導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟工作會議講話，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

今天召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要任務就是總結工作、分析形勢、部署工作。剛才，對2009年度雙文明獲獎單位、綜治先進單位和誠信納稅大戶進行了表彰，同時，區(qū)委政府和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位的代表簽訂了責任狀，在此，對獲得表彰的單位再次表示熱烈的祝賀。今天的會議還榮幸的請到了市金融部門的各位領導親臨指導，讓我們對他們的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！易區(qū)長對2009年的工作進行了總結，分析了今年的經(jīng)濟形勢，并對今年的工作進行了部署。我認為總結到位、分析透徹、措施可行，希望大家認真抓好貫徹落實。市委彭書記開會經(jīng)常說的第一句話："會議很重要，落實更重要"。所以，我們最主要還是"落實，落實，再落實"，要不然只是坐而論道、紙上談兵，沒什么意義?；跁h重要，下面，我講三點意見。

一、認清形勢，增強科學發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心

科學發(fā)展、跨越發(fā)展是近期才提出的，去年市里是提科學發(fā)展、突破發(fā)展。彭書記來了以后，把科學發(fā)展和跨越發(fā)展聯(lián)系在一起，可見形勢的緊迫、任務的重要。一字之差，有其重要的意義，就是要求我們發(fā)展的步伐邁得更快一點、步子邁得更大一點。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展是現(xiàn)實需要。我區(qū)還是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，這是一個客觀事實。前段時間，市里用了3天時間，分析**市的情況，得出的結論是，**市不僅僅是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，還是"經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、后發(fā)展地區(qū)中的后發(fā)展地區(qū)"。面對這個現(xiàn)實，必須要求我們力氣下得更大，步子要邁得更快。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，安排部署經(jīng)濟工作，必須以"加快發(fā)展"為主旋律，在對比中找位置，在結合上抓機遇，正確分析形勢，謀劃加快發(fā)展。2009年，對我區(qū)而言是極為艱難、十分不易的一年。受國際金融危機的影響，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展遇到重重困難，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，很多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，就業(yè)形勢十分嚴峻。特別是第一季度，財政收入一直處于負增長狀態(tài)，達到負增長21.6%。

面對困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實"四保"目標要求，認真執(zhí)行國家和自治區(qū)、市一系列決策部署，解放思想，銳意進取，攻堅克難，凝心聚力，最大限度地消除了金融危機、經(jīng)濟危機帶來的影響，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。具體來說，2009年經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)"四大特點"：

（一）成效顯著、亮點紛呈。一年來，全區(qū)上下緊扣第一要務，搶抓發(fā)展機遇，狠抓項目建設，加快推進"三園區(qū)"建設，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。

一是發(fā)展提速，質(zhì)量提升。全區(qū)生產(chǎn)總值完成82.27億元，同比（下同）增長14.8%；實現(xiàn)財政收入4.12億元，增長22.0%；全社會固定資產(chǎn)投資完成76.36億元，增長49.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15013元，增長10%；農(nóng)民人均純收入4098元，增長9.7%。各項主要經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)了兩位數(shù)的增幅增長，位居全市前列。此外，節(jié)能減排工作積極推進，單位GDP能耗、二氧化硫排放量等繼續(xù)下降。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量進一步提升。

二是重點突出，基礎夯實。去年以來，我們提出建設工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑旅游園區(qū)的工作重點，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和打造兩廣旅游黃金線等方面實現(xiàn)新突破。在工業(yè)園區(qū)建設上。我們多方籌措資金3210萬元，重點加強了信都工業(yè)區(qū)、八桂木材加工集散中心和靈峰工業(yè)集中區(qū)建設，取得了明顯成效，園區(qū)帶動作用不斷增強，以金屬制品、林產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設上。我們圍繞"三農(nóng)"工作重點，按照"建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、樹立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌"的目標，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。不斷壯大蔬菜、梅李、馬蹄、香菇等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)9家，總數(shù)達到160家，其中自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。在休閑旅游園區(qū)建設上。我們提出了"打造黃金線，融入大**"的旅游發(fā)展思路，圍繞"打造一批旅游品牌，建設一批旅游景點，規(guī)劃一批意向旅游項目"的目標，著力打造以賀街-蓮塘-黃洞-南鄉(xiāng)為主的"兩廣旅游黃金線"，取得了顯著成效，目前，大桂山休閑旅游、黃洞月灣鄉(xiāng)村旅游、蓮塘客家圍屋文化旅游等一批旅游項目正有序推進。我區(qū)被評為"2009年度最具發(fā)展?jié)摿H休閑旅游目的地"。"三園區(qū)"建設經(jīng)過一年的實踐，取得了顯著的成效，發(fā)展基礎得到了進一步夯實，

三是引資顯著，投入加大。我們創(chuàng)新招商模式，采取敲門招商、以情招商的形式，區(qū)黨政主要領導帶領招商分隊分別到廣東、浙江、江蘇、福建、****等地進行敲門招商，并親自登門造訪在**區(qū)投資的企業(yè)主，慰問企業(yè)主及其家屬，讓企業(yè)主深受感動，增強了他們在**區(qū)的投資信心和決心。2009年，全區(qū)新引進市外資金項目203個，項目投資總額44.74億元，分別增長35%和33%，新引進**區(qū)外資金項目174個，投資總額39.17億元，分別增長36%和24%。成立了**區(qū)"153"重點項目指揮部，將全區(qū)投資500萬元以上的153個項目統(tǒng)籌推進。2009年，全區(qū)有在建項目703個（其中新開工520個），完成投資73.39億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成76.36億元，增長49.4%，增幅創(chuàng)歷史新高。

四是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在工作中，我們堅持做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓大不放小，加大對各項社會事業(yè)建設力度，使各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。如我們成功舉辦了**區(qū)首屆運動會；設立了**區(qū)新聞中心；十項民心工程取得新成效；科技工作榮獲"全國科技進步先進縣（區(qū)）"稱號；**市中學以罕見的高分通過自治區(qū)示范性高中的驗收；人口與計劃生育工作榮獲"全國軍民共建人口與計劃生育工作先進單位"和"自治區(qū)人口和計劃生育工作進步獎"等。3月1日，在**召開了"全區(qū)十萬工作隊員深入農(nóng)村開展強基惠農(nóng)春季大行動動員會"，我代表**區(qū)在會上作了經(jīng)驗介紹。會上作經(jīng)驗介紹的只有3個單位（個人），這說明我們的工作做出了成績，也得到了上級的肯定。

篇2

一、認真總結“*”經(jīng)濟工作經(jīng)驗，努力把今年乃至“*”工作做得更好

“*”期間，我縣在省、市的正確領導下，堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心不動搖，扭住發(fā)展這個第一要務不放松，積極應對經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化，努力克服前進道路上的各種困難，經(jīng)過全縣干部群眾的共同努力，經(jīng)濟建設和社會發(fā)展取得了令人鼓舞的成績，為“*”的發(fā)展奠定了重要基礎：一個是我們形成并完善了“工業(yè)立縣，產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，采取了一系列有效的工作措施，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值由16.9億元增加到34.6億元，全部財政收入由1.0067億元增加到3.2億元，農(nóng)民人均純收入由1068元增加到2416元，分別是*年的2.05倍、3.18倍和2.26倍；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成58.9億元，比“九五”時期翻了一番多，為“*”發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎。另一個是，在嚴峻的形勢和復雜的矛盾面前，我們思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，成功化解了許多矛盾，解決了許多難題，全縣上下保持了團結拼搏、務實進取的精神面貌，為“*”發(fā)展奠定了重要的思想基礎。對“*”經(jīng)濟工作實踐進行回顧，有幾點體會和認識，需要在今后工作中進一步堅持和發(fā)揚：

第一，必須始終堅定發(fā)展信念，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展是永恒的主題，實現(xiàn)更快更好發(fā)展，是解決各種問題的關鍵，是全縣人民的根本利益所在。幾年來，無論在任何時候、任何情況下，我們始終沒有動搖發(fā)展信念，一路克難攻堅，才取得了今天這樣來之不易的發(fā)展成果。未來幾年，必須更加堅定發(fā)展信念，注意搶抓機遇，以積極的、有作為的態(tài)度落實國家宏觀調(diào)控政策，按照既定部署，抓住關鍵環(huán)節(jié)，掌握經(jīng)濟工作主動權，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

第二，必須注重研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，按照解放思想、實事求是的要求創(chuàng)造性地開展工作。幾年來，我們始終堅持一切從實際出發(fā)，針對形勢的變化和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，順應不同階段的要求，在吃透上情、把握縣情的基礎上，不斷推動思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，適時提出切合我縣實際的發(fā)展思路和決策部署。通過不斷深化對縣情的認識，深入研究自身發(fā)展階段的特點和規(guī)律，提出并深化了“工業(yè)立縣，產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，實踐證明是正確的，是符合我縣實際的。未來幾年，必須堅持這一思路，并在實踐中不斷加以完善，以指導縣域經(jīng)濟和社會更快更好地發(fā)展。

第三，必須形成抓發(fā)展的強大合力。幾年來，我們始終重視發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，四大班子團結協(xié)作、合力攻堅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門心系全局、勇于進取，廣大干部心齊、氣順、干勁兒足。始終堅持用發(fā)展的辦法解決問題，用發(fā)展的成果鼓舞士氣，越是在經(jīng)濟發(fā)展的困難時期越是強化對經(jīng)濟工作的領導，最大限度地調(diào)動了各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成了抓經(jīng)濟的強大合力。今后，我們必須進一步團結各方面力量，用發(fā)展統(tǒng)一思想，用事業(yè)凝聚人心，在全縣上下進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第四，必須堅持不斷地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在一定條件下，特別是市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣對經(jīng)濟建設具有決定性的意義。幾年來，我們努力改善基礎設施條件，加強干部隊伍建設，加快政府職能轉變，加大維護社會穩(wěn)定的工作力度，出臺了一系列吸引投資、加快發(fā)展的政策措施，有力地促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。未來幾年，必須從政治、社會、法制、經(jīng)濟、人文等各個方面綜合使用力量，創(chuàng)造更有利于發(fā)展的環(huán)境。

第五，必須毫不放松地抓好工作落實。縣委的工作部署能不能轉化為干部群眾的實際行動，能不能轉化為發(fā)展成果，關鍵在落實。幾年來，縣委、縣政府在發(fā)展的不同時期，分清輕重緩急，突出工作重點，強化工作責任，采取領導聯(lián)系、現(xiàn)場辦公、強化督查等方式，努力推動工作落實，提高工作效率，全縣上下保持了真抓實干的優(yōu)良作風。實踐也證明，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門工作抓得實、做得細，發(fā)展就快，成績就大。在今后的工作中，必須堅持求真務實的作風，腳踏實地，真抓實干，創(chuàng)造一流的業(yè)績。

二、正確把握有利條件和不利因素，堅定縣域經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的信心

深刻分析和把握形勢，是做好今年經(jīng)濟工作的重要前提。關于今年的經(jīng)濟形勢，濟民縣長已從國家宏觀政策、周邊縣發(fā)展態(tài)勢、我縣特色主導產(chǎn)業(yè)以及利用擴權強縣政策等方面進行了深入分析，大家要很好地把握。

由于多方面因素，近兩年我縣經(jīng)濟在全市位次下滑。在壓力之下，一些同志對發(fā)展的信念產(chǎn)生動搖，對重新進入全市發(fā)展前列失去了信心和斗志，對當前的位次反應冷淡，認為不用跟別人比了。在工作上放松了要求，降低了標準。這對我們的發(fā)展是極為不利的。必須看到，我縣最困難的時期已經(jīng)度過，我們面臨的經(jīng)濟形勢總體上是好的，是有利于加快發(fā)展的。一是從外部條件看，宏觀經(jīng)濟政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，國家和省、市在經(jīng)濟增長安排中，計劃指標都在逐年微調(diào)提高，體現(xiàn)了一種穩(wěn)健的增長政策，主基調(diào)仍然是“平穩(wěn)較快”發(fā)展。省、市經(jīng)濟會議分析，鋼鐵行業(yè)持續(xù)走低的趨勢在短期內(nèi)不會改變，礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展會受到?jīng)_擊，我縣“門類齊全、多元支撐”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮。二是從發(fā)展基礎看，我縣釩鈦磁鐵、“*綠”花崗巖石材、冶金白灰等特色資源和金、銀、鉛、鋅等稀有資源優(yōu)勢比較明顯；經(jīng)濟發(fā)展的總體思路更加明確，對主要矛盾的認識更加清楚，措施更加有力；特別是工業(yè)五大特色主導產(chǎn)業(yè)迅速壯大，構成了對縣域經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的有力支撐。三是從經(jīng)濟增長點看，隨著一批重大項目的建成和投產(chǎn)，將給全縣經(jīng)濟快速發(fā)展注入新的生機和活力。帝賢公司經(jīng)過一年的調(diào)整，服裝制作已基本恢復正常，紡紗工藝水平顯著提高，造紙業(yè)15萬噸高檔紙生產(chǎn)線建設帶動了整體水平，隨著原材料供應能力的提高，必將形成新的競爭力；乾隆醉酒業(yè)公司始終保持強勁的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟效益和品牌效益顯著提升，已謀劃的異地擴建、酒精生產(chǎn)等項目今年將全面鋪開；冶金業(yè)在電力制約、停產(chǎn)整頓等諸多不利因素下，2005年仍實現(xiàn)了1.1億元的財政收入，隨著不利因素的逐漸消除，今年必將有一個大的發(fā)展；康達水泥一期上半年能夠投產(chǎn)見效，高時石材也將在今年逐步達到設計能力。這些都將有力地增強全縣經(jīng)濟發(fā)展后勁。四是從資本積累看，我縣目前有大量的閑置資金沒有用來投資，只要我們把政策研究好，搭建起鼓勵投資的平臺，引導這些資金投入主導產(chǎn)業(yè)，必將為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供強大動力。五是從干部隊伍看，近幾年在發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定，處理各種復雜問題和矛盾中，得到了鍛煉，提高了素質(zhì)，為我們?nèi)〉酶蟮某煽兲峁┝私M織保障。

當然，我們還有許多問題需要在今后工作中更好地解決。比如，抓主要矛盾的力度還不夠；解決影響發(fā)展問題的辦法還不多；基層基礎工作做得還不夠扎實；干部隊伍的能力和水平與新形勢、新任務的要求還有差距。分析當前的形勢，國家宏觀經(jīng)濟政策將保持連續(xù)性，冶金業(yè)的發(fā)展仍將受到限制；在國家嚴格限制工業(yè)用地的情況下，如何加強項目建設，有許多問題需要認真研究；今年縣、鄉(xiāng)黨委和村級“兩委”班子換屆，不僅會牽涉很大精力，而且會使部分干部思想不穩(wěn)定。對這些問題必須引起高度重視。

分析有利條件和不利因素，目的是要克服困難，抓住機遇，加快發(fā)展。要認識到，沒有經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，不僅無法解決更多的問題，而且會使許多已解決的矛盾再次發(fā)生。我們提出今年生產(chǎn)總值增長15.6%，達到40億元，是經(jīng)過深入研究討論、符合我縣實際、經(jīng)過努力完全能夠實現(xiàn)的。氣可鼓而不可瀉，斗志不能丟。當前我縣的發(fā)展正處在新的歷史起點，也處在一個非常重要的關口。在困難面前，我們一定要堅定發(fā)展信心，掃清思想障礙，以堅韌不拔、克難攻堅的勇氣和毅力，在拼搏中拓展新的發(fā)展空間，在奮進中實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造性地破解發(fā)展難題，扎扎實實地把各項工作推向前進。

三、緊緊抓住經(jīng)濟工作的著力點，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新突破

今年是“*”開局之年，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大。“*”我縣總體發(fā)展思路可以概括為“35431”，這是對全縣發(fā)展的總體謀劃和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要圍繞這個思路，從全縣大局出發(fā)，認真謀劃好自身發(fā)展。要按照既定目標，突出工作重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，努力尋求突破，確?！?”開好局、起好步。

第一，加速培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的重要支撐。對“*”重點培育的五大產(chǎn)業(yè)，我們要深入地研究政策，認真分析和解決問題，因勢利導，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展后續(xù)主導產(chǎn)業(yè)，構建起支撐縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)格局，促進整體經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。省、市經(jīng)濟會議都對鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了重要部署，一是因為鋼鐵產(chǎn)業(yè)在我省、我市經(jīng)濟發(fā)展中地位重要，二是當前結構調(diào)整、轉變增長方式的任務最重。2005年我縣全部鐵選企業(yè)生產(chǎn)鐵精粉160萬噸，實際生產(chǎn)能力已達到360萬噸，冶金業(yè)對財政的貢獻占到了全部財政收入的三分之一以上，在全縣經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。濟民縣長對冶金業(yè)的發(fā)展從調(diào)整結構、壯大規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值等幾個方面提出了明確具體的要求，大家要認真落實。結合近期鋼鐵行業(yè)形勢和我縣自身發(fā)展特點，我再強調(diào)一點，就是要加強釩鈦資源的開發(fā)利用。提出這個問題，主要是基于以下考慮：一是我縣鐵資源的主要價值在于釩、鈦，且資源足以支撐全縣冶金業(yè)較長時期的發(fā)展。二是根據(jù)省鋼鐵行業(yè)“226”發(fā)展戰(zhàn)略，*是釩鈦鋼基地（“226”發(fā)展戰(zhàn)略確定了兩個基地規(guī)劃項目，一個是*釩鈦鋼，另一個是曹妃甸精品鋼）。市經(jīng)濟會也明確提出要以釩帶鋼，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是釩鈦開發(fā)市場較好。目前在華北地區(qū)能夠對釩鈦資源進行綜合利用并具備一定能力的僅承鋼一家（年可利用鐵精粉300萬噸，生產(chǎn)五氧化二釩9600噸），綜合利用率很低。按照目前的市場，如果我縣全部鐵精粉都能夠提釩，年可生產(chǎn)五氧化二釩約4800噸，實現(xiàn)利稅近5億元。因此，釩鈦資源的開發(fā)利用，既有市場，又符合省、市鋼鐵行業(yè)發(fā)展政策方向，而且能極大地提升我縣冶金業(yè)整體水平和效益。關于紡織服裝、造紙和食品加工業(yè)的發(fā)展，首先要全力保證帝賢和乾隆醉兩家骨干企業(yè)健康運轉。要支持帝賢加快改造提升紡紗和服裝競爭力，幫助推進速生林基地建設，加強與黑龍江、內(nèi)蒙等地林區(qū)合作，保證造紙原材料供應，最大程度地發(fā)揮生產(chǎn)能力。要支持乾隆醉酒業(yè)公司借助“板城”商標被依法認定為中國馳名商標的機遇，做強主業(yè)，積極推進異地擴建，提高整體競爭力。同時要扶持億財、美華、隆大等骨干服裝企業(yè)做強，保持縣內(nèi)各中小服裝企業(yè)的良好發(fā)展勢頭，力爭在完善服裝產(chǎn)業(yè)鏈、建設服裝輔料市場上有實質(zhì)性的進展。建材業(yè)要確?？颠_和高時等重點企業(yè)的投產(chǎn)見效，下力氣解決行業(yè)發(fā)展中資源浪費、無序競爭等問題，力爭建材交易市場進入實施階段，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，推動“三農(nóng)”工作邁出新步伐。我縣87%以上的人口在農(nóng)村，加快農(nóng)村建設步伐，切實解決“三農(nóng)”問題，既是經(jīng)濟工作的重中之重，也是最需要加強的薄弱環(huán)節(jié)。十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重要任務，強調(diào)從今年起基本建設投資方向將由以城市建設為主向更多地重視農(nóng)村建設轉變。前些天，國家農(nóng)發(fā)行同河北省政府簽訂了500億元的政府金融合作協(xié)議，市農(nóng)發(fā)行也將為此在近兩年提供近50億元的貸款額度。隨著政策導向的日益清晰，今后還將有大量的政策性資金和民間資本投向農(nóng)村。這為我們繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件提供了十分寶貴的機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門一定要抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)化項目，積極爭取上級支持，加強對外合作，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時要以文明生態(tài)村建設為載體，努力改善農(nóng)村基礎條件，提高文明程度。

第三，切實做好項目工作。項目是我們整個“*”發(fā)展的關鍵，一定意義上講，一個地方上項目的多少，代表著經(jīng)濟增長點的多少，代表著發(fā)展勢頭的強弱，也決定著發(fā)展的快慢。這一點，在縣委十屆五次全會上，已做了深入的分析。濟民縣長對做好今年項目工作也進行了具體的安排部署。這里我再強調(diào)三個問題：一是要深入研究政策。近幾年的工作實踐中大家都有很深地體會，有時下功夫謀劃了一些項目，但怎么跑、爭，也得不到支持，有時無意間得到了一些信息，簡單包裝后就能很快得到實惠。這就告訴我們，凡事預則立、不預則廢，在項目工作中一定要認真分析國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策導向，有針對性地謀劃項目，少走彎路。除了產(chǎn)業(yè)政策，還要深入研究環(huán)保政策。要認識到，環(huán)境保護與發(fā)展項目并不是矛盾的，要更多地從如何讓項目符合環(huán)保要求上去考慮問題、開展工作，而不能簡單地以政策和文件要求來拒絕一些項目。二是要處理好項目與土地的關系。國家繼續(xù)實行最嚴格的土地政策短期內(nèi)不會松動，全省用地指標不再下分到縣級，擴權縣用地指標由省直接掌握使用。這確實造成了用地指標與用地需求的矛盾。但是，對我縣來講，與土地相比，更重要的問題在項目，我們到目前為止還沒有因為土地原因而影響了哪個項目。因此，我們首先要下功夫謀劃一批立縣興縣的大項目、好項目，爭取納入用地規(guī)劃，擠入國家和省計劃盤子。同時要認真研究土地政策，努力盤活城鄉(xiāng)存量土地，緩解用地不足。三是要強化項目工作責任。要繼續(xù)實行“領導分包、定期調(diào)度、集中跑辦”等制度，重大項目組成專門班子，縣級領導掛帥，專人專盯專跑。在項目跑辦和實施過程中，主要領導要加強調(diào)度，各職能部門要服從大局、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要適應形勢發(fā)展的變化，將工作重點和主要精力轉移到抓項目、促發(fā)展上來。

第四，進一步加大城鎮(zhèn)和基礎設施建設力度。城鎮(zhèn)建設上，要重視通過縣城建設鼓舞全縣人民的士氣，借助三面環(huán)繞*市的區(qū)位優(yōu)勢，加快商貿(mào)、賓館、酒店等服務業(yè)發(fā)展，接納*市二、三產(chǎn)業(yè)轉移。要圍繞“三山兩河”資源的開發(fā)利用，提高縣城品位，確保已謀劃的重點城市建設項目早日開工，完善城市功能。小城鎮(zhèn)建設要堅持以鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展，務求有所突破?；A設施建設要突出水、電、路等重點領域，相關部門在抓好現(xiàn)有項目建設的基礎上，要圍繞“*”發(fā)展總體規(guī)劃，超前謀劃，有針對性地加強重點部位的基礎設施建設，不能等項目來了，再去配套，那樣就會影響發(fā)展。

篇3

已經(jīng)過去的2009年，是極不平凡的一年。這一年，是我縣進入新世紀以來經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們化解國際金融危機沖擊取得明顯成效的一年。之所以說“最為困難”，是因為過去一年，是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，XX是全國影響最大的省份之一，紹興又是XX省受影響最為嚴重的區(qū)域之一。之所以說“成效明顯”，是因為面對嚴峻形勢，全縣上下深入學習實踐科學發(fā)展觀，突出“加快經(jīng)濟轉型、促進社會和諧”工作主題，堅定信心、科學謀劃、從容應對、共克時艱，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為經(jīng)濟工作的首要任務，努力化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟總體回升向好，實現(xiàn)了年初提出的率先回升的目標。具體來講，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是經(jīng)濟總量較快增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值655.26億元，增長9.8%;財政總收入81.2億元，增長7.2%，其中地方財政收入43.6億元，增長13.1%;全社會固定資產(chǎn)投資272.07億元，增長12.2%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值23.96億元、增長4%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2372.27億元、增長5.3%，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值223.12億元、增長14.2%;完成社會消費品零售總額105.89億元，增長16.3%;自營出口在全省出口十強縣(市)中降幅最小、總額躍居第一位。我縣各項主要經(jīng)濟指標的增幅均高于全省、全市平均水平。

二是質(zhì)量效益明顯提升。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結構的主要途徑來抓，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高1.5個百分點，進入新世紀以來連續(xù)第二年超過一個百分點，三次產(chǎn)業(yè)結構從上一年的3.56∶63.89∶32.55調(diào)整到3.66∶62.29∶34.05。著力做強先進制造業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額75.9億元、增長31.4%;規(guī)模以上企業(yè)虧損額1.6億元、下降62.7%。積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，完成新興產(chǎn)業(yè)投資80.91億元、增長32.7%，新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中的比重同比提高1.1個百分點。深入推進節(jié)能減排，預計萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，cod排放量下降3.2%，so2排放量下降4.0%，完成省、市下達的目標任務;與此同時，蕭紹區(qū)域印染化工行業(yè)污染整治通過省級驗收。

三是創(chuàng)新能力不斷增強。以培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)行動計劃為載體，大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新，新增國家重點扶持的高新技術企業(yè)17家，XX名牌產(chǎn)品8只，國內(nèi)注冊商標453件、國際注冊商標232件，國家授權發(fā)明專利40項，參與制訂國家、行業(yè)標準37只，上市公司3家。積極開展“紹興紡織面料設計師沙龍”、“專業(yè)技術人才素質(zhì)提升工程”等人才培育活動，多元化引育人才，全年凈增各級各類人才10128人，為自主創(chuàng)新提供了有力的智力支撐。

四是發(fā)展后勁得到鞏固。切實加大有效投入，完成先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目投資193.78億元，引進縣外內(nèi)資40.48億元、增長52.7%，浙能熱電、趙龍汽車、和合光伏等重點工業(yè)項目順利推進，成功引進大連萬達、金地集團等大型商貿(mào)和房地產(chǎn)項目。與此同時，切實加強土地空間等發(fā)展要素拓展工作，去年新增建設用地指標7935畝、增長52%，落實基本農(nóng)田異地代保56621畝，盤活存量土地3000畝。

五是發(fā)展信心快速回升。經(jīng)過一年來的攻堅克難，全縣上下應對困難更加積極有為，加快發(fā)展更加充滿信心，去年底，全縣企業(yè)景氣指數(shù)147.10點、增長46.0%，企業(yè)家信心指數(shù)136.87、增長66.7%。

這些成績的取得，是全縣上下在縣委堅強領導下共同努力的結果，是各級各部門特別是廣大企業(yè)家奮發(fā)有為、積極努力的結果，成績確實是來之不易、令人鼓舞。綜觀過去一年的發(fā)展歷程與成效，有許多經(jīng)驗與體會值得我們很好地回顧總結，主要有以下三點體會。

一是必須堅持把保增長與促轉型有機結合起來。去年以來，我們結合實際提出了“保增長、促轉型”的經(jīng)濟工作總體要求。一方面，以“項目建設”、“市場拓展”和“優(yōu)化服務”為重點，組織開展“項目推進年”、“市場拓展年”和”服務企業(yè)年”的“三個年”活動，努力保持經(jīng)濟增長。制訂實施了“三個一批三年千億”建設計劃，切實加大有效投入;組織開展了“布行天下”等一系列市場拓展活動，鞏固擴大國內(nèi)外市場;組織開展了“千名干部聯(lián)企促發(fā)展”等活動，全面落實了增值稅轉型、出口退稅率提高等總額達15.3億元的“清費減負”政策，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難。另一方面，我們大力實施“紡織集群升級、優(yōu)化經(jīng)濟結構、培育創(chuàng)新型企業(yè)、推進節(jié)約集約發(fā)展”等“四大行動計劃”，努力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)和創(chuàng)新成長型企業(yè)，大力倡導資源節(jié)約集約利用，著力推動經(jīng)濟轉型升級。實踐證明，“三個年”活動與“四大行動劃”的開展實施，對經(jīng)濟的保增長與促轉型起了積極的作用。

二是必須堅持把推進發(fā)展與深化改革有機結合起來。一年來，我們以質(zhì)量效益為標準，始終把貫徹落實上級政策與制度創(chuàng)新有機結合起來，全面研究部署新一輪改革開放，進一步加大改革力度，著力為經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展增添新的動力。去年半年度縣委全委會的主題就是“深化改革開放，推進科學發(fā)展率先發(fā)展”，對經(jīng)濟領域的深化改革問題作了全面系統(tǒng)的部署。去年我們深化完善了“畝產(chǎn)論英雄”考評激勵機制，試點開展了排污權抵押貸款、商標專用權專利權質(zhì)押貸款等機制,大力推進了企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作等方面的改革，著力解決了一些經(jīng)濟轉型升級中的深層次矛盾、體制、積累性問題。

三是必須堅持把政府主導與企業(yè)主體有機結合起來。一年來，我們充分發(fā)揮政府主導作用，鼓勵引導企業(yè)主動應對危機、持續(xù)促進發(fā)展。年初，針對全縣上下特別是廣大企業(yè)發(fā)展信心有所下降的情況，縣委、縣政府正確把握發(fā)展趨勢、充分征求各方意見、明確發(fā)展目標，制訂出臺了總額為3.19億元的經(jīng)濟激勵政策，有力地提振了全縣上下的發(fā)展信心。與此同時，鼓勵引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場占有率;積極引導金融機構加大金融扶持力度，縣內(nèi)各金融機構新增貸款197.42億元，增長73.5%;扎實推進企業(yè)解困工作，華聯(lián)三鑫、江龍集團等企業(yè)的解困取得實質(zhì)性成效，重組后的企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，個別重點區(qū)域的企業(yè)解困工作也依法有序推進，有力維護了區(qū)域經(jīng)營、金融安全。一年來，廣大企業(yè)家在危機面前不退縮，在困難面前不畏懼，切實加強技術創(chuàng)新、市場營銷、內(nèi)部管理、人才培育等各個方面的工作，千方百計難中求進、快中求質(zhì)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定作出了卓有成效的貢獻，充分展現(xiàn)了XX縣民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體的良好風范。

二、審時度勢，切實把握今年經(jīng)濟轉型升級的工作重點

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“抓轉變、優(yōu)結構”的攻堅之年。根據(jù)中央的判斷，今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復雜，可以說是進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為復雜的一年。從國際看，世界經(jīng)濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經(jīng)濟格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機遇;但與此同時，世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿(mào)易保護主義明顯抬頭，特別是近期美國對我國人民幣匯率持續(xù)施壓，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。從國內(nèi)看，我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，加大投入、擴大內(nèi)需等一系列政策措施的效應繼續(xù)顯現(xiàn);但與此同時，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題，如經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，自主創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結構調(diào)整難度加大，就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結構性用工短缺的矛盾并存等等。從我縣看，經(jīng)過去年以來金融危機的洗禮沖擊，我們黨委政府和廣大企業(yè)應對危機的能力進一步提升，適應市場變化的能力和競爭力進一步提高，這為我們加快發(fā)展積累了十分寶貴的財富，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這為我們爭取項目、爭取資金提供了積極條件;去年以來一系列政策措施和新投產(chǎn)項目的積極效應將逐步釋放和體現(xiàn)，有利于我們進一步增強發(fā)展后勁;受上海世博會、第十六屆亞運會、第六屆世界合唱節(jié)等重大活動舉辦的輻射影響，為我們加快發(fā)展商貿(mào)、旅游、會展等現(xiàn)代服務業(yè)提供了絕好的良機;但與此同時，我縣長期以來自身存在的積累性結構性素質(zhì)性矛盾和問題尚未得到根本性解決，發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟結構有待優(yōu)化，加快轉型升級任務艱巨，另外，受金融危機沖擊的影響，企業(yè)一方面對發(fā)展更具理性，另一方面發(fā)展的沖勁相對減弱，特別是項目投資、技改力度減弱的趨勢明顯，缺乏大項目支撐，發(fā)展后勁不足，節(jié)能減排面臨較大壓力，楊汛橋等重點區(qū)域企業(yè)解困任務繁重。

正是基于以上形勢的綜合分析，縣委、縣政府確定今年為“轉型升級攻堅年”。當然，轉型升級是一個漫長的過程，不可能一蹴而就。總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，“國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。”胡總書記的講話，高屋建瓴、一針見血。我們要按照科學發(fā)展率先發(fā)展的要求，著力解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出矛盾與重要問題，把更多的精力放在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強自主創(chuàng)新能力，推進生態(tài)文明建設，進一步提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益，努力在發(fā)展中促轉型，在轉型中謀發(fā)展。之所以把今年定為“轉型升級攻堅年”，是因為對我們XX縣而言，經(jīng)過改革開放三十年的快速增長特別是經(jīng)歷了前年以來國際金融危機的洗禮后，經(jīng)濟發(fā)展已處于關鍵的轉折期，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。

今年經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是，生產(chǎn)總值增長10%左右;地方財政收入增長8%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長11%;自營出口增長8%以上;社會消費品零售總額增長13%;研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到1.85%;萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3%，cod排放量下降3.5%，so2排放量下降2%。

今年經(jīng)濟工作的重點是以“轉型升級攻堅年”為總載體，扎實推進“五大工程”。

第一，大力推進紡織集群升級工程。紹興紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展要講二句話。一句話是紹興的發(fā)展離不開紡織產(chǎn)業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，去年規(guī)模以上紡織產(chǎn)業(yè)銷售達1310億元，占規(guī)模以上工業(yè)銷售的64.5%，輕紡市場是我縣紡織產(chǎn)業(yè)的立業(yè)之本、柯橋XX縣城的立城之本和經(jīng)濟強縣的立縣之本。兩者相輔相成，形成紡織集群的比較優(yōu)勢。另一句話，紹興的紡織產(chǎn)業(yè)不集群升級也是沒有出路的。從紡織產(chǎn)業(yè)鏈來看，化纖原料我們還有規(guī)模優(yōu)勢，“印染+市場”還有優(yōu)勢，織造的優(yōu)勢在弱化在轉移，而服裝、家紡還有潛力。當前，我們要緊緊抓住國家新型工業(yè)化紡織印染產(chǎn)業(yè)示范基地建設和紡織產(chǎn)業(yè)集群轉型升級省級試點的有利契機，加快紡織產(chǎn)業(yè)轉型升級，全力打造國際性紡織制造中心、貿(mào)易中心和創(chuàng)意中心，實現(xiàn)從紡織大縣向紡織強縣的新跨越。

一要以化纖印染為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造國際紡織制造中心。按照“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進高端化、增強競爭力”的基本思路，以纖維差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化、技術裝備信息化為導向，注重運用高新技術和先進適用技術改造提升紡織業(yè)，進一步強化pta、化纖、織造、印染、服裝家紡和紡織機械等產(chǎn)能分布合理、產(chǎn)品配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設國際性紡織先進制造業(yè)基地。紡織企業(yè)要注重向產(chǎn)品設計、研發(fā)、物流營銷等價值鏈高端及服裝、家紡等產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸;化纖企業(yè)要從常規(guī)纖維向差別化、高端化、功能化、系列化方向發(fā)展，提高差別化纖維比重，重點開發(fā)生產(chǎn)新一代多功能、高仿真、超細旦、混纖特色長絲為主體的新型化學纖維;紡織織造業(yè)要從服裝用紡織品向家居用、產(chǎn)業(yè)用紡織品方向發(fā)展，重點發(fā)展家紡、無紡布等產(chǎn)業(yè);印染企業(yè)要向綠色印染、提高附加值方向發(fā)展。重中之重是要以化纖和印染為突破口，充分發(fā)揮兩大產(chǎn)業(yè)對我縣紡織業(yè)的示范帶動作用，壓縮低端產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，提高化纖、印染環(huán)節(jié)的先進加工生產(chǎn)能力，擴大國內(nèi)外市場影響，帶動紡織產(chǎn)業(yè)鏈整體轉型升級。特別是要充分發(fā)揮“市場+印染”優(yōu)勢，全力推進印染產(chǎn)業(yè)轉型升級。實際上，印染產(chǎn)業(yè)是我縣紡織產(chǎn)業(yè)中真正具有優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，加快印染產(chǎn)業(yè)的轉型升級是我縣紡織業(yè)轉型升級的重點和突破口。

關于印染產(chǎn)業(yè)的轉型升級，總的是要按照“整合集聚、控量提質(zhì)、節(jié)能減排”的基本要求，加快推動印染企業(yè)的搬遷改造、集聚整合、控量升級;積極推動印染產(chǎn)品的結構調(diào)整和先進適用技術的應用，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品附加值，著力把我縣打造成為國內(nèi)先進染整技術應用示范基地和國際重要印染生產(chǎn)加工基地。具體的措施主要有三項：一是促進企業(yè)集聚發(fā)展。充分利用濱海工業(yè)區(qū)綠色印染示范基地的有利條件，推動印染企業(yè)的兼并重組、集聚發(fā)展，力爭通過5年時間的努力，全縣80%左右的印染企業(yè)在濱海集聚。印染產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展可謂是一舉二得。首先，通過搬遷集聚，加大技術改造力度，有利于印染產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。以2005年1.8億噸排放量為基準，我們cod每年下降3.5%，但到2009年仍達1.85億噸，實際并沒有下降。其次，有利于內(nèi)河水質(zhì)的改善。我們實施新時期治水工程以來，取得了很大成效，但內(nèi)河水質(zhì)沒有得到根本性改善，主要原因在于污染源點多面廣和河水流動性差，通過印染企業(yè)的集聚發(fā)展有利于減少污染源、增加水體流動性。印染企業(yè)的集聚發(fā)展主要是三條措施，即“發(fā)揮二個積極性、搞好一個配套建設”。首先，是調(diào)動企業(yè)的積極性，采用排放權指標、排污費調(diào)節(jié)、老廠區(qū)退二優(yōu)二或退二進三、技改貼息等市場化機制來推進;其次，是保護鎮(zhèn)街的積極性，對財政收入分成、考核指標采取二至三年的過渡期;再次，是濱海工業(yè)區(qū)的基地要搞好職工公寓、商貿(mào)服務、染料煤炭、印染配件、坯布倉儲等配套設施建設，為搬遷集聚企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強工藝設備改造。對于以純化纖織物為主的印染企業(yè)，要逐步淘汰大浴比溢流染色機，積極采用小浴比溢流染色機或氣流染色機，并增加更新印染后整理設備;對于棉及棉混產(chǎn)品為主的印染企業(yè)，要積極采用高效前處理和先進染色工藝，加強后整理和在線檢測與自動控制。三是提高企業(yè)管理水平。大力推廣企業(yè)三級計量體系，鼓勵企業(yè)采用erp管理系統(tǒng)，通過加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高質(zhì)量，降低消耗，提升競爭力。

二要以輕紡市場為核心，擴大營銷鏈，加快打造國際紡織貿(mào)易中心。按照中國輕紡城提升發(fā)展“12345”總體思路，堅持“政府主導、降低成本、延伸配套”基本要求，加快中國輕紡城“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，真正把柯橋建設成為“國際紡織之都”。重點的工作有三項：一是加強市場建設。充分發(fā)揮中國輕紡城和錢清原料城兩大專業(yè)市場的帶動作用和品牌效應，按照“南北中西”四大市場區(qū)域錯位發(fā)展格局，加強規(guī)劃建設，強化招商隆市，提升發(fā)展服裝、家紡、坯布、輔料、紡機等專業(yè)市場，加快建設品種豐富、門類齊全的紡織品和相關市場集群。加強中國輕紡城整體品牌宣傳推介，扎實做好“中國·柯橋紡織指數(shù)”采編工作，進一步加大“網(wǎng)上輕紡城”建設力度，大力引進國內(nèi)外知名品牌、知名企業(yè)和國(境)外常駐企業(yè)代表機構、經(jīng)營商，不斷提高市場的國內(nèi)外知名度和影響力。加強規(guī)范管理，積極推進劃行歸市，完善配套物流體系，積極倡導誠信經(jīng)營，營造良好的市場交易秩序。二是擴大外貿(mào)出口。加快企業(yè)營銷網(wǎng)絡建設，優(yōu)勢企業(yè)可到國(境)外設立區(qū)域營銷中心、地區(qū)銷售總部和銷售連鎖店，積極主動參加各類國內(nèi)國際展會，進一步鞏固擴大歐美、中東等高端市場和傳統(tǒng)市場，大力拓展非洲、拉美等新興市場。注重出口品牌建設，通過在國(境)外注冊商標、并購國(境)外企業(yè)和知名品牌等措施，擴大自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品出口。支持企業(yè)赴國(境)外建立生產(chǎn)基地，開展加工貿(mào)易，規(guī)避貿(mào)易壁壘。三是拓展內(nèi)需市場。引導企業(yè)加強市場研究分析，增強產(chǎn)品適銷性，開展廠廠聯(lián)銷、廠商聯(lián)銷等形式，積極拓展內(nèi)銷業(yè)務，擴大產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率。

三要以產(chǎn)品設計為基礎，拓展價值鏈，加快打造國際紡織創(chuàng)意中心。順應國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，依托我縣紡織集群優(yōu)勢，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與紡織業(yè)融合，積極開展創(chuàng)意研發(fā)，推動紡織產(chǎn)品設計創(chuàng)新和工藝技術創(chuàng)新，著力打造紡織面料、服裝家紡等設計研發(fā)高地和中國紡織時尚文化引領區(qū)。重點工作也是三方面：一是培育引進主體。以紡織面料和服裝家紡創(chuàng)意中心為依托，進一步加強與國內(nèi)外紡織類科研院所、高等院校的交流合作，大力引進一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機構、創(chuàng)意設計機構和紡織服裝設計大師、設計公司;鼓勵有實力的市場經(jīng)營戶充分發(fā)揮信息、技術、人才等方面的核心優(yōu)勢，加快從傳統(tǒng)交易方式向總部式、公司化交易方式轉變，積極發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。二是造濃創(chuàng)意氛圍。積極舉辦設計大賽、時尚峰會、流行趨勢、創(chuàng)新論壇等多種活動，大力發(fā)展紡織服裝“零成本創(chuàng)意工作室”和“XX縣紡織面料設計師沙龍”等，促進創(chuàng)意交流。三是健全配套服務。加強以紡織品分類編碼、質(zhì)量檢測、趨勢和教育培訓等功能為主的中國紡織信息中心柯橋分中心建設，提升XX現(xiàn)代紡織工業(yè)院、生產(chǎn)力促進中心等公共創(chuàng)意服務平臺建設，強化創(chuàng)意趨勢研究和設計潮流引導。

第二，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工程。堅持“強工、興商、優(yōu)農(nóng)”基本方針不動搖，努力適應需求結構變化的趨勢，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術水平和國際競爭力。一要加快發(fā)展新興制造業(yè)。按照我縣當前及今后一段時間的工業(yè)結構，新興制造業(yè)主要是指紡織產(chǎn)業(yè)以外的新興產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)結構的調(diào)整問題上，我們要圍繞“1+5”的產(chǎn)業(yè)布局，堅定不移提升發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，堅持不懈培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以進一步調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結構，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。從我們的實際情況看，轉型主要是針對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)而言，而升級主要是針對提升紡織產(chǎn)業(yè)而言。

從我縣近年來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大的同時新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量也穩(wěn)步提升，在不同領域形成了各具特色的優(yōu)勢。我們要重視培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的研究和扶持力度。如果在今后三年內(nèi)我們培育5—6個銷售收入超過100億元的新產(chǎn)業(yè)，這就是我們在經(jīng)濟轉型升級中的亮點和成績。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，一方面要明確發(fā)展重點，按照形成一批新的超百億元銷售產(chǎn)業(yè)的目標，結合我縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們要大力培育發(fā)展裝備制造、汽車汽配、皮革塑料、新型建材、金屬制品等五大重點產(chǎn)業(yè)，目前五大產(chǎn)業(yè)的銷售分別為60、40、80、90、60億元;同時要緊緊抓住國家鼓勵引導發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利時機，大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、住宅產(chǎn)業(yè)化等產(chǎn)業(yè)。另一方面，要落實扶持措施，為真正把新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展落到實處，要建立“六個一”的工作措施，即一個產(chǎn)業(yè)有一個發(fā)展規(guī)劃、一個配套政策、一個服務平臺、一個行業(yè)協(xié)會、一個督查機制和一個聯(lián)系領導。我們正在抓緊研究相應政策意見。

二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是推動經(jīng)濟轉型升級的迫切需要，是破解資源環(huán)境制約的必然選擇。三次產(chǎn)業(yè)結構一般呈現(xiàn)從“一二三”到“二三一”再到“三二一”的發(fā)展格局，這是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。應該肯定的是，近年來我們在現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展上取得了長足進步，要保持這種良好的勢頭，以工業(yè)化為依托、以城鎮(zhèn)化促集聚、以市場化激活力，堅持市場帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、接軌推動、創(chuàng)新驅動、全民發(fā)動，加快構筑多門類、高增值、有特色、強帶動的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展體系，進一步提高現(xiàn)代服務業(yè)對產(chǎn)業(yè)轉型升級的支撐力、對經(jīng)濟快速增長的貢獻率。今年現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點是六個方面：一是發(fā)展壯大商貿(mào)服務業(yè)，大力培育引進購物廣場、連鎖超市等大型商貿(mào)中心，積極發(fā)展特色商業(yè)街(區(qū));二是鞏固提升旅游產(chǎn)業(yè)，加強旅游硬件建設，啟動鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作，高質(zhì)量、快速度推進大香林二期等重點旅游項目建設，啟動實施安昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設;三是穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，注重XX縣城、新城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)的聯(lián)動推進，著力開發(fā)特色小區(qū)和精品樓盤，切實加快拆遷安置房和經(jīng)濟適用房建設，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序;四是大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，以“紡博會”為龍頭，加大招展引展力度，努力舉辦更多在國內(nèi)外和行業(yè)中有影響的展會;五是引進發(fā)展金融業(yè)，積極引進銀行、保險、證券等金融機構到柯橋落戶，促進金融產(chǎn)業(yè)繁榮;六是注重發(fā)揮區(qū)域、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動現(xiàn)代物流業(yè)和服務外包業(yè)的發(fā)展。另外，要繼續(xù)抓好以“中國輕紡城611建設計劃”為載體的總部樓宇經(jīng)濟、企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等方面工作。

三要優(yōu)化發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，大力抓好基地建設與品牌建設兩大重點，進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的前提下，加大土地承包經(jīng)營權流轉力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化進程。要大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，著力建設蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、茶葉、花卉、竹筍等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)基地，著力打造一批規(guī)模大、檔次高、效益好的工廠化設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。要做大做強農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，著力培育品牌型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極在各個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)建一批著名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

第三，大力推進創(chuàng)新型企業(yè)培育工程。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，也是經(jīng)濟轉型升級的主體。要繼續(xù)按照“三創(chuàng)一集”基本要求，培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，加快企業(yè)從勞動資金密集型向技術知識密集型、從傳統(tǒng)粗放管理向現(xiàn)代科學管理轉變，致力在我縣三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)中培育一批有核心競爭力、有行業(yè)話語權、帶動力強、支撐作用明顯的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)和創(chuàng)新成長型企業(yè)。

一要以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，大力加強企業(yè)科技創(chuàng)新。一是加大企業(yè)技術改造投入。技改投入是企業(yè)加強科技創(chuàng)新的重要手段。重點骨干企業(yè)要進一步圍繞做強、做專、做精主業(yè)的要求，選準技改項目，加大技改投入。要充分發(fā)揮我縣“國家火炬計劃紹興紡織裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”輻射和引領作用，堅持“培育孵化”和“引進吸納”兩路并進，力爭全年新增國家重點扶持的高新技術企業(yè)10家以上。二是提高企業(yè)信息化水平。加快信息化技術在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷等環(huán)節(jié)的應用，提高信息化水平;大力推廣制造業(yè)信息化關鍵共性技術，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品和電子信息產(chǎn)品，努力壯大信息服務產(chǎn)業(yè)。三是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要積極建立企業(yè)研發(fā)中心，大力引進大院大所來我縣設立研發(fā)機構，加快企業(yè)與高等院校、科研院所合作交流，建立“產(chǎn)、學、研”一體化的研發(fā)中心、實驗室、中試基地等。要加強技術攻關，致力與高校院所建立長期、穩(wěn)定、緊密型的合作關系，不斷引進科研成果項目或開展技術難題聯(lián)合公關，爭取掌握更多的擁有自主知識產(chǎn)權的核心關鍵技術。要加強公共創(chuàng)新平臺建設，切實抓好XX省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院、科創(chuàng)大廈、創(chuàng)意大廈、紡織裝備國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地等一批公共創(chuàng)新服務平臺建設，全力打造服務水平更高、創(chuàng)新能力更強的國家紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺。要建立健全知識產(chǎn)權保護制度，不斷提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。

二要以增強企業(yè)市場競爭力為目標，致力加快企業(yè)品牌創(chuàng)建。一是抓實基礎工作。要完善產(chǎn)品計量檢測體系和標準體系，貫徹實施iso9001等質(zhì)量管理體系標準，提高品牌產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。要牢固樹立誠信經(jīng)營的理念，建立健全售后服務體系，以誠信的經(jīng)營、良好的服務提升產(chǎn)品、企業(yè)的美譽度。要積極主導或參與制訂國家、行業(yè)標準，積極參與國際標準化組織及其活動，提高企業(yè)在行業(yè)中的話語權和影響力。二是加大創(chuàng)建力度。要建立健全馳名商標培育庫和重點培育發(fā)展品牌企業(yè)儲備庫，積極培育申報各級各類品牌。要充分利用專業(yè)化生產(chǎn)集中、塊狀經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應，以產(chǎn)業(yè)為依托，以品牌企業(yè)為龍頭，建立專業(yè)品牌的培育發(fā)展基地，著力打造起區(qū)域性、特色性的品牌創(chuàng)建平臺。力爭全年新增中國馳名商標、省著名商標、中國名牌數(shù)在全省、全市領先。三是重視企業(yè)文化。企業(yè)文化是凝聚力量、激勵和推動企業(yè)發(fā)展的根本動力，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。要總結提煉鮮明的企業(yè)核心價值觀和企業(yè)精神，包括經(jīng)營理念、管理理念、市場理念、服務理念等，并作為企業(yè)的核心價值觀灌輸給管理人員、全體員工，形成企業(yè)獨特的文化與精神。

三要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，努力推進企業(yè)管理與制度創(chuàng)新。要建立完善法人治理結構，健全企業(yè)決策、經(jīng)營、財務、監(jiān)督等機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要積極推進企業(yè)上市和股改重組，力爭全年新增上市公司“保2爭3”，新增股改企業(yè)5家以上。要強化民營企業(yè)監(jiān)管服務，扎實開展民營企業(yè)建設管理試點工作，進一步建立健全預警機制，對企業(yè)欠薪、欠費、欠債的情況，要及時掌握，引起警覺，嚴加防范;進一步建立健全評價機制，動態(tài)掌握企業(yè)的單位投資、單位資產(chǎn)效益以及資債結構狀況，及時分析評判企業(yè)經(jīng)營風險情況;進一步建立健全監(jiān)管機制，促進民營企業(yè)健康發(fā)展。

四要以“畝產(chǎn)論英雄”理念為導向，深化資源節(jié)約集約利用。要加強項目審查評估，重點保障投資實力強、科技含量高、品牌效應大、單位用地少、社會經(jīng)濟效益好、符合生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗要求的優(yōu)質(zhì)項目;要加強項目管理，完善項目通報、督查、驗收機制，促進項目快建設、快投產(chǎn)，確保土地及時利用和有效產(chǎn)出，新增工業(yè)用地項目投資強度達到220萬元/畝以上;要高度重視存量空間盤活，加大閑置土地處置力度，最大限度優(yōu)化土地空間資源配置。要重點建設一批利廢量大、節(jié)能效果好、技術先進的新型墻體材料企業(yè)，限期淘汰粘土磚瓦窯，加大推廣使用散裝水泥力度等。要探索具有我縣產(chǎn)業(yè)特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，重點推廣一批新能源應用、開發(fā)項目。

第四，大力推進發(fā)展平臺提升工程。發(fā)展平臺是我縣加快發(fā)展的主力軍、轉型升級的主陣地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主平臺。在當前這樣的發(fā)展環(huán)境與形勢下，我們要主動接軌杭州都市經(jīng)濟圈和紹興中心城市，深化“兩中心兩帶”經(jīng)濟布局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源要素配置，加強招商引資和項目建設，著力打造好一、二、三產(chǎn)發(fā)展的主平臺。

一要提升目標定位。堅持市場與城市、XX縣城與新城鎮(zhèn)聯(lián)動，加強規(guī)劃建設，提高城鎮(zhèn)品位，著力把XX縣城和城鎮(zhèn)建成區(qū)打造成為大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的主平臺。加快園區(qū)整合提升，完善基礎設施建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，著力把濱海工業(yè)區(qū)打造成為全國一流的紡織原料和綠色印染基地，把柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為全省一流的高新技術和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育壯大20個左右的鎮(zhèn)街工業(yè)集聚區(qū)，扶持發(fā)展50個左右的農(nóng)村現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚點，著力把開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)工業(yè)集聚點打造成做大做強先進制造業(yè)發(fā)展的主平臺。突出農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)服務體系，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢基地，加快實施一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、三個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、五個精品農(nóng)業(yè)示范基地建設，著力把農(nóng)業(yè)特色園區(qū)、基地打造成優(yōu)化發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺。

二要加強招商引資。把招商引資真正作為“一號工程”來抓，堅持央資民資外資并重、技改項目與新上項目并重，強化項目對接、區(qū)域對接、企業(yè)對接，進一步完善招商體制、創(chuàng)新招商方式、整合招商資源、落實招商措施，瞄準世界500強和央企、大型民企，大力引進一批成長性好、帶動力強、能源消耗少的大項目、好項目，努力提高投資總量和質(zhì)量，切實增強項目建設后勁。今年招商引資要特別突出產(chǎn)業(yè)招商，我們要培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)就是招商重點。對培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重點項目可以采取一事一議的政策。

三要加大有效投入。投入是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，項目是加大投入的重要載體。要堅持存量提升與項目提速兩手抓，著力優(yōu)化投資結構，切實加大有效投入。要切實加快實施“三個一批三年千億”建設計劃，全力抓好以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目為重點的項目建設，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資300億元左右，其中工業(yè)160億、現(xiàn)代服務業(yè)包括政府性項目135億、農(nóng)業(yè)5億。特別是要大力實施浙能熱電、濱海金屬制品、和合光伏等一批億元以上的重點項目建設，有序推進遠東石化pta、天圣差別化化纖等一批重大項目前期工作;加快柯橋萬達廣場、紅星美凱龍、大香林二期、f3賽車場、中國輕紡城物流中心、坯布市場、北聯(lián)托運市場等一批現(xiàn)代服務業(yè)和政府性項目建設。要積極實施技術改造。廣大的企業(yè)家要進一步增強機遇意識、責任意識和發(fā)展意識，搶抓有利時機，挖掘自身潛力，加快技改投入;各級各部門要切實加強對技術改造的鼓勵引導，加快推進與技術改造相關的基礎設施和配套設施建設，加強技術改造項目的管理服務。

第五，大力推進節(jié)能減排生態(tài)工程。隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、減輕環(huán)境壓力以及緩解能源供需緊張正越來越緊密地聯(lián)系在了一起。對我們XX縣而言，經(jīng)濟發(fā)展與排放指標制約的矛盾已越來越突出，節(jié)能減排面臨著前所未有的嚴峻形勢，這恐怕也是我們今后一段時間發(fā)展所面臨的最嚴峻的考驗之一。

一要扎實開展印染化工行業(yè)專項整治。當前，環(huán)境保護越來越成為人民群眾關注的熱點問題，環(huán)境容量越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的制約要素，節(jié)能減排越來越成為經(jīng)濟轉型升級的重要內(nèi)容。去年底今年初，省環(huán)保廳對我縣印染化工行業(yè)進行了明查暗訪，對XX縣的印染化工行業(yè)、富陽的造紙行業(yè)實行了區(qū)域停批措施，并專門就我縣印染化工行業(yè)提出了環(huán)保監(jiān)管意見。針對這一情況，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從現(xiàn)在起集中半年左右的時間，在全縣范圍內(nèi)開展印染和化工行業(yè)環(huán)保監(jiān)管專項整治行動。這次整治將緊密結合印染集聚提升、清水工程和生態(tài)文明建設，鞏固深化蕭紹區(qū)域紹興片印染化工行業(yè)污染整治成果，進一步解決全縣印染化工行業(yè)積累已久的環(huán)境問題，確保完成全縣“十一五”污染物減排目標任務。對這項工作，我們?nèi)h上下特別是廣大企業(yè)要統(tǒng)一思想認識，扎實推進整治，限期摘掉帽子。對這次整治，縣委、縣政府還將作專題部署。

二要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推進濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟建設，積極培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，推廣應用余熱余壓利用、中水回用、循環(huán)流化床鍋爐等新技術、新工藝、新設備，高度重視循環(huán)經(jīng)濟共性、關鍵技術的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，著力推進資源利用的區(qū)域大循環(huán)和企業(yè)小循環(huán)。

三要切實加強整治與監(jiān)管。建立健全節(jié)能減排長效機制，嚴格執(zhí)行新上項目能源消耗審核和環(huán)境影響評價、污水按濃度收費等制度，深入開展節(jié)能降耗“一百十行動”、污水“進管達標、處理提標”專項行動等，扎實開展環(huán)境污染隱患排查整治，切實加強重點污染區(qū)域、污染企業(yè)日常監(jiān)管，努力減少污染物排放總量。

另外，我們還要明確目標任務，落實工作責任，著力攻堅突破，用半年左右時間基本完成楊汛橋區(qū)域的企業(yè)解困工作。這也是一個繞不過去的坎子，我們?nèi)ツ晏岢龅挠谩皶r間換空間”已沒有退路。

三、強化保障，著力營造加快經(jīng)濟轉型升級的良好環(huán)境

做好今年的經(jīng)濟工作，事關全局、事關長遠。我們各級各部門一定要咬定發(fā)展目標不放松，狠抓工作落實不懈怠，致力推動經(jīng)濟轉型發(fā)展。

一要強化要素保障。一是強化土地保障。要盡早編制完成土地利用總體規(guī)劃，加快農(nóng)保土地調(diào)整，積極向上爭取建設用地指標，想方設法向外購買用地指標，加大土地復墾力度，千方百計爭取增量土地;要繼續(xù)加大“城中村、鎮(zhèn)中村、區(qū)中村、空心村”拆遷改造和土地征用力度，加大宅基地和廢棄工礦用地整理力度，加大企業(yè)閑置土地處置力度，充分利用好低丘緩坡和灘涂等后備土地資源，千方百計盤活存量土地。要嚴格按照標準合理確定各項建設的建筑密度、容積率、綠地率;嚴格項目落戶簽約履約管理，加強項目竣工綜合復核驗收，千方百計提高利用效率。二是強化資金保障。進一步完善銀行業(yè)考評辦法，引導縣內(nèi)金融機構貫徹落實適度寬松的貨幣政策，切實加大金融支持力度;加快金融產(chǎn)品和管理服務創(chuàng)新，穩(wěn)妥運行小額貸款公司，試點建立村鎮(zhèn)銀行，進一步擴大融資途徑、優(yōu)化金融服務;健全區(qū)域性融資擔保體系建設，更好防范金融風險。三是強化人才保障。深入實施“百千萬”人才工程，完善引才育才留才工作機制，以“三有三愛”企業(yè)經(jīng)營者隊伍、高層次高技能人才隊伍為重點統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，切實為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才支撐。另外，要加快推進電力設施建設，建立健全勞動力市場管理服務機制，進一步做好電力、勞動力等保障工作。

篇4

前不久，省第七次黨代會提出了建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標，進一步明確了河北未來發(fā)展的方向；全市領導干部會議和經(jīng)濟發(fā)展工作會議，明確提出了“創(chuàng)新實干，跨越發(fā)展”的總要求；市委景書記在全市解放思想大討論活動動員大會上，明確提出了以思想的大解放推動經(jīng)濟發(fā)展的新跨越的要求，昨天召開了縣委擴大會，縣委明確提出了率先發(fā)展、爭先晉位的號召?？梢哉f，我們正在面臨一輪新的發(fā)展，各地方都在尋求新的發(fā)展機遇和突破，我們正在面臨的壓力是全方位，形勢逼人，如果我們?nèi)匀话床烤桶喑Ｒ?guī)發(fā)展，就有被邊緣化的危險，不但原來來之不易的優(yōu)勢會喪失，差距會越來越大，甚至會被淘汰出局的危險。面對如此逼人的形勢，如此沉重的壓力，進一步解放思想，開闊思路，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新優(yōu)勢，謀求新發(fā)展，為實現(xiàn)青蘭的跨越發(fā)展而努力奮斗。下面，我重點講三個方面的問題：

一、20**年主要工作成績

20**年是青蘭鄉(xiāng)發(fā)展史上極不平凡的一年，我們按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的建設社會主義新農(nóng)村的整體要求，圍繞“創(chuàng)新、穩(wěn)定、發(fā)展”三大主題，把建設和諧青蘭、富裕青蘭、誠信青蘭、平安青蘭作為各項工作的著力點，圍繞發(fā)展定位，強化管理，創(chuàng)新機制，搶抓機遇，克難奮進，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展保持良好的發(fā)展態(tài)勢。表現(xiàn)在五方面：

（一）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力實施“科技興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。

今年以來，我們始終堅持依靠科技，搞好服務，大力加強了農(nóng)業(yè)基礎設施建設，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)作物品種布局，全力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全鄉(xiāng)新打深井85眼，淺井80眼，修復舊機井12眼，安裝防滲管道4.8萬米，擴大水澆地面積1.5萬多畝。在此基礎上，堅持作物調(diào)整與品種調(diào)優(yōu)并重，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)作物品種，都取得了較好的經(jīng)濟效益。今年共推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種20萬公斤。同時，我們還加大了科技培訓力度，組織鄉(xiāng)村干部積極向農(nóng)民傳授各種先進種植技術，使廣大農(nóng)民的科技意識和科技水平明顯提高，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎。

（二）林畜兩大產(chǎn)業(yè)明顯凸現(xiàn)，取得了可觀社會效益和經(jīng)濟效益。

今春以來，在縣委、政府的正確領導和縣職能部門的大力支持下，林畜兩大產(chǎn)業(yè)取得了可喜成果。

在畜牧業(yè)上，我們重點抓了奶牛生產(chǎn)基地建設。一是后趙前奶牛基地?，F(xiàn)存欄163頭，今年共累計銷售鮮奶3.2萬斤，在奶牛生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡的情況下，該村黨支部、村委會經(jīng)過召開一系列會議研究，農(nóng)戶每飼養(yǎng)一頭奶牛優(yōu)先承包一畝閑散耕地，進一步激發(fā)了農(nóng)戶奶牛養(yǎng)殖積極性。二是西郭莊喬文娟奶牛養(yǎng)殖場，該養(yǎng)殖場緊緊依托后趙前擠奶站，規(guī)模不斷擴大，奶?，F(xiàn)已存欄28頭，取得了可觀經(jīng)濟效益。

在抓好奶牛業(yè)的基礎上，我們還抓了生豬生產(chǎn)，通過帶領群眾到外地參觀學習，全鄉(xiāng)養(yǎng)豬大戶已達到31個，其中飼養(yǎng)200頭以上的有9個。

在林產(chǎn)業(yè)上，今秋冬季我鄉(xiāng)按照縣委、政府要求，早動手、細謀劃，把通道綠化補植和河渠綠化作為工作的重中之重，牢牢抓在手上，保質(zhì)保量全面完成任務。衡德公路、衡德高速兩側共補植樹木1.6萬株，河渠綠化植樹1.9萬株。在林木管護工作上，我們成立了由12名鄉(xiāng)干部和一名派出所干警組成的護林大隊，聯(lián)同村、戶形成了三位一體的護林網(wǎng)絡，有效地鞏固了造林成果。

（三）千方百計抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

一是抓新上項目。我鄉(xiāng)過去在項目建設上幾乎是空白，今年通過努力新上5家企業(yè)。其中（1）投資100萬元，新上隆鑫鑄造廠，主要生產(chǎn)食品機芯，產(chǎn)品通過外貿(mào)全部出口。（2）投資30萬元，新上隆興鐵塔廠。（3）總投資260萬元，新上林板加工攤點15家，涉及3個村（隆興西街、隆興東街、北張三個村）。二是抓招商引資。為宣傳青蘭，推介青蘭，開展了一系列招商引資活動。充分利用青蘭在外能人多的“人緣”優(yōu)勢，克服因為區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)基礎帶來的不利影響。先后在北京、德州召開了招商會，動員青蘭籍在外人士參加，不遺余力地開展“訪能人”活動，對北京商檢局的孫洪占、廣西糖業(yè)公司的張榮寧、北京華奧集團劉玉寶等青蘭在外能人，利用一切機會死死抓住不放，動員他們利用一切關系招商引資，為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻。三是抓思想解放。利用多種形式解放鄉(xiāng)村干部思想，把以農(nóng)業(yè)為主轉變到農(nóng)、工并重上來，組織150名鄉(xiāng)村兩級干部、企業(yè)攤點負責人、農(nóng)村想干事業(yè)的能人到景州、龍華工業(yè)園區(qū)、王瞳昌隆鑄造廠參觀學習，開闊視野。利用農(nóng)村班子調(diào)整的機會，讓企業(yè)廠長、經(jīng)理擔任所在村支部書記，發(fā)揮黨和企業(yè)“兩個帶頭人”的作用，以實際行動樹立新時期支部書記“個人富，帶領群眾富”的用人導向。

（四）抓好勞務輸出，拓寬增收渠道。

我們把全鄉(xiāng)勞動力資源信息全部輸入微機，并成立了專門組織，抽調(diào)專人進行管理。今年共舉辦各類技術培訓班五期，培訓農(nóng)民3200人次，提高了農(nóng)民素質(zhì)和技能，為各類行業(yè)輸送了大量人才。同時，我們還在北京成立了駐京辦事處，及時掌握用人信息。今年以來，輸出各類人才3020人。

（五）執(zhí)政能力鞏固加強。

一是實施了“領頭雁”工程，通過兩推一選，規(guī)范程序，嚴格操作，進行了農(nóng)村黨支部的換屆工作，全鄉(xiāng)52個農(nóng)村黨支部，全部進行了換屆選舉，增強了基層組織的戰(zhàn)斗力，凝聚力；二是進行了村委會換屆選舉。全鄉(xiāng)52個村委會，全部完成換屆；三是加強干部聯(lián)合會建設，堅持理論學習，實踐鍛煉，提高了干部隊伍的執(zhí)政能力，實現(xiàn)了各項工作的順利進行。

同志們，回顧過去一年來的工作，成績是主流，基本上實現(xiàn)了上級分配的任務目標，這些成績的取得是縣委、政府正確領導和支持的結果，是鄉(xiāng)直部門大力協(xié)助的結果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力的結果，在這里，我代表鄉(xiāng)黨委政府，對為我們的發(fā)展做出貢獻、提供支持、提供幫助的鄉(xiāng)直部門及全鄉(xiāng)干部群眾表示誠摯的謝意和深深地感謝。

二、工作中存在的不足

我們深知，青蘭鄉(xiāng)的發(fā)展與上級的要求，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有很大的差距，工作中存在的困難、問題和不足還很突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在思想觀念上存在內(nèi)陸心態(tài)、惰性心態(tài)、畏難心態(tài)、自足心態(tài)、趨利心態(tài)五種心態(tài)。二是在工作作風上存在心浮氣躁、無所事事；形式主義、擺花架子；辦事拖拉、推諉扯皮；得過且過，不求上進四種現(xiàn)象。三是發(fā)展環(huán)境上存在效率低下、有令不行、不顧大局三個問題。四是具體工作上存在經(jīng)濟總量小，支柱產(chǎn)業(yè)不明顯；工業(yè)稅收大戶不多，帶動力不強；村給財力薄弱，運轉困難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)華發(fā)展步伐不快，深層次矛盾依郄存在；個別影響穩(wěn)定的深層次問題還沒有有效解決五個難點。五是在發(fā)展上存在村與村之間、單位與單位之間的不平衡，好者愈好、差者愈差，差距進一步拉大。縱觀當前面臨的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，克服了困難就是抓住了機遇。這就要求我們積極應對各種挑戰(zhàn)，努力突破各種瓶頸制約，千方百計地解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的各種矛盾，促進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

三、20**年工作思路及措施

基于上述分析，根據(jù)上級的總體部署，結合我鄉(xiāng)發(fā)展的實際情況，確定20**年的總體工作思路是：以全面建設小康社會，構建和諧青蘭統(tǒng)攬各項工作的全局，按照科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求，唱響“創(chuàng)新實干，跨越發(fā)展”主旋律，抓住一個重點（加大開發(fā)力度），突出一個主題（建設社會主義新農(nóng)村），作好四項工作（農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、工業(yè)基地建設、商貿(mào)業(yè)發(fā)展、各項社會事業(yè)的發(fā)展），努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。

工作重點及措施：

1、深入開展解放思想大討論，以思想的大解放推動經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。歷史的經(jīng)驗和先進地區(qū)的實踐昭示我們：思想決定思路，思路決定出路。思想解放的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大。我們與先進地區(qū)，先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距，根本在于思想觀念上的差距，要本在于思維方式、工作方法、行為方式的落后，青蘭要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須堅決摒棄束縛我們手腳、禁錮我們思維、制約我們發(fā)展的陳舊觀念，努力實現(xiàn)思想上的跨越。根據(jù)縣委部署，結合這次解放思想，跨越發(fā)展大討論，努力在全鄉(xiāng)干部群眾中樹立一種敢想敢干、敢為人先的氣魄，一種自我加壓，持之以恒的韌勁，一種艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神，從而在激烈的競爭中爭取主動，在觀念的更新中實現(xiàn)突破，以新的思想，新的觀念，新的方式，新的方法謀取衡水人民跨越發(fā)展之策，聚跨越發(fā)展之力，奔跨越發(fā)展之路，以思想的大解放推動經(jīng)濟發(fā)展的大跨越。

2、加大開放力度，大力實現(xiàn)開放興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。一方面強化服務，創(chuàng)造寬松公正的發(fā)展環(huán)境。大力倡導“四通”精神，即鄉(xiāng)黨委政府職責內(nèi)該辦的事，速辦“快通”；工作運轉不暢時，及時“溝通”；面對困難矛盾及時“疏通”，限于條條框框時大膽“變通”。切實做到“墻內(nèi)的事企業(yè)辦，墻外的事政府管”，給企業(yè)提供熱情周到公平公正的優(yōu)質(zhì)服務。同時，堅持“笑臉抓服務，黑臉抓治理”，對外來企業(yè)高看一眼，厚愛一層，對各種妨礙企業(yè)發(fā)展的事件和行為進行嚴肅處理、嚴厲打擊。讓企業(yè)感受到鄉(xiāng)黨委政府的真心為企，真正服務，真抓落實的作風和精神，增強對企業(yè)的吸引力。另一方面積極控索開放新途徑，由鄉(xiāng)黨委主要領導任組長，全面負責招商工作。初步計劃分別于明年3月和8月進行兩次大規(guī)模的招商活動。三是突出招商重點。把在外能人作為招商引資的突破口，大力實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，以優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，優(yōu)質(zhì)的服務吸引在牙能人志士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、抓農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。一是進一步改善生產(chǎn)條件。打深井10眼以上，在消除死旱地的同時，即使淘汰老化井具，改善原有水澆地的條件。二是以津龍公司為依托，重點發(fā)展瘦肉型豬養(yǎng)殖。明年全鄉(xiāng)瘦型豬存欄達到2萬頭，出欄達到6萬頭。三是繼續(xù)做大做強林產(chǎn)業(yè)。加大樹木管護力度，培育林下經(jīng)濟典型，探索多種林地間作和林地飼養(yǎng)模式，形成林產(chǎn)業(yè)的延續(xù)發(fā)展。

篇5

**年國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化，受金融風暴危機影響，世界經(jīng)濟下滑，企業(yè)出現(xiàn)倒閉潮，加上許多歷史遺留問題如：集資款問題、銀行借貸、土地抵押等，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴峻考驗。

社區(qū)工業(yè)主要分為百利工業(yè)區(qū)和百達工業(yè)城，有企業(yè)廠房、間，企業(yè)廠房每月收入約X萬元；社區(qū)有商業(yè)鋪位、間，每月收入約X萬元。至09年1月底，社區(qū)有5間企業(yè)廠房關閉（松揚、盈豐、威達、鑫圣祥、安利廠），經(jīng)濟損失約X萬，并且造成社區(qū)經(jīng)濟收入下跌，收入為X萬元，同比下降了11%。同時剩余企業(yè)、商鋪出現(xiàn)經(jīng)營困難，紛紛要求減低廠租、鋪租，大量應收未收款不能及時追回。綜合各項經(jīng)濟指標，我社區(qū)被評為經(jīng)濟欠發(fā)達社區(qū)。

抱著不放棄，不拋棄的態(tài)度，我社區(qū)雖然被評為經(jīng)濟欠發(fā)達社區(qū)，但我社區(qū)積極正視不足，找出社區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀出現(xiàn)問題原因，制定許多具體經(jīng)濟改善措施。同時在管理體制及政策支撐上作出積極的努力。具體措施如下：

（一）明確指導思想、完善社區(qū)黨建

我社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為：擺脫經(jīng)濟欠發(fā)達村，解決經(jīng)濟困難，實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟正?；?/p>

社區(qū)在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下，切實轉變工作作風，完善社區(qū)管理制度，細化各項工作，明確各人的工作任務，成立督查小組。

同時完善社區(qū)的黨建工作，制定關心黨員干部工作制度，根據(jù)“六必訪”要求定出慰問時間表，并在三月份開展了慰問工作，共慰問了2位老黨員，得到了黨員的肯定，增加了黨的凝聚力；規(guī)范駐隊領導干部走訪群眾的日期，定于每月15號進行，通過走訪，深入了解群眾，廣泛聽取群眾意見，得到群眾的贊揚和肯定。

在組織紀律方面，制定社區(qū)干部職工管理制度（試行），分別有考核制度、會議制度、學習制度、財務管理制度、文件收文分發(fā)處理制度、辦公室崗位責任制、兩委干部守則，并召開干部會議通過以上制度決定。成立了督查小組，監(jiān)督社區(qū)各部門工作進展和制度的執(zhí)行。

（二）、全力發(fā)展社區(qū)工商業(yè)、科學管理社區(qū)財務

工業(yè)、商業(yè)是實現(xiàn)我社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的重要支撐。所以在全力發(fā)展社區(qū)工業(yè)和商業(yè)上，我們采取具體的改善經(jīng)濟措施時，要求加大投入的力度。作為重點來抓。具體制定方案如下：

深入開展“感恩商家，幫扶企業(yè)”活動。制定社區(qū)干部職工責任制度，要求每人掛靠企業(yè)三間以上，定期每星期走訪企業(yè)，詳細了解企業(yè)經(jīng)營狀況和需要，傳達政府優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)轉型升級，穩(wěn)住現(xiàn)有企業(yè)。

加大招商力度。社區(qū)畫出空置廠房平面圖，記錄詳細廠房情況，分發(fā)到每位干部職工，實行全民招商，甚見成效，到三月份中旬已經(jīng)有三間廠房租賃出去，剩下一間也正在洽談中。大力追收應收未收款，穩(wěn)定社區(qū)經(jīng)濟。成立了外資企業(yè)風險預警小組，定人、定時、定點進行追收廠租、鋪租，實現(xiàn)長效管理，08年的應收未收款全部追回。

加快新城廣場停車場建設。落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“五整治”工作，整治亂停亂放現(xiàn)象，合理利用空置用地，并根據(jù)市物價局的收費標準，停車場于4月1日正式收費，每月約能增加XXXX元收入。

在科學管理社區(qū)財務上，社區(qū)規(guī)定所有支出先由財務預算可行，報書記或主任審核方能支出，有效地控制了各項費用的開支，盤活了社區(qū)的現(xiàn)金流，有利于社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。加快了對銀行轉貸工作，根據(jù)“兩改”方案，社區(qū)積極與各大銀行磋商，進行分段轉貸，轉貸完后省下每月約4.16萬元的利息。社區(qū)將制定費用支出警戒線，嚴格控制各項支出。

（三）改良社區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀除了狠抓工商業(yè)和財務外，更是積極開展村民就業(yè)、優(yōu)化社區(qū)大環(huán)境、抓好計劃生育。具體努力如下：

1、大力推廣“村民車間”建設。

廠“村民車間”目前共解決了社區(qū)的50多名本村村民和其他村村民就業(yè)，市委對我社區(qū)積極主動推動村民就業(yè)給予高度評價，認為“村民車間”在解決村民就業(yè)同時，轉變了村民的思想觀念，對農(nóng)村穩(wěn)定和社會風氣好轉都有很大的好處。同時社區(qū)組織失業(yè)人員15人參加勞動局舉行的招聘會，幫助其找到適合自己的崗位。

2、優(yōu)化社區(qū)大環(huán)境

嚴格監(jiān)管，以明確的檢查考評制度進行巡查，提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作市場化運作的質(zhì)量；組織工作人員對社區(qū)的市場和商鋪進行簽訂《門前三包責任書》，現(xiàn)已簽訂了277份；由社區(qū)干部帶領，出動治安隊、戶管隊、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員等50人次，順利通過了市檢查組第一季度的綜合檢查。

同時社區(qū)警務區(qū)聯(lián)合派出所開展治安防范大清查行動，清查出租屋54間，商鋪35間，繳獲“”4臺，起草治安隊管理制度，加強隊伍建設。另外，新成立安全生產(chǎn)辦公室，明確分工責任，建立健全規(guī)章制度，構建了安全生產(chǎn)管理長效機制，認真落實“兩暢一會”以及鎮(zhèn)安監(jiān)分局要求，開展了對企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，共檢查企業(yè)21間，發(fā)出整改指令書5份。農(nóng)貿(mào)市場辦公室與安全辦聯(lián)合對社區(qū)“五小”場所檢查，共查93間場所，發(fā)現(xiàn)有37間無證經(jīng)營，立即發(fā)出整改通知。

篇6

扎實推進商貿(mào)經(jīng)濟工作

在新一輪發(fā)展中的新跨越

副縣長xx

(2006年3月15日)

同志們：

根據(jù)會議安排，我就商貿(mào)經(jīng)濟工作講以下意見：

一、肯定成績，準確定位，進一步增強加快商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感

2005年，商貿(mào)經(jīng)濟工作堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極應對宏觀調(diào)控，不斷增強發(fā)展動力，大力引導城鄉(xiāng)消費，商貿(mào)流通經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，改革步伐明顯加快，新的流通方式和新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，商貿(mào)經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長、結構優(yōu)化、增勢強勁等特征。對我縣商貿(mào)經(jīng)濟定位，可以歸結為三句話：成效顯著、差距較大、困難不少。

第一，立足現(xiàn)狀看商貿(mào)，商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。一是商貿(mào)經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提升。去年，全縣社會消費品零售總額完成9.54億元，同比增長15.7%；實現(xiàn)利潤1520萬元，同比增長46.8%；實現(xiàn)稅金4423.6萬元，同比增長12%；商貿(mào)經(jīng)濟實現(xiàn)增加值2.63億元，同比增長16.1%。商貿(mào)經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率達到12%。二是商貿(mào)設施進一步完善。2005年，全縣商貿(mào)總投資近1000萬元，建筑面積達20000平方米。紅旗綜合市場、雙虎家私、九重天服裝城、文君大酒店、福德農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場、川北農(nóng)資批發(fā)市場相繼投入使用。商業(yè)設施建設的快速發(fā)展，極大的促進了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了社會就業(yè)。三是市場體系逐步規(guī)范。截止目前，全縣個體工商戶達1.1萬戶；年銷售達100萬元以上超市5家；年成交額達千萬元的專業(yè)市場2家；全縣連鎖經(jīng)營企業(yè)13家，擁有門店520個，年成交額達5000萬元；全縣專業(yè)協(xié)會已達3家，累計完成銷售總額4500萬元。同時，電子商務有了較快發(fā)展，一些規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)建立了企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁等，在推進電子商務、有效開展服務方面邁出了堅實的一步。

通過企業(yè)業(yè)改制，市場專項整治，一個公開、公平、開放的商業(yè)氛圍已經(jīng)形成。

第二，跳出蓬安看商貿(mào)，商貿(mào)經(jīng)濟存在的差距較大。面向更大范圍看蓬安商貿(mào)經(jīng)濟，2005年，我縣社會消費品零售總額為全市第7位。在九縣（市）、區(qū)中，我縣社會消費品零售總額僅為順慶的25.5%、南部的55.4%、閬中的58.3%。要實現(xiàn)2007年把我縣建設成為“商貿(mào)旅游旺縣”的目標，每年的增速要達到19%，商貿(mào)戰(zhàn)線的壓力巨大。因此，我們必須正視差距，冷靜思考，居安思危，思危奮進。

第三，著眼發(fā)展看商貿(mào)，商貿(mào)經(jīng)濟面臨的困難不少。一是布局結構不盡合理。從市場分布來看，主要在磨子街、建設路、城東路和東風大道，市場發(fā)展空間狹小、購物環(huán)境較差，同時給城區(qū)交通、消防、環(huán)衛(wèi)等帶來較大壓力；從零售業(yè)分布情況看，主要集中在磨子街和建設路，除大地超市和百盛超市外，其他經(jīng)營規(guī)模較小、設施較差，且經(jīng)營結構趨于同化，提前進入過度競爭狀態(tài)，在一定程度上削弱了企業(yè)的贏利能力，沒有真正起到龍頭作用。二是產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集約化程度低，銷售收入過千萬元的商業(yè)零售企業(yè)僅大地超市1家，超千萬元的綜合農(nóng)貿(mào)市場的僅4家，產(chǎn)業(yè)與市場缺乏互動，產(chǎn)業(yè)層次偏低，城區(qū)專業(yè)店、專賣店等新型業(yè)態(tài)僅占商貿(mào)流通企業(yè)的6%，遠低于南方城市12%至20%的比例。三是體制未全消除。雖然通過努力，國有商貿(mào)企業(yè)改革取得了一定成效，但是仍有部份國有商貿(mào)流通企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差、債務鏈相互纏繞、改革成本大、部分職工身份置換難，產(chǎn)權制度改革需要大的勇氣和決心。

差距不會永存，困難不會生根。我們要在困難中看到希望，在被動中尋求主動，捕捉機遇、贏得發(fā)展。當前，市委響亮地提出了建設川東北區(qū)域中心城市的目標，著力在三產(chǎn)業(yè)上檔升級增幅射上求突破，縣委縣政府把三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺在了重要位置，這為商貿(mào)經(jīng)濟的新一輪發(fā)展提供了強大的政策支撐，這是我們要看到的第一個優(yōu)勢。其二，隨著蓬安至南充半小時經(jīng)濟圈的逐步形成，必將進一步加快我縣商貿(mào)流通的速度，降低流通費用，大大增強商貿(mào)流通企業(yè)的盈利能力。其三，近年來企業(yè)的成功改制，下崗工人再就業(yè)率提高，農(nóng)民增收，消費水平和購買力的增強，消費觀念的更新，為商貿(mào)經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。其四，隨著省級衛(wèi)生縣城的成功創(chuàng)建，商貿(mào)設施的改善，城市形象的進一步提升，相如黃金消費圈的形成，商貿(mào)旅游旺縣建設步伐的加快，必將對商貿(mào)經(jīng)濟的新一輪快速發(fā)展起到重要助推作用。

因此，全縣各級、各有關部門和廣大企業(yè)要牢固樹立稍縱即逝的機遇意識、力爭上游的追趕意識、寢食難安的憂患意識和臥薪嘗膽的責任意識，立足新起點，明確新舉措，不斷提高駕馭商貿(mào)流通工作的能力和水平。

二、統(tǒng)一思想，明確目標，加速構建商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展新格局

2006年，全縣商貿(mào)經(jīng)濟的基本思路是：緊緊圍繞建設“商貿(mào)旅游旺縣”的奮斗目標，全面樹立和落實科學的發(fā)展觀，以縣十屆六次全委會精神為指導，著力規(guī)范市場秩序，進一步完善市場體系；擴大招商引資，培育骨干企業(yè)；引導、調(diào)整消費結構，打造特色消費；發(fā)展新型專合組織，加速農(nóng)副產(chǎn)品的商品轉化；提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，在推動商貿(mào)流通業(yè)上檔升級、增幅射上求突破，著力構建“大商貿(mào)、大市場、大流通”格局，不斷開創(chuàng)我縣商貿(mào)經(jīng)濟在新一輪發(fā)展中的新局面。

2006年商貿(mào)經(jīng)目標任務：全年實現(xiàn)社會消費品零售總額11億元，同比增長15.7%；商辦工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元，同比增長26%；列入考核的商貿(mào)企業(yè)完成商品銷售總額8.1億元，同比增長18%；實現(xiàn)稅金1720萬元，同比增長16%；實現(xiàn)利潤1290萬元，同比增長17%；新增連鎖企業(yè)（店）10戶以上；發(fā)展新型專合組織2—3個。

圍繞工作思路和目標定位，我們要敢于攻堅破難，迎難而上，進一步拓展商貿(mào)經(jīng)濟領域，擴大開放，以招商引資為突破口，千方百計增加投入，著力構建商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展新格局。

一是構建區(qū)域特色明顯的零售商業(yè)。經(jīng)貿(mào)、工商要以“相如廣場、蓬安廣場、下河街古城”為中心，全力打造城市黃金消費圈，著力推進“商品流通市場化、商業(yè)經(jīng)營集約化、經(jīng)營手段現(xiàn)代化、服務功能多樣化”，全面增強我縣零售商業(yè)的集聚力、擴張力、競爭力。著力建設下河街“古城一條街”，以“商旅互動”為切入點，改造、新建一批特色鮮明、功能齊全的“服裝一條街、小吃一條街”等，重點培育下河街、建設路、東風路、相如大道、小南街等；以加速城鎮(zhèn)化為契機，構筑與城市建設、居民購買力水平和產(chǎn)業(yè)特色相適應的城市商業(yè)服務網(wǎng)絡；以便民、利民為原則，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。

二是構建優(yōu)勢突出的專業(yè)市場、批發(fā)市場。經(jīng)貿(mào)局、工商局、建設局、規(guī)劃局、招商局要堅持突出特色、適度集中布局、協(xié)調(diào)有序發(fā)展的原則，督促現(xiàn)有市場業(yè)主或通過招商引資進行改造提升，集中力量抓好現(xiàn)有市場上檔次、強集聚、廣輻射，使之真正成為區(qū)域性的骨干市場；加速整合人民市場資源，引進現(xiàn)代經(jīng)營理念和經(jīng)營方式，建成蓬安一流商貿(mào)中心。通過招商引資、政策扶持在城東小區(qū)、撫琴小區(qū)新建兩個起點高、規(guī)格高的專業(yè)市場，進一步調(diào)整和完善市場布局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加快農(nóng)村集貿(mào)市場建設步伐，把農(nóng)村集貿(mào)市場的建設納入小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，特別是國道、省道所經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡快解決以街代市、以路代市的局面，以此加快農(nóng)副產(chǎn)品的轉化，促進農(nóng)民增收；同時，積極支持煤炭、通訊、再生資源等熱點市場的發(fā)展。

三是構建內(nèi)外聯(lián)動的連鎖商業(yè)。經(jīng)貿(mào)、工商、藥監(jiān)、供銷、煙草、石油、鹽業(yè)、新華書店、郵電通訊要以連鎖經(jīng)營為重點，推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極推廣現(xiàn)代流通組織形式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展直營連鎖、自愿連鎖和加盟連鎖，鞏固“老的”，培育“新的”，引進“大的”，全面加快流通現(xiàn)代化的進程。大地、百盛、萬福來超市，宏濟藥業(yè)、南藥集團，農(nóng)資、煙草等老商業(yè)企業(yè)，要做大規(guī)模，做響品牌，做強競爭力；積極推動連鎖經(jīng)營由食品、百貨、家電為主向藥品、通訊、家俱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、餐飲、洗染等新領域拓展；抓住川東北區(qū)域中心城市建設的有利時機，引導商貿(mào)企業(yè)與家樂福、諾瑪特等知名企業(yè)和外資企業(yè)合資合作。

四是構建特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系。圍繞建設“特色農(nóng)業(yè)大縣”目標，以提高農(nóng)副產(chǎn)品商品化率和活躍農(nóng)資流通為重點，抓住當前國家鼓勵和扶持農(nóng)村新型專業(yè)合作組織發(fā)展的大好機遇，以發(fā)展專業(yè)協(xié)會為突破口，創(chuàng)辦或領辦農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，采取“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等模式，拓展商貿(mào)流通領域，延伸商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營輻射的范圍，進一步推動連鎖制、配送制，向廣大農(nóng)村市場擴張。著力發(fā)展農(nóng)村營銷網(wǎng)絡，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，解決農(nóng)民買難賣難問題，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場占有率，增加農(nóng)民收入。

五是構建“三外”工作平臺。外經(jīng)局要扎實開展對外合作和外派勞務工作，加大宣傳力度，搞好外派勞務培訓，使我縣外派勞務形成規(guī)模，力爭在3年內(nèi)把我縣建成外派勞務基地縣。同時，鼓勵和引導縣屬企業(yè)參與國際工程承包或分包。引導支持企業(yè)或特色農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，協(xié)助縣內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品進入國際市場，今年，特別要協(xié)助齊祥食品率先邁出直接出口的步伐。同時，今年我縣要爭取直接利用外資取得突破性成績。

三、強化措施，創(chuàng)新手段，不斷提高商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益

一要加快營銷創(chuàng)新。各級各相關部門要著眼于大力發(fā)展假日經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、晚間經(jīng)濟，確立“有節(jié)用節(jié)、無節(jié)造節(jié)”的營銷理念，抓住節(jié)日多、假期長、消費旺的有利時機，擴大商品銷售。二要加快機制創(chuàng)新。體改辦、經(jīng)貿(mào)局采取切實有效的措施，完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司、面粉公司等國有商貿(mào)企業(yè)的改制工作，進一步推進商貿(mào)企業(yè)民營化。三要加快技術創(chuàng)新。充分利用蓬安科技信息網(wǎng)絡資源，加快信息技術在流通企業(yè)的普及與運用，提高企業(yè)采購、配送、營銷能力和內(nèi)部管理的信息化水平。積極穩(wěn)妥地推進電子商務，探索建立網(wǎng)上商店、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上拍賣系統(tǒng)，使商流、物流、信息流更加迅速、便捷地聯(lián)系起來，實現(xiàn)社會商業(yè)信息資源共享，為中小流通企業(yè)發(fā)展和外地來蓬安投資企業(yè)提供信息服務。四要推進招商引資。按照縣委、縣政府明確的招商引資的主攻方向、重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)和重點行業(yè)，各級各相關部門要積極引進外資、民資參與我縣流通業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和國有商貿(mào)企業(yè)改組改造，加速實施我縣商貿(mào)經(jīng)濟民營化戰(zhàn)略。五要深化糧食流通體制改革。糧食主管部門要按照有利于糧食生產(chǎn)、有利于種糧農(nóng)民增收、有利于糧食市場穩(wěn)定、有利于國家糧食安全的原則，積極深化糧食流通體制改革，轉換企業(yè)機制，放開購銷市場，全面落實各項惠農(nóng)政策，維護收購秩序，采取各種有效措施，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

四、加強領導，多方聯(lián)動，努力營造商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境

一要充分提高認識。商貿(mào)經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的先導性產(chǎn)業(yè)，在促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動經(jīng)濟快速增長、擴大就業(yè)等方面具有十分重要的作用。

二要加強組織領導。2006年商貿(mào)經(jīng)濟工作任務繁重，各級各部門要正視困難，堅定信心，高度重視流通工作，切實做到領導、機構、人員、措施“四到位”。主管部門要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，定期分析商貿(mào)經(jīng)濟工作的新情況情況、新問題，著力解決商貿(mào)企業(yè)在運行中的困難和問題。同時各級各相關部門要從各自的職能和工作范圍出發(fā)，努力為企業(yè)搞好服務。經(jīng)貿(mào)、工商、糧食、供銷等部門要以發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通為已任，以“保先”教育為契機，切實轉變工作作風，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和工作水平。

篇7

學習是個人成長的基礎，也是地方發(fā)展的基礎。面對新形勢、新任務、新要求，只有不斷加強學習，才能始終地把準方向而不迷失方向，始終駕馭全局而不喪失全局。要認真學習黨的十七大精神，努力把握中國特色社會主義理論體系，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力。認真學習中央的方針政策創(chuàng)造性地貫徹落實好中央有關精神。不斷提高政策理解力和執(zhí)行力，不斷拓寬知識面，完善知識結構，提高業(yè)務水平。增強學習的針對性和實效性，要適應事情發(fā)展的新變化，根據(jù)改革開放現(xiàn)代化建設出現(xiàn)的新情況、新問題，深入學習，系統(tǒng)研究。增強把握規(guī)律和解決問題的能力，努力把學習的成效體現(xiàn)到謀劃發(fā)展，完善思路，推進工作上來，不斷收獲發(fā)展的新成果。

二、要解放思想，創(chuàng)新觀念

實踐創(chuàng)新永無止境，解放思想永無止境。改革開放以來的實踐證明，什么時候我們解放思想，發(fā)展就會加快，什么時候思想保守，發(fā)展就會停滯。面對新形勢、新任務，我們要開創(chuàng)事業(yè)新局面，必須進一步解放思想，創(chuàng)新觀念，打破不合實際的清規(guī)戒律，不斷研究新情況，解決新問題。尤其要切實解決影響和妨礙我區(qū)轉變政府職能、擴大開放合作，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、發(fā)展非公有制經(jīng)濟等方面的思想觀念和習慣做法。要把目光放遠，把眼界放寬，堅持把我區(qū)的發(fā)展放在全國乃至全球發(fā)展的大格局大背景下去把握，去思考。從更高起點、更寬領域、更大范圍去謀劃全區(qū)長遠的發(fā)展問題。要敢于沖破習慣勢力的影響，大膽的闖，大膽的試，不斷轉變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展舉措，在開放合作中敢于以資源換產(chǎn)業(yè)，以存量換增量，只求所在，不求所有；要支持勇于創(chuàng)新的氛圍，要堅持創(chuàng)新與求實的統(tǒng)一。通過觀念的創(chuàng)新推動工作舉措的創(chuàng)新。通過認識上的突破推動工作局面的突破。努力使全區(qū)上下在統(tǒng)一的思想中形成合力，在齊心協(xié)力中推進發(fā)展。

三、要轉變干部作風，狠抓落實。

干部作風關系黨的形象，關系民心向背，關系事業(yè)成敗。這些年來，我們對作風問題一直抓得很緊，全區(qū)干部作風有了明顯轉變，行政效能有了明顯提高，發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。干群關系進一步融洽和諧，但在機關中仍存在作風飄浮，效率低下，拖沓扯皮梗阻等現(xiàn)象，必須繼續(xù)把轉變干部作風，加強機關行政效能建設的工作引向深入。切實解決作風方面存在的突出問題，轉變干部作風當前特別強調(diào)要抓落實。抓落實，不僅是一種作風，也是一種能力，是干好事業(yè)的前提基礎和關鍵所在。要著力增強抓落實的意識，始終牢記“實干興邦，空談誤國”的古訓。堅持說實話，干實事，抓實效，做到言必行，行必果。要著力提高抓落實的能力，對上級精神要學得深，吃得透。對實際情況要看得清，摸得準，善于將上級精神和領導要求具體化為實實在在的工作措施，一項項落到實處。要著力健全抓落實的機制，凡事有計劃方案，有推進措施，有督查反饋，落實責任人。明確時間表。對關鍵環(huán)節(jié)和重點難點問題要一抓到底，務求實效。要著力強化抓落實的措施，不斷完善和嚴格執(zhí)行責任制度、督查制度、考核制度，尤其要切實落實行政效能建設的各項制度。同時建立和健全目標管理體系，細化目標任務，使抓落實成為考評干部實績的一項硬性要求。

篇8

20*年是全面實現(xiàn)“*”計劃目標和銜接“*”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟工作，是鞏固我縣當前大好形勢、保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關鍵。為實現(xiàn)20*年經(jīng)濟工作的主要預期目標，我們要審時度勢，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：

一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，培育和扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

要把產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作為明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的重心，充分發(fā)揮市場機制對促進經(jīng)濟結構調(diào)整的配置作用，不斷轉變經(jīng)濟增長方式，壯大我縣經(jīng)濟總量。

－－努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5．*億元、同比增長6%的目標。一要堅持以市場為導向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標準化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導地位，繼續(xù)做大做強畜牧業(yè)。大力實施奶業(yè)“12158”工程，實行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運行模式，促進奶業(yè)向規(guī)?；图s化發(fā)展，力爭20*年奶牛養(yǎng)殖量達6000頭；加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關系。繼續(xù)推廣“藍森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭取養(yǎng)、銷一條龍服務，保障養(yǎng)殖戶的利益，實現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞；加強建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設，擴大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，20*年舍飼圈養(yǎng)率達35％，年末牲畜存欄達到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達到480萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51％以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，提升造林的經(jīng)濟效益，促進林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進一步加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結合農(nóng)村“五好”建設和小康村建設，以獎代補，努力實施居民點規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎設施建設工程（“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標準沙石路面、每年營造8條高標準林帶），改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎性工作，年內(nèi)力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項；爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃，建設工作全面完成；八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設，并在年底交付使用，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎條件。

－－加速工業(yè)化進程，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實工業(yè)經(jīng)濟基礎，逐步實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。利用獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實施資源優(yōu)勢轉換，推進全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。20*年實現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結機制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。重點發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點規(guī)劃，高技術投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點項目建設，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟的新的、重要的增長點。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、走低成本擴張的路子。四要進一步加快工業(yè)園區(qū)的建設步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標，加快建設步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔保機制，爭取在20*年建立企業(yè)貸款擔保服務機構，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。

－－全面促進旅游產(chǎn)業(yè)轉型增效。20*年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務配套設施不完善等問題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，力爭在“*”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴張、發(fā)展的勢頭，逐步構造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點的檔次。不斷加強各景點基礎設施建設，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為20*年重點招商引資項目，爭取在年內(nèi)啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強力推介，多方融資加快建設，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢，引進一家國內(nèi)有實力的企業(yè)，組建一個能夠實質(zhì)性推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓

館建設等旅游系列項目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發(fā)進程，在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家，結合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍；圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品；年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機結合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)進一步轉型增效、加速發(fā)展，確保20*年接待游客達到29．83萬人次，實施旅游收入達到6771．6萬元，分別較20*年增長15%。

二、不斷完善城市功能，加快城市化進程

要始終堅持高起點規(guī)劃、高標準建設的原則，科學布局城市建設空間，加快城鎮(zhèn)建設步伐，以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20*年的城市建設工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎上，做到高標準建設。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設規(guī)模，我們的建設目標就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設上要有長遠眼光，樹立精品意識，在遵守規(guī)劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術品。今年，中心公園建設、幾條巷道改造建設都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進一步加大環(huán)境保護力度，強化環(huán)境污染治理，加強對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理，促進城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設就需要我們用市場化的運作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子，將所有城市建設項目公開招標，實行低成本、高質(zhì)量建設。20*年城市建設計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理；努力爭取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場高標準改造工程，搬遷建設活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時，在建設過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預防群體上訪事件發(fā)生。

三、創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展后勁

國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。

－－創(chuàng)新招商引資機制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市，要長期實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的準入門檻，對一些事關我縣長遠發(fā)展的行業(yè)實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎設施建設和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎設施等建設項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機制，瞄準市場投資需求，重點推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進行整頓治理。通過實施城鎮(zhèn)建設、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設等基礎設施重點項目，切實改善投資環(huán)境。大力推進法制建設，積極倡導社會誠信，強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實施招商引資責任制，完善考核機制，將招商引資任務層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責任，嚴格考核，認真兌現(xiàn)獎罰。20*年，努力實現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標。

－－創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟發(fā)展機制。一是把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展納入全縣“*”規(guī)劃編制進行整體規(guī)劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟建設，提高非公有制經(jīng)濟的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，對其在市場準入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導個體私營經(jīng)濟朝外向型、科技型和多元化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，鼓勵個體私營經(jīng)濟組建企業(yè)集團，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對外貿(mào)易活動。

－－創(chuàng)新財稅管理機制。一要進一步加強財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強財政資金管理。要繼續(xù)實行財稅超收分成獎勵辦法，調(diào)動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標。二要加強財政預算管理，提高項目預算編制的科學性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設等領域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強財政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務風險。

四、堅持以人為本，讓人民群眾得到更多的實惠

經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟結構、體制轉型的關鍵時期，一定要妥善處理經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。

一是努力擴大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔保貸款給予扶持；對于“4*0”困難人員，通過購買公益性就業(yè)崗位解決；對于有一定勞動技能的青年勞動力，有計劃地組織對外勞務輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動力轉移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會保障服務體系。繼續(xù)做好“兩個確保”、“三條保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為

重點的社會保障制度。三是關心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學、看病就醫(yī)等問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機制，保證群眾基本醫(yī)療服務和初級衛(wèi)生保健目標，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。加大對拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。

五、轉變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障

篇9

今天的會議,既是一次隆重的總結表彰會，又是一次重要的鼓勁加壓會。會議的主要任務是，回顧總結過去一年經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，表彰獎勵一批經(jīng)濟工作先進單位，進一步堅定發(fā)展信心，明確發(fā)展目標，搶抓發(fā)展機遇，形成發(fā)展合力，以敢為人先、奮發(fā)超越的精神狀態(tài)投身新一輪跨越發(fā)展的熱潮，全面開創(chuàng)“五年再來一次大跨越”的嶄新局面。會議結束前，錢市長還將作重要講話。下面，我先講二個方面的內(nèi)容：

一、克難攻堅，穩(wěn)中求進，全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的完好結局

剛剛過去的2014年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年。一年來，我們在市委、市政府及開發(fā)區(qū)的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，創(chuàng)新舉措抓調(diào)整，全力以赴促轉型，持之以恒推項目，建管并舉優(yōu)環(huán)境，團結奮進，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，銳意進取，全面完成了各項目標任務，經(jīng)濟工作取得了令人振奮的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，為城南“十一五”發(fā)展畫上了圓滿的句號。突出表現(xiàn)在以下六個方面：

1、主要指標持續(xù)增長，綜合實力顯著提升。2014年，全區(qū)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值225億元，銷售收入205億元，利稅總額16.2億元，利潤總額8.5億元，同比分別增長32.3%、36.6%、40.8%、60.2%，其中列統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值148億元，銷售收入137億元，利稅總額10.7億元，利潤總額6.09億元，同比分別增長31.4%、38.2%、42.1%、55.7%。完成服務業(yè)營業(yè)收入153億元，服務業(yè)增加值18億元，稅收收入7.5億元。

2、集聚效應日益凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。目前，我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)已接近90家，涉及汽車配件、冶金鑄造、機電一體化、電子信息、新能源、新材料等多個行業(yè)，初步形成了結構合理、特色鮮明的行業(yè)體系。2014年，全區(qū)開票銷售超億元的企業(yè)共22家，較09年超出10家；上繳稅金500萬元以上的企業(yè)19家，較09年超出4家；上繳稅金1000萬元以上的企業(yè)12家，較09年超出5家。新程轎配去年開票銷售突破10億元，達到11.1億元，同比增長41.6%，上繳稅金突破5000萬元，達到6899.92萬元，同比增長44.2%。永益鑄管去年稅收總額為4600萬元，同比增長34.3%，榮聯(lián)科技去年稅收總額接近2700萬元，百富紳去年稅收總額接近1700萬元，同比增長68.7%，國際大酒店去年稅收總額接近2800萬元，是09年的3.6倍。2014年全區(qū)畝均稅收10萬元以上的企業(yè)28家，較09年超出14家；畝均稅收20萬元以上的企業(yè)10家，較09年超出3家。東華測試2014年畝均稅收達到201.91萬元，是09年3倍。新程轎配2014年畝均稅收達到99.02萬元。2014年，全區(qū)開票銷售增幅超過30%的企業(yè)有56家，規(guī)模以上企業(yè)稅收增幅超過50%的企業(yè)有21家，超過40%的企業(yè)有26家，超過30%的企業(yè)有31家。自來水公司稅收增幅達到312.1%，國際大酒店稅收增幅達到262.9%。全市百優(yōu)企業(yè)中，我們城南有33家，占全市總量的三分之一，較去年增加10家。從辦事處、園區(qū)今年的評優(yōu)標準來看，門檻大大提高。突出貢獻獎標準從去年的工業(yè)年稅收3000萬元以上提高到5000萬元以上，服務業(yè)年稅收800萬元以上提高到2500萬元以上；優(yōu)秀企業(yè)獎標準達到工業(yè)稅收1000萬元以上，服務業(yè)稅收400萬元以上；產(chǎn)出效益獎標準達到年稅收300萬元以上，畝均產(chǎn)出20萬元以上，后兩項標準均比去年增加了1倍。這些數(shù)據(jù)充分說明，我們城南的企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢已日益顯現(xiàn)，對全市的貢獻份額逐年增大，在全市的排名也逐年前移。

3、項目建設卓有成效，發(fā)展后勁明顯增強。一是抓好項目招引。全年正式簽約項目有上騏產(chǎn)業(yè)園、熱工程機械、卓然二期、上海歐菲爾光電等18個，總投資36億元，畝均投資超300萬元，項目投產(chǎn)后將新增銷售近70億元；目前有無錫尚德、新型減速機、天晟化工機械等9個在手洽談項目。二是抓好項目產(chǎn)出。去年結轉的新程轎配擴產(chǎn)、上騏集團、亞泰等在建項目20個，目前已有上騏集團、叉車、博林機械等8個項目竣工投產(chǎn)，可新增銷售20億元。2014年有巨鼎冶礦設備、耐爾冶電等8個項目新開工建設，建成投產(chǎn)后將新增年產(chǎn)值35億元。

4、現(xiàn)代商貿(mào)全面推進，第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。百富紳三期工程項目去年年初土地成功上市，十一月份已開工建設,將打造成縣級市中最大的專業(yè)市場；依托人民南路、東進路等主干道，重新編制更加現(xiàn)代的服務業(yè)發(fā)展計劃；以配套進區(qū)企業(yè)為重點，全力打造流通及倉儲板塊。佳材市場一期已有86戶經(jīng)營戶入駐，全年可新增開票收入10億元；加緊建設人民路兩側原商業(yè)項目，今年可竣工達產(chǎn)；完成了東進路北側地塊、新車站東側地塊、華聯(lián)毛紡、華電、久耐等商業(yè)地塊規(guī)劃，并已成功掛牌上市。

5、科技創(chuàng)新成果卓著，核心競爭力不斷提高。全年共完成技改財務發(fā)生數(shù)22億元，開發(fā)市級新產(chǎn)品50個，申報省高新技術企業(yè)5家，申報省科技民營企業(yè)2家，申請專利200余項，獲專利授權數(shù)近100項，完成新產(chǎn)品產(chǎn)值52.8億元，同比增長26.8%。上騏集團被認定為省級創(chuàng)新型企業(yè),持有“寶驪”牌馳名商標和“上騏”牌著名商標，建有省級企業(yè)技術中心。恒義汽配建有博士后工作站，擁有各類專利近40件。恒力制動器公司研制的“氣壓盤式制動器總成件”獲1項發(fā)明專利，6項實用新型專利。全區(qū)現(xiàn)有省高新技術企業(yè)15家，省級以上科技研發(fā)中心6個。

6、慈善事業(yè)不斷發(fā)展，社會責任感相當給力。我們城南的多數(shù)企業(yè)歷來具備樂善好施、積德行善的傳統(tǒng)美德。特別是近幾年來，隨著開發(fā)建設的不斷發(fā)展，我們城南的企業(yè)家致富不忘回報社會，在捐贈災區(qū)、扶貧幫困、建橋修路、擁軍優(yōu)屬、光彩事業(yè)等方面的熱情越來越高漲。從2014年度全市綜合考評的獲獎名單上足以見證。在受表彰的2014年度最具社會責任感的50家企業(yè)中，城南占有9家，“慈善之星”的15家先進單位中，城南占有5家，67名“慈善之星”中，城南占有32名，15個“光彩之星”先進單位中，城南占有5個。2014年度，各類捐贈達到10萬元以上的企業(yè)，城南有13家，上騏集團達到78萬元，華通機電達到72萬元，恒力制動器達到48.6萬元，還有65萬元用于資助興辦村級企業(yè)。讓我們對這些企業(yè)和老總們的無私奉獻和愛心之舉表示崇高的敬意和衷心的感謝！希望有更多的企業(yè)投入到慈善事業(yè)和光彩事業(yè)中去。

綜上所述，去年全區(qū)經(jīng)濟工作是亮點突出，收獲良多。但縱觀經(jīng)濟發(fā)展全局，仍然存在一些不容忽視的問題：一是一些中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型還不夠快，產(chǎn)業(yè)層次和科技含量還不算高，自主創(chuàng)新能力仍需加強；二是新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)所占比例仍然偏低；三是部分進區(qū)項目建設速度緩慢，達產(chǎn)見效不明顯，征地規(guī)模與產(chǎn)出還不成正比。如個別企業(yè)征地幾十畝，畝均產(chǎn)出卻不到5000元。對上述問題，我們不僅要在思想上高度重視，更要在謀劃今年經(jīng)濟工作中超前考慮，并認真加以解決。

二、堅定信心，乘勢而上，奮力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局

2015年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵之年。今年辦事處、園區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十七屆五中全會和市委十屆十次全體（擴大）會議精神為指導，按照全市綜合表彰會和開發(fā)區(qū)年度工作會議的目標要求，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力推進結構調(diào)整，加強企業(yè)自主創(chuàng)新；著力提升經(jīng)濟運行質(zhì)量,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；著力培育壯大成長型企業(yè)，重點建設特色產(chǎn)業(yè)園；著力推進招商選資，積極培育新興產(chǎn)業(yè),努力把我區(qū)真正打造成高端制造業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、高新技術項目的集聚區(qū)，低炭經(jīng)濟的示范區(qū)，城郊物流貿(mào)易的商貿(mào)區(qū),產(chǎn)業(yè)轉型升級的主導區(qū)。

2015年經(jīng)濟工作的奮斗目標是：全年實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值280億元，銷售收入250億元，利稅總額20億元，利潤總額10.5億元，其中列統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值185億元，銷售收入165億元，利稅總額13.3億元，利潤總額7.5億元。完成技改財務發(fā)生數(shù)25億元，服務業(yè)營業(yè)總收入180億元，服務業(yè)增加值22億元，稅收收入9億元。

按照上述目標任務，我們要堅定信心、科學把握、突出重點，務求實效。著力抓好五個方面的重點：

1、以特色產(chǎn)業(yè)園建設為重點，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度，加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。圍繞加快培育高新技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎，以龍頭企業(yè)為主體，規(guī)劃建設新能源、裝備制造、汽車配件、新材料、電子等五大區(qū)中園，力爭到“十二五”期末培育出1-2個年銷售超百億元的產(chǎn)業(yè)園。一是建設光伏、光能等新能源產(chǎn)業(yè)園，2-3年內(nèi)形成年銷售80億元的規(guī)模。二是以上騏集團、巨鼎公司、樂科為龍頭建設裝備制造產(chǎn)業(yè)園，2-3年內(nèi)形成年銷售60億元的規(guī)模。三是以新程轎配、恒義汽配為龍頭建設汽配產(chǎn)業(yè)園，2-3年內(nèi)形成年銷售50億元的規(guī)模。四是以永益鑄管、華昊新能源為龍頭建設新材料產(chǎn)業(yè)園，2-3年內(nèi)形成年銷售40億元的規(guī)模。五是以榮聯(lián)科技、歐菲爾光電為龍頭建設電子產(chǎn)業(yè)園，2-3年內(nèi)形成年銷售30億元的規(guī)模。六是以百富紳為龍頭，努力構建城郊大市場。加快建設百富紳三期全球家居生活廣場項目，加快引進五金機電市場，與家居建材互補共振效應，全力打造一流商貿(mào)圈。以公所集鎮(zhèn)改造為契機，逐步完善規(guī)劃建設東進路商業(yè)街，集中發(fā)展精品購物、賓館、餐飲、休閑娛樂等項目。在人民路兩側及老天倫廠區(qū)重點規(guī)劃汽配汽貿(mào)汽修項目，努力建成在周邊具有一定知名度的汽配汽貿(mào)集聚區(qū)。

2、以項目建設和產(chǎn)出為重點，加快培植重要經(jīng)濟增長極，提升區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力。項目建設是拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，也是推動轉型升級的關鍵之舉。一是圍繞簽約項目抓開工。目前有上海歐菲爾光電、樂科、邁能高科技等25個簽約項目，投資總規(guī)模54億元，項目全部建成投產(chǎn)后可新增銷售超100億元。各有關部門要積極做好項目的立項、選址、拆遷、土地指標上爭等各項工作，力爭項目能早日開工建設。二是圍繞在建項目抓竣工。重點是抓好海獅泵閥、巨鼎冶礦、百富紳三期等10個在建項目的建設進度和質(zhì)量，力爭年內(nèi)能全部竣工投產(chǎn)，全年可新增銷售40億元。三是圍繞建成項目抓產(chǎn)出。成立專門班子，對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行逐一排查，對企業(yè)的產(chǎn)品結構、投產(chǎn)情況、土地利用率、產(chǎn)出效益等方面進行全面調(diào)研分析，并通過政策支持、資源傾斜和服務引導等方式幫助企業(yè)提高產(chǎn)出，提升發(fā)展水平。四是圍繞新興產(chǎn)業(yè)抓招商。積極發(fā)展軌道交通配套、核電配套、飛機制造配套、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。整合優(yōu)化各類資源，努力謀求招商引資工作實現(xiàn)新的突破，特別是對區(qū)中園的招商引資，以新程轎配、上騏集團、永益鑄管等龍頭企業(yè)帶動配套企業(yè)，力求在同一產(chǎn)業(yè)上形成產(chǎn)業(yè)鏈，做成產(chǎn)業(yè)基地。堅持高起點、高標準引進一批科技含量高、資源集約利用程度高、產(chǎn)品附加值高、能源消耗低的大項目、好項目，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)項目從少到優(yōu)。全年力爭引進6-8個高新技術大項目，不斷注入發(fā)展新元素，打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢。

3、以自主創(chuàng)新為重點，加快構建科技創(chuàng)新體系，提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。當前，要盡快實現(xiàn)裝備、技術和產(chǎn)品整體升級，提升產(chǎn)業(yè)檔次，改變目前部分企業(yè)規(guī)模小、效益低、貢獻份額小等不利局面。一是要加大技改投入力度。技術改造是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代、積蓄發(fā)展后勁的必由之路。通過內(nèi)涵的不斷提升，實施技改投入，提高企業(yè)技術裝備水平，不斷壯大經(jīng)濟總量，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構。這方面，永益鑄管、上騏集團、三馬起重等企業(yè)做得很好。永益鑄管從最初的合金耐磨彎直鋼管，發(fā)展到大口徑球墨鑄鐵管，再到大型鋼構節(jié)點支座，目前在高鐵領域邁出了新的步伐，都是通過持續(xù)不斷的新品開發(fā)和產(chǎn)品的升級換代，從而在激烈的市場競爭中贏得主動，搶占先機，保持了企業(yè)的良性發(fā)展。寶驪集團、三馬起重、金秋竹等企業(yè)均與國外知名公司合資合作，從而在危機中尋找機遇，全力保增長促發(fā)展。希望部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在中心技術、核心產(chǎn)品留在本地的基礎上，嘗試向外擴張、發(fā)展。全年力求爭創(chuàng)省級高新技術企業(yè)2-3家，省高新技術產(chǎn)品10個，省民營科技企業(yè)3-4家。二是加強創(chuàng)新平臺建設。以產(chǎn)業(yè)為龍頭，市場為導向，支持企業(yè)與高校院所構建多形式產(chǎn)學研合作載體，促進工程技術中心、重點實驗室等重大創(chuàng)新載體建設，形成科技創(chuàng)新的支撐平臺。全年力爭建立市級以上科技研發(fā)中心3-5個，省級以上研發(fā)中心2-3個。三是實施品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略。梯級培育市級、省級、國家級品牌，充分發(fā)揮區(qū)域品牌效應，增強核心競爭力。目前，我們園區(qū)僅是一個工業(yè)生產(chǎn)基地，并未形成真正意義上的工業(yè)制造基地。僅有“永益”、“上騏”、“榮聯(lián)”、“奇美”、“凱靖”、“賽德力”等企業(yè)產(chǎn)品商標被評為省著名商標。全區(qū)400多家工業(yè)企業(yè)，自己的品牌并不多。因此，我們鼓勵有條件的企業(yè)牽頭或參與國際標準和行業(yè)標準的制定，搶占行業(yè)制高點。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，研發(fā)新品，申請專利，搶占市場“空白點”。全年力爭爭創(chuàng)市級以上品牌8個，開發(fā)新品60個，申請專利120項。力爭年內(nèi)再培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)1-2家，超5億元企業(yè)2-3家，超億元企業(yè)4-5家。

4、以企業(yè)科學管理為重點，加快與國際接軌步伐，提高區(qū)域經(jīng)濟運行質(zhì)量。第一、建立科學合理的管理體系。加快推行現(xiàn)代企業(yè)制度，重點抓好質(zhì)量管理、資金管理、營銷管理和成本管理。認真貫徹國際標準或行業(yè)先進標準，加快實施ISO14000環(huán)保體系論證，盡快與國際慣例接軌。第二、大力提升管理者素質(zhì)。萬事人為本。各企業(yè)要按照“以誠為先、務實敬業(yè)、注重專業(yè)、關注績效”的用人宗旨，通過豐富的招聘渠道和靈活多變的培訓方式，引進人才、培養(yǎng)人才、挖掘人才，有效提升企業(yè)高管層素質(zhì)，全力打造現(xiàn)代企業(yè)所需的管理團隊。第三、加強企業(yè)文化建設。企業(yè)文化是企業(yè)生存、競爭、發(fā)展的靈魂。一方面，通過建立完善的薪酬體制，更好地激發(fā)員工工作責任感和工作熱情，對企業(yè)有滿足感和歸屬感；另一方面，宣揚企業(yè)文化精神，褒獎先進，弘揚正氣，規(guī)范和約束員工行為，積極開展內(nèi)容豐富的文化活動，培育員工的向心力，發(fā)揚團隊精神，增強企業(yè)的凝聚力。

5、以加強引導和服務為重點，促進企業(yè)做大做強，提高區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。一是規(guī)范競爭激勵機制。辦事處、園區(qū)將建立企業(yè)管理數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益等納入數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。每年對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行綜合排名。前50家企業(yè)確定為骨干企業(yè)，其中前10家企業(yè)確定為重點骨干企業(yè)。我們的原則是獎銷售，更獎稅收，注重財力貢獻；這次表彰的與去年不同，稅收提升了一個大檔次。獎總量，更獎增長，體現(xiàn)效益優(yōu)先；獎規(guī)模，更獎成長，鼓勵做強做大；講貢獻，更講責任，鼓勵回報社會。二是突出服務重點。企業(yè)做大做強，一方面出自于各企業(yè)自身的努力，另一方面需要政府的大力支持。作為辦事處、園區(qū)及相關職能科室，有責任、有義務服務企業(yè)發(fā)展。我們將從企業(yè)運行情況、經(jīng)濟效益、成長性等多方面考慮，將那些對城南經(jīng)濟發(fā)展起到增長作用、貢獻較大、經(jīng)濟效益好、成長較快的企業(yè)納入重點服務的企業(yè)范圍。金融、工商、稅務等部門要在相關政策、資源利用等方面給予傾斜。今年我們還將加快建設公租房，為外來務工人員創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，引進和留住更多外來務工人員，為企業(yè)實現(xiàn)轉型升級提供人才保障。三是引領做大做強。充分挖掘一批符合產(chǎn)業(yè)政策、具有自主創(chuàng)新能力的高新技術企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，積極支持和鼓勵這部分企業(yè)緊緊抓住資本市場結構優(yōu)化的有利契機，科學合理制定企業(yè)上市工作規(guī)劃，通過多種渠道積極上市融資，發(fā)展壯大企業(yè)。希望我們城南的一些骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)從做大做強出發(fā)，積極籌備上市工作。

篇10

（一）州政府考核巴東經(jīng)濟指標的結果反饋

經(jīng)濟工作靠數(shù)據(jù)說話。2007年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.95億元，同比增長39.4％。全縣規(guī)模企業(yè)戶數(shù)達到25戶，超出州定目標1戶。規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值達到5.13億元，同比增長51.88%，增幅居全州第一；實現(xiàn)工業(yè)增加值2.08億元，同比增長39.54%，增幅居全州第一；實現(xiàn)利潤總額3688萬元，同比增長2.29倍，高出州定目標222個百分點；上繳稅金3354萬元，同比增長66.94%，高出州定目標56.94個百分點；技改工作量完成1.59億元，高出州定目標5900萬元；企業(yè)減虧53.27%，高出州定目標43.27個百分點。利用外資245萬美元，居全州第二位。出口創(chuàng)匯707萬美元，同比增長311％，增幅居全州第一。招商引資到位資金2.18億元，超出州定目標1000萬元，但排位全州第八。值得一提的是，2007年全縣17304戶民營企業(yè)，創(chuàng)造了68500多個就業(yè)崗位，新創(chuàng)造財富8.56億元，為全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定繁榮做出了積極的貢獻。

（二）其他工作完成情況反饋

2007年全縣發(fā)生死亡事故37起，死亡82人，直接經(jīng)濟損失超過1000萬元。“8.5”突水事故和“11.20”高陽寨隧道巖崩事故讓45人從此陰陽相隔。剔除這兩起特大事故之后，2007年是巴東安全生產(chǎn)結果最好的一年?？h內(nèi)沒有發(fā)生一起死亡3人以上的較大事故，全面完成了年初確定的事故起數(shù)減少10%、死亡人數(shù)下降10%、財產(chǎn)損失減少100萬元的既定目標。金融工作效果明顯。年末存款余額達到29.3億元，比年初增加5.46億元，增幅22.88%；貸款余額達到10.52億元，比年初增長1.4億元，實現(xiàn)了增幅20%的既定目標。尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，在為工業(yè)園區(qū)、水電開發(fā)等籌集資金上作出了積極的努力，取得了很好的效果。質(zhì)量興縣碩果累累。巴東“玄參”、“獨活”兩種道地藥材地理標志產(chǎn)品已通過省局初審，國家局于12月底正式公示，待縣人民政府前往國家局陳述之后正式確認。“綠蔥坡白蘿卜”新獲“省名牌產(chǎn)品”稱號，有8家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證，4家企業(yè)通過食品加工安全評價認證。工商、食品、藥檢、消防等涉及到老百姓生產(chǎn)生活的食品、藥品及其生產(chǎn)資料等事項優(yōu)質(zhì)、高效的完成了年度目標，受到省、州和縣的高度肯定，多次代表恩施州接受國家和省里的檢查。尤其值得一提的是工商系統(tǒng)的北京對口支援碩果豐盛，創(chuàng)造了新一輪北京部門對口支援巴東之最。企業(yè)改制掃尾工作進展比較順利。原金茂公司、清太坪供銷社、服裝廠、家具廠等四家企業(yè)徹底完成了改制任務。政法工作全面完成縣委、縣政府交辦的年度目標和階段性任務。工業(yè)園籌措到位資金8600萬元，儲備土地530畝，拆遷安置小區(qū)和乾峰公司的開發(fā)小區(qū)基礎設施基本完成，初具雛形。

總之，2007年的工作很值得總結。一是在思路上，突出了抓資金這個要素，調(diào)動了金融機構服務地方經(jīng)濟發(fā)展的熱情，新增了1.4億元的貸款，發(fā)揮了金融的拉動作用；二是在方法策略上，突出了規(guī)模企業(yè)這個重點，人力、物力、財力、精力向規(guī)模企業(yè)傾斜，專人專班專責時時關注規(guī)模企業(yè)的進度，發(fā)揮了規(guī)模企業(yè)的帶動作用；三是在環(huán)境上，突出了服務經(jīng)濟發(fā)展這個中心，營造了“真干、務實、巧做、爭先”的發(fā)展氛圍。本屆政府開局之年初戰(zhàn)告捷，得益于全縣上下思發(fā)展、抓機遇、重落實、強服務良好風尚的形成，得益于四大家團結實干、部門齊心協(xié)力、企業(yè)頑強拼搏、人民群眾思富致富政通人和、和衷共濟局面的形成。在此，請允許我向所有默默奉獻，傾情支持經(jīng)濟發(fā)展這一要務的各級各部門、各位領導、各位企業(yè)家和廣大干部職工致以深深的謝意！

二、關于2008年分管工作的初步安排

根據(jù)省、州經(jīng)濟工作會的精神和縣人代會確立的目標，圍繞縣委、縣政府主要領導的報告，就分管工作而言著力做好以下事情。

第一、潛心做好招商項目落地工作。巴東經(jīng)濟要實現(xiàn)突破和跨越式的發(fā)展，在國家沒有大的政策調(diào)整的前提下，思來想去，最明智和理性的選擇，我以為還是“靠山吃山、靠水吃水”，走資源型引領經(jīng)濟發(fā)展之路。巴東的煤矸石、煤炭、石灰石、鐵礦、森林、水能資源等十分富集，而目前這些資源都開發(fā)不夠，致使我們長期躺在富集的資源上苦苦守窮，眼看著與發(fā)達地區(qū)的差距一天天拉大。要改變這種落后的現(xiàn)狀，我以為應當潛下心來致力于開發(fā)本地的優(yōu)勢資源。2007年，通過多方多次努力，我們與深圳中技集團簽訂了鐵礦石和煤矸石兩個資源深度開發(fā)項目，2008年的精力要放在這兩個已簽項目落戶巴東上來。這兩個項目一旦動工，總投資將不低于60億元。兩個項目完工之后，每年將有40個億的產(chǎn)值，將有5億元的稅收，將提供6萬個就業(yè)崗位，將帶動運輸、建材、商業(yè)服務等10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，舉全縣之力，動用一切力量，促成這兩個項目的順利立項和開工是各級各部門義不容辭的責任。各級各部門要為這兩個項目提供便捷高效的服務，用落實的效果來檢驗部門服務經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)度和能力。這兩個項目的專班人員要認真研讀國家的產(chǎn)業(yè)政策，認真搜集整理相關的資料，全力以赴支持業(yè)主申報立項。與此同時，對已經(jīng)動工的沿渡河流域開發(fā)的三、四級電站建設和即將動工的支井河流域電站建設，有關部門要繼續(xù)做好服務工作，不允許找借口對企業(yè)亂收費、亂罰款、隨意停工，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導要親自過問并解決在征地、房屋拆遷、林地補償?shù)确矫娴募m紛，打擊地方黑惡勢力對重點項目的阻擾和刁難，為重點工程創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和治安環(huán)境。森林資源本來也是巴東的優(yōu)勢資源，但是如何突破“天?！惫こ毯腿龒{地域的局限，還需要林業(yè)等部門尋找突破口，以利于森林資源更好地造福巴東。只有把這些基礎工作做好做實了，巴東的未來才有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。當然這也需要得到全縣上下的共識，并成為全縣人民的共同意志和行動。此外，其他已簽項目，需要各位掛帥領導和責任單位，各級各部門創(chuàng)造條件促成這些項目落地生根。我個人的主張是，落地生根比簽約更重要，支持開工比討論爭論更有意義。要知道，或許我們在發(fā)展中并不缺乏機會，缺乏的是捕捉機會的慧眼。

第二、潛心做好園區(qū)平臺建設工作。建好巴東工業(yè)園，無論是對眼前需落地的企業(yè)還是巴東未來的發(fā)展都具有重要意義。年前，龍書記、李縣長根據(jù)人大、政協(xié)對園區(qū)視察調(diào)研的成果，邀請人大、政協(xié)主要領導在園區(qū)又召開了專題會，對園區(qū)下一步的發(fā)展進行了科學定位。將野三關明確為全縣的經(jīng)濟中心，把園區(qū)定為經(jīng)濟中心的主戰(zhàn)場和載體。根據(jù)這個定位，園區(qū)必須采取超常的思維和措施，2008年要在以下方面有實質(zhì)性進展。一是要在體制機制上突破，按特區(qū)特辦的要求進行制度設計和運作，完成園區(qū)黨委設立、有關機構整合組建、園區(qū)行政服務中心、園區(qū)行政區(qū)劃設置等前置事項；二是對園區(qū)行政班子建立任期目標考核、年度述職、審計評估三項制度，對園區(qū)班子成員的績效給予嚴格認真的考核考評，成效突出的破格提拔重用，反之則自然淘汰；三是完善野三關經(jīng)濟中心相應的財政投入、收益分配、項目支持、房地產(chǎn)開發(fā)、金融支持等政策，從政策上傾斜，在政治上給予保障；四是全力以赴做好入園企業(yè)的基礎設施、征地、籌措資金、農(nóng)民的穩(wěn)定與致富等日常工作。

第三、潛心做好激活發(fā)展要素的工作。發(fā)展經(jīng)濟離不開資金、資源、人才、市場等關鍵性要素。一個地方經(jīng)濟要快速發(fā)展，必須深入系統(tǒng)研究這些關健性要素的合理配置和有效激活。首先要把本地的人才發(fā)現(xiàn)出來，使用起來，保護好他們的積極性、創(chuàng)造性。要把黨管干部擴大到黨管人才，著重研究人才的發(fā)現(xiàn)與使用的實現(xiàn)方式，真正不拘一格選人才，使用人才。要知道我們這里經(jīng)濟不發(fā)達，區(qū)位也不優(yōu)，本地輸送出去的優(yōu)秀人才回來的很少，要引進很多人才又受編制、經(jīng)費等局限，最現(xiàn)實的選擇就是突破一些局限，更新一些思維，把干部激活。我的主張是多設立臨時性工作機構，多借用借調(diào)可用之人到具體的項目上開展工作。同時，有計劃地實施好千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程，調(diào)動千萬農(nóng)民思富致富的積極性和發(fā)展熱情。其次是在整合資源上要突破一些常規(guī)，把有限的資金盤活用好，要確保每年有3億元以上的資金注入，經(jīng)濟發(fā)展才有源泉活力。財政、金融、發(fā)改等部門要突破傳統(tǒng)的思維定勢，更多地從盤活資金，提高資金使用效益上研究一些變通辦法。在激活人才和盤活資金這兩個問題上，需要真正解放思想。解放思想的真正含義是找到解決問題的辦法。當然這需要智慧，更需要膽識。真想加快發(fā)展是能夠找到辦法的。三是要盤點本地優(yōu)勢資源。人激活了，資金盤活了，接下來的任務就是盤清資源的家底。商務、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)等有關部門一定要認真組織盤清家底的工作，這關系到巴東未來的發(fā)展定位和發(fā)展走勢。我們巴東究竟有那些優(yōu)勢資源，其品質(zhì)品位、儲量狀況、分布區(qū)域如何及我們可以利用的政策等，目前可以冒昧地說，沒有一個部門能說得清道得明，以至于在編項目本子、招商引資時常常陷入尷尬的境地。這些要素工程，需要引起大家重視，需要大家共同努力，長期自覺堅持做下去。

第四、潛心做好安全穩(wěn)定工作。安全發(fā)展是“以人為本、科學發(fā)展觀”的具體體現(xiàn)。2008年要繼續(xù)認真落實隱患排查整改，用預防為主的理念來指導安全生產(chǎn)；要認真吸取五類事故教訓，堅決地向五種行為宣戰(zhàn)；要認真夯實安全基層基礎工作，突出道路交通、煤礦兩大重點；要進一步強化日常安全監(jiān)管，嚴格安全責任追究，用辛勤的汗水讓明天沒有悔恨的淚水，用鮮活的生命讓更多的家庭沒用失去親人的傷痛，用對責任人嚴格的責任追究讓更多的干部得到保護。發(fā)展需要安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。公安機關要繼續(xù)堅持嚴打方針，集中警力重點打擊地域黑惡勢力、破壞阻擾重點工程犯罪、城鄉(xiāng)盜竊等危害人民生產(chǎn)生活的犯罪行為，增強人民群眾的安全感、幸福感。司法部門要抓住“五五”普法機遇，深入探索引導農(nóng)民崇尚法律、安居致富的發(fā)展新路。質(zhì)監(jiān)、工商、藥檢、消防等部門要突出“質(zhì)量興縣”主題，在提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、培植地方品牌、維護農(nóng)民合法權益、保障食品藥品安全、公共消防等方面，多出力，多服務，多用心，多出成果。

第五、潛心做好當年的各項工作。常言道，萬丈高樓從地起，著眼長遠，還得立足當年，路要一步一步才能走遠。2008年各級各部門要圍繞以下指標任務開展工作。

1、關于經(jīng)濟指標任務。2008年，全口徑現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值達到13.9億元，增長22%。其中規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值達到6.38億元，增長23%；增加值達到2.4億元以上，增長20%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加5戶，達到28戶。民營企業(yè)達到19000戶，增長10%；創(chuàng)造就業(yè)崗位73980個，增長8%；銷售產(chǎn)值達到9.4億元，增長10%。出口創(chuàng)匯達到660萬美元，利用外資255萬美元，國內(nèi)引資到位資金達到2.8億元以上。啟動18家煤礦的技術改造，投入技改資金5000萬元以上，年產(chǎn)60萬噸原煤，創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元，創(chuàng)稅費2300萬元。

2、關于安全生產(chǎn)指標任務。全年安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制在34人以內(nèi)，事故起數(shù)下降15%，財產(chǎn)損失下降100萬元。

3、關于金融工作指標任務。2008年末存款余額達到34億元，比年初增加5億元；貸款余額達到13億元，比年初增加3億元以上。

4、關于企業(yè)改制掃尾工作指標任務。完成商務、糧食、供銷等系統(tǒng)6家企業(yè)的改制掃尾工作。