導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇小學校長試用期工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

引言

教育部提倡職業教育必須加快改革創新，全面提升服務國家戰略和人的全面發展的能力，開展集團化辦學是深化產教融合、校企合作，激發職業教育辦學活力，促進優質資源開放共享，是推進現代職業教育體系建設，系統培養技術技能人才，完善職業教育人才多樣化成長渠道的重要載體； 《施工現場臨時用電》課程是一門理論與實際應用結合的非常緊密的專業課程，傳統的教學模式只是講解一些規范規定、條文， 缺乏所學知識的應用和分析具體問題的實踐，分配到單位進行分析和解決實際問題時得茫然失措，因此，本文針對目前中職學校《施工現場臨時用電》課程課程教學中存在的問題， 在進行教學時實行校企合作聯合教學，使學生深入理解和把握該課程要求的知識技能，掌握專業知識的具體應用，培養學生分析問題和解決問題的思想和方法、鍛煉團隊意識、終身學習能力和實際處理問題的能力。

一.CDIO及校企合作教學方法的內涵

CDIO工程教育模式是近年來國際工程教育改革的成果， CDIO 代表構思、設計、實現和運作，它以項目的設計到運行的生命周期為載體，讓學生以主動的、實踐課程工程的理論、技術與經驗，其教學框架體現了創新的教育思想。校企合作教學方法是學校與企業聯合教學，在校教師講授課本上理論知識，把企業上有經驗的師傅、工程師請到學校講授技能操作，學生定期下工地項目上進行實踐，它以項目工程從測繪到施工建設、竣工的生命周期為載體，讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯系的方式學習工程。

二. CDIO 校企合作項目教學法在《施工現場臨時用電》課程教學中的實施

在《施工現場臨時用電》課程教學中，學校首先聯系建筑單位進行校企合作聯合教學（如2014年聯系太原市一建集團），然后把課程內容分成四個項目來完成實施。下面是基于CDIO 校企合作項目教學法在《施工現場臨時用電》課程中的應用。

1.項目構思階段

針對施工現場實際當中存在的問題，和建筑單位領導、工程師及技術員討論確定，在該課程的教學中獨立制定四個項目：

項目一：現場勘測、變壓器容量核算。

合理編制臨時用電方案是保障施工現場臨時用電安全可靠的首要的必不可少的基礎性技術要求。

項目二：施工現場配電及配電柜的安裝。

配電箱內電器的選擇與安裝，是整個配電系統是否安全的關鍵。配電箱開關的配置，要遵守規定，并根據現場情況在此基礎上優化方案。

項目三：施工現場照明及安裝。

對于施工照明包括室外照明、室外、地下室照明。

項目四：施工現場接地與接零及防雷保護。

施工現場塔吊、電梯、腳手架都應做防雷接地。

2.項目設計階段

將學生分四個項目小組，每個小組學生通過教師講解掌握每個項目完成的具體要求及所涉及的內容，收集查閱資料并結合施工現場的實際情況，設計實施完成本小組的任務。

3.項目實施階段

項目設計完成后各小組和工地的實際情況相對照，提出并仔細討論項目實施方案。實施方案應滿足如下要求：

項目一：列出詳細的用電設備清單，采用需要系數法進行施工現場負荷計算，即：用設備的功率乘以需要系數和同時系數直接求出計算負荷。進行負荷計算時，需將用電設備按照其性質分為不同的用電設備，然后確定設備功率。 對于不同負載持續率的額定功率或者額定容量，應換算為統一負載率下的有功功率，即設備功率 ，計算出視在功率的值。

項目二：電箱內電器選擇

配電箱內電器的選擇、開關的配置要遵守規定， 當總路設置總漏電保護器時，還應裝設總隔離開關、分路隔離開關以及總斷路器、分路斷路器或總熔斷器、分路熔斷器。當所設總漏電保護器是同時具備短路、過載、漏電保護功能的漏電斷路器時，可不設總斷路器或總熔斷器。對于漏電保護器的要求：額定漏電動作時間越短越好，宜采用高靈敏度、快速型裝置，《規范》規定開關箱內的漏電保護器其額定漏電動作電流不應超過30mA，額定漏電動作時間不超過0.1s；施工用電系統必須做到三級配電兩級保護；施工現場應按“一機一箱一閘一漏”設置； 線路先經過閘刀電源開關，再到漏電保護器，不能反裝；漏電保護器動作靈敏，不出現不動作或者誤動作； 使用于潮濕和有腐蝕介質的場所的漏電保護器應采用防濺型產品，其額定漏電動作電流應不大15mA，額定漏電動作時間應小于0.1s；

項目三： 對于施工照明，室外照明我們多數選擇大功率金鹵燈。對于燈具的開關，制作開關箱，用接觸器控制其開關，較為安全。地下室照明一般要求低壓照明，設專門的照明箱，安裝變壓器，并在變壓器后面的回路中設熔斷器和漏電保護器，才能對變壓器和后續電路做充分的保護。 現場照明裝置在一般情況下應與動力線路分開，自設獨立的線路系統；在特殊情況下應使用安全電壓；照明燈具有金屬外殼必須做保護接零，單相回路的照明開關箱內必須裝設漏電保護器。

項目四：施工電梯、井架、塔吊都要設置接閃裝置，建議采用Φ12以上鍍鋅圓鋼做接閃器。引下線可利用設備本身的通長構件，上與接閃器連結，下與接地極聯結。在施工過程中，要嚴格控制焊接質量。整個防雷系統施工完成后，務必測量接地電阻，要求不超過4Ω。每月都要測量一次接地電阻；保護接地系統必須采用TN-S系統；做防雷接地機械上的電氣設備，所連接的線必須同時做重復接地，重復接地電阻不得大于10Ω；配電箱門、箱體接地措施齊全。

4.項目運行階段

在項目實施時，做好項目的展示，推選主講人，團隊共同參與項目展示，對項目的設計思路、技術措施、工作過程等內容進行公開匯報，并把存在的問題、沒有達到的預期目標等詳細記錄下來，使每個同學從“聽明白”到“想明白”再到“講明白”；可以鞏固學生對相關知識的理解和運用，而且培養了學生綜合運用能力、舉一反三的能力和解決關鍵技術問題的能力。

5.項目評價與考核

教師組織學生撰寫項目總結報告，對構思、設計、實施、運行各階段的工作進行總結，結合自己的側重點寫成項目報告總結學習心得。教師對小組中每位學生的表現進行點評，對項目中的亮點進行表揚和推廣，并給出成績，考核方案可包括職業素質的考核和綜合應用能力考核。

三.結束語

基于 CDIO 的項目教學在《施工現場臨時用電》課程中的應用，有效地解決了理論教學與實踐教學脫節的問題。項目實施中，每個學生都有自己的任務，都要接受檢查、考核，成績評定注重過程考核，有效激發了學生的學習興趣，調動學生學習的積極性，提高學生的實驗技能，培養工科學生的創新能力，培養了學生的自主學習能力、動手能力、溝通能力和團隊合作精神，而且在項目實現過程中可以進一步提高教師的任教水平和實際應用能力，使教師具備完成一個項目所涉及的專業理論和專業技能，具有一定的開發教學項目的能力。本教學方法為工科其他基礎課或專業課的教學提供借鑒意義。

參考文獻：

篇2

全面推進公平、公正、公開的人才選拔機制，在民主推薦的基礎上，通過筆試、面試、綜合素質考核與公示等步驟進行。根據工作需要，在競爭上崗入闈人選中擇優選拔校長補充到空缺崗位。

二、報名對象及條件

現任初中副校長，并經2016年及2017年中小學班子考察民主推薦、組織審核確定的校長后備人選；高(完)中、進修學校中層干部，并經2016年及2017年中小學班子考察民主推薦、組織審核確定的中青年后備干部人選；在縣教育局機關（含下屬事業單位）任職的副股級以上干部。上述人員中具備下列條件者可以報名。

1.須本科畢業及以上學歷；具備初中及以上層次的教師資格、中級以上專業技術職稱資格；年齡45周歲以下(1971年12月31日后出生)。

2.堅持四項基本原則，遵紀守法，勤政廉潔，具有良好的道德品質和政治素質。

3.愛崗敬業，業務素質高，在學校管理及教育教學工作中成績突出，在師生中有較高的威望。

4.具有下列情況之一者，不得報名：

（1）兩年內本人受過黨紀、政紀處分，或正在立案審查、違反計劃生育政策的；或兩年內學校發生重大安全事故、嚴重違紀事件、嚴重違反師德師風行為或師德考核不合格等“一票否決”事項的直接責任人；

（2）兩年內由于本人工作失職，給單位或學校造成不良影響；

（3）在中小學任職，未擔任課程，不在教學第一線；

（4）本年度綜合考評全縣同類學校排名倒三（縣直同類學校排名倒一）且低于同類學校平均分70%以下的學校的后備人選。

三、報名有關事項

1.報名時間與地點：2017年8月7日上午8:30—12:00在縣教育局二樓會議室。

領取準考證時間：8月8日上午8:30-9:00在縣教育局二樓會議室。

2.報名須帶材料：

(1)報考介紹信（樣本另行下發，見各校郵箱）、本人身份證、畢業證、教師資格證、職稱資格證的原件及其復印件；

(2)兩張近期小兩寸免冠彩色照片；

(3)加分項目的榮譽證書原件及復印件。

3.報名時須填寫《報名登記表》，如實申報業績加分部分的項目。報名資格由縣新任中小學校長競爭上崗工作領導小組審定。

四、業績考核加分

（一）任職考核加分，9分封頂，加分項目如下：

1.任副股級及以上職務資歷得分＝任職年限×0.5分，3分封頂。

有2所以上學校任副校長職務經歷（含交流輪崗經歷）且考核為合格以上的，任副股級及以上職務資歷得分＝任職年限×1分，3分封頂。

2.任課情況評價考核，滿分為6分，評分辦法如下：

（1）近三年擔任班主任的得3分（每年1分，未擔任班主任的不得分）。

（2）完成規定的課時量和工作量，近三年擔任中考或高考文化考試學科課程的得3分（所任學科與所學專業相一致的視同為考試學科課程計算得分），擔任其它學科課程的得2分；屬教育局機關副股級干部，經考核為合格以上的，此項得3分。未完成規定的課時量和工作量的，此項不得分。

（二）業績加分，3分封頂，加分項目和分值如下(同類項目不重復計加，僅取分值較高者)：

五、筆試

1.時間地點：2017年8月8日上午9∶30---11∶30，縣實驗小學四樓會議室。

2.筆試內容：(1)理論基礎知識占70%(含時事政治、教育政策法規、學校管理與教育教學基本理論、現代教育技術)；(2)申論（教育類素材）占30%。總分為100分。

六、面試

1.面試對象：根據崗位職數，按筆試成績（含任職考核加分成績）由高分到低分1∶6確定。

2.時間與地點：另行通知。

3.形式與內容：面試分為演講和答辯兩部分，分值為100分。

七、綜合素質考核

面試后，根據筆試成績與面試成績之和，由高分到低分按1∶3確定考核人選?？己擞煽h領導小組負責組織實施，對入闈人選按照德、能、勤、績、廉等方面進行考核評分，總分為100分。

八、公示

按筆試成績40%、面試成績30%、綜合素質考核成績30%，加上業績考核加分合成總成績，由總分從高分到低分，按“崗位職數加一”為崗位侯選人，報領導小組研究后，由縣教育局黨組討論決定擬任職公示人選。公示無異議者為聘任校長人選，公示有異議并經領導小組調查核準屬實者，將取消其資格。

九、任命

公示對象無異議者，報經領導小組審定后，根據工作需要安排到農村中小學任校長職務，按組織程序任命（試用期一年）。

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長期以來，很多中小學校比較重視校長隊伍和教師隊伍的建設，忽視中層領導干部（以下簡稱“中層干部”）隊伍的建設。其實，中層干部處于兵頭將尾的關鍵環節上，常常成為學校工作事務的集合點、工作關系的集中點、工作矛盾的聚焦點，他們的成長直接關系到學校發展的前途和希望。從這個意義上講，我們不僅不能忽視中層干部隊伍的建設，而且還要加強中層干部隊伍的建設。

一、中層干部隊伍建設的現狀與問題

1．選拔機制存在諸多漏洞，人為因素干擾較多

現在學校中層干部的選拔主要有兩種方法：一是中層干部人選主要由校長提名，或其他校級領導干部推薦經校長同意提名，學校領導班子集體討論通過后直接任命，并上報教育主管部門備案。二是有的學校通過競聘方式，競聘中有評委和群眾的評議等程序，最后由校級領導干部拍板，并上報教育主管部門備案。采用第一種方法選拔中層干部時，如果校長或其他校級領導干部出于公心就能夠選拔出高水平的中層干部，如果出于私心或受到上級教育主管部門個別領導干部的暗示、說情，就有可能選拔出水平一般的中層干部，而這些中層干部晉升校級領導干部的可能性甚至還會更大一些。采用第二種方法選拔中層干部時，評委和群眾的評議沒有公開，好像是“陽光操作”，實際上是“暗箱操作”，多數人選是已經內定好的了，而內定的人選基本上是有關系者，競聘只是一種走形式，履行必要的程序而已。無論采用這兩種方法中的哪一種選拔中層干部，都有諸多漏洞可鉆，自然就可能遺漏一些更適合的人選。

2．對中層干部的培訓工作缺乏足夠的重視

加強對中層干部隊伍建設的主要途徑之一是加強對中層干部的培訓，但據筆者了解，我們目前還沒有形成統一的中層干部培訓模式和制度。中小學校長的培訓和中小學教師的培訓都比較常規化、規范化和制度化，如中小學校長的培訓有任職資格培訓、提高培訓、研修培訓以及各類短期培訓等，中小學教師的培訓有全員培訓、骨干教師培訓、學科帶頭人培訓、專家型教師培訓等。而中層干部（辦公室、教務處、德育處、總務處、教科室的主任、副主任，小學少先隊輔導員等）的人數遠遠多于校級領導干部人數，可各類中層干部培訓則相對少多了。有的培訓機構雖然有舉辦中層干部培訓，但存在時間短、規范性不強、針對性不夠等問題。

總之，要加強對中層干部隊伍的建設，有效地提高中層干部的能力和素質就必須從兩個方面入手：一是完善中層干部的選拔機制，二是完善中層干部的培養機制。

二、完善中層干部選拔機制的若干對策

1．根據廈門市的實際情況，制定明確、完善的中層干部準入條件

除要求中層干部具有較高的思想政治素質、較好的道德品質、較強烈的事業心和責任感之外，這些準入條件主要包括：在學歷上的要求，即小學中層干部至少要求具有全日制?？茖W歷，中學中層干部至少要求具有全日制本科學歷；在職稱上的要求，即小學中層干部原則上要求具有“小學一級教師”（含“小學一級教師”）以上職稱，中學中層干部原則上要求具有“中學一級教師”（含“中學一級教師”）以上職稱；在年齡上的要求，即男教師要求45歲（含45歲）以下才能夠提拔為中層干部，女教師要求43歲（含43歲）以下才能夠提拔為中層干部；在任職經歷上的要求，即要求至少擔任過班主任、備課組組長、教研組組長、年段段長等職務中一項或兩項職務的經歷，并要求工作業績突出，表現出較強的管理能力；在教齡上的要求，即要求至少教齡在5年（含5年）以上；在業務水平上的要求，即要求有一定的科研成果，并在教學上得到普遍認可……另外，還可以規定中層干部的任職年限以及在比較小型的學校規定中層干部可以“一人多崗、專兼結合、交叉任職”等做法；規定對一些特別優秀的青年教師破格提拔的可操作的具體條件等。總之，制定明確、完善的中層干部準入條件，要在征求多方意見的基礎上進行。

2．在選拔中層干部時，變過去的“相馬”機制為“賽馬”機制

當下，大學錄取新生以及招聘公務員和教師等，均以考試成績作為主要依據，那么選拔中層干部也應該以考試成績作為主要依據。將考試成績作為提拔的主要依據，能夠引導現有的中層干部將自己的精力主要用于自身業務能力的提高。為確保貫徹好“公正、公平、公開”的原則，在選拔中層干部過程中，一方面，要嚴格按照選拔程序，環環相扣，陽光操作；另一方面，最好聘請非本地的相關專家命題以及擔任面試評委，面試時要現場打分，當場亮分，并分別邀請人大代表、政協委員、紀檢監察等部門的有關人員進行全程現場監督，從而真正做到在選拔中層干部時，變過去的“相馬”機制為“賽馬”機制。教育主管部門可以根據考試的結果，在尊重學校意愿的前提下有權對中層干部進行統一調配安排，這有利于對中層干部隊伍的結構進行優化和整合。

3．制定“能下”的中層干部管理制度

有一些參與中層干部選拔的教師可能很會考試，但實際工作能力不一定很強，除必須規定中層干部試用期為一年之外，還要制定相應的考核制度，使無法勝任的中層干部“能下”。也就是說要將中層干部“能下”的改革納入法治的軌道，實現由“人治”到“法治”的轉變，用制度去規范約束，避免隨意性和人為因素的影響。為此，我們要研究制定調整不稱職中層干部工作實施辦法，細化、量化不稱職的標準，增強科學性、針對性和可操作性。另外，還要完善中層干部“能下”的各項配套措施，解除“能下”的中層干部的后顧之憂，即根據他們個人的情況和工作需要，在重新安排工作時因人施用，用其所長，實現人和事、能和位的最佳結合。

三、完善中層干部培養機制的若干對策

1．教育主管部門要為中層干部的成長提供施展的舞臺

鑒于中層干部隊伍建設的重要性，教育主管部門一方面要敦促教育科研機構加大對中層干部工作的理論研究力度，為廣大中層干部順利開展工作提供理論支持；另一方面要轉變觀念，克服“重使用、輕培養”的思想，以培訓為突破口，將中層干部的培訓工作納入教育培訓計劃之中，并使之常態化、規范化和制度化，進而不斷提高中層干部的基本管理能力。

2．中小學校長的任職資格培訓主要針對中層干部

教育主管部門可以將中小學校長的任職資格培訓任務委托給相應的培訓機構承擔，而中小學校長任職資格培訓的主要對象將是中層干部。今后中小學中層干部只有取得中小學校長的任職資格證書，才能夠提拔為中小學校長。所有要想成為校級領導干部的中層干部必須自費參加校長任職資格培訓，教育主管部門不再撥培訓?？睢８骷壗逃鞴懿块T和各學校還要鼓勵年輕的“準中層干部”（年段段長、教研組組長、備課組組長等）也自費參加中小學校長的任職資格培訓，甚至還可以鼓勵有志于成為校級領導干部的年輕教師自費參加中小學校長任職資格培訓。

3．制定提高中層干部能力和素質的相關制度

這些制度主要包括：一是校際交流任職制度。中層干部校際交流任職能夠為他們互相學習，豐富工作實踐經驗創造平臺，也是實現教育資源均衡化發展的有效途徑。二是校內輪崗制度。中層干部通過校內輪崗，能夠使自己熟悉學校各崗位工作的情況和性質，有利于成為校級領導干部以后在工作中具有大局意識。三是教育考察學習制度。定期或不定期地組織中層干部到教育發達地區學習考察，讓他們看到自身的差距，增強學習的緊迫感，以此開闊眼界，豐富學校管理經驗和提高學校管理能力。四是完善崗位責任制。各學校要進一步完善中層干部崗位責任制，并隨著形勢發展不斷充實或修改崗位責任制內容，讓每個崗位職責更加分明，更能夠體現時代要求，更能夠施展中層干部的才華。五是中層干部專題學習會制度。學校要不定期舉辦中層干部專題學習會，注重對他們進行政治思想理論、行政管理經驗、黨風廉政等全方位的教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，全面提高政治素質。六是中層干部考核制度。各學校要實行學校中層干部任期目標管理責任制，加強對中層干部的屆中考核和屆末考核，把他們置于全校教師的監督之下。七是中層干部述職制度。在每學年末舉行全校教師大會時，所有中層干部都要就自己本學年所分管的工作進行述職。全校教師根據自己平時的觀察以及中層干部的述職情況進行打分，作為對中層干部考核的權重較大的指標之一。八是考核反饋制度。學校要將中層干部述職后群眾的滿意度情況進行反饋，尤其對一些滿意度較低的中層干部要進行個別談話，就存在的問題查找原因和提出改進的措施。九是動態管理制度。要適時對中層后備干部隊伍進行調整充實，及時將新發現的優秀年輕教師補充進中層后備干部隊伍中。

4．以完善激勵機制為手段，激發中層干部工作的積極性

這些激勵機制和獎勵政策主要有：一是有條件的學校繼續執行對中層干部的崗位津貼制度。二是每學年開展一次本地區優秀中層干部評選活動，激勵中層干部忠于職守，干事創業。三是出臺對長期在農村學校或薄弱學校工作，并因年齡、職數等原因無法提拔為校級領導干部的中層干部的激勵政策。

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（一）加強校長隊伍建設。建立校長競聘制度。校長職位空缺，嚴格按照選拔條件和程序，實行競聘上崗。對新任校長實行聘任制，聘期三年，第一年為試用期，經考核合格后正式辦理聘任手續；任期內對其實行目標管理，任期內不能勝任工作的隨時予以解聘，任職期滿后重新競聘。高中校長由縣委組織部和教體局共同組織競聘和考核；初中校長及中心校校長由縣教體局組織競聘和考核；小學校長由鄉鎮中心校組織競聘和考核；考核結果作為其任用依據。2012年3月完成兩所中心校副校長、兩所初中副校長的公開競聘上崗工作。

（三）加強高中教研隊伍建設。為加強對高中的教學研究、教改實驗、教研活動、教學評估等方面的指導，將在招聘高中教師時招聘7名高中教研員。

（六）加快示范性學校建設。高中以汝南一高為龍頭、初中以汝南縣一中為窗口，在政策、資金等方面給予傾斜，三年內使其硬件設施達到示范性學校標準。2012年前，把部分鄉（鎮）存在的二所或三所初中逐漸合并成一所，按年級分校區就讀。解決農村初中教師缺編和學科不配套的問題，將騰出的初中校舍辦農村寄宿制小學。在中心鄉（鎮）規劃縣三中、和孝初中、老君廟初中、留盆初中、梁祝初中、金鋪初中、三門閘初中、王崗初中、官莊初中9所學校為示范性初中，既可優化農村教育資源，又可實現窗口引領、示范帶動。

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1、實行教師編制動態管理。按照保證基礎教育發展的基本要求和精簡高效、因地制宜、區別對待的原則，根據農村學校網點調整和學生數及學科結構變化，適時調整中小學教職工編制。對辦學規模大的中學、中心小學、村完小，嚴格按2002年江西省中小學教職工編制標準中的師生比例配編；根據贛編辦發[號文件精神，對中心小學以下的村小與教學點，實行按班額配備編制，每個班配1.5名編制，保證其辦學的基本需求?？h教育、人事、財政等部門對教師編制實行一年一核定。

2、嚴格控制學校行政管理人員。合理設置學校內部機構，建立職責分明、管理高效的學校內部運行機制。學校管理人員和其他人員按照一人多崗、專兼結合的原則配備，學校行政人員比例嚴格控制在10%以內。

3、科學規定教師工作量。校長必須深入教學一線，經常聽、評課，及時了解教學工作情況。周課時量校長不低于4節、副校長不低于6節、中層干部不低于8節、高中教師12－14節、初中教師14－16節、小學教師16－22節，學校管理干部周課時量均含聽、評課2節，高、完中校長周課時量可全部為聽、評課。

二、依法實施教師資格制度，嚴把教師準入關

4、規范教師學歷與資格管理。民辦學校自聘教師與公辦學校新聘教師必須符合《教師法》所規定的學歷要求，所聘教師必須依法取得相應教師資格。在編公辦教師未取得教師資格的，限定在3年內取得相應教師資格，否則調離其教學崗位并解聘其專業技術職務；民辦學校現有不具備教師資格的人員要堅決予以清退，實行持證上崗，嚴把準入關。

5、實行新教師招聘考試制度。補充新教師必須堅持“面向社會、公開招聘、平等競爭、擇優錄用”的原則，明確條件，規范程序，通過文化考試和面試及體檢，擇優錄用。錄用教師與縣人事局按照事業單位招聘人員有關要求簽訂聘用合同，實行一年試用期，一年后經考核合格后享受在職公辦教師同等待遇。教師聘用期滿，經縣教育局與人事局考核合格后可與縣人事局重新簽訂聘用合同，并辦理人事關系。

6、建立高校畢業生支援農村教育工作制度。根據上級文件精神，積極鼓勵大中專學歷應（歷）屆畢業生到農村公辦缺編小學支教（代課）。應歷屆畢業生支教(代課)期間，建立其業務檔案，由支教學校報縣教育局備案，并可到縣人事局人才交流中心辦理人事關系。參加過農村學校支教（代課）的高校畢業生，在新教師招聘考試中錄用后其工教齡可連續計算。

三、合理調配編內教師，健全教師流動機制

7、加強教職工調配管理。嚴格控制鄉鎮學校之間教職工逆向流動，在農村學校教師缺編情況未解決之前，超編學校不得調入教師，特殊需要的，根據缺科情況調入專任教師。嚴格控制小學教師調入中學任教，邊遠山區嚴重缺編學校教職工原則上不調出，確保缺編學校教職工的基本穩定。

8、加強中小學校長管理。學校實行校長負責制，校長依法民主管理學校?？萍壱韵轮行W校長的選拔、任用、培訓、考核、交流根據干部管理要求歸口縣教育局管理。校長應當具備教師資格和中級以上教師職務，且有5年以上教育教學工作經歷。校長實行任期制，對考核不合格或嚴重失職、瀆職者，應及時予以免職或撤職。

9、建立農村小學教師支教制度。為促進超編學校教師向缺編學校流動，從2007年起，將分期分批開展鄉鎮政府所在地中心小學教師支教活動，對男55周歲、女50周歲以下教師需續聘或新聘高一級專業技術職務的，必須有到本鄉鎮缺編小學任教二年以上的經歷。

10、建立縣城教師支教與農村教師跟班學習制度。根據國家教育部有關規定，從2007年起，縣城學校初中及小學教師（男50周歲、女45周歲以下）晉升高級教師職務以及需參評優秀教師和特級教師必須到農村學校任教一年以上，支援農村教育。同時，選派農村教師到城鎮學校跟班學習（時間一年），提高教師專業技術水平。

11、大力扶持民辦學校辦學。鼓勵縣內民辦學校做大做強，允許中學教師到本縣內民辦學校任教，教師到民辦學校任教審批程序按原渠道辦理。三年期滿后，如愿繼續在民辦學校任教，須補辦離崗手續，要求回公辦學校的，在每年六月份，本人向縣教育局提出書面申請，由縣教育局予以重新安排工作，恢復財政工資。擅自到民辦學校任教(職)者，解聘其專業技術職務，并以擅自離崗論處；擅自到民辦學校兼課者，必須低聘其專業技術職務一級。因小學教師嚴重短缺，暫從嚴控制小學教師到民辦學校任教。

12、規范民辦學校自聘教師管理。民辦學校招聘外地教師和大中專畢業生必須在每年9月1日之前報縣教育局教師交流中心備案，并到縣人事局人才交流中心辦理人事關系。辦理了人事關系的，今后被聘用到公辦學校可以連續計算教齡和工齡。民辦學校須按有關規定為自聘教師交納社會保險。

13、加強借用教師管理。未經縣教育局同意，學校之間不得相互借調教師，未經縣政府研究同意，非教育系統不得借用中小學教師。非教育系統確因工作需要借用教師，由縣教育局報縣政府研究批準后方可借用。借用期間，中小學教師不能享受高中級專業技術職稱工資，只能享受助理級專業技術職稱工資。教師借用時間最長不得超過一年，因工作需要須繼續借用的，必須重新辦理借調手續。未經同意而被借用或超期未辦手續的教師，原學校應及時通知其返校任教，自接到通知15天內不到崗者，學校可按擅自離崗處理，一律停發工資。學校越權批準或隱瞞不報，追究校長責任。

凡屬農村學校干部異地任職未轉編制、工資關系的人員必須在下一學年度開學前將編制、工資關系轉入任職學校。

14、公辦教師不許停薪留職或變相停薪留職。對已停薪留職或以借用、請病假、支教、跟班學習、離職進修培訓、到民辦學校任教為名搞變相停薪留職的離崗教師，首先由所在學校核查清楚，列出名單，并下達《限期返校通知單》書面通知其本人或登報公告，對逾期不歸者，由學校提出處理意見，經縣教育、人事部門同意后，報縣政府研究予以辭退。教師擅自離崗，所在學校隱瞞不報，出現一例給予校長行政處分。

15、嚴禁教師代崗、脫崗、歇崗行為。教師不得長期不上班雇用他人代課，否則經查實按有關規定給予辭退處理；學校擅自批準教師請人長期代課要追究校長責任；校級領導不能掛職脫崗；未到退休年齡的教師不能歇崗，否則一律停發其工資，并追究校長責任。

四、加強教師繼續教育培訓，不斷提高教師整體素質

16、提升教師的學歷層次。鼓勵教師通過自學考試、在職函授、研究生課程進修、在職攻讀碩士和博士學位等途徑，提高學歷層次和水平，到2011年，高中教師研究生學歷達15%，初中教師本科學歷達60%，小學教師專科學歷達50%。普通話水平語文學科教師達二級甲等以上水平，其他學科教師達二級乙等以上水平。計算機技能通過培訓考試必須全部達到教育部門規定的一級以上水平等級。

17、加強脫產進修與讀研教師的管理。教師參加本科及以下學歷脫產進修(含越級進修)應由學校根據緊缺學科需要事先向縣教育局人事股申報進修計劃，各鄉鎮中學、中心小學每年只能允許1－2人參加脫產學習。經縣教育局批準參加脫產進修的教師，基本工資照發，回原校服務三年后才允許在縣內調動，如調離縣外，則需交回脫產進修期間的全部工資。

鼓勵教師讀研畢業后回本縣工作，凡愿回本縣工作的教師，報考時須與縣教育局簽訂協議書，其工資由縣教育局、財政局共同代管。教師讀研畢業回本縣工作滿一年后，返還讀研期間的所有工資。如不愿回本縣工作的，其行政與工資關系就讀時必須隨遷。

教師未經批準脫產進修或讀研，作擅自離崗處理，對已脫產進修和讀研畢業超期未歸的，由原校通知本人，限期一個月內回學校工作，對逾期不回學校工作的，作辭退處理。

18、實行教師繼續教育學分制。在職教師必須參加繼續教育培訓，接受規定學時的繼續教育，取得規定的學分。根據贛人字［2002］49號文件精神，中小學教師繼續教育培訓分公共科目和專業科目兩部分，公共科目由縣人事部門組織培訓考試，專業科目由縣教育行政主管部門組織培訓考試。教師繼續教育專業科目設選修課程與必修課程，必修課程主要是專業理論知識，選修課程主要是校本培訓。必修課的專業理論知識每年實行閉卷考試，取得相應的必修課學分。教師繼續教育學分與教師專業技術職務聘任、評優評先、年度考核掛鉤。教師年度考核和新聘或續聘專業技術職務必須達到縣教育局規定的學分，否則年度考核一律不得評為合格及以上等次，職務一律低聘或不聘。

19、加強校長培訓學習。凡擔任中小學校長(含村完小校長)職務的，必須按照教育部《中小學校長培訓規定》參加校長崗位培訓，任滿5年的校長，還須參加提高培訓，做到持證上崗。

五、建立健全科學機制，完善教師考核獎懲和職稱管理制度

20、建立校級領導考核制度。縣教育局要定期對校級領導進行工作考核，考核內容包括政治素質、工作業績、管理能力和水平、勤政廉政等方面，考核結果記入任期檔案。對校級領導任職期間成績顯著的予以獎勵與重點使用，對不能履行職責、管理水平低的校級領導將予以及時調整；對擅離職守、、或因管理不善導致學校發生重大安全責任事故的校級領導要嚴肅查處。

21、完善教師考核制度。各學校要完善對教師的年度考核制度，學校所有在崗的教師都必須參加考核。學校制定的考核方案須經教代會通過，教師考核在每年12月底進行，主要內容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核教師的師德表現和工作業績，考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，并納入教師個人業務檔案，對師德表現惡劣、不服從學校工作安排、隨意曠工、曠課(一年內累計曠課達15節以上)的教師考核一律定為不合格等次，考核結果張榜公示后報縣教育局審批，并報縣人事部門備案。

22、健全教師獎懲制度。考核為優秀等次的教師，優先列入當年的縣、鄉以上優秀教師、優秀班主任、優秀師德標兵與縣級名師等評選范圍，并優先確定為專業技術職務聘任人選?？己藶楹细褚陨系却蔚模磭乙幎〞x升工資，并具有專業技術職務續聘和晉升的資格?？己嘶竞细窕虿缓细竦慕處煟文甓炔荒軙x升工資，且予以專業技術職務高職低聘處理，情節嚴重的取消教師資格。新教師在試用期考核不合格的，延期轉正定級，連續兩年考核不合格的將予以解聘。借調教師考核不合格的，一律退回原單位并予以低聘處理。

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認真貫徹落實國務院辦公廳《關于完善農村義務教育管理體制的通知》和省政府有關文件精神及市政府《關于進一步加強農村教育工作的決定》和《阜陽市農村義務教育管理體制改革指導意見》，明確縣、鄉兩級教育教學、人事、財務管理職責，進一步完善在國務院領導下，“由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的農村義務教育管理體制，加強縣級政府對農村義務教育的領導。

二、實施內容

（一）明確縣鄉政府教育工作職責

1、縣人民政府對轄區內農村義務教育負有主要責任。其職責具體包括負責抓好全縣農村中小學的發展規劃、布局調整、建設和管理；制定本縣教職工編制方案，根據省政府核批的教職工編制總額，核定學校的教職工編制；決定中小學校長任免，負責教職工人事管理，加強教師隊伍建設；保證教育經費的法定增長，確保教職工工資按時足額發放；統籌安排農村中小學公用經費，保證農村中小學的正常運轉和師生安全；統一安排校舍建設項目和危房改造資金，組織實施農村中小學危房改造和校舍建設，改善辦學條件；治理中小學亂收費；指導中小學教育教學工作；督導評估鄉鎮教育工作，并依據評估結果對鄉鎮政府和中小學實施獎懲。

2、鄉鎮政府對本鄉鎮義務教育負有支持、監督、指導責任。主要管理職責有：根據國家規定籌措教育經費，努力提高教師待遇，改善辦學條件，適當安排中小學公用經費；承擔實施學校布局調整的相關工作；組織適齡兒童少年按時入學，嚴格控制義務教育階段學生輟學；承擔校舍安全以及學校治安的直接責任，治理校園周邊環境，維護正常的教學秩序；協助縣教育行政部門管理本鄉鎮中小學，協助有關部門治理中小學亂收費。

3、村級組織參與、協助并支持本村及聯村學校的管理和建設，負責動員適齡少年兒童按時入學、控制學生輟學，維護學校的治安和安全，積極發展幼兒教育。

（二）撤銷鄉鎮教辦室，建立以縣為主的新的農村義務教育管理機制和運行模式

1、撤銷鄉鎮教辦室。妥善分流原鄉鎮教辦室人員，原鄉鎮教辦室人員屬教育編制的人員到學校任教或從事其他工作；非教育編制的人員回原單位工作；現擔任黨政機關行政職務的人員一律到所在黨政機關工作，不再占用教育編制；臨時聘用人員，一律清退。鄉鎮教辦室撤銷后，鄉鎮中小學由縣教育局直接領導，同時接受鄉鎮政府監督和指導。鄉鎮中小學業務管理由鄉鎮中心學校校長負責。對原鄉鎮教辦室進行全面資產清理和財務審計，原鄉鎮教辦室的債務不得留給學校。資產拍賣、變現所得全部用于當地教育。原鄉鎮教辦室保管的農村義務教育有關檔案資料等全部妥善移交至中心學校。

2、設立鄉鎮中心學校。鄉鎮中心學校一般設在鄉鎮政府所在地的初中；鄉鎮政府所在地如無單設初中的，設在中心小學。中心學校由縣教育局直接領導，同時接受鄉鎮政府監督和指導。

中心學校主要職責是：負責本鄉鎮中小學的教育教學工作；協助縣教育局管理全鄉鎮師資隊伍，實施教師晉職晉級、評優、培訓等工作；負責所轄學校的財務收支管理工作；負責本鄉鎮教育統計工作；負責管理教育教學資料等。

鄉鎮中心學校校長的產生，在縣委、縣政府及縣完善農村義務教育管理體制工作領導小組的領導下，由縣級教育行政部門與有關部門協調后，在教育系統內按有關程序選拔產生，中心學校校長按干管權限任命。

中心學校校長全面負責鄉鎮所轄學校的教學及其他行政業務管理工作，依法享有學校人事聘用權、教育教學管理權。

中心學校配備校長1名，副校長按規定職數配備，并明確1名副校長協助校長負責本學校的日常管理工作。中心學校設校長辦公室，辦公室正、副主任各1名，負責辦理本鄉鎮所轄學校教育管理日常事務；辦事員1名，負責本鄉鎮所轄學校財務、統計及其它業務工作。

（三）建立義務教育經費保障機制，依法保證義務教育投入

1、建立和完善農村中小學教職工工資保障機制，根據農村中小學教職工編制和國家有關工資標準、省津補貼發放的規定，實行縣長負責制，統籌安排農村中小學教職工工資，保障按時足額發放?？h級財政年度預算要保證初中每生每年15元，小學每生每年10元的公用經費差額補貼，并及時撥付到位。

多渠道籌措資金，努力改善辦學條件，進一步加大農村中小學現有危房改造力度。中小學危房改造要以縣為主，做到“五個統一”，即統一項目審批、統一校園規劃、統一勘探和圖紙設計、統一工程投標和監理、統一資金管理。

中小學實施“兩基”達標和改造辦學條件所欠債務，由縣政府在化解鄉鎮債務時統籌解決，縣、鄉兩級政府要確保任何單位和個人不得因追索債務而影響學校正常教學秩序。

2、改革農村中小學教育經費管理辦法。農村中小學上收縣管理后，中心學校（含農村中心小學和農村初中）作為縣級基層預算單位，其財務管理納入縣財政會計核算中心統一核算。在縣財政會計核算中心下，設立教育經費核算分中心，具體負責中小學教育經費的統一核算、支出和管理。中心學校作為財務會計主體，負責所屬學校和教學點的財務和資產管理，并對單位財務的真實性、完整性、合法性負完全責任。鄉鎮中心學校設置專職財會崗位，嚴格執行“收支兩條線”和“票款分離”的管理規定。學校代收的費用應與雜費收入分開，實行單獨核算管理，書本費用于直接購買課本和作業本，不計入學校收入。中小學雜費收入實行“校收、縣管、校用”，即各校收取的雜費，必須使用財政部門統一印制的票據，及時存入縣級財政專戶，中小學雜費收入由縣財政會計核算中心統一管理，各校經費由各校使用。在縣財政會計核算中心設立教育經費核算分中心。教育經費核算分中心在縣財政會計核算中心的統一領導、管理下，收費統一納入縣財政會計核算中心后，一次性劃撥至教育經費核算分中心，由核算中心根據教育局編制核定的各校用款計劃進行統一劃撥。對各項教育經費，按照收支規范、事財統一、監督到位、快捷高效、方便學校的原則加強經費管理。

3、縣財政、教育、審計、監察部門要加強對中小學財務管理的指導和監督。農村中小學雜費收入要按照預算外資金管理規定全部用于農村中小學公用經費開支。學校要嚴格按照規定范圍和標準安排使用本校教育經費，定期公布收支情況。學校不得以任何理由和名義向學生收取規定項目以外的費用或擅自提高收費標準。嚴禁坐支行為，嚴禁擠占、挪用和平調中小學雜費收入和代收代支資金。對違反規定的，依法進行處罰，并追究有關責任人的行政責任。

（四）完善教育人事編制管理制度，加強農村中小學教師隊伍建設

1、加強農村中小學教職工編制管理。縣教育局會同縣機構編制部門在省政府核定的編制總額內，按照班額、生源等具體情況及時分配中小學教職工編制方案，報縣編委批準執行。縣財政部門依據核定的人員編制核發人員經費。任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用農村中小學教職工編制；對占用學校編制而不在學校工作的人員，限期與學校脫離關系，縣教育局和學校不得為其支付工資。對擅自離崗人員，根據人事管理有關規定予以除名。中小學教職工編制實行動態管理，縣教育局會同縣機構編制部門，根據生源變動情況，在核定的總編制內根據教育教學工作需要適時調整鄉鎮中小學校教職工編制。對因缺編造成教師短缺的，經縣編委研究批準，采取公開招聘等方式從師范類大中專畢業生和其他具備教師資格的人員中擇優選聘。

2、在縣人才交流中心下設立教育分中心，承辦本縣師范類大中專畢業生聘用前檔案代管、外地擬調入教師試用期關系代管、未被單位聘用人員及辭職和辭退人員關系代管等事宜。

縣教育局依法履行對農村中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、調配交流和考核等管理職能。鄉鎮、村無權聘任中小學教職工。改革中小學校長的選拔任用和管理制度。中心學校校長、農村初中校長選拔、任用、培訓、考核、交流由縣教育行政主管部門會同組織、人事部門共同歸口管理。擔任農村小學、初中或鄉鎮中心學校校長，應具備中級以上教師職稱和5年以上教育教學經歷。校長初任年齡，男性不超過50周歲，女性不超過45周歲。校長實行任期制，每屆任期為5年，可以連任。

農村小學校長由中心學校提名，經中心學?？己撕?，由中心學校報縣教育局批準任用，中心學校負責管理。農村中小學校長任用逐步實行公開選拔、競爭上崗制度。

全面實行教師資格制度和教職工的聘用制度。農村中小學任教人員必須具備相應的教師資格，對不具備教師資格的人員要及時調整出教師隊伍。積極推行教職工聘任制度，實行按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘用、嚴格考核、合同管理。限期清退農村中小學代課人員。

三、組織領導

為保證完善義務教育管理體制工作的順利實施，縣成立完善農村義務教育管理體制工作領導小組，縣主要負責人任組長，分管教育的負責人任副組長，黨辦、政辦、組織、宣傳、監察、教育、財政、審計、人事、編辦等部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，承擔具體實施工作。領導小組定期召開會議，研究協調農村義務教育管理體制改革有關事項，及時處理有關問題。

四、實施步驟

義務教育管理體制改革分四個階段組織實施，并于8月底前完成。

（一）啟動準備：*年7月22日至8月8日。成立領導組織，制定工作方案和實施細則；進行前期謀劃和論證，完善實施意見。

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3、招聘初中、小學教師，充實教師隊伍。2012年預計招聘初中教師58名，其中音樂教師、美術教師各5名。農村小學教師162名，其中體育教師、音樂教師、美術教師和英語教師各17名，語數教師94名。

（三）加強高中教研隊伍建設。為加強對高中的教學研究、教改實驗、教研活動、教學評估等方面的指導，將在招聘高中教師時招聘7名高中教研員。

（四）加快整合步伐，優化教育資源。2012年底整合農村小學46所，保留農村全日制完全小學152所，建設寄宿制小學38所。高年級學生向由初中騰出所辦的寄宿制小學或向縣城新城區新建小學集中，只保留部分低年級教學點。解決農村小學教師缺編、學科不配套、課程開不齊的問題。將原老君廟高中、梁祝職高改建農村寄宿制小學。

（五）加快城區學校建設。投資7000萬元在原實驗中學北邊新建一所占地200畝、擁有90班規模學位5400個普高一所，搬遷二高。二高搬遷后，將縣三中、汝寧二中合并遷入原二高校址，更名第二初級中學。將回小遷入原汝寧二中校址，原縣三中校址作為汝寧三小分校。在一高西側征地100畝，投資1200萬元新建36班規模教學樓一幢、男女生寢樓各一幢、標準化操場一個。投資10422萬元在新建普高北邊新建一所占地面積300畝、擁有初中120班、小學36班規模7620個學位的九年一貫制寄宿學校一所。

（六）加快示范性學校建設。高中以一高為龍頭、初中以縣一中為窗口，在政策、資金等方面給予傾斜，三年內使其硬件設施達到示范性學校標準。2012年前，把部分鄉（鎮）存在的二所或三所初中逐漸合并成一所，按年級分校區就讀。解決農村初中教師缺編和學科不配套的問題，將騰出的初中校舍辦農村寄宿制小學。在中心鄉（鎮）規劃縣三中、和孝初中、老君廟初中、留盆初中、梁祝初中、金鋪初中、三門閘初中、王崗初中、官莊初中9所學校為示范性初中，既可優化農村教育資源，又可實現窗口引領、示范帶動。

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二、工作原則

1.需求至上、優質高效的原則

加強對校（園）長和教師隊伍現狀及參訓需求的調研，為培訓項目設計提供依據。以滿足校（園）長專業發展和教師專業成長的需要為出發點，根據培訓課程體系設置的總體要求，科學合理地設計培訓項目和方案，優質高效地實施培訓活動。

2.以人為本、和諧發展的原則

培訓工作不僅關注教師作為職業人的工具性存在，更關注教師作為社會人的主體性存在。培訓項目的設計與組織，既關注教師職業素質的要求，也關注教師工作過程中的心理感受和職業生涯中的成就感、幸福感，關注教師的生理與心理健康。

三、工作任務

（一）注重培訓調研

教師進修學校通過調查問卷、個別訪談和課堂觀察，及時發現校（園）長和教師所面臨的疑難困惑，及時了解他們的迫切愿望。通過對調研所獲信息的梳理歸納和綜合分析，科學合理地研發培訓項目，開設貼近課程改革、貼近課堂教學、貼近教師需求的培訓課程。

（二）創新培訓模式

1.凸顯管理干部培訓

小學校長提高培訓。加強校長科學治校能力和內涵品質的提升，加強校長職業精神、專業水準和個性品質的凝煉，立足本區，將專題學習與教育熱點問題研討相結合，理論學習與管理實踐相結合，課題研究與特色創建相結合，不斷完善知識結構，提高開拓創新能力，以造就研究型、創新型、專家型的校長隊伍。

校本研修管理者培訓。注重校本研修管理者理念的提升、視野的擴大，通過專題講座、互動對話、經驗介紹、實地考察等方式，了解校本研修的內涵與模式，掌握校本研修的過程管理與方法，分享校本研修的做法與經驗，有效進行校本研修資源的開發與利用，以促進校本研修工作的可持續發展。

局管后備干部培訓。遵循中小學（幼兒園）后備干部成長規律，以樹立現代教育思想、提高科學管理能力為重點，通過專家引領、案例剖析、名?？疾臁⒁仔６c和實踐反思，對后備干部進行思想政治素質、現代辦學理念、學校管理技能和科學思維方式的培訓，以加深對教育管理內涵的理解，促進專業自主發展，為各級各類學校儲備領導新生力量。

中層干部培訓。為推動基礎教育的改革與發展，強化中層干部的學習意識和研究意識，分別開展中小學教科室主任、教務主任培訓。根據不同對象和要求，制訂切實可行的培訓計劃，以掌握履行崗位職責所必備的基礎知識和基本技能為主要目標，突出重點，體現特點，以提高學校中層干部的專業能力和履行崗位職責能力。

民辦幼兒園園長培訓。促使幼兒園園長樹立正確的教育觀、兒童觀，掌握履行幼兒園管理職責所必備的管理知識和技能，具有實施學前教育課程的專業能力和科研水平，具備不斷更新和拓展的學習能力，培養一支職業道德素養好、管理能力高、業務素質強、適應學前教育改革與發展的園長隊伍。

2.開展名優教師高端培訓

采用“按需施培、突出重點、評價導向、滾動推進”的工作策略，通過結對掛靠、導師帶教、任務驅動、著書立說、成果展示，加速名優教師專業成長進程，提高名優教師課程執行力和影響力，形成個性化的教育教學風格。

3.著力90學時集中培訓

綜合分析中小學（幼兒園）實際教育教學狀況，全面了解教師培訓期望，以“找準定位、體現理念、注重特色和保證質量”為宗旨，積極開發與申報特色鮮明、優勢凸顯和富有成效的培訓項目。高度重視培訓活動的前期策劃和后期延伸，不斷豐富培訓形式，增強培訓的吸引力和感染力，讓教師帶著問題而來，帶著滿意而歸。

4.抓實其他各類培訓

全方位、多層次地開展各類培訓活動，扎實做好青年骨干教師培訓、班主任提高培訓、各學科“以生為本，打造‘三有課堂’”專題培訓、試用期新教師培訓和外來務工人員子女學校教師培訓，將理論提升與實踐探索、專家引領與自我研修、滿足培訓需求與提高教育教學能力有機融合，聚焦課堂教學，不斷提升執教能力。

（三）豐富培訓載體

1.加強基地建設

建立并完善教師專業發展培訓實踐基地，強化參訓教師教學實踐環節，實現教育理念與教學行為的有效對接。實踐基地學校把承擔參訓教師教學實踐指導工作，當做教學業務推進、拓展校際交流的良好契機，實現“輸出”與“吸收”的雙贏共進。

2.發揮網絡優勢

開設“教師培訓”專題網頁，通過“名師課堂、名師博客、資源頻道、教學園地”欄目，開展網絡導學，實現資源共享，使之成為教師交流思想、切磋技藝、增進感情的重要平臺。積極參與全市聯網的“中小學教師培訓電子檔案系統”建設，豐富網絡培訓內容，提升網絡培訓層次。

3.開展教學論壇

圍繞“科學管理，提升質量”這一主題，開展義務教育段校長論壇活動，促使校長及時梳理管理經驗，提升辦學理念，觸發新的生長點，推進內涵發展。

（四）盤活名師資源

1.發揮名師工作室作用

以“在課堂實踐中成長、在深度研修中發展、在交流訪談中提升”為宗旨，在名師工作室導師引領下，開展工作室成員集中培訓活動、課堂調研活動、教學論壇活動和主題研討活動，為名師提供施展才華的舞臺，為學科骨干教師搭建歷練成長的平臺。

2.組織名優教師送教活動

定期組織名優教師送教活動，活動做到有計劃、有組織、有效果，通過教學展示、設計意圖介紹、現場互動評課和專題講座，促使農村教師掌握和運用具有實用價值的學科教學模式，實現教學方式和學習方式的同步轉變。

3.開展名優教師蹲點工作

以“理念引領、專業指導、品牌推動、催生特色”為出發點，根據蹲點學校實際和青年教師需求，針對性地制訂指導計劃，并分步實施。通過課堂教學觀察、教科研指導、主題研討活動、教學質量分析，實現對農村學校的長效支持。

（五）強化校本培訓

1.精選培訓內容

緊密聯系中小學（幼兒園）教育教學工作實際確定培訓內容，有選擇地開展本體性課程、條件性課程、實踐性課程、發展型課程和研究性課程的培訓，主題明確。校本培訓分指定內容和自選內容兩大部分。其中指定內容培訓以8學時為宜，本年度具體內容為：普通中小學教師以學習教育部新修改的課程標準、《省中小學教師專業發展培訓若干規定》和《市中小學教師專業發展培訓實施細則》為重點；中職教師以學習《教育部關于“十二五”期間加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》和中職教育課程改革標準為重點；幼兒園教師以學習《市學前教育促進條例》和“市學前教育三年提升行動計劃”為重點。下半年，市師訓中心將通過組織統一考查等形式，對指定內容的培訓效果進行檢查。自選性內容培訓以16學時為宜，有選擇地開展本體性、條件性、實踐性、發展性和研究性課程培訓，突出主題，注重過程，體現系列，切合實際。

2.豐富培訓形式

依托學校自身的資源優勢和特色，注重吸納校外優質資源，將專業引領、同伴互助與自主學習反思相結合，多渠道、多形式、多層次地開展校本培訓，努力營造“合作、共享、創新和有效”的培訓氛圍。

3.改革培訓機制

為進一步提高校本培訓質效，逐步建立規范化、科學化的校本培訓制度，實行校本培訓項目制，培訓項目需經審核認定方可實施，切實做好項目開發、審核、實施、考核評價和學時認定各項工作。

4.注重典型引路

根據“十二五”教師專業發展培訓要求，修訂與完善《區校本培訓示范學校評估標準》，以評選示范學校為切口，通過師（干）訓專題會議、校本培訓現場展示會、校本培訓案例匯編，培育先進典型，推廣先進經驗，促進校本培訓的區域均衡發展。

（六）加強培訓管理

1.合理使用經費

教育行政部門按教職工工資總額3%的比例安排專項經費，并將其中70%部分核撥到校；中小學（幼兒園）按照不少于年度日常公用經費總額10％的比例，提取教師培訓經費。嚴格按規定管理和使用培訓經費，確保教師專業發展培訓工作順利推進。

2.統籌安排選課

中小學（幼兒園）根據教學安排需要，以及培訓經費情況、教師培訓申請，統籌安排教師參加培訓。確保每年有22%的教師參加90及以上學時的集中培訓。教師年人均完成培訓學時在76學時及以上，且在省教師培訓網絡管理平臺上自主選擇培訓學時在38學時及以上（不含校本培訓和指令性培訓學時）。

3.確保參訓人數

教師自主選課后實際參訓率（教師實際參訓人數與選課后應參訓人數之比）需達到95%及以上。已報名成功的參訓學員如無法如期參加培訓，需在省教師培訓網絡管理平臺提出請假或換人申請，經學校、培訓機構審核通過后，方為有效。

4.及時進行評價

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教師入職教育(Inductive Teacher Education)通常也被稱作新教師指導計劃或入職培訓(Induction Training)等,是指相應教師教育培訓機構或教師所就職的學校為新教師提供至少一年的有計劃、系統且持續的支持和幫助。其目的在于幫助初任教師克服工作中所遇到的困難和問題,提高其工作的有效性,從而減少挫折感,并盡快適應教師角色,它是溝通職前培養和在職培訓的橋梁?！敖邮荛L時間的訓練和入職輔導”是教師專業化的一個必要條件。[1]富勒(Fuller)把教師的第一年稱為早期求生關注階段,他認為在這段時期教師最需要支持、理解、鼓勵,并期望能給予他們信心、安慰和輔導。此外,還需要給予他們教學上各種技術的協助。

當前,小學教師入職教育一般由所在區縣教育局、教師進修學校以及所就職的學校開展,時長為一個月至兩年不等。有的地方將入職教育僅限于通俗意義上的崗前培訓,但更多地方已非常重視對新教師入職階段的引導與培養,以多種形式在多個學期連續進行,給予新教師入職期較多的關注和支持。在廣泛搜集和分析現有小學教師入職教育普遍采用模式的基礎上,筆者對當前入職教育存在的一些不周之處和改進的方式提出幾點看法,以期對我國小學教師入職教育工作的有效開展有所幫助。

一、小學教師入職教育的普遍模式

我國現有的小學教師入職教育大致有以下幾種模式:一為帶教模式,即新教師在中小學實際工作中以有經驗的教師為師傅或指導教師,并學習其課堂教學的規范和技能;二為集中培訓,這種模式有兩種做法,或第一年集中在教師培訓機構(多為當地教師進修學校)中,由進修學校的教師傳授教學常規和教育教學理論方面的知識,或在這一年中將大部分時間花在學校里,并用一段時間在教師培訓機構接受理論培訓;三是理論實踐研究模式,即在實踐中探究所遇到的問題;四是合作模式,即由教師培訓機構、大學和小學合作,以小學為基地進行新教師的上崗培訓。

上述新教師入職教育模式均表現出下列特點:

1.入職教育的內容局限于教師知識與教師技能范疇之內。其中,帶教模式是最為常見的一種入職教育模式,也稱作師徒制或新教師導師制,即有經驗的教師為新教師提供教學案例、觀摩課堂、解決教學疑難點等幫助;新教師在幫扶過程中通過咨詢、聽從、模仿的“藝徒”方式得到鍛煉和成長,從而逐漸掌握學校的教學規范,實現自主駕馭課堂。集中培訓模式中有教育理論知識的集中再學習,更重要的是完成教學基本技能的強化訓練。比如,定期上交“三筆字”等教師技能訓練作業,定期上交聽課記錄和教學設計等。理論實踐研究模式和合作模式中也集中體現為對一名新教師教學知識和教學技能反復磨練的重視,以期使新教師盡快地過渡為一名熟手教師。教師知識和教師技能是一名教師生存的必備素質,這是技術理性的教育觀對教師專業發展內容與途徑所產生的深刻影響。

2.入職教育的方式多采用集中培訓與自主參與教學實踐。在小學教師入職教育中采用集中培訓的模式是最為常見的,這與我國當前的小學教師人事制度相關。地方教育局委托教師進修學校等培訓機構集中對引進的新教員集中培訓是一種經濟適用的做法,能夠統一課程、步調,且易于操作、管理與考核,但缺乏校本培訓中的針對性,同時,還將新教師置于被動接受學習的境地。當集中培訓結束以后,新教師通常需要在教學實踐中用幾年的工作時間來完成過渡、摸索、碰壁、成長的過程,即所謂的理論實踐研究模式。而在合作模式中,多為施教方與受教對象之間的合作,新教師之間通過交流與互相學習,并在教學實踐過程中將所遇困惑提交至施教方,從而得到有效地幫助,這種方法效果較好,但通常都未被列入計劃與日程中。

3.入職教育的終結性評價方式。入職教育期在更多的新教師職業生涯發展中意味著見習試用階段。入職教育的評價主體應當是當地教育局,但在實際運作過程中卻多為新教師所供職的學校。這樣,供職學校能夠掌握新教師的表現與評價標準的真實差距,并依據新教師入職期的各項行為表現對其進行終結性評價,即是否續聘的決定。如果不能達到評價標準,則視政策與表現而采取延長試用期、待崗、換崗、解聘等措施。

二、對小學教師入職教育的再思考

鑒于以上幾個方面的分析,筆者進行了以下思考:入職教育的目的是什么?究竟是為了崗位選擇的考核還是為了教師的專業發展?入職教育方式究竟是授受理論適宜還是進行社會性協商更好?入職教育更應當側重于技能訓練和知識累積還是應當側重于教師情意的根植和疏導?從這些問題出發,我們可以對當前小學教師的入職教育提出以下建議:

1.教師情意的根植與疏導。正如卡瑞克和卡蘭翰(Cricks&Callahan)所說,“一個師范生的書桌與一位教師的講桌之間的距離,雖然在直線跨度上很短,但是它確是這些年輕人在那么短的時間內所要跨躍的一段最長的心理上的歷程。[2]教師在初入職場時普遍都面臨著巨大的適應性問題,適應過程是一系列心理狀態和行為調試的過程,是不斷調整、改變行為和心理狀態,以期為自己和他人接受的過程。在此階段會遇到各種各樣的問題,即所謂的“現實沖擊”(reality shock)。他們往往會在教學實踐中發現,實際的教學與他們理想中的大相徑庭,學生并不像他們想象的那樣對學習充滿了熱情渴望,教學不能得心應手,這些都使他們感到力不從心,甚至產生緊張與焦慮。因此,在當前入職教育的帶教模式中,如果還能夠再為新教師配備一名“成長顧問”,輔助其心理的成長,陪伴其度過這個必經的適應期將會是入職教育的點睛之筆。教師情意是教師專業發展的內驅力,一名教師的角色認同并非僅出于對這份工作的熱愛,還包括對這一職業的充分認識。小學生的年齡已與他們的視界相去甚遠,如何保持童心、理解兒童、理解教師的職責,預見到這份工作中所包含的艱辛……一系列的心理成長都將成為入職期一位新教師的“工作任務”。因此,要能夠幫助其樹立初為人師的信心,疏導其形成教師的價值觀念,并不斷為其提供心理上的關懷,以幫助新教師順利地實現從大學校園到小學校園的角色轉變。

2.在學習共同體中促進新教師入職期的專業發展。并非身處同一培訓機構或同一就職學校就會產生學習主體間的交流,即便存在交流,也只是一種生活方式和溝通需要。學習共同體(Learning Community)的建立強調異質經驗的互動,在共同體中的交流并非施教與受教,而是一種社會性協商。因此,在新教師入職教育中應尋找促進教師專業發展的影響因子,再由多種因子組成一個促進其角色過渡、幫助其成長與發展的學習共同體。當前的合作模式可以在該理念的指導下做出相應改進,比如合作的對象,即共同體建立過程中的異質成員的選擇與構成,不僅應當包括小學校長、培訓機構的教師、大學理論研究者,還應當包括帶教老師、成長顧問、一起入職的同事伙伴,甚至也應當將學生代表納入共同體中。在共同體中,更多的是對困惑的交流和經驗的分享。它不是一個僅用于解決困難的咨詢機構,而更應當是一個傾訴空間,一個獲得共鳴、鼓勵和啟發的學習場域。共同體成員之間的交流不同于集中培訓和完成作業的授受關系,它是一個平等與對話關系的集合。

3.關于入職教育評價方式的構想。對入職教育目的的追問不禁讓我們意識到,對一名新教師的入職教育,并非僅為借助一系列評價標準而篩選出一位合格的學校雇員,對新教師來說,也并非僅意味著通過一次培訓與考核而獲得一個就職的崗位,他們應有一個根本性的目標,即促進教師的專業發展。因此,發展性評價應當體現在我們的入職教育評價方式中,這一點可以借鑒美國的檔案袋評價做法。新教師應當在從教的第一年準備一個檔案袋,將教學實踐的錄像、學生作業的樣本、其他教師的評價和自我評價等內容裝進檔案袋中。接著,評價者對新教師的檔案袋進行評價并打分。[3]這里的評價者應當是一個審議群體,如可以包括帶教老師、成長顧問等,而非單純的學校領導。在審議與評價過程中,對新教師的自我評價也應予以充分尊重,并提出具體的改進建議和改進方式與新教師商議,詢問他們是否認可上述評價,是否愿意在規定的時間內完成改進。實踐證明,這種評價方式將更有利于密切督導方與新教師之間的關系,從而使新教師更快地實現專業發展。

參考文獻:

[1]曾榮光.教學專業與教師專業化:一個社會學的闡釋[J].香港中文大學學報,1984,(12).

篇10

英國十分推崇杜威的教育理論，按照杜威的理論，學習如何教學的過程可以看作持續的經驗重組的過程。因此，英國對教師實踐智慧的關照和校本培訓模式的推行十分重視。然而，我國現行的教師繼續教育還是一種外控的理論傳輸性模式，疏離校本培訓，缺乏對教師實踐智慧的觀照，致使教師智慧的提升缺乏實踐的“田野”。

1．立足實踐．加強校本培訓

實際上，任何學校都是一個特定的、具體的教育場景，都有著其他學校不可替代之處。這種鮮活的教育情景是教師耕耘的田園、智慧提升的搖籃。教師工作于此，生長于此，體驗于此，也應提高于此。而教育理論只是一種普適的外在于學校的知識，不可能診釋學校的具體問題與矛盾。也正因如此．英國的一些培訓才從學校的層面上生成了“以校為本”的“內發性”培訓。返觀我國現行的教師繼續教育，忽視教師實踐性智慧的提升已經成為教師繼續教育的軟肋。其主要緣由在于，在教育過程中，培訓雙方關注視點的兩維向度導致了理論和踐的二元分離。高?；蚺嘤枡C構往往是實踐的思考者和旁觀者，負責教育理論的傳授和診釋；中小學?；蛞痪€教師則是理論的接受者和使用者．負責把理論按照程序用之于實踐。雖然在教育過程中人們逐漸意識到了理論與實踐相隔離的沉病，并且要求教師在實踐中將二者統一起來．但是如何幫助教師獲取實踐知識，怎樣指導教師在理論與實踐之間架起一個適宜的通道．尚未引起培訓者的足夠重視，也未進入教師繼續教育的實施層面。為此，我國教師繼續教育必須關注兩個問題：一是關照教育實踐。教學是一種實踐性很強的活動。教師的教學實踐蘊涵著促使教師不斷前行的巨大潛能和豐富養料。這種能力與機智的提升僅僅依靠理論知識的學習無法得以實現，必須依賴于具體的教育場景。目前我國教師繼續教育還存在著“重理論，輕實踐”的誤區。因此．在教師教育的實施過程中要積極采用行動研究、教育會診以及教育敘事等方式以提升教師的實踐智慧。二是推行校本培訓。雖然近年來我國對“重培訓機構，輕基層學?！钡谋锥诉M行過諸多地反思和批判，但是，就目前而言，基于教師所在學校的校本培訓仍然處于弱勢地位．教師繼續教育依舊沒有走出高等學校的“象牙塔”。因此，國家需要把校本培訓作為教師繼續教育的基本模式進行政策和制度地規約，并與中小學校長的考核和經費的劃撥掛鉤，使校本培訓真正從理論研究走向實踐應用。

2．加強立法。完善制度建設

以立法的形式保證教師繼續教育制度的形成和完善，不僅能為教師繼續教育的實施提供法律依據和操作指南，而且保障了教師享受繼續教育的義務和權力。因此，通過教育立法完善教師繼續教育的制度建設是許多國家教師繼續教育的共同做法。英國教師繼續教育之所以蓬勃開展，并顯示其獨特的魅力，其主要原因之一在于它有一套穩定的制度和法制保障。英國教育的立法對教師繼續教育開展的時間、方式、權利、義務以及經費劃撥和運行機制等都進行了詳盡的規約。如新任教師工作日的五分之一時間參加繼續教育：工作五年以上的教師有一個學期的繼續教育時間：新任主任教師必須進行轉崗培訓：中小學校要有五天的“教師專業發展日”等等。20世紀80年代以后我國政府對教師繼續教育給予了充分地重視。近年來，我國也頒布了一些關涉到教師繼續教育的法規，如《教師法》、《教育法》、《中學教師職務試行條例》以及《中小學教師繼續教育規定》等。1986年《中學教師職務試行條例》要求教師“努力做好本職工作，并在完成本職工作前提下，結合工作需要，努力進修，提高教育和學術水平?！?993年的《教師法》把“不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平”作為教師的基本義務之一。1995年的《教育法》提出：“國家實行教師資格、職務聘任制度，通過考核、獎勵、培養和培訓提高教師素質，加強教師隊伍建設?！边@些法規雖然都提及到了教師繼續教育，但是．只能算是一種原則性的規定，缺乏具體性和可操作性。1999年的《中小學教師繼續教育規定》是專門針對教師繼續教育制定的文件。文件規定，“為新任教師在試用期內適應教育教學工作需要而設置的培訓．培訓時間應不少于120學時；為教師適應崗位要求而設置的培訓，培訓時間每五年累計不少于240學時?！痹撘幎m然對“新任教師培訓”和“崗位教師培訓”提出了明確的時間要求，但是，整個文件不足兩千字．與英國上萬甚至十幾萬字的法律條文相比顯得有些籠統和粗糙。當然，政策文本的冗雜、細微、面面俱到也未必可取。然而，法律條文只有要求．沒有相應的配套措施和法律的責任規定，往往容易使實際操作缺乏有效的指導和保障。由此可見，我國教師繼續教育的制度化、法制化建設尤其是配套法規和實施細則的制訂還有待于進一步健全和完善。