導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇入黨轉(zhuǎn)正全年總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、一年來公司經(jīng)營情況

截止XX月底，公司資產(chǎn)總額XX萬元，總負(fù)債172萬元。全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3330萬元，營業(yè)外收入3.6萬元，營業(yè)外支出572.5萬元，營業(yè)費(fèi)用1939.6萬元，管理費(fèi)用566萬元，財(cái)務(wù)費(fèi)用-1.18萬元，營業(yè)稅及附加19.7萬元，實(shí)現(xiàn)利潤229萬元。

1、收入情況：XX年總收入3330萬元，（其他業(yè)務(wù)收入132萬元），較上年同期3553萬元（其他業(yè)務(wù)收入147萬元）下降223萬元，下降幅度6%。主要是主營業(yè)務(wù)收入較上年同期下降223萬元，主要是郵政集團(tuán)1-5月份105萬和工行1月份33萬于2016年開發(fā)票確認(rèn)收入。

2、成本支出情況：全年成本費(fèi)用列支2505.6萬元，較上年同期3191萬元下降685.4萬元，主要原因一是信息建設(shè)費(fèi)用2016年590萬入營業(yè)費(fèi)用2017年550萬入營業(yè)外支出，二是沖銷160萬元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

3、利潤情況：全年實(shí)現(xiàn)利潤229萬元，較上年同期245萬元增虧-16萬元，主要是郵政105萬元收入于2016年底開發(fā)票和精準(zhǔn)扶貧3萬元。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度

公司于6月23日在XX的監(jiān)督下，完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，從XXX改制，為了提高管理效能，規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)公司內(nèi)部建設(shè)，更加完善內(nèi)部管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，打造現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，根據(jù)公司實(shí)際情況，增設(shè)了安全生產(chǎn)監(jiān)管部、人力資源部、工會(huì)委員會(huì)，改選了新一屆黨支部班子，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子力量。在廣泛征求員工意見的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主，先后召開了職工代表會(huì)，班子會(huì)議討論研究，新出臺(tái)了公司《規(guī)章制度》、《崗位職責(zé)》和《員工手冊》。實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等的權(quán)利，內(nèi)部員工的工作積極性得到了廣泛調(diào)動(dòng)，大大提高了工作效率，員工的行為得到了規(guī)范，企業(yè)管理更加規(guī)范化，各項(xiàng)工作得到順利開展，總體效益得到提高，為公司各項(xiàng)工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

三、開展員工培訓(xùn)，打造高績效團(tuán)隊(duì)

為全面提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精，懂管理，愛集體的員工隊(duì)伍，就現(xiàn)代企業(yè)管理，企業(yè)先進(jìn)文化，企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等內(nèi)容，認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，集中組織公司行管人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過觀看專家學(xué)者輔導(dǎo)講座、文件傳達(dá)學(xué)習(xí)等方式，從8月份開始，已開展集中培訓(xùn)11次，參加培訓(xùn)人數(shù)270人次，收到了一定效果。

四、繼續(xù)開展“兩學(xué)一做”工作

年初按照XX教育活動(dòng)要求，支部班子召開了支委會(huì)，傳達(dá)、學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，建立了存在的問題清單及整改臺(tái)賬。根據(jù)“兩學(xué)一做”制定的方案，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)教活動(dòng)的落實(shí)，認(rèn)真查擺個(gè)人問題，按期完成整改銷號，按照要求完成“規(guī)定”動(dòng)作，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，豐富學(xué)習(xí)的多樣形，推薦老黨員講傳統(tǒng)，支部負(fù)責(zé)人上黨課等，為新黨員進(jìn)行傳幫帶。狠抓學(xué)習(xí)紀(jì)律，實(shí)行簽到制，確保黨員人數(shù)全覆蓋和學(xué)習(xí)教育四落實(shí)，做到學(xué)習(xí)有記錄，課后有心得，學(xué)完有討論，在專題教育結(jié)束后我們以書面考核的形式來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，學(xué)教期間共撰寫心得體會(huì)28篇，進(jìn)行專題大討論4次，學(xué)習(xí)教育成果得到了進(jìn)一步鞏固。將工作落腳點(diǎn)放在聚焦問題、解決問題上，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，通過學(xué)習(xí)教育，把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，把理想和信念培養(yǎng)起來，把黨員先鋒作用發(fā)揮出來，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

五、從規(guī)范黨務(wù)基礎(chǔ)性工作抓黨建

一是“”制度得到有效加強(qiáng)。由于公司所從事工作的特殊性，黨員平時(shí)很難得聚齊，黨建工作難開展，針對這些實(shí)際情況，合理統(tǒng)籌安排時(shí)間，精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)教育，自己和支部委員帶頭上黨課，全年來共上黨課5堂，真正的把黨課教育落到了實(shí)處，達(dá)到了不落一人，實(shí)現(xiàn)了黨員人數(shù)全覆蓋。通過教育，黨員隊(duì)伍逐漸規(guī)范，黨員整體素質(zhì)得到有效提高。二是堅(jiān)持民主集中。對公司“三重一大”事項(xiàng)，如人事調(diào)整、重大資金支出和一些敏感問題上。例如：今年公司為員工休息、辦公，購置二套商品用房，新增XX車，都是支部班子先集中決策研究，公司班子會(huì)議充分醞釀后決定的。杜絕了特權(quán)主義和一言堂，做到了人人信服。三是嚴(yán)把黨員入庫關(guān)，對要求入黨，提交入黨申請書的入黨積極分子，及時(shí)召開支委會(huì)專題進(jìn)行研究，確實(shí)把思想進(jìn)步，工作踏實(shí)，能力素質(zhì)優(yōu)秀的后備力量吸收到發(fā)展培養(yǎng)對象中，嚴(yán)格把好入黨第一道關(guān)口。四是規(guī)范了黨費(fèi)收繳工作，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)開展黨費(fèi)的申報(bào)、測算工作。公開黨費(fèi)收繳明細(xì)，確保每位黨員對黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)、繳納方式等有充分的了解，按時(shí)足額交納黨費(fèi)。五是規(guī)范了黨員檔案管理，對每個(gè)黨員進(jìn)行登記造冊建檔立卡，對調(diào)出調(diào)入黨員的組織關(guān)系，按時(shí)按要求進(jìn)行接轉(zhuǎn)。今年支部轉(zhuǎn)入組織關(guān)系黨員3人，發(fā)展了2名預(yù)備黨員，轉(zhuǎn)正了1名預(yù)備黨員，均做到了管理規(guī)范，手續(xù)齊全，程序合法。六是規(guī)范了黨員活動(dòng)室，制作了黨建活動(dòng)宣傳欄、門牌，添置了投影儀，桌椅等學(xué)習(xí)設(shè)施，使黨員的學(xué)習(xí)教育有了保障。七是在公司領(lǐng)導(dǎo)的英明決策下，成立了工會(huì)委員會(huì)，產(chǎn)生了工會(huì)主席及工會(huì)委員，打破了“員工之家”從無到有的局面，全公司現(xiàn)有工會(huì)會(huì)員495人，其中女性35人。并對會(huì)員建檔立冊，進(jìn)一步摸清了工會(huì)人員的底數(shù)和基本情況，在公司領(lǐng)導(dǎo)的扶持和關(guān)心下，成立了公司職工之家活動(dòng)室，購置了相關(guān)器材和學(xué)習(xí)資料，為下一步開展工作打下了良好的基礎(chǔ)。

六、安全生產(chǎn)工作情況

公司始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行XXX號文件《關(guān)于進(jìn)一步加XX安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》的指導(dǎo)精神為主線，積極開展安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)。經(jīng)全體同仁的共同努力，全面完成了2017年度的各項(xiàng)工作指標(biāo)，建立和制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、計(jì)劃、臺(tái)賬、方案、預(yù)案等。為了突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，公司全年不定時(shí)、不定點(diǎn)的對XXXX進(jìn)行巡查（突擊檢查）全年累計(jì)檢查300多處/點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況共計(jì)20起，其中較為嚴(yán)重的違規(guī)有，XXX公司XX脫崗，XXX組，這幾起嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象引起公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并對其做出了嚴(yán)肅處罰，責(zé)令安監(jiān)部督促及時(shí)整改。通過大力度的整改，近來違規(guī)現(xiàn)象大幅減少，一般性違規(guī)較去年同期減少16%，年度累計(jì)處罰56人次，一般性行車違規(guī)還未能杜絕，勒令駕駛員自行處置違規(guī)6人次。通過現(xiàn)場檢查處罰超速行為2起。公司安全生產(chǎn)車輛共記48臺(tái)，運(yùn)行130多萬公里全年無重大事故發(fā)生。

七、XXX分公司全年業(yè)務(wù)情況

XXXXX   堅(jiān)持以人為本，探索建立隊(duì)伍管理發(fā)展的長效機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)員的綜合素質(zhì)，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性，為XX業(yè)務(wù)的發(fā)展，提供有力的后備支援。XX現(xiàn)有XX312人，服務(wù)單位32家，承擔(dān)各類臨時(shí)性XXX任務(wù)XX次，累計(jì)出動(dòng)人數(shù)達(dá)XX次，續(xù)簽XX合同24家，新簽XXX合同6家。通過全體XXX的不斷努力，客戶單位滿意度達(dá)90﹪以上，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。

XXXXX  堅(jiān)持“培訓(xùn)提升素質(zhì)、素質(zhì)優(yōu)化服務(wù)、服務(wù)贏得客戶”的經(jīng)營管理理念，強(qiáng)化基層管理執(zhí)行力，全面提升基層管理質(zhì)量和XXX服務(wù)質(zhì)量，狠抓XXX操作細(xì)節(jié)管理，深入貫徹落實(shí)公司年度工作規(guī)劃，搶抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，凝心聚力，遵循“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)原則，通過筑牢思想、制度、檢查三道防線，把強(qiáng)化意識，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格制度，規(guī)范管理貫穿到整個(gè)XX作的始終，保持了XXX工作持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，保證了年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截止12月份，在崗守XXX人，XX40臺(tái)，1XXXX；執(zhí)行XX；合同服務(wù)單位15個(gè),XXX各服務(wù)單位臨時(shí)XX任務(wù)執(zhí)行90次、其中XXX按照合同約定圓滿完成任務(wù)。

XXXX   堅(jiān)持“以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，重服務(wù)，防事故，樹品牌”，穩(wěn)定發(fā)展聯(lián)網(wǎng)報(bào)警業(yè)務(wù)，側(cè)重發(fā)展優(yōu)質(zhì)客戶，降低公司風(fēng)險(xiǎn)的工作思路，積極采取應(yīng)對機(jī)制，化解重重困難，全力做好市場開發(fā)、改進(jìn)技術(shù)和降本增效等多項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)市場開拓力度，大力發(fā)展監(jiān)控等智能安防業(yè)務(wù)，今年新增XX監(jiān)控系統(tǒng)、XXX監(jiān)控系統(tǒng)等業(yè)務(wù)。截至目前，實(shí)現(xiàn)凈利潤 ：38.00萬元，比去年同期(26.8 萬元)增長41.79%；完成銷售額175.35萬元，比去年同期(182.0萬）增長-3.65%；XXX戶比去年同期（573戶）減少了15個(gè)客戶。商鋪XX收入和業(yè)務(wù)量成逐步下降的趨勢，其主要原因是：（1）、受“XXX”惡性竟價(jià)的影響，導(dǎo)致XXXX服務(wù)費(fèi)收入下降30%左右；（2）、XX增多，XX市場沖擊，部分XX生意慘淡，停業(yè)或?yàn)榱私档统杀径司W(wǎng)；（3）、受XXX的影響：如XX、XX等國內(nèi)領(lǐng)頭廠商開發(fā)的XX和XX快捷、價(jià)格低廉、安裝簡單，客戶對XX服務(wù)需求減少而XX；（4）、城市發(fā)展和改造加快，許多老用戶因拆遷和裝修而流失，而新建小區(qū)或商業(yè)區(qū)被物業(yè)服務(wù)所替代（如已拆的：XX、XX周邊、XX、XX公司XX，還有即將拆遷的：XX區(qū)、XX區(qū)等等）以及XXX、XXX整體裝修；（5）^。

八、存在的問題和不足

一年來，公司的工作雖然取得一定的成績，但仍存在著一些不足。

1、XXX占領(lǐng)市場率不高。因整個(gè)XX市場的管理體系還不夠完善，主要表現(xiàn)在，尚有很多的單位自立門戶、XXXX的混、散局面，XXX行業(yè)的經(jīng)營管理需要進(jìn)一步規(guī)范。

2、業(yè)務(wù)拓展還需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前XXXX等業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，相互之間的協(xié)調(diào)配合不夠。

3、個(gè)別XXXX意識差，責(zé)任心不夠強(qiáng)，客戶單位有反映。

九、XX年的計(jì)劃

20XX年將繼續(xù)圍繞 “抓隊(duì)伍建設(shè)，促業(yè)務(wù)拓展，XX安全”為工作重點(diǎn)。著重做好以下幾個(gè)方面工作：

1、繼續(xù)抓緊、抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)放在首要地位，同時(shí)搞好員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，形成制度，使之形成長效機(jī)制。

2、在保持現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓寬業(yè)務(wù)渠道。

3、公司一切工作圍繞“安全”開展，特別是XXX、車輛和XX的安全。

4、進(jìn)一步完善各項(xiàng)考評制度，以激發(fā)隊(duì)員工作積極性，確保公司各項(xiàng)工作順利開展。

5、細(xì)化保安工作軟環(huán)境，健全保安工作保障措施，關(guān)心、幫助隊(duì)員解決實(shí)際困難，增強(qiáng)隊(duì)伍集體凝聚力，確保保安“四防”工作順利開展。

篇2

一是狠抓了黨員干部教育。逐步規(guī)范了“”制度，堅(jiān)持每月召開黨員大會(huì)，由黨委統(tǒng)一內(nèi)容，規(guī)范組織生活。在全鎮(zhèn)建立了四個(gè)農(nóng)家書屋，發(fā)展圖書1萬余冊，農(nóng)村黨員干部群眾可免費(fèi)借閱學(xué)習(xí)黨的理論知識、科技實(shí)用技術(shù)及其它文學(xué)、人物傳記等書籍，增長知識，同時(shí)還組織黨員干群參加各類教育培訓(xùn)5次，組織鎮(zhèn)村兩級干部赴云南參觀學(xué)習(xí)，解放思想，開拓干部視野，增強(qiáng)黨員干部發(fā)展*經(jīng)濟(jì)的決心和信心。

二是抓黨員管理和活動(dòng)開展不放松。全面開展了無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，全鎮(zhèn)223名黨員設(shè)崗223個(gè)，深化了黨員承諾制活動(dòng)，314名黨員、89名干部、33名入黨積極分子、47名致富能手分別就2009年工作做出承諾，加強(qiáng)了流動(dòng)黨員管理，全鎮(zhèn)備案流動(dòng)黨員58名。

三是深入開展“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”活動(dòng)。制定了“雙強(qiáng)”行動(dòng)實(shí)施方案，成立了*鎮(zhèn)“雙強(qiáng)服務(wù)部”，創(chuàng)建了*、西賈、南李三個(gè)村級“雙強(qiáng)服務(wù)基地”，制定了鎮(zhèn)“雙強(qiáng)服務(wù)部”和村“雙強(qiáng)服務(wù)基地”制度，明確了“雙強(qiáng)”行動(dòng)的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范了活動(dòng)各項(xiàng)工作。

四是加大基層組織建設(shè)力度。針對在20*年村兩委班子換屆選舉后，個(gè)別新任村兩委會(huì)干部磨合中出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨建工作隊(duì)及時(shí)吃透情況，對木趙、王化等村干部進(jìn)行了思想整建，化解了矛盾，并組織兩委會(huì)干部參加法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部駕馭農(nóng)村工作的能力。同時(shí)，著手對廟張中學(xué)黨支部、糧站黨支部、供銷社黨支部進(jìn)行撤并。

五是抓黨員發(fā)展不放松。截止目前，全鎮(zhèn)已納新黨員15名，按期轉(zhuǎn)正30名。

六是做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。通過調(diào)查，掌握了全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，了解了黨員科技示范戶、經(jīng)濟(jì)能人、流動(dòng)黨員等基本情況，規(guī)范了村級黨員活動(dòng)室。

七是規(guī)范農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。對全鎮(zhèn)*、*、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等8個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，制定了三薄一冊和管理制度，解決了部分站點(diǎn)在收看時(shí)存在的問題，增加了一個(gè)黨員干部群眾接受教育的新平臺(tái)。

八是加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。投資3萬多元，對渠家村活動(dòng)陣地廣場進(jìn)行了綠化美化，現(xiàn)工程已基本完成；投資4萬余元，粉刷了大華村活動(dòng)活動(dòng)室、新了建籃球場。同時(shí)，對未建活動(dòng)陣地的9個(gè)村，積極爭取上級組織部門第三、四批陣地建設(shè)項(xiàng)目。

九是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。各村黨支部利用農(nóng)閑時(shí)間，積極組織各村黨員干部群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，組織鑼鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)，成立籃球隊(duì)，豐富群眾文化生活，弘揚(yáng)健康向上的主旋律。在“七一”前夕，利用6月29日全天時(shí)間，組織開展了建黨88周年暨建國60周年系列活動(dòng)，舉辦了籃球、乒乓球、象棋比賽，活躍了廣大黨員干部群眾文化生活。

二、下半年黨建工作重點(diǎn)。

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育管理。

二是扎實(shí)開展“雙強(qiáng)”行動(dòng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)各黨支部“升級晉檔”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三是組織開展民主評議黨員和處置不合格黨員活動(dòng)；

四是抓好黨員科技示范基地和黨員科技示范戶工作；

五是全面抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)工作，全面發(fā)揮站點(diǎn)作用，強(qiáng)化黨員教育；

篇3

一、20*年工作簡要回顧

20*年，我縣農(nóng)村信用社工作在省聯(lián)社、*銀監(jiān)分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行和縣委、縣政府的大力支持下，在全縣農(nóng)村信用社廣大員工的奮力拼博配合下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了省聯(lián)社、*銀監(jiān)分局工作會(huì)議精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)方向，以深化改革為動(dòng)力，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，以提高效益為中心。全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，風(fēng)險(xiǎn)分類管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，明晰產(chǎn)權(quán)制度，以轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式，建立完成了統(tǒng)一法人一級經(jīng)營管理核算的體制，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，較好地完成了上級下達(dá)的工作任務(wù)。

(一)主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況

至20*年底：一是各項(xiàng)存款穩(wěn)步增長。余額達(dá)到13309萬元，較上年增加2399萬元，增長22%，完成省聯(lián)社下達(dá)計(jì)劃任務(wù)1910萬元的125.6；二是增資擴(kuò)股成效顯著。股本金增加209萬元，完成計(jì)劃任務(wù)208萬元的100.5%，余額達(dá)到1425萬元；三是信貸支農(nóng)成效顯著。全年累計(jì)發(fā)放各類貸款11994萬元，比上年增長16.4%，余額達(dá)到16*5萬元，其中發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款13471萬元，比上年多發(fā)放2*8萬元，余額達(dá)到14801萬元，占各項(xiàng)貸款余額的92.1%，其中：農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)到4923萬元，覆蓋面占農(nóng)戶總數(shù)的80%以上；四是不良貸款得到有效清收盤活。不良貸款下降0.31個(gè)百分點(diǎn)。

(二)統(tǒng)籌兼顧，合理安排，主要做了以下九個(gè)方面的工作

一是緊抓組織資金工作，大力吸收存款，擴(kuò)增股金不放松，信貸資金供給能力有所增強(qiáng)。

二是竭盡全力支持春耕生產(chǎn)和“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年累計(jì)投放農(nóng)業(yè)貸款10147萬元，極大地滿足了農(nóng)民群眾生產(chǎn)發(fā)展資金需求。

三是改善信用環(huán)境培養(yǎng)誠信觀念，普及小額信用貸款，加快信用村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。積極組織開展“雙培雙帶”工程，參與“整村推進(jìn)扶貧開發(fā)”、大力深入開展“走百村、進(jìn)千戶、暖萬人”的信貸支農(nóng)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋面，發(fā)放小額信用貸款46*萬元，占比重28.7%。累計(jì)建成信用村23個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村信用環(huán)境。

四是積極盤活貸款存量，努力提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。在清收盤活不良貸款開展“百日攻堅(jiān)活動(dòng)中，我們突出一個(gè)“早”字，狠抓一個(gè)“實(shí)”字，落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字，千方百計(jì)清收化解風(fēng)險(xiǎn)。即：1、是早安排部署清收盤活方案及分解任務(wù)到社、到崗、到人；2、是抓落實(shí)清收盤活進(jìn)度。通過簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任人，會(huì)同相關(guān)部門，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段進(jìn)行清收；3、是嚴(yán)格考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)行月評比季考核，努力做到獎(jiǎng)罰分明，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)額雙降，園滿完上了省聯(lián)社下達(dá)的任務(wù)。

五是狠抓貸款利息清收，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理，確保財(cái)務(wù)計(jì)劃全面實(shí)現(xiàn)，教育職工克服“小富即安、滿足現(xiàn)狀”的經(jīng)營思想已不是現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理理念，而是大力提倡開源節(jié)流，嚴(yán)格費(fèi)用支出，降低經(jīng)營成本，提高盈利能力，樹立效益新理念，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，把收息和收貸工作放在同等重要位置來抓，以努力提高收息率水平為重點(diǎn)，大力清收到逾期貸款利息，年末收息率達(dá)到8.5%。

六是貸款五級分類工作按期完成，順利通過省市驗(yàn)收。

七是順利通過了改革全縣統(tǒng)一法人工作，按期完成了縣聯(lián)社掛牌開業(yè)任務(wù)。

八是加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，積極爭創(chuàng)市級文明單位。年內(nèi)聯(lián)社組織舉辦各類培訓(xùn)班4期，參加省市主管部門舉辦的各類培訓(xùn)班20人次，提高了員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。還涌現(xiàn)出了入黨積極分子9名，其中已批準(zhǔn)入黨轉(zhuǎn)正黨員3名、預(yù)備黨員3名，培養(yǎng)入黨對象3名，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)無重大違紀(jì)問題、無治安案件、無經(jīng)濟(jì)案件的“三無”目標(biāo)。通過開展“樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣”創(chuàng)建精神文明活動(dòng)，在全體員工的共同努力下，縣聯(lián)社被*市委宣傳部授予“市級文明單位”稱號。

九是“三防一保”和案件防范工作成效顯著。通過上下齊抓共管，建立案件防范機(jī)制，有效的防范了案件風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保了年內(nèi)未發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件和安全事故，正真為業(yè)務(wù)經(jīng)營工作起到了保駕護(hù)航的作用。

回顧總結(jié)我們一年來的工作還存在以下困難和問題：

篇4

1、經(jīng)營指標(biāo)的完成情況：全年新開發(fā)建筑面積約1.5萬m2 ,其中商業(yè)街占7300m2，竣工樓房3棟（33#、34#、35#），竣工面積9000m2,完成建設(shè)投資約800萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1062萬元，銷售面積9327m2。續(xù)貸900萬元，累計(jì)貸款約1100萬元。減少應(yīng)付工程款350萬元。存貨房屋總計(jì)約9300m2，其中1-6區(qū)房屋面積為4734m2，商業(yè)街房屋面積為4566m2,存貨約為1117萬元，應(yīng)收款243萬元。公司機(jī)關(guān)人員工資約40萬元，銀行利息約90萬元，辦公費(fèi)30萬元，招待費(fèi)17萬元，小區(qū)物業(yè)公司維修費(fèi)21萬元，總費(fèi)用約每年200萬元。本年度公司經(jīng)營狀況較往年有所好轉(zhuǎn)，望全體職工繼續(xù)努力工作，再接再勵(lì)。

2、小區(qū)的建設(shè)情況：今年雅居園小區(qū)新開住宅樓3棟，建筑面積1.5萬平方米，收尾工程8000平方米。在工程建設(shè)中，一是抓工程質(zhì)量，二是抓工程進(jìn)度，三是抓安全文明施工。

雅居園商業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目，是我公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過慎重、周密考察后決定建設(shè)的，位于濟(jì)陽新老城結(jié)合部，十中以東，與興化步行街互應(yīng)，建成后將成為濟(jì)陽商業(yè)領(lǐng)域又一熱賣點(diǎn)。規(guī)劃樓層為二至三層的獨(dú)立單體樓房，建筑面積1萬平方米，建設(shè)投資約800萬元，又可根據(jù)用戶需求在南側(cè)自行按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，滿足不同層次的消費(fèi)者。現(xiàn)已全面竣工并可以使用。

3、房屋銷售經(jīng)營情況：針對當(dāng)前我縣住房市場供大于求的實(shí)際，公司一是積極調(diào)整銷售價(jià)格，盡最大限度降低售價(jià)；二是降低工程建設(shè)成本；三是應(yīng)客戶需求，能甩項(xiàng)甩項(xiàng)處理，由住戶自行設(shè)計(jì)；同時(shí)，積極利用宣傳單、宣傳牌、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行宣傳，宣傳小區(qū)優(yōu)越的位置、良好的物業(yè)管理及優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，提高了知名度和社會(huì)信譽(yù)。針對頂層樓房銷售難的問題，公司經(jīng)研究決定降低售價(jià)，優(yōu)惠于內(nèi)部職工，既解決了部分職工住房困難，又有利于資金的回收。全年銷售房屋120套，銷售面積9327平方米，銷售收入1062萬元，銷售率85%。

4、宣傳措施的轉(zhuǎn)型情況：現(xiàn)今社會(huì)是網(wǎng)絡(luò)信息迅速發(fā)展的科技時(shí)代，公司也充分的認(rèn)識到了這點(diǎn)，所以積極開拓新思路。今年通過辦公室人員的努力，初步架設(shè)完成了自己的網(wǎng)站系統(tǒng)，全面立體的展示公司各方面的發(fā)展和業(yè)績，既節(jié)約了宣傳經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，又?jǐn)U大了公司的社會(huì)效益和影響力，對于公司發(fā)展信息的及時(shí)傳遞和網(wǎng)絡(luò)信息的準(zhǔn)確接受提供了便利。

5、黨務(wù)工作：在新的黨支部的所有全體成員以及新一任的支部書記的努力下，建立健全了黨內(nèi)各項(xiàng)工作制度。年內(nèi)發(fā)展預(yù)備黨員2名，轉(zhuǎn)正2名，新培養(yǎng)入黨積極分子3名，黨支部的各項(xiàng)工作逐步完善。

6、物業(yè)管理情況： 物業(yè)管理公司是一個(gè)自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的企業(yè)，但多年來一直沒有擺脫圍繞總公司吃飯的不利局面。去年總公司投入近30萬元的維修費(fèi)，今年公司又投入了20余萬元的維修費(fèi)，鍋爐、管道年久失修，公司年年往里投錢，收取的費(fèi)用不夠開支，造成連年虧損，入不敷出。

今年，為使廣大用戶過一個(gè)溫暖舒適的冬天，總公司今年9月下旬就對鍋爐管道維修進(jìn)行了部署，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)班子，在人力、物力、財(cái)力上給予了物業(yè)公司最大限度的支持。并調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子，由公司副總袁樹忠親自抓，并印發(fā)了《致雅居園小區(qū)用戶一封信》，為使廣大居民過一個(gè)溫暖祥和的冬天，說明情況，讓居民知道，因物價(jià)因素、煤炭價(jià)格上漲，今年的取暖費(fèi)價(jià)格較往年有所提高，敬請廣大用戶予以理解和支持。物業(yè)公司是自負(fù)盈虧的企業(yè)，沒有多余的財(cái)力來照顧大家，在取消福利取暖的今天，只能取之于民，用之于民，完全是一種市場行為，因此希望各區(qū)居民要顧全大局，如果你居住的一家停暖，將給周圍住戶造成很大影響，使整體熱源受到很大損失，也影響到采暖設(shè)施的熱平衡。為了廣大居民的利益和不影響物業(yè)公司的管理，歡迎您積極地參與采暖。

作為物業(yè)公司的主管單位—開發(fā)公司，在今后的冬季供暖工作中，將進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極消化和克服種種困難，搞好設(shè)備維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度地滿足廣大居民的需求，為今后取暖做出更大的努力。

二、存在的問題

一是年開發(fā)總量少，建設(shè)規(guī)模小，不能適應(yīng)新形勢的需要；二是資金回籠慢，造成公司經(jīng)營困難，難以開展大的經(jīng)營活動(dòng)；三是由于國家土地政策至今仍在

凍結(jié)，公司沒有土地資源來發(fā)展業(yè)務(wù)；四是企業(yè)改革力度不夠，真正形成激勵(lì)機(jī)制的目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)；五是小區(qū)物業(yè)管理人員素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)技能不高，與居民之間存在這樣那樣的矛盾，經(jīng)營狀況不佳；六是各分公司的開拓市場意識還不強(qiáng)，圍著公司轉(zhuǎn)的經(jīng)營模式仍沒有改觀；七是各項(xiàng)工作制度不健全，管理水平不高；八是員工的思想還不夠解放，始終未能真正認(rèn)識到“變則通，通則久”的管理方針的可行性和持續(xù)性，思想觀念保守。

三、二oo四年工作計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

篇5

我處下轄個(gè)村委會(huì)個(gè)婦代會(huì)個(gè)婦委會(huì)個(gè)黨支部全處耕地面積有萬畝總?cè)藬?shù)常住人口人總戶數(shù)戶其中婦女歲人少數(shù)民族婦女人歲兒童人其中女童人流動(dòng)人口人其中流動(dòng)?jì)D女歲人全處共有黨員名其中女黨員名全處入黨積極分子名其中婦女入黨積極分子人三八紅旗手名五好文明家庭戶十星級文明戶戶女致富能手種養(yǎng)殖戶名

今年我處工作重點(diǎn)主要以圍繞城市擴(kuò)容狠抓二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展圍繞市城在田中田在城中的城市經(jīng)營理念大力發(fā)展生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)使一產(chǎn)與三產(chǎn)緊密的結(jié)合起來大力發(fā)展畜牧業(yè)使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑

二、主要作法

一領(lǐng)導(dǎo)重視保證了婦聯(lián)工作健康有序的發(fā)展

我處黨工委非常重視婦聯(lián)工作主要表現(xiàn)在第一年初在召開我處黨工委辦事處工作會(huì)議上辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了街道婦聯(lián)××年工作目標(biāo)管理責(zé)任書；第二今年辦事處在制定十五發(fā)展規(guī)化時(shí)將婦聯(lián)工作做為一項(xiàng)主要內(nèi)容納入十五規(guī)化第三年初辦事處在召開雙文明總結(jié)表彰會(huì)時(shí)將婦聯(lián)工作作一項(xiàng)單項(xiàng)表彰，在慶三八時(shí)又分類進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)第四我處婦聯(lián)在月日召開慶三八總結(jié)表彰大會(huì)時(shí)我處的全體領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)場參加會(huì)議黨工委書記沙晶鈺在大會(huì)上作了總結(jié)講話

二大力開展宣傳教育活動(dòng)加大廣大農(nóng)村婦女的培訓(xùn)力度

豐富多彩形式多樣的宣傳教育活動(dòng)是提高廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)新知識接受新年事物開闊眼界解放思想的最有效途徑。在慶三八活動(dòng)期間我處婦聯(lián)結(jié)合公民道德建設(shè)月活動(dòng)開展了五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優(yōu)秀女黨員優(yōu)秀母親巾幗婦女標(biāo)兵婦女工作先進(jìn)集體黨建帶婦建工作先進(jìn)集體三學(xué)三比競賽活動(dòng)先進(jìn)集體的評選活動(dòng)及首屆時(shí)裝表演賽活動(dòng)歌舞表演賽活動(dòng)舉辦了市民教育培訓(xùn)班開展科技之冬科普活動(dòng)等形式以此豐富了廣大農(nóng)村婦女的精神文化生活提高了廣大農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)充分發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)作用有利的促進(jìn)我處兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展在反警示教育月活動(dòng)中加強(qiáng)對廣大婦女的警示教育培訓(xùn)通過舉辦培訓(xùn)班發(fā)放宣傳材料觀看畫面走訪群眾播放警示教育電教片等形式進(jìn)行對婦女的警示教育使她們認(rèn)清了的本質(zhì)崇上科學(xué)關(guān)愛家庭珍惜生命熱愛祖國保障了社會(huì)穩(wěn)定在民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和科普宣傳月活動(dòng)期間處婦聯(lián)積極與相關(guān)部門配合在亞中商城門樓前開展了第個(gè)民族團(tuán)結(jié)萬人游園活動(dòng)本次活動(dòng)處婦聯(lián)編印了婦女兒童宣傳材料種萬份主要內(nèi)容有《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》《學(xué)習(xí)貫徹中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《家庭優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的宣傳歲》、《科普知識》、《勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相關(guān)政策》、《健康教育》。從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)村婦女法律法規(guī)意識和科技意識在各種宣傳教育活動(dòng)中評選出了名優(yōu)秀女黨員五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優(yōu)秀母親巾幗女標(biāo)兵，名先進(jìn)集體舉辦了各類培訓(xùn)班期培訓(xùn)婦女人培訓(xùn)率達(dá)以上發(fā)放了各種宣傳材料萬余份

三積極組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

今年我處經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)就是圍繞城市擴(kuò)容大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)大力發(fā)展畜牧業(yè)等。我處婦聯(lián)根據(jù)處黨工委經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)積極組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一在科技之冬科普活動(dòng)期間積極組織廣大農(nóng)村婦女開展三學(xué)三比活動(dòng)原創(chuàng)：大力普及農(nóng)村婦女學(xué)科技用科技的意識如請來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)理論經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員為她們講解棉病蟲防治葡萄樹的修剪牲畜號病的防治綠色蔬菜的種植奶牛的飼養(yǎng)管理等科技知識使每個(gè)村每個(gè)勞動(dòng)力婦女掌握了門農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)第二開展巾幗科技致富工程培養(yǎng)了多名適應(yīng)時(shí)展需要的農(nóng)村婦女科技致富帶頭人樹立了依靠科技增收致富的先進(jìn)典型建立了個(gè)科技示范基地即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地小三四工二村的張?zhí)枠s羅小平羅小榮養(yǎng)雞示范基地六工廟村的劉玉桂養(yǎng)牛示范基地。第三開展了手拉手結(jié)對子扶貧濟(jì)困工作今年處婦聯(lián)計(jì)劃幫助名困難戶實(shí)現(xiàn)解困主要采用政策扶持技術(shù)引導(dǎo)服務(wù)資金幫助捐助勞動(dòng)幫助等形式解困第四認(rèn)真抓好農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作今年處婦聯(lián)對我處農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移采取摸底調(diào)查全處有農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力人通過請專家教授和能手來指導(dǎo)授課及時(shí)提供招聘信息等形式轉(zhuǎn)移了富余勞動(dòng)力婦女人，其中自謀人，集體組織人，長期轉(zhuǎn)移人，季節(jié)性轉(zhuǎn)移人，本縣市轉(zhuǎn)移人，州外轉(zhuǎn)移人。她們主要從事二三產(chǎn)業(yè)最后的年收入達(dá)萬元，最低的年收入達(dá)元。通過農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作對我處經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民的增收社會(huì)的穩(wěn)定起到了積極的推動(dòng)作用。第五、通過引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目，如食用菌（雞腿菇、袖珍菇）正在做試驗(yàn)示范。

四維權(quán)工作。

為了全面推進(jìn)婦聯(lián)的維權(quán)工作。處婦聯(lián)結(jié)合四五普法，利用三八維權(quán)周、科普宣傳月、民族團(tuán)結(jié)教育月等活動(dòng)載體和各種形式面向社會(huì)、面向婦女大力加強(qiáng)普法宣傳教育，積極開展送法下村，同時(shí)在八工一村上訪最高村設(shè)立投訴箱，在處司法所設(shè)立投訴站，及時(shí)處理婦女群眾來信來訪，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強(qiáng)了全社會(huì)依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的自覺意識，提高了廣大婦女依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的素質(zhì)和能力。截止目前舉辦法律培訓(xùn)場，培訓(xùn)婦女人，下發(fā)法律宣傳材料種（婦女法、婚姻法、勞動(dòng)法）份。

（五）婦兒工委及少兒工作。

第一、根據(jù)昌市政婦兒工委字號即：關(guān)于印發(fā)《市婦女發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市兒童發(fā)展規(guī)劃（年）目標(biāo)責(zé)任書的通知》及昌市政婦兒工委字號，即《關(guān)于確定貫徹實(shí)施市婦女發(fā)展規(guī)劃年》、《市兒童發(fā)展規(guī)劃示范點(diǎn)的通知》要求結(jié)合我處婦女兒童工作的實(shí)際首先成立了街道婦女兒童工作委員會(huì)同時(shí)制定出了婦女兒童工作委員會(huì)工作規(guī)則及會(huì)議制度及××年婦女兒童工作要點(diǎn)，為了進(jìn)一步明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任推動(dòng)市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的貫徹實(shí)施我處婦兒工委制定出了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃年目標(biāo)責(zé)任書并將任務(wù)和職責(zé)分解到部門人頭上保證了此項(xiàng)工作的順利開展。

第二、今年在慶“六一”活動(dòng)期間處婦聯(lián)開展了向獨(dú)生子女慰問活動(dòng)，向每個(gè)獨(dú)生子女發(fā)放了元的慰問金和獨(dú)生子女費(fèi)共計(jì)元，同時(shí)為了向基層兒童辦實(shí)事，辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng)，慰問了名貧困殘疾兒童，為她們購買了學(xué)習(xí)用品。處婦聯(lián)為了迎接市婦聯(lián)組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動(dòng)精心準(zhǔn)備選送了兩個(gè)精品節(jié)目，參加市上的表演賽活動(dòng)。各村婦代會(huì)在慶六一期間也開展了形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的活動(dòng)。如八工一村小星星幼兒園在龍?jiān)闯虚T前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節(jié)目，少兒運(yùn)動(dòng)會(huì)賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會(huì)與所在村小學(xué)開展了慶“六一”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，而且村婦代會(huì)還給學(xué)校贊助了元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動(dòng)，村黨支部、婦代會(huì)給名小朋友發(fā)放紀(jì)念品，并且還贊助了元。一村在慶“六一”期間給獨(dú)生子女發(fā)放了獨(dú)生子女（人）保健費(fèi)元，并開展了豐富多彩的文藝活動(dòng)。六工廟村在慶“六一”期間慰問了個(gè)獨(dú)生子女家庭，發(fā)放了余元，同時(shí)還利用村廣播宣傳了《市兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪》等知識，增強(qiáng)了兒童的法律意識。中溝二村婦代會(huì)與轄區(qū)學(xué)校開展了慶“六一”文藝活動(dòng)。

第三、在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)方面，今年我處根據(jù)市婦聯(lián)去年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)工作的安排意見》文件精神要求，結(jié)合我處實(shí)際，我們以慶“三八”活動(dòng)為契機(jī)，通過推薦出名優(yōu)秀母親進(jìn)行座談，名最佳優(yōu)秀母親進(jìn)行表彰。同時(shí)向市婦聯(lián)推薦了名優(yōu)秀母親。以慶“六一”為契機(jī)。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪》等知識，增強(qiáng)了兒童的法律意識。

（六）婦聯(lián)自身建設(shè)。

第一、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及工作職責(zé)。年初處婦聯(lián)利用基層組織建設(shè)暨“科技之冬”培訓(xùn)活動(dòng)對新當(dāng)選的婦代會(huì)主任進(jìn)行了綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，對新的一屆婦代會(huì)根據(jù)實(shí)際制定出了處婦聯(lián)、村婦代會(huì)工作任務(wù)職責(zé)制度、處婦聯(lián)學(xué)習(xí)計(jì)劃、處婦聯(lián)例會(huì)制度、村婦代會(huì)學(xué)習(xí)制度、材料表格上報(bào)制度，處婦聯(lián)目標(biāo)管理工作檢查評比制度，并付諸實(shí)施。原創(chuàng)：第二、認(rèn)真重視發(fā)展女黨員工作，我處黨工委非常重視對女黨員的培養(yǎng)。通過對女入黨積極分子的培養(yǎng)，今年在慶“七一”前轉(zhuǎn)正了名、納新了名。第三、認(rèn)真抓好婦女人才的推優(yōu)工作。今年在去年名的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好推優(yōu)工作，計(jì)劃今年推優(yōu)名，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。第四、認(rèn)真抓好黨建帶婦建工作。為了加強(qiáng)黨建帶婦建工作力度，總結(jié)上一年的工作經(jīng)驗(yàn)及存在的問題，處黨工委研究決定在月日前召開黨建帶婦建工作現(xiàn)場會(huì)，并下發(fā)了通知，以此來推動(dòng)黨建帶婦建工作。但由于我處主管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，此會(huì)準(zhǔn)備在月日左右召開。第五、為了培養(yǎng)創(chuàng)新型學(xué)習(xí)型的婦女干部，提高她們的理論水平和業(yè)務(wù)能力，處婦聯(lián)利用每個(gè)月日的婦聯(lián)工作例會(huì)，組織各村婦干理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)記錄都在字的學(xué)習(xí)筆記。做為全年婦聯(lián)工作考核的依據(jù)。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案，抓好處村婦女陣地建設(shè)，陣地建設(shè)達(dá)到了。第七、充分發(fā)揮我處市第五屆婦代會(huì)代表的作用。我處有名昌市婦代會(huì)代表，處婦聯(lián)根據(jù)市婦代會(huì)會(huì)議精神及代表執(zhí)行職務(wù)手冊，積極組織她們認(rèn)真履行婦代會(huì)代表的職責(zé)和義務(wù)，并將履行的情況填寫在手冊上。

（七）文字材料上報(bào)，處婦聯(lián)能按照市婦聯(lián)的要求及時(shí)上報(bào)各種材料和報(bào)表。

三、存在問題：

⒈村婦干的綜合素質(zhì)有待于加強(qiáng)，特別是理論水平和業(yè)務(wù)能力有待于提高。

⒉活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，阻礙了婦聯(lián)工作的正常開展。

⒊婦聯(lián)自身建設(shè)有待于加強(qiáng)，特別是要加強(qiáng)文字材料，報(bào)表上報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效。

⒋婦女工作的創(chuàng)新性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下半年工作計(jì)劃：

⒈進(jìn)一步加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)；

⒉繼續(xù)加強(qiáng)婦女工作的宣傳教育；

⒊繼續(xù)加大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度，開展“三學(xué)三比”活動(dòng)，抓好農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，開展“城鄉(xiāng)姐妹手拉手、原創(chuàng)：創(chuàng)業(yè)路上一起走”活動(dòng)；

⒋繼續(xù)抓好婦女維權(quán)工作；

⒌繼續(xù)抓好婦兒工委及少兒工作；

⒍繼續(xù)加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)；

篇6

2、小區(qū)的建設(shè)情況：今年雅居園小區(qū)新開住宅樓3棟，建筑面積1.5萬平方米，收尾工程8000平方米。在工程建設(shè)中，一是抓工程質(zhì)量，二是抓工程進(jìn)度，三是抓安全文明施工。

雅居園商業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目，是我公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過慎重、周密考察后決定建設(shè)的，位于濟(jì)陽新老城結(jié)合部，十中以東，與興化步行街互應(yīng)，建成后將成為濟(jì)陽商業(yè)領(lǐng)域又一熱賣點(diǎn)。規(guī)劃樓層為二至三層的獨(dú)立單體樓房，建筑面積1萬平方米，建設(shè)投資約800萬元，又可根據(jù)用戶需求在南側(cè)自行按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，滿足不同層次的消費(fèi)者。現(xiàn)已全面竣工并可以使用。

4、宣傳措施的轉(zhuǎn)型情況：現(xiàn)今社會(huì)是網(wǎng)絡(luò)信息迅速發(fā)展的科技時(shí)代，公司也充分的認(rèn)識到了這點(diǎn)，所以積極開拓新思路。今年通過辦公室人員的努力，初步架設(shè)完成了自己的網(wǎng)站系統(tǒng)，全面立體的展示公司各方面的發(fā)展和業(yè)績，既節(jié)約了宣傳經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，又?jǐn)U大了公司的社會(huì)效益和影響力，對于公司發(fā)展信息的及時(shí)傳遞和網(wǎng)絡(luò)信息的準(zhǔn)確接受提供了便利。

5、黨務(wù)工作：在新的黨支部的所有全體成員以及新一任的支部書記的努力下，建立健全了黨內(nèi)各項(xiàng)工作制度。年內(nèi)發(fā)展預(yù)備黨員2名，轉(zhuǎn)正2名，新培養(yǎng)入黨積極分子3名，黨支部的各項(xiàng)工作逐步完善。

6、物業(yè)管理情況： 物業(yè)管理公司是一個(gè)自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的企業(yè)，但多年來一直沒有擺脫圍繞總公司吃飯的不利局面。去年總公司投入近30萬元的維修費(fèi)，今年公司又投入了20余萬元的維修費(fèi)，鍋爐、管道年久失修，公司年年往里投錢，收取的費(fèi)用不夠開支，造成連年虧損，入不敷出。

今年，為使廣大用戶過一個(gè)溫暖舒適的冬天，總公司今年9月下旬就對鍋爐管道維修進(jìn)行了部署，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)班子，在人力、物力、財(cái)力上給予了物業(yè)公司最大限度的支持。并調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子，由公司副總袁樹忠親自抓，并印發(fā)了《致雅居園小區(qū)用戶一封信》，為使廣大居民過一個(gè)溫暖祥和的冬天，說明情況，讓居民知道，因物價(jià)因素、煤炭價(jià)格上漲，今年的取暖費(fèi)價(jià)格較往年有所提高，敬請廣大用戶予以理解和支持。物業(yè)公司是自負(fù)盈虧的企業(yè)，沒有多余的財(cái)力來照顧大家，在取消福利取暖的今天，只能取之于民，用之于民，完全是一種市場行為，因此希望各區(qū)居民要顧全大局，如果你居住的一家停暖，將給周圍住戶造成很大影響，使整體熱源受到很大損失，也影響到采暖設(shè)施的熱平衡。為了廣大居民的利益和不影響物業(yè)公司的管理，歡迎您積極地參與采暖。

作為物業(yè)公司的主管單位—開發(fā)公司，在今后的冬季供暖工作中，將進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極消化和克服種種困難，搞好設(shè)備維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度地滿足廣大居民的需求，為今后取暖做出更大的努力。

二、存在的問題

一是年開發(fā)總量少，建設(shè)規(guī)模小，不能適應(yīng)新形勢的需要；二是資金回籠慢，造成公司經(jīng)營困難，難以開展大的經(jīng)營活動(dòng)；三是由于國家土地政策至今仍在凍結(jié)，公司沒有土地資源來發(fā)展業(yè)務(wù)；四是企業(yè)改革力度不夠，真正形成激勵(lì)機(jī)制的目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)；五是小區(qū)物業(yè)管理人員素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)技能不高，與居民之間存在這樣那樣的矛盾，經(jīng)營狀況不佳；六是各分公司的開拓市場意識還不強(qiáng)，圍著公司轉(zhuǎn)的經(jīng)營模式仍沒有改觀；七是各項(xiàng)工作制度不健全，管理水平不高；八是員工的思想還不夠解放，始終未能真正認(rèn)識到“變則通，通則久”的管理方針的可行性和持續(xù)性，思想觀念保守。

三、二OO四年工作計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

篇7

一、搞好第一工程，加強(qiáng)黨的建設(shè)

一是從思想建設(shè)入手。利用各種會(huì)議，抓好黨員和鎮(zhèn)村兩級干部理論學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每月集中輔導(dǎo)一次，做到有筆記，有材料，有心得體會(huì)。堅(jiān)持對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行黨的理論、市場經(jīng)濟(jì)知識和科技實(shí)用技術(shù)方面的教育和培訓(xùn)，全鎮(zhèn)有器材的14個(gè)村堅(jiān)持每月組織黨員和干部收看一次電教片。半年來，由鎮(zhèn)黨委牽頭，分別以鎮(zhèn)村為單位，培訓(xùn)黨員280名，村組干部90名。全鎮(zhèn)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全民思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)正氣，揚(yáng)善懲惡，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和好轉(zhuǎn)。

二是從組織建設(shè)激活。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展“十六字”方針要求，把思想好、政治過硬、作風(fēng)端正、綜合素質(zhì)高、能力強(qiáng)的農(nóng)村致富能手和青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，半年共接收預(yù)備黨員8名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正10名。列入黨積極分子考察對象35名。

三是從作風(fēng)建設(shè)著力。加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，以過硬的作風(fēng)影響和帶動(dòng)村組黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)班子成員弘揚(yáng)正氣、清除歪風(fēng)，帶頭搞好工作，杜絕了在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)打麻將、玩撲克、酗酒等現(xiàn)象，遏制公款吃喝，帶動(dòng)干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)開展“三樹”活動(dòng)，樹立 “標(biāo)桿支部”和“紅星黨員”的新典型，今年6月29日召開了慶“七一”表彰大會(huì)，對全鎮(zhèn)4個(gè)“標(biāo)桿支部”和28名“紅星黨員”給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，展示和提升了支部和黨員的形象.

四是從制度建設(shè)施招。鎮(zhèn)黨委每年年初即與各支部簽定了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行百分制考核管理，每半年開展進(jìn)行一次全面檢查，并與經(jīng)常性工作相結(jié)合進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期完成。鞏固先進(jìn)性教育成果，積極推行鎮(zhèn)黨委、村支部和普通黨員公開承諾長效機(jī)制。在防汛抗旱、安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作中，吸收所有黨員參加村級班子會(huì)，充分發(fā)揮一部分德高望重、責(zé)任心強(qiáng)農(nóng)村黨員的優(yōu)勢，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

我鎮(zhèn)深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動(dòng)，大力實(shí)施“雙聯(lián)雙增”活動(dòng)，繼續(xù)鞏固 “雙示范”、“支部加協(xié)會(huì)”等活動(dòng)成果,把“雙聯(lián)雙增”在我鎮(zhèn)具體化為“支部結(jié)對聯(lián)建促發(fā)展，百名黨員聯(lián)戶促增收”，黨員結(jié)對聯(lián)戶以有幫扶能力的農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有幫扶能力的黨員為主，鎮(zhèn)黨委為農(nóng)村52名黨員和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)37名黨員確定聯(lián)系對象103戶，全鎮(zhèn)有幫扶能力的黨員包扶貧困戶126戶，聯(lián)系科技致富示范戶67戶。中坪支部與鐵爐子支部密切合作，取得了雙盈的良好效果.不僅安置鐵爐子村20名勞力，還為中坪村增加利潤20萬元。

二、咬緊第一要?jiǎng)?wù)，搞活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

（一）、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益

今年以來，我鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮西峽、里程、秦嶺鋪三村 “千畝科技示范園”作用，努力擴(kuò)大地膜洋芋、地膜玉米種植面積，大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，并取得國家農(nóng)業(yè)部無公害大豆、洋芋生產(chǎn)基地認(rèn)證。通過示范、推廣新技術(shù)和新品種，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化、訂單化。全鎮(zhèn)當(dāng)年種植地膜洋芋5100畝，地膜玉米1000畝，秋紫豆1030畝，種植中藥材1595畝。今年春季，由區(qū)科技局投資引進(jìn)優(yōu)質(zhì)秋紫豆1400斤、無償提供化肥3噸，對西峽村的作物品種和種植模式進(jìn)行了改善。今年六月,我鎮(zhèn)積極配合聯(lián)通公司在鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)電子農(nóng)務(wù)推廣站,在互聯(lián)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息。今年全鎮(zhèn)地膜洋芋喜獲豐收，我們在電子農(nóng)務(wù)上及時(shí)這一信息，引來外地客商紛紛上門收購，解決了洋芋出售難題。

堅(jiān)持一手抓營林、一手抓管理，加快生態(tài)興鎮(zhèn)步伐。上半年全鎮(zhèn)完成荒山造林1974畝，防治森林病蟲害1XX畝，核桃建園800畝，板粟建園1500畝，累計(jì)封山育林面積2.5萬畝。為了配合綠色大通道建設(shè)，全鎮(zhèn)五十余名脫產(chǎn)干部和當(dāng)?shù)厝罕娨坏溃蟾梢恍瞧冢?12國道迎坡面栽植塔柏五千余株，成活率達(dá)到80%以上。

我鎮(zhèn)以四個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場為載體，憑借交通便利的有利條件，發(fā)揮販運(yùn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，走販運(yùn)加屠宰、促畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的路子，建成養(yǎng)豬小區(qū)2個(gè)，養(yǎng)羊小區(qū)2個(gè)，有百頭以上養(yǎng)豬大戶6個(gè)，養(yǎng)豬50頭以上大戶61戶，有生豬定點(diǎn)屠宰購銷加工場4個(gè)，營銷經(jīng)營戶83戶，從業(yè)人員430人，年購銷販運(yùn)生豬3.5萬頭，產(chǎn)值2450萬元，促進(jìn)了我鎮(zhèn)和周邊地區(qū)養(yǎng)豬事業(yè)的發(fā)展。防疫是畜牧業(yè)健康發(fā)展的保證，我鎮(zhèn)上半年全鎮(zhèn)雞新城疫防疫密度達(dá)到95%，豬瘟防疫密度達(dá)到100%，豬、牛、羊免疫掛標(biāo)率達(dá)到100%。

我們利用各種渠道擴(kuò)大勞務(wù)輸出，進(jìn)一步加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，建立健全富余勞動(dòng)力信息檔案，加大對勞力輸出產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高輸出組織化程度，上半年全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出3500人，占全年任務(wù)的87.5%，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入700多萬元。

（二）、整頓市場秩序，加快招商引資，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年春季以來，我鎮(zhèn)配合綠色大通道建設(shè)，集中全鎮(zhèn)干部力量，聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生部門，對三個(gè)市場特別是312國道兩旁進(jìn)行統(tǒng)一整治，取締移動(dòng)式燈箱廣告41個(gè)；拆除臨時(shí)搭建的窩棚和建筑物21戶；取締無登記批復(fù)的加水點(diǎn)7戶；移走垃圾亂石30余方，整理柴草雜物60戶。在取締不規(guī)范攤點(diǎn)的基礎(chǔ)上，給小商塬的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營戶發(fā)放遮陽傘15頂。下茬糾正路邊飯館上路攔車行為，整頓經(jīng)營秩序。鎮(zhèn)上提高了經(jīng)營戶垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，理順了收費(fèi)關(guān)系，從鎮(zhèn)財(cái)政中每年擠出1000元經(jīng)費(fèi)，用于保潔人員的工資補(bǔ)貼，目前這兩個(gè)市場的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。

我鎮(zhèn)積極開展市場建設(shè)，對老集鎮(zhèn)橋頭、鎮(zhèn)政府門前和后街飛龍小區(qū)進(jìn)行了硬化，改善了市場環(huán)境。

堅(jiān)持政策、按程序?qū)︽?zhèn)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了體制改革、盤活存量和技術(shù)改造，并加大服務(wù)力度，使華秦有限公司等一批非公有制企業(yè)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)前半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2100萬元，工業(yè)增加值650萬元，均比上年有較大幅度的增長。

為了把豆腐產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，去年以來，我鎮(zhèn)按照“政府協(xié)調(diào)、協(xié)會(huì)組織、大戶示范、龍頭帶動(dòng)、市場動(dòng)作”的思路，加大招商引資步伐，吸引客商投資10萬元興辦豐惠豆制品加工廠，建設(shè)秦嶺鋪豆腐生產(chǎn)園區(qū)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力，迅速打開市場銷路，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求，僅商州城區(qū)豆腐干日銷量就在500片以上。全鎮(zhèn)現(xiàn)有豆腐加工戶近百戶，年消化加工大豆400多噸，實(shí)現(xiàn)了以加工帶養(yǎng)殖、以養(yǎng)殖促加工的良性循環(huán)。

（三）、落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，狠抓“雙十百千”創(chuàng)建工作

我鎮(zhèn)及時(shí)制定創(chuàng)建實(shí)施方案，合理確定創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，推行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包抓、村組落實(shí)、季度檢查的考核機(jī)制。在十強(qiáng)村和一強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建中，為每個(gè)創(chuàng)建村和企業(yè)各確定一名副科級領(lǐng)導(dǎo)和一名干部包抓，全鎮(zhèn)百名致富能手的創(chuàng)建由牽頭部門和包村干部會(huì)同各村委會(huì)組織實(shí)施，以確保在全區(qū)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的排名位次，使中坪鉛鋅礦爭創(chuàng)全區(qū)“十強(qiáng)企業(yè)”，秦嶺鋪等十個(gè)村爭創(chuàng)全區(qū)“百強(qiáng)村”，一百名能人爭創(chuàng)致富能手。通過樹立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，推動(dòng)了全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有序開展。

三、牢記第一責(zé)任，開展綜合治理

（一）、明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

鎮(zhèn)黨委年初與各村、各單位簽定綜合治理平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書44份，安全生產(chǎn)責(zé)任書44份，防汛目標(biāo)責(zé)任書20份，防火目標(biāo)責(zé)任書21份，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任。各村組建了以村組干部、基干民兵為骨干的治安巡邏隊(duì)19個(gè)286人，鎮(zhèn)上組建了12人的社會(huì)治安巡邏隊(duì)，開展夜間巡邏，處置突發(fā)事故。鎮(zhèn)上在財(cái)力緊張的情況下為綜合治理平安創(chuàng)建預(yù)算經(jīng)費(fèi)1.1萬元，其中近9000元專門用于解決治安中心戶長的報(bào)酬。

（二）、堅(jiān)持嚴(yán)打方針，穩(wěn)定社會(huì)秩序

今年以來，我鎮(zhèn)深入開展嚴(yán)打整治斗爭。元—六月份全鎮(zhèn)共破獲刑事案件3起，與去年基本持平；發(fā)生治安案件18起，較去年同期下降31%；刑事拘留1人，處理各類違法人員18人。全鎮(zhèn)以312國道綠色大通道建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)平安大道為目標(biāo)，對治安秩序較為混亂的小商塬服務(wù)區(qū)和飛龍小區(qū)進(jìn)行了集中整治，轄區(qū)重點(diǎn)部位社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（三）、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，注重發(fā)揮基層兩會(huì)一戶的調(diào)解職能，基本做到大事不出村、小事不出組，矛盾不上交，涌現(xiàn)出趙春生、趙興宇、楊長青等一批民事糾紛調(diào)解能手。上半年鎮(zhèn)一級調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛11起，排查率100%，調(diào)處率100%，無一例民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

學(xué)習(xí)貫徹《條例》，高度重視來信來訪，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行周一領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，上半年共接待案件3起，全部予以辦理，全鎮(zhèn)無集體上訪、越級上訪事件發(fā)生。去年9月11日312國道重大交通事故發(fā)生后，死傷者家屬多次籌備集體上訪，鎮(zhèn)政府得知后主動(dòng)參與化解矛盾，協(xié)助搞好善后處理工作，努力平息事態(tài)。日前給傷者家屬賠償?shù)?.8萬元資金已經(jīng)兌付到位，避免了一起群體上訪事件的發(fā)生。

（四）、大力開展普法教育，提高公民法制觀念

加大宣傳力度，投資2600多元制作平安創(chuàng)建大型宣傳標(biāo)語8幅，橫幅2條，印刷創(chuàng)建“平安黑龍口”活動(dòng)宣傳提綱5500份，發(fā)放群眾戶，使平安創(chuàng)建家喻戶曉，人人參與。今年以來，我們在機(jī)關(guān)單位開展學(xué)法、用法、普法活動(dòng)，促進(jìn)政府部門依法行政；在農(nóng)村開展民主法制示范村創(chuàng)建活動(dòng)，以村為單位學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī)；在中小學(xué)校開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持經(jīng)常性的法制教育。

（五）、扎實(shí)開展安全大排查，確保轄區(qū)大局穩(wěn)定

我鎮(zhèn)以貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)會(huì)議精神為動(dòng)力，組織力量，集中時(shí)間，對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、易燃易爆物品、農(nóng)鼠藥、違法違章載人的農(nóng)用車、老化農(nóng)電線路、食品藥品、火災(zāi)隱患、危爛民房、校舍、險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行安全隱患大排查，涉及全鎮(zhèn)19個(gè)村、24所學(xué)校、2個(gè)廠礦企業(yè)、7處非煤礦山、3個(gè)換氣點(diǎn)、1個(gè)加油站、5處滑坡體、73戶工商個(gè)體戶。通過排查，下發(fā)限期整改通知書48份，關(guān)閉廠礦企業(yè)6家，使廣大干部群眾特別是相關(guān)責(zé)任人的安全意識有了明顯提高，一些不安全隱患得到及時(shí)排除。

鎮(zhèn)上從年初開始，就印發(fā)了5000余份防火宣傳資料，張貼到家家戶戶，逐戶逐人落實(shí)五種人監(jiān)護(hù)責(zé)任，學(xué)校與學(xué)生和學(xué)生家長簽定防火責(zé)任書XX多份，從而保證了我鎮(zhèn)上半年未發(fā)生一起重大火災(zāi)。在農(nóng)用車管理方面，加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立“寧走十里路，不坐一回車”思想，同農(nóng)用車主簽定安全責(zé)任合同148份，不漏一村一人。在日常工作中，嚴(yán)厲查處農(nóng)用車違章載人行為，基本上杜絕了這一現(xiàn)象。在汛期安全方面，我們制定完善黑龍口集鎮(zhèn)度汛預(yù)案，備足防汛物資，保證發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)運(yùn)得去、用得上。嚴(yán)格汛期24小時(shí)帶班制度，進(jìn)一步落實(shí)防汛包抓干部和包抓領(lǐng)導(dǎo)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍二十個(gè)，落實(shí)五處滑坡體監(jiān)測人員十人，定期監(jiān)測上報(bào)險(xiǎn)情。我鎮(zhèn)6月份開通了鎮(zhèn)村兩級55部電話的防汛提示彩鈴，呼吁廣大群眾重視汛期安全。安排了16戶危房戶的專項(xiàng)扶持資金，確保他們安全度汛。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

今年以來，我們在全鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目主要有：慈善協(xié)會(huì)援助的石灰岔“慈安橋”，小商塬通組路工賑項(xiàng)目，中坪、梁坪、后街、小商塬、東峽等五個(gè)村的通村道路項(xiàng)目。目前，這些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目有的已經(jīng)建成，有的正在建設(shè)和落實(shí)之中。

我鎮(zhèn)全力以赴配合區(qū)交通部門，認(rèn)真組織實(shí)施后街市場、政府門前路、中坪通村路的硬化項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作親自拿在手中，反復(fù)研究論證，完善施工方案，先后十多次召開群眾會(huì)、黨員會(huì)、村組干部會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，大力開展宣傳教育，充分發(fā)動(dòng)沿線群眾。全鎮(zhèn)抽調(diào)干部二十多名，協(xié)助解決施工過程中遇到各種難題。經(jīng)過努力，目前作為綠色通道建設(shè)內(nèi)容的后街飛龍小區(qū)市場硬化項(xiàng)目群眾籌款部分已收繳13萬余

元，路基和水泥穩(wěn)定層全部處理完畢，路面混凝土澆灌已經(jīng)開工，政府門前路和中坪通村路工程也正在緊張地施工。

（二）關(guān)愛弱勢群體，建立健全社會(huì)救助機(jī)制

通過落實(shí)最低生活保障制，全鎮(zhèn)共有306戶785人列入了農(nóng)村居民最低生活保障，半年發(fā)放低保金4.478萬元；20戶28人列入城市居民最低生活保障，半年發(fā)放低保金0.84萬元，保障了他們的基本生活條件。積極實(shí)施了貧困戶危房幫建，今年全鎮(zhèn)對27戶貧困危房戶實(shí)施了幫建，現(xiàn)已全部完成，政府共補(bǔ)助危房幫建款0.73萬元。對特困戶和一些因天災(zāi)人禍等突發(fā)事件而造成家庭生活貧困的對象,通過實(shí)施大病救助、慈善基金、復(fù)明工程等盡力給予了幫助照顧，全鎮(zhèn)共發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)8.378萬元，發(fā)放救濟(jì)棉被、衣物1000件（套），受益貧困戶250戶410人。

（三）、 以創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，推進(jìn)計(jì)劃生育工作上臺(tái)階

我鎮(zhèn)以宣傳教育為中心，健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高計(jì)生服務(wù)水平，積極落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。半年來全鎮(zhèn)共出生95人，其中男孩56人，女孩39人，計(jì)生率達(dá)到95.8%，免費(fèi)落實(shí)各類手術(shù)90例，開展環(huán)孕情監(jiān)測2044人次，按政策按程序確認(rèn)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象4名。堅(jiān)持對流動(dòng)人口“五個(gè)一”管理體制，辦理婚育證明230份，簽訂合同230份，提高了流動(dòng)人口管理水平。全鎮(zhèn)以外出流動(dòng)人口為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，先后多次去西安尋找計(jì)生工作對象，調(diào)查取證落實(shí)手術(shù)。

半年以來，我鎮(zhèn)基本完成了各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作也取得了一些新的進(jìn)展。但是，我們也清醒地認(rèn)識到自身存在的問題。在黨建工作中，部分村黨建活動(dòng)室不規(guī)范，個(gè)別村黨員特別是支部書記年齡偏大，黨建活動(dòng)流于形式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，存在基礎(chǔ)設(shè)施落后，小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，龍頭企業(yè)少，基地規(guī)模小，群眾收入水平低，村之間發(fā)展不平衡等問題。在干部作風(fēng)上，極少數(shù)干部思想覺悟不高，工作作風(fēng)不實(shí)，創(chuàng)造性、主動(dòng)性不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多。

下半年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，全力推進(jìn)突破發(fā)展，繼續(xù)抓好以上四個(gè)方面的工作：

一是搞好黨建工作，為突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動(dòng),全面完成年初制訂的各項(xiàng)黨建目標(biāo)，建好前街、泉源、青興、牛山四個(gè)村黨員規(guī)范化活動(dòng)室；培養(yǎng)吸收青年農(nóng)民入黨，解決鐵爐子、胡村、羅灣、東峽等村黨員人數(shù)少，黨員年齡普遍大的問題；對現(xiàn)任支部書記年齡接近60歲的小商塬、秦峰、劉村、青興等支部加強(qiáng)后備支部書記的培養(yǎng)；繼續(xù)探索“雙聯(lián)雙增”活動(dòng)新的方法和思路，培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

二是創(chuàng)新發(fā)展觀念，突出發(fā)展重點(diǎn)，千方百計(jì)確保年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成。要樹立突破發(fā)展新理念，以“雙十百千”創(chuàng)建為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，繼續(xù)實(shí)施“科技先導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放帶動(dòng)、生態(tài)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展以鉛鋅為主的礦產(chǎn)業(yè)，以路域和集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)，以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，以秋紫豆、豆制品開發(fā)為主的無公害產(chǎn)業(yè)，打綠色牌，走特色路，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把綠色大通道建設(shè)、通村路項(xiàng)目、慈善協(xié)會(huì)援助項(xiàng)目、胡韓路掃尾工程作為全年工作的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷改善交通條件。

三是摘好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，確保一方穩(wěn)定。要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安黑龍口”、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法治理，深入開展普法宣傳，加強(qiáng)基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷健全社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開展民事糾紛排查調(diào)處，積極預(yù)防和妥善處理，切實(shí)解決突出問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

篇8

半年來，我局嚴(yán)格按照“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”的組織收入原則，在復(fù)雜而艱難的經(jīng)濟(jì)稅收形勢下，始終圍繞年初制定的工作目標(biāo)，大力強(qiáng)化稅收征管，全力組織稅收收入。截至6月底，我局共計(jì)入庫稅收19508萬元，完成占年計(jì)劃30598萬元的63.75%，比上年同期增收5127萬元，其中：兩稅入庫13215萬元，完成占年計(jì)劃21818萬元的60.57%，同期增收2514萬元；企業(yè)所得稅入庫6063萬元，完成占年計(jì)劃8570萬元的70.75%；個(gè)人利息所得稅入庫236萬元，完成占年計(jì)劃210萬元的112.38%。同期入庫工會(huì)經(jīng)費(fèi)203.70萬元。

（一）以調(diào)研分析為抓手掌握稅收動(dòng)態(tài)。我局多次組織人員進(jìn)行深入調(diào)研，對稅收收入形勢進(jìn)行認(rèn)真分析、比對和測算，剔除卷煙稅收后，我局**年預(yù)計(jì)完成稅收收入22300萬元，比2008年實(shí)際完成數(shù)27606萬元減收5306萬元。面臨嚴(yán)峻的稅收收入形勢，我們年初加強(qiáng)了稅收收入日常分析，按月編制月度稅收收入快報(bào)，建立稅收分析檔案，將稅收計(jì)劃變靜態(tài)為動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)按實(shí)際情況對年初計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)收入進(jìn)度均衡入庫。上半年我們還在市局統(tǒng)一部署下開展了深入細(xì)致的經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查，對我局收入情況開展多角度、多層次分析，在正視大別山電廠以及武漢商會(huì)、造船業(yè)等招商引資企業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力的同時(shí)，也客觀分析了增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)、企業(yè)所得稅兩法合并和免征個(gè)人儲(chǔ)蓄利息所得稅等政策性減收因素的影響。

（二）以細(xì)化征管為手段提供征收保障。今年我局還是堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作抓起，積極采取措施全面加強(qiáng)稅收征管。一是細(xì)化崗位分工，優(yōu)化人員配備。年初,我局按照征收管理“深、細(xì)、嚴(yán)”的要求，重新調(diào)整了崗位職責(zé)，成立了所得稅專班，加強(qiáng)了所得稅的管理，同時(shí)按照稅源一體化管理要求，在總體人員不變的情況下充實(shí)精兵強(qiáng)將到征收一線，為稅收收入的完成提供人員保障。二是明晰崗位職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。重新修訂了各項(xiàng)工作制度，著重抓了制度的落實(shí)。年初還按照市局分配的稅收計(jì)劃，結(jié)合我局實(shí)際，以稅源為基礎(chǔ)，及時(shí)給各科室下達(dá)了全年指導(dǎo)性計(jì)劃，各科室及時(shí)將計(jì)劃落實(shí)到稅收管理員，從而做到了收入目標(biāo)早明確，收入任務(wù)早落實(shí)。三是建立各項(xiàng)機(jī)制，掌握征收主動(dòng)。建立了收入任務(wù)情況反饋機(jī)制，各科室按月匯報(bào)收入變化情況，分局則及時(shí)將收入任務(wù)完成情況向市局、市委市政府定期匯報(bào)，及時(shí)爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。建立了收入任務(wù)定期分析與單項(xiàng)考核機(jī)制，針對嚴(yán)峻的稅收收入形勢，實(shí)行收入任務(wù)督辦分析機(jī)制，每月定期進(jìn)行專題分析，同時(shí)，按時(shí)間進(jìn)度對各科室進(jìn)行考核,拿出部分獎(jiǎng)金與收入任務(wù)完成情況掛鉤。建立了協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，針對大別山電廠這一重點(diǎn)稅源戶，我們組織專班及時(shí)掌握稅收動(dòng)態(tài)，多次與麻城電廠進(jìn)行溝通、協(xié)商，僅上半年麻城電廠入庫稅收達(dá)5603萬元。

（三）以信息系統(tǒng)為輔助提高收入質(zhì)量。一是認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度。修訂完善了《稅收管理員工作規(guī)程》和《稅收管理員工作日志制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理員平臺(tái)的應(yīng)用，元至6月，系統(tǒng)稅收管理員接受市局下達(dá)和自行啟動(dòng)任務(wù)數(shù)共877件，按期完成877件，按期完成率達(dá)100%，月按時(shí)完成工作任務(wù)數(shù)都在146件以上。二是加強(qiáng)納稅評估。上半年,充分應(yīng)用信息化數(shù)據(jù)，推行分層納稅評估，對3戶納稅人進(jìn)行了納稅評估。三是充分運(yùn)用征管質(zhì)量數(shù)據(jù)考核系統(tǒng)和稅收執(zhí)法系統(tǒng)。根據(jù)兩個(gè)系統(tǒng)反饋情況及時(shí)改正工作中的弱點(diǎn)及漏洞，大大加強(qiáng)了征管質(zhì)量。

（四）以清繳欠稅為基礎(chǔ)挖掘增收潛力。加大了清欠力度,采取措施在“五字”上做文章，對歷年欠稅情況進(jìn)行徹底清理。摸：年初，組織了稅源科室對涉及欠稅的企業(yè)進(jìn)行清查摸底，共計(jì)欠稅720萬元。控：一是抓好稅源監(jiān)控，嚴(yán)格杜絕新欠。二是加強(qiáng)欠稅企業(yè)資金監(jiān)控。報(bào)：實(shí)行每周清欠專報(bào)，每月清欠分析制度。催：制訂還欠通知書，下達(dá)催繳通知，有計(jì)劃地清理追繳所欠稅費(fèi)。核：嚴(yán)格按照清欠工作目標(biāo)下達(dá)清欠任務(wù)，實(shí)行責(zé)任過錯(cuò)追究，責(zé)任到人。聯(lián)：一方面積極向市局匯報(bào)清欠工作中的難點(diǎn)，積極爭取上級的大力支持；另一方面加強(qiáng)與工商、財(cái)政、銀行、公安等部門的配合，形成清欠合力，確保清欠到位。上半年，共清繳欠稅302.7萬元。

二、加強(qiáng)稅源管理，逐步提高征管質(zhì)效

圍繞稅收收入，今年我局不斷創(chuàng)新稅源管理機(jī)制，實(shí)行屬地化管理稅源、零距離服務(wù)稅源、多途徑監(jiān)控稅源、分類型控管稅源，提高了稅源管理工作的針對性、連續(xù)性和科學(xué)性。

（一）加強(qiáng)戶籍管理，穩(wěn)定稅基。嚴(yán)格登記程序，加強(qiáng)戶籍巡查、實(shí)地核查，健全登記臺(tái)賬，確保稅務(wù)登記信息全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。截至6月16日，綜合征管軟件v2.0共辦理稅務(wù)登記122戶，分局共管理納稅人497戶，個(gè)體工商戶177戶，一般納稅人158戶，小規(guī)模納稅人及非增值稅戶162戶，其中增值稅納稅人480戶，所得稅納稅人311戶。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，核實(shí)稅源。建立了重點(diǎn)稅源管理監(jiān)控制度，繼續(xù)完善市局、分局、科室三級稅源監(jiān)控體系，全面推行梯級稅收管理，拓寬稅源監(jiān)控范圍，將年納稅額5萬元以上的企業(yè)和月定稅500元以上的“雙定戶”納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍。實(shí)行稅收管理員駐點(diǎn)重點(diǎn)稅源大戶管理模式。充分發(fā)揮稅源監(jiān)控軟件的效能，建立了真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫，及時(shí)分析稅收增減變化，為科學(xué)決策提供參考資料。

（三）強(qiáng)化各稅種管理，落實(shí)稅法。一是加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新增值稅、消費(fèi)稅暫行條例和實(shí)施細(xì)則，落實(shí)新的增值稅納稅申報(bào)管理辦法和“一窗式”管理辦法。加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定管理，根據(jù)新的增值稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，上半年對28戶納稅人進(jìn)行了一般納稅人資格認(rèn)定，其中13戶納入輔導(dǎo)期。對1戶納稅人進(jìn)行了一般納稅人的資格注銷。同時(shí)對21戶輔導(dǎo)期申請轉(zhuǎn)正的一般納稅人進(jìn)行約談、調(diào)查和納稅評估，并按政策規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)定和轉(zhuǎn)正。同期還對存在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的外埠企業(yè)和廢舊物資企業(yè)進(jìn)行了清理,對分局所轄17戶外埠企業(yè)和3戶廢舊物資企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并適時(shí)向市局匯報(bào)管理情況,爭取上級支持。二是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。我局共管轄企業(yè)所得稅納稅人311戶，今年加強(qiáng)了所得稅的管理，實(shí)行分類管理辦法，將所得稅納稅人按照重點(diǎn)納稅人、一般納稅人、核定納稅人和特殊納稅人實(shí)行差別管理，取得了實(shí)效，在分局收入任務(wù)的完成上起到了挑大梁的作用，僅上半年入庫稅收6064萬元，同比增收3241萬元，增幅87.1%。同時(shí)還加大了宣傳輔導(dǎo)力度，上半年對8戶納稅人實(shí)行納稅輔導(dǎo)，繳納所得稅53.5萬元，對26戶所得稅納稅申報(bào)意識不強(qiáng)、逾期未申報(bào)的納稅人進(jìn)行了政策宣傳，作出處罰2000多元。三是加強(qiáng)出口退稅管理。我局共有4戶出口退稅企業(yè)（其中3戶為一般納稅人，1戶為小規(guī)模納稅人），根據(jù)省局出口退稅“三級管理，二級審核”的管理模式和農(nóng)產(chǎn)品出口貨物退（免）稅管理辦法，落實(shí)“四查”：實(shí)地核查、外部協(xié)查、資料審查、內(nèi)部函查，推行網(wǎng)上審核系統(tǒng)，上半年共辦理出口退稅15余萬元，其間對黃岡德隆公司供貨企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場勘查。四是加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。半年來勤下戶、苦勸說，代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)203.70萬元，占全年計(jì)劃的50.75%。五是加強(qiáng)個(gè)體稅收征管。進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體戶電子定稅。按照《個(gè)體工商戶稅收定期定額管理辦法》，按月召開集體定調(diào)稅會(huì)議，集體審議定調(diào)稅情況，定稅結(jié)果及時(shí)張榜公示，確保個(gè)體稅收征管公正、公平、公開。同時(shí)規(guī)范了停歇業(yè)注銷管理，堅(jiān)持按法定程序辦理并及時(shí)公示，建立所管納稅人“一戶式”檔案。在個(gè)體戶的管理中按照“抓好大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的個(gè)體稅收征管原則，加強(qiáng)了對每戶納稅人的有效監(jiān)控，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。元至6月，分局共組織個(gè)體稅收收入22.64萬元。

三、推行執(zhí)法整改，不斷優(yōu)化稅收環(huán)境

（一）扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法行為專項(xiàng)整改工作。一是成立了執(zhí)法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“局長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)分線抓”的工作格局，制定整改工作方案，明確了執(zhí)法整改工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施和要求。二是建立了執(zhí)法工作機(jī)制：案件集體審議制度，即我局成立了納稅評估審理委員會(huì)及案件審理委員會(huì)，工作中遇重大事項(xiàng)由審理委員會(huì)集中審理，集眾家所長，共同商議處理辦法；五級工作責(zé)任制度，即嚴(yán)格落實(shí)主辦人、稅源管理科審核人員、綜合業(yè)務(wù)科審核人員、分管局領(lǐng)導(dǎo)審核、局長審核的五級工作責(zé)任制，明確工作責(zé)任與處罰措施，把辦案責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)與每個(gè)人，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一；執(zhí)法工作例會(huì)制度，即每月至少召開一次專題執(zhí)法工作例會(huì)，分析每月的執(zhí)法狀況，研究解決存在的問題，部署下階段的執(zhí)法工作任務(wù)；法制學(xué)習(xí)制度，即加大法制培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)法律知識學(xué)習(xí)經(jīng)常化。三是強(qiáng)化了整改措施，從加強(qiáng)監(jiān)督制約、規(guī)范辦案程序、規(guī)范征管檔案、梳理日常工作、嚴(yán)格執(zhí)法獎(jiǎng)懲等多方面著手，切實(shí)提升了我局的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，完善了執(zhí)法辦案制度，規(guī)范公正嚴(yán)格執(zhí)法。

（二）切實(shí)加大稽查力度。一是突出重點(diǎn)，落實(shí)“兩查”。根據(jù)上級工作布置與安排，結(jié)合分局實(shí)際，制訂了詳細(xì)工作方案，認(rèn)真開展了**年度稅收專項(xiàng)檢查與發(fā)票專項(xiàng)整治兩項(xiàng)工作，組織力量對煤炭、醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查，對家具、印刷等行業(yè)進(jìn)行了發(fā)票整治。二是發(fā)揮職能、強(qiáng)化責(zé)任。充分發(fā)揮稽查部門職責(zé)，大力打擊偷、漏稅行為，有效營造公平稅收環(huán)境，上半年共計(jì)查處18戶企業(yè)，入庫稽查稅收356.91萬元。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅條例及實(shí)施細(xì)則。利用網(wǎng)站、電視臺(tái)等媒體和印發(fā)宣傳資料、舉行稅企座談會(huì)等方式對增值稅、消費(fèi)稅條例及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了廣泛宣傳。加大培訓(xùn)力度，舉辦了有稅收管理員、稽查人員和企業(yè)法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加的2次培訓(xùn)。充分發(fā)揮稅收管理員的作用，分人分片負(fù)責(zé)，上門服務(wù)，開展政策輔導(dǎo)。結(jié)合“稅法宣傳月”活動(dòng)，在4月下旬舉辦了新稅法的學(xué)習(xí)考試。認(rèn)真開展了新增值稅、消費(fèi)稅政策變化后對我市“兩稅”收入影響的調(diào)查分析，撰寫了《黃岡市煙草公司消費(fèi)稅政策調(diào)整的稅收分析和預(yù)測》。

（四）大力加強(qiáng)發(fā)票管理。一是加大發(fā)票檢查力度。不定期開展發(fā)票日常檢查，主要檢查是否存在無票經(jīng)營、經(jīng)營不開票、開假發(fā)票和使用非法票據(jù)等發(fā)票違章行為，全市檢查覆蓋面達(dá)到了50%。二是加強(qiáng)發(fā)票使用管理。嚴(yán)格了票種核定、發(fā)票數(shù)量的限額、超限量購票以及最高開票限額，在注重規(guī)范程序的同時(shí)加強(qiáng)了對納稅人的實(shí)地核查。三是繼續(xù)加強(qiáng)了“四小票”的管理工作。上半年來共核實(shí)比對異常“四小票”2份，金額5.11萬元（其中貨物運(yùn)輸發(fā)票1份，金額4.89萬元，海關(guān)完稅憑證1份，金額0.22萬元），經(jīng)稅源調(diào)查都屬正常情況。

（五）全面強(qiáng)化行政許可工作。規(guī)范了行政許可流程，嚴(yán)格了行政許可所需條件的審批，上半年共計(jì)辦理51次行政許可，增值稅專用發(fā)票類20戶，其中萬元版19戶、十萬元版11戶、百萬元版1戶。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，大力推進(jìn)征納和諧

（一）認(rèn)真開展稅法宣傳活動(dòng)。在全國第十八個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)中，我局立足實(shí)際，一是大力加強(qiáng)稅收宣傳工作，在辦稅服務(wù)廳和分局辦公樓醒目位置張貼稅收宣傳月宣傳資料，還將宣傳資料送上街，送進(jìn)納稅人家里，送到居民手上，同時(shí)還設(shè)立了咨詢臺(tái)接受納稅人的咨詢，營造了宣傳聲勢，在各級報(bào)刊上發(fā)表宣傳稿件8篇。二是配合市局的部署安排，與黃梅劇團(tuán)聯(lián)系，舉辦了一場黃梅戲演出宣傳稅收工作，這期間我局承擔(dān)了對納稅人及市委機(jī)關(guān)的邀請任務(wù)，協(xié)助演出圓滿完成。三是積極參與了第七屆全省“十強(qiáng)百佳”納稅信用企業(yè)評選活動(dòng)。推薦年納稅1249萬元的黃岡市寶松物資有限公司參加評選，成為表彰誠信納稅的典型。四是組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員參加了新增值稅、新消費(fèi)稅條例及實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年，我局對辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了各項(xiàng)投資裝修，硬件建設(shè)已基本達(dá)到要求。今年來，嚴(yán)格按照省局“8152”辦稅服務(wù)模式和省局辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范本（試行）的要求，一是全面梳理了業(yè)務(wù)流程。按照“兩個(gè)一律”的要求，修訂了辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)流程，完善了辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)銜接制度，建立了辦稅服務(wù)廳內(nèi)部前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接和部門督辦機(jī)制。二是切實(shí)開展了“兩個(gè)減負(fù)”。即簡化辦稅程序：減少辦稅環(huán)節(jié)，將各項(xiàng)涉稅事宜，統(tǒng)一歸并辦稅服務(wù)廳集中受理，減少納稅人多頭往返辦稅，減并報(bào)表、資料的報(bào)送，實(shí)行“一戶式”存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享；拓寬辦稅渠道：鞏固和完善已推行的多種申報(bào)方式，提供電子辦稅、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、電話報(bào)繳、批量劃繳、授權(quán)代繳等多種方式。三是提高了窗口人員素質(zhì)，增強(qiáng)了干部活力。今年通過充實(shí)骨干力量、樹立典型、提高待遇等手段提高了窗口人員的工作積極性，通過制定大廳工作紀(jì)律規(guī)范了窗口人員的言行舉止，通過各種培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育提高了窗口人員的服務(wù)技能。四是認(rèn)真做好省局對辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗(yàn)收工作。市局已經(jīng)分期分批組織對我局辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況開展考核驗(yàn)收，促進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。元至6月，辦稅務(wù)服廳共受理納稅申報(bào)4902戶次,開具稅票3066多份，征收稅款19557萬元,收取滯納金40戶次,罰款40戶次，發(fā)售增值稅普通發(fā)票1500本，機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票1000份，企業(yè)銜頭自印發(fā)票1550萬份，增值稅專用發(fā)票12000份。

（三）開展納稅服務(wù)回訪。結(jié)合”十佳三差”的評議工作,召開了辦稅服務(wù)質(zhì)量回訪和征求納稅人意見和建議座談會(huì)，多層面發(fā)放2000份《問卷調(diào)查函》，向納稅人、工商聯(lián)、人大代表和政協(xié)委員廣泛開展納稅人滿意度調(diào)查，聽取他們對改進(jìn)辦稅服務(wù)措施的意見和建議。

(四)繼續(xù)實(shí)施“親情”式服務(wù)。在納稅企業(yè)受金融風(fēng)暴影響步履艱難之際，我局繼續(xù)實(shí)施“親情”式服務(wù)，誓言要和企業(yè)一起共度難關(guān)。一是提供上門服務(wù)。密切關(guān)注國家、省、市的刺激經(jīng)濟(jì)的政策，積極派出稅管員，主動(dòng)走訪企業(yè)，為企業(yè)提供上門納稅申報(bào)、上門傳達(dá)最新稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)從優(yōu)惠政策層面，幫助他們緩解資金壓力。二是提供貼身服務(wù)。為困難中的企業(yè)發(fā)放“優(yōu)先服務(wù)卡”，開設(shè)辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”，建立定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)制度，一對一實(shí)行個(gè)性化服務(wù)，建立完善企業(yè)聯(lián)系人制度、現(xiàn)場辦公制度、走訪回訪制度、服務(wù)承諾制度。三是提供快捷服務(wù)。主要是通過提升窗口服務(wù)、簡化手續(xù)，延長辦公時(shí)間等方式減少納稅審批時(shí)間，為納稅人提供快捷服務(wù)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干群和諧奮進(jìn)

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市局的統(tǒng)一部署和要求，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局及時(shí)傳達(dá)、及早動(dòng)手，周密部署、落實(shí)責(zé)任，購置了一套實(shí)踐活動(dòng)音像設(shè)備，實(shí)施局領(lǐng)導(dǎo)輪流授課。制定了“二個(gè)計(jì)劃”：即學(xué)習(xí)培訓(xùn)日程安排及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研課題安排。建立了“四項(xiàng)制度”：即學(xué)習(xí)會(huì)議和筆記制度、學(xué)習(xí)討論和交流制度、活動(dòng)考勤制度、活動(dòng)檔案整理歸檔制度。設(shè)立了兩個(gè)專欄：即通過內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立活動(dòng)專欄，將活動(dòng)的得實(shí)施方案、宣傳資料、開展情況和學(xué)習(xí)安排等進(jìn)行公布，通過張貼專欄，將每位黨員的心得體會(huì)張貼展覽。進(jìn)行三個(gè)主題實(shí)踐：即辦一次事：把自己當(dāng)成服務(wù)對象，全程體驗(yàn)在本單位辦事過程中存在的問題；聽一次意見：認(rèn)真聽取群眾、服務(wù)對象對改進(jìn)本單位工作的意見建議；看一次點(diǎn)：到征收工作一線，深入調(diào)研，解決問題，推動(dòng)工作。

（二）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育培訓(xùn)資源，以辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員、稅務(wù)稽查人員以及稅收分析人員等為重點(diǎn)，加強(qiáng)稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、公文寫作等內(nèi)容的培訓(xùn)。積極備考國家稅務(wù)總局組織的稽查人員考試和省局組織的基層稅收業(yè)務(wù)考試。半年來，分局先后組織30余人次參加了各類培訓(xùn)，提高了分局職工的綜合素質(zhì)。:

（三）認(rèn)真開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。我局以創(chuàng)建省級最佳文明單位為契機(jī)，申請全國“巾幗示范崗”為載體，廣泛開展了豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織干部外出學(xué)習(xí)交流，開展了健身舞培訓(xùn)等文體活動(dòng)，豐富了干部們的生活。

（三）加強(qiáng)黨建工作。全面加強(qiáng)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展了1名入黨積極分子，接納了1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，評選了4名優(yōu)秀黨員和1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為著力點(diǎn)，著力教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化黨性鍛煉，使黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)、品行修養(yǎng)、能力素質(zhì)等方面有了一個(gè)新的提升、新的突破。

（五）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。一是深入構(gòu)建懲防體系。以監(jiān)督制約“兩權(quán)”為核心，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治等工作，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與依法治稅、稅收管理、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作的有機(jī)融合。嚴(yán)格落實(shí)“一崗兩責(zé)”，把反腐倡廉和稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是加強(qiáng)監(jiān)督制約。對外深入推進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)公開，對內(nèi)穩(wěn)步推行行政管理權(quán)公開。進(jìn)一步強(qiáng)化對一般納稅人認(rèn)定管理、稅額核定、發(fā)票管理、減免稅審批、出口退稅審批及稅務(wù)稽查處罰等執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部“吃、拿、卡、要、報(bào)”等損害納稅人利益的不正之風(fēng)。加大工作力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

六、規(guī)范內(nèi)部管理，服務(wù)保障能力逐步增強(qiáng)

（一）財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步優(yōu)化。健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化預(yù)算管理，根據(jù)總局要求，我局出臺(tái)辦公樓管理制度，節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水，極力打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。

篇9

在新春佳節(jié)即將到來之時(shí)，我們在這里召開一年一度的總結(jié)大會(huì)，我代表公司董事會(huì)、總裁辦公會(huì)成員向與會(huì)的各位及通過你們向全體員工致以親切地問候！對各位及全體員工一年來在公司發(fā)展中做出的貢獻(xiàn)表示誠摯地謝意！

2010年是天藥公司強(qiáng)化管理，穩(wěn)步發(fā)展的一年。這一年公司向管理要效益，向營銷求發(fā)展，為公司步入快速發(fā)展的軌道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、2010年各項(xiàng)工作回顧

（一）本草堂公司轉(zhuǎn)換營銷方式各項(xiàng)管理不斷加強(qiáng)

1、營銷思路與渠道建設(shè)取得了突破性進(jìn)展

2010年本草堂公司主打產(chǎn)品心舒膠囊由原來的otc商銷售向臨床為主培育隊(duì)伍銷售過度，在過度期主打產(chǎn)品單品種銷售回款雖然受到較大影響，由于普藥銷售回款的增加，使全年銷售回款保持了良好的發(fā)展勢頭。

為了搞好過度期和過度期后的銷售，本草堂公司結(jié)合公司生產(chǎn)成本和市場同類產(chǎn)品銷售價(jià)格，對所有品種重新進(jìn)行了合理定價(jià)，讓產(chǎn)品在市場上的競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)；在合理定價(jià)基礎(chǔ)上，制定了銷售獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)了銷售人員的積極性；招聘了一批各層次的藥品營銷人才，為建立全國營銷隊(duì)伍摸索了經(jīng)驗(yàn)，到2010年12月末，本草堂公司新增聘營銷副總經(jīng)理1人，聘任省級營銷總經(jīng)理6人，有聘任意向的省級總經(jīng)理22人；將產(chǎn)品分類銷售，對臨床銷售品種——心舒膠囊、清眩降壓片和金蓮花膠囊、抗腦衰膠囊等品種拓展臨床網(wǎng)絡(luò)銷售，進(jìn)行各省投標(biāo)，報(bào)批物價(jià)，爭取進(jìn)入省級醫(yī)保（除金蓮花，金蓮花為國家醫(yī)保目錄產(chǎn)品），其他品種加大力度開拓otc市場，本草堂公司已與728個(gè)銷售商建立了穩(wěn)定的客戶關(guān)系，09年新增客戶152個(gè)；全年共參加全國銷售招商會(huì)議15次，開通醫(yī)藥招商網(wǎng)站3個(gè)，成立了依靠網(wǎng)絡(luò)獲得客戶資源的網(wǎng)絡(luò)招商部，原有產(chǎn)品增加規(guī)格5個(gè)，銷售呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。

2、企業(yè)管理進(jìn)入一個(gè)規(guī)范化運(yùn)作新階段

一是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。質(zhì)量是企業(yè)的生命，尤其是制藥企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到人的生命安全，更是重中之重。本草堂公司一年來將質(zhì)量管理放在首位，質(zhì)保部門嚴(yán)格對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，對原輔材料、包材、中間產(chǎn)品、成品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，不合格的原料不入庫，不合格的產(chǎn)品不出廠，不斷完善gmp質(zhì)量管理體系，從采購的源頭抓起，檢驗(yàn)含量不合格的原料堅(jiān)決不用，生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)嚴(yán)格考核，確保所有產(chǎn)品安全有效，使本草堂產(chǎn)品在用戶和銷售商中的信譽(yù)越來越高。

二是加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，在保證質(zhì)量前提下降低消耗。生產(chǎn)部門嚴(yán)格按照藥品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，對公司個(gè)別品種工藝進(jìn)行進(jìn)一步的改良，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本。

三是對員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高員工素質(zhì)。一是對新員工進(jìn)行入廠培訓(xùn)；二是對老員工進(jìn)行定期和不定期地培訓(xùn)，全年對員工共舉行436 人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四是合理調(diào)整定額管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的積極性。2010年本草堂公司對員工定額管理進(jìn)行了合理調(diào)整，使員工的收入有了一定幅度的提高，并對新員工制定了下有保底工資，上不封頂?shù)墓べY獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引了更多的各層次人才來本草堂公司工作。

五是精減管理人員，提高工作效率。2010年本草堂公司對管理崗位人員進(jìn)行了合理的精減，能夠1人做的工作，不安排2人做，2010年末比上年末管理人員減少了10%，既降低了管理費(fèi)用，又提高了工作效率。

3、加大新藥開發(fā)及藥品注冊力度。完成了心舒膠囊標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)正，前列平片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽修訂提交工作，心達(dá)康復(fù)審資料申報(bào)等藥品注冊工作。

（二）生物科技公司品種數(shù)量增多銷售途徑拓寬

1、生物公司把銷售作為公司的頭等大事來抓，強(qiáng)化主打產(chǎn)品— “菊泰”品牌的推廣力度。在抓好銷售隊(duì)伍、銷售市場建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持客戶至上的原則，深入市場了解客戶需求，全力支持經(jīng)銷商開發(fā)市場、拓展銷路。同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)品銷售廣告制作和宣傳資料的設(shè)計(jì)，形成了宣傳公司產(chǎn)品和形象的系統(tǒng)模式。并進(jìn)一步開發(fā)主要產(chǎn)品外包裝，提高產(chǎn)品外觀質(zhì)量和產(chǎn)品形象。

2、利用公司的產(chǎn)品優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，積極尋求區(qū)域。充分借助商的渠道優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和機(jī)制優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售。對招商人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高招商人員的產(chǎn)品及專業(yè)知識，及時(shí)處理招商人員遇到的疑難問題。并始終堅(jiān)持打擊假冒偽劣產(chǎn)品工作，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和產(chǎn)品信譽(yù)。

3、加快新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)度，開發(fā)系列化保健食品和功能食品。目前，已完成葛根片、活力寶片、藻白金片、芯舒片、松花粉片、萊菔子片、桑桂片、銀耳顆粒等8個(gè)功能食品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的備案工作，取得了食品衛(wèi)生許可證。批量試生產(chǎn)已取得成功，陸續(xù)開始銷售工作。

4、嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。生物公司組織全員進(jìn)行相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，要求每位員工從思想上高度重視產(chǎn)品質(zhì)量。在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格把關(guān)，對進(jìn)廠原料和出廠成品質(zhì)量嚴(yán)格檢驗(yàn)，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)控考核，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，使產(chǎn)品合格率達(dá)到100％。

5、加強(qiáng)管理，挖潛降耗，提高效益。為加強(qiáng)核算管理，提高信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，公司制定了財(cái)務(wù)信息、銷售信息、生產(chǎn)及庫存等信息的日報(bào)制。該制度能及時(shí)反映公司供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)的數(shù)量表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了信息共享、相互認(rèn)證。為公司經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)。同時(shí)，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出和生產(chǎn)成本。從內(nèi)部挖潛入手，增強(qiáng)全員節(jié)約意識，讓每個(gè)部門、每個(gè)崗位訂出降本增效的目標(biāo)、措施，責(zé)任到人。[1]

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（三）現(xiàn)代公司按時(shí)完成各項(xiàng)縱向橫向課題

2010年，現(xiàn)代中藥公司獲得省級課題1項(xiàng)，接受橫向委托課題7項(xiàng)，申請專利1項(xiàng)，獲專利授權(quán)2項(xiàng)，完成論文12篇，其中已發(fā)表7篇。

1、各類課題按照合同計(jì)劃順利進(jìn)行。完成鑒定驗(yàn)收課題3項(xiàng)，即，省科技廳項(xiàng)目《抗高血壓藥鹽酸泰利索洛的研究》、《治療脂肪肝新藥的開發(fā)研究》完成鑒定；省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目《中藥5類新藥盆炎帶清片的臨床前研究》完成驗(yàn)收。尚未完成的各類在研項(xiàng)目7項(xiàng)，全部按照合同規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行。

2、積極開展橫向課題的爭取工作，不斷開拓研發(fā)市場。2010年新簽定橫向課題合同3個(gè)。同時(shí)，在研的橫向課題也按合同規(guī)定的進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。與此同時(shí)，現(xiàn)代公司還組織相關(guān)科研人員，有目的的參加了國內(nèi)、省內(nèi)的醫(yī)藥方面的各類學(xué)術(shù)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和成果對接會(huì)，利用各種機(jī)會(huì)推介項(xiàng)目、宣傳企業(yè)、尋求合作。同時(shí)，現(xiàn)代公司還承擔(dān)了對已轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的后期服務(wù)等。

（四）安評公司在整改期間，完成了延續(xù)課題的實(shí)驗(yàn)工作

由于安評公司在國家食品藥品監(jiān)督管理局組織專家的檢查中被限期整改。在此期間，安評2010年完成原有實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目16項(xiàng)。

（五）結(jié)合公司實(shí)際，壓縮行政人員，調(diào)整部門分工，提高工作效率。

2010年根據(jù)公司的整體運(yùn)營情況，經(jīng)過周密策劃，合理安排，對母子公司財(cái)務(wù)、行政等人員進(jìn)行了整合。重新劃分工作職責(zé)和范圍，減少人員編制，節(jié)約了工資支出。調(diào)整分工后，雖工作量加大，但全體工作人員都能盡快進(jìn)入各自角色，迅速適應(yīng)新要求，在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉業(yè)務(wù)，提高了工作效率，圓滿地完成了全年會(huì)計(jì)核算任務(wù)和各項(xiàng)行政管理工作，充分體現(xiàn)出行政管理人員的工作能力、責(zé)任心和工作效率。

（六）總公司各職能部門扎實(shí)工作，恪盡職守，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

在過去的一年里，總公司各職能部們做了大量服務(wù)和保障性工作，確保了公司正常有序的運(yùn)行。

辦公室除了完成公司內(nèi)部管理和各種接待任務(wù)外，還利用各種機(jī)會(huì)申報(bào)和爭取公司的各種榮譽(yù)，如：起草了市精神文明工作先進(jìn)單位匯報(bào)材料、人才項(xiàng)目匯報(bào)材料、市“五一獎(jiǎng)狀”獲得單位事跡材料、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作匯報(bào)材料等，多次接受省、市相關(guān)部門的檢查及國家、省、市三級勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)的調(diào)查，均受到上級領(lǐng)導(dǎo)好評。同時(shí)加強(qiáng)了商標(biāo)管理，繼我公司“天耀”商標(biāo)評為“長春市知名商標(biāo)”、“吉林省著名商標(biāo)”后，積極運(yùn)作商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)事宜，目前公司獲得政府商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬元。在辦公自動(dòng)化和公司網(wǎng)站維護(hù)方面，盡管負(fù)責(zé)母子公司所有軟硬件的管理，范圍較廣，工作量較大，加之部分設(shè)備老化，但他們克服困難，節(jié)儉辦事，努力工作，保證了公司網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。

2010年是財(cái)務(wù)工作任務(wù)較重的年份，財(cái)務(wù)人員調(diào)整后個(gè)人負(fù)擔(dān)的工作量增加了，工作角色和范圍也相應(yīng)發(fā)生了變化和調(diào)整，全體財(cái)務(wù)人員克服了工作量增大和角色調(diào)整所帶來的不適，迅速適應(yīng)新任務(wù)和新要求，較好地完成了全年會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理任務(wù)。

2010年企管辦繼續(xù)加強(qiáng)對各子公司及總公司各部門月份工作計(jì)劃及工作總結(jié)的考核和對總公司各部門管理人員工作日志的檢查工作，同時(shí)，按季度對各子公司的年度經(jīng)營目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核，還對各公司的經(jīng)營情況做了大量的經(jīng)濟(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息。

2010年后勤部在食堂管理方面動(dòng)腦筋想辦法，在主副食大幅度漲價(jià)、午餐標(biāo)準(zhǔn)每人由4元減少為3元后，還能讓員工吃得好，對伙食滿意。同時(shí)，他們在消防安全、車輛管理、各種維修和清潔衛(wèi)生等方面也做到了盡職盡責(zé)。

黨群工作方面，公司加強(qiáng)了對黨員和入黨積極分子的管理。按照組織程序發(fā)展了3名新黨員，3名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員。積極組織開展了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)為婚喪嫁娶的員工送去公司的溫暖等，由于工作突出，公司黨群工作受到長春市委、高新區(qū)黨工委的多次表揚(yáng)，并為企業(yè)獲得了榮譽(yù)。

（七）公司獲得的榮譽(yù)。

經(jīng)全公司上下的共同努力，2010年，我公司被長春市總工會(huì)評為“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”獲得單位；被市委、市政府評為2010年度精神文明建設(shè)先進(jìn)單位；被吉林省工商局評為“吉林省XX年-2010年度守合同重信用aaa級單位；被市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)評為長春市“優(yōu)秀外商投資企業(yè)”；被長春市勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)評為“長春市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。

二、存在的主要問題

1、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)急需加強(qiáng)。

2、各項(xiàng)管理有待進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)。

三、2010年工作任務(wù)

2010年是公司運(yùn)營的起飛年，天藥集團(tuán)經(jīng)過9年時(shí)間的打基礎(chǔ)，無論從硬件到軟件，從品種準(zhǔn)備到市場準(zhǔn)備，從科研、生產(chǎn)到銷售，都奠定了堅(jiān)實(shí)而有力的基礎(chǔ)，今年公司的銷售收入和凈利潤都要比上年有大幅度地增長。

（一）本草堂公司在產(chǎn)品營銷上要有大突破

本草堂公司2010年要以銷售為龍頭，全面加大銷售力度。

1、加大營銷人員招聘力度，填補(bǔ)空白市場。本草堂公司要用2010年一年的時(shí)間，組建一支具有較強(qiáng)銷售能力、較大覆蓋面、較健全營銷網(wǎng)絡(luò)和體系的銷售隊(duì)伍。在2月末前要完成全國31個(gè)省級總經(jīng)理的聘任工作，4月末前完成50%地區(qū)級銷售經(jīng)理的聘任，6月末前完成100%地區(qū)級銷售經(jīng)理的聘任，到2010年末前，公司專職營銷人員總數(shù)達(dá)1000人以上。 【2】

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2、抓好樣板市場，以點(diǎn)帶面。2010年重點(diǎn)扶持五個(gè)省級臨床樣板市場、五個(gè)省級otc樣板市場和兩個(gè)省級物流產(chǎn)品樣板市場，使其在年內(nèi)單省銷售回款額達(dá)100萬元以上。

3、以地級市為單位考核銷售任務(wù)。每個(gè)地級市年回款任務(wù)最低額：一類市場不少于15萬元，二類市場不少于12萬元，三類市場不少于10萬元，省會(huì)城市年回款任務(wù)不少于21萬元。

4、根據(jù)產(chǎn)品情況劃分各品種的銷售渠道。臨床品種為：心舒膠囊（24粒、36粒）、清眩降壓片、金蓮花膠囊、抗腦衰膠囊；otc終端品種為：心舒膠囊（18粒）、金蓮花膠囊、炎熱清片、胃康靈膠囊、宮炎康顆粒、清眩降壓片、抗腦衰膠囊、珍菊降壓片、小兒咳喘靈顆粒、牛黃凈腦片；物流渠道品種為：麻杏止咳片、氨咖黃敏膠囊、銀翹解毒片、人工牛黃甲硝唑膠囊、天麻膠囊、牛黃解毒片、桑菊感冒片、羚羊感冒片、男寶膠囊。

5、對省級經(jīng)理按季度進(jìn)行考核。將全年任務(wù)分解到四個(gè)季度，一季度為20%，二季度為25%，三季度為25%，四季度為30%。

6、供應(yīng)、生產(chǎn)、質(zhì)量、新產(chǎn)品開發(fā)等各部門都要根據(jù)市場的需要，按時(shí)保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保按時(shí)生產(chǎn)出安全有效的產(chǎn)品供給市場。做好藥品生產(chǎn)許可證的換證工作，落實(shí)質(zhì)量授權(quán)人的職責(zé)，實(shí)行質(zhì)量否決的權(quán)利，提高全員的質(zhì)量意識，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，做讓百姓放心的好藥；供應(yīng)工作既要采購到高質(zhì)量的原輔材料，也要盡可能降低采購成本，并且要保證生產(chǎn)的需要；生產(chǎn)既要按時(shí)保質(zhì)保量生產(chǎn)出銷售需要的產(chǎn)品，還要通過加強(qiáng)管理，降低生產(chǎn)成本，節(jié)能降耗，提高效益；新產(chǎn)品開發(fā)工作今年內(nèi)要與現(xiàn)代公司合作，選擇有市場競爭力的品種進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)。

（二）生物公司要在新產(chǎn)品開發(fā)的同時(shí)探索新的營銷模式

1、生物公司今年要進(jìn)一步加大新產(chǎn)品開發(fā)力度。要根據(jù)市場的需要，研制、開發(fā)新產(chǎn)品，爭取到2010年末，再開發(fā)出適銷對路、安全有效的新產(chǎn)品10個(gè)以上。

2、要積極探索適合生物公司產(chǎn)品特點(diǎn)的營銷方式。逐步由商銷售向品牌連鎖店銷售方式轉(zhuǎn)變，要先行試點(diǎn)，成功后逐步推廣。

(三) 現(xiàn)代公司要在研發(fā)上不斷開拓創(chuàng)新。

1、要搞好自立課題的研發(fā)。自立課題五類新藥《盆炎帶清片》 的研發(fā)2010年完成臨床前研究，爭取上報(bào)國家藥監(jiān)局。在研六類新藥紫癜靈膠囊等品種的臨床前研究資料，年內(nèi)要在條件具備時(shí)逐步向國家藥監(jiān)局申報(bào)。開展自立二類新藥《卷柏雙黃酮抗老年癡呆》的臨床前研究工作，完成部分工藝、標(biāo)準(zhǔn)和藥效學(xué)實(shí)驗(yàn)。

2、為本草堂和生物公司研發(fā)適銷對路的新藥品種和保健品新品種。為總公司總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好技術(shù)支撐。

3、做好科研課題的結(jié)題驗(yàn)收工作。重點(diǎn)是搞好：科技部重大科技攻關(guān)項(xiàng)目《長白山常用中藥材活性組分及應(yīng)用研究》、省科技廳中小企業(yè)創(chuàng)新基金《中藥5類新藥盆炎帶清片的臨床前研究》、長春市科技局項(xiàng)目《梅花鹿系列保健食品的研究開發(fā)》、吉林省中醫(yī)藥管理局科技項(xiàng)目《黃連解毒湯黃酮成分與帕金森病新靶標(biāo)硫氧還蛋白的相關(guān)性研究》和《利用生物技術(shù)提高長白山道地藥材黃芩有效成分》等項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收。

4、開拓國內(nèi)國際兩大技術(shù)市場。繼續(xù)加強(qiáng)與國內(nèi)企業(yè)如修正藥業(yè)、萬通藥業(yè)、亞泰藥業(yè)、中研藥業(yè)、東北亞藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)合作關(guān)系，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)與日本小林制藥緊密合作伙伴關(guān)系，積極爭取增加業(yè)務(wù)量和橫向經(jīng)費(fèi)總量。

5、爭取更多國家和省市項(xiàng)目。國家“十二五”重大科技項(xiàng)目即將啟動(dòng)，省市也將加大科技經(jīng)費(fèi)的投入并向企業(yè)傾斜，我們將在做好結(jié)題工作后，加強(qiáng)課題申報(bào)立項(xiàng)工作，爭取在縱向課題方面有大的收獲。

6、積極申請專利和。在完成課題的基礎(chǔ)上，盡快整理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，明年?duì)幦⌒律暾垖＠?－5項(xiàng)，7－10篇。

(四)安評公司要積極推進(jìn)重組

安評公司要積極推進(jìn)重組，通過重組，進(jìn)一步優(yōu)化天藥公司的組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)也為吉林省的藥品研發(fā)事業(yè)繼續(xù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（五）對公司管理人員、員工的幾點(diǎn)要求

一是要團(tuán)結(jié)。俗話說：“和氣生財(cái)”，希望每個(gè)人都要放棄個(gè)人恩怨，以公司利益為重，同心合力做好公司的各項(xiàng)工作。

二是要有責(zé)任心。每個(gè)員工，包括管理人員都要用高度的責(zé)任心，去做好本職工作，要主動(dòng)想，主動(dòng)做，不做“算盤珠”，工作要有創(chuàng)新，成果要突出。

三是要關(guān)心公司。每個(gè)人都要為公司的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，把你自己所看到的想到的，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)反映，提出合理化建議，本草堂公司有一個(gè)筆名叫“淤滯”的員工，一年間給我發(fā)了10多個(gè)電郵，反映公司管理中存在的問題和解決問題的建議，很有思想和見地，發(fā)電郵的時(shí)間都是在晚上，利用下班后的業(yè)余時(shí)間寫的。如果我們每個(gè)人都把公司當(dāng)作自己的家來關(guān)心，管理中的問題就會(huì)越來越少，效益就會(huì)越來越好。

總之，2010年是天藥集團(tuán)邁入快速發(fā)展軌道的第一年，希望全體員工要精誠團(tuán)結(jié)，上下同心，努力做好本職工作，并對公司的管理和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，用全體管理人員、科研人員、生產(chǎn)一線人員、銷售一線人員的合力，開拓天藥經(jīng)營的新局面。

（3）

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的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對全局影響重大。最近

中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的

1999年以來，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長的態(tài)勢，頭9個(gè)月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長9.1%，增

長速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長

平緩，全國國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長7%，其

中基本建設(shè)投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長17.4%；隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.2%，增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.

財(cái)政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國家外匯儲(chǔ)備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤率

提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額

1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤

480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快

；同時(shí)國家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長

開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價(jià)

格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來彌補(bǔ)。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額1200多億元，比

去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤480多億元，比

去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時(shí)國家加大

了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長可

達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

回升的影響，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)

百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來彌補(bǔ)。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的

努力。對此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國的經(jīng)濟(jì)增長

越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力，就是

擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是以國債投資為主導(dǎo)，重

點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程，是科技進(jìn)步的過程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)

堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必

然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國家財(cái)力的制約，而近幾年國家財(cái)政

狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國家增加發(fā)行2100億元國債，專項(xiàng)

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少

得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的真正動(dòng)力，要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正常回升，不能只靠政府

投入來支撐經(jīng)濟(jì)增長，否則國家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長也不能持久。所以，政府投入

的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來說，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，

帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如：1999年下半年國家增發(fā)600億元國債，其中150億元用于

企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元，使社會(huì)投資

規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收

入，并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定

2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所有問題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能

動(dòng)搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

堅(jiān)階段。特別是國有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國有企業(yè)搞好了，效益上來了，才能

為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會(huì)穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會(huì)環(huán)境的

不斷變化，競爭加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無成。一個(gè)穩(wěn)定的社

會(huì)環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全

啟動(dòng)以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大

其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來，勞動(dòng)力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對資源利

用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，

動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，將相對過剩的人、財(cái)、物資源利用起來，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，

通過發(fā)行長期國債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來擴(kuò)大消費(fèi)支出；同

時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)

一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，

會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測算，1998年，我國中央財(cái)政赤字（按國際通行口徑，包

括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)

鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，

就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來的增收效應(yīng)，

國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會(huì)資金得以充分

利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)

資金來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如：將國債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會(huì)影響整個(gè)國債投入的效果。因此，

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿

足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸

款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

；六是要發(fā)展資本市場，積極開拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長。

只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。

（三）大力推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，通過改革、改組、改造和

加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出：“推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著

力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，

為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。”

2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)

建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問題，

同時(shí)盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄荆涫鄄糠謬泄蓙砘I集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會(huì)”（黨委

會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）和“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方

面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（四）建立健全社會(huì)保障體系

這是加快國有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、

社會(huì)負(fù)擔(dān)）的辦法來保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過渡性措施。要從根本上解決

國有企業(yè)人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國原有的社會(huì)保障制度，

是實(shí)行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期

社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)

取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳

款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶，以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會(huì)保障開支。實(shí)行

基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳

戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是，已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少，已退休職

工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)

對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會(huì)保

障基金，這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，對所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會(huì)保障基金；同時(shí)

也要考慮，在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，對國有股權(quán)變現(xiàn)

所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制

度。

（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)。現(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的通行

做法。科技力量與企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成

科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

作。

此外，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競爭法，規(guī)范技術(shù)市場及其他市場，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競爭的市場秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對市場

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如：對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究