導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社區體育設施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：A 文章編號：

1、研究背景

社區級公共體育設施規劃是服務于各個街道、社區、小區的公共體育設施，設置的目的在于主要考慮市民就近健身的要求。社區體育設施與全民健身、構建幸福城市有直接的關系，但是在實際建設管理中，社區體育設施一直是大連處于城市公共服務的弱項。大連市全國著名的體育特色城市，市民日益增長的就近體育活動需求與體育設施的供給不足之間的矛盾越發明顯。在此背景下,研究符合大連社區級體育設施配建控制標準與方法顯得十分必要。本文研究對象為大連市市區社區公共體育設施。

2、社區公共體育設施現狀調研

大連市中心城區涵蓋旅順口區，核心區，金州新區-保稅區三個城區范圍，經過對大連市區的社區體育設施調查與統計，大連市市區社區公共體育設施人均用地不足0.1平方米。其中核心區社區體育設施占地總量對多，內容上主要以體育活動室，健身路徑，健身廣場為主。金州新區-保稅區是新興城區，社區體育設施建設水平一般，但是增長趨勢明顯。旅順口區社區體育設施較少，主要由于城區范圍小，區級體育設施承擔了部分社區體育設施功能。

2006年以來，大連市實施了“社區體育健身活動室建設工程”，每年扶持建設100個體育健身活動室，現已建設了400個社區健身活動室；實施了“全民健身路徑建設工程”，在全市324個社區建設了324套健身路徑。社區體育設施覆蓋率達到64%?；窘鉀Q了社區體育設施從“無”到“有”的問題。從調研現狀來看，各個社區、街道基本保證了一個體育活動室的要求。根據各區要求不同，有的是每個社區50-200平米，有的是每個街道1000平米。但是很多社區、街道有多部門共用一個活動室的現象，影響了體育活動室的使用效果。另外，在體育彩票的推動下，各社區、街道的健身路徑建設有了很大發展。

3、社區公共體育設施現狀問題分析

（1）雖然近幾年大連社區體育建設增長迅猛，但是從調研來看，現狀社區公共體育設施無論在數量上還是質量上都與《城市社區體育設施建設用地指標》有較大差距

（2）大連群眾體育基礎良好，社區體育需求巨大，尤其是對足球這樣對場地有一定要求的項目尤為熱愛。相對來說，現狀市區社區體育設施項目較單一，主要為健身路徑與健身活動室，個別設置籃球場，與大連市民的體育愛好和國家標準的種類要求相去甚遠。

（3）社區公共體育設施的主管單位是體育局，但是體育局并不直接參與監督城市居住區開發的控制，無法直接約束社區體育設施的配建，造成新建居住區一直存在社區體育設施配建缺口。

（4）由于在居住區的建設初期沒有考慮社區體育設施建設的需求，社區體育設施一直處于補建的狀態，這就造成社區體育設施很難做到合理選址，尤其社區體育設施會集聚人流，會對底層住戶造成噪聲干擾等影響。

（5）大連市區有500多個社區，社區體育活動室與社區健身路徑高達上千處，在維護與監管方面，主管單位不可能有人力做到面面俱到，需要探索一種建設管理的新模式。

（6）《城市社區體育設施建設用地指標》的配置標準與居住區規范相似，采取1000-3000，10000-15000，30000-50000三級標準，造成中間值的居住用地可以采取更少的用地配建標準，在累計的作用下，大城市與特大城市會出現很大的配建缺口。

4、社區級公共體育設施配置標準

（1）配置技術指標

社區級體育設施技術標準建議按照國家要求，人均用地面積0.3～0.5m2，人均建筑面積0.10～0.26m2進行核算，不建議參照居住區級、小區級、組團級的標準核算。舊區改建中應考慮安排城市社區體育設施，其用地面積指標可以酌情降低，同時應等比例增加建筑面積來保證社區體育設施的供給。在體育設施設置項目種類上建議參照標準的居住區級、小區級、組團級三級配置要求，并結合大連市的實際需求，進行規劃控制。

（2）布局控制指引

從管理控制，經濟節約，用地利用的角度，社區體育設施應集中設置。從服務半徑的角度考慮，社區體育設施應分散布置。因此，參照國家標準，建議按如下方式配置社區體育設施。

3萬人以上的居住區，每3~5萬人應集中設置一處社區體育中心。在實際建設中，應允許社區體育中心與社區公園結合設置，如利用社區公園地下空間設置游泳池、羽毛球、乒乓球、健身房、社區體育指導中心等室內體育設施，利用社區公園設置室外體育設施，但室外體育設施占地面積不應高于30%的社區公園用地面積。

社區體育中心應獨立設置，不應設置在居住區內部，鼓勵開發商建設社區體育中心并轉交街道社區管理。政府易對社區體育中心進行適當的補助，使社區體育中心服務更多居民，社區體育活動中心服務半徑不超過1500米。在設置社區體育中心的同時應因地制宜的設置社區體育設施，滿足服務半徑的需要。體育中心應包括籃球、羽毛球、乒乓球、游泳池等項目場地，室外易設置滿足五人制足球的運動場地。

1萬人~3萬人的居住小區，可以考慮集中設置一處社區體育活動場地，或每1~1.5萬人設置一處社區體育活動場地。室內社區體育設施可結合小區級公建設置，室外體育設施可結合小區中心綠地設置，在體育設施面積核算時，可根據建筑面積的比例進行核算。居住小區內部的社區體育設施應有物業管理維護，居住小區外部的社區體育設施應由街道社區管理維護，小區級的社區體育設施應免費開放。小區級體育設施應至少設置一片場地，滿足籃球、網球或羽毛球活動的進行，室內體育設施可以考慮設置游泳池，另外小區的組織應保證一條通暢的200米長的環形小區路，為小區居民跑步提供方便。

1萬人以下的居住組團，應盡量集中設置一處社區體育設施，組團級社區體育設施主要為健身路徑為主，以羽毛球、乒乓球場地為副，并應設置兒童游戲場地。健身路徑等組團級社區體育設施的設置可結合小區中心綠地設置，應防止對居民造成干擾。

5、社區體育設施規劃控制策略

（1）明確社區體育設施的規劃管理。應盡快編制實施適合大連市區的社區體育設施規劃建設規定，并依據規定，在控制性詳細規劃設計階段和土地出讓階段，對社區體育設施配建標準的強制性條款和建議性條款提出明確的要求，對其進行更明確細致的管理。（2）在編制大連社區公共體育設施相關規定是應適合大連城市特色。建議按照人均指標進行核算控制，鼓勵采取開發商建設，政府管理的模式，逐漸規范社區體育設施建設。（3）在城市老區社區體育設施建設困難的地區，建議以街道為單位，逐步覆蓋社區體育中心，逐步滿足一個街道一個社區中心的標準。（4）鼓勵開發主體在開發城市居住用地時，按照較高標準配置社區級體育設施，并可給予相關優惠政策。（5）建議體育設施的主管部門參與居住區方案審批與竣工驗收，確保社區足額配套且符合規范要求和使用安全要求。（6）政府應逐步加大對社區體育設施的投入，實現一定比例的社區體育設施免費開放。

參考文獻：

篇2

［中圖分類號］G818.3 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）26-0104-02

社區體育是近年來我國社會體育發展中最引人注目的活動形式,是社區成員以相互自愿為原則,利用社區的自然環境和人工設施,為滿足社區成員的體育需求,增進社區成員的身體健康,而就近開展的區域性群眾體育活動。社區體育設施的規劃和建設則是這一活動開展的物質基礎,它直接影響到社區體育的開展和全民健身計劃的推廣。河南是個人口大省,隨著經濟的快速發展,城市化進程的加快,居民區內的體育設施能否滿足人們鍛煉的需要？本文對河南省社區體育設施情況進行了抽樣調查,來研究社區體育設施建設的現狀,幫助社區居民樹立正確的終身體育意識,推動社區體育更快地向前發展。

1 研究對象與研究方法

本文運用了文獻資料法、專家訪談法、問卷調查法、數理統計法等研究方法,從河南省18個地市隨機抽取21個社區的體育設施現狀和社區中460名居民對所在社區內體育設施使用情況為調查對象。調查社區街道辦事處的體育設施情況和社區居民對所在社區內體育設施使用情況。共發放調查問卷460份,收回460份,回收率100%。其中有效問卷450份,有效率97.83%。

2 結果與分析

2.1 河南省社區體育設施現狀分析

2.1.1 河南省社區體育設施總體現狀

調查表明：河南省只有23.86%的社區配備了足額體育設施,53.37%的社區未配備足額體育設施,22.77%的社區沒有配備體育設施。而且,人口密集的老居住區體育設施更是極少。根本不能滿足現在人們鍛煉、健身的需求。鍛煉場地、設施的匱乏,直接限制了體育鍛煉的項目及內容,進而也限制了鍛煉人數,這是影響河南省社區體育發展的首要因素。

2.1.2 河南省社區體育設施類型、新舊狀況

目前,在那些舊居住區很多沒有特別像樣的體育設施。如果有，則大多是在一片空地上簡單的砌上幾個乒乓球臺或者就是直接在一片空地上裝幾個簡易籃球架供人活動。往往面積小,不能滿足更多人鍛煉的需要。有些設施過于陳舊,存在安全隱患。而在新開發的居住區和體育彩票或福利彩票贊助的社區(有一定量的預留體育建設用地)則會有比較好一些的體育器材,主要是健身路徑、單杠、雙杠、健步器、滑輪拉力器、彈簧拉力器、秋千、簡易吊環、天梯、滾筒跑步機、支撐旋轉器等。而這些器材所能進行的運動強度小、身體符合低、缺乏對抗和競技,少年兒童和年輕人則過一段時間后就會對這些器材失去興趣。

2.1.3 河南省新開發居住區體育設施狀況相對較好

新興的商品住宅小區是居民生活的基本場所,開展居民小區體育可以使居民體育活動就近就便,更加容易生活化。在調查中發現,在新開發的商品居住區中,基本上配備有一定量的體育設施,而在一些政府機關、企事業單位開發的居住區中,在體育設施配備上做得則沒有前者好。這在很大程度上得益于市場經濟的自由選擇。

2.1.4 河南省社區居民對所在社區體育設施現狀的滿意度

近年來,隨著我國經濟持續快速發展,居民生活水平日益增高,人們對生活的要求已不再是吃飽穿暖,而有了更高層次的要求。體育鍛煉已成為人們日常閑暇時間的重要休閑活動。社區體育以其特有的區域優勢和組織形態,在促進社會主義精神文明建設,為構建和諧會發揮著不可替代的功能。城市居民體育鍛煉的地點大多在其所居住的社區內。隨著人們健康意識的進一步增強,參加體育鍛煉的熱情和興趣必將進一步提高,參加的人數也將有進一步的提高,對社區體育設施的數量、質量、功能等的要求也將越來越高。目前,所調查河南省居民對所在社區體育設施現狀的態度,表明河南省社區體育設施現狀不能滿足社區居民日益增長的體育鍛煉、強身健體需求。

2.2 河南省現有社區體育設施利用中存在的問題情況分析2.2.1 現有社區體育設施收費問題

在現有的社區體育設施中,既存在總量不足的問題,又表現出缺乏系統布局、資源不能共享的問題。有些體育設施并不是所有的社區都能建設的,像游泳池等。而一旦建成則基本上只對本社區居民或本系統職工開放。即使有部分對外開放使用的,也大多對時間、價格有較高的要求,特別是價格,對很多普通居民來說,偶爾去可以,常去則經濟上根本承擔不起。

2.2.2 現有社區體育設施維護問題

在這些社區體育設施中,更新維護不到位,令一些居民不能放心使用器械進行鍛煉健身,而且也造成了浪費。在一些新建社區中還出現了添置的新式器材沒有人會使用,造成居民想健身而不會健身的現象,進而導致器材、場地的閑置浪費。

2.2.3 社區體育比賽組織問題

由于以上因素的制約及一些客觀因素的影響,導致社區體育大多數項目的開展以自娛為主,很少有比賽活動。個別有條件的會組織一些比賽,如老年人的門球比賽；年輕人的乒乓球比賽、籃球比賽等。而大多數人則沒有參加過比賽。

2.2.4 河南省社區居民日常體育鍛煉與設施使用情況分析

現代社會日益緊張的工作和生活節奏要求人們具有良好的體質才能適應社會發展的需要,自發參加體育健身,已成為一種新的時尚。許多人把參加體育活動看成是改變生活方式,提高生活質量的重要手段。人們對生活方式的選擇也愈趨豐富與多樣化,讀書、看報、看電視、上網沖浪、旅游運動等多元的視角體現了現代人追求自我、崇尚自由的個性。人們自覺鍛煉的意識正在提高。老年人喜歡與老伴、退休同事、鄰居等結伴到公園廣場、戶外空地、社區內體育設施鍛煉。這部分參加鍛煉的人數比例最高,在很大程度上與他們退休之后閑暇時間比較多有關。同時,隨著年齡增加,生理機能等各方面能力都有所下降,各種疾病的發生頻率大大增加,對通過體育鍛煉強身健體的期待有所增加。同時,經常在外活動可以消除子女不在身邊的孤獨感。這種既鍛煉身體又打發閑暇時間的休閑方式已成為目前老年人的最愛。而年輕人則喜歡與朋友一起利用單位體育設施或者去收費場館鍛煉。

可以看出,河南省大多數社區居民的體育鍛煉所選擇的項目、方式等都屬于那種對場地器材要求不高,鍛煉花費較少,對個人身體素質和運動技能要求較低,以個人方式進行鍛煉。如在河南省牧野區牧野公園廣場,夏天晚上總有3～5處做有氧操、跳交誼舞的人們。這種運動方式就非常簡單,只要有一個熱心人帶著錄音機等簡單設備過來,有一個動作比較嫻熟的人在那帶領,大家就可以聚集到一起進行運動。以這種方式運動的人群往往相對比較固定,即以附近常住居民為主,同時一些以休閑為主的過路人往往也會加入進去。

2.2.5 不同年齡段的人參加體育鍛煉的項目和頻率有很大不同 老年人大多喜歡有一定節奏感,既鍛煉身體又陶冶情操的運動項目,如太極拳、太極劍、門球、快步行走、空竹等。而40～50歲的中年人則更多的選擇交誼舞、健身操等運動。年輕人則更多的從事球類、長跑等相對劇烈、活動量大的運動?？偟膩碚f，社區體育的積極開展能夠融洽社區成員間的關系,增進彼此間的團結,凈化社區環境,減少民事糾紛,提高社區精神文明程度。在參加鍛煉的時間上,老年人因為時間充足,在條件允許的情況下(如天氣原因等),基本上每天都參加相應的體育鍛煉。而年輕人因為工作壓力大、工作時間長等原因,參加鍛煉的時間相應不多。

社區體育設施的數量在很大程度上決定著居民參加體育鍛煉頻率。老年人參與的項目大多對體育設施沒有太大的要求。像太極拳、空竹等,只要有一片足夠大的空地,幾位興趣相同的老人就可以展開鍛煉。但年輕人喜歡從事的項目則大多對場地設施、器材等要求較高,如果相應的場地設施、器材不能滿足其需求,其參與鍛煉的熱情和頻率則大大降低。

3 結 論

加強領導,認識到社區體育工作在推廣全民健身計劃中的重要作用,使社區體育工作真正成為群眾體育工作的重點,成為社區文化建設的重要組成部分。加大宣傳力度,幫助社區居民樹立正確的終身體育觀,組織好社區體育鍛煉、比賽活動,培養社區居民終身健身能力,推動社區體育更好地向前發展。

充分調動社會各方面辦體育的積極性,增加社會體育事業的投入,大力發展群眾體育事業。做好社區體育建設的長效管理機制。做好學校體育資源、企事業單位體育資源和社區體育資源的綜合利用工作。加強社區體育的人文關懷,增強居民參加社區體育活動的興趣和信心。

參考文獻:

［1］莊永達,陸亨伯,鄭建岳.浙江省城市社區體育設施建設配套調研［J］.浙江體育科學,2005(1):17.

篇3

近幾年，隨著西部大開發的逐步深入和經濟的快速發展，陜西城市社區化步伐不斷的加快，進而居民追求健康、體閑娛樂的意識也在不斷增強，對社區體育的需求越來越大。城市社區體育是社會體育的重要組成部分，是體育社會化的產物，是社會發展的必然趨勢。但是，城市社區體育在場地設施、人力、文化資源等方面卻十分缺乏。而高校擁有較好的體育設施，大量高素質的體育師資力量，兩者結合?？梢猿浞职l揮社區體育的整合功能、凝聚功能和服務功能。同時高校擴大向社會開放體育場地，可以從中獲取一定的經濟利益以盤活閑置的體育資源。發揮體育資源優勢，建立新型良好的高校體育運作機制，和城市社區體育的發展做到互動，將極大地促進我國體育的健康發展。

1、研究對象與方法

1．1研究對象

采取分層隨機抽樣。分別從陜西省81所高校中抽取重點一類大學五所、二類本科五所、三類本科及民辦高校三所，對18名體育教學系部正副主任(體育學院院長)、50名體育教師、150名高校附近社區居民進行問卷的發放與回收。

1．2研究方法

主要采取文獻資料法、調查法(問卷、訪談、)數理統計法、邏輯分析法

2、結果與分析

高校體育場地的開放是指：高校體育場地在保證學校完成正常體育課教學和活動的前提下，在課外或節假日，以有償或無償的形式，向參加體育鍛煉的本校、外校學生以及周圍社區群眾開放，提供活動場地。根據2005年1月11日第5次全國體育場地普查辦公室正式公布的統計結果表明：截至到2003年12月31日，我國高等院校體育場地數量占全國總數的67．45％，而全國教育系統的教職工和學生僅占總人口的17．15％，僅僅依靠體育系統和其它系統的32．55％的體育場地，要滿足教育系統以外的82．15％的廣大群眾的體育活動的需要是遠遠不能滿足的，因此高校體育場地設施向社會開放是世界上很多國家，也是我國解決社會體育場地不足而采取的重要措施。

2．1社區居民參與體育鍛煉的現狀

在調查的1 50人中，有32％人堅持每天鍛煉。他們普遍認為體育運動不僅能強身健體，而且愉悅精神，緩解現代社會的生活壓力。有46％人-積極參加鍛煉。一周鍛煉4 5次。還有人偶爾鍛煉一次，他們基占總數的15％。但5％的居民從不參加戶外鍛煉，他們大多數認為參加體育鍛煉是很有必要的，只要條件(時間、場地器材、有人指導)達到，他們也會參加體育鍛煉。年齡上看：青年和老年人口參加體育健身活動遠遠比中青年和中老年要多；從學歷上看：中等學歷參加體育健身活動較為頻繁，高學歷和低學歷的城鄉居民參加體育健身活動較少。中青年和中老年又正是在個人事業的黃金和高峰時期，過少地參加體育健身活動，勢必會對今后的生活和身體帶來不良的影響值得憂慮。陜西城鄉居民最喜愛的體育項目前4位的是球類項目：籃球、羽毛球、乒乓球和太極拳。近年來較為時興的項目如交誼舞、健身操和秧歌舞等等項且也深受群眾喜愛。

2．2影響社區群眾參加體育鍛煉的因素

在調查中我們發現：缺乏運動場地是影響體育鍛煉的首選因素。體育設施是開展社區體育活動必備的物質基礎，但目前我國公共體育設施嚴重匱乏，這種現象極大地制約了社區體育活動的內容，影響了參加鍛煉的人數。雖然在全民健身計劃實施進程中，各社區配置了健身路徑，但因為相對人口來講數量較少，而且長期使用缺少維修，根本不解決實質問題。其次，缺少社會指導員科學的組織和指導也是影Ⅱ自群眾參與社區體育鍛煉的重要因素。體育鍛煉具有很強的科學性，在興趣和喜好的基礎上，鍛煉的時間長短、鍛煉的次數和強度都需要制定循序漸進的計劃，并根據進度定制階段目標。一般群眾都是盲目的鍛煉，往往事與愿違，反而導致身體的損傷。體育鍛煉有很強的競技性和觀賞性，較好的組織體育鍛煉可以給人帶來無限的樂趣，激發人類的機體潛能和意志品質。但目前大多群眾散點的鍛煉方式使體育的許多功能都不能實現。

2．3陜西高校體育資源現狀

2．3．1陜西高校體育教師及場地設施：經調查，陜西高校共有專職體育教師4000多人，其中96％達到本科學歷，31％已經達到碩士及碩士以上學歷。體育教師具有很強的體育教學及運動訓練能力，同時涉及專業種類多，運動項目齊全，基本覆蓋了所有體育運動項目。近年來由于各個高校在生源擴招的影響下不斷擴建新校區，在體育設施上也進行了大規模的籌建，高校的體育場地設施得到了進一步的完善。陜西高校擁有標準田徑場100多個，數量眾多的室內體育館f含風雨操場)、游泳池、網球場、籃球場約、排球場。

2．3．2體育場館使用的對象與形式在體育場館方面，除了少數學-校允許外面社區居民免費使用室外場地外，絕大部分都是封閉式的，哪怕在課余時間或節假日都是如此。對外開放堅持得較好的是游泳池和網球場，但這遠遠滿足不了社區居民的需要。陜西高校的體育場館主要面向本校學生和教職工及少數校外人員。開放的形式有三種：一是針對學校甘常教學、訓練、競賽的安排按部就班進行無償開放。二是少數需要器材項目進行有償開放。三是部分場地對團體、單位租用。開放時間太多限定在每日下午6 9點，雙休日和寒暑假。

2，4影響陜西高校體育場館向社會開放的因素

篇4

中圖分類號：G807文獻標識碼：A文章編號：1004-4590(2007)02-0087-04

隨著素質教育工作的全面推進，各地政府、教育行政部門及學?；ù罅膺M行了基礎設施的改善，許多中小學校興建了標準體育場館，添置了許多運動器材，緩解了學生活動場地緊缺的現象，可以說，現在學校的體育設施是社區最好的設施之一。同時，自《全民健身計劃綱要》實施以來，人們的健身意識逐年增強，投身到體育鍛煉隊伍中的人數逐年增加。1995年，國家體委下發了《關于公共體育場館向群眾開放的通知》，鼓勵、倡導有條件的學校向社會開放體育場地，讓學校體育場館資源在社區得到共享，以滿足百姓日益增長的健身需要。時隔數年，現在學校體育場館開放的情況如何，存在哪些問題，需要哪些政策支持，如何協調？為此，筆者通過對浙江省中小學學校體育設施向社區開放情況的調查，了解現狀，分析存在原因，為學校體育設施的進一步開放提出科學、合理的建議與對策，為相關職能部門決策提供參考依據。

1研究對象與方法

1.1研究對象

采用整群分層隨機抽樣法，抽取浙江省11地市638所中小學學校，143個社區。具體分布見表1。

表1　學校、社區抽樣類型及比例

1.2研究方法

1.2.1文獻資料法

查閱了國內外相關文獻資料為本課題提供研究依據。

1.2.2問卷調查法

對所抽取的學校和社區進行問卷調查，其中向學校共發放問卷2542份（發放人群為校長、體育教師、保衛人員或傳達室工作人員及其它教職工四類），有效問卷2160份，回收率85%，社區居民1430份，有效問卷1173份，回收率82%。

1.2.3專家訪談法

對浙江省各地市的部分教育局的體育教研員、校長、體育組組長、體育教師以及社區負責人就學校場地設施開放問題進行了訪談。

1.2.4數理統計法

采用數理軟件對所得數據進行統計處理。

2結果與分析

2.1體育設施向社區開放現狀的統計分析

通過對不同類型中小學校開放情況的調查發現，地市級中心學校比農村及城郊縣市學校高，普通學校比重點中學高，小學比中學高。究其原因，一是地市中心城區市民素質及健身意識相對城郊縣市和農村的人員來說要高，他們要求學校體育設施向社區開放的呼聲也就比較高；二是小學往往處于人口密集社區周圍，故面臨開放的壓力比其它地區要大；三是部分重點中學學校遠離人口密集區，如杭州市的杭州第二中學、金華第一中學、衢州市的江山中學等，也就不存在對社區開放的問題，故壓力相對較輕。見表2。

2.2社區居民對學校體育設施開放工作的態度分析

通過對社區居民對學校體育設施開放工作的態度調查發現，體育設施向社區的開放這一工作已受到各地廣大居民的熱心支持，其中杭州、嘉興、溫州、金華地區持非常支持或支持的人數比率均在70%以上，而對開放工作表示不支持的比率在10%以下的有七個地區，其中杭州地區不支持率為零，可見居民的健身愿望和對體育健身設施開放的需求程度。見表3。

表3　各地社區居民對學校體育設施向社區開放的支持程度的統計

2.3學校領導、教職員工、社區居民對學校體育設施開放的工作評價態度

通過對學校領導、教職員工、社區居民對學校體育設施開放的評價態度調查表明，由于從形式與實質上的理解的不同而出現了不同的解釋態度。見表4。經進一步訪談得知，學校認為，只要外面有了告示，就算開放，至于你是否進來，那另當別論；而居民認為，僅有告示，而操作中設置許多障礙，如有一所學校把操場面向居民區的門給封死了，同時把操場的另一出入口也鎖住了，雖然可以進出校門，但還是不能進操場鍛煉，這不能算開放。教職員工則相對處于中立，評價態度表現較為客觀。

表4　學校領導、教職員工、社區居民對學校體育設施開放工作的評價態度統計結果

2.4影響學校體育設施向社區開放的因素

在調查中發現，針對學校體育設施開放這一工作，在教育系統內部反對的還大有人在。他們從自身立場和觀點出發，表述了各自的困難和理由，見表5。

從上述統計數據中可以看出，影響學校體育設施向社區開放的因素是多方面的，他們從不同的角度表達了各自的立場。作為學校領導、體育老師，他們把學校缺乏管理力量與經費作為首選項目，作為傳達室管理人員從他的職責出發，將擔心損壞學校的體育設施作為首選項目。因此，影響學校體育設施向社區開放的主要因素可歸納為：缺乏管理力量和經費；學校與社區在開放中的職責不明；學校的安全問題。

3建議與對策

學校體育設施要長期對社會開放，分層、分類逐步走市場化道路是最好出路，這也是公益性項目在市場經濟大潮中轉變觀念，謀求自身發展的唯一出路，只是市場化道路的早期，有序開放的運作更依賴于政府政策的扶持、社區的有效經營和居民消費觀念的轉變。因此，體育設施以公益型非市場經營的方式方法對外開放，在很長一段時間內仍將成為主流，作為政府部門，仍需要出臺相關辦法，明確“政府協調，社區負責，學校輔助，適度有償”的工作思路。

3.1加強宣傳，統一認識，明確開放意義

學校體育設施向社區開放，是全面貫徹執行《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》，加強學校與社區的聯系，提高體育場地資源共享率，推動群眾性體育活動廣泛開展的重要舉措，需要我們從政治的高度來加以認識。在調查中發現，34.6%的學校教職員工不知道或只是聽說過學校體育設施向社區開放的事情，但具體內容、項目、時間等等不清楚。社區居民中也有類似的情況，可見我們的宣傳教育力度不夠，該舉措還沒有深入人心，因此需要加大宣傳的力度，讓每個人充分認識到此項工作的重要意義。

3.2轉變觀念，樹立“資源共享、有償使用”的消費觀

隨著經濟與社會體制改革的逐步深入，越來越多的“單位人”逐漸變成了“社會人”，政府包辦―切的觀念已逐步淡出。學校體育設施向社區開放也是社會資源公眾享用的“大社會觀”。按照“空間無償開放、設備有償占有”的原則，作為社區居民，也應轉變長期以來形成的“國家資源無償使用”的觀念，樹立“誰出錢，誰受益”的有償使用觀。

3.3明析職責，政府協調，學校配合

學校體育設施向社區開放的成功經驗表明，職責明確，分工合作是關鍵。我們認為，學校體育設施向社區開放是―個綜合工程，但靠―家是無能為力的，其中社區是學校體育設施向社區開放的第一責任人，要承擔起組織與管理的任務，而學校有義務支持和配合這一工作，同時政府必須承擔組織和協調的任務。這在調查中也得到驗證，有58.28%的學校認為，解決學校體育設施向社區開放的關鍵是政府，其職責主要是：一是領導與協調，二是資金或政策的扶持。作為社區，其主要職責：一是多方聯絡，為居民健身活動創造條件，二是組織協調，保證居民健身活動安全、有序開展，三是共建共享，建立文明社區環境。學校是體育設施的擁有者，在不影響學校正常教育秩序的情況下，有義務支持與配合這一工作，在調查中有59.87%的人認為解決學校體育設施向社區開放的關鍵是學校，說明學校也是一個核心因素，學校的職責：一是學校體育設施無條件向社區開放，二是協助和配合社區做好管理工作，三是承擔體育設施的維護工作。

3.4完善操作辦法，規范管理措施

為保證開放工作的有效、有序進行，需要完善現有的操作辦法，規范管理以保證安全，具體做法是：第―，建立學校社區協議制度。學校與社區簽訂學校體育設施向社區開放的協議書，在這―協議書上要明確學校和社區的職責，開放的時間與條件，管理的主要內容及有關承諾。第二，建立憑卡進入校園的制度。社區居民憑身份證可到附近社區辦理社區活動卡，憑證或卡進入學?；顒?。未成年人憑學生證進入學?；顒?。12歲以下要求有家長的陪同。集體(有關團體)或社區組織的活動，可不受制度的約束。第三，建立學校體育設施公示制度。要求學校大門口醒目位置張貼學校開放的具體項目、開放時間及要求，每一個活動點均在醒目位置提示活動的要點及注意事項。第五，建立特殊時段的應對制度。青少年寒暑假的活動問題成為開放期間的焦點，在這特殊時期，學校和社區可在寒暑假定點、定時組織青少年三大球運動。由于青少年自律能力差，自我保護意識弱，可是體力充沛，又偏好三大球等劇烈運動，活動中容易出危險，再加上青少年的社會認知等處于發展的狀態，對共同財產的愛護、保護意識不強，對學校財產造成的損害較大。為此這期間在加強管理、教育的同時，學校和社區可有意識地組織青少年三大球類運動，定時定點開放，加強指導和管理。

3.5形成常規機制，有效有序開放

3.5.1經費保障機制

經費是困擾學校體育設施向社區開放的主要瓶頸，從管理到設施的添置、維護均需要錢，而學校、社區沒有可列支的項目。從調查的情況來看，大家都認為需要多方籌措。

我們認為，解決學校體育設施向社區開放的經費，總的思路是“政府為主，多方籌措，適當有償”，同時部分分層推行市場化運作也不失為解決經費問題的一大良策。具體地說：一是建立政府的扶持機制。作為具有公益性質的活動，政府應是解決經費的主渠道，應承擔起主要經費開支的職責，建議建立專項經費。二是試點運行，逐步推行有償開放。體育事業在我國長期具有濃厚的公益性和福利性，隨著市場經濟的發展，部分資源已進入市場，充分利用這些資源，以補貼其他體育設施維護經費的不足，也不失為一種辦法，富陽市富陽中學體育館的社會化運作，也為我們提供了思路。另外，可嘗試成立類似“公司”或“俱樂部”，試行“部分項目有償服務”，以有償使用設備等形式向社會開放。三是多方籌措，社區、學校、社區內的有關單位及企業、個人，在自愿的原則上，采取捐助形式，所籌資金要求?？顚Ｓ茫_使用賬目，增加透明度。四是吸引社會投入。管理者應加強與外界聯系，大力吸引社會投入，如利用節假日主辦或承辦社會性的比賽、訓練，拓寬資金來源渠道。五是政府設立扶持基金或出臺相關政策扶持。學校和社區都是事業單位，對市場經驗不足，經費不夠，初期進入市場有―定的風險。另外市場化經營對學校有―定的負面影響，學校不愿意涉足。對此政府可以出臺―定的政策如―定年限內免稅或者設立扶持基金、低息貸款等方式來鼓勵社區或社會加入，從而推動開放工作的進行。

3.5.2監督評價機制

學校體育設施向社區開放作為―項常規工作，需要有―定的制約機制，這個機制就是評價與監督的機制。該機制的構建策略為：―是建立督查制度。有關職能部門建立督查小組，進行定期與不定期的監督工作。學校體育設施配置及管理情況如何；經費籌措及使用情況如何等。二是利用新聞媒體及社會輿論監督，把學校體育設施的開放項目及操作要求向社會及新聞媒體公布，盡可能增加開放工作的透明度。三是建議政府有關部門把學校體育設施開放工作納入年度考核。

3.5.3建立激勵機制

建立激勵機制是促進學校體育設施向社區開放工作長期堅持的有效方法。激勵的方法：一是推廣各地的先進做法，把社區或學校具有創新的―些操作方法，通過現場會等形式介紹給其他地區，從中推出與表揚―批社區與個人，充分肯定他們的努力與工作，讓他們在在推廣活動中得到自我價值的實現。二是獎勵與表彰，建立有關先進的評比系列，對先進單位與先進個人進行表彰與獎勵；同時把經費的下撥與開放工作的好壞掛起鉤來，以此來激勵先進，鞭策后進。三是建立通報制度，定期對學校體育設施向社區開放的情況，予以匯總，通過通報形式，表揚工作開展得較好的地區，批評做得比較落后的地區，督促其盡快整改。

參考文獻:

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篇5

關鍵詞 學校體育設施 社區健身資源 互補模式

一、學校體育設施與社區健身資源的必要性

（一）學校體育設施配置與使用

1.閑置性浪費現象明顯。目前，素質教育已經成為教育界的主要發展性教育模式。盡管如此，多數的學校仍然無法擺脫應試教育的壓力，忽略了素質教育的重要性。因此，體育課程在學校教育中比例仍然較低。據調查，大部分的學校會將體育課集中性安排在某一時間段，體育設施在其他時間都處于閑置的狀態。尤其是高中，升學壓力導致體育課形同虛設，體育設施利用率低下，浪費嚴重。

2.相關配套嚴重缺失。對于體育設施資源而言，學校要具備更多的優勢。面對培養“德智體美”的全面性人才的戰略，政府對于學校的體育投資逐年的增加。因此，學校體育設施的質量和數量都能夠完全有效的獲得保證。然而，學校設施的使用對象卻受到限制，學生作為唯一的使用對象，這就沒有形成體育對象多元化的發展。體育設施多元化使用是滿足體育課程教育之外的一種資源配置。通過調查分析，多數學校體育設備管理和維修經費方面都存在漏洞，而且很大，超過60%的學校沒有設置專人進行設施管理，75%的學校資金配置中沒有涉及體育設施的維修。這就意味著大多數學校對體育配套設施方面還需要進一步完善。

3.封閉化管理矛盾突出。一般來說，學校為了降低管理成本和維護校園安定，多數是采用封閉化管理模式。尤其是中小學，封閉式管理已經成為普遍模式，部分學校甚至在節假日都依舊采取封閉管理。這種管理在規避風險的同時，也隔絕了社區人員進入，造成體育資源的浪費。根據調查，本市幾乎所有的中小學都是封閉式管理，這種管理不僅影響學生鍛煉的積極性，而且在一定程度上減低了體育設施的使用價值。長期以往，這種封閉并不適應于學校的長期性發展。

（二）社區全民健身資源建設分析.

1.總供給仍顯不足。伴隨著全民健身意識不斷深入人心，越來越多人積極地參與健身中，尤其是閑暇時間比較充裕的老年人。面對強大的社會健身需求，場地和設備的不足成為全民健身發展的一大障礙。這種供不應求的現狀亟待解決。

2.體育指導人才不足。目前，我國社區居民的運動鍛煉還存在很多不足，缺乏合理性和科學性。多數的鍛煉者并不能正確的掌握運動的技巧和規律，進而不能達到預期的效果。面對這些問題出現的首要問題就是體育指導人才的缺失。據統計，我國專業指導員和運動人數比例是7000∶1。由此可見，我國專業指導員的缺失的嚴重性。

二、學校體育設施與社區健身資源模式的機制構建

（一）學校與社區體育資源互補模式的執行機制

在學校和社區體育資源互補模式中，執行機制屬于核心機制，主要是為實現目標而采取的制度設計。執行機制包括三個子機制：組織統籌機制、資源管理機制、監督評價機制。組織統籌機制屬于上層機制，主要負責組織和安排資源互補的工作。簡單的說，就是政府為核心，協調各組織部門，共同支持和促進學校和社區資源互補的有效性發展。資源管理機制屬于執行機制的核心，主要進行資源分配相關的具體性工作。例如，學校設施開發時間和形式。社區資源的優勢等。同時，資源管理機制還負責建立與體育企業相關的服務平臺，進而保障企事業單位的正規化。監督評價機制則屬于一種保障機制，主要是對資源互補中的工作進行監督和評價，保證學校和社區雙方的利益最大化，且不受傷害。

（二）學校與社區體育資源互補模式的調控機制

調控機制的建立是為了規避資源深入互補后的風險，進而提高互補模式的適應能力。體育資源互補模式的調控機制主要包括宏觀調控、市場調節及自我約束三種機制。宏觀調控是政府對資源互補中的目標和內容在實施過程中的政策引導機制。市場調控屬于經濟運行機制，這個機制是調節供求、價格及風險等各要素重要機制。市場調節可以更加適應于體育資源的自由選擇和優化配置。自我約束是結合學校和社區自身而言，自覺的參與資源互補中，并積極性的適應社會發展需求。

（三）學校與社區體育資源互補模式的保障機制

保障機制貫穿于以上兩種機制之中，是一切工作的最為堅實的后盾。體育資源配置中保障制度的建立，能夠確保各項措施的有效性，進行促進目標的最終實現。資源互補保障制度，不僅能夠確保公民體育權利，還能夠促進學校體育資源共享進程，避免其以封閉來規避風險。保障制度的建立最大化的減輕學校負擔的同時，有效地保障了群眾利益。

三、小結

學校體育設施的閑置屬于政府投資不經濟階段，此時，社區健身資源的不足急需學校體育設備的互補調節，進而促進全民健身事業的不斷前進?！皩W校――政府――社區”三方的力量和資源的合理優化配置，建立資源共享機制，是實現整個社會體育良性發展的重要途徑。

參考文獻：

篇6

關鍵詞 陜北地區 中小學學校 體育設施 社區全民健身 資源互補

一、引言

自《全民健身計劃綱要》的實施二十余年來，在具體實踐與發展中取得了矚目成就，人們對于健身的需求在逐年提升，健身已然成為人們生活不可或缺的一個組成部分。但體育設施作為全民健身基礎資源，如何將陜北地區中小學學校體育設施與社區全民健身資源實現互補是推動全民健身持續發揮效用的關鍵。

二、陜北地區中小學校體育設施配置現狀及全民健身資源現狀

在調查陜北地區中小學校體育設施配置現狀及全民健身資源現狀方面，本次研究對象主要是以走訪陜北地區公辦中小學體育場地設施及社區健身場所進行有針對性的問卷調查，問卷調查均采用整群抽樣方式進行。調查結果表明，在學校體育設施對外開放狀況上來看，在本次調查的20所公辦中小學中，其中只有1所中學、1所小學體育設施處于對外開放狀態，比例僅有10%。從資源配置情況的調查上來看，90%以上的中小學體育資源配備狀況充足，除滿足學生的日常上課需求之外通常處于限制狀況。而通過對社區全民健身資源現狀進行調查發現，社區全民健身資源嚴重不足，導致部分社區居民無法參與到體育鍛煉當中。從調查數據與調查結果中可以發現，陜北地區中小學學校體育設施配置較為全面，而社區全民健身資源卻存在一定的不足[1]。

三、陜北地區中小學體育設施與社區全民健身資源互補的現實問題

體育資源互補已經成為推動全民健身發展的必要手段，但現存問題的有效解決才能夠實現資源互補。具體問題歸納總結如下：其一，政策支持與執行力度有待提高。從全民健身的發展相關政策文件當中，對中小學體育設施對外開放表示鼓勵與倡導，并未明確規定或采取強制性的措施，導致學校體育設施對外開放力度不足，缺少激勵機制；其二，學校體育設施與全民健身設施使用功能差異性。學校體育設施資源具有較強競技性，目的是為學生掌握體育運動能力與身體素質全面優化提供保障，而社區全民健身資源主要是以健身為前提；其三，經費保障的制約。學校體育設施的對外開放，一定程度上增加了學校對于體育設施的維護與管理費用，并且學校在體育方面的經費投入相對固定，即固定投資渠道與支出規范。而社區全民健身則不同，通常對社區居民而言具有免費性特點，導致學校即便將體育設施對外開放，也是以場地為主，具體體育設施開放性不足；其四，安全隱患問題。中小學校園是中小學生生活與學習的地方，如果體育設施對外開放將導致校園惡性事件逐年攀升，學校安全無法得到保障。

四、陜北地區中小學體育設施與社區全民健身資源互補的政策建設

從以上種種問題中發現，陜北地區中小學體育設施與社區全民健身資源互補的真正實現需要解決現實問題，為資源互補提供前提條件，筆者根據專家訪談法得出針對現實問題提出相關政策建議，旨在為全民健身體育資源奠定堅實基礎。

（一）強化政策支持力度

政策支持角度上來看，國家與地方的政策性文件及綱領內容并未涉及到的學校體育設施與社區健身資源共享的硬性規定，導致執行力度嚴重不足。針對這種問題的出新需要強化政策支持力度，以政策約束實現二者的互補實現，提高本地區公辦中小學體育設施的開放程度，彌補與解決社區全民健身體育資源不足的問題。只有提出具體的政策與規范，才能夠使得本地區中小學校園加大體育設施開放力度，為體育資源互補奠定堅實基礎。強化政策支持力度，對陜北地區全民健身的發展具有積極作用[2]。

（二）加大經費投入力度

從學校體育設施投入資金的來源渠道方面來看，主要包括財政資金、體育基金及社會捐贈等等，但這三種資源來源中財政資金是主要投入來源。陜北地區教育部門財政資金的大量投入，根本目的是推動學校體育的發展，為中小學生提供更加全面的體育教育，為體育教學效果的提升奠定堅實基礎。而從社區全民健身體育資源投入層面，主要依據國家與地方財政的支持，體育彩票僅僅是一種輔助的形式存在。拓展經費來源渠道則需要財政資金加大投資力度，對體育設施與社區體育資源做到投資規劃與資源整合，以便于做好協調配置與統籌兼顧工作，對實現陜北地區中小學體育設施與社區全民健身資源互補提供條件。

（三）解決校園安全問題

體育資源互補各項問題解決完成后，則需要保證校園安全問題。資源互補雖然能夠有效解決全民健身資源不足的問題，緩解二者之間的矛盾。但安全問題也需要尤為關注，在學校方面可以掌控體育設施的開放時間，如在周一至周五學生上學期間在每一天的放學之后開放體育設施供社區居民健身所需。在周六周日的學生休息日則可以全天開放。通過時間段的錯開，減少與避免由于體育資源互補所引發的校園安全問題，為體育資源互補提供條件[3]。

基金項目：課題信息：陜西省體育科研常規課題，課題號16094，課題名稱陜北地區中小學學校體育設施與社區全民健身資源互補研究。

參考文獻：

篇7

社區體育是改革開放后發展起來的一種城鄉居民體育活動的組織形式，在我國社會經濟運行機制向社會主義市場經濟的轉化過程中，突破了在計劃經濟下沿襲已久的單位、行業、系統為組織形式的封閉格局，滿足了人們在業余時間里就地、就近參加經常性的體育活動的需求。當前的社區體育在一定程度上體現出了體育普及性、大眾化、全民參與的特點，人群以體育為依托，交流感情，增進友誼，密切了鄰里關系，為社區各項事業的發展搭建了一個良好的平臺。目前，社區體育作為一種新興的體育觀念和體育形式，正越來越受到人們的關注。本文通過總結我國社區體育發展的現狀，結合國外發達國家社區體育發展的經驗，提出適合我國國情的社區體育發展模式，期望對我國未來的社區體育發展提供政策建議。

一、城市社區體育的發展現狀以及存在的問題

城市社區體育主要指在城市中以社區為單位，以社區居民為主要對象，社區自然環境和體育設施為基礎，就地就近開展的區域性群眾體育活動。是以城市社區內居民為主要對象開展的體育，其包含有城市家庭體育、老年社區體育、廠礦、團體、機構、政府組織的體育等，兼含有城市職工體育、學校體育、競技體育等方面，是在一定城市社區地域內進行的體育行為的總稱。城市社區體育是我國社會體育發展中一個新興的、非常活躍的活動形式。它的出現打破了行業系統等的縱向關系，建立起新的社會體育橫向聯系，創造了社會體育的新模式。

建國以后相當長一段時間內，我國城市居民以單位為其社會空間的組織基礎，單位是控制和調整整個社會結構的中樞神經系統。隨著市場經濟體制的建立，傳統的單位制正在發生深刻的結構性分化，企業辦社會的狀況得到根本性的轉變。社區作為區域性的社會共同體成為居民重要的社會空間。在此條件下，我國的社區體育應運而生，在我國社區體育的發展過程中，社區體育對于提高社區居民的身體素質、促進人與人之間的和諧關系、推進全民健身等方面起到了重要的作用。然而社區體育作為社區文化建設和全民精神運動的基層載體，盡管近幾年來發展迅速，但是仍然存在不少問題，主要表現在：

首先，社區體育發展受到社區本身發展的制約。一是社區體育基礎設施尚不完善，活動經費嚴重短缺，影響著社區體育功能的發揮。二是社區體育工作者隊伍整體素質偏低，文化程度不高、專業能力不強、志愿服務活動少且不穩定等因素仍然制約著社區體育工作水平的提高。三是社區體育服務發展緩慢，提供的體育服務項目比較單一，存在體育服務水平和體育服務質量低下的問題，嚴重影響居民群眾對社區體育的認同。四是社區體育建設工作合力不夠，公共資源整合程度不高，新的社區管理體制功能有待于進一步培育。五是有些社區居民群眾對社區體育的認知度不高，對參與社區體育建設也缺乏積極性。

其次，我國的經濟發展狀況和社區體育法律法規建設相對滯后在一定程度上也制約了社區體育的開展[2]。德、美、日等西方發達國家社區體育開展的情況較好，在很大程度上得益于良好的基礎設施、健全的社會體育法律法規體系作保障的。在我國，社區體育管理和社區體育組織職能調整的法律法規還十分缺乏。國家至今還沒有出臺統一的社區體育管理的法規或具有可操作性的指導意見。我們應該看到，文化體育的發展應該與我國快速的經濟、社會的發展相適應，同時，社區體育的發展也是一個長期、漸進的過程。

最后，我國的社區體育建設盡管表現形式上豐富多彩，除了由街道社區體協等體育組織的一些活動之外，大量經常性的社區體育活動則主要由晨、晚練習點等自發性社區體育組織來完成。社區體育活動無論從質量和服務上都難以滿足社區居民的要求。缺乏一種適應我國國情的、符合社會主義市場經濟狀況的、常態的、可持續發展的社區體育發展模式。二、我國社區體育的發展模式分析

國外社區體育發展的主要形式是社區體育俱樂部，唐建軍等對國外體育俱樂部的基本狀況做了詳盡的闡述[1]。社區體育俱樂部在各國的發展軌跡不同，但是國外社區體育俱樂部都采用自主經營和政府的扶持相結合的形式；都屬于社會公益性事業，即不以營利為目的，社區體育俱樂部在有關社會公益事業運行的法律政策規定范圍中進行其經營活動；體育俱樂部活動采取自愿性和大眾性的原則等。這些特點和經驗對于尋找適合我國國情的社區體育發展模式提供了有益的參考。

我國作為經濟增長迅速的新興的發展中國家，社區體育的機制探索和硬件設施等方面還存在著明顯的差距，但是，全民健身運動的開展和2008奧運會的舉辦也給我國發展社區體育提供了良好的發展契機，結合我國的國情，對我國社區體育的發展提出以下建議。

（一）我國全面推進社區建設始于2000年，我國的社區體育定位于社區文化建設的組成部分，社區體育更多的是一種自發、自覺地行為為主，很少獨立的開展活動。沒有體現出社區體育在全民健身和我國體育整體發展戰略中的作用。因此，在今后的體育法律、法規的修訂過程中應明確社區體育與全民健身、職業體育、學校體育等相同的法律地位。

（二）困擾我國社區體育發展的另一個問題是社區體育設施相對薄弱。社區體育設施的改善是一個長期、漸進的過程。當前，國家需要運用政策、法規使社區內的企業、學校等的體育設施公共化，并給予一些管理、維護的費用，以此來解決社區體育設施不足的難題。

（三）我國幅員遼闊、人口眾多，經濟發展不平衡，國家應首先在經濟發達地區在政策和稅收等手段鼓勵社區體育俱樂部尤其是退役的職業運動員組建的社區體育俱樂部的建立和發展。社區體育俱樂部不僅能夠帶動社區體育的發展，為競技體育提供大量的基礎訓練和人才儲備，同時也是解決我國退役運動員出路的一個良好辦法。

三、結束語

本文分析了我國社區體育發展的制約因素，對于如何保證社區體育的健康發展以及社區體育未來的發展方向提出了設想和建議。社區作為區域性的社會共同體在我國的政治、經濟生活中發揮著越來越重要的作用，社區體育也將成為我國的群眾體育、競技體育發展的基礎和保證。

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關鍵詞：學校體育 社區體育 發展 助力

Key words:school sports community sports development motivation

作者簡介：胡琳 性別：女 出生年：1980年 籍貫：陜西省咸陽市 工作單位：陜西財經職業技術學院 職務：職員 職稱：助教 學位：體育教育教學學士學位 研究方向：社區體育和學校體育結合

【中圖分類號】G80 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7069（2009）-06-0170-01

社區體育的發展與成熟并非一朝一夕可以完成，我們應該首先明確促進社區體育發展的動因，然后才能很好的發展社區體育。就筆者認為社區體育發展的助力除了政府財政扶持，社區群眾自發建設，個人投入的盈利性質的俱樂部之外，另一個重大的助力就是學校體育，社區體育是學校體育的自然延伸。

一、 學校體育為社區體育的發展培養了優秀的人才

高校作為祖國未來高素質建設者的培養基地，擔負著源源不斷的向社會輸送心理健康、身體健康、知識豐富的復合型人才的重任。高校體育文化生活對即將走向工作崗位的廣大學生來說，她的作用是巨大的，并且具有很大的延時性，她將使人終身受益。

目前，我國城市社區體育指導員和城市社區體育管理人員已大部分年齡偏大、學歷較低、專業知識匱乏，而且大多數還是兼職人員，還有部分是離休人員擔任。無論素質還是數量都很不盡人意，已經成為阻礙城市社區體育發展的重要原因之一；而在廣大的農村地區，就連這樣的社區體育管理員與指導員都沒有。據北京體育大學汪海等人對全國10個省市社區體育現狀調查中顯示： 在職專業社會體育指導員2.9%，在職兼做社會體育指導員22.1%，離退休體育積極分子73.4%，其他1.6%。從這些數據可以看出社區體育指導員以業余為主，離退休體育積極分子為主，無償為主。更不用說高素質的體育人才。針對社區體育發展人才缺乏的現實，學校體育尤其是高校體育培養了大批掌握體育技能與管理組織能力的優秀人才，讓這部分人成為社區體育發展的生力軍與引領者，那么社區體育的發展就有了基本的人員要素。

二、 學校體育為社區體育的發展提供了基礎設施

體育設施是開展社區體育必備的物質要素，而影響居民進行體育鍛煉的首要原因就是缺少場地設施、或對現有的場地設施狀況不滿。社區公共體育設施的匱乏嚴重的限制了社區體育活動的內容，進而影響參加社區體育活動的人數，非常不利于社區體育活動的開展。

目前政府用于社區體育和全民健身的經費相對還比較少，社區體育設施還遠遠不能滿足人民最基本的需求，有些社區甚至沒有體育場地設施，而即便是有這些設施的社區也因為器材場地的缺乏利用率太高，出現大量自然的和人為的損壞，根本不能提供正常的使用。而學校的完整齊備的體育設施恰恰彌補了這一不足。根據資料調查顯示，我國體育資源主要分布在學校和企事業系統。體育系統的場地占有量僅為全部場地總數的23.4%，而學校系統占67.17%，工礦、鐵路和其他系統占有16.56%。我國擁有逾百萬所中學，數千所全日制高校分布在全國各地，這些學校擁有最基本的體育設施，有些甚至是比較先進的體育設施，而且在我國擁有數十萬個體育場館的75%以上是教育系統?？墒俏覈青l居民體育活動的主要場所是在公園、居委會的空地、街頭巷尾或江河湖畔等非正規體育場所。

三、 學校體育宣傳了體育知識和健身意識，為社區體育的發展奠定了思想的基石

我國人口眾多，加上地域遼闊，地區經濟和文化發展參差不起，差異較大。仍然有不少人對社區體育的認識水平很低，根本無法與社會發展的步伐并駕齊驅。因此可以說大部分人的健身意識淡薄是社區體育發展的另一個障礙。

學校是實施素質教育（包括體育教育）的主要場所，也是宣傳教育的主要場所。在教學中應該教育學生把學校學習的技術、技能、知識，隨著學生走向社會而帶入社會，讓學生成為體育的實踐者和宣傳者。通過學校對學生進行社區體育意識的培養教育，引導他們重視社區體育建設，吸引、動員更多的人參加社區體育，為社區體育的發展奠定思想基石。

學校體育與社區體育的有效結合，不僅能發揮社區體育的整合功能、凝聚功能和服務功能，而且達到了學校素質教育的目的。使社區體育的發展更上一層樓，進而促進社會體育的建設和發展。并為高校學生就業提供了機會，為體育人才提供了展現自我價值的機會。學校體育為社區體育的發展提供了必備的要素，是社區體育發展最行之有效的推動力。學校體育和社區體育相結合在良好的體育文化氛圍中促使教育事業和體育事業的互動發展。

參考文獻：

篇9

一、主要任務與職責

（一）社區體育工作的主要任務是：采用多種方式，發動、引導、組織社區成員開展經常性的體育健身活動，提供門類眾多的體育服務，滿足社區成員的體育需求，增強體質，提高身心健康水平和生活質量，建立文明、健康、科學的社區生活。

（二）市、區人民政府要把發展社區體育作為貫徹《體育法》、實施《綱要》的一項具體措施，納入城市社會發展的總體規劃，作為社區建設和創建“文明城市”"、“文明社區”、“文明家庭”的一項內容，努力為居民參加體育健身活動創造良好的社會環境和物質條件。

（三）市、區人民政府體育行政部門要認真貫徹執行黨和國家的體育方針、政策，加強對社區體育的領導，依據《體育法》和《綱要》制定社區體育的發展規劃和工作計劃，逐步建立、健全以社區體育組織為主體的社會體育組織網絡，制定開展社區體育的各項管理制度，加強社區體育理論研究，建立社區體育發展的指標體系。

市、區人民政府教育部門要在保證學校教學秩序和體育工作的前提下，鼓勵和支持學校體育設施對社區居民開放，開展有償服務。切實發揮學校體育教師、體育設施在開展社區體育活動中的積極作用。

市、區人民政府民政部門要根據城市管理中街道辦事處的管理、協調、指導、服務等職能作用，將開展社區體育作為街道辦事處的一項工作職責，將社區體育作為社區建設的組成部分，統籌規劃和評估，在政策上給予扶持。

市、區人民政府文化部門在建設和發展社區文化的工作中，要重視社區體育的開展。街道辦事處的文化站，要大力宣傳體育健身對增強體質、豐富文化生活、提高生活質量等方面的意義，有計劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動。

市、區人民政府城市規劃部門，要按照國家對城市公共體育設施用地定額指標的規定，將市、區、居住區的公共體育設施建設納入城市總體規劃和詳細規劃中，合理布局，統一安排。

在開展社區體育工作中，要重視發揮各級工會、共青團、婦聯等組織的作用。

（四）街道辦事處對轄區體育工作具有領導、管理的職能。要調動轄區內各方面的積極性，建立、健全體育組織和組織社區內成員經常開展體育健身、竟賽、表演和體育交流活動。組織開展成年人體質測定工作，協助體育行政部門做好社會體育指導員的管理工作。

（五）居委會應在街道辦事處的指導下，廣泛宣傳、發動。組織居民經常開展群眾性的體育健身活動。

（六）到本世紀末，我國社區體育的發展達到：經常參加社區體育活動的人數有較大的增長，體育健身活動的環境和條件有較快的改善，社區成員的體育意識和體質普遍增強，社區體育組織基本建立。初步形成國家、社會、個人三者有機結合，社區。單位、家庭共同發展的全民健身新格局。

二、組織管理與體制

（七）按照《體育法》第四條“縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權的機構主管本行政區域內的體育工作”的規定，區（市轄區、不設區的即為市，下同）人民政府可授權街道辦事處主管轄區社會體育工作和組織實施轄區體育活動。形成以市、區體育行政部門和街道辦事處的分級管理體制，以及條塊結合的組織網絡。

（八）街道辦事處應成立以街道辦事處行政領導掛帥、轄區內各有關單位參加的社區體育組織。應有部門管理體育工作，配備專兼職體育干部，在區人民政府體育行政部門的指導下開展工作。

要充分利用轄區內各單位人才、資源和場地等條件，組建街道辦事處一級的各類體育協會、文體中心、體育指導站、健身俱樂部等，形成在街道辦事處領導下的街道、居委會和單位多層面的體育組織網絡，有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動，滿足社區成員的廣泛興趣和愛好。

（九）居委會應協助街道辦事處做好居住區、樓群晨、晚練指導站等體育組織的建設與管理工作。

（十）社區內的機關、學校、企事業單位要增強社區意識，支持、協助街道辦事處開展社區體育工作，積極參加社區的各類體育活動。

三、骨干隊伍建設

（十一）區人民政府體育行政部門和街道辦事處要培養、選拔德才兼備，熟悉、熱愛體育工作的干部充實到街道辦事處和社區體育組織，并在政治上、生活上關心愛護社區體育干部。

（十二）社會體育指導員是開展社區體育的骨干。要充分發揮他們在開展群眾性體育健身活動中的技能傳授、鍛煉指導和組織管理作用。

（十三）要充分發揮轄區內各單位體育干部、業余體校教練員、體育教師以及熱心體育和有體育專長的離退休人員的作用，吸收他們參與社區各類體育組織的領導與管理工作以及活動的組織、技術指導等。

（十四）區人民政府體育行政部門和街道辦事處要有計劃地舉辦各類培訓班，加強對各類體育干部、體育骨干、體育積極分子的培訓，提高他們的素質。

四、場地設施的建設與利用

（十五）體育場地設施是社區居民開展體育活動必需的物質條件，是體育活動經常化的重要保證。市、區人民政府要加強社區體育場地設施和學校體育場地設施的建設。已建成的居住區要努力挖掘潛力，為居民修建簡易體育場地；新建居住區、小區，必須按照國家技術監督局、建設部聯合的（GB93）《城市居住區規劃設計規范》和原城鄉建設部、國家體委1986年頒布的（86）體計基字559號《城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規定》，規劃、建設好社區體育設施。

（十六）街道辦事處應在轄區內有計劃地修建社區體育活動室或體育服務站（點），并配備相應的健身器材設備。到本世紀末，力爭50％以上的街道達到上述要求。

（十七）合理使用街道轄區內現有的各類體育場地設施，充分發揮其作用。公共體育場地設施一律向轄區內單位和居民開放。機關、企事業單位的體育場地設施，在不影響工作和生產秩序的前提下，有組織、有計劃地向居民開放，為居民健身服務。

（十八）應在社區內公園、閑置空地和樓群間合理布局簡易的體育場地設施，開辟健身場所，使居民就近就便參加體育活動，做到運動場地就在身邊。鼓勵居民自力更生及義務維護和建設體育場地設施。提倡居民添置體育健身器械，開展家庭健身活動。

（十九）任何單位和個人不得侵占、破壞和挪用體育場地設施。確因特殊情況需要臨時占用體育設施的，須經當地體育、城市規劃行政部門批準，并及時歸還；確因城市建設需要改變社區體育場地設施作用的，應當按照國家有關規定，并要在就近、方便使用的原則下，先行在適當地點擇地新建，面積、標準不得低于原有設施。

五、經費來源

（二十）社區體育經費實行公益型的管理方式，多渠道籌措經費。區人民政府要根據《體育法》的規定，逐年增加對體育事業的經費投入。體育行政部門要對社區體育工作安排經費并逐年有所增加，鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐贈資助社區體育活動和體育設施建設，鼓勵轄區單位舉辦或承擔社區大型體育活動。有條件的社區，可設立由團體和個人投資的社區體育發展基金。社區的各類體育協會或其他體育組織可實行會員制，可向會員收取一定數額的會費。

（二十一）積極創造條件，開發體育產業，依法開辟體育經營場所，為經營體育產業提供有利條件。要努力開展技術指導、骨干培訓、體育表演、健身咨詢等多種形式的社區體育服務，在經營、稅收、資金等方面參照*年8月民政部、國家體委等14個部委聯合下發的《關于加快發展社區服務業的意見》的有關政策執行。

六、健身活動

（二十二）社區體育以經常性健身活動為主體，堅持業余、自愿、小型多樣，遵循因地、因時、因人制宜和科學文明的原則。在開展各種體育健身活動中，要講究科學，注意安全，重在參與。實行傳統健身養生法與現代健身方式相結合，個人鍛煉與集體活動相結合，健身娛樂與醫療保健相結合，健身活動與節假日活動相結合，廣泛開展形式多樣的體育活動。

要加強晨練、晚練和季節性體育鍛煉的組織和管理，制定可行的管理制度，引導不同特點的人群參加喜聞樂見的體育活動。

要關心和重視知識分子、老年人、幼兒和殘疾人的體育活動。

（二十三）積極開展形式多樣的競賽活動，激發居民體育健身的積極性。競賽活動以動員盡可能多的居民群眾參加為基本出發點，辦出特色，形成傳統。

社區體育組織應根據本地區實際情況，定期舉辦綜合性體育競賽活動和單項競賽活動，要有目的地結合節假日組織體育競賽、表演和社區內外的交流活動，形成熱點，利用寒暑假舉辦形式多樣的中小學生單項體育競賽、培訓以及鍛煉小組等活動。

篇10

我國人們的物質生活水平不斷提高，使人們的生活觀念也不斷發生變化，“健康第一”觀念成為人們生活的重要內容，人們經常參加各種晨晚練和其他形式的體育鍛煉活動日趨活躍，形式多樣的社區運動會、體育健身活動也越來越多，以社區為中心的社區體育也隨之迅速發展。社區體育的發展成為我國體育事業發展的重要內容，有利于保證全民健身運動順利開展和實現終身體育的重要途徑。發展社區體育有利于提高和改善人們的身體素質和身體機能，有利于體育運動人才的培養，有利于增加居民間的了解，彌補現代化帶來的人際隔閡。社區體育的發展也是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現。

1社區體育的概念和形成原因的研究

社區體育一詞自產生以來就受到我國很多專家的關注，但是經過查閱很多資料發現很多專家對其的解釋基本一樣。我認為比較合理的解釋即為，社區體育是指在城市街道辦事處的轄區內，以自然環境和體育設施為物質條件，以全體社區成員為主要對象，以滿足社區成員的體育需求，增進社區成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區域性的群眾體育活動。[1]我國體育社區的形成的原因主要是：第一，我國政府對體育事業的關注點由競技體育轉向群眾體育；第二，我國居民的老齡化，是老年人不斷增多，使得社區體育不斷發展；第三，全民健身運動的開展，增強了人們健康第一的意識，使人們積極地參加到體育鍛煉，促進社區體育的發展。

2我國社區體育的發展趨勢

2.1社區體育在我國體育事業中作用越來越重要，在社區建設中的地位也不斷提高

進入到新的世紀我國經濟飛躍的發展，城市社區化程度也在不斷加深，社區的建設在社會主義現代化建設中作用也在越來越重要，對實現社會主義小康社會有非常重要的意義。城市社區的建設對提高群眾生活質量、促進經濟發展、維護社會穩定、深化改革和鞏固黨的執政基礎都具有深遠而重要的意義。社會的進步使人們的生活方式也不斷的改變，人們對體育的重視程度也逐漸增高，人們意識的提高促使體育需求也在增長，而現在政府很難提供眾多的體育服務。離人們較近的社區體育活動點，就成為滿足體育需求的首要選擇。因此，在未來的社會主義體育事業的發展將以社區體育為主角。社區體育的發展有利于我國人們身體素質的增強，有利我國體育公共事業的開展，有利于我國民族傳統體育運動的繼承發展。

2.2我國社區體育與學校體育交互發展

我國社會主義體育事業的發展受到我國的經濟政治、社會文化的制約，使得在體育方面的投入較少，導致體育設施相對匱乏，這就需要在發展社區體育的時候借助體育設施相對完善的學校體育。由于我國人們對體育運動的觀念，導致了我國居民的社區意識、體育運動意識相對發達國家比較差。因此在很多社區建設中對體育設施的建設和活動場場地的建設不夠完善。再者，國家對社區體育設施建設的投入相對較少，不能滿足人們日益增長的體育活動的需求。學校體育由于國家在體育場地器材方面的投入相對較多，場地器材相對完善。因此要發展社區體育在以后的今后時間社區體育與學校體育將會交互共同促進社區體育的蓬勃發展。

2.3我國各地的城市社區體育不均衡發展

由于我國的經濟和社會發展的不均衡，使得全國各地的社區建設水平也不均衡的發展，我國各地區中以東部的各大城市，如上海、北京，沿海地區，如深圳、廈門、青島等社區體育的發展水平較高，內陸地區次之，西部地區發展水平較差。要改變這種狀況除了政府的經濟投入以外，還要加大對各地居民的健康意識的培養，使他們自覺地積極的投入到社區體育建設中。

2.4隨著社區居民參與體育活動的人數增多，管理難度增大

社會的發展，將會使越來越多的新問題涌現，如失業人員增多，老齡人口增多，外來人員的比重增大，這將導致我國的社區育管理和服務難度的增加。社區建設的難度增大將不利于社區體育的開展，應加大和強化人們屬地化與社區意識，使他們能夠自覺的參與到社區體育活動和社會活動，保護自身權益。

2.5我國城市社區體育將呈現多樣化發展模式

改革開放以來，使原有的限制和約束被打破，城鎮化程度越來越深，越來越多的社區出現在新老城市中，每一個社區的情況不一樣，這也將導致我國各地區的社區體育發展模式也呈現多樣化，因此，在各個地區的社區中要選擇適合自己特點的體育活動進行發展。

2.6社區體育的主要參與者以老年人為主

按照國際的相關規定，我國自1990年以來就已經進入到老齡化，我國到到2025年60歲以上老年人將達到2.8億，占總人口的18.4%。由于老齡人自身的特點和社區體育的特征，必然決定了老齡人在我國今后很長一段時期內將是社區體育的主要參與者。

3結論

我國社會的不斷地進步，城市化程度不斷加深，城市社區也越來越多。城市社區體育作為體育社會化的產物，在城市社區建設中起到至關重要的作用。我國的城市社區體育發展趨勢：社區體育在我國體育事業中作用越來越重要，在社區建設中的地位也不斷提高；我國社區體育與學校體育交互發展；我國各地的城市社區體育不均衡發展；隨著社區居民參與體育活動的人數增多，管理難度增大；我國城市社區體育將呈現多樣化發展模式；社區體育的主要參與者以老年人為主。

參考文獻：

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[5]夕莫小農.試論社區體育與學區體育之結合[[J].體育科技，2001