時間:2023-03-13 11:24:37
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(一)推進依法行政。深入推進依法行政,實施簡政放權、放管結合。做好簡政放權職能轉變工作調研,推動簡政放權全面落實。規范行政審批程序,簡化優化服務流程,強化事中事后監管。嚴格落實規范性文件和合同簽訂的合法性審查,確保規范性文件和合同合法有效。
二、積極開展衛生計生綜合監督提升年活動,努力提高監督執法水平
(二)制定印發《關于開展衛生計生綜合監督提升年活動的實施意見》。明確活動的指導思想、重點內容和具體要求,通過適當方式進行動員部署。
(三)完善監督執法體系。貫徹落實國家和省里《關于進一步加強衛生計生綜合監督行政執法工作的實施意見》,加快整合衛生監督和計劃生育執法資源,完善 “四級五層”綜合監督體系,推進行業內綜合執法。市衛生計生監督執法支隊與環翠區衛生計生監督執法大隊的監督執法業務交接工作要于5月31日前完成,交接工作完成后,環翠區轄區的衛生計生監督執法工作由環翠區衛生計生監督執法大隊獨立承擔。
(四)加強監督執法隊伍建設。制定衛生計生監督隊伍培訓規劃(20**-20xx),舉辦綜合監督信息化建設培訓班、市級監督骨干培訓班,提升隊伍素質能力,進一步完善監督骨干庫和技術評審專家庫。加強衛生監督應急隊伍建設與管理,組織開展應急演練和培訓,不斷提高衛生監督應急處置能力。扎實做好重要會議和重大活動的衛生監督保障工作。
(五)規范監督執法行為。進一步規范執法主體、依據、程序、頻次和執法文書,全面推行監督員持證上崗、執法全程記錄、行政處罰公示、過錯責任追究制度,開展行政執法稽查,搞好案例評查,促進監督執法規范化建設。
(六)推進衛生計生綜合監督示范區創建活動。按照省里制定的示范區創建標準和考評驗收辦法要求,做好第一批綜合監督示范區迎查準備工作,發揮示范區的典型作用,以點帶面,規范監督執法行為,推動法律法規落實,全面提升綜合監督工作水平。
三、切實加強重要法律法規實施情況和重點專項監督檢查工作
(七)開展“兩法兩規”實施情況監督檢查。深入貫徹落實全市《衛生計生重要法律法規監督檢查工作規劃(20xx-20xx)》,對《職業病防治法》、《人口與計劃生育法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《社會撫養費征收管理辦法》貫徹實施情況進行監督檢查,重點監督檢查各區市加強組織領導、出臺落實措施、建立部門聯動機制、保障工作經費、開展宣傳培訓和統計調查情況;職業健康檢查、職業病診斷鑒定和防護監測、放射診療、依法執業(履職)及依法監管情況; 落實全面二孩政策、計劃生育管理服務、行政執法和社會撫養費征收管理情況。
(八)開展專項監督檢查。開展醫療機構依法執業、消毒產品、公共衛生、傳染病防治、預防接種、二次供水等專項監督和抽檢計劃監督檢查,做好健康城市建設相關工作,力爭飲用水衛生監測覆蓋所有城區和80%以上的鎮。繼續深化打擊非法行醫專項行動,嚴肅查處無證行醫、違規執業和違法醫療廣告,嚴厲打擊代孕、醫托詐騙和“號販子”,強化對開展人類輔助生殖技術服務機構、人類庫的監督核查,嚴肅查處代孕行為,加強對口腔、牙科和醫療美容行業的整頓治理,開展鎮衛生院依法執業、干細胞臨床應用、進一步規范醫療衛生服務。督查督辦衛生計生重大違法案件。開展醫療衛生機構傳染病防治分類監督綜合評價試點工作。認真做好食品安全標準管理工作。
四、積極探索建立衛生計生社會化綜合監督工作機制
(九)加大監督執法力度。制定開展隨機抽查規范事中事后監管的實施方案,建立行政相對人名錄庫和執法檢查人員名錄庫,擬訂隨機抽查事項清單,合理確定監管頻次,開展“雙隨機”抽查試點。
(十)加強行業自律。召開衛生計生行業社會組織座談會,推動行業協會建立健全自律規范、自律公約和職業道德準則,提高行業自律水平。
(十一)強化信用約束。制定加強衛生計生行業信用監管的指導意見,探索建立違法執業、違規經營異常名錄和嚴重失信“黑名單”制度。
(十二)強化社會監督。積極推進行政許可、行政檢查、行政征收、行政處罰等政務信息公開,制定全市衛生計生行政執法有獎舉報辦法,建立督辦機制,加大典型、重大案件曝光力度。
(十三)健全工作機制。探索建立衛生計生行政部門和內設機構之間、上下級之間、相關部門之間案件線索信息共享機制,建立完善行政執法與刑事司法銜接機制、行政執法與黨紀案件線索移送機制,凝聚監管合力。
2.按照穩步推進原則,進一步深化區域醫聯體建設工作,出臺醫聯體相關規程和制度,建設并試運行區域影像中心、心電中心、檢驗中心和消毒供應中心。
3.制定無院籍化管理具體實施細則及區域衛生技術人員交流實施辦法(即實施細則),同時做好無院籍化管理宣傳工作。
4.出臺全區社區衛生服務中心衛生技術人員培訓及培養實施方案,建立衛生系統反應性和滿意度“月評”制度,并做好與360度績效管理評估指標體系和人員聘用管理的銜接工作。
1、建立社區衛生服務中心“四報”制度,即年初報送衛生技術人員崗位設置和聘用計劃、報送人才培訓和培養計劃、報送基建項目計劃、報送醫療相關設備采購計劃。
2、修改和完善360度績效管理評估方案及實施手冊,合理調整群眾知曉率和滿意度評估分值,結合2015年工作目標相應調整各項指標賦值和權重。
3、各中心制定詳盡的內部績效考核實施方案并報送區醫改辦備案。
4、完善全區社區衛生服務機構基本藥物使用保障方案,確保參與改革的各中心用藥需求。
5、進一步加大對村衛生室基本藥物制度執行情況監督和檢查力度,嚴禁體外循環和加成銷售現象。
6、有效利用現有信息系統,在公衛考核及績效考核時,從現有信息系統采集數據,促使信息化工作與相關工作同步發展。
1、抓兩基(基本公共衛生服務、基本醫療服務)促發展,打造特色社區衛生服務中心。
2、以十一項基本公共衛生服務和中醫藥服務為重點,努力打造__衛生服務模式,逐步形成“一中心、一特色”。
1、 加強區醫院特色專科建設。
2、 加強人才隊伍建設,抓現有人員的培訓,提高醫護人員的素質。
3、 評選區級名醫,設置相關獎勵。
4、 提高中醫藥服務水平。
5、 加大醫政管理和醫療單位監管工作力度,確保醫療市場的規范化及醫療單位安全生產。
1、積極發揮國家級、省級示范社區衛生服務機構引領作用,全面提升社區衛生服務中心服務能力、服務意識、服務水平 、以創建為抓手,為動力,全面提升我區衛生服務水平。
2、積極探索村衛生室、社區衛生服務站管理模式,努力使村衛生室、社區衛生服務站整體水平上一個新的臺階。
3、 加強衛生行風建設,樹立衛生行業良好形象。
1、指導思想:以xx大和即將召開的xx大精神為指導,貫徹落實科學發展觀,繼續深化醫藥衛生體制改革,完善衛生服務體系,統籌城鄉衛生協調發展,提升醫療保障水平,促進公共衛生服務均等化,增強人民群眾健康素質。
2、工作思路:繼續深化醫藥衛生體制改革,鞏固“基藥、一費制和績效工資制”成果;提升群眾醫療保障水平,抓好衛生惠民利民工程;統籌城鄉一體化發展,促進基本公共衛生服務逐步均等化;加強行業作風建設,構建和諧醫患關系;穩步推進公共衛生、農村衛生和社區衛生,提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的應急處理能力,為群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫療衛生服務。
3、工作目標:實現全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發生;醫療保障實現無縫覆蓋面,保障水平全市;衛生服務體系健全完善,服務能力顯著提升;資源配置合理,鄉村衛生一體化管理;公共衛生城鄉實現均等化;完成區委、區政府和上級主管部門交辦的各項工作。
二、具體工作
(一)以公共衛生為中心,加強重大疫病防控
推進11大公共衛生服務項目,全面完成居民健康檔案建檔工作,規范化電子檔案建檔率達100%,在注重數量的同時,更加注重質量的提高,嚴格執行公共衛生考核實施細則,實現全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發生,促進公共衛生服務均衡發展。
1、提升衛生應急能力。完善各項應急預案,健全衛生應急管理機制;加強應急隊伍建設,做好應急物資儲備;開展應急處置演練,提高應急實戰能力; 落實責任追究制度,強化醫療機構在突發公共衛生事件應急處置和突發事件醫療救援中的責任;確保依法規范、科學有序、快速有效地處置突發公共衛生事件。
2、加強重大疫病控制。嚴格執行疫情監測、報告制度,加強預警預測工作,認真落實預檢分診制度,強化發熱門診和腸道門診建設,防范手足口病、霍亂等腸道傳染病,做好流感等呼吸道傳染防控,做到早發現、早報告、早處置;
2、認真開展農村改水改廁工作,著力提高農民的生活質量。在全區農村改水任務基本完成的前提下,啟動了農村二次改水工程,對工程使用的管材、口徑、質量要求以及施工方案、檢查驗收都作了詳細規定,徹底解決了供水管道口徑小,不能滿足供水需要和老管網的跑冒滴漏,水損嚴重的老大難問題。今年共安排二次改水67公里,投入經費700萬元。結合新農村建設要求,大力開展農村改廁工作,全區共安排改廁經費30萬元,完成改廁任務3222個。
4、扎實開展省市級衛生村的創建工作。今年全區共安排創省級衛生村1個江浦街道五里村,市級衛生村5個江浦的白馬村、頂山的石佛村、湯泉的九龍村和泉西村、石橋的石村村。創建期間專門召開會議研究布置,并多次深入現場進行調研,協助解決相關問題。到目前為止,五里村、泉西村、石佛村已經基本通過市級考核驗收,白馬村、九龍村、石村村正在積極準備,等待迎接上級的考核驗收。
5、組織開展了春冬兩季的除四害工作。在調動各單位各部門除害積極性的基礎上,充分發揮區消殺隊的專業作用。今年共投入除害經費4萬元,下發除四害藥物3000公斤,培訓基層骨干300多人,較好地保證了除害效果,使四害密度控制在國家規定的標準以內。
6、認真組織開展了第十九個世界無煙日活動。通過發放宣傳材料、廣場咨詢、宣傳專欄等形式和無煙日當天煙草公司停止配送煙、職工放假休息、各大超市停售香煙等活動,向廣大市民宣傳:煙草吞噬生命,控煙維護健康。積極引導廣大市民自覺投身到控煙活動中來,對重點行業的醫院、學校等公共場所加大禁煙力度,努力營造健康文明的社會環境。二、主要做法
1、領導重視,抓好落實,愛國衛生工作推進力度大。愛衛月活動中,區四套班子主要領導、鎮街領導都能親自參與,在創衛、健康教育、除四害工作中,分管領導深入現場調查、研究,解決重點難點問題,并在人力、物力、財力上給予很大的支持。
2、注重協調,充分發揮各職能部門的作用。愛衛工作面廣,涉及的部門多且又容易使一些職能部門忽視。對此,區政府專門制定愛國衛生工作職責分工,明確了各職能部門的責任、權力,調動了各職能部門的積極性,多次召開各種類型、形式的聯席會議,就愛衛工作中出現的各種問題現場辦公解決。
3、加強宣傳教育,使愛國衛生工作深入人心。充分利用廣播、電視、宣傳冊、宣傳欄等方式,多層次、全方位地開展宣傳教育工作,使改水、改廁、除四害、健康教育行為養成,環境衛生綜合整治的意義家喻戶曉,深入人心,并都能積極主動地投身到愛國衛生活動中來。三、存在的問題
按照《南京市愛國衛生管理條例》、《南京市公共場所禁止吸煙暫行規定》開展愛國衛生行政執法力度不夠,檢查、督促效果不明顯。四、明年工作打算
1、加大愛衛宣傳力度,鞏固愛衛工作家喻戶曉,深入人心的大好局面,廣泛動員社會各方面的力量關心支持參與愛國衛生工作。
2、繼續做好農村二次改水工作,完成主管道改造40公里,加強農村飲用水衛生監督,進一步提高供水質量。
3、認真做好農村改廁工作,加強環境衛生整治力度,新增無害化戶廁5000個。
4、積極推進衛生鎮街村創建工作,做好已創建成的衛生鎮街村鞏固提高和長效管理工作。
一、指導思想
以病人為中心,創一流文明優質服務;以改革為動力,倡導競爭、敬業、進取精神;以人才培養為根本,努力提高全員素質;以質量治理為核心,不但提高醫療質量;以安全治理為重點,切實保障醫療安全;以分級治理為基礎,創“一甲”最高分;以目標治理為主線,強化治理力度。努力完成各項醫療工作和任務。
二、目標與任務
(一)內感染治理
院內感染控制工作,是提高醫療質量的重要保證和具體體現,是防范醫療事故的重要途徑,是以病人為中心、文明優質服務的重要內容。
1、成立院感控制機構,完善制度,狠抓落實。
2、加強院內感染知識宣教和培訓,強化院內感染意識。
3、認真落實消毒隔離制度,嚴格無菌操作規程。
4、以“手術室、治療室、換藥室、產房”為突破口,抓好重點科室的治理。
5、規范抗生素的合理使用。
(二)、醫療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高,思維意識的轉變,各地醫療糾紛頻繁發生,醫療安全工作一直是每一個醫院工作中的重中之重,防范醫療差錯、杜絕醫療事故成為醫院生存發展的根本。
1、成立以院長為首的醫療安全工作領導小組,急診急救工作領導小組,充分發揮醫療安全領導小組的職能,認真落實各項規章制度和崗位職責,嚴格各項技術操作規程。
2、認真開展醫療安全知識宣教,深入學習崗位差錯評定標準和衛生部頒發的《醫療事故處理辦法》及《醫療文書書寫規范》,嚴格落實差錯事故登記上報制度。
3、及時完善各種醫療文書確實履行各項簽字手續,抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、堅持會診制度,認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論,積極請上級醫院專家到我院會診。
5、手術病人要嚴格遵守手術規則,認真開展術前討論,嚴禁超范圍手術,非凡手術要要報請院方批準,以便給手術提供條件。
6、切實加強急危重病人的治理急危重病人病情急,癥狀重,隨時可能出現危生命的癥狀和征象, 應嚴密觀察和監測,隨時出現隨時處理,以便為拯救生命贏得時間,并及時做好搶救紀錄。
7、加強醫德醫風建設,培養醫務人員愛崗敬業、樂于奉獻、認真負責的工作作風,切實改善服務態度,努力同病人及其家屬溝通思想,避免因服務不周而引起的醫患糾紛。
(三)、醫療質量治理
醫療質量治理是針對醫療系統活動全過程進行的組織、計劃、協調和控制,其目的是通過加強醫療治理從而提高全院的醫療技術水平,為廣大患者服務。
1、建立健全質控職能,加大督導檢查力度。組建質控辦,進一步加強醫療質量控制工作,做到分工明確,責任到人,要求質控辦定期或不定期對各科室進行檢查指導工作,定期召開例會,匯總檢查結果,找出問題,及時整改。
2、不但完善質量控制體系,細化質量控制方案與質量考核標準,實行質量與效益掛鉤的治理模式。
3、進一步加強醫療文書的規范化書寫,努力提高醫療業務水平。
(1)、組織各科室醫務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規范化書寫,不斷增強質量意識,切實提高醫療文書質量。
(2)、及時督導住院醫師按時完成各種醫療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發熱病人登記。
(3)、切實注重病歷內涵質量的提高,認真要求住院醫師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、醫患行為的真實性。
(4)、抓好住院病歷的環節質量和終末質量控制,成立醫院病案治理小組,搞好病案歸檔工作,積極開展優質病歷評選活動。
(四)、護理質量治理
護理質量的高低是反映一個醫院整體服務水平,是醫院服務形象建設的窗口,也是醫院醫療業務水平高低的具體體現。
1、建立護理治理機構,加強護理隊伍建設。護理部在分管院長的領導下獨立開展全院的護理工作。
2、制定切實可行的護理工作計劃,定期督導落實,不斷提高護理質量,總結經驗,對護理工作中出現的問題加以整改。
3、進一步規范各種護理文書,認真填寫五種表格,根據具體疾病制定出合理的護理方案。
4、以多種形式加強護理人員的培訓,包括到上級醫院輪訓學習,每月開展業務學習以及“三基”考試。 共2頁,當前第1頁1
5、嚴格遵守護理操作規程,嚴懲護理差錯,護理責任人應嚴格把關,勤檢查,重督導,竭力避免因護理失誤引起的醫療糾紛。
(五)、醫技質量治理
加強醫技科室建設是提高醫院整體診療水平,樹立醫院良好社會形象的重要手段。
1、加強業務學習,積累經驗,不斷提高診斷水平。
2、利用現有設備,搞好設備維護及保養,充分發揮每臺設備的使用價值。
3、醫技科室要與臨床科室搞好協作關系,為臨床提供可靠的診斷依據。
4、化驗室要積極接受新知識、新技術,醫院將盡可能添置設備及試劑,以滿足臨床的需要。
5、認真做好各種檢查的登記、報表工作。
(六)藥品質量治理
藥品質量的好壞是關系老百姓生命安全,也是醫院生存和發展的先決條件,其優質可靠的藥品是提高醫院醫療質量和醫療安全的重要保證。
1、加強藥品治理,成立以院長為組長的藥品治理領導小組,并履行其職責。
2、堅持主渠道購藥,實行招標溝。
3、藥品治理人員要嚴把質量關,嚴禁假冒、偽劣藥品入庫,確實搞好藥品治理,杜絕藥品過期、失效、霉爛、變質的事件發生。
4、毒、劇、麻、精神藥品的治理嚴格執行有關制度。
一、努力做好公共衛生服務工作
按照公共衛生體系建設總的目標要求,全面完成疾病預防控制和醫療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務;已完成基建任務的縣(區)重點加強實驗室建設。按照平戰結合、重在能力建設的原則,市傳染病醫院、急救中心和10個縣傳染病區建設必須于10月底前建成投入使用,逐步建立起與我市經濟社會發展水平相適應的疾病控制體系和醫療救治體系,完善突發公共衛生事件應急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制,落實防治措施,防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點,全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務,組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度,制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規范化鄉鎮和"達標"縣區創建活動,首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規范計劃免疫技術服務,市、縣疾控中心和80%以上的鄉鎮衛生院完成規范化接種門診建設任務,提高接種質量,"七苗"有效接種率保持在90%以上。加強重點疾病的預測、預警和預報,建立和完善傳染病疫情網絡直報制度,提高網絡直報質量,杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現象發生。
按照"改革發展,依法監管,網絡規范,住院分娩"的工作思路,組織開展婦幼衛生"基層工作年"活動。進一步規范基層網絡建設,依法規范母嬰保健技術服務市場,完善孕產婦、兒童系統管理,管理率分別達85%以上。發揮各級醫院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用,加強綜合醫院、婦幼保健機構產科建設,提高住院分娩率,采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛生運動。采取積極措施,加大安康市創建省級衛生城市工作力度和工作進度。繼續創建衛生縣城、衛生集鎮、衛生示范村,做好已創建衛生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水,不斷改善城鄉居民的生活環境和衛生條件。健全市級和十縣區紅十字會組織機構,充分發揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。
二、切實加強農村衛生工作
認真貫徹執行中、省、市《關于加強農村衛生工作的決定》精神,堅持把衛生工作的重點放在農村,從政策、資金、項目等方面繼續向農村傾斜,不斷改善農村衛生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛生經濟政策,對疾控中心、婦幼保健、衛生執法機構和政府舉辦的鄉鎮衛生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預算管理;對鄉鎮衛生院其余人員的人頭經費暫達不到80%補助標準的,可分年度逐步達到;對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現財政預算全額管理。
深化農村衛生改革。繼續完善鄉鎮衛生院人、財、物上劃縣區衛生局管理工作,制定管理措施和辦法,加大管理力度,提高兩個效益。對非建制的鄉鎮衛生院(所)實行撤并重組,采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經營,增強發展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制,保證人員素質,提高服務能力。
加大農村衛生基礎設施建設力度,增強以項目建設帶動我市農村衛生快速發展的意識。組織實施好鄉鎮衛生院建設、貧困縣醫院建設、中醫院建設、衛生專項建設、艾滋病示范縣區建設等重點項目,落實項目配套資金,按期完成建設任務。做好衛生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作,積極爭取國家提高中西部農村衛生服務能力建設項目。
做好旬陽縣新型農村合作醫療試點。按照"政府主導,農民自愿參與"的原則,切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作,努力提高農民參保率。要及時總結經驗,完善管理辦法,確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮醫療衛生體制改革
按照整合資源,優勢互補的原則,對現有衛生資源進行合理規劃,突出各自特色,加強優勢、強勢專科建設,最大限度地提高衛生資源效益。做好市傳染病醫院、兒童醫院、婦產醫院以及急救、麻風病防治、職業病防治和中西醫結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫院、衛生所移交地方管理工作。
按照所有權和經營權分離的思路,進一步深化公立醫院運行機制改革,建立公立醫院出資人制度和法人治理結構,明確政府、資產管理組織,醫院之間的責權利關系,做到既擴大醫院經營自,又保證政府提供基本醫療服務目標的實現。
要大力發展非公立醫療機構,支持社會力量興辦醫療衛生事業,打破公立醫院的壟斷局面,促進多種所有制醫療機構有序競爭。對經營不善的國有醫院實行股份制、國有民營等產權、經營權改革。
對政府主辦的公益性醫院要進一步深化和完善人事分配制度改革,積極落實財政補償政策,認真執行醫療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫生、住院費用清單查詢及醫療收費公示制度。召開醫院管理和經營體制改革研討會。
大力發展社區衛生服務。按照投資多元化、工作規范化、服務多樣化的思路,發展社區衛生服務。逐步引導部分二級醫院延伸辦社區衛生服務。衛生行政部門依法加強準入、監管和指導。
組織實施新一輪醫院創建等級工作,完成等級評審任務。進一步建立和完善醫院臨床質量控制體系,減少醫療糾紛和事故,開展醫療質量大檢查。抓好示范中醫院和重點中醫院中醫優勢特色專科建設,市中醫院中醫藥科技大樓竣工投入使用。做好醫院內交叉感染管理工作。繼續開展創建示范中心衛生院工作。
四、做好突發公共衛生事件應急工作
認真執行《突發公共衛生事件應急處理條例》,建立完善應對傳染病爆發流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發公共衛生事件工作機制、工作預案,做好物資儲備和人員培訓工作,建立一支反應迅速的醫療衛生應急隊伍,組織開展經常性模擬演練,保證各項應急任務順利完成。
嚴格執行突發公共衛生事件信息報送管理辦法,確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作,健全機制,落實責任,開展經常性的警示教育,堅決杜絕重特大安全生產事故發生。
五、強化衛生執法監督
進一步加強衛生執法綜合監督,切實做好傳染病防治、食品衛生、醫療衛生和職業衛生等重點領域的監管,強化法律教育培訓、監督檢查、監測抽撿、案件查處等措施,提高依法行政能力。全面實施食品監督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則,強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛生監督機構和隊伍建設,完成衛生監督執法體系建設項目。探索在鄉鎮設置衛生監督派出機構的監管模式,充實加強基層和農村地區衛生監督執法力量。廣泛開展無償獻血宣傳,加強臨床用血和采供血監管,杜絕經血液傳播疾病的發生。組織實施好傳染病防治、醫療市場和食品衛生等專項整治活動,確保群眾公共衛生、食品衛生、醫療衛生和職業衛生安全。
六、加大衛生人才培養力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫的觀念,切實抓好培養、吸引和用好人才三個環節。組織實施好"235"人才發展戰略。加強重點學科、優勢專科建設,建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續醫學教育,完善繼續醫學教育學分制管理辦法。以高層次衛生人才隊伍建設為重點,加強農村和公共衛生人才隊伍建設。繼續組織城市醫療機構,從設備、技術、人員、管理等方面,采取"一對一"對口支援的方式幫助農村衛生機構發展。做好省、西安市和市級醫院對口幫扶工作。積極開展醫療衛生科研工作,推廣新技術,拓展新業務。版權所有
1、加強對社區居民小區環境衛生的監督檢查,組織發動廣大群眾做好鞏固和發展創建成果的工作。持之以恒的開展周末衛生勞動活動,集中清理亂堆放和清除衛生死角,通過街道干部、社區工作人員周末衛生勞動帶動轄區單位、群眾共同參與創建國家文明衛生城區工作中來。
2、繼續開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動,采取包干包段和集中行動的方法,對轄區內所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。建立長效機制,要求社區保潔員在保潔時,發現一處清除一處,并定期檢查。加強宣傳,鼓勵居民向社區、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環境,將“治癬”工作推向深入。
3、組織開展愛國衛生月活動。4月份是全國第愛國衛生月,社區將積極配合鞏固各項創衛成果、改善人居環境、提高衛生意識,組織全市開展愛國衛生運動,預防各類傳染病的暴發流行,搞好食品衛生、飲水衛生,衛生大清掃和除“四害”活動,防止蟲媒傳播疾病,提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區“四害”密度。組織開展全轄區除四害統一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。
5、廣泛開展社區衛生宣傳教育活動,致力提高居民衛生意識和健康素質采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設立愛國衛生宣傳專欄、派發宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛生工作。完善和豐富愛國衛生內容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛生行為。
第二、廣泛開展環境保護宣傳,提高居民環保意識
“綠色環保社區”的創建是一項為轄區居民創造舒適人居環境的工作,同時也是一項具體事務性工作,需要轄區單位、社區居民的共同參與,需要全體社區成員的共同維護。為此社區將積極配合區、街環保、衛生、城管部門加強對轄區單位環境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區居民的文明生活方式,社區將組織志愿者隊伍,定期開展活動。倡議廣大的社區居民使用環保、無公害的產品,選擇綠色的生活方式,自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。
第三、大力開展社區綠化工作
社區綠化工作是環境保護的重要內容。社區將重視抓好社區綠化工作。發動社區居民共同對社區內樹木、花草進行細心的管理,不斷提升創建“綠色社區”工作的水平。
總之20XX年,我社區環境衛生工作要全面落實貫徹科學發展觀,積極做好愛國衛生工作,不斷提高衛生水平。社區干部和居民群眾齊抓共管,齊心協力,確保全年環境衛生各項工作任務的圓滿完成。
【范文二】:20xx年社區衛生工作計劃第一、全面加強社區衛生管理工作,促進環境衛生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區各居民組環境衛生的監督檢查,組織發動廣大群眾做好鞏固和發展創建成果的工作。同時,積極組織義務清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現管理松懈,衛生狀況滑波等現象,進一步鞏固、發展和提高創建成果。
2、在全轄區各單位開展創建“衛生單位”活動,推動各行各業愛國衛生工作的有效開展。樹立典型,推廣經驗,營造整潔優美舒適的工作環境。
第二、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區“四害”密度
1、組織開展全轄區除四害統一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎設施建設工作,努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據上級的要求,在全轄區認真開展“四害”防治設施建設的組織和宣傳發動工作。
第三、與城管大隊聯動,抓好轄區的衛生整治工作
1、全面實施“跨江發展”戰略,細化目標,落實責任,基本完成現代化醫院的基礎建設,啟動江南、江北的對口幫扶工作,浦口區中心醫院建成第一醫院分院,六合區人民醫院建成鼓樓醫院分院,努力提高江北地區的衛生綜合實力。
二、農村衛生、社區衛生和婦幼衛生
2、全面鞏固小康指標成果,全市新型農村合作醫療村覆蓋率100,人均籌資額110元以上,農民參保率97以上,基金使用率90以上,農民實際報銷比例不低于30。
3、六城區新(改)建4個社區衛生服務中心,爭創1個省級社區衛生服務先進區和6個社區衛生服務示范中心;全面完成農村社區衛生服務中心的改造,年內建成5個省級農村社區衛生服務示范中心。
4、在秦淮區實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時,全面推行社區首診和雙向轉診制,力爭城市居民和農民到社區衛生服務機構就診率分別達45和60以上。
5、做好孕產婦和兒童保健工作,全市孕產婦死亡率控制在17/10萬以下,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在9‰和12‰以下。
三、疾病預防控制
6、加強疫情監測,抓好重大傳染病防治,努力降低傳染病發病率,法定報告甲乙類傳染病發病率控制在190/10萬以下,醫療機構傳染病網絡直報率達100。
7、做好計劃免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區達98、農村達95以上。
8、有效控制急性血吸蟲病暴發流行,消滅釘螺面積600萬平方米;落實結核病控制策略,發現新涂陽病人1725例;繼續開展艾滋病防治的宣傳、干預工作,自愿咨詢檢測人數達到45/10萬以上。
9、社區衛生服務中心以上綜合醫療機構100開設腹瀉病門診;“02”檢索率達10以上,檢索數達總人口(含流動人口)的1‰以上。
10、市疾控中心檢驗項目100達到衛生部、國家發改委制定的A類疾控機構檢驗能力標準,區縣達80。
11、全面推廣衛生監督、疾病控制關口前移、重心下沉的做法和經驗,在街道(鎮)設立衛生監督、疾控中心分支機構,夯實公共衛生網底。
四、衛生監督執法
12、依法履行監督職責,繼續在經衛生許可的餐飲單位推行量化分級管理,量化分級率達95以上,衛生監督覆蓋率100,食物中毒及時查明率100,力爭不發生重大食物中毒事件。
13、50以上的區縣衛生監督機構房屋建設、車輛基本符合衛生部標準;衛生監督員持證上崗率達100。
五、應急管理
14、高標準建成“12320”公共衛生咨詢服務中心,并完善工作機制。各區縣健全突發公共衛生事件應急中心。區縣衛生局和市、區縣疾控中心、衛生監督所、二三級綜合醫院(含市第二醫院、兒童醫院、婦幼保健院、市中醫院、胸科醫院)設立衛生應急辦公室,組建應急專業隊伍。
15、建立健全全市衛生應急預案體系,完善應急指揮網絡通訊系統。
六、醫療機構管理
16、深化醫療衛生體制改革,制定___地區區域衛生資源配置規劃和醫療機構設置規劃。加強醫療機構的監管,促進民營醫療機構健康發展。
17、繼續開展“醫院管理年”活動,積極推進創建基本現代化醫院工作,鼓樓醫院、第一醫院、兒童醫院、市中醫院、口腔醫院、高淳縣醫院、江北人民醫院率先通過基本現代化醫院的評審。
18、落實“三合理”規范,試行單病種限價管理,鞏固醫學檢查檢驗結果同城互認,完善惠民醫療服務體系,推進“藥房托管”工作,努力緩解困難群體“看病貴”問題。
19、制定___市醫療機構內部財務控制規定和大型醫用設備管理辦法,規范醫療衛生機構的收入分配機制,維護公立醫療機構的公益性質。
20、建成第二醫院、腦科醫院、兒童醫院、胸科醫院等病房大樓和江寧區醫院門診大樓并投入使用;啟用南山醫院,南醫大二附院托管第三醫院;加快推進鼓樓醫院南擴、第一醫院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區、浦口區、溧水縣醫院、高淳縣新區醫院等工程進度。
七、科技興醫和人才培養
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作,建設___市衛生系統的高級人才庫。加強重點學科、重點專科建設,重點扶持3個江蘇省
臨床醫學中心、6個領軍型人才。
八、中醫工作22、加強中醫重點專科建設,爭取1-2個國家中醫藥管理局新一輪重點專科建設項目,力爭創建2-3個省級中醫示范專科。
23、積極推動中醫工作面向農村、社區,創建1-2個省中醫藥特色社區衛生服務中心。
九、行風建設
24、積極開展創建“人民滿意醫院”活動,加強醫德醫風建設,努力提高醫療服務水平,構建健康和諧的醫患關系。
十、綜合管理
25、建立衛生電子政務平臺,實現許可、處罰網上運行。
26、在市應急指揮中心網絡平臺的基礎上,運行醫療機構管理、計劃免疫、衛生監督、社區衛生、干部保健信息系統,全面提高衛生信息化管理水平。
27、局管領導干部離任經濟責任審計完成率達100;基建工程竣工決算審計完成率達100。
(一)全力以赴抓好手足口病(ev71感染)防治工作。
自3月27日我市出現手足口病死亡病例后,市委、市政府高度重視,切實把手足口病防治工作當作頭等大事來抓,在市委、市政府的正確領導下,在國家、省衛生部門專家組的指導下,全力以赴,依法防控,科學防控和群防群控,促進了防治工作有力、有序、有效開展。截止到8月30日全市共累計報告手足口病8641例,死亡23例,痊愈8588例,發現率和治愈率明顯提高,發病率和病死率明顯下降,危重病例明顯減少,救治能力明顯提高,防治工作取得積極進展和明顯成效。一是圍繞提高救治率,全力以赴抓救治。對全市57.8萬名5歲以下兒童全面落實“六包”責任制,立足早發現,減少重癥率;堅持關口前移,重點下移,分層救治,立足早診斷,確保救治率;加強各級醫療救治隊伍培訓,市組織市、縣、鄉三級20期醫務人員業務知識培訓,受訓人員達6548人次,衛生部專家舉辦縣級以上醫療機構兒科、感染科醫護人員培訓班4期。受訓人員達530人次,縣級組織手足口病技術培訓縣、鄉醫療機構人員2200人次、鄉村醫生1XX人次,提高了診治技術水平,留下一支“不走的醫療隊”;建立救治專家組,全面整合醫療資源,在縣級以上定點醫院開設小兒發熱病“綠色通道”,對手足口病病人予以免費治療,立足早治療,降低病死率。二是圍繞減少發病率,大力開展愛國衛生運動。堅持“一手抓救治,一手抓預防”,在農村著力抓好“三清一消殺”、城市重點抓好“五清一消殺” 活動,深入開展全市愛國衛生運動;突出重點人群、重點場所、重點環節預防工作,著力控制傳染源,阻斷疾病傳播途徑。三是圍繞提高知曉率,加強疫病知識宣傳教育。把手足口病防治知識刻制vcd光盤5000份,發送手機信息8萬條,編印《嬰幼兒腸道傳染病防治要點》50萬份,印發《致手足口病患者及家屬一封信》60萬份,《致全市外出務工人員一封信》150萬份,通過多種形式,多種渠道,宣傳到千家萬戶,宣傳到每一個5歲以下兒童的家庭。為加大宣傳力度,各新聞媒體共刊發各類新聞案件1100余篇,接待境內外媒體記者120多名,著力消除群眾恐慌心理,提高群眾的預防意識和防病能力。四是圍繞工作到位,全方位提高有力保障。加強組織領導,充分發揮國家專家組、防病組的工作指導和醫療救治的核心作用;市衛生局在全市12家定點收治醫院緊急設立手足口病病床2900張,調配急救設備139臺,免除手足口病患兒治療費用1580萬元;加大政府投入力度,各級財政共投入各項防治經費近1億元;強化防治督查工作,保證手足口病防治工作各項措施落到實處。經過3個多月全市上下的艱苦努力,取得了手足口病防治階段性勝利。
(二)突出抓好四項衛生民生工程
一是突出抓好新型農村合作醫療民生工程。市委、市政府把建立新型農村合作醫療制度作為十八項民生工程之一,高度重視,精心組織,大力推進,逐步建立起政府主導、農民參與、多方籌資、運轉高效的新型農村合作醫療保障體系。實現了2009年農村合作醫療全面覆蓋農村居民的目標。參合農民達695.3萬人,參合率為84.4%,比上年提高6.7個百分點,完成籌資金額6.95億元。截止目前已有509182人獲得補償,補償金額為35033.37萬元。目前潁州區、阜南縣、開發區完成二次籌資任務,潁泉區、界首市完成二次籌資65%、78%。新農合的實施進一步改善了農民就醫條件,理順了醫患關系,提高了群眾就診率,減輕了患者負擔,密切了黨群干群關系,有效緩解了群眾看不起病和因病致貧、因病返貧的問題。
二是突出抓好農村衛生服務體系建設民生工程。今年以來,市衛生局始終把農村衛生服務體系建設工程作為重點工作來抓,局黨組實行了劃片包干責任制和聯絡員制度,對民生工程實行一周一督查,一月一調度一通報制度,加快了工程進度。XX年年31所鄉鎮衛生院建設項目,已建成16所,在建13所,未建2所;規劃的163個標準化衛生室建設項目,已建成93個,在建63個,置換的7個。2009年規劃的27個鄉鎮衛生院建設項目,建成3個,再建20個,未建4個。規劃的4XX年村衛生室建設項目,建成70個,再建337個。各地正抓緊進度,力爭如期完工。
三是突出抓好城市社區衛生服務體系建設工程。截止到目前,全市社區衛生服務機構已達到75家,占全年目標任務90家的83%,阜陽城區覆蓋人口達到80%以上,5縣市區覆蓋人口達到50%以上。為推動社區衛生服務機構規范化建設,已完成32家社區衛生服務機構規范化建設任務,目前有26家正在創建中,同時完成85名社區全科醫師、95名社區護士培訓任務。至9月底,省級已下撥資金511萬元,市縣配套746萬元,實際撥付資金690.4萬元,社區衛生“六位一體”服務功能逐步提升。
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四是突出抓好重大傳染病醫療救治和艾滋病人救助民生工程。認真貫徹落實《阜陽市艾滋病病毒感染者及病人醫療救治生活救助實施方案》,繼續抓好艾滋病病毒感染者、病人和艾滋病孤兒、特困艾滋病病人醫療救治和生活救助工作。截止9月底,省級下撥資金928萬元,市縣配套333.3萬元,實際撥付1239.29萬元。艾滋病、結核病、人禽流感等重大傳染病人救治工作,在我市已步入規范管理和實施的軌道,病人在各定點醫療機構均能得到及時有效的治療。截止9月底,實際救治艾滋病人1336人,落實救治資金275萬元。實際救治結核病人776人,落實救治資金49萬元,同時對全市手足口病患兒、“問題奶粉”嬰幼兒篩查治療經費予以全免。
(三)積極推進六項重點衛生工作
一是積極推進公共衛生體系和能力建設。進一步加強疾病防治、衛生監督、醫療救治、緊急救援四大體系建設,完善應急預案,健全應急隊伍,落實應急設備,開展應急演練,及時開展突發公共衛生事件應急處置工作,實現了全市疫情信息網上直報,提高了突出公共衛生事件應急和處置能力。
二是積極推進疾病預防控制工作。認真開展了流腦、麻疹、出血熱、狂犬
病、霍亂等腸道傳染病、重點呼吸道感染疾病疫情監測、主動搜索和督導檢查工作;開展了碘鹽監測和碘缺乏病病情監測;加強了瘧疾防治工作,完成了常規計劃免疫接種任務。
三是積極推進衛生執法工作。重點抓好全市打擊非法行醫和非法醫療廣告專項整治行動。共出動衛生執法人員3881人次,檢查各級各類醫療機構1267家,查處違規醫療機構696家,取締非法行醫477家,行政處罰572家。重點抓好全市食品衛生、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生執法檢查工作,切實做好市“兩會”和重大節日、重大活動期間食品安全保障工作,組織中小學校食品衛生、傳染病防治專項檢查,完成全省“衛監行動”聯動工作。全市共出動衛生執法車輛4498車次,衛生執法人員23478人次,共監督12612戶次,對衛生違法行為立案975起,結案692起,結案率70.97%,處罰金額116.588萬元;共受理審查衛生許可證申請2667卷,現場審查合格發放衛生許可證2494卷,組織健康體檢9369人。重點抓好全市保健食品專項整治工作。進入8月份,在市政府統一指揮下,各級衛生部門加強領導,建立組織,進一步整合執法力量,完善衛生執法聯絡員工作機制,每周一調度工作機制,聯合執法工作機制,按照對保健食品市場幫扶指導,規范提高,合法經營的要求,深入開展了保健食品專項集中整治活動,共排查保健食品生產經營單位1749家(實際檢查1939家),其中持衛生許可證1436家,無證358家,共查處虛假標識、暗示療效、食品仿冒藥品等不合格保健食135種,立案61起,罰款7.7萬元,通過集中整治和法律宣傳,使保健食品生產經營逐步走向規范。重點抓好全市豬肉質量安全專項整治工作,自9月份以來,全市衛生監督執法人員采取劃片包干責任到人的方法,集中人力、集中時間對全市3890家集體食堂、餐飲業進行拉網式的清理排查,未查出病死豬肉流入餐飲單位、集體食堂的案件,同時,加強對疫情的監測和報告,采取積極的防控措施,控制了動物疫源性疾病感染人疫情的發生。
四是積極推進婦幼保健工作。圍繞“一法兩綱”核心,依法管理和規范母嬰保健技術服務;強化母嬰保健法律法規宣傳;組織婦幼保健工作下農村、下工廠、下社區、進學校,開展孕產婦死亡評審,建立孕產婦急救“綠色通道”,實行孕產婦分孕免費救助,組織“三網監測”工作質控調查和新生兒疾病篩查工作,繼續實施艾滋病母嬰傳播阻斷項目和愛嬰衛生院創建工作。
五是積極推進醫療衛生服務工作。堅持依法實施機構、人員、設備準入制度,繼續深入開展醫院管理年活動和“平安醫院”創建活動,進一步提高醫療質量,改善服務態度,強化醫療安全,提供優質服務。全面推行院務公開制度,臨床合理用藥監控和評價制度、門診費用查詢和住院費用一日清單制度,臨床醫學檢查、檢驗結果互認制度,單病種最高限價制度;認真組織藥品和耗材集中招標采購,積極開展惠民醫療服務和1600名貧困白內障患者復明工程;切實加大衛生行風專項整治力度,認真組織民主評議醫院行風工作;繼續深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動,嚴厲查處亂檢查、亂用藥、收受紅包、回扣、醫療服務態度差等不正之風,全面規范執業行為,進一步優化就醫環境。大力推進民營醫療機構發展。進一步開展衛生下鄉、衛生支農、衛生扶貧、三甲醫院對口支援縣級醫院,二級醫院對口支援20所鄉鎮衛生院活動,繼續實施青年衛生志愿者扶貧接力計劃,切實做好醫療專家援外,援藏工作。積極做好“問題奶粉”嬰幼兒篩查和醫療救治工作,自9月中旬開始,市衛生局啟動突發公共衛生事件應急預案,緊急整合全市衛生資源,對“問題奶粉”嬰幼兒實施分級篩查,分層救治,在166所鄉鎮衛生院和13家定點收治醫院及時建立“問題奶粉”嬰幼兒篩查、治療“綠色通道”,成立了“問題奶粉”市場督查組和醫療專家技術指導小組,深入開展督查和醫療救治技術指導,以優質、快捷、有效、安全的醫療服務,切實做好全市“問題奶粉”嬰幼兒篩查、救治工作。截止到目前,全市已篩查食用“問題奶粉”嬰幼兒195030人,已確診食用含三聚氰胺配方奶粉泌尿系結石嬰幼兒1437例,累計住院患兒280例,累計治愈數227例,現仍住院25例,醫療機構已墊付醫療費1500多萬元。共4頁,當前第2頁2
六是積極推進無償獻血工作。認真貫徹落實“獻血法”及衛生部“二個辦法、兩個規范”,重點加強采供血機構監管和血液質量管理。市中心血站順利實現國家“is0900質量管理體系認證”和“兩個規范”建設達標驗收。繼續深入推進無償獻血宣傳活動,截止到目前,全市共有19000多人參加無償獻血,獻血量為7600000毫升,確保了臨床用血需要,確保了血液質量和人民群眾用血安全。阜陽市連續二屆榮獲全國無償獻血先進城市稱號。
2009年全市衛生工作進一步貫徹落實發展中醫藥政策,積極開展“中醫中藥——中國行”阜陽站啟動活動;在加強衛生人才隊伍建設、重點學科建設和衛生科技工作,加強醫學教育,提高教學水平等方面都取得顯著成效。
二、面臨的困難和問題
一是衛生經費投入不足。黨和國家對衛生工作投入的政策不落實,財政對衛生工作投入低,我市財政對衛生投入的幅度,多年來一直位居全省17個市的靠后位次。財政對醫院的補助標準20多年未變。
二是全市民生工程農村衛生服務體系建設進展不平衡。由于受物價上漲等因素的影響,臨泉縣鄉、村醫療機構工程建設進度遲緩。全市新型農村合作醫療政策宣傳的廣度和深度還不夠,經辦機構的監管能力與繁重的管理任務不相稱,新型農村合作醫療的制度需進一步完善。
三是重大疾病防治任務重。由于我市人口基數大,人口流動量大,城鄉衛生條件差等因素影響,重大傳染病、地方病、職業病、慢性非傳染性疾病防治形勢嚴峻。艾滋病患者占全省50%以上,防治任務艱巨。
四是衛生執法水平低。衛生監督監測設施落后,專業技術人才短缺,管理能力低下,突發公共衛生事件頻發,衛生執法還不能適應突發公共衛生事件應急和處置需要。
五是衛生人才匱乏。由于我市經濟落后,引進人才的機制不活、政策不優惠,真正的人才難以入
編和兌現工資,導致衛生人才、尤其是高層衛生技術人才引進難,專業技術人才嚴重匱乏,鄉鎮衛生院基本沒有本科畢業生。
六是衛生行風建設仍需加強。醫德醫風教育仍存在薄弱環節,醫療服務質量差問題依然存在,解決群眾看病難、看病貴問題依然任重道遠。
三、2009年衛生工作目標任務
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發展觀,以民生工程為突破,大力加強公共衛生、農村衛生和社區衛生,突出重大疾病防治,推進中醫事業發展和科技興醫戰略,提高醫療服務質量,強化醫德醫風建設,推進衛生事業全面、協調、可持續發展。
(一)超前謀劃、及早準備,充分做好手足口病防治應對處置工作。目前全省雖然撤消了手足口病防治ii級響應,但我們必須充分認識手足口病疫情防控工作的長期性、艱巨性和復雜性,切實做到思想不松懈、不麻痹,堅持已經總結出來的成功防治經驗,在流行季節前嚴密監測疫情,完善報告制度,及時分析疫情態勢,堅持早期預警預測,深入宣傳防病知識,做到未雨綢繆,及早應對。
(二)突出抓好衛生民生工程。堅持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛生民生工程作為衛生部門的頭等大事,擺上十分突出的位置來抓。實行衛生民生工程目標管理,明確責任,分級負責,落實任務,強化保障措施,加強督查指導,保質保量地完成新型農村合作醫療全覆蓋、農村衛生服務體系和社區衛生服務體系、重大疾病醫療救治和生活救助三大衛生民生工程任務。
(三)加強重大疾病防治工作。完善重大疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制,加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業病和慢性病等疾病的預防控制和監測;進一步落實艾滋病、結核病等重大疾病防治措施;加強春季人禽流感防控和乙腦、流腦等疾病疫情監測;突出抓好以霍亂為重點的夏秋季節腸道傳染病防治工作。抓好預防門診規范建設和疫情信息網絡體系建設,提高預警預測能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(四)繼續推進公共衛生體系建設。繼續深化衛生監督體制改革,不斷完善衛生執法運行機制和保障機制;啟動農村衛生監督體系建設試點,抓好農村衛生監管網絡建設,強化農村衛生監督執法工作;加強監督監測實驗室裝備,進一步提高應對突發公共衛生事件處置能力;全面加強公共衛生和衛生全行業監管,建立食品衛生長效監管機制;加強健康促進與教育;深入開展愛國衛生運動;大力促進環境衛生、食品衛生、職業衛生、學校衛生和農民工衛生工作。繼續深入開展打擊非法行醫專項整治活動。
(五)切實加強農村衛生工作。加快建立健全以縣級醫院為龍頭,鄉鎮衛生院為骨干,村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡,大力加強縣級醫療機構建設,逐步完善鄉鎮衛生院管理和運行機制,全面推進鄉鎮衛生院和村衛生室規范化、標準化建設,認真組織實施“農村衛生工作年活動”和鄉村衛生服務一體化管理試點工作,進一步提高農村衛生服務整體水平。
(六)強力推進無償獻血工作。認真開展“血液質量安全年”活動,切實保障血液安全,加強采供血機構基礎設施、基礎管理建設,啟動市中心血站新業務大樓建設,繼續鞏固全國無償獻血先進城市成果。共4頁,當前第3頁3
(七)進一步加強婦幼衛生工作。繼續大力推進“降消”項目、新生兒窒息復蘇技術培訓項目、“三網監測”項目、艾滋病母嬰阻斷項目實施工作。重點加強基層婦幼衛生工作,全面提高孕產婦和兒童保健覆蓋率,擴大新生兒疾病篩查面,提高婚前醫學檢查率,強化出生缺陷干預措施,進一步降低出生缺陷發生率和孕產婦、嬰幼兒死亡率。
1、調動每個成員的積極性,提倡校園主人翁的奉獻精神。
2、將每一個任務細化,清潔區分到人,保證結果準確無誤。