時間:2023-03-13 11:25:50
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇年輕干部座談會發言,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
尊敬的各位領導、同事們大家好:
我是來自××的××,于2016年8月入職,先后就職于×××部、×××部兩個部門。在工作的3年時間里,我由一名初出茅廬的大學生已經成長公司中一名合格的職工,可以獨立承擔領導交辦的各項工作任務。在這過程中離不開公司領導、部門主任與公司同事的幫助與教導,在一點一滴的成長與積累中,我無論是在思想上、學習上還是工作上,都取得了長足的發展和巨大的收獲。下面就將我在工作中的感悟與一些想法匯報如下:
一、入職后的工作體會
我現工作于公司總經理工作部、政工部,在支部書記、部門主任、團委書記的帶領下負責組織、紀檢、團委、部分人事等工作。在工作起始,較大的工作量加之對業務的不熟悉給我帶來了心理上沉重的壓力,但這也使剛入職場的我迅速提升自身能力,在失敗與學習中成長起來,并在其中感悟到以下幾點:
一是在思想上,要不斷提高自身觀念意識,經過3年的工作經歷,讓我明確了作為一名企業職工,我們要為企業帶來相應的價值與效益。目前,“三項制度改革”勢在必行,崗位需求越加明確,能者脫穎而出,反之則面臨淘汰,再這樣一種趨勢下,作為一名組織、人事工作著,努力工作,完成工作任務只是達到標準的第一步,如何在原有的基礎上提高工作效率、創新工作方式,在力所能及的范圍內真正更好的服務公司一線職工,為企業帶來效益才是我們作為青年職工應該追求與探索的。
二是要不斷提升自身專業水平,在組織、人事、紀檢等工作中均存在各類文件精神與政策隨著社會發展不斷更替的現象,為了剛好的運用自身知識服務崗位工作,我們需要通過大量的業余時間學習各類人事方面的政策動向,掌握更多黨的先進思想與精神,才能更加有效率的開展工作。
三是要在工作中要秉承“事事細心”“事事上心”的工作態度,要培養自身工作有計劃、有方法,事事有臺賬的工作方式。以“一事一閉”的原則將手上的工作毫無遺漏得做好。由于我的工作涉及面廣且繁雜,在工作起始經常會產生不細心,或是有遺漏的情況出現。經過部門主任的指導與自身的探索,我明白了,工作要明確緩急輕重,要有相應的計劃,并建立詳細且完善的臺賬,這是我慢慢在各種工作中游刃有余,并可以加入自身的想法,創新的開展工作。
四是要明確目標,與大多數剛畢業的大學生相同,雖然很幸運的入職到現在的公司上班,但由于所學專業與現在所從事的工作毫無聯系,工作職業方向也不明確,導致起初在工作的開展中時常會感到無從下手,也不知從哪個方向提高自己。但慢慢的,工作中我發現,只要我們明確了工作中的目標,放平心態,保持剛進入工作時的熱情與激情,踏實肯干,勤于思考與總結,一點點的干出成績,無論在什么崗位都可以發光發熱。
二、對集團和本單位發展的一些意見與建議
1、在公司層面,根據內部市場幾近飽和的嚴峻形勢下,對外進一步開拓外部市場,全方位提升服務品質,加強多項產業多輪驅動持續發展勢在必行。對內制定更加靈活的制度體系以適應當今經濟形勢,在人事方面充分運用“三項制度改革”的契機,結合公司實際,制定更加合理有效的薪酬體系,調動職工積極性,讓每名職工充分參與到企業的建設與發展中來。
2、在年輕干部的培養上,希望無論在集團或是公司層面加強傳幫帶作用,傳幫帶不僅僅是好的工作經驗的分享,更是將能源集團多年來寶貴的企業文化精神傳遞下去。希望集團在各個崗位、領域范圍內多開展優秀黨員、優秀崗位工作者的事跡宣講與工作經驗分享活動,讓年輕干部通過老一輩或優秀工作者反觀自身,自省自查,進一步提升自身能力,改正不足。
體會一:正確認識自己是干好本職工作的前提。首先要正確認識自己的角色。在剛參加工作的時候,曾遭遇這樣的尷尬,寫個東西,請同事指教,同事們笑著講“你是大學生,還是XX的選調生,我哪能指點得好啊”。當時,我知道,自己剛從學校走出來,對鄉鎮工作,對問題處理都不成熟,在經驗、經歷比我豐富的領導、同事面前,要甘當小學生,虛心的學,踏實的干,在領導同事面前樹立好的形象。其次要正確認識自己的工作職責。每一個工作崗位都是重要的,要樹立快樂工作的心態,堅信把每一件簡單的事干好就不簡單,把每個平凡的事做好就不平凡。第三,要正確認識自己的目標。大學時代有句話,“心有多大、舞臺就有多大”,這句話應該是我們年輕干部應有的銳氣,當然,這里講目標不是講以后官要當多大,級別要混得多高,但是,短期、長期兩個目標都要有所規劃。短期目標要明確工作什么時候完成,要完成到什么效果。這才是應該有的目標和態度。
體會二:多角度思考問題,是創新性開展工作的關鍵。在XX工作,有件事情對我啟發很大,就是XX提供的一個經驗材料,叫《XX》,發掘提高后被實踐網采用,按照我的想法,這件事功德圓滿了,就擱置不管。但我們文件報告組的XX組長,通過加工,在主標題下加上“XX”的副標題,作為“組織版”在人事報全文刊發。在文章前面加上XX主要領導到企業排憂解難的典型實例,作為“實踐版”被X報采用刊發,同一個素材創造出三個有影響的成績。這就是多角度思考問題的創造性工作的結晶。由此可見,作為年輕干部,要有耐力,能多琢磨,少點浮躁,多點磨力,往往創造發現就在一琢一磨之間。
首先做個自我介紹:我叫某某,畢業于某大學法學院,碩士研究生學歷,專業方向為民商法學。我的經歷相對比較簡單:2008年畢業后,通過湖北省公務員考試,來到武漢市某區人民檢察院工作,在民事行政檢察科擔任助理檢察員。
時光飛逝,轉瞬之間,我已參加工作半年有余。在各級領導的關心下、眾多同事的幫助下和我個人的不懈努力下,我順利地融入到了全新的業務環境之中,同時也深切感受到,作為一名檢察官,維護社會公平正義的職責有多么重大:既要重拳出擊,沉重打擊犯罪分子的囂張氣焰;又要不畏繁瑣,運用職權托起社會弱者的脊梁;還要服務大局,為經濟社會和諧有序健康發展筑起一道堅固的監督防線。在積極構建以民主法治和公平正義為主要特征的社會主義和諧社會的時代背景下,我為自己能夠有幸履行維護社會安定團結的使命而深感自豪。
隨著學習實踐科學發展觀的不斷深入,我深刻地認識到,實現經濟社會又快又好發展是科學發展觀的實質所在,也是當前我區經濟工作的根本任務。發展經濟必須明確工業經濟在整個經濟社會中的首要地位和積極作用,堅持工業強區的發展戰略不動搖,加大對工業企業的政策傾斜和服務力度。在年初我院組織的服務企業調研活動中,我注意到,全區工業經濟在取得豐碩成果的同時,也正面臨著嚴峻挑戰:受全球金融危機的影響,我區今年工業經濟增長速度明顯放緩,產業結構不合理和龍頭企業單一化的問題進一步突顯,中小企業融資不暢與發展后勁不足的矛盾日益尖銳,配套產業尚未跟進的發展現狀在一定程度上阻礙了工業經濟產業鏈的有序運轉。
__年*月*日下午,第*會議室發言聲朗朗,勵志話重重,委局青年干部座談會正在隆重而熱烈地進行著。
這是一次委局領導高度重視、廣大干部踴躍參與的座談……
近年來,一些年輕的同志陸續投身事業。這些干部受過高等教育,有智慧、有能力、有激情,為完成委局各項工作發揮了重要作用。一直以來,委局領導對青年干部的成長進步都十分關注、關心和關懷。今年四月,書記在聽取委局干部工作匯報時,明確指示干部人事部門要高度重視中青年干部的培養工作。今天,在“五四青年節”前夕,委局專門組織召開座談會,既是聽取廣大青年干部在工作中的一些體會、心得和思考,更是借此給大家提神、打氣、鼓勁、加油。
前期籌備過程中,領導明確指示,要精心策劃,周密組織,把這次座談會開成一個坦誠心扉、碰撞思想的感情交流會,開成一個取長補短、見賢思齊的工作促進會,開成一個見賢思齊、勵志進取的自我宣傳會。以這次座談會發言代表的產生為例,一改過去指定或者推薦的方式,完全采取自薦方式產生,既展示了識人選人新風,又與“五四精神”一脈相承。召開座談會的消息一出,短短一天時間,先后就有6名同志踴躍報名發言,充分展示出青年干部朝氣蓬勃、奮發進取的精神風貌。
這是一個青年干部暢所欲言、交流心得的平臺……
座談會上,6名青年干部代表的發言,發自肺腑,情真意切,充滿智慧。來自XX的XX,在發言中從找準自身定位談起,認為在工作中要扮演好駐在單位的聯系人、組內工作的大管家和同事們的好伙伴這三種角色,并要求自己今后要勤于學習,勤于思考,勤于實踐,努力做一名優秀的干部。
具有多年執法監察工作經驗的XX,在發言中重點論述了在工作中應該強化的四種意識,即強化主動學習的意識、強化勤于思考的意識、強化總結經驗教訓的意識、強化創新改良的意識,為今后不斷提高業務水平繼續增加重要砝碼。
來自自律室的青年干部XXX在發言中,用緊迫、負責、開拓、本色這四個關鍵詞來形容幾年來的工作心得,表示要用更加緊迫的時間意識、更加負責的工作態度、更加開拓的工作思路,來為自己的本色增光添色。
畢業于XX學院的85后干部XXX在發言中提到了信仰,認為作為一名干部,不能沒有信仰,因為信仰是前進的動力,只有堅定了信仰,我們才能百折不撓、成就事業,并表示要在工作中做平凡的筑夢者,堅守自己的崗位,踏踏實實工作,勤勤懇懇付出,在平凡的崗位上書寫屬于自己的精彩華章。
雖是XX戰線上的一名老兵卻剛剛加入委局大家庭的借調干部XXX,在發言中用“三個自(自治、自省、自律)”提綱挈領,表示在工作中要提高“自治”,勤于學習、善于思考、熟悉政策、精通業務,扎扎實實做好本職工作;要不斷“自省”,努力做到在尊重中相識,在互助中相知,在信任中相處,在默契中相助;要加強“自律”,管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腿,切實做到履好職、站好崗、當好兵。
委局最年輕的干部XX,在發言中表示一定要找準自身定位,不斷提升個人素質,并形象地形容要向四種動物學習,即要向啄木鳥學習消滅消極腐敗現象的智慧和勇氣,向變色龍學習適應環境、轉變角色的能力和水平,向老黃牛學習埋頭苦干、吃苦耐勞的意志和品質,向小蜜蜂學習辛勤勞動、團結合作的技能和精神,做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人。
隨后,進入座談討論環節,委局其他青年干部爭相發言,表現踴躍,不乏連珠妙語,真知灼見、入木三分,不時引起陣陣共鳴。
我鎮鎮級機關機構改革,從今年7月底成立機構改革領導小組開始,經過精心準備、宣傳發動、人員分流、人員定崗、總結上報,到今天的總結大會共五個階段,歷時近兩個多月,在市委、市政府的指導下,在鎮黨委、鎮政府的統一領導和機關機構改革領導小組的具體組織下,圓滿完成了鎮級機關機構改革任務,達到了預期目的。下面,我就從改革的基本情況、主要做法和經驗、主要成效等幾個個方面進行總結,并公布機關正副科級干部任命情況,之后鎮黨委黃堯書記將作重要講話,針對機構改革后機關面臨的新形勢,提出希望和要求。
下面,我先講第一個問題:總結經驗,鞏固成果,不斷深化行政管理體制改革。
一、鎮級機關機構改革的基本情況
今年年初,市委、市政府下發了《關于合并鎮機構編制調整和人員分流工作的意見》,要求合并鎮按照精簡、統一、效能的原則,進行機關機構改革。接到文件后,我鎮即根據市委、市政府的要求,進行了認真反復的研究,采取上下結合的方式,多方征求意見,反復協商,結合我鎮實際,擬定了機構改革方案。方案經市里批準后,我鎮就迅速進入角色,全面開展機構改革工作。7月底,完成了前期準備組織工作,成立了鎮級機關機構改革領導小組及辦公室;8月1日至5日,完成了學習、宣傳、發動工作,召開了鎮級機構改革動員大會,并分口子召開座談會,向干部職工公布了機構改革的精神和政策規定;8月6日至10日,完成了人員分流工作,通過組織談話、座談會等形式,對提前離崗退養、提前退休、內退、清退的有關人員做好過細的思想工作,明確分流待遇,順利完成了人員分流工作;8月11日至20日,完成了人員定崗工作,研究確定了機關機構設置,通過引入競爭機制、組織研究決定等方式,確定了機關中層干部崗位的配備;8月下旬開始,完成了總結上報工作,以黨委、政府文件的形式,公布了機關正副科長定崗情況,并將機構改革情況進行了總結,并上報至上級組織人事部門。今天的機關大會,表明了今年的機關機構改革暫時告一段落。
二、主要做法和經驗
這次鎮級機關機構改革內容多、涉及面廣、任務重、時間緊,為了使改革工作與各項日常管理工作有條不紊地進行,鎮黨委、鎮政府統一部署,改革領導小組精心安排,認真組織,有計劃、有步驟地實施各項改革工作。回顧前一階段的機構改革工作,主要有四個方面特點:
1、切實加強領導,制定完善的方案,是搞好改革的關鍵。機構改革,是關系到全鎮發展和穩定的一件大事,政策性強,時間緊,任務重,難度大,要求高。因此在改革過程中,鎮黨委、鎮政府自始至終把改革當作頭等大事來抓,7月底成立了由*書記任組長,*鎮長、*總、*主席、分管副書記及辦事處主任為副組長,組織、紀檢、人事、財政、勞動社保等職能部門負責人為成員的領導小組,確保了機關穩定和改革中各項工作的順利推進。領導小組成立后,就對改革的有關政策和辦法及鎮機關人員的實際情況認真研究,反復斟酌,按照上級規定,結合我鎮的實際情況,制定了一個成熟的改革方案,對機構設置、人員編制調整、定崗方法及人員分流作出了詳細的規定,特別是對內設機構、年齡劃定等方面都采取了靈活運用的方法,對退休、內退和自用人員的清退還明確了比較優惠的政策,為改革取得成功奠定了基礎。對改革中出現的問題做到隨時研究,及時決策,增強了工作的預見性和指導性。在鎮黨委的統一領導下,改革領導小組具體組織實施,每個階段、每個步驟、每個環節都緊緊圍繞改革方案,并安排得緊湊而又穩妥,保證了改革按黨委的部署實施。
2、充分宣傳發動,做好思想工作,是搞好改革的基礎。機構變化,人員縮編,進退去留,都牽涉到干部職工的切身利益。我們以穩定人心,保證機構改革順利推行為出發點,及時開展了疏通思想、釋疑解惑的思想政治工作。首先認真進行了戰前動員。8月初召開了機構改革動員大會,就機構改革的重大意義、遵循的方針原則、實施方案步驟等給大家交了底,引導大家認真對待改革,使大家提高了認識,端正了態度,統一了思想,都感到改革是大勢所趨,是時代的要求,是發展的需要。會上5位同志作了表態發言,會后全體機關人員也紛紛表態,表示全力擁護和支持改革,并以積極的心態投身改革。其次,對全體機關工作人員按類別進行深入調查了解,特別是對干部職工的思想動態進行了摸底分析,對機關工作人員能否適應轉崗后的工作需要,特別對可能列為退休、內退、讓崗及分流人員的心理狀態等一系列問題,進行了認真研究,在此基礎上采取了分口子交流談心等形式,打消了許多同志的思想顧慮,使這些同志能夠以大局為重,正確處理個人利益與全局利益的關系,以平和的心態對待改革。以往機構改革中書記、鎮長辦公室門庭若市的情況也沒有了。第三是通過大小會議、支部活動等各種機會打招呼,對大家講清組織上既要堅持政策的嚴肅性,也要盡可能照顧一些同志的實際困難,讓干部職工放下思想包袱。嚴細認真的思想工作和積極穩妥地組織實施,避免了大的思想波動,絕大多數干部職工表現出了講政治、講大局、講團結、講風格的高尚情操。
3、引入競爭機制,充分體現民意,是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機構改革的難點和重點,也是機構改革成敗的關鍵。改革領導小組經過反復研究和認真推敲,對司法、鎮管愛衛、招商中心、安監辦、教管辦5個崗位引入競爭機制,在全機關中公開招聘其負責人。通過職位公布、報名、面試答辯、競職演說、民主測評、組織考察、黨委討論、任前公示等程序,一批年輕干部脫穎而出,在新的工作崗位上走馬上任。在此過程中,我們充分發揚民主,走群眾路線,根據優化人員結構的要求和每個干部的發展潛力,因職選人,人盡其才。這種憑黨性用干部,以競爭任干部,靠群眾選干部的作法,得到了廣大群眾的認可,產生了積極的效果,一是為組織上選人用人提供了可靠的依據,二是為許多靠能力做事的人提供了機會,三是使機關人員產生了危機感和緊迫感,并激發了其提高自身素質的自覺性和信心,四是提高了選人用人的透明度,加快了政務公開的進程,五是增強了機關干部的民主意識,營造了民主氛圍,增強了機關活力。
4、圍繞改革目的,堅持改革原則,是搞好改革的根本。在改革中,我們牢牢記住改革的目的,嚴格控制進口,在一批同志被分流的情況下,全機關沒有新進一個人。凡是缺人的部門,一律采用內部調劑的辦法予以解決。在干部任用上,我們堅持黨管干部、德才兼備、任人唯賢、群眾公認、注重實績、寧缺勿濫、和公開、平等、競爭、擇優的原則,并嚴格按照改革方案組織實施。在中層干部競爭上崗工作中,公平競爭,注重德、能、勤、績,重點考察品德和實績,尊重群眾意愿,尊重考核組和分管領導意見。在改革的整個過程中,始終堅持黨管干部的原則,所有崗位都經過黨委會集體研究決定。
三、取得的主要成效
這次鎮級機關機構改革,按照“改革、發展、穩定”的要求,經過全體干部職工的共同努力,圓滿地完成了任務,達到了預期的目的,取得了一定的成效,主要表現在:
1、精簡了機關機構和人員編制。在這次機關機構改革中,我鎮按照精簡、統一、效能的原則,科學合理的設置上報機關機構和人員編制,并嚴格執行市委、市政府下達的機構設置和人員編制數。在改革過程中,1名協理員提前離崗退養,16名事業編制人員提前退休,8名事業編制人員辦理內退,15名自用人員被清退,16名正副科級中層干部退居二線。通過機構改革,鎮級機關變得更加精干高效。
2、明確了職能,理順了關系。根據市委、市政府的要求,我鎮鎮級機關機構改革將機關設置為15個辦公室、2個派出機構和7個鎮管事業單位。15個辦公室分別是黨政辦公室、組織人事辦公室、紀檢監察辦公室、宣傳文明辦公室、群團辦公室、人武部、財經辦公室、社會事業辦公室、計劃生育辦公室、綜合治理辦公室、鎮村建設管理辦公室、農副業辦公室、招商引資辦公室、經濟管理辦公室、安全監督辦公室,各辦公室根據實際情況分別下設了不同的科室;2個派出機構分別是鹿苑辦事處、妙橋辦事處;7個鎮管事業單位分別是農技推廣服務中心、經濟服務中心、衛生管理服務中心、財務結算中心、建設管理服務中心、勞動和社會保障所、文化服務站。通過改革,進一步理順了機關各科室之間的職責關系、職責范圍和權限。并重新核定了各部門主要負責人、責任人以及一般干部崗位職責,進一步明確了科長與科員之間、科員與科員之間的工作關系。
3、優化了機關干部隊伍結構。在改革中,我們按照人事制度改革的要求,在機構改革方案中明確了人員定崗辦法,對中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進行了詳盡地說明,經過競爭上崗和組織任命,機關干部隊伍結構得到了調整,現在,機關中層干部平均年齡由原來的45歲左右下降到39.8歲,平均下降5歲。中層干部的文化層次也得到了提高,本科、大專以上文化程度占半數以上,這次改革有1名普通辦事員競爭到正科級干部崗位,有3名副科級干部競爭到正科級干部,有7名普通辦事員競爭到副科級干部。通過改革,機關中層干部的年齡結構和文化層次得到了較大的改觀。
4、促進了機關作風的轉變。這次機關機構改革是一次震動,是一次教育,也是一次檢查。改革動員大會之后,廣大干部職工不僅積極響應黨委、政府的號召,擁護、支持和參與改革,而且從黨委、政府的決心中認識到了這次改革是真改而不是假改,許多同志坐不住了,產生了危機感,感覺到坐鐵交椅、吃安穩飯是行不通的,光靠混日子是混不下去的,激發了改革和競爭意識。在競爭上崗中,大家勇敢迎接挑戰,踴躍報名競爭,慎重選擇崗位,認真準備演講,自覺接受挑選,并表示如果能競爭上,一定努力工作,不辜負組織和群眾的期望,如果落選也不泄氣,更要刻苦學習,努力工作。在這次競爭上崗中,大家準備充分,在面試中沉重冷靜,演講認真而又精彩,充分展示了自己的優勢,許多同志談思路和打算有創意,實際上這也是一次自我教育的過程,也是一次鍛煉和提高的過程。通過競爭,許多同志受到了強烈的震動,明顯地感到危機就在自己身邊,真正明白了今天不愛崗明天就落崗、今天不敬業明天就難以擇業的深刻含義,從而工作作風發生了明顯轉變,在改革期間,機關勞動紀律、工作態度、工作效率都有明顯的改觀,各部門工作井井有條,保證了改革和各項管理工作的順利進行。
5、形成了新的用人機制。這次鎮級機關機構改革為廣大干部職工提供了一個施展才干、展現優勢、公平競爭的舞臺和機會,也給部門提供了選拔人才的廣闊天地,形成了良好的競爭激勵機制,為擇優選配干部、合理配備機關工作人員探索了一條新路子,為我鎮機關建立新的用人機制積累了經驗。在本次改革中,對上崗的正副科級中層干部試行聘任制和任期制,打破了干部職務終身制。
目前,機構改革雖然告一段落,但行政管理體制改革是一項長期的、需要不斷深化的工作。這次機構改革中許多成功的作法,為行政管理體制改革,探索了路子、積累了經驗,我們要借這次機構改革的東風,進一步深化行政管理體制改革,使其步入民主化、規范化、制度化的軌道。在這里,需要特別強調的一點是:這次機構改革由于編制縮減和年齡的限制,有一些政治思想素質和業務能力、群眾基礎都比較好的同志從中層崗位退了下來;一些同志服從組織分配,被分流到企業,但這決不是說,被分流的同志就是干得不好的。被分流的一些同志平時勤奮工作,任勞任怨,在這次機構改革中又表現出了很強的大局意識,這種高風亮節非常值得我們學習。這是我要講的第一個問題,總結經驗,鞏固成果,不斷深化機構改革。
下面,我講第二個問題:公布崗位,明確分工,樹立只爭朝夕的觀念。這次機構改革,涉及人員多,機構設置變化大,人事調整也比較廣。雖然大家都到崗上崗了,但是有必要在今天會議上,把各自的崗位責任作出進一步明確。因為涉及到我們年初的條線責任制考核。人員相對減少了,但工作目標不能變;人事調整了,責任考核不能變;機構設置變化了,承擔的職能不能變。我們在座各位要樹立只爭朝夕的工作觀念,把各項工作做得更好。下面我就宣布一下改革后的機構設置及崗位。根據*委發[2004]30號、31號、32號文件:
××××××××××××××××××××××××××××*
各位領導、同志們:
我鎮鎮級機關機構改革,從今年7月底成立機構改革領導小組開始,經過精心準備、宣傳發動、人員分流、人員定崗、總結上報,到今天的總結大會共五個階段,歷時近兩個多月,在市委、市政府的指導下,在鎮黨委、鎮政府的統一領導和機關機構改革領導小組的具體組織下,圓滿完成了鎮級機關機構改革任務,達到了預期目的。下面,我就從改革的基本情況、主要做法和經驗、主要成效等幾個個方面進行總結,并公布機關正副科級干部任命情況,之后鎮黨委黃堯書記將作重要講話,針對機構改革后機關面臨的新形勢,提出希望和要求。
下面,我先講第一個問題:總結經驗,鞏固成果,不斷深化行政管理體制改革。
一、鎮級機關機構改革的基本情況
今年年初,市委、市政府下發了《關于合并鎮機構編制調整和人員分流工作的意見》,要求合并鎮按照精簡、統一、效能的原則,進行機關機構改革。接到文件后,我鎮即根據市委、市政府的要求,進行了認真反復的研究,采取上下結合的方式,多方征求意見,反復協商,結合我鎮實際,擬定了機構改革方案。方案經市里批準后,我鎮就迅速進入角色,全面開展機構改革工作。7月底,完成了前期準備組織工作,成立了鎮級機關機構改革領導小組及辦公室;8月1日至5日,完成了學習、宣傳、發動工作,召開了鎮級機構改革動員大會,并分口子召開座談會,向干部職工公布了機構改革的精神和政策規定;8月6日至10日,完成了人員分流工作,通過組織談話、座談會等形式,對提前離崗退養、提前退休、內退、清退的有關人員做好過細的思想工作,明確分流待遇,順利完成了人員分流工作;8月11日至20日,完成了人員定崗工作,研究確定了機關機構設置,通過引入競爭機制、組織研究決定等方式,確定了機關中層干部崗位的配備;8月下旬開始,完成了總結上報工作,以黨委、政府文件的形式,公布了機關正副科長定崗情況,并將機構改革情況進行了總結,并上報至上級組織人事部門。今天的機關大會,表明了今年的機關機構改革暫時告一段落。
二、主要做法和經驗
這次鎮級機關機構改革內容多、涉及面廣、任務重、時間緊,為了使改革工作與各項日常管理工作有條不紊地進行,鎮黨委、鎮政府統一部署,改革領導小組精心安排,認真組織,有計劃、有步驟地實施各項改革工作。回顧前一階段的機構改革工作,主要有四個方面特點:
1、切實加強領導,制定完善的方案,是搞好改革的關鍵。機構改革,是關系到全鎮發展和穩定的一件大事,政策性強,時間緊,任務重,難度大,要求高。因此在改革過程中,鎮黨委、鎮政府自始至終把改革當作頭等大事來抓,7月底成立了由*書記任組長,*鎮長、*總、*主席、分管副書記及辦事處主任為副組長,組織、紀檢、人事、財政、勞動社保等職能部門負責人為成員的領導小組,確保了機關穩定和改革中各項工作的順利推進。領導小組成立后,就對改革的有關政策和辦法及鎮機關人員的實際情況認真研究,反復斟酌,按照上級規定,結合我鎮的實際情況,制定了一個成熟的改革方案,對機構設置、人員編制調整、定崗方法及人員分流作出了詳細的規定,特別是對內設機構、年齡劃定等方面都采取了靈活運用的方法,對退休、內退和自用人員的清退還明確了比較優惠的政策,為改革取得成功奠定了基礎。對改革中出現的問題做到隨時研究,及時決策,增強了工作的預見性和指導性。在鎮黨委的統一領導下,改革領導小組具體組織實施,每個階段、每個步驟、每個環節都緊緊圍繞改革方案,并安排得緊湊而又穩妥,保證了改革按黨委的部署實施。
2、充分宣傳發動,做好思想工作,是搞好改革的基礎。機構變化,人員縮編,進退去留,都牽涉到干部職工的切身利益。我們以穩定人心,保證機構改革順利推行為出發點,及時開展了疏通思想、釋疑解惑的思想政治工作。首先認真進行了戰前動員。8月初召開了機構改革動員大會,就機構改革的重大意義、遵循的方針原則、實施方案步驟等給大家交了底,引導大家認真對待改革,使大家提高了認識,端正了態度,統一了思想,都感到改革是大勢所趨,是時代的要求,是發展的需要。會上5位同志作了表態發言,會后全體機關人員也紛紛表態,表示全力擁護和支持改革,并以積極的心態投身改革。其次,對全體機關工作人員按類別進行深入調查了解,特別是對干部職工的思想動態進行了摸底分析,對機關工作人員能否適應轉崗后的工作需要,特別對可能列為退休、內退、讓崗及分流人員的心理狀態等一系列問題,進行了認真研究,在此基礎上采取了分口子交流談心等形式,打消了許多同志的思想顧慮,使這些同志能夠以大局為重,正確處理個人利益與全局利益的關系,以平和的心態對待改革。以往機構改革中書記、鎮長辦公室門庭若市的情況也沒有了。第三是通過大小會議、支部活動等各種機會打招呼,對大家講清組織上既要堅持政策的嚴肅性,也要盡可能照顧一些同志的實際困難,讓干部職工放下思想包袱。嚴細認真的思想工作和積極穩妥地組織實施,避免了大的思想波動,絕大多數干部職工表現出了講政治、講大局、講團結、講風格的高尚情操。
3、引入競爭機制,充分體現民意,是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機構改革的難點和重點,也是機構改革成敗的關鍵。改革領導小組經過反復研究和認真推敲,對司法、鎮管愛衛、招商中心、安監辦、教管辦5個崗位引入競爭機制,在全機關中公開招聘其負責人。通過職位公布、報名、面試答辯、競職演說、民主測評、組織考察、黨委討論、任前公示等程序,一批年輕干部脫穎而出,在新的工作崗位上走馬上任。在此過程中,我們充分發揚民主,走群眾路線,根據優化人員結構的要求和每個干部的發展潛力,因職選人,人盡其才。這種憑黨性用干部,以競爭任干部,靠群眾選干部的作法,得到了廣大群眾的認可,產生了積極的效果,一是為組織上選人用人提供了可靠的依據,二是為許多靠能力做事的人提供了機會,三是使機關人員產生了危機感和緊迫感,并激發了其提高自身素質的自覺性和信心,四是提高了選人用人的透明度,加快了政務公開的進程,五是增強了機關干部的民主意識,營造了民主氛圍,增強了機關活力。
4、圍繞改革目的,堅持改革原則,是搞好改革的根本。在改革中,我們牢牢記住改革的目的,嚴格控制進口,在一批同志被分流的情況下,全機關沒有新進一個人。凡是缺人的部門,一律采用內部調劑的辦法予以解決。在干部任用上,我們堅持黨管干部、德才兼備、任人唯賢、群眾公認、注重實績、寧缺勿濫、和公開、平等、競爭、擇優的原則,并嚴格按照改革方案組織實施。在中層干部競爭上崗工作中,公平競爭,注重德、能、勤、績,重點考察品德和實績,尊重群眾意愿,尊重考核組和分管領導意見。在改革的整個過程中,始終堅持黨管干部的原則,所有崗位都經過黨委會集體研究決定。
三、取得的主要成效
這次鎮級機關機構改革,按照“改革、發展、穩定”的要求,經過全體干部職工的共同努力,圓滿地完成了任務,達到了預期的目的,取得了一定的成效,主要表現在:
1、精簡了機關機構和人員編制。在這次機關機構改革中,我鎮按照精簡、統一、效能的原則,科學合理的設置上報機關機構和人員編制,并嚴格執行市委、市政府下達的機構設置和人員編制數。在改革過程中,1名協理員提前離崗退養,16名事業編制人員提前退休,8名事業編制人員辦理內退,15名自用人員被清退,16名正副科級中層干部退居二線。通過機構改革,鎮級機關變得更加精干高效。
2、明確了職能,理順了關系。根據市委、市政府的要求,我鎮鎮級機關機構改革將機關設置為15個辦公室、2個派出機構和7個鎮管事業單位。15個辦公室分別是黨政辦公室、組織人事辦公室、紀檢監察辦公室、宣傳文明辦公室、群團辦公室、人武部、財經辦公室、社會事業辦公室、計劃生育辦公室、綜合治理辦公室、鎮村建設管理辦公室、農副業辦公室、招商引資辦公室、經濟管理辦公室、安全監督辦公室,各辦公室根據實際情況分別下設了不同的科室;2個派出機構分別是鹿苑辦事處、妙橋辦事處;7個鎮管事業單位分別是農技推廣服務中心、經濟服務中心、衛生管理服務中心、財務結算中心、建設管理服務中心、勞動和社會保障所、文化服務站。通過改革,進一步理順了機關各科室之間的職責關系、職責范圍和權限。并重新核定了各部門主要負責人、責任人以及一般干部崗位職責,進一步明確了科長與科員之間、科員與科員之間的工作關系。
3、優化了機關干部隊伍結構。在改革中,我們按照人事制度改革的要求,在機構改革方案中明確了人員定崗辦法,對中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進行了詳盡地說明,經過競爭上崗和組織任命,機關干部隊伍結構得到了調整,現在,機關中層干部平均年齡由原來的45歲左右下降到39.8歲,平均下降5歲。中層干部的文化層次也得到了提高,本科、大專以上文化程度占半數以上,這次改革有1名普通辦事員競爭到正科級干部崗位,有3名副科級干部競爭到正科級干部,有7名普通辦事員競爭到副科級干部。通過改革,機關中層干部的年齡結構和文化層次得到了較大的改觀。
4、促進了機關作風的轉變。這次機關機構改革是一次震動,是一次教育,也是一次檢查。改革動員大會之后,廣大干部職工不僅積極響應黨委、政府的號召,擁護、支持和參與改革,而且從黨委、政府的決心中認識到了這次改革是真改而不是假改,許多同志坐不住了,產生了危機感,感覺到坐鐵交椅、吃安穩飯是行不通的,光靠混日子是混不下去的,激發了改革和競爭意識。在競爭上崗中,大家勇敢迎接挑戰,踴躍報名競爭,慎重選擇崗位,認真準備演講,自覺接受挑選,并表示如果能競爭上,一定努力工作,不辜負組織和群眾的期望,如果落選也不泄氣,更要刻苦學習,努力工作。在這次競爭上崗中,大家準備充分,在面試中沉重冷靜,演講認真而又精彩,充分展示了自己的優勢,許多同志談思路和打算有創意,實際上這也是一次自我教育的過程,也是一次鍛煉和提高的過程。通過競爭,許多同志受到了強烈的震動,明顯地感到危機就在自己身邊,真正明白了今天不愛崗明天就落崗、今天不敬業明天就難以擇業的深刻含義,從而工作作風發生了明顯轉變,在改革期間,機關勞動紀律、工作態度、工作效率都有明顯的改觀,各部門工作井井有條,保證了改革和各項管理工作的順利進行。
5、形成了新的用人機制。這次鎮級機關機構改革為廣大干部職工提供了一個施展才干、展現優勢、公平競爭的舞臺和機會,也給部門提供了選拔人才的廣闊天地,形成了良好的競爭激勵機制,為擇優選配干部、合理配備機關工作人員探索了一條新路子,為我鎮機關建立新的用人機制積累了經驗。在本次改革中,對上崗的正副科級中層干部試行聘任制和任期制,打破了干部職務終身制。
目前,機構改革雖然告一段落,但行政管理體制改革是一項長期的、需要不斷深化的工作。這次機構改革中許多成功的作法,為行政管理體制改革,探索了路子、積累了經驗,我們要借這次機構改革的東風,進一步深化行政管理體制改革,使其步入民主化、規范化、制度化的軌道。在這里,需要特別強調的一點是:這次機構改革由于編制縮減和年齡的限制,有一些政治思想素質和業務能力、群眾基礎都比較好的同志從中層崗位退了下來;一些同志服從組織分配,被分流到企業,但這決不是說,被分流的同志就是干得不好的。被分流的一些同志平時勤奮工作,任勞任怨,在這次機構改革中又表現出了很強的大局意識,這種高風亮節非常值得我們學習。這是我要講的第一個問題,總結經驗,鞏固成果,不斷深化機構改革。
下面,我講第二個問題:公布崗位,明確分工,樹立只爭朝夕的觀念。這次機構改革,涉及人員多,機構設置變化大,人事調整也比較廣。雖然大家都到崗上崗了,但是有必要在今天會議上,把各自的崗位責任作出進一步明確。因為涉及到我們年初的條線責任制考核。人員相對減少了,但工作目標不能變;人事調整了,責任考核不能變;機構設置變化了,承擔的職能不能變。我們在座各位要樹立只爭朝夕的工作觀念,把各項工作做得更好。下面我就宣布一下改革后的機構設置及崗位。根據*委發[2004]30號、31號、32號文件:
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我市學習實踐活動于3月6日正式啟動。活動開展以來,全市各參學單位和試點單位緊緊圍繞“打造魅力敦煌,建設藝術之都”這一主題,牢牢把握“規定動作不走樣、自選動作有特色”這一要求,做到了思想重視、行動及時、措施有力,使學習調研階段取得了明顯成效。歸納起來,主要有以下五個方面的特點:
一是組織發動全面到位。*市召開學習實踐活動動員大會以后,市委高度重視,認真研究,及時成立了學習實踐活動領導小組,自上而下建立了相應的組織機構,制定了活動實施方案,層層召開了動員大會,明確了活動的目標要求、方法步驟和具體任務,并確定了54個市級黨員領導干部聯系點和7個第二批學習實踐活動試點單位,實行了市級領導干部聯系幫扶和包掛制度,建立健全了領導機制和工作機制,進一步強化了領導責任,形成了分工明確、責任到人、上下聯動、整體推進的工作格局。同時,市級領導干部積極深系點抓指導,指導檢查組認真巡回督查抓落實,學習實踐活動辦公室加強組織協調抓進度,形成了強大的工作合力,確保了學習實踐活動扎實有序開展。
二是學習培訓扎實有效。堅持把深化學習作為學習實踐活動的基礎和保證,合理安排時間,突出學習重點,創新學習形式,努力在學習的廣度和深度上有所進展,在學習的質量和效果上有所提高。以必讀的三本書和中央、省、市主要領導重要講話精神為基本內容,融入旅游立市、工業強市、生態保護、城市建設、農業結構調整等相關知識,按照學分制管理的要求,在督促落實學習任務上動真格、來硬的,組織廣大黨員干部進行全面系統深入學習,著力解決了黨員干部理論學習不深不透的問題。精心策劃,靈活組織,采取領導帶頭講學、集中培訓促學、上門送教幫學、提供菜單選學、加強聯系督學、知識競賽測學等六種方式在全市開展了學習培訓工作,特別是積極創新載體,開辦了“周末課堂”,妥善解決了工學矛盾和學用矛盾,增強了學習的針對性和實效性,確保了參學率和覆蓋面,有效提升了黨員干部運用科學發展觀發現問題、解決問題、推進發展的能力。
三是調查研究重點突出。結合學習實踐活動,在市級和科級領導干部中深入開展了“科學發展,尋策問計”大型調研活動,圍繞制約我市發展的各種瓶頸問題,突出實踐特色,結合職責分工和工作實際,為28名市級領導選定了54個調研專題,為參學部門和試點單位確定了75個參考調研專題。全體市級領導和絕大多數科級、副科級領導干部都能夠深入基層,通過召開座談會、設立意見箱、入戶走訪、問卷調查等多種形式開展調查研究,聽取群眾意見,發現存在問題,總結新鮮經驗,問計尋策于民,全面掌握和認真分析了當前我市經濟社會發展的現狀及存在的突出問題,撰寫各類調研報告420多篇,評選出了27篇有份量、有價值的優秀調研報告,為推進我市經濟社會更好更快發展提供了科學詳實、富有創見的決策依據。
四是研討交流氛圍濃厚。在學習調研階段,堅持把研討交流作為深化思想認識的重要過程來抓,組織各參學單位圍繞“打造魅力敦煌、建設藝術之都”這一主題,緊密結合本單位、本部門工作實際,針對黨員干部的思想和作風狀況,細化討論專題,豐富討論載體,采取召開市級領導調研成果研討會、科級干部交流研討會、黨員干部懇談會、群眾意見征集會和行風政風評議會等多種形式,廣泛組織開展了解放思想大討論活動,交流了對解放思想的認識,找準了各方面存在的問題,征求到各類意見建議1200余條,歸納梳理出8類108條,形成了“人人參與大討論”的良好局面。通過開展大討論活動,有力促進了思維方式、工作方式和領導方式的轉變,達到了統一思想、提高認識、理清思路、加快發展的目的,在推進我市實現更長時間、更高水平、更好質量的發展上形成了新的共識。
五是邊學邊改成效顯著。按照邊學邊改、邊查邊改、即知即改的要求,根據征求到的意見建議,本著“什么問題突出就重點解決什么問題,群眾關心什么問題就優先解決什么問題”的原則,整改落實突出問題32個,正在整改落實的33個,積極創造條件或協調上級部門解決的43個,辦惠民實事126件,使學習實踐活動真正成為了群眾滿意工程。同時,在查找和解決突出問題的基礎上,注重在“立新規”上下功夫,從制度的層面上抓好破舊立新,重點圍繞項目建設、文化旅游開發、城市建設、工業發展、農業結構調整、生態環境治理、和諧社會建設、黨的執政能力建設等八個方面,及時啟動了建立健全符合科學發展觀的體制機制工作,為科學發展觀的貫徹落實營造了良好的政策制度環境,形成了有利于推動科學發展的正確導向。
經過全市上下的共同努力,在學習調研階段的工作中,我市第一批深入學習實踐科學發展觀活動主要取得了三個方面的成效:一是思想認識有了新提高。通過學習調研,廣大黨員干部對開展深入學習實踐科學發展觀活動的目的、意義有了更加明確的認識,對“打造魅力敦煌、建設藝術之都”的奮斗目標有了更加深刻的理解,加快建設國際旅游名城的緊迫感、使命感有了進一步增強,“大發展、快發展、好發展”的理念深入人心。特別是結合學習討論,各參學單位和試點單位進一步理清了工作思路,明確了發展目標,完善了工作措施,服務發展、推進發展的能力進一步增強。二是工作作風有了新改進。通過學習調研活動的開展,廣大黨員領導干部堅持邊學習邊開展調研,深入研究分析工作中不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題,積極尋求解決問題的有效措施,不但推動了問題的解決,而且也促進了黨員干部求真務實、真抓實干作風的形成。特別是市委常委親自下基層,深入調研,形成了20篇調研報告,從一個側面體現了作風轉變的成效;部分科級干部、年輕干部和后備干部自覺到全市重點工程建設、城市拆遷拆違、城市建設管理、企業改制等一線長期蹲點工作,發現問題、解決問題,迎難而上、克難攻堅,則更為全面地展示了我市干部作風的新變化。三是各項工作有了新突破。在學習實踐活動中,我們緊扣發展這一要務,始終堅持以學促干、以干促學,努力把學習實踐活動激發出的熱情轉化為推動工作的強大動力,有力推動了全市經濟社會又好又快發展。固定資產投資規模擴大,今年全市確定各類建設項目143項,計劃總投資17.2億元,其中包括敦煌機場擴建、敦格鐵路、10兆瓦光伏并網發電等46個投資在千萬元以上的項目。截至目前,已開工建設各類項目89項,完成投資2.84億元,占年計劃的17%,同比增長42%。敦格鐵路建設項目計劃年內動工建設,10兆瓦并網光伏發電項目已于3月20日在北京進行了特許權招標,城市外環路建設項目已完成前期勘察測量和施工圖設計。文化旅游開發勢頭強勁,組織參加了西安旅游博覽會、大連國內旅游交易會和津洽會,簽訂了《中國西部旅游城市合作協議書》;在德國成功舉辦了“敦煌花雨文化展”開幕式;陸續恢復、增加了敦煌至北京、西安、烏魯木齊、蘭州等航班航線;探索成立了旅游執法大隊,使全市40家星級賓館飯店、62家旅行社全部納入規范管理;經過積極匯報爭取,我市被甘肅省命名為全省首批文化產業示范園區,敦煌研究院文物保護技術服務中心和敦煌飛天文化產業發展有限責任公司被授牌命名為全省首批文化產業基地。城市特色化建設穩步推進,抓緊實施了立面改造、夜景燈光設置、道路建設工等工程,啟動實施了有礙觀瞻建筑物拆除改造工作。截至目前,2條道路建設、7幢建筑物立面改造、9幢夜景燈光工程已全面開工建設,完成了3處圍墻改造、3處圍墻拆除。同時,新建黨河大橋已全面開工,城市集中供熱工程已完成招投標,投資2億元的敦煌風情城已全面啟動運營。工業園區建設步伐加快,方山口工業園區石鑫公司輸電項目已全線架通;轉渠口工業園區已入住4家企業,3家企業開始生產;七里鎮工業園區確定的57家石棉廠已全部簽訂了搬遷協議,并完成了規劃選址工作,預計7月底前可整體搬遷入駐園區。同時,華夏水泥廠、西域礦業技改、敦煌石鑫鐵選廠等7個投資在千萬元以上的工業項目已全面開工建設。農業和農村工作進展順利,全面實施了雙215工程,全市已定植優質林果3.6萬畝,輸轉農村勞動力1.2萬人,新建節水滴灌1.02萬畝,完成小康住宅建設285套,種植瓜菜4.8萬畝,新增羊飼養量2.2萬只。狠抓了農業示范園區建設,萬畝高效節水示范園區已啟動實施,農業科技示范園區的日光溫室已全部投入生產,特菜示范園區和葡萄示范園區的日光溫室己全部完成安裝和定植。同時,積極做好了2次大風、沙塵暴災害性天氣的抗災救災工作,把災害損失降到了最低程度。生態環境保護取得初步成效,編制完成了《敦煌水資源合理利用與生態保護綜合規劃》任務書,并通過國家水利部批復;經過積極爭取,敦煌生態保護規劃已列入2009年度國務院審批規劃;莫高窟保護利用設施項目全面實施,已完成風沙防護工程19.7萬㎡。同時,壓減荒地面積3.68萬畝,關閉城鄉自備水源井247眼,完成“千米”防護林310公里,綠色通道60公里,治沙造林面積2.05萬畝,義務植樹48萬株,使域內生態環境面貌得到了初步改善。
總的來看,全市學習實踐活動第一階段的工作,準備充分、啟動及時、開局良好、進展順利,取得了實實在在的效果。這得益于*市委第8指導檢查組的有力指導,得益于廣大黨員干部的辛勤工作,也凝聚了各參學單位領導班子的不懈努力。特別是學習實踐活動領導小組辦公室的同志,兢兢業業、工作努力、加班加點、任勞任怨,為搞好全市學習實踐活動發揮了重要作用。但我們也要清醒地認識到,我市學習實踐活動仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現在:一是個別單位和少數黨員對學習實踐活動的主動性、積極性還不夠高,理論學習的深度與活動要求還有一定差距;二是個別部門和單位實踐特色不夠鮮明,實踐主題不夠突出,學習的針對性和實效性不夠強;三是個別單位及領導干部開展學習調研工作的深度、廣度不夠,在創新活動載體、把握突出問題、完善體制機制、破除思想障礙等方面還需要進一步加強。對于這些問題,我們一定要高度重視,在下一步工作中采取有力措施,認真加以改進。
二、把握政策,抓實環節,確保分析檢查階段工作質量
從現在開始,我市第一批學習實踐活動全面轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是,對照學習實踐活動的目標任務,聯系思想和工作實際,深入分析檢查貫徹落實科學發展觀存在的問題和障礙。各參學單位一定要按照省委、市委的統一部署,突出“三個重點”,抓好“三個環節”,扎實推進分析檢查工作健康有序開展。
一是要以找準問題、深刻剖析為重點,嚴格組織召開專題民主生活會。各級領導班子民主生活會要充分利用深入調研和解放思想大討論兩個環節的成果,圍繞“旅游立市、工業強市、項目帶動、和諧發展,打造魅力敦煌,建設藝術之都”這個主題,查擺突出問題,開展自我檢查,深刻剖析問題產生的思想根源。重點開展“六查六看”活動,即:查思想,看科學發展的觀念牢不牢;查思路,看科學發展的路徑對不對;查措施,看科學發展的行動快不快;查機制,看科學發展的動力活不活;查實績,看科學發展的成效好不好;查作風,看科學發展的工作實不實。每位班子成員都要按照這一要求撰寫個人分析材料,在會上發言交流,班子成員間坦誠地開展批評與自我批評,真正把民主生活會開成診斷會、研討會、聚力鼓勁會。同時,要組織黨員開好專題組織生活會,黨員領導干部既要參加領導班子專題民主生活會,也要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
二是要以理清思路、解決問題為重點,認真撰寫分析檢查報告。民主生活會后,各級領導班子必須形成分析檢查報告。分析檢查報告的內容主要是三個方面:一是貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題;二是深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,要從思想深處找原因;三是確定貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作措施和具體保障等。分析檢查報告要緊密聯系實際,重點突出第三部分,要把學習調研、征求意見和民主生活會的成果體現在如何“解決問題”上。各單位主要領導要對報告全過程嚴格把關,廣泛征求意見,反復討論修改,避免寫成一般的工作總結或工作報告。
三是要以集思廣益、完善措施為重點,深入開展群眾評議活動。領導班子分析檢查報告形成后,要采取“群眾評班子、基層評機關”等形式,廣泛征集“兩代表一委員”、黨員干部群眾、歸口或業務聯系單位、服務或工作對象等方面代表的意見,著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議,進一步完善分析檢查報告。要主動把群眾評議引入到學習實踐科學發展觀活動的各個階段、各個層面,根據群眾的正確評議,將問題一個一個解決,將工作一步一步推進。
三、加強領導,嚴格要求,推動學習實踐活動向縱深發展
分析檢查階段是一個承上啟下的階段,也是鞏固擴大學習調研階段成果,打牢整改提高工作基礎,確保學習實踐活動取得實效的關鍵階段。各參學單位一定要統一思想,周密安排,扎實推進,確保分析檢查階段取得扎扎實實的效果。在這里,我重點向大家提四點要求:
一要加強組織領導,克服厭倦情緒,切實增強黨員干部學習實踐的主動性。分析檢查階段的深度和廣度,決定整個學習實踐活動的實度和力度。各參學單位領導班子一定要克服厭倦、松懈傾向,克服重工作、輕學習的傾向,克服重理論、輕實踐的傾向,要從講政治的高度出發,深刻認識抓好分析評議工作的重要性和必要性,自覺加強對分析評議階段工作的組織領導和具體指導工作,緊密聯系實際,制定科學合理的工作方案,組織發動黨員干部積極投身于學習實踐活動。同時,要把學習貫穿于學習實踐活動的始終,繼續深化學習調研,在真學真用上下功夫,努力解決廣大黨員干部思想認識不清、能力素質不強、發展思路不暢的問題,為分析檢查階段工作的順利開展奠定思想基礎。
二要突出查擺問題,梳理意見建議,切實增強分析檢查階段的針對性。在分析檢查階段,一定要找準存在的突出問題,問題找準了就找到了病根,就可以治病救人、輕裝上陣。一定要坦坦蕩蕩,懇懇切切,不回避矛盾,不諱言差距。找問題要真心實意,要有決心和勇氣,不怕揭短,不怕亮丑,不回避矛盾和問題,只有這樣才能找準問題。問題找準了就有了解決問題的辦法,工作才能有一個正確的方向和目標,才能真正從根本上解決問題。各參學單位一定要抓住召開領導班子民主生活會、專題組織生活會和開展群眾評議的有利契機,廣開言路,廣納良策,更加深入、更加廣泛地征求方方面面的意見建議,分析找準制約科學發展的突出問題,影響社會和諧的突出問題,群眾反映強烈的突出問題,進一步理清發展思路,充實完善整改措施,高標準高質量地撰寫班子貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告。