時(shí)間:2023-03-13 11:24:57
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2落實(shí)責(zé)任制
強(qiáng)化項(xiàng)目管理落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化項(xiàng)目管理需要做好以下幾個(gè)方面的工作:①應(yīng)該積極推行責(zé)任制,選取工作能力較強(qiáng)且有責(zé)任心的人來(lái)從事項(xiàng)目管理工作指。與此同時(shí),在管理過(guò)程中,明確劃歸各自的責(zé)任,賞罰分明,進(jìn)而使概預(yù)算目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn);②要強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理,對(duì)于施工單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守和執(zhí)行相關(guān)的合同內(nèi)容。在整個(gè)清算過(guò)程中,施工單位在接到結(jié)算工程款清單后應(yīng)做好各項(xiàng)條目的核實(shí)工作,確認(rèn)無(wú)誤切與合同相符后,方可進(jìn)入到支付環(huán)節(jié),這樣可以防止超概預(yù)算的問(wèn)題。
3規(guī)范招投標(biāo)
工作規(guī)范招投標(biāo)工作作為控制建筑工程概預(yù)算的關(guān)鍵舉措之一,必須得到充分的重視。相關(guān)部門應(yīng)做好招投標(biāo)的監(jiān)督工作,參與招投標(biāo)的各個(gè)單位必須嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的程序,在充分現(xiàn)有的信息資源和專業(yè)人才的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好工程的概預(yù)算及實(shí)施定額研究,對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行權(quán)威分析,在保證質(zhì)量的前提下不斷優(yōu)化解決方案,合理地應(yīng)對(duì)招投標(biāo)評(píng)選辦法,進(jìn)而做好建筑過(guò)程中工程的概預(yù)算工作。
4加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算的監(jiān)督和校核
在對(duì)建筑工程進(jìn)行概預(yù)算的過(guò)程中,不但在思想上要給予足夠的關(guān)注和重視,而且要落實(shí)在實(shí)際的行動(dòng)中,加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算的監(jiān)督和校核,從而避免因?yàn)槿说氖д`而導(dǎo)致的不合理。在控制建筑工程概預(yù)算的過(guò)程中,校核工作有著重要的意義,是工程概預(yù)算工作的必要組成部分,有利于科學(xué)合理地確定有助于工程造價(jià),保障投資者的經(jīng)濟(jì)效益。而監(jiān)督工作的開(kāi)展,不僅有益于維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序,同時(shí)也捍衛(wèi)了國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,十分有益于建筑領(lǐng)域的長(zhǎng)期繁榮與發(fā)展。
2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價(jià)控制的科學(xué)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)
在進(jìn)行工程造價(jià)控制的過(guò)程中,以建筑工程預(yù)算為工程造價(jià)控制的起點(diǎn),經(jīng)歷了計(jì)算以及評(píng)價(jià)等過(guò)程以后,才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)以后,便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計(jì)劃文件,成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外,科學(xué)合理地開(kāi)展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性,為施工工程、材料購(gòu)買以及資金運(yùn)作等計(jì)劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后,經(jīng)相關(guān)部門對(duì)其科學(xué)性、可行性以及合理性進(jìn)行審核后,便可通過(guò)銀行發(fā)放工程貸款,發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會(huì)超過(guò)預(yù)算的數(shù)額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價(jià)的控制管理,主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上,以施工圖紙為根據(jù),并與資金投入、組織設(shè)計(jì)等工程施工計(jì)算消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過(guò)程中對(duì)施工所需的具體勞動(dòng)力、材料以及設(shè)備的消耗情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算,其以施工圖紙為主要依據(jù),并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計(jì),這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對(duì)性,為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障,實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工預(yù)算的有效控制,為工程造價(jià)的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.3為建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)編制提供參考依據(jù)
建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計(jì)編制施工的時(shí)候,對(duì)預(yù)期的建筑工程成本進(jìn)行充分計(jì)算以及評(píng)估、確定的過(guò)程。在進(jìn)行施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)編制的過(guò)程中,首先要根據(jù)國(guó)家相關(guān)工程量的規(guī)定,對(duì)獲得審批的施工圖進(jìn)行所需工程量的計(jì)算,然后再以各個(gè)預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),最后再對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效計(jì)算進(jìn)而得出建筑工程的預(yù)算成本,從而為工程造價(jià)的控制提供前提保障。
3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用的主要途徑
3.1對(duì)工程造價(jià)管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視
工程造價(jià)的控制管理具有較強(qiáng)的專門性、適用性以及知識(shí)性,因而對(duì)工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達(dá)到工程造價(jià)控制的目標(biāo),就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)技能,并對(duì)建筑工程預(yù)算知識(shí)、建筑市場(chǎng)以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解,才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。所以,在控制工程造價(jià)的過(guò)程中,建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員專業(yè)知識(shí)及素質(zhì)的培養(yǎng),并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),同時(shí)還要建立起健全的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使工程造價(jià)管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升,從而使管理人員的專業(yè)知識(shí)及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)的管理
先進(jìn)的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量,還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性,從而保證工程造價(jià)控制的質(zhì)量。目前我國(guó)建筑工程預(yù)算及工程造價(jià)管理的方法還比較落后,各類數(shù)據(jù)資料還不能實(shí)時(shí)、有效地為工程造價(jià)的進(jìn)一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒(méi)有得到較好的保管及處理,造成了較大的浪費(fèi),同時(shí)還不利于工程造價(jià)控制的加強(qiáng)。因此,充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行建筑工程的預(yù)算以及工程造價(jià)的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的工程造價(jià)信息技術(shù),并充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺(tái)等進(jìn)行建筑工程預(yù)算、工程造價(jià)的管理,以提高其管理效率,保證工程預(yù)算及工程造價(jià)控制的質(zhì)量。
3.3對(duì)建筑工程施工設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制
建筑工程的施工設(shè)計(jì)是從最初的設(shè)計(jì)構(gòu)想到設(shè)計(jì)制定詳細(xì)計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程。在進(jìn)行建筑工程施工設(shè)計(jì)的時(shí)候,只有把握好施工設(shè)計(jì)的尺度、標(biāo)準(zhǔn),并將施工設(shè)計(jì)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合才能做好工程造價(jià)控制的工作。首先,在完成建筑工程施工的過(guò)程中,應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計(jì)圖紙的變更。施工設(shè)計(jì)圖紙的變更對(duì)建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響,其還會(huì)影響到工程造價(jià)的充分控制。相關(guān)實(shí)踐表明,建筑工程施工時(shí)施工圖紙的變更越多,工程造價(jià)通常也會(huì)增加,這就要求施工設(shè)計(jì)時(shí)盡量一步到位,工程施工過(guò)程中盡量少變更,以免工程造價(jià)過(guò)高。其次,不斷完善設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度,并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計(jì)一般都是由設(shè)計(jì)院完成的,在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度給予進(jìn)一步完善對(duì)設(shè)計(jì)成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計(jì)方案大多偏重于工程的技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo),因而要對(duì)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制度給予進(jìn)一步完善,才能較好地控制工程造價(jià)。
3.4對(duì)建筑工程預(yù)算實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督
只有對(duì)建筑工程實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督,才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強(qiáng),從而更好地發(fā)揮其作用,為工程造價(jià)控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段,要分清楚預(yù)算審核的重點(diǎn),制定出有效的審核程序及規(guī)章制度,進(jìn)一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能;建筑企業(yè)對(duì)于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并從套價(jià)、取費(fèi)以及工程量、材料價(jià)差等方面來(lái)進(jìn)行,查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致,套價(jià)是否出現(xiàn)漏套或者錯(cuò)套的現(xiàn)象,材料價(jià)格的調(diào)整是否符合市場(chǎng)價(jià)格,取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新標(biāo)準(zhǔn);制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,以保證預(yù)算管理人員進(jìn)行規(guī)范預(yù)算,提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量,從而為工程造價(jià)的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)實(shí)際施工過(guò)程中缺少行業(yè)指導(dǎo)規(guī)范。目前,我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)制尚未健全,相關(guān)實(shí)施細(xì)則、規(guī)范條例配套不足,使我國(guó)建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中出現(xiàn)如非法轉(zhuǎn)包和發(fā)包、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等非規(guī)行為的發(fā)生,法律法規(guī)、行業(yè)指標(biāo)規(guī)范的缺失,將大大阻礙著我國(guó)工程建筑造價(jià)管理進(jìn)程,不利于規(guī)范整個(gè)建筑施工行業(yè)預(yù)算管理活動(dòng)。
(三)工程審核制度缺失。目前,我國(guó)建筑施工企業(yè)為了以低價(jià)爭(zhēng)取工程項(xiàng)目中標(biāo),未能對(duì)工程立項(xiàng)進(jìn)行前期可行性調(diào)研、審核,對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算審核管理不細(xì),在制定工程造價(jià)預(yù)算時(shí)未能充分考慮材料、利率、人工因素的不斷變化,在工程概算過(guò)程中,甚至出現(xiàn)建筑施工單位編制虛假的概算騙取建設(shè)單位資金的情況。
(四)施工過(guò)程中隨意對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過(guò)施工企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的審核與可行性分析,并精心編制預(yù)算定額,在實(shí)際施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算定額控制實(shí)際支出,使施工成本控制在可接受范圍內(nèi),保證施工企業(yè)利潤(rùn)的取得。而我國(guó)多數(shù)工程建筑施工企業(yè)在施工前未對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)地審核及進(jìn)行可行性分析程序,為趕工期急于上馬,在未編制科學(xué)的定額預(yù)算的情況下盲目開(kāi)工,并且在施工過(guò)程中未對(duì)實(shí)際施工支出與定額之間的差異進(jìn)行分析和及時(shí)修改預(yù)算。個(gè)別施工企業(yè)在施工過(guò)程中,在未對(duì)定額變改的可行性進(jìn)行認(rèn)真的分析的基礎(chǔ)上隨意變更預(yù)算定額,最終導(dǎo)致施工企業(yè)預(yù)算定額失去約束作用,施工成本過(guò)度增加,給施工企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
(五)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)責(zé)任心不強(qiáng)。一是我國(guó)從事工程造價(jià)咨詢工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大,國(guó)家相關(guān)配套管理制度尚未健全,政府機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)中介的審批把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)管理混亂,咨詢報(bào)告質(zhì)量低下。二是一些建筑管理行政機(jī)關(guān)設(shè)立或脫鉤轉(zhuǎn)制形成的中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在著一定的行業(yè)壟斷現(xiàn)象,其借助上級(jí)主管機(jī)關(guān)的審批權(quán)力,對(duì)被咨詢建筑施工企業(yè)隨意出具咨詢報(bào)告,不但損害了自身行業(yè)形象,而且還為工程施工企業(yè)提供誤導(dǎo)信息。
二、提高我國(guó)建筑工程預(yù)算管理的措施
(一)提高預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)能力。建筑施工企業(yè)的預(yù)算定額編制、決算概算編制工作量極大,項(xiàng)目類別繁多,需要預(yù)算管理人員具有一定的建筑施工專業(yè)知識(shí)及較強(qiáng)的責(zé)任心,以保證建筑施工造價(jià)預(yù)算管理工作能順利進(jìn)行。一是預(yù)算管理人員應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān),對(duì)預(yù)算定額的準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)真的審核,在施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)預(yù)算定額及時(shí)進(jìn)行更新,并對(duì)預(yù)算實(shí)際支出與預(yù)算定額之間的差異進(jìn)行分析,為預(yù)算定額編制人員提供修改、更新預(yù)算定額的依據(jù)。二是施工企業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)定期組織預(yù)算定額編制人員對(duì)定額編制、審核、決算等專業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),并嚴(yán)把預(yù)算員資質(zhì)考試關(guān)與繼續(xù)教育關(guān),提高我國(guó)施工預(yù)算定額編制人員的綜合業(yè)務(wù)能力。
(二)嚴(yán)把工程預(yù)算審核關(guān)。工程施工監(jiān)管部門應(yīng)制定預(yù)算定額審核程序,明確建設(shè)方、承包方、施工方、工程造價(jià)咨詢管理等部門在工程建筑施工預(yù)算定額審核中的職責(zé)內(nèi)容,以保證施工合同涉及的各個(gè)部門能認(rèn)真執(zhí)行工程審核程序。強(qiáng)調(diào)工程審核職責(zé),明確不執(zhí)行工程預(yù)算審核程序的單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,并且各個(gè)單位應(yīng)聘用施工預(yù)算管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富的審核人員,保證工程建筑造價(jià)預(yù)算審核工作質(zhì)量。
建筑工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)能夠全面的對(duì)建筑進(jìn)行描述,對(duì)建筑各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)事先預(yù)測(cè),通過(guò)這種事先的預(yù)測(cè)就形成了建筑預(yù)算基礎(chǔ)。預(yù)算是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,在對(duì)施工圖參照的時(shí)候,要站在成本預(yù)算角度去分析,有些地方不能滿足工程預(yù)算要求,就會(huì)誤導(dǎo)工程預(yù)算真實(shí)性。如果設(shè)計(jì)圖中是一棟住宅區(qū),標(biāo)注著幾棟家屬樓,各個(gè)單元的陽(yáng)臺(tái)門聯(lián)窗均統(tǒng)一使用了一個(gè)型號(hào)的塑鋼窗,但是在設(shè)計(jì)圖中只能大體的表明窗戶開(kāi)扇,卻漢有標(biāo)注聯(lián)窗開(kāi)啟方式及材質(zhì)上有什么具體要求,那么在編制材料計(jì)劃時(shí),預(yù)算人員就不能精確的計(jì)算出成本,只能暫時(shí)列出面積,對(duì)聯(lián)窗的方向、尺寸、造價(jià)則是不能預(yù)估的,這個(gè)時(shí)候僅依靠圖紙是不能完成預(yù)算任務(wù)的,就需要預(yù)算人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查,真正掌握實(shí)際情況,才能給出確切的答案。有些工程圖紙不符合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)要求,在施工時(shí)還需要變動(dòng),那么這些變動(dòng)就會(huì)影響到施工成本的預(yù)算,只有事先把這種變化預(yù)估出來(lái),才能更接近真實(shí)的預(yù)算結(jié)果。
1.2設(shè)計(jì)方案的修改
設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)方案是成本預(yù)算最關(guān)鍵的兩個(gè)依據(jù),但是從圖紙上不能全部標(biāo)注工程材料細(xì)節(jié),設(shè)計(jì)方案也不能完全考慮到施工中的各個(gè)環(huán)節(jié),更不能預(yù)測(cè)到意外情況,在進(jìn)行工程施工設(shè)計(jì)前沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到施工的客觀環(huán)境,有些施工人員素質(zhì)也導(dǎo)致施工隨意性過(guò)大,脫離了設(shè)計(jì)方案要求,還有的開(kāi)始就出現(xiàn)了問(wèn)題,設(shè)計(jì)圖紙或方案本身就先天不足,漏洞多、太過(guò)保守等問(wèn)題頻發(fā)。不論哪種情況,都能從不同側(cè)面影響到預(yù)算。可以說(shuō),施工中出現(xiàn)的所有問(wèn)題,不能僅通過(guò)設(shè)計(jì)方案表述清晰,在實(shí)際施工過(guò)程,還需要不斷的改動(dòng),這就使預(yù)算結(jié)果不出現(xiàn)偏差,直接導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果的不可靠。
1.3材料價(jià)格波動(dòng)的影響
材料直接影響著整體工程質(zhì)量,材料的費(fèi)用價(jià)格因素更對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性有著巨大影響,現(xiàn)代建筑工程造價(jià)較高的原因就是材料費(fèi)基本占到了總工程量7成的預(yù)算。材料費(fèi)增減是一個(gè)敏感因素,使用的材料越多就說(shuō)明材料間接費(fèi)越多,成本也就會(huì)不斷增加。要想完成一項(xiàng)工程的整體預(yù)算,就需要掌握各種信息和材料價(jià)格,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的材料價(jià)格受多種因素影響,市場(chǎng)供求關(guān)系影響使材料價(jià)格不斷發(fā)生改變,除此之外還有國(guó)家政策性的調(diào)價(jià)影響,不同地區(qū)價(jià)格也存在較大差異,這些往往會(huì)造成材料預(yù)算價(jià)格過(guò)高或過(guò)低的問(wèn)題,從而影響預(yù)算的準(zhǔn)確性,造成對(duì)工程造價(jià)的失控。可以說(shuō),工程概預(yù)算中涉及的材料有上百種,有些材料價(jià)格是不變的,而有些是隨著市場(chǎng)變動(dòng)而變化的,這就要求預(yù)算人員要掌握各類市場(chǎng)信息,同時(shí)還要了解政府公布價(jià)格,有些材料要按照造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算,有些工程施工工期長(zhǎng),那么在預(yù)算時(shí)材料是一個(gè)價(jià)格,等到使用采購(gòu)時(shí),隨著工程時(shí)間的推移,材料價(jià)格也會(huì)發(fā)生變化,工程造價(jià)也就隨之發(fā)生變化。
1.4建筑工程預(yù)算監(jiān)理工作問(wèn)題
建筑工程預(yù)算監(jiān)理環(huán)節(jié),對(duì)整體工程預(yù)算有著重要作用,通過(guò)對(duì)建筑工程性質(zhì)、圖紙、工程所在地實(shí)情、編制預(yù)算原則的綜合分析,全面體現(xiàn)出來(lái)的,依據(jù)相關(guān)原則,對(duì)工程隨時(shí)性進(jìn)行合理控制,內(nèi)容較為多樣,通常由分析編制投資估算;監(jiān)理預(yù)算定額;監(jiān)理編制辦法;監(jiān)理執(zhí)行文件等構(gòu)成。施工企業(yè)施工過(guò)程中流動(dòng)的,不同的項(xiàng)目有不同的工地,項(xiàng)目完成后,就需要全部進(jìn)行轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致很多預(yù)算監(jiān)理工作就只能簡(jiǎn)單的進(jìn)行初期控制,而對(duì)轉(zhuǎn)入的工地,則不能提前進(jìn)行控制管理,直接導(dǎo)致了預(yù)算計(jì)價(jià)跟不上進(jìn)度。
2提高工程概預(yù)算質(zhì)量控制的措施
2.1加強(qiáng)工程前期預(yù)算控制
一項(xiàng)工程需要有一個(gè)投資決策,當(dāng)整體投資決策確定了,就需要通過(guò)工程施工設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程預(yù)算的控制。要想做出科學(xué)真實(shí)的預(yù)算,就需要充分做好預(yù)算方案的設(shè)計(jì)工作,通過(guò)不斷的修正和分析研究,全面確定工程合理性,用建筑工程前期預(yù)算控制進(jìn)行科學(xué)合理的方案制定,可以說(shuō),在建筑工程中,同一個(gè)項(xiàng)目可以有很多種建筑設(shè)計(jì)方案,不同的方案又存在差異化的預(yù)算,只有通過(guò)不斷論證分析,才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)選建筑工程設(shè)計(jì)方案的目標(biāo)。這樣就能保證有效的實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)算,減少工程成本。
2.2完善預(yù)算管理制度
施工設(shè)計(jì)單位在對(duì)圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候,一定要由編制組來(lái)協(xié)作完成,盡量做到科學(xué)精準(zhǔn),減少施工中的變更,在確定好的初步預(yù)算基礎(chǔ)上,實(shí)行招標(biāo)價(jià)公開(kāi)化,加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)整體進(jìn)程的管理,而施工單位依據(jù)需求,正確報(bào)價(jià)、科學(xué)組織、嚴(yán)密施工。需要建立一個(gè)高效的綜合管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程整體的預(yù)算,工程預(yù)算不是一個(gè)部門能夠完成的工作,需要設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、預(yù)算編制單位和施工單位等共同協(xié)作才能完成,不同的部門起到不同的作用。各個(gè)部門要站在自身立場(chǎng)和角度,不斷完善相關(guān)法規(guī),形成相互約束和監(jiān)督的總機(jī)制。
2.3完善工程預(yù)算管理模式
建筑部門在以市場(chǎng)變化為導(dǎo)向,時(shí)刻修正管理中存在的缺漏及不足,使各項(xiàng)管理機(jī)制能夠與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)展,符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求,用制度保障全面掌控超預(yù)算開(kāi)支狀況。同時(shí),對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行合理控制管理,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò),高頻率、大范圍的準(zhǔn)確各種價(jià)格信息,了解材料價(jià)格、掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)科學(xué)、可靠,不斷推進(jìn)管理機(jī)制完善提高,為企業(yè)節(jié)約大部分建設(shè)資金。
2.4適時(shí)化掌握工程材料價(jià)差因素
一定要嚴(yán)密關(guān)注當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門公布的當(dāng)期建筑材料價(jià)格或價(jià)差指數(shù),在進(jìn)行預(yù)算時(shí),就能夠?qū)φ者M(jìn)行材料價(jià)差調(diào)整。材料差價(jià)把握的具體內(nèi)容為鋼筋、水泥、瀝青及油燃料等材料情況,要全面做好分類材料的市場(chǎng)調(diào)查工作,有些就地取材的當(dāng)?shù)夭牧希€需要及時(shí)掌握本地價(jià)格變動(dòng)情況,以當(dāng)?shù)匚飪r(jià)為標(biāo)準(zhǔn),做好各類預(yù)算,有些有條件的開(kāi)發(fā)商,自行組織開(kāi)采砂、石、土及粘土,那么也要把這部分人工機(jī)械費(fèi)用計(jì)算出來(lái),保證預(yù)算更加重要、合理、可信。
2.5提高預(yù)算人員素質(zhì)水平
我國(guó)目前還缺乏系統(tǒng)性和專業(yè)性的預(yù)算人員,有些是兼職人員,業(yè)務(wù)水平不高,提高預(yù)算人員整體素質(zhì)就顯得相當(dāng)重要和迫切。全面提高預(yù)算人員個(gè)體素質(zhì),能夠有效保證預(yù)算有科學(xué)合理性,通過(guò)制定系統(tǒng)詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)各級(jí)預(yù)算人員進(jìn)行多層次培訓(xùn)考核,不同預(yù)算人員要有針對(duì)性的進(jìn)行單獨(dú)培訓(xùn),以強(qiáng)化整體隊(duì)伍素質(zhì)和水平面。預(yù)算人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力能夠影響整體工程造價(jià)是否準(zhǔn)確。容易出現(xiàn)的問(wèn)題主要是方法不當(dāng),材料不清等因素,比如費(fèi)率混淆、基礎(chǔ)單價(jià)有誤這些問(wèn)題的出現(xiàn),都能導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)。
二、預(yù)算審查
(一)計(jì)算單價(jià)和工程量的審查。
審查的關(guān)鍵是準(zhǔn)確計(jì)算工程量,并合理套用單價(jià)。審查建筑工程預(yù)算時(shí)必須注意:選擇合理的預(yù)算定額;不得重復(fù)預(yù)算包含在內(nèi)的工程量;根據(jù)定額的計(jì)算要求和規(guī)則,正確計(jì)算工程量;杜絕錯(cuò)套單價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。其審點(diǎn)包括:
(1)審查土石方工程
一定要注意在土方運(yùn)土的工程量中扣除房心及室外回填土的工程量,并要正確計(jì)算挖土深度,且不能將基礎(chǔ)底板的底標(biāo)高挖土高度底標(biāo)高。
(2)基礎(chǔ)工程。
處理地基工程時(shí),一般的民用、工業(yè)建筑常采用打樁定額法,并認(rèn)真研究在建筑工程中打的各種試裝和其他樁基,以便妥善處理。此外,還要充分考慮打樁機(jī)械的安裝拆卸費(fèi)用和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用。由于1m范圍內(nèi)的相關(guān)破樁頭費(fèi)用已包含于樁的定額費(fèi)用內(nèi),因而預(yù)算過(guò)程中不能重復(fù)計(jì)算破樁頭費(fèi)用;若破樁頭超過(guò)了1m的高度,則應(yīng)計(jì)算機(jī)械吊運(yùn)和破樁頭的相關(guān)費(fèi)用。因?yàn)?cm內(nèi)的擴(kuò)孔的混凝土工程量已包含于人工挖孔的擴(kuò)孔樁定額內(nèi),因而不能重復(fù)累加這部分的工程量,且預(yù)算時(shí)還要充分考慮棄土的工程量。
(3)砌體工程的定額指的是砌弧形墻或直形墻等墻體時(shí),要增加1.4個(gè)工日/m3。
預(yù)算砌體工程時(shí)應(yīng)注意:第一,正確劃分墻身和墻體,并計(jì)算劃分的各類墻體,且其應(yīng)在工程量中扣除多于0.3㎡的孔洞面積、門洞口及窗洞口。第二,預(yù)算框架間壁墻及墻身長(zhǎng)度時(shí),要扣除柱的長(zhǎng)度,就墻體高度而言,若墻頂是過(guò)梁、現(xiàn)澆梁或圈梁,則需扣除梁高,若墻頂是現(xiàn)澆板,要扣除板厚;若磚砌體中存在馬牙搓構(gòu)造柱,則不能漏記其與墻體之間的拉結(jié)筋的工程量,在計(jì)算墻體的窗示意圖、異形門窗及門連窗要按門時(shí),也應(yīng)根據(jù)墻體的實(shí)際面積扣除其拉結(jié)筋的工程量。
(4)防護(hù)工程和腳手架。
應(yīng)用于建筑工程中的滿堂腳手架包括作業(yè)增加層和基本作業(yè)層兩部分,審查時(shí)一定要查看層高,以免漏計(jì)增加層;若磚混結(jié)構(gòu)工程高于六層或檐高大于20m,必須要計(jì)算相關(guān)的超高費(fèi)用;正確認(rèn)識(shí)檐高。為避免各類臨街建筑發(fā)生意外,在采取相應(yīng)措施時(shí),一定要計(jì)算增加的有關(guān)費(fèi)用;若天棚工程的層高高于3.6m,則應(yīng)計(jì)算相關(guān)的滿堂腳手架費(fèi)用,而裝飾抹灰天棚的滿堂腳手架應(yīng)按半計(jì)算;其他天棚抹灰工程的滿堂腳手架應(yīng)按20%計(jì)算;若女兒墻砌筑的高度高于1.2m,則應(yīng)按照雙排腳手架進(jìn)行計(jì)算;在群體工程中,若裙樓和主樓的底標(biāo)高不同,則要根據(jù)實(shí)際情況直接套用腳手架的定額。
(5)柱、板、梁工程。
審查建筑工程中的柱、板、梁時(shí)一定要細(xì)致、認(rèn)真,因?yàn)樗鼈冊(cè)诠こ讨兴嫉念A(yù)算比例相對(duì)較大,因此應(yīng)劃清三者界限,避免多算。計(jì)算有梁板的梁工程量時(shí),應(yīng)扣除其內(nèi)的現(xiàn)澆板厚度,且主次梁相交時(shí),要在主梁的長(zhǎng)度中扣除柱長(zhǎng),并將其凈長(zhǎng)當(dāng)作次梁長(zhǎng)度進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算柱的工程量時(shí),若其工程量大于0.3㎡,應(yīng)扣除位于現(xiàn)澆板內(nèi)的柱頭體積。若雨篷、陽(yáng)臺(tái)等構(gòu)件超出了伸出外墻的規(guī)定長(zhǎng)度,那么就應(yīng)根據(jù)有梁板計(jì)算,且其工程量應(yīng)按體積進(jìn)行計(jì)算。此外,建筑工程的預(yù)算審查工作還包括門窗工程、樓地面工程、防水及屋面保溫工程、裝修工程以及單構(gòu)件工程等,這里就不一一介紹了,但它們同樣是建筑工程預(yù)算工作的審點(diǎn)。
(二)計(jì)取間接費(fèi)基數(shù)的審查。
建筑工程土建預(yù)算中,應(yīng)根據(jù)裝修、一般工程及打樁三個(gè)項(xiàng)目分別計(jì)取工程中各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率。就打樁工程來(lái)講,其間接費(fèi)應(yīng)按一般工程80%的取費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算;而獨(dú)樁的間接費(fèi)應(yīng)按土建工程40%的取費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算,且其計(jì)費(fèi)基數(shù)為直接工程的定額費(fèi)用。另外,打樁工程都不能計(jì)取包括塔吊在內(nèi)的其他機(jī)械的費(fèi)用。有高級(jí)裝飾要求的建筑工程,其間接費(fèi)應(yīng)按土建工程40%的取費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。此外,若建筑材料的價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格一樣,那么只有直接費(fèi)可以計(jì)取,且需增加稅金項(xiàng)目。
三、做好相關(guān)的復(fù)核工作
工程預(yù)算的再提高、再深化被稱為審查,審查結(jié)束之后,應(yīng)選擇常用的對(duì)比分析法研究審查成果的可行性。即比較、分析現(xiàn)建工程和搜集到的同一地區(qū)原來(lái)相似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和預(yù)算資料,并分析、判斷主要數(shù)據(jù)。若數(shù)據(jù)的差別較大,則應(yīng)剖析產(chǎn)生巨大差距的原因,如果是設(shè)計(jì)問(wèn)題,應(yīng)立即設(shè)計(jì)部門進(jìn)行糾正。
由于近年來(lái)建筑工程行業(yè)發(fā)展過(guò)于快速,企業(yè)對(duì)利潤(rùn)追求過(guò)于強(qiáng)調(diào),導(dǎo)致估算、概預(yù)算數(shù)據(jù)過(guò)于苛刻,削減資金投入現(xiàn)象嚴(yán)重。然而,在實(shí)際施工過(guò)程中,在保證工程質(zhì)量的前提下,工程概算和決算出現(xiàn)超支現(xiàn)象。究其主要原因是對(duì)于項(xiàng)目投資概預(yù)算不合理所導(dǎo)致的,但是這個(gè)方面的研究報(bào)告卻鮮少被人們所重視,也缺乏相關(guān)內(nèi)容的研究和可行性分析。這一現(xiàn)象也導(dǎo)致項(xiàng)目存在嚴(yán)重的先天不足,對(duì)后續(xù)工作造成重大的影響。存在的主要表現(xiàn)形式如下:
(1)部分項(xiàng)目選擇的可行性報(bào)告編制單位不正確或者編制單位選擇的編制人員存在選人不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。有些研究單位,實(shí)際對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所涉及的專業(yè)和領(lǐng)域缺乏了解,選擇編制的人員也不是本行業(yè)中的優(yōu)秀人員,編制的項(xiàng)目概預(yù)算可行性報(bào)告的科學(xué)性和可執(zhí)行性就可想而知了。
(2)建設(shè)單位普遍存在對(duì)可行性報(bào)告研編內(nèi)容的規(guī)范性要求不明確,這樣導(dǎo)致編制人員在編制的過(guò)程中,無(wú)法做到工作優(yōu)化方案。有的時(shí)候也存在規(guī)劃的內(nèi)容過(guò)于復(fù)雜,重要技術(shù)參數(shù)規(guī)定的較細(xì)致,實(shí)際施工建設(shè)難度加大,可行性嚴(yán)重下降。
(3)部分項(xiàng)目委托編制可行性報(bào)告的資金費(fèi)用偏少,這就會(huì)直接導(dǎo)致編制單位對(duì)編制工作參與人員投入減少,還會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘察工作不夠深入,收集、掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)資料不足,存在閉門造車現(xiàn)象,研究報(bào)告科學(xué)性和可執(zhí)行性較差。
1.2缺少合理的建筑工程設(shè)計(jì)
建筑工程設(shè)計(jì)工作可以看成是建筑工程施工工作的核心與靈魂,也是建筑工程施工將設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要依據(jù)。擬建建筑工程在施工的過(guò)程中能否順利地完成質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)的重要指導(dǎo)性和決策性的依據(jù)。這一工作的落實(shí)情況的好壞也直接取決于設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的優(yōu)劣。由于許多工程項(xiàng)目急于開(kāi)工,由此造成設(shè)計(jì)周期被嚴(yán)重縮減,甚至存在邊設(shè)計(jì)邊施工現(xiàn)象,更有甚者在施工之后補(bǔ)設(shè)計(jì)圖紙的不良現(xiàn)象,這樣一來(lái),工程質(zhì)量難以保障,為資金投入概預(yù)算工作也帶來(lái)了意想不到的困難,資金投入嚴(yán)重失控,直接造成工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資目標(biāo)無(wú)法順利完成。
1.3項(xiàng)目管理較為混亂
建筑工程施工組織與管理是實(shí)行一整套被普遍認(rèn)可的管理技術(shù)方法,這些技術(shù)和方法被應(yīng)用到計(jì)劃、評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、保養(yǎng)等整個(gè)工程全壽命期之中的,也是保證工程目標(biāo)順利達(dá)成的重要手段。工程以按時(shí)、按概預(yù)算、遵從規(guī)范的思維模式,達(dá)到理想的工程效果。項(xiàng)目管理的作用就是要求工程施工的整個(gè)過(guò)程要在規(guī)范的一系列標(biāo)準(zhǔn)的要求之下,科學(xué)合理的完成各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,進(jìn)而保證建筑工程目標(biāo)的達(dá)成。
2提高建筑工程概預(yù)算工作的措施
針對(duì)以上概預(yù)算工作中所存在的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)措施,以此達(dá)到能夠科學(xué)有效提高建筑工程概預(yù)算工作效果的目的。
2.1科學(xué)做好可行性研究報(bào)告工作
可行性研究報(bào)告的編制工作要選擇行業(yè)內(nèi)較為優(yōu)秀的單位完成,也要加大報(bào)告編制工作的投入,保證其資金費(fèi)用的合理投入,在編制人員的選擇中也要盡量保證人員投入和配置的合理性與科學(xué)性、優(yōu)秀性等。這樣才能為建筑工程順利施工與完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案是工程施工的靈魂,設(shè)計(jì)方案要盡量?jī)?yōu)化,這是施工概預(yù)算科學(xué)性、合理性、可執(zhí)行性的必要保障。這也是細(xì)致編寫概預(yù)算方案的重要依據(jù)。在設(shè)計(jì)之前要充分做到實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況的勘察、了解工程地質(zhì)條件、周邊環(huán)境特點(diǎn)、水文特性等內(nèi)容。
2.3完善工程概預(yù)算管理工作
工程概預(yù)算是為建筑工程順利完成保駕護(hù)航的重要條件,工程概預(yù)算工作完成于執(zhí)行的好壞直接影響建筑工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣。對(duì)于工程概預(yù)算的管理工作必須具備全局觀念,必須時(shí)刻牢記從大局出發(fā),在概預(yù)算工作落實(shí)過(guò)程中逐步提升管理工作的水平,加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的落實(shí),加強(qiáng)從業(yè)人員持證準(zhǔn)入制度的落實(shí),在實(shí)際意義上充分發(fā)揮對(duì)整體工程調(diào)控資金合理投入的目的。
2.4科學(xué)設(shè)計(jì)施工圖
施工圖是直接指導(dǎo)施工操作的指導(dǎo)性和規(guī)范性文件,施工圖的設(shè)計(jì)必須在切實(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)全部情況的基礎(chǔ)之上來(lái)完成。施工圖要準(zhǔn)確描述反映出施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,包括地質(zhì)地貌、水文特征、保護(hù)建筑、保護(hù)植物、文化遺址、環(huán)境氣候特質(zhì)等因素的描述,加強(qiáng)施工圖預(yù)算工作的科學(xué)性、合理性和可執(zhí)行性,是有效防治發(fā)生“三超”現(xiàn)象的有力前提。因此,加強(qiáng)和提高施工圖質(zhì)量,充分做好施工圖概預(yù)算,避免或減少施工圖發(fā)生錯(cuò)、漏、缺等不良現(xiàn)象,切實(shí)保護(hù)建筑工程施工質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.5加大政府職能部門監(jiān)管力度
建筑工程概預(yù)算工作的具體落實(shí),單靠企業(yè)自身的監(jiān)督管理是不夠的,要加大政府相關(guān)職能部門的監(jiān)管力度,從行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)評(píng)估等方面,大力實(shí)施監(jiān)督管理嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)處制度的落實(shí),形成企業(yè)不敢違規(guī)的行業(yè)監(jiān)管風(fēng)氣,為建筑工程質(zhì)量提升保駕護(hù)航。
2建筑工程概預(yù)算編制存在的問(wèn)題及其原因分析
2.1不利的市場(chǎng)環(huán)境近年來(lái)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較快,各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)都變得活躍,消費(fèi)水平的提高導(dǎo)致了物價(jià)的上漲,使得與建筑行業(yè)有關(guān)的建材和設(shè)施的價(jià)格也波動(dòng)比較大。由于經(jīng)濟(jì)的地域性,即使國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了宏觀調(diào)控,也還是無(wú)法進(jìn)行整體的控制,使得各地的建材價(jià)格不一致,在進(jìn)行工程概預(yù)算時(shí)并不能做到準(zhǔn)確預(yù)算。建筑工程的施工周期長(zhǎng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化比較大,這就會(huì)使得當(dāng)初的預(yù)算不具參考性,工程投資有可能超過(guò)概預(yù)算經(jīng)費(fèi)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,很多投標(biāo)企業(yè)利用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行投標(biāo),會(huì)使得企業(yè)招標(biāo)困難,招標(biāo)企業(yè)的實(shí)力也遭到質(zhì)疑,這些都會(huì)影響到建筑工程的概預(yù)算編制,進(jìn)而影響到建筑工程的工程質(zhì)量。
2.2滯后的概預(yù)算編制方法由于工程項(xiàng)目施工的施工技術(shù)在不斷地改變,施工工藝、施工材料以及工程結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生改變。而現(xiàn)在用的比較多的還是通過(guò)靜態(tài)定額換算來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程的概預(yù)算,這種方法是在舊數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行工程項(xiàng)目定額單價(jià)的統(tǒng)計(jì),之后再增補(bǔ)工程項(xiàng)目施工建設(shè)中的新定額數(shù)據(jù),而且這些數(shù)據(jù)往往缺乏代表性。這就會(huì)導(dǎo)致建筑工程概算數(shù)據(jù)產(chǎn)生計(jì)算偏差,影響到工程概預(yù)算的編制。此外在施工過(guò)程中,施工方會(huì)根據(jù)具體的情況修改原有設(shè)計(jì),或者投資方由于為了節(jié)約支出成本進(jìn)行修改,滯后的概預(yù)算編制方法,使得數(shù)據(jù)無(wú)法得到及時(shí)的更新,會(huì)影響到工程概預(yù)算編制文件內(nèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,有可能會(huì)提高工程造價(jià)。
2.3不夠完善的概預(yù)算編制制度由于工程概預(yù)算編制制度不夠完善,在施工過(guò)程中,一些建筑施工項(xiàng)目的施工單位為了使施工方便,會(huì)擅自修改施工設(shè)計(jì)圖紙,使得施工經(jīng)費(fèi)增加,有可能超出預(yù)算的支出范圍。出現(xiàn)這種情況時(shí),就需要對(duì)工程概預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,這種調(diào)整是否具有合理性,是否在預(yù)算的范圍之內(nèi),這都需要花時(shí)間對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證才能使用,而很多施工方并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證就直接使用,這會(huì)引發(fā)更多的問(wèn)題。建筑工程行業(yè)對(duì)工程概預(yù)算沒(méi)有嚴(yán)格的要求,缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn),部分管理人員在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制時(shí),態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn),編制的概預(yù)算文件過(guò)于簡(jiǎn)單、粗陋。我國(guó)的項(xiàng)目施工招投標(biāo)制度存在很大的不足,缺乏科學(xué)有效的管理制度,對(duì)于投標(biāo)單位的公平競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定,部分實(shí)力不行的投標(biāo)單位利用不正當(dāng)手段獲得招標(biāo),難以保證建筑工程的質(zhì)量。此外,施工單位在招標(biāo)過(guò)程中,以最大限度地提高企業(yè)的利益為目的,故意言過(guò)其實(shí)(虛報(bào)工程項(xiàng)目量等),使投資預(yù)算與項(xiàng)目投資不相符,嚴(yán)重影響投標(biāo)單位的公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.4不合理的工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理是工程施工過(guò)程中一個(gè)很重要的階段,它的作用就是確保有效的資源得到最有效地利用,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的科學(xué)管理,提高工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。但在實(shí)際的操作過(guò)程中,由于概預(yù)算編制是在施工前對(duì)工程的所需投資進(jìn)行的計(jì)算,它的數(shù)據(jù)具有一定的滯后性,概預(yù)算經(jīng)濟(jì)性文件與項(xiàng)目管理工作缺乏一定的連貫性和有序性。有些項(xiàng)目的施工不符合程序的規(guī)定,也有一些項(xiàng)目的審核工作沒(méi)有做到位,更有甚者,一些建筑工程概預(yù)算編制是嚴(yán)重違反程序的(即是在開(kāi)始施工后才啟動(dòng)的),這些不合理的概預(yù)算編制工作欠缺規(guī)范,違背工程項(xiàng)目施工原則,會(huì)使得工程概預(yù)算編制的經(jīng)濟(jì)性文件失去意義,項(xiàng)目的成本無(wú)法得到有效控制。
3針對(duì)概預(yù)算編制問(wèn)題采取的措施
3.1加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的了解為了降低市場(chǎng)環(huán)境對(duì)建筑工程概預(yù)算的不利影響,我們就應(yīng)該要了解原料市場(chǎng),大量收集建筑材料和施工設(shè)備的價(jià)格信息,再結(jié)合建筑施工的要求進(jìn)行選取。建筑材料的種類繁多,價(jià)格又有很大的不同,如何選擇最適合的建材和設(shè)備成為降低工程造價(jià)的關(guān)鍵。在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的過(guò)程中,要熟悉掌握市場(chǎng)環(huán)境的變化,熟悉市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)信息,仔細(xì)研究施工技術(shù)和施工工藝是必不可少的。在進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員要把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化進(jìn)行投資金額的計(jì)算,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,以選擇最合理的施工方法。對(duì)施工方案進(jìn)行驗(yàn)證,制定施工定額標(biāo)準(zhǔn),再進(jìn)行建筑工程概預(yù)算,編制相關(guān)經(jīng)濟(jì)性文件,確保所制定的概預(yù)算計(jì)劃是準(zhǔn)確、合理的。
成本收益涵蓋了多個(gè)點(diǎn),主要是簽約合同的造價(jià),在施工的過(guò)程在設(shè)計(jì)上進(jìn)行變更的造價(jià),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的簽證,以及施工中采用“四新”技術(shù)(新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù))和科技成果創(chuàng)造的效益,施工中的量、價(jià)控制節(jié)余、施工結(jié)算中的收益等。
1.2控制施工進(jìn)度成本
合理地加快工程的施工進(jìn)度,縮短施工周期是節(jié)約機(jī)械設(shè)備“、三大”工具租賃費(fèi)用、節(jié)省現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的有效途徑。施工中按照“精干、合理、科學(xué)、高效”的原則,優(yōu)化配置各種施工資源。加強(qiáng)對(duì)各分部分項(xiàng)工程施工計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)控制和動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)施工調(diào)度,避免因施工計(jì)劃不周和盲目調(diào)度造成的窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。
1.3控制質(zhì)量成本
嚴(yán)格按施工圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織施工。制定工程質(zhì)量預(yù)控目標(biāo),嚴(yán)格監(jiān)督、檢查,確保各分部、分項(xiàng)工程一次交驗(yàn)合格,減少返工、浪費(fèi)造成的損失支出。例如:在框架中間層端節(jié)點(diǎn)處,根據(jù)柱截面高度和鋼筋直徑,梁上部縱向鋼筋可采用直線錨固或端部帶90°彎折段的錨固方式。在承受靜力荷載為主的情況下,水平段的粘結(jié)能力起主導(dǎo)作用。據(jù)有關(guān)資料表明,當(dāng)水平段投影長(zhǎng)度不小于0.4la,垂直段投影長(zhǎng)度為15d時(shí)。已能可靠保證梁筋的錨固強(qiáng)度和剛度,故我們應(yīng)及時(shí)糾正以前必須要滿足總錨長(zhǎng)不小于受拉錨固長(zhǎng)度的要求,避免材料的浪費(fèi)。
1.4控制安全生產(chǎn)、文明施工、形象成本
根據(jù)工程的特點(diǎn),施工周邊環(huán)境狀況,制定滿足本工程施工生產(chǎn)的安全防護(hù)措施方案。合理投入安全用工、用料,在實(shí)施中進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保不發(fā)生安全事故。同時(shí)要做好不可預(yù)見(jiàn)成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控,編制相應(yīng)的應(yīng)急措施;盡量減少場(chǎng)內(nèi)材料、工用具的二次轉(zhuǎn)運(yùn)。制定文明施工責(zé)任制度細(xì)則,分片包干,使各作業(yè)場(chǎng)地做到工完料盡、場(chǎng)清,降低非生產(chǎn)用工費(fèi)用的支出。1.5項(xiàng)目在施工過(guò)程中降低成本的基本方法
(1)人工費(fèi)控制:
把施工成本管理責(zé)任制度與對(duì)項(xiàng)目管理者的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái),以增強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力。人工費(fèi)控制實(shí)行量?jī)r(jià)分離的方法,做好人工成本的詢價(jià),同時(shí)防止重復(fù)用工、返工損失等造成的人工費(fèi)的超支,嚴(yán)格控制其它非生產(chǎn)性用工。
(2)材料費(fèi)控制:
以施工消耗定額為計(jì)算依據(jù),同樣按“量?jī)r(jià)分離”的原則將各分部、分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行精確計(jì)算后實(shí)行限額領(lǐng)料,超支自負(fù);節(jié)約分成。對(duì)于超量要查找原因,明確責(zé)任,經(jīng)處理后才能另補(bǔ)料單領(lǐng)用。加強(qiáng)材料的計(jì)劃管理,做到“貨比三家”,擇優(yōu)選購(gòu);減少材料的庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本,降低材料采購(gòu)成本價(jià)。
(3)機(jī)械費(fèi)控制:
根據(jù)不同的建筑物合理的選擇機(jī)械及組合方式。合理調(diào)控施工生產(chǎn)順序,盡量避免設(shè)備的停置造成的窩工,做好機(jī)操人員與生產(chǎn)班組的協(xié)調(diào)和配合工作,提高設(shè)備的臺(tái)班產(chǎn)量。
(4)財(cái)務(wù)管理控制:
必須建立一套健全的財(cái)務(wù)管理制度,按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批,使其成為施工成本控制的一個(gè)重要手段。
2建筑工程項(xiàng)目成本控制的具體措施
2.1材料成本控制
對(duì)材料的成本實(shí)施控制,應(yīng)以施工消耗的定額作為計(jì)算的依據(jù),然后對(duì)各分部與分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行較為精確的計(jì)算,實(shí)施限額領(lǐng)料、超支自負(fù),節(jié)約分成的成本控制措施。如果超量了,負(fù)責(zé)人明確責(zé)任,對(duì)超量的原因進(jìn)行查找,處理完畢后才可以另補(bǔ)料單領(lǐng)用。在購(gòu)買材料方面應(yīng)該對(duì)材料的計(jì)劃管理予以加強(qiáng),購(gòu)買時(shí)應(yīng)該“貨比三家”,選擇出較為“物美價(jià)廉”的材料再購(gòu)買。并盡量減少材料的庫(kù)存與運(yùn)輸成本,實(shí)現(xiàn)材料成本的控制。安全成本控制在安全成本方面,如果預(yù)防的成本接近零,那么損失的成本就會(huì)急劇上升,工程在進(jìn)行施工時(shí)就會(huì)是一種沒(méi)有組織、失去控制的狀態(tài),從而造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā),施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益就會(huì)受到影響,最終將導(dǎo)致企業(yè)被市場(chǎng)殘酷的淘汰;如果是損失的成本接近零,那么施工現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)呈現(xiàn)出一種完美的狀態(tài),但是預(yù)防的成本就會(huì)劇烈上升,企業(yè)將會(huì)面臨一種沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)效益的狀況,從而被市場(chǎng)淘汰。所以企業(yè)在控制安全成本的過(guò)程中,應(yīng)該盡量避免這兩種極端的作法,在這兩種作法中尋找出一個(gè)平衡點(diǎn)。
2.2質(zhì)量成本控制
所謂質(zhì)量成本指的是為了保證與提供建筑產(chǎn)品的質(zhì)量,從而對(duì)活動(dòng)所花費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行質(zhì)量管理,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是對(duì)質(zhì)量管理職能方面的成本進(jìn)行管理。而降低成本的重要環(huán)節(jié)就是項(xiàng)目部能夠一次性的完成合格的建筑產(chǎn)品。所以,應(yīng)該把工程質(zhì)量的管理當(dāng)成成本管理的重要內(nèi)容來(lái)抓,對(duì)施工生產(chǎn)中的質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)。無(wú)論是施工前的測(cè)量放樣,還是施工過(guò)程中的材料投入與施工完成后的工程質(zhì)量養(yǎng)護(hù)等,所有的程序都必須嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求開(kāi)展作業(yè),防止不必要的返工損失。工期成本指的是為了讓工期目標(biāo)或合同工期得以實(shí)現(xiàn),采取相應(yīng)措施而產(chǎn)生的一切費(fèi)用。目前,工程施工企業(yè)對(duì)工期成本沒(méi)有給予足夠的重視,尤其是項(xiàng)目經(jīng)理,雖然明確工期的要求,但沒(méi)有深入的研究工期和成本之間的關(guān)系,為了要進(jìn)度而盲趕工,最終造成工程成本額外增加。質(zhì)量成本與工期成本的影響因素都具有一定的隱蔽性,很容易被忽視,應(yīng)該對(duì)其給予足夠的重視。
3建筑工程的成本結(jié)算
3.1人工單價(jià)的確定
在建筑工程中,人工費(fèi)就是直接與間接參與到生產(chǎn)中的工人人工費(fèi)用總和,其涵蓋從事正常生產(chǎn)所有人的各種消耗。其中,人工費(fèi)用=人工消耗×人工單價(jià)。在人工費(fèi)用中,人工單價(jià)起到?jīng)Q定性的作用,而人工單位往往受到企業(yè)所處區(qū)域的社會(huì)平均工資所影響。對(duì)于企業(yè)而言,對(duì)企業(yè)職工的工資是不可以完全按照項(xiàng)目的利潤(rùn)而決定的,必須要對(duì)企業(yè)所處地區(qū)最新頒布的定額、平均工資以及工程技術(shù)的難度等進(jìn)行充分考慮,以合理確定出人工單價(jià),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人工費(fèi)用有效確定。
3.2施工材料費(fèi)用的確定
在建筑工程施工成本控制工作中,材料費(fèi)在工程成本中所占的比重非常大。其中,材料費(fèi)=材料單價(jià)×材料數(shù)量。目前,對(duì)材料單價(jià)、詢價(jià)及質(zhì)檢等均是采用市場(chǎng)調(diào)研法進(jìn)行確定。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料的計(jì)劃管理,對(duì)材料的選購(gòu)需要“貨比三家”擇優(yōu)選購(gòu),以降低材料的采購(gòu)成本價(jià)。需要注意的是,企業(yè)必須要根據(jù)自身的情況去確定材料單價(jià)定額,絕對(duì)不允許直接照搬其他企業(yè)的材料單價(jià)定額。
3.3機(jī)械費(fèi)的確定
在建筑工程中,對(duì)機(jī)械費(fèi)用的確定必須要充分考慮各種因素,若機(jī)械的租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)及維修費(fèi)等費(fèi)用,只有對(duì)各種費(fèi)用方面的內(nèi)容進(jìn)行考慮,才能確定出合理、準(zhǔn)確的機(jī)械費(fèi)用。
1、有利于通過(guò)計(jì)劃管理提高經(jīng)濟(jì)效益
俗話說(shuō):未雨綢繆,預(yù)算計(jì)劃管理就是未雨綢繆。通過(guò)成本預(yù)算,對(duì)施工活動(dòng)中可能出現(xiàn)的影響成本升降的各種因素進(jìn)行科學(xué)分析,比較各種方案的經(jīng)濟(jì)效益,為選擇最佳成本方案和最優(yōu)成本決策提供依據(jù)。通過(guò)嚴(yán)格的計(jì)劃管理,恰到好處地組織施工材料,是減低成本提高效益的有效途徑。
2、有利于通過(guò)科學(xué)的預(yù)算在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝
目前,我國(guó)建筑行業(yè)施工全部實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度,這就進(jìn)一步凸顯了預(yù)算方案在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性。建筑企業(yè)在選擇投標(biāo)項(xiàng)目時(shí),需要進(jìn)行成本預(yù)測(cè),以便選定成本預(yù)算值最低、利潤(rùn)最大、經(jīng)濟(jì)效益最好的項(xiàng)目。有了一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)算,才能使得企業(yè)在招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化施工過(guò)程、降低施工成本,使得方案具有更大的競(jìng)爭(zhēng)力,有利于企業(yè)贏得市場(chǎng)先機(jī),這是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。
3、有利于通過(guò)施工管理提高經(jīng)濟(jì)效益
預(yù)算定額是工程是否有經(jīng)濟(jì)效益的一根標(biāo)桿,在標(biāo)桿的前面還是后面決定了工程是否能夠盈利。因?yàn)樵趯?shí)際的預(yù)算計(jì)劃與施工過(guò)程中,施工定額與施工圖的定額兩者之間是存在誤差的。一般來(lái)講,施工預(yù)算的結(jié)果要比施工圖預(yù)算要少,但是施工預(yù)算只是為了企業(yè)施工提供計(jì)劃,工程雙方結(jié)算的時(shí)候最終是以施工圖預(yù)算為依據(jù)的,這就為施工單位盈利留下了更寬泛的空間。
4、有利于促使企業(yè)提高技術(shù)與管理的水平
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞取決于:管理戰(zhàn)略、技術(shù)水平、管理文化、品牌形象。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)講,預(yù)算計(jì)劃與預(yù)算管理不僅反映其技術(shù)水平,也反映其管理能力。同時(shí),企業(yè)的預(yù)算管理工作的加強(qiáng)也能給企業(yè)的技術(shù)革新與管理創(chuàng)新提供動(dòng)力。因?yàn)轭A(yù)算就是一個(gè)施工的目標(biāo),目標(biāo)就是動(dòng)力,這充分體現(xiàn)了“目標(biāo)引領(lǐng)”這個(gè)管理理念。在建筑施工中,由于企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)由于為了促使企業(yè)提高管理水平,降低企業(yè)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。一般來(lái)講都將預(yù)算制定在通過(guò)努力可以達(dá)到的水平。這樣就促使企業(yè)在施工過(guò)程中要精心執(zhí)行施工預(yù)算,采用新的施工工藝和施工方法,以不斷提高企業(yè)的施工技術(shù)水平,保證將實(shí)際成本控制在預(yù)算之內(nèi)。
二、目前施工預(yù)算管理工作實(shí)施狀況
1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)預(yù)算的影響
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,建筑市場(chǎng)出現(xiàn)空前繁榮,但同一時(shí)期、同一領(lǐng)域的施工項(xiàng)目是有限的,造成了施工項(xiàng)目供不應(yīng)求的的局面。有的施工企業(yè)為了生存,在投標(biāo)過(guò)程中競(jìng)相降低施工項(xiàng)目的承包價(jià)格,增大讓利幅度,致使項(xiàng)目的利潤(rùn)空間不斷減小。嚴(yán)重壓縮的預(yù)算從而使得施工企業(yè)的成本管理面臨新的挑戰(zhàn),給施工項(xiàng)目的成本管理帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。例如:一些施工企業(yè),在接到工程后,只是按照理想狀態(tài)下的工程管理成本進(jìn)行計(jì)算,沒(méi)有考慮到因?yàn)榉倒ぁ⑼9ざ黾拥墓芾沓杀荆蛘呤潜P拶M(fèi)用,甚至是因?yàn)槟承┰蚨a(chǎn)生的索賠費(fèi)用。
2、預(yù)算的執(zhí)行存在問(wèn)題
目前,有些企業(yè)忽視預(yù)算的作用,有的工程基本上不指定預(yù)算方案,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,照經(jīng)驗(yàn)投入,估算粗略,浪費(fèi)嚴(yán)重,根本沒(méi)有成本意識(shí)。有的企業(yè)工程有預(yù)算方案,但是在實(shí)際的施工中根本無(wú)視預(yù)算的存在,管理不到位,仍然靠經(jīng)驗(yàn)辦事,使得施工預(yù)算流于形式,計(jì)劃成本得不到控制。同時(shí),很多企業(yè)缺乏專業(yè)的預(yù)算編制人員與預(yù)算監(jiān)督管理人員,相關(guān)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練,業(yè)務(wù)水平低,責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致了在預(yù)算的計(jì)算中錯(cuò)誤百出,預(yù)算成為誤算,造成誤導(dǎo),形成更大的浪費(fèi)。這種對(duì)預(yù)算管理極其不嚴(yán)肅的態(tài)度,反映企業(yè)的低水平管理,會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、對(duì)搞好施工預(yù)算管理工作的思考
1、嚴(yán)格做好開(kāi)工預(yù)算工作,不能先干后算
在預(yù)算中,不僅要考慮這些材料的使用情況,還要考慮施工中能夠采用的創(chuàng)新流程以及新技術(shù)等,努力降低成本。一是在工程的開(kāi)始階段對(duì)施工所需要的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班以及大型機(jī)具有了一個(gè)詳細(xì)而又準(zhǔn)確的計(jì)劃,不僅可以使得工程得到保證,而且防止物力人力的浪費(fèi)。二是通過(guò)預(yù)算可以使得施工企業(yè)合理確定施工進(jìn)度,而且在施工中能合理科學(xué)地適時(shí)組織人力物力,避免人工窩工、不足以及材料缺貨積壓等現(xiàn)象。
2、要嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算
工程預(yù)算是確定工程造價(jià)和工、料消耗的文件,是考核工程投資經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。所以做好工程預(yù)算的審查工作,將有利于提高設(shè)計(jì)水平和投資效益。
現(xiàn)筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐,淺談建筑工程土建預(yù)算的審查技巧。
一、重視搜集完備的依據(jù)性文件
審查人員必須向有關(guān)部門和人員搜集完備的編制預(yù)算的依據(jù)文件、材料,包括:
1、建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)提交的全套土建施工圖;
2、總圖專業(yè)提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平立剖圖;
3、工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件;
4、工程所在地的類似工程預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(供參考)。
二、抓住審點(diǎn)
工程量計(jì)算、單價(jià)套用和間接費(fèi)的計(jì)取是審查工作的重點(diǎn),應(yīng)認(rèn)真對(duì)待,一絲不茍。
1、工程量和單價(jià)的審查
審查時(shí)應(yīng)注意:A、編制預(yù)算時(shí)所使用的綜合預(yù)算定額是否適用于本工程;B、預(yù)算書中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍;C、是否按定額規(guī)定的規(guī)則計(jì)算工程量;D、防止出現(xiàn)張冠李戴,錯(cuò)套單價(jià)的現(xiàn)象。
各分部審核的重點(diǎn)不同,現(xiàn)按分部分述如下:
(1)土石方分部
應(yīng)注意、本分部?jī)H適用于土石方、滿堂基礎(chǔ)及基礎(chǔ)定額中未綜合的土石方項(xiàng)目。
運(yùn)土數(shù)量中,是否已扣除了回填土數(shù)量。如有地下室土石方工程時(shí),在計(jì)算承臺(tái)或砼基礎(chǔ)時(shí)應(yīng)扣減挖、填、運(yùn)土的含量。計(jì)算挖土高度時(shí),不得把底板(或承臺(tái))的底標(biāo)高作為挖土高度,應(yīng)扣除原泥皮線標(biāo)高。地下室土方量要計(jì)入工作面的土方量。
要辨明挖土的土壤類別,以防止套錯(cuò)單價(jià)。對(duì)高地下水位地區(qū)應(yīng)注意增列地下水排水費(fèi)用。
(2)基礎(chǔ)分部:
打樁分部的定額僅適用于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程,不適用打試樁及在室內(nèi)或支架上打樁。
審查時(shí)應(yīng)注意有否忘列各類樁基所對(duì)應(yīng)的機(jī)械進(jìn)、退場(chǎng)費(fèi)用及組裝、拆卸費(fèi)用。對(duì)于沖(鉆)孔樁、灌注樁、人工挖孔樁等1米內(nèi)的砍樁頭費(fèi)用,定額已包括,不得重列。超過(guò)1米砍樁頭及吊運(yùn)機(jī)械費(fèi)用,不得漏計(jì)。
人工挖孔樁定額已包含擴(kuò)孔5cm砼工程量,預(yù)算中不得重計(jì),人工挖孔樁的棄土工程量不得漏列。
(3)墻體分部
砧石墻定額僅適用于平墻,非平墻每m3應(yīng)增加1.4工日。
墻基與墻身的分界線劃分應(yīng)符合規(guī)定。內(nèi)墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應(yīng)分別計(jì)算。墻體工程量不應(yīng)包括門、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數(shù)量。
計(jì)算墻身長(zhǎng)度中,屬于框架間墻應(yīng)扣柱位。墻體高度計(jì)算,墻頂是梁應(yīng)扣梁高,墻頂是板應(yīng)扣板厚;設(shè)有構(gòu)造柱的砧砌體應(yīng)計(jì)算拉接筋的工程量,一層砌體檐高在3.6M以下者,均應(yīng)扣除定額內(nèi)的垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)。墻體計(jì)算中不得把門連窗、異形門窗按矩形門窗扣除。
(4)腳手架分部
審查時(shí)應(yīng)注意滿堂腳手架的計(jì)算有否漏計(jì)增加層;住宅底層層高低于2.2M的柴火間不能計(jì)算腳手架;六層以上或檐高達(dá)20M以上應(yīng)計(jì)算高層建筑增加費(fèi);臨街房屋應(yīng)增加防護(hù)措施增加費(fèi);天棚高度超過(guò)3.6m時(shí)應(yīng)計(jì)算滿堂腳手架;有裝飾墻面(天棚)之一為裝飾、刷漿或勾縫時(shí)滿堂腳手架應(yīng)計(jì)算50%;墻面和(天棚)均為勾縫或刷漿時(shí)應(yīng)計(jì)算20%的滿堂腳手架。
砧砌女兒墻高度超過(guò)1.2M者應(yīng)計(jì)算雙排腳手架。
在高層建筑中,裙房和主樓由于標(biāo)高不一,應(yīng)分別套用相應(yīng)腳手架定額。
(5)柱、梁、板分部
本分部適用于按圖示尺寸以立方米實(shí)體積計(jì)算梁、板、柱的工程量。
審查鋼筋砼圈梁、過(guò)梁與板,圈梁、過(guò)梁與有梁板、平板的界線要分清楚,鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1M以上者應(yīng)按相應(yīng)鋼筋砼墻計(jì)算,小于1M者,按鋼筋砼檐溝計(jì)算。
有梁板計(jì)算中要注意梁高必須扣除板厚,主梁長(zhǎng)應(yīng)扣柱位,次梁長(zhǎng)應(yīng)扣主梁寬。
柱與板交接,當(dāng)柱斷面大于0.3m2者,應(yīng)扣板中柱位(柱頭)體積。
鋼筋砼陽(yáng)臺(tái)、雨蓬的長(zhǎng)、寬超過(guò)定額規(guī)定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬,不能按陽(yáng)臺(tái)、雨蓬套價(jià),應(yīng)按有梁板計(jì)算,鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計(jì)算。
(6)門、窗分部
門、窗工程量慶與砧墻中所扣除的門、窗面積相符;不同種類的門、窗(如門連窗)應(yīng)分別套價(jià)。審查門、窗數(shù)量時(shí)要注意門窗表中數(shù)量與各層平面圖的門、窗數(shù)之和是否相符。門、窗數(shù)量計(jì)算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同,否則必須換算。
(7)樓地面分部
審查時(shí)要注意各層地面面積總和應(yīng)與相應(yīng)建筑面積相符。
地面是水磨石,防滑地砧面層時(shí),計(jì)算面層工程量后還需另計(jì)水泥砂找平層工程量,整體面層設(shè)計(jì)圖紙與定額規(guī)定含量不同時(shí)要按比例進(jìn)行換算。塊料面層設(shè)計(jì)所采用材料與定額不符時(shí)應(yīng)進(jìn)行換算。當(dāng)設(shè)墻裙時(shí),應(yīng)在相應(yīng)的地面項(xiàng)目中扣除所含踢腳線含量。
(8)屋面分部
定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量,如與定額不同時(shí)應(yīng)予換算。定額中規(guī)定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米),如設(shè)計(jì)不同時(shí)應(yīng)予換算。
屋面找坡:用砂漿防水層,找坡套用細(xì)石砼找平層,不用砂漿防水層,找坡就直接套細(xì)石砼面層。
屋面面積之和應(yīng)和一層相應(yīng)建筑面積相符。
(9)裝修分部
審查時(shí)應(yīng)注意勒腳裝修有否漏計(jì),檐口高度在3.6M以內(nèi)的單層建筑外墻粉刷應(yīng)扣卷?yè)P(yáng)機(jī)費(fèi);嚴(yán)格區(qū)分普通、中等、高級(jí)抹灰,按類套價(jià);刷“106”(或水泥漆)等涂料時(shí),應(yīng)扣除室內(nèi)抹灰定額內(nèi)的石灰漿含量;外墻面噴塑應(yīng)增列打底子項(xiàng);主梁凈高超過(guò)50cm或每個(gè)井面積在5M2內(nèi)的井字架梁天棚和梁凈距在0.7M內(nèi)的有梁板天棚,其抹灰工程量應(yīng)乘1.4系數(shù);塊料面層按實(shí)鋪面積計(jì)算。
(10)構(gòu)配件分部
應(yīng)注意:不得把陽(yáng)臺(tái)臺(tái)板及墻合并套用欄桿單價(jià),以引起造價(jià)增加。
審查構(gòu)配件項(xiàng)目時(shí)要注意不得漏計(jì)面層裝飾工程量。
2、各項(xiàng)費(fèi)用審查:
各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)應(yīng)按一般工程項(xiàng)目、打樁項(xiàng)目、裝修項(xiàng)目分別計(jì)算。
打樁:制作兼打樁按一般土建取費(fèi)率的80%計(jì)算間接費(fèi);單獨(dú)打樁(不施工上部工程)按土建取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。無(wú)論是“單打”和“制打”都以樁的制作和打樁的直接費(fèi)合計(jì)數(shù)為計(jì)費(fèi)基數(shù)。打樁不計(jì)取塔吊費(fèi)用。
高級(jí)裝飾:按規(guī)定其取費(fèi)率為土建工程取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。
對(duì)無(wú)定額可套而用市場(chǎng)造價(jià)套價(jià)的特殊材料項(xiàng)目不能計(jì)取間接費(fèi)只能計(jì)取稅金。
三、做好復(fù)核工作
完成預(yù)算審查之后,為了檢驗(yàn)審核成果的可行性,必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較,進(jìn)行可行性判斷。如差距過(guò)大,應(yīng)尋找原因,如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,應(yīng)予糾正。
預(yù)算審核是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作,雖有技巧,但應(yīng)在正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)下,才能收到事半功倍的效果。