時(shí)間:2023-03-10 15:07:37
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(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
1.著力產(chǎn)業(yè)鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態(tài)雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大東西部協(xié)作、光伏等扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)資金風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融扶貧措施,拓寬消費(fèi)扶貧渠道。
2.著力就業(yè)鞏固提升。完成**鎮(zhèn)易地扶貧搬遷點(diǎn)和**移民搬遷點(diǎn)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站建設(shè)工作,推進(jìn)集鎮(zhèn)、**扶貧車間建設(shè)。圍繞象鼻嶺、集鎮(zhèn)等搬遷安置點(diǎn),開發(fā)公益性、服務(wù)型崗位。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)、崗前技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)送崗上門服務(wù)及務(wù)工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養(yǎng),和臨時(shí)救助保障。自來(lái)水普及率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)參保率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率保持100%。進(jìn)一步完善控輟保學(xué)預(yù)警干預(yù)、精準(zhǔn)防貧預(yù)警監(jiān)測(cè),和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制。
4.著力扶志鞏固提升。持續(xù)開展“三講三評(píng)三誠(chéng)信”活動(dòng)。進(jìn)一步完善落實(shí)村規(guī)民約,深入推進(jìn)積分激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)“誠(chéng)信超市”行政村全覆蓋。創(chuàng)建市、區(qū)文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村,組織開展“最美昆明人”、“鄉(xiāng)賢”、“星級(jí)文明戶”評(píng)選,設(shè)置“善行義舉”榜,選樹更多脫貧、扶貧先進(jìn)典
(二)加快“1+5”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作推進(jìn)
**鎮(zhèn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題黨政聯(lián)席會(huì)議研究干部回鄉(xiāng)工作,并多次召集“四支隊(duì)伍”召開會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,扎實(shí)推進(jìn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興”工作。截至目前,村級(jí)5個(gè)鄉(xiāng)村振興單項(xiàng)方案已經(jīng)過(guò)市、區(qū)聯(lián)審后修改完善。“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃在有序推進(jìn)中,**鎮(zhèn)2021年編制任務(wù)10個(gè)村,在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程,前期基礎(chǔ)材料、地形圖整理、單項(xiàng)方案等已經(jīng)消化完成。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入實(shí)地調(diào)研、走訪階段,其中,**村已經(jīng)初稿完成,進(jìn)行審核修改階段。
(三)加快**村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)工作推進(jìn)
1.我鎮(zhèn)以規(guī)劃為引領(lǐng),全力做好示范村建設(shè)工作。編制好**村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃和《**片區(qū)空間統(tǒng)籌及龍東格沿線村莊風(fēng)貌整治規(guī)劃》,同時(shí)根據(jù)示范村74項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,加快象鼻嶺安置點(diǎn)綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設(shè)等收尾工程進(jìn)度,以及整治六不能(不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養(yǎng)牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種)等。
2.**鎮(zhèn)**鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目推進(jìn)情況。**鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目總共兩個(gè)部分:生活垃圾分類收儲(chǔ)和生活污水收集整治,正按計(jì)劃有序推進(jìn),已完成項(xiàng)目總工程量80%左右,確保11月30日全面完工。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
1.廁所革命。**鎮(zhèn)2021年總改造任務(wù)2074戶,截止目前已開工建設(shè)1471戶,開工率70.92%,竣工954戶,竣工率46%。公廁建設(shè)方面完成3座無(wú)害化衛(wèi)生公廁建設(shè),完成8座行政村公廁改建,均已投入使用。對(duì)易地搬遷半邊街安置點(diǎn)6座公廁改造提升。完成農(nóng)村問(wèn)題廁所摸排摸底工作,共計(jì)摸排出156座問(wèn)題廁所,整改完成156座,公廁12座,完成整改12座。
2.持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動(dòng),完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點(diǎn)、廉租房等區(qū)域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動(dòng)涵蓋20個(gè)村委會(huì)(社區(qū))162個(gè)自然村,清理農(nóng)村生活垃圾220噸、清理村內(nèi)水塘35個(gè)、清理村內(nèi)溝渠18.9公里、清理村內(nèi)淤泥15噸、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物14噸、發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞2653人次、清理殘?jiān)珨啾?0處、開展進(jìn)村入戶宣傳100人次、發(fā)放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報(bào)75條。
二、防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)及迎檢查工作準(zhǔn)備情況
(一)認(rèn)真組織開展2021年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測(cè)對(duì)象“回頭看”工作。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作培訓(xùn)會(huì)有關(guān)精神,按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的要求,認(rèn)真開展2021年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的情況。于27日召開了鎮(zhèn)村干部大會(huì),結(jié)合迎檢工作對(duì)進(jìn)行了安排。
(二)認(rèn)真開展日常查漏補(bǔ)缺工作
1.對(duì)照“兩不愁、三保障”,認(rèn)真組織開展查漏補(bǔ)缺工作。聚焦農(nóng)村道路、安全住房、安全飲水、公共服務(wù)等關(guān)鍵項(xiàng)目,認(rèn)真組織“回頭看”工作,查看受損道路是否維修到位,通村道路是否通暢;飲水管道是否完備、水龍頭是否有水;農(nóng)戶住房是否安全,是否出現(xiàn)漏水、開裂等需維修問(wèn)題,是否維修及時(shí)到位;相關(guān)配套公共服務(wù)設(shè)施是否完好,是否及時(shí)修繕完備等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一列出清單,明確鎮(zhèn)村組三級(jí)責(zé)任人和整改時(shí)限,及時(shí)整改、補(bǔ)短強(qiáng)弱。研究探索出臺(tái)長(zhǎng)效管理辦法,抓好項(xiàng)目后續(xù)管理,確保發(fā)揮功效,長(zhǎng)久惠民。
2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會(huì)議聽取相關(guān)工作情況匯報(bào),對(duì)全鎮(zhèn)因收入可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)戶進(jìn)行了專項(xiàng)核查,及時(shí)納入防返貧預(yù)警對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理,研究提出“一戶一策”鞏固方案,形成鎮(zhèn)村組三級(jí)工作聯(lián)動(dòng)聯(lián)防,確保重點(diǎn)對(duì)象不返貧。針對(duì)重點(diǎn)人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無(wú)勞力戶等特殊群體易返貧戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和保障,符合低保條件的及時(shí)納入最低生活保障,對(duì)因突發(fā)特殊情況造成家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重的給予辦理臨時(shí)救助等。因戶施策開展一對(duì)一幫扶措施和救助措施,保障收入達(dá)標(biāo)。針對(duì)有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力,開展送崗上門活動(dòng),開拓就業(yè)渠道,引導(dǎo)脫貧群眾實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工就業(yè)。針對(duì)不能外出就業(yè)的勞動(dòng)力,有計(jì)劃的組織開展技能培訓(xùn)班,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,通過(guò)引導(dǎo)培訓(xùn)解決就近就地就業(yè)問(wèn)題,開辟鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位、光伏公崗等千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。
(三)認(rèn)真開展問(wèn)題整改“回頭看”工作。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)一系列決策部署,按照縣委“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、三五支撐”總思路,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。重點(diǎn)聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作,著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,提升發(fā)展水平,確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。
二、基本原則
堅(jiān)持扶貧政策不變,全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅(jiān)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策,加大對(duì)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)不完善的村投入力度,實(shí)施鞏固提升工程,持續(xù)改善發(fā)展條件。
堅(jiān)持駐村幫扶不變,全面提升群眾的滿意度。繼續(xù)保持扶貧隊(duì)伍力量不減,堅(jiān)持單位幫村、領(lǐng)導(dǎo)包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變,力度不減。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智扶德相結(jié)合,引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧主體意識(shí),不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和群眾“造血”功能,切實(shí)提高貧困群眾的幸福指數(shù)。
堅(jiān)持幫扶措施不變,全面提升群眾增收能力。堅(jiān)持“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”,繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”,標(biāo)準(zhǔn)不變,力度不減,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
堅(jiān)持社會(huì)兜底保障,織密織牢兜底網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困人口的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)把因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍,進(jìn)一步提高五保、低保和醫(yī)療救助水平,筑牢兜底保障屏障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)扶盡扶。
堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提升公共服務(wù)水平。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,特別是在水、電、路、網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等方面進(jìn)一步加大建設(shè)力度,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,補(bǔ)齊發(fā)展短板,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,持續(xù)鞏固脫貧成果,走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
1、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧、不掉隊(duì),鞏固集體經(jīng)濟(jì)破零的村不“滑坡”,全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
2、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不減”。狠抓精準(zhǔn)脫貧力度不減,資金政策支持力度不減,領(lǐng)導(dǎo)包村力度不減,駐村幫扶力度不減,督查考核力度不減。
3、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確保”。確保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升,穩(wěn)定超過(guò)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn);確保新發(fā)生的貧困人口及時(shí)得到有效幫扶救助;確保貧困家庭穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高;確保村莊環(huán)境不斷改善;確保農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高。
4、認(rèn)真完成省級(jí)第三方評(píng)估、省委專項(xiàng)巡視反饋及市、縣各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。
5、全力實(shí)施《鄉(xiāng)2018年—2021年度脫貧攻堅(jiān)工程鞏固提升的實(shí)施方案》。
四、措施辦法
(一)預(yù)防返貧措施
嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”制度,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)管理,建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入支出、幫扶措施落實(shí)等情況實(shí)施跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,及時(shí)掌握脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的基本情況,加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警,確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過(guò)省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)線4000元以上。
(二)脫貧鞏固措施
1、聚焦突出問(wèn)題抓整改。圍繞省級(jí)第三方評(píng)估、省委專項(xiàng)巡視反饋及市、縣各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)照貧困戶退出5項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),迅速開展各項(xiàng)政策落實(shí)“回頭看”,認(rèn)真抓好問(wèn)題整改,制定好整改方案、建立健全整改臺(tái)賬,細(xì)化落實(shí)整改措施,明確完成整改時(shí)限,以問(wèn)題整改落實(shí)提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成色。
2、強(qiáng)化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的典型事例,深度挖掘鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部、工作隊(duì)員、第一書記,在脫貧路上擔(dān)當(dāng)作為,創(chuàng)新奉獻(xiàn)的事跡。二要完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料,全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國(guó)家扶貧日系列活動(dòng),辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅(jiān)系列成果。
3、持續(xù)實(shí)施清潔能源入戶工程。加大力度,全力攻堅(jiān),積極推進(jìn)氣化步伐,完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務(wù)。
4、引深落實(shí)健康扶貧服務(wù)。全面落實(shí)“三保險(xiǎn)、三救助”醫(yī)療保障政策,建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”,筑牢“救治保障線”,加大對(duì)大病、慢性病的分類救助力度,落實(shí)好“136”政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時(shí),落實(shí)“先診治后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),充實(shí)配備完善醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療藥品及村醫(yī),提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)水平,解決醫(yī)療服務(wù)最后“一公里”問(wèn)題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應(yīng)扶盡扶”、“應(yīng)保盡保”要求,將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍,對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無(wú)”家庭,實(shí)行政策性兜底保障,推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。
6、全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。以新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標(biāo)桿、做示范,不斷夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提升扶貧造血功能,引領(lǐng)轄區(qū)肉雞、香菇、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí),鼓勵(lì)各村因地選擇產(chǎn)業(yè),推動(dòng)地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷檔,受益貧困戶增收有保障,為群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
7、積極整治農(nóng)村人居環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法,綜合考慮、因地制宜,按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型,重點(diǎn)聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問(wèn)題,全面啟動(dòng)農(nóng)村全域清潔化工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項(xiàng)專項(xiàng)”整治,徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。同時(shí),以實(shí)施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復(fù)墾工作為契機(jī),加大對(duì)破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復(fù)墾力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續(xù)落實(shí)《縣駐村幫扶十項(xiàng)制度》,創(chuàng)新管理方式,打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,以制度規(guī)范工作。采取“實(shí)地抽查+專項(xiàng)督查+隨機(jī)抽查”的辦法,督促“一隊(duì)三人、五天四夜、六大行動(dòng)”有效落實(shí);采取“日記錄、周調(diào)度、季督查、半年考核”+“日?qǐng)?bào)告、外出報(bào)備”相結(jié)合的模式,強(qiáng)化日常管理考核;通過(guò)為駐村干部辦理人身意外傷害保險(xiǎn)、解決工作生活難題等措施,關(guān)心關(guān)愛(ài)駐村干部;通過(guò)發(fā)現(xiàn)一批駐村幫扶先進(jìn)典型,進(jìn)一步深入開展駐村幫扶問(wèn)題整改,推進(jìn)提升駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)工作。
五、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦貧困人口脫貧,堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶的原則,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重綜合分類施策,更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,層層追究責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
招商引資工作
(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。自今年以來(lái),到位資金項(xiàng)目25個(gè),總投資54.5億元,累計(jì)完成到位資金20.14億元,占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)26億元的77%,同比增比25.8%。
(二)產(chǎn)業(yè)招商情況。根據(jù)產(chǎn)業(yè)大招商突破年相關(guān)要求,為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及時(shí)制定實(shí)施方案,組建領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了農(nóng)業(yè)、大健康、文化旅游、大數(shù)據(jù)、廁所革命等5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班。按照“旅游統(tǒng)攬、全域打造、全時(shí)延伸、實(shí)干升級(jí)”工作思路和“一產(chǎn)景觀化、二產(chǎn)綠色化、三產(chǎn)特色化”的產(chǎn)業(yè)定位,對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行初步規(guī)劃,繪制杜鵑花旅游產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,共編制產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目15個(gè)。今年以來(lái),我區(qū)以舉辦“國(guó)際杜鵑花節(jié)”的契機(jī),大力進(jìn)行招商推介,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,截至目前,我區(qū)共接待考察企業(yè)120家,正在跟蹤對(duì)接項(xiàng)目24個(gè),有意向投資的在談項(xiàng)目12個(gè),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京開展外出招商引資活動(dòng)1次,共拜訪企業(yè)3家,成功簽約項(xiàng)目1個(gè);自行組織開展萬(wàn)億項(xiàng)目千次對(duì)接活動(dòng)50次,占全年任務(wù)數(shù)90次的55%。
(三)營(yíng)商環(huán)境工作情況。
1、招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。一是及時(shí)制定印發(fā)《百里杜鵑“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《百里杜鵑管理區(qū)招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)工作宣傳方案》;二是對(duì)我區(qū)88個(gè)項(xiàng)目深入摸底排查,其中平臺(tái)項(xiàng)目79個(gè),自主簽約項(xiàng)目9個(gè),于3月底結(jié)束排查階段,排查出問(wèn)題18條,針對(duì)存在問(wèn)題制定整改方案,不定時(shí)到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)掌握企業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)信息;三是結(jié)合“回頭看”活動(dòng)要求,再次對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排查,共查出問(wèn)題24條,目前已整改20條,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共召開整改工作專題會(huì)議4次,管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)召開整改專題會(huì)3次,對(duì)招商引資問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公調(diào)研6次,制定印發(fā)了《百里杜鵑管理區(qū)招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)整改方案》,對(duì)應(yīng)問(wèn)題制定整改措施,抓好項(xiàng)目問(wèn)題整改,預(yù)計(jì)整改工作7月底前全面完成,并籌備好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)。
2、營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況。及時(shí)制定營(yíng)商環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)方案,并成立了以管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)(管理區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作推進(jìn)專班,同時(shí),制定了營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整治責(zé)任分解表和對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境指數(shù)開展第三方評(píng)估反映問(wèn)題整改清單,要求各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)標(biāo)對(duì)表,認(rèn)真抓好工作落實(shí)以上制度建設(shè),于5月23日,召開2018年百里杜鵑管理區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨優(yōu)惠政策兌現(xiàn)大會(huì),對(duì)已達(dá)到合同約定的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)惠政策兌現(xiàn),目前已兌現(xiàn)企業(yè)6家,共兌現(xiàn)資金9012.283萬(wàn)元,正在對(duì)已達(dá)到兌現(xiàn)條件的企業(yè)進(jìn)行梳理,確保及時(shí)兌現(xiàn)政府承諾。現(xiàn)《百里杜鵑招商引資優(yōu)惠政策》初稿已草擬完成,正在進(jìn)行論證。
商務(wù)工作
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成情況。完成社會(huì)銷售品零售總額3.79億元,增速11.4%,在全市排名第7。與2017年同期排名相比前進(jìn)4位。完成批發(fā)業(yè)14741.4萬(wàn)元,增速10.74%,在全市排名第7;零售業(yè)45825.4萬(wàn)元,增速14.74%,在全市排名第7;住宿970.4萬(wàn)元,增速13.4%,在全市排名第8;餐飲業(yè)7374.5萬(wàn)元,增速15.3%,在全市排名第9。
二、存在的困難和問(wèn)題
招商引資
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。只能圍繞農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)招商,對(duì)投資商的選擇有一定局限性。且科技含量不高,體量不大,企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),缺乏能夠起引領(lǐng)作用、有效促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大企業(yè)和大項(xiàng)目,沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)業(yè)集群效益不明顯。完成全年26億元的到位資金任務(wù)難度大,現(xiàn)招商引資信息平臺(tái)入庫(kù)項(xiàng)目剩余報(bào)送資金為5.1億元,已不能支撐完成到位資金任務(wù)。各鄉(xiāng)(管理區(qū))、部門不重視收集招商引資到位資金項(xiàng)目報(bào)送工作,無(wú)專門的業(yè)務(wù)人員,更換頻繁,入庫(kù)項(xiàng)目少且投資金額小。(二)三大專項(xiàng)行動(dòng)整改遲緩。我區(qū)三大專項(xiàng)行動(dòng)自開始以來(lái),工作開展迅速,一直處于全市工作推進(jìn)前列,自6月以來(lái),剩余的4個(gè)問(wèn)題,一直未得到整改,分別是:1.山地田園景區(qū)旅游項(xiàng)目的征地未完成、電未拆移、路未修(約3公里)、水利工程未完成。問(wèn)題;2.百里杜鵑航鑫生態(tài)建材建設(shè)項(xiàng)目的土地招牌掛、拆遷問(wèn)題;3.百里杜鵑現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目(萬(wàn)畝紫薇園)的土地進(jìn)行景區(qū)開發(fā)補(bǔ)償問(wèn)題。
(三)項(xiàng)目推進(jìn)難。現(xiàn)花海文化城在建項(xiàng)目有9個(gè),雖都有序推進(jìn),其中有6項(xiàng)目存在建設(shè)手續(xù)辦理過(guò)程緩慢,過(guò)程繁瑣,導(dǎo)致項(xiàng)目手續(xù)辦理跟不上施工進(jìn)度,如萬(wàn)景地產(chǎn)、金地國(guó)都、四星級(jí)酒店及商貿(mào)中心、錦泰華庭、中科地產(chǎn)、黔宜國(guó)際花園;其中有3個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃方案待上城規(guī)委,如西南置業(yè)、花海酒店、天然氣。
商務(wù)工作
社會(huì)消費(fèi)品零售總額是由限上企業(yè)的營(yíng)業(yè)額、增速和限下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況按照一定的比例計(jì)算,由市統(tǒng)計(jì)局反饋各縣區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的總值和增速。我區(qū)每月限上企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)總體增速達(dá)35%以上,但因百里杜鵑目前無(wú)限下企業(yè),只能參照周邊縣區(qū)的進(jìn)行計(jì)算,導(dǎo)致百里杜鵑在季度上反饋社會(huì)銷售品零售值時(shí),社會(huì)銷售品零售總量不大、增速偏低。
百里杜鵑限上企業(yè)較少,目前僅有16家限上企業(yè)(其中批發(fā)業(yè)5家、零售業(yè)3家、住宿業(yè)5家、餐飲業(yè)3家)。
三、下步工作措施
(一)加大招商引資到位資金項(xiàng)目收集力度。圍繞市級(jí)目標(biāo)任務(wù),對(duì)全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查,加大項(xiàng)目收集力度,做到圍繞招商引資到位資金為中心,做到區(qū)內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),廣泛收集項(xiàng)目資料及到位資金憑證,力爭(zhēng)完成26億元的到位資金任務(wù)。
(二)加大在建項(xiàng)目推進(jìn)力度。項(xiàng)目推進(jìn)專班加大推進(jìn)力度,督促手續(xù)辦理審批部門加快項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的辦理,協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題中存在的各方面問(wèn)題,力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)零障礙。
(三)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境整治力度。繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境集中整治工作,對(duì)營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整治責(zé)任分解表和對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境指數(shù)開展第三方評(píng)估反映問(wèn)題整改清單,要求各有關(guān)部門對(duì)標(biāo)對(duì)表,按照時(shí)限整改完成,并進(jìn)行問(wèn)題清單銷號(hào),嚴(yán)格按照營(yíng)商環(huán)境考核制度,對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行考核。
(四)招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。在8月底前完成88個(gè)排查項(xiàng)目的整改階段工作,將上報(bào)市級(jí)的24個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目整改完成,并按照實(shí)施方案要求,籌備專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)。