶動統計事業的不斷前進，而統計信息產品的逐步升級也將促進信息產業的不斷發展。統計工作全部在網絡環境下運行，實現統計政務電子化、統計工作流程電子化、統計辦公電子化，統計生產力實現跨越式發展。

1統計政務電子化

統計政務是政府行政管理的一個組成內容，它包括統計工作人員的資格認定、統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等，統計政務電子化是電子政務的一個組成部分。根據這些統計政務項目的性質，應把統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等政府統計機構審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現形式上，統計調查單位登記備案可以納入一個地區電子政務總流程，而部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案可以通過網絡報批。統計調查單位登記納入一個地區電子政務總流程將是統計政務邁出的重要一步。

電子政務就是在現代網絡環境下，運用計算機通信技術，構建一個政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務。這種減少環節、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統是對傳統辦公模式的根本變革。

企業辦理一項政府審批事項曾經歷了多點多次式(即企業要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書)到多次一點式(即企業要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書)。而未來網絡登記和審批模式則達到一次一點式(即政府各部門的登記審批以及備案手續均在網上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件)。網絡登記和審批模式至少可以實現四個方面的目標：一是規范政府行為，促使政府各部門依法行政。網上審批和登記內容必須是具有法律依據或政府批準的行政審批事項，除此之外企業將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務公開，利于社會公眾對政府的有效監督，促進政府部門的勤政廉政建設；三是減少企業申報程序中的重復工作量，避免技術性差錯；四是可以實現政府各部門之間的信息資源共享。總之，這種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業和生產經營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務，依法經營納稅。

實現登記審批網絡化的五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網絡辦公總策劃、總協調的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務的統一標準，例如：統一的企業(單位)編碼(即企業(單位)身份號)、統一的登記注冊類型、統一的國民經濟行業分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統一而造成的混亂；三是要有一個科學的、可以實現政府各部門服務管理職能程序的、方便企業操作的電子政務辦公流程，例如北京西城區政府“一站式”服務大廳的新辦企業審批項目流程是這樣的：企業名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據房產證、入資、驗資企業審批、發法人執照或營業執照刻章審批開設銀行賬戶辦理機構代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業認證當地工商所備案。(隨著政府職能的轉變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業協會，發揮中介組織規范企業市場行為的作用。)科學的運行流程一環扣一環相互聯系相互制約，相同信息只取一次，避免重復和差錯。四是建立完善的網絡安全系統。網絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一，包括建立網絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術上都應得到解決。五是要統一電子操作系統，要編制一個科學統一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上，其工作出發點統一在服務基層，依法行政上。統計登記是政府統計部門依法行政的一項主要內容，是政府統計掌握調查對象，建立統計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統的建立，統計登記網絡化將得以實現。

2統計工作流程信息化

統計工作流程的信息化是統計系統內部實現的，它是指統計信息產品生產的全過程的電子化，即統計基礎數據的采集統計數據的加工處理統計數據質量控制統計初級產品的開發統計信息產品的統計信息資源管理等統計工作的全過程。

統計數據采集實現由以統計報表、軟磁盤為主轉變為以網絡傳輸為主。加強各級政府統計部門和基層企業的計算機網絡化水平，加強統計信息網絡安全建設，國家、省(直轄市)和地(市)級政府統計局之間、限額以上統計調查企業(單位)與各級政府統計局之間應具備網絡快速傳遞的硬件和設施水平；實現政府統計局對企業、上級政府統計部門與下一級政府統計部門之間統計制度、統計培訓、電子程序的網絡傳遞；實現基層企業(單位)統計數據信息的網上直報。最大限度地減少統計報送環節，解決基層統計人員力量不足的矛盾。

統計數據處理應用程序由專業各自開發轉變為集中統一研制。統一數據處理操作平臺、應用軟件、文件格式；統一實行統計“一套表”制度，統一單位屬性標識代碼、統計指標代碼；統一數據處理和審核程序；實現準確、高效、方便的數據處理模式。

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我國的國有企業特別是國有大中型企業，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規的統計制度和指標體系。在生產企業，以產值產量統計為核心；在流通企業，以商品購銷調存統計為核心。從班組起，就建立了規范的登統制度，嚴格地按統一規定的口徑、范圍、計算方法進行核算。但近年來，我們在調查研究和統計執法檢查工作中發現，企業統計基礎工作明顯減弱。一是統計工作得不到企業領導重視，統計部門和統計崗位被撤銷或合并，統計人員變動頻繁；二是企業統計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統計指標的隨意性加大，統計數據質量下降。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，企業的所有制形式由單一的國有、集體發展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存，經營方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業應運而生。在這些新成立的企業中，有相當一部分沒有像老企業那樣建立規范的企業統計制度，甚至沒有明確設立統計職能部門和統計工作崗位，國家統計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報，一些統計指標也難以準確按照統計制度的具體要求來計算填報。

由于企業統計工作存在諸多問題，所以統計對企業經營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈，筆者認為主要在于企業管理者和部分統計人員或是對統計工作的內容了解不夠，或是對統計工作的性質認識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點：一是認為統計是計劃經濟條件下的產物，是反映計劃完成情況、為計劃而服務的，市場經濟條件下統計的地位和作用應該弱化；二是認為統計是為政府統計部門和上級主管部門服務的，只是為了完成上報任務，工作越多企業負擔越重；三是認為統計對企業而言，主要是在總結工作時充實一下工作報告，對經營決策沒有多少實際意義；四是認為統計僅反映生產經營的規模，而當前企業經營要以提高經濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務與會計的工作，統計無能為力。

針對這些問題與認識，我們有必要明確，對企業來說

二、統計工作的意義與作用

統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律。統計信息有兩個鮮明的特點。一是數量性。即通過數字揭示事物在特定時間特定方面的數量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統計信息正越來越多地和其它信息結合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統計數字顯示或以統計數字為依據，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯系。統計信息從整體上看，涉及國民經濟各個行業，社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面；也涉及宏觀與微觀的各個領域和環節。利用統計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析，既可橫向對比，也可總結歷史預測未來。

由統計的特性所決定，如果一個企業建立或完善了一套既科學合理又行之有效的統計工作制度，那么，這套制度對企業而言，將具有以下作用：

既可以反映企業在某一時點上的現狀，也可以反映企業在一個特定時期內的動態。從現狀看，它可以反映企業目前的各種社會與自然屬性，反映企業的機構、人員、資產、負債等各方面情況。從動態看，它可以反映企業的生產發展情況，產品質量狀況，以及科技開發、經營銷售（或稱市場營銷）財務盈虧等方面的情況；還可預測未來趨勢。

既可以反映企業的規模，也可以反映企業的結構。從規模上，它可以反映企業的資產規模、人員規模、生產規模、營銷規模和盈虧規模，等等。從結構上，它可以反映企業的產業結構、產品結構、人員結構、技術結構和質量結構，等等。

既可以反映企業的速度，也可以反映企業的效益與效率。在速度方面，對物質生產部門而言，主要反映生產（包括產值產量等）的發展和增長情況；對非物質生產部門而言，主要反映勞務服務投入的發展與增長情況；不論任何企業，都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增長或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業，都可以以人、財、物、時間諸方面的投入與生產和勞務方面的產出成果進行比較。

既可以反映企業的諸多數量特征，也可以反映企業的一些質量特性。在數量方面，包括了企業產供銷、人財物投入與產出等凡是可以量化的方方面面。在質量方面，則主要是反映企業的產品質量、維修質量、設施質量和服務質量。

既可以反映本企業的情況，又可以反映與本企業生產經營活動有關的方方面面。本企業的情況，前面已經明確。與本企業有關的情況，則范圍很廣、內容很多。概括起來，主要有以下幾個方面：一是國內外范圍內，與本企業有聯營、合資或者協作、配套關系的企業的情況；二是國內外范圍內，與本企業生產同類產品或提供同類服務的競爭對手的情況；三是國內外范圍內，本企業產品或服務的使用者、消費者的基本情況及信息反饋；四是國內外范圍內，本企業產品或服務已經占領或將要開拓的市場的各種信息；五是國內外范圍內，對本企業經營將產生直接或間接影響的有關社會經濟發展的綜合信息。

統計的作用如此重要，那么我們就應該考慮，怎樣進行改革，才能建立更為有用有效的統計制度所謂統計制度，我以為主要應包括兩個方面，一是管理體制及其運行方式的確立，二是統計內容及其計算方法的確定。

1、關于管理體制與運行方式

長期以來，企業主營業務統計大都由計劃部門負責。在生產型企業和流通型企業，統計信息運行方式都是從下至上的單向縱向運行，則統計數據由班組（柜臺）到車間（商品部）到計劃部門，計劃部門匯總后再呈企業領導，并對外報出。而在一些勞務型企業，如賓館飯店社會旅館等，主營業務即接待人數的統計則由客房部或業務部負責。不論何種類型的企業，其非主營業務的統計如附營業務統計、人員工資統計、基建技改統計及科技開發統計等，都分別由不同的部門負責，并分別向主管領導呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式至少有三個弊端：一是沒有一個專門的部門從企業適應市場競爭的多側面多角度、從經營管理的全方位來綜合考慮企業需要的各種統計信息，以及怎樣搜集這些信息；二是對企業目前搜集匯總的各種統計信息難以進行更高層次的配套綜合分析，使信息的利用僅停留在初級層次；三是企業各部門之間難以實現有效的信息交換與共享，也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。至于部分近年來新成立的企業，根本就沒有考慮建立統計制度，僅是由財會或業務人員代報統計報表，當然更難以在經營決策中發揮統計工作的作用。需要說明的是，即使在目前體制下，仍有一些企業領導重視統計工作，賦予主營業務統計部門負責設計本企業統計制度及綜合各種統計信息。但從整體著眼，這樣的企業并不是很多。針對這些問題，我認為改革應從以下方面入手。

第一，設立綜合統計部門并明確其職責

筆者認為，不論何種行業的大中型企業，都應設立綜合統計機構。如果企業從精簡機構提高效率的目的出發，不設獨立的統計機構，那么也應在其他機構中設立綜合統計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。綜合統計機構或綜合統計崗位應具有以下職能：

設計并制定本企業的統計指標體系及統計信息的報送要求。要充分考慮企業經營與管理的需要，考慮企業面向市場、參與競爭的需要，把政府統計部門、企業主管部門的要求同本企業的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個部門、單位，明確其報送或提供的時間、內容及方式。明確各部門的統計責任。

收集、審核、匯總、提供各種統計信息。一是要對應由綜合統計部門負責且由各級單位層層上報的信息進行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業其他職能部門負責匯總的信息；三是要搜集分析本企業以外但對企業生產經營有參考價值的各種統計信息。在此基礎上，該部門一方面應完成各種統計報表的對外報送任務，另一方面應負責向本企業領導和各有關部門提供其所需的統計信息。

利用各種統計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析，如分析生產進度情況；二是利用多方面信息進行綜合分析，如利用生產、盈虧、質量、銷售、市場行情等多方面的統計信息分析產銷增減原因；三是利用各種統計信息對企業在某一方面或多方面的發展前景進行預測。分析研究的方法、形式可因研究內容不同而有所不同，但其結果應以分析研究報告的形式體現。

企業綜合統計人員應具有較高素質，不僅掌握統計理論與分析方法，還應熟知本企業業務工作流程和各部門職能，掌握一定的經濟理論和計算機知識、現代管理知識。在有條件的大型企業，可考慮設立總統計師崗位，以領導綜合統計部門并使其有效發揮其職能，協調各個部門的工作。

第二，明確各個職能部門的統計職能及責任

在現代企業中，無論是直線職能制還是事業部制，對企業發展至關重要的統計信息都決不僅限于計劃統計部門內部。如勞資部門掌握機構人員數字，基建部門掌握投資數字，技術部門掌握技改數字，營銷部門掌握銷售數字等。因此，為確保企業統計資料的系統性完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統計責任，要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三，將統計信息自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向運行

這種信息運行方式應該包括三個層次：一是各種基礎信息由各基層單位（如班組、柜臺）向各職能部門運行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統計部門橫向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經過加工、分析的各種綜合信息由綜合統計部門向企業領導、各職能部門及基層單位多向運行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

2、關于統計內容及其計算方法

由于計算方法可以寫成若干部實用手冊，且方法是由內容所決定的，所以本文在此僅就內容做一扼要概括，方法問題暫且從略。在內容上，主要可從兩個方面入手。

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引言

隨著信息化時代的到來，作為生產信息產品的統計部門，具有著實現統計跨越式發展的極大優勢。緣何此說，其一、具有社會經濟內涵的數據是統計工作成果的特征，而數字科學也是信息產業的基礎和核心，“數字”把二者聯系的如此之近，更何況統計信息也是信息產品的一部分；其二、計算機、應用軟件、網絡等是具有代表性的信息產業產品，而統計用戶是這些產品最穩定的用戶之一，統計工作為這些技術領域的發展不斷提供著新的市場需求；其三、信息產業發展的基礎是具有完善的標準體系，而統計工作的全過程、構成統計報表制度的諸因素無一不是建立在統一的標準體系之上；其四、統計自身也是生產信息產品的部門，信息產業發展的總趨勢必將帶動統計事業的不斷前進，而統計信息產品的逐步升級也將促進信息產業的不斷發展。統計工作全部在網絡環境下運行，實現統計政務電子化、統計工作流程電子化、統計辦公電子化，統計生產力實現跨越式發展。

一、統計政務電子化

統計政務是政府行政管理的一個組成內容，它包括統計工作人員的資格認定、統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等，統計政務電子化是電子政務的一個組成部分。根據這些統計政務項目的性質，應把統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等政府統計機構審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現形式上，統計調查單位登記備案可以納入一個地區電子政務總流程，而部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案可以通過網絡報批。統計調查單位登記納入一個地區電子政務總流程將是統計政務邁出的重要一步。

電子政務就是在現代網絡環境下，運用計算機通信技術，構建一個政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務。這種減少環節、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統是對傳統辦公模式的根本變革。

企業辦理一項政府審批事項曾經歷了多點多次式(即企業要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書)到多次一點式(即企業要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書)。而未來網絡登記和審批模式則達到一次一點式(即政府各部門的登記審批以及備案手續均在網上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件)。網絡登記和審批模式至少可以實現四個方面的目標：一是規范政府行為，促使政府各部門依法行政。網上審批和登記內容必須是具有法律依據或政府批準的行政審批事項，除此之外企業將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務公開，利于社會公眾對政府的有效監督，促進政府部門的勤政廉政建設；三是減少企業申報程序中的重復工作量，避免技術性差錯；四是可以實現政府各部門之間的信息資源共享?？傊@種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業和生產經營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務，依法經營納稅。

實現登記審批網絡化的五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網絡辦公總策劃、總協調的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務的統一標準，例如：統一的企業(單位)編碼(即企業(單位)身份號)、統一的登記注冊類型、統一的國民經濟行業分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統一而造成的混亂；三是要有一個科學的、可以實現政府各部門服務管理職能程序的、方便企業操作的電子政務辦公流程，例如北京西城區政府“一站式”服務大廳的新辦企業審批項目流程是這樣的：企業名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據房產證、入資、驗資企業審批、發法人執照或營業執照刻章審批開設銀行賬戶辦理機構代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業認證當地工商所備案。(隨著政府職能的轉變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業協會，發揮中介組織規范企業市場行為的作用。)科學的運行流程一環扣一環相互聯系相互制約，相同信息只取一次，避免重復和差錯。四是建立完善的網絡安全系統。網絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一，包括建立網絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術上都應得到解決。五是要統一電子操作系統，要編制一個科學統一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上，其工作出發點統一在服務基層，依法行政上。統計登記是政府統計部門依法行政的一項主要內容，是政府統計掌握調查對象，建立統計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統的建立，統計登記網絡化將得以實現。

二、統計工作流程信息化

統計工作流程的信息化是統計系統內部實現的，它是指統計信息產品生產的全過程的電子化，即統計基礎數據的采集統計數據的加工處理統計數據質量控制統計初級產品的開發統計信息產品的統計信息資源管理等統計工作的全過程。

統計數據采集實現由以統計報表、軟磁盤為主轉變為以網絡傳輸為主。加強各級政府統計部門和基層企業的計算機網絡化水平，加強統計信息網絡安全建設，國家、省(直轄市)和地(市)級政府統計局之間、限額以上統計調查企業(單位)與各級政府統計局之間應具備網絡快速傳遞的硬件和設施水平；實現政府統計局對企業、上級政府統計部門與下一級政府統計部門之間統計制度、統計培訓、電子程序的網絡傳遞；實現基層企業(單位)統計數據信息的網上直報。最大限度地減少統計報送環節，解決基層統計人員力量不足的矛盾。

統計數據處理應用程序由專業各自開發轉變為集中統一研制。統一數據處理操作平臺、應用軟件、文件格式；統一實行統計“一套表”制度，統一單位屬性標識代碼、統計指標代碼；統一數據處理和審核程序；實現準確、高效、方便的數據處理模式。

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一、企業統計工作的意義和作用

對企業來說，統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律。如火一個企業建立或完善了統計工作制度，形成一臺合理有效的統計管理模式，提高了統計人員的素質，強化了統計管理，對企業而言，就具有以下作用

(一)即可以反映企業在某一時期點上的現狀，也可以反映企業在一個特定時期內的動態。從現狀看，它可以反映企業目前的各種社會與自然屬性，反映企業的機構、人員、資產。負債等各方面情況。從動態看，它可以反映企業的生產和發展情況，產品質量情況以及科研開發、經營銷售、財務盈虧等方面的情況，且還可預測未來趨勢。

(二)既可以反映企業的規模，也可以反映企業的結構。從規模上它可以感應企業的資產規模、人員規模、生產規模、營銷規模和盈虧規模等。從結構上可以反映企業的產業結構、產品結構、人員結構、技術結構和質量結構等。

(三)即可以反映企業的諸多數量特征，也可以反映企業的已寫質量特征。在數量方面，包括了企業產供銷、人財物投入與產出等可以量化的方面。在質量方面可反映企業的產品質量、維修質量、設施質量和服務質量，既可以反映本企業的情況，又可以反映與本企業生產經營活動有關的方面。

二、讓統計服務企業管理

(一)明確統計服務對象，界定統計工作內容

隨著企業經營活動的日益市場化，企業對市場環境信息、政策信息、內部生產經營信息等的需求不斷增加，企業統計應盡快建立起適合本企業的統計體系，在滿足于行政統計需求的同時，把中心轉移到服務企業管理需求上來。企業統計行方式必須為本企業負責，統計目標服務對象應以企業為主，統計基礎工作、統計信息搜集、整理、分析也應參與到企業生產經營全過程，這樣企業統計才能真正融于企業管理工作中，企業統計主體的統計工作加之才能得到充分肯定，統計信息才能真正為企業經營管理決策提供強有力的支持。

(二)以科技為手段，強化企業統計信息決策

隨著現代信息技術的飛速發展，信息網絡時代已經進入到各行各業，并發揮了越來越重要的作用。企業統計應充分利用信息化技術的有時，建立健全統計信息網絡，實現主要統計數據的及時更新，加快企業統計信息網絡與部門統計網絡的廉潔，實行企業聯網，滿足企業統計需要。同時，建立適合本企業特點和市場需求的數據庫與內部報表，及時反映本企業的業務發展和經濟效益情況。

(三)加強企業統計隊伍建設，提高統計人員素質

在當今市場經濟時期，科技發展日新月異，新理念層出不窮。全面系統的統計工作需要具有一定統計業務基礎、專業技術和責任心強的相對固定的統計人員來完成。相對穩定的統計隊伍積累了大量豐富的工作檢驗，能快捷地為企業管理作出更大、更強的貢獻。因此，企業必須為本企業的統計人員提高技能、組織他們學習統計知識及相關業務知識、法律制度和計算機知識，支持他們參加統計工作會議，鼓勵統計人員參加業務水平和技術職稱考試，引導他們積極提供統計資料，主動參與企業管理。只有讓統計人員主觀勤奮努力，加之客觀上統計工作受企業重視，企業管理水平才會邁上一個新的臺階。

【參考文獻】

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漾濞縣位于云南省大理州中部，點蒼山之西，是個典型的山區農業縣。由于機構改革，漾濞縣統計局于2005年4月歸口于漾濞縣發展與改革局下的一個正科級單位?，F有總人數10人，專業崗位有15個，有6人肩負著專業崗位工作。全縣有11個鄉（鎮），各鄉（鎮）僅有1個統計員崗位。近年來，統計部門認真貫徹執行《中華人民共和國統計法》、《云南省統計管理條例》、《云南省統計法實施細則》，為全縣經濟社會持續、快速、健康、協調發展發揮了參謀助手作用。使全縣統計工作取得了顯著成績，實現了各項指標年年有突破，一年上一個新臺階。但在實際工作中存在著諸多的困難和問題。具體表現在以下幾個方面：

1、統計指標體系滯后，缺少應變對策，難以適應當地政府部門的需要

目前，統計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的，下級實施業務以上級人民政府統計機構領導為主，執行全國統一的基本統計報表制度相關指標。由于整體統計制度中全面指標相對滯后，而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務，因此，國家統計局在制定基本統計調查時主要考慮自身開發統計數據結果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對部分統計數據難以進行開發利用，而地方政府需要掌握的指標，基礎統計部門又難以準確去統計和反映。與之相對，即時基層統計部門為加強服務職能要制定本地區統計調查計劃卻又受到基層統計人員整體素質，辦公設備條件，特別是經費不足的制約。目前較為突出的有：一是從上世紀80年展起來的鄉鎮企業到黨的十六大提出的發展非公經濟，是整個社會經濟活動中重要的組成部分，但非公經濟統計出現一系列困難。如：三大行業中對非公經濟的劃分困難，特別是股份合作，聯營企業的經濟劃分；部分私營企業實行家族式管理、財政制度不健全，一些個體私營企業的統計調查，業主在稅務面前所上報數據和向上爭取資金所報的數據出入較大，向當地黨政領導匯報和統計報表不一致。而當統計部門向業務進行核實時，企業業主卻不予理解，還會向當地黨委、政府反映統計對非公經濟不支持。這一目前普遍存在的現象給統計工作帶來非常大的困難。二是農業統計中反映當地種植業主結構調整及農民增收的一些重要經濟指標在價格上有出入。如：漾濞縣的大蒜種植，其價格實際在1550元/噸以上，不能將其視為綜合類蔬菜種植，按價格320元來計算產值。

2、領導不重視，統計說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象比較嚴重

部分領導普遍認為：統計不是直接的經濟管理部門，不直接產生經濟效益，也就是沒有物質產出，所以統計說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統計人員往往抽調到其它各部門，在完成各項中心工作之后，才來完成統計工作，這樣就嚴重影響了統計工作不能正常開展。

3、向主管部門報送統計資料與向政府統計部門報送統計資料重視不夠程度之間的矛盾

近年來，由于統計數字是考核各級領導干部政績，促進工作的同時，不得不看到對數字的負面效應?！皵底殖鰧m”，“宮出數字”的現象屢見不鮮，數字跟著計劃走，年初計劃有多大，年底完成就有多好。甚至個別地方出現領導直接干預，多報或瞞報，篡改統計數據，造成統計信息失真。

4、《統計法》的違法處罰不明確，依法治統力度不夠

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2.公路統計工作機制不完善公路統計工作作為公路養護建設工程的重要成分，其主要工作內容是調查公路建設、養護以及使用等方面，再進行有效的數據統計工作，充實公路經濟活動的信息資源，同時對公路各方面情況亦起著監督作用。縱觀現在的公路建設單位，在對統計結構設計方面意見不一，設置不齊，有的公路建設單位設立了統計結構，但是管理上則并沒有完整的統計制度，統計人員無法明確自身職責，不能更好的完成公路統計工作任務。而有些公路建設單位則是沒有設立統計結構，未能進行管理領導工作，致使公路統計工作狀態較為松散。

3.統計人員業務素質較低現今公路統計隊伍建設環節相對較為薄弱，沒有穩固的公路統計隊伍。隨著國家在交通基礎設施方面的大力投入，項目工程越來越大，對統計人員的安排也較為隨意，人員調動相對頻繁，不能很好的進行公路統計工作。由于對公路統計工作的重視程度不高，在這方面的人才培養力度較弱，造成統計專業人員資源稀少，其業務素質無法提高。統計人員在工作上大多只是兼職，未能進行專業培訓，也無法更好地學習統計業務方面的知識，在統計工作崗位上業務能力較低，只完成一般性統計報表，對數據的搜集、整理以及匯總分析能力有待提高，在統計資料與客觀情況之間，不能真實反映公路當前養護建設的情況，亦無法案系統的進行公路統計工作的研究。

4.統計數據工作態度不嚴謹因對公路統計工作的認知程度較低和對《統計法》的嚴肅力度不夠，在進行數據統計工作時法制觀念較為淡薄，虛報和篡改統計數據的狀況層出不窮。目前的公路建設實際情況而言，在填報公路統計工作的各種報表時，只依據年度上級下達的計劃指標進行數據的填寫，由于公路養護指標每年都會有所提升，未完成指標任務，對報表數據的編造可能會脫離現實，這樣一來對公路統計工作的作用未能有效發揮。再則是單位領導的直接干預數據變化，對數據的真實情況也有一定的影響。單位領導在爭取項目建設時可能會對統計數據有所要求，統計人員在其授意下出現虛報情況。

二、科學發展觀下加強公路統計工作的措施

1.摒棄陳舊觀念，提高認識要加強公路統計工作，需各單位領導轉變對公路統計工作的認識觀念，摒棄陳舊的觀念，提高對統計工作的認識程度，成立專門的統計工作部門，進而重視統計工作。公路養護建設事業發展速度加快，對交通運輸方面的要求愈來愈高，在公路養護建設事業理論依據上，需精確的統計數據作為依據基礎。公路的發展可根據公路統計數據找出其中規律所在，同時，公路統計疏浚能夠呈現出公路養護建設程度，并對公路各單位管理和效益進行考核，提出相應的標準。公路統計工作主要是研究分析數據，因而具有較強的系統性和嚴謹性，能夠為制定公路發展的相關政策和公路養護建設提供理論平臺，對公路部門內部經濟核算也起著重要作用。因此，各單位領導需明確公路統計工作的地位，并對公路統計工作的作用要有清晰認識，支持統計工作的發展，以便提高公路養護建設的服務質量。

2.建立統計機構，保證統計工作效率針對公路養護建設事業相關問題，需成立統計機構，制定相應的統計工作的規范章程，并加強對統計工作的監督力度。科學發展觀的基本要求為全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，因而建立健全統計機構，將是統計工作的基本保證。在進行統計工作時可實行工作領導責任制，督促對各單位統計工作的正確領導，加強對《統計法》熟知程度，以便完成統計任務和提升統計質量。科學發展觀下，各單位領導了進行統計工作的專項檢查，側重于基層數據的實地考察，并適時糾正隨意敷衍錯誤，在對統計報表進行填寫時能有理有據，確保數據的真實性，以便在使用數據時能夠正確發揮數據的有效作用。在制定公路規范章程時，需懷有以人為本的理念，切實依據工作人員的需要和公路建設的發展趨勢，促使公路統計工作趨向于系統化。

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二、醫院管理中發揮統計工作作用的有效途徑

1.利用統計信息，加強醫院成本核算

醫院成本核算是對醫院人力、財力及物力的成本核算，加強醫院成本核算，能提高醫院的經營管理效率。醫院統計信息能為醫院成本的劃分提供依據，為醫院病種的成本核算提供依據，且醫院各科室的成本核算也應由統計人員提供相關資料后方可進行項目的成本核算。因此，醫院要充分利用科學的統計信息，以此為依據加強成本核算，不斷提高醫院的經濟效益。同時，還應該積極利用統計信息進行醫療服務的成本效益分析，分析其成本支出與效益獲得的比例，促進資源的有效分配和利用。

2.利用統計信息，加強醫院各要素的科學分配

醫院統計信息具有準確性、完整性、可追溯性等特點，醫院要想利用統計信息為其要素分配提供保證，就必須充分保證統計數據的真實準確性，尤其重視數據采集時的準確無誤。在醫院各要素分配的過程中，應該根據統計人員提供的統計數據來確定醫護人員工作職責、技術標準、科室風險程度及管理標準等，以調動醫院醫護人員的積極性與工作責任感，按勞分配的同事兼顧公平原則。另外，醫院還要根據統計信息與數據改變單一的依靠經濟指標來考核科室與個人的管理模式，要增加各科室及個人診療人次、科室占用床日、住院人次、年度新業務技術等指標來客觀反映各科室及個人的勞動強度、風險及技術水平信息，以此促進醫院分配與工作業績考核科學性的提升。

3.統計工作參與醫院決策、分析及計劃制訂

醫院統計工作貫穿于醫院管理的始終，是醫院綜合管理的主要依據，更是醫院管理者決策制定的基礎。為了提高醫院決策制定的科學性，必須強化統計工作在醫院管理與決策中的參與作用，使其參與醫院決策、分析與計劃制定的環節中。為此，醫院統計工作人員應該規范其日常工作行為，積極將統計與掌握的門診量、住院變化情況、診斷質量情況、病房使用情況、醫護人員配備情況等醫院多種信息與資料在論證后上報給醫院領導，使醫院領導及時掌握醫院的整體運行情況。與此同時，統計人員還應該積極對醫院的各項資料進行前后期縱向對比與行業橫向對比，找出差距或問題，以此為領導的決策與計劃的制定提供必要的依據，提高決策的科學性。4.統計工作參與醫院計劃執行情況的監督。從以上內容了解到，醫院管理是多知識結構的綜合學科，醫院管理的實效性直接關系到醫院的整體運行。因此，醫院管理者的管理行為的規范與否顯得極為重要。而統計信息可以驗證醫院管理行為，對其計劃執行情況等進行監督，醫院應該積極發揮統計信息的這一職能。為此，醫院統計人員要經常檢查和反映醫院計劃的執行情況，對日常醫院管理工作進行監督，并將關系到決策制定的重點內容如門診人次、病床使用率、手術人次等經濟指標和病人滿意度情況進行綜合分析，以此規范領導者和工作人員的管理行為，提高醫院管理的實效性。

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中小企業在經濟社會的繁榮與發展中具有重要的戰略地位，作為反映中小企業整體運行狀況和單個企業生產經營情況的統計工作，其重要性不言而喻，加強中小企業統計工作具有重要的現實意義。

1.1為國家宏觀管理提供基礎統計數據

我國已經建立起社會主義市場經濟體制，政府的經濟管理職能主要體現在宏觀管理層面，其宏觀管理的重要依據就是準確、及時的各類統計數據。統計工作是各級政府實施宏觀管理、加強科學決策的一項基礎工作，其質量的好壞，直接影響到國家整個國民經濟指標完成情況的準確性和制定各項經濟指標體系的科學性。在相關政策的引導下，我國中小企業在改革開放以來，取得了長足的發展，其在國民經濟中的地位日顯重要，作為反映中小企業生產經營情況數量方面的統計工作也顯得越來越重要。中小企業統計資料已成為我國國民經濟核算指標的基礎，是國民經濟統計的重要內容和不可或缺的重要組成部分。中小企業統計工作能夠通過完成國家、部門和地方各級統計行政機構布置的統計任務，為國家宏觀管理提供基礎統計數據。

1.2為中小企業經營決策提供參考依據

眾所周知，統計信息已成為一種重要的經濟資源。企業統計是從數量方面研究企業總體情況的，它涉及到供、產、銷，人、財、物，生產、經營、分配等多環節、多領域。通過統計信息，我們可以了解到企業的機構、人員、資產、負債、生產發展情況、產品質量狀況，以及科研開發、經營銷售、財務盈虧等方面的情況，還可以預測未來、企業的規劃和結構、企業的發展速度、效益與效率等。盡管我國中小企業數量眾多，并且每年的絕對總量還在不斷地增長，但不可否認的是，由于市場競爭的加劇，中小企業抵抑風險的能力比較弱，其壽命一般都比較短。因此，為了建設長青型中小企業，為了提高企業經營效率和效益，必須對其生產經營進行合理規劃、科學管理、科學決策。而統計工作作為企業管理的組成部分，能為中小企業微觀經濟發展提供有用的數據，為本企業領導進行科學管理和決策提供依據，當好參謀，從而促進企業管理工作的加強，推動生產的發展，提高經濟效益。

二、中小企業統計工作的尷尬境況

中小企業統計工作的重要性有目共睹，但因各種原因，中小企業統計工作的境況目前比較尷尬，主要表現在：

2.1準確性要求與虛假性數據

保證統計數據的真實、準確、可靠，是企業統計工作的應有之義。但在部分中小企業中，統計數據的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級統計部門與中小企業的統計重點不統一，為了應付統計行政部門的數據上報需要，部分中小企業往往采取虛報數字以應付各種檢查；二是部分中小企業為了保密或某些既得利益，不愿如實提供統計資料，統計數據的隨意性較大且缺少依據；三是一些中小企業受功利主義影響，利用企業統計部門職能和政府統計管理部門職能的缺位，把統計數據作為經濟“發展”、領導“政績”的工具和武器，從而弄虛作假、虛報數據。

2.2國際化趨勢與封閉式操作

隨著中國加入世界貿易組織，國內中小企業面臨的市場競爭形勢更加嚴峻，為了與國際市場接軌，進一步提高我國中小企業的競爭能力，其經營管理的決策與活動必須置身于國際化大環境下。因此，作為中小企業經營決策的重要參考依據的統計數據，其指標體系也必須含有國際化比較的因素。然而，我國部分中小企業對國際化反應遲鈍，其統計指標還是延續計劃經濟體制下設置的指標體系，沒有參照國際上成熟的統計指標與統計口徑，指標單一，封閉操作。可想而知，這樣統計出來的數據可比性比較差，參考價值也就比較小了。

2.3專業性崗位與兼職化人員

企業統計工作崗位是一個專業性很強的崗位，不具備一定的專業知識是不能勝任統計工作的。《中華人民共和國統計法》第十九條規定：“企業事業組織根據統計任務的需要設立統計機構，或者在有關機構中設置統計人員，并指定統計負責人。”對大多數中小企業來說，由于國家對其統計工作的投入幾乎微乎其微，再加上中小企業自身對統計工作投入不足，對統計工作的重要性認識也不足，為了提高經濟效益，減少人力資源投入，高達80%的中小企業都沒有設專職統計人員，而是以會計人員代替或兼職。就算是專職的統計人員，也有大部分人的專業素養比較低，無法適應新時期的企業統計工作。

2.4信息化環境與手工式作業

世界已進入信息經濟、知識經濟時代，信息技術在各行各業得到了廣泛應用，并已成為推動社會經濟、政治向前發展的主導力量。從適應社會潮流的角度來說，中小企業理應運用先進的統計科學和信息技術來改進和完善統計工作，進一步做到統計信息準確、快捷、豐富和共享，以適應經濟社會現代化建設的需要。但是，很多中小企業對信息化建設投資不足，再加上思想上對統計工作的輕視，因此，這些企業的統計工作沒有既沒有專用統計管理系統，也沒有統計專用計算機，還是靠“一支筆、一張紙、一個算盤或計算器”進行手工操作，統計質量與效率令人擔憂。

2.5統管性規則與非限性工作

我國的統計管理體制是“集中統一的統計系統，實行統一領導、分級負責”，企業事業組織的統計機構或者統計負責人必須“組織、協調本單位的統計工作，完成國家統計調查、部門統計調查和地方統計調查任務，搜集、整理、提供統計資料”。不可否認的是，政府對中小企業統計的影響力進一步削弱，特別是對于那些“三資”與私營中小企業的統計工作約束力下降。中小企業按規定向政府填報相關報表后，其它方面的問題便可不受政府統計機構的限制，其統計內容、統計方法、統計結果都有可能具有較大的隨意性。

2.6重要性資源與虛無性角色

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，各級黨和政府對統計工作的重視程度日益加強，統計工作的重要性日益明顯，地位也有了很大的提高，統計信息是一種重要的信息資源已成為共識。但對我國的中小企業而言，統計工作不同程度地存在著被輕視的現象，統計工作人員在企業中成為一種可有可無的角色。由于得不到企業領導的重視，統計部門或人員崗位在企業改制和業務流程重組過程中常被撤銷或合并，統計人員變動頻繁，人員流失時有發生，人員素質也不能得到保障，往往存在著在編不在位、在位不在編的現象。

三、中小企業統計工作的完善措施

如何改變目前我國中小企業統計工作的尷尬狀況，充分發揮中小企業統計工作的重要作用，是當前擺在各級政府和眾多中小企業的一項緊急任務。從宏觀的角度看，各級政府對中小企業的統計工作已非常重視，多次召開會議研究、探討中小企業統計工作的問題，并形成了一系列的對策、措施。這對于中小企業統計工作的完善無疑是一次契機。從微觀的角度看，眾多中小企業對統計工作的重視還沒有上升到應有的高度，也沒有制定系統措施、方法來完善企業統計工作，在一定程度上妨礙統計工作作用的發揮。因此，本文主要探討從中小企業自身的角度來完善其統計工作的措施。

3.1強化統計工作的重要地位

領導重視是任何工作得以順利開展的前提條件，中小企業統計工作也不例外。因此，要強化統計工作的重要地位，就是要想方設法得到企業領導的重視，讓他們認識到統計工作的價值和重要性。各級政府對中小企業統計工作的重視，已為中小企業統計工作營造了一種良好的、受重視的氛圍；更重要的是企業統計工作要與中小企業經濟高速發展相適應，為企業自身發展需要提供依據，滿足內部管理者、投資者、債權人和職工的需要。因此，企業管理決策者必須轉變觀念，認清統計工作的重要性，重視統計工作和統計人才的作用，加大對本企業統計工作資金、設備、人才的投入，建立健全統計工作隊伍，構建適應本企業的統計人才系統。另外，中小企業統計人員也應發揮主觀能動性，積極開展統計宣傳，讓統計工作和統計形象深入企業領導和職工的腦海，也有利于強化統計工作的重要地位。

3.2穩定統計工作的人員隊伍

中小企業統計工作是一項專業性、系統性、連續性很強的工作，如果沒有一個專門機構和專業人員，很難把統計工作做好。從中小企業自身發展的角度來看，要想通過統計數據來引導企業的生產經營決策，沒有一支穩定的、專業的統計工作隊伍是萬萬不行的。就算是中小企業因規模和資金問題，暫時不能單設統計機構，也應配備精干而有一定組織能力和業務水平的統計人員擔任企業的統計工作，即使附設在相關的管理部門，也必須明確授予獨立行使職責的權力。中小企業統計隊伍的建設與穩定，既要做好人才引進工作，根據自己實際發展的需要，確定統計人才引進的類型、層次及數量；又要注重現有人才的培養投資，建立完善的留人、用人機制，對他們給予必要的財力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地發揮統計人員的工作積極性和主觀能動性。

3.3加快統計人員的知識更新

如今中小企業競爭的環境已大為變樣，不僅要面對國內企業的激烈競爭，而且要面對國外企業的強勢沖擊，企業統計的范圍擴大、任務加重，中小企業統計人員的知識技能直接決定了統計工作質量的好壞。在當前這種情況下，中小企業統計人員的知識更新應從兩方面著手。一是企業本身要有加強人員培訓的意識，應積極創造條件，采取多種方式，舉辦各種各樣的統計知識講座和培訓班，聘請統計專家或有實際經驗的統計工作者進行現場教學，對統計人員的統計基礎知識、統計法律法規知識、文字綜合知識及現代化辦公技能等方面進行全面培訓，切實打牢統計業務基礎。二是企業統計人員要有危機感，必須與時俱進，加強學習，尤其是加強統計業務、經濟管理、法律法規等知識的學習，不斷提高自己的業務水平，才能適應企業和社會發展的需要，跟上時代前進的步伐。

3.4提高統計分析的質量水平

中小企業統計工作如果不能得出高水平的統計分析報告，不能為企業生產經營和科學決策提供參考依據，這將是得不到企業領導重視的一個重要原因。因此，中小企業統計部門必須提高統計分析的質量與水平，增強參與企業生產經營決策的意識和能力。實踐證明，企業的發展靠決策，決策的正確要以信息為先導。中小企業統計人員要有時代的緊迫感和對事業的責任心，增強市場競爭意識，主動出擊，積極圍繞企業的生產經營和科學決策，搜集相關企業、相關行業所需的其他資料，經常研究企業發展過程中的新情況、新問題、新經驗和新對策，堅定確立以企業為中心做好統計工作和咨詢服務工作。利用這些內容豐富、實用有效的統計資料，做好精深加工和綜合分析，并能寫出一定水平的分析報告，使中小企業統計真正成為企業領導的耳目和參謀，為加強企業的發展做出應有的貢獻。

3.5維護統計工作的法律權威