導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇廣告位申請書，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

戶外廣告的規劃要求依據法律制定，重點包括廣告設置區域和物件的劃分、位置、規格、比例、色彩、光源等的要求。

1.1設置區域和物件的劃分

針對戶外廣告的設置，共劃分了三類區域和物件（圖1）。第一類是禁止設置的地域和物件。禁止地域主要包括：（1）生態環境保護區，（2）低層住宅專用區，（3）歷史文化遺產和名勝古跡周圍一定范圍內，（4）社會公益性地點如學校、圖書館、醫院、博物館、美術館、殯儀館、墓地等，以及（5）高速路、鐵路沿線一定范圍內。禁止物件則包括橋梁、坡屋頂屋面、行道樹、信號燈、道路標識、電柱、雕像、電話亭等等。第二類是限制設置的地域和物件，地域分為特別管制區和協定區。特別管制區指的是有著嚴格的廣告管理措施的區域。協定區則是指政府指定的只能設置特別類型廣告（必須是非營利性質）的區域，需要經過地方行政首長的審批；廣告類型如自家用的廣告、公益廣告、婚禮葬禮祭祀廣告等，設置的前提是不得影響城市的景觀。第三類則是一般區域，即除了上述兩類區域之外的區域，這些區域的戶外廣告設置只需要進行一般的行政許可申請即可。

1.2特殊分區的設置要求

對于城市的特殊分區，戶外廣告的要求亦有區別。以東京為例，廣告設置的分區依據城市編制的景觀規劃的分區要求確定。包括歷史文化保護區（共7片）、水景形成特別區（共54片）、墨田區（東京特色景觀區，共2片）等。針對特殊的地區，戶外廣告設置的要求更為嚴格，對如何與景觀規劃的要求保持一致，廣告設置的允許及禁止位置，廣告的色彩與光源使用等都作出了詳細的規定。

1.3位置、規格和比例的要求

戶外廣告規劃對各類戶外廣告都提出了詳細的設置要求，以下僅以建筑外立面廣告為例進行介紹。外立面廣告分為平行設置和垂直設置兩種，對于廣告底部離步行道、車行道的凈空高度，垂直設置戶外廣告超過建筑屋頂高度及突出建筑的寬度，每個立面能設置的廣告面積和高度（商業區建筑立面的廣告牌最大高度為52m，其他地區為33m；立柱廣告最大高度為13m，其他地區為10m），屋頂是否可設置公告，廣告占建筑立面面積的比例等都提出了要求，如東京就規定所有戶外廣告（包括附屬于建筑外墻、建筑屋頂以及設立在建筑附近的廣告）的面積不得超過建筑外立面總面積的3/10。日本廣告設置中很有特色且實施效果很好的做法是在建筑正立面的兩端或者一層入口豎向設置廣告牌，每個廣告單位占其中的一格。此種設置方式的最大優勢在于：（1）保證廣告與建筑和諧。廣告理應是空間的配角，若大面積地設置在建筑的外立面將影響建筑本身的美觀，破壞其肌理。日本著名的建筑大師蘆原義信在《街道的美學》中提出了一個重要的概念——“街道的第一次輪廓線”與“第二次輪廓線”：第一次輪廓線即建筑本身的輪廓線，這是街道印象構成的基礎；而“第二次輪廓線”即招牌、廣告等附著在建筑上的物品，如果過多過雜，則會嚴重影響“第一次輪廓線”。因此，他提出要使街道變得更美，必須盡可能地強化“第一次輪廓線”而弱化“第二次輪廓線”。（2）豐富了街道層次，增加了人行走時的愉悅感。因管理中對建筑有后退道路紅線距離的規定，因此人在街道中行走時，建筑的外立面是平齊的，而突出的廣告設置則豐富了空間層次，使人的視線不斷發生變化。（3）更利于行人的閱讀。所有的廣告牌聚集在一起，行人可以在最短的時間內清晰地了解到該建筑中的主要商業信息，很好地起到了廣告宣傳的作用。（4）具有公平性。因廣告設置都是統一規格，避免了商家之間靠做大做花廣告招牌吸引顧客的不良競爭，給行人以良好的市場秩序之感（圖3）。基于日本戶外廣告設置的這種特色做法以及對戶外廣告設置的嚴格要求，在進行城市遠眺時所呈現的是單純的建筑物的主要立面，統一感較強。以日本大城市之一的大阪（圖4）和中等城市之一的鹿兒島（圖5）的鳥瞰全景為例，城市空間中較少看到戶外廣告，絕大多數是建筑群的組合，體現出了素凈的材質美。

1.4色彩的要求

日本對于廣告色彩的要求細化到了數值指標。色彩控制采用的是色相與彩度指標：不同的色相對其彩度最大限度進行了相應的規定，這樣便可以保證城市的廣告色彩都控制在一定彩度之下，不至于太花哨或太張揚，能夠與環境色和建筑墻面的色彩相協調。以東京都文化主題公園等景觀形成的特殊地區廣告的色彩要求為例：在建筑的外立面20m以上的部分設置廣告，其色彩需基本采用與庭園景觀相協調的低彩度色，廣告1/3以上面積可使用的色彩要按照表1要求確定。

1.5光源的要求

針對特別管制區燈光不得使用諸如紅色、黃色等作了規定，同時對于離地面多高以上的廣告不得使用光源和閃爍燈也進行了規定。

2戶外廣告的管理制度

2.1許可制度

在日本全國范圍內，推行戶外廣告許可制度，即所有的戶外廣告都需要通過許可才能設置。戶外廣告規劃的審批工作一般由負責景觀規劃的部門負責，這體現了日本戶外廣告是作為城市景觀規劃的重要構成部分進行管理，更加有助于城市形成和諧的景觀秩序，避免多頭管理。申請時需提交的資料包括許可申請書和附件，附件包括圖紙如位置向導圖、說明書、設計圖（如配置圖、建筑物立面圖、屋頂平面圖以及配線圖等）、承諾書、委托書、蒙賽爾值表示的廣告形態圖以及廣告做成的經過報告書。審查的必備資料反映出日本在進行廣告許可審批時注重廣告與建筑、環境的協調關系。在東京，廣告的審批權限會依據廣告設置的規模分級設置：一般的情況可以由市長、町長等行政長官審批，但是達到一定規模的廣告牌則必須由多摩建筑指導事物所長進行審批，目的是從更為專業的角度如對空間品質、空間環境，以及與建筑和諧程度等對廣告的設置進行審查。從這方面我們可以感受到日本的城市規劃與建設并非絕對的由政府主導，政府并不一定具有最高的決策權，而是有時會交由更加專業的機構從技術理性的角度進行決策。

2.2登陸制度

在廣告進行行政許可申請的同時，還需要進行“戶外廣告登錄”，有效期為五年。該登錄制度與申請制度的不同之處在于后者是從城市建設的專業角度尤其是美學角度對于設置的位置、形式、規格、色彩等進行審核；而前者則主要對于經營戶外廣告的經營主體進行登記與審查，確保戶外廣告經營者為合法主體，并承擔戶外廣告可能產成的不良后果，如內容和安全性等方面。需要登記的內容包括經營者的商號、法人代表、董事姓名及住址、經營場所的名稱及地址等。登錄申請均由“知事”、“市長”等地方行政首長進行審批，市民可以自由對廣告業主的登錄信息進行查詢。

2.3廣告審議會的設立

為了使廣告的設置更加科學合理，論證一些有爭議的廣告設置問題，對重點區域的廣告進行嚴格把關，特在一些城市如東京成立了廣告審議會，不定期召開會議。以東京為例，審議會由不超過23名委員組成，包括有學識經驗者（多為大學教授）11人以下、廣告業主代表2人以下、廣告公司代表3人以下、行政關系機關的職員3人以下，以及東京都職員4人以下，任期一般為2年。審議會召開期間，要求至少1/2以上委員出席，且通過率要達到出席人數一半以上，該廣告設置方可通過。

2.4監督與處罰

地方行政首長對于當地的戶外廣告負有監督的責任，若出現影響景觀、對公眾造成危害、申請書造假等情況，有權撤銷廣告許可，或者要求整改、移除、拆除這些廣告，并將這些信息公布于眾。《戶外廣告法》對于不符合法律規定的廣告，可以處100萬日元以下的罰金，嚴重的甚至可以處1年以下有期徒刑，足見日本對于廣告管理的嚴格程度。

2.5廣告講習會

戶外廣告的設置不能僅僅依靠行政部門的把關，最重要的還是依靠全體廣告業相關的主體乃至市民的意識及專業素養的提高。因此，一些城市如東京為了普及廣告設置的知識，專門開設了“戶外廣告講習會”，每年召開1次，每次持續2天左右。在講習會召開前，會通過一系列的媒體宣傳來告知市民開會的時間與地點。

3對我國戶外廣告規劃與管理的啟示

日本的戶外廣告規劃與管理施行多年，產生了良好的空間環境效果，視覺上幾乎沒有景觀污染，提升了城市的品質。我國目前的廣告規劃與管理尚處于起步階段，還有大量的工作要作，可以從以下幾個方面著手，運用日本的先進經驗與本土實際進行結合。

3.1擴大戶外廣告規劃與管理范疇，逐步整合相關管理部門的功能

目前我國戶外廣告規劃的范疇主要以建筑外墻的廣告為主，針對性很強，這也是城市戶外廣告中最重要的部分，作為戶外廣告規劃的第一階段應突出此重點。然而，從長遠來看，應逐步擴大戶外廣告規劃的范疇，包括交通工具的車身廣告、構筑物的廣告等，形成體系。在擴大廣告規劃范疇的同時，為了使戶外廣告的管理更具成效，管理部門的職能宜盡可能整合。日本對于廣告的管理主要歸于一個部門，程序很簡單，操作很方便。而在我國則由工商部門、規劃部門、城管部門等多個部門進行管理，雖每項管理都有所側重，但相對而言程序比較復雜，有可能因為功能重疊而多頭管理或者出現管理空白。若管理職能上難以整合，未來可以考慮將城市建設各部門進行網絡對接，實現整個建設體系的資源共享，既能提高行政效能，又能有效避免一些建設單位出現欺瞞造假的現象。

3.2編制戶外廣告規劃，加強廣告許可管理

由于戶外廣告是空間景觀的一部分，因此在規劃與管理中，要充分考慮廣告與環境的關系。最有效的引導戶外廣告設置的方式就是編制廣告規劃、實施廣告許可制度尤其是注重規劃角度的許可。戶外廣告除了應根據廣告類別的不同形成不同的特色，還應注重所處的區域及路段，故在廣告規劃編制中，宜分區、分路段實施不同的要求。廣告設置宜具備門檻，可借鑒日本的禁止區、限制區和一般區的方法。對于有特殊功能要求及公益性設施集中的區域，需要禁止設置或者限制設置，要分層次進行廣告布局規劃與引導。不同的功能區域及路段對于廣告的要求應在廣告位設置的數量、設計的品質、設計的風格、營造的氛圍等方面有所區別。如城市形象大道，廣告數量不宜多，但廣告質量則要求精細。除了注重其美觀造型外，還應對其設計的內容、設計手法進行嚴格控制，選擇有視覺沖擊力，標新立異，符合城市氣質風格，代表城市潮流的廣告。在廣告的規格上，則可以考慮大氣一點，選擇較為重要的位置進行布點。對于不同區域，如商務區、行政辦公區、歷史文化保護區，廣告的設置亦存在區別：商務區要營造熱烈繁華的都市氣氛，行政辦公區要體現嚴肅、緊張、健康向上的氣氛，而歷史文化保護區則應體現厚重的歷史氛圍。不同的區域、路段實行不同的規劃及管理要求，也將促使城市戶外廣告特色的形成及層次的立體化。至于戶外廣告的許可審批，除了傳統地從廣告內容的健康合理性、安全性等方面審查外，也要注重從規劃的角度即廣告與建筑、廣告與環境的角度進行審查。