導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇銀行節能環保工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、強化節能指標約束力。將全縣2021年節能目標任務分解落實到各鄉鎮和重點用能企業，對責任單位的目標執行情況進行定期跟蹤、嚴格考核。

2、強化節能監測預警調控。加強全社會能源消費量和用電量監測，完善節能統計、監測、評價指標體系，科學量化工作目標；開展工業、建筑、交通、公共機構、商業等重點領域能源統計，通報各鄉鎮半年、全年的節能目標任務完成情況，及時啟動分級預警調控響應。

3、健全節能目標監督管理。將日常節能檢查監察與專項檢查督查相結合，重點檢查市有關單位落實國家和省節能政策情況、工作進展情況和年度目標責任完成情況；對未按進度完成任務的縣區和重點用能單位，由縣領導約談各鄉鎮政府主要負責人或重點用能單位負責人；對檢查中發現違反節能法律、法規、政策的單位予以公開曝光，依法嚴肅查處，嚴格追究責任。

二、調整優化產業結構

1、加大落后產能關停并轉力度。公布年度淘汰落后產能企業名單，加快淘汰落后產能。

2、改造升級傳統產業。圍繞橡膠、電力、化工、建材、紡織等傳統產業的節能技術需求，加快節能新技術與關鍵設備的開發和應用，提高傳統產業的能源利用效率。

3、加快發展第三產業。從全社會來看，第一產業和第三產業單位增加值能耗較低。加快發展第三產業，提高第三產業在全社會GDP中的比重。

4、培育壯大戰略性新興產業。以領軍企業為主體，以核心重大項目為抓手，著力完善產業鏈和壯大產業集群。現階段重點培育和發展節能環保、先進裝備制造、新能源、現代物流等戰略性新興產業。

三、實施節能重點工程

1、實施節能重點改造工程。圍繞熱電聯產、能量系統優化、余熱余壓利用、鍋爐改造、建筑節能、交通節能、綠色照明等，謀劃重大項目。

2、實施節能服務體系建設工程。大力采用合同能源管理方式實施節能改造，舉辦一場較大規模的合同能源管理項目對接會，鼓勵重點用能企業成立專業性的節能服務公司。

3、實施節能基礎能力建設工程。建立和完善節能監察手段，加強節能管理信息化平臺建設，實現節能動態實時監測；建立全社會節能統計信息平臺，完善重點行業能耗統計制度；開展能源審計和能效水平對標活動。

四、加強節能管理

1、強化固定資產投資項目節能評估和審查制度。規范固定資產投資項目節能評估與審查程序，明確辦理時限，完善節能評估機構備案制度和節能專家庫建設，把節能評估和審查作為項目審批的前置條件，從源頭上遏制能源消費的過快增長。

2、強化工業企業用能管理。強化對重點耗能企業節能工作的指導和監督，重點加強對列入全國萬家和全市千家節能低碳行動的企業用能管理，強化對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節能管理和調度。

3、強化節能執法監督和監察。充分發揮我縣節能監察中心的作用。加強對固定資產投資項目節能審查、施工、竣工驗收等環節的節能監察力度。加大對重點用能單位、高耗能產品能耗限額和淘汰用能設備的節能監察執法力度。開展工業、建筑、交通運輸、公共機構、商業旅游等領域的節能專項檢查，檢查結果向社會公布，并跟蹤落實整改情況。強化部門聯合執法，提高節能執法效果。

5、健全節能投融資服務。加大節能財政投入，吸引社會資金投入節能改造；落實支持節能和循環經濟發展的綠色信貸政策，鼓勵商業銀行支持節能環保產業發展；鼓勵企業通過銀行信貸、發行企業債券、上市等方式進行多元化融資。

篇2

印度、印尼、泰國、柬埔寨、秘魯、烏干達等國家都大力開發和推廣清潔生物質爐灶，但企業均規模較小，工業化生產水平不高，其結構也比較簡單，火力強度較小，大部分都是自然進風、手工多次進料，且對生物質爐灶燃燒機理、污染與健康方面等研究并未展開深入研究。我國生物質爐灶發展歷史較長，生產企業具有一定規模，產品種類齊全多樣化，多采用二次進風半氣化燃燒方式，目前已經初步實現商品化，每年銷售量在100萬臺左右，在爐灶設計、爐灶污染與健康、爐灶碳交易等方面做了一定的研究，尤其在爐灶標準方面，具有較完善的標準體系，但是在爐灶污染和健康以及污染測試與分析等方面還有待進一步深入研究。

一、全球清潔爐灶的發展

美國環保署2002年牽頭成立了全球清潔室內空氣質量合作伙伴組織(PCIA)，目的是推動清潔爐灶可持續推廣和提高室內空氣質量，至今已經舉辦了5次國際論壇，搭建了一個全球清潔爐灶交流和合作的平臺，我國也是該組織的主要成員國。

2010年9月21日在聯合國大會第65屆會議召開期間，由希拉里和克林頓發起成立了“全球清潔爐灶聯盟(Global Alliance for Clean Cookstoves(GACC))”，作為“克林頓全球計劃”的一部分，由聯合國基金會牽頭開展，殼牌基金會、美國國務院、美國環境保護署、美國能源部、世界衛生組織、德國聯邦經濟合作與發展部、德國技術發展中心、聯合國能源總署、聯合國環境規劃總署、殼牌等幾十家政府、非政府和企業組織加入。全球清潔爐灶聯盟是一個致力于解決全球爐灶和燃料的半官方組織，主要目的是提高對清潔爐灶和燃料保護環境和健康的意識，資助促進健康、環境和其它使用解決方案的活動，搭建清潔爐灶擴大推廣的金融機制，加強清潔爐灶生產能力建設和市場化，解決進口關稅和貿易障礙，擴大銷售推廣供應鏈并讓婦女組織積極參與等。該聯盟的發展目標是到2020年在全球推廣1億臺清潔爐灶。要實現這個目標，最重要的一點就是要加強國家和國家之間的合作。

聯合國基金會和美國國務院已與我國外交部、發改委、科技部等政府部門進行了溝通協調，在2011年5月中美經濟發展戰略對話成果清單第28條特別提到了清潔爐灶的推廣，2011年11月，中國戴秉國國務委員和美國國務卿希拉里在亞太經合組織對話中也談到了兩國在清潔爐灶的推廣中的合作。2012年5月3日，在北京出席“第4輪中美戰略與經濟對話”的美國國務卿希拉里在國務委員戴秉國的陪同下，參觀了在釣魚臺國賓館應美方要求舉辦的小型“中國清潔爐具展示會”，希拉里饒有興趣地觀看了由中國農村能源行業協會組織抽調的30余種不同類型的高效低排放爐具和展板。另外，在本次中美戰略與經濟對話期間，雙方發表了《經濟對話聯合成果情況說明》和《戰略對話具體成果清單》的講話，就一些具體成果和拓展合作領域達成一致，其中第30條提出：“將在全球清潔爐灶聯盟下加強合作，幫助聯盟實現其關于在全球大規模推廣清潔爐灶和燃料的宏偉目標，以此實現改善健康、提高生活水平、賦予婦女更多權利、節能和環保等多重目標。中方宣布加入全球清潔爐灶聯盟”。這對促進和繁榮我國的節能爐具產業是一個新的契機，尤其是節能清潔生物質爐具和生物質成型燃料產業迎來了更多的發展機遇，將邁入一個快速發展期。

在過去的幾年中，我國的一些組織機構和專家在清潔爐灶領域與國際上保持了緊密的聯系和合作，深入參與了若干國際合作項目和全球清潔爐灶聯盟的具體工作。為了全面參與全球清潔爐灶聯盟在全球的工作計劃，大力推進清潔爐灶在中國區域內的推廣和應用，并將中國爐灶的先進技術和產品介紹和推廣到聯盟其他國家。中國農村能源行業協會在協會節能爐具專業委員會的基礎上發起組建中國清潔爐灶聯盟(China Alliance for Clean Stoves(CACS))。該聯盟是由企業、大學、科研機構或其他組織機構參加，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業技術創新能力為目標，形成了聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織。

二、全球清潔爐灶聯盟發展戰略

全球清潔爐灶聯盟由聯合國基金會牽頭，辦公室設置在聯合國基金會，在美國國務院專門成立了全球爐灶聯盟協調辦公室，美國環保署、美國能源部、美國農業部、衛生部等相關部門都有專門的機構和人員協調配合此項工作。

全球清潔爐灶聯盟成立了10個工作組，每個工作組負責一個具體研究方向，包括健康研究、氣候研究、標準和測試研究、技術和燃料研究、金融和投資研究、碳交易研究、檢測和評價研究等，每個工作組邀請全球20～30位專家作為工作組核心專家。每個工作組定期開展會議，研討和制定下一步的工作計劃。我國有關專家也都積極參與了此項工作。

全球清潔爐灶聯盟的發展宏觀策略主要包括3個方面。

1、提高市場需求。明確用戶的具體需求，開發適應廣泛燃料的清潔爐灶，通過補貼和資助爐灶和燃料等方式，推動市場需求。

2、加強產品供應。通過碳交易經濟補貼促進清潔爐灶和燃料的大規模推廣，健全和完善爐灶技術知識產權保護體系，并確保爐灶產品能推廣至更廣泛的人群。

3、營造良好氛圍。開發一套國際通用的檢測指南，吸引政府、企業、投資者等各方面的關注和重視，設計科學有效的檢測和評估系統。

三、和中方的合作及工作計劃

應聯合國基金會全球清潔爐灶聯盟的邀請，中國清潔爐灶聯盟組織中國生物質爐具企業代表團一行19人，于2011年11月12日至24日赴美國進行清潔爐灶和生物質成型燃料技術考察并深入討論了雙方合作交流事宜。

聯合國基金會、全球爐灶聯盟和美國國務院對這次中方代表團訪問考察非常重視，由聯合國基金會和美國國務院牽頭，邀請了美國環保署、能源部、農業部、國際開發署、國家海洋和大氣管理局、國家疾病控制與防治中心、國家兒童健康與人類發展研究所、世界銀行等組織的官員和專家，就國際清潔爐灶技術發展和可持續推廣合作方面，與中方代表團在華盛頓進行了為期3天的深入會談和交流，會談由全球清潔爐灶聯盟執行主任Radha Muthiah女士和美國國務院全球爐灶聯盟總協調員Jacob Moss先生主持，美國國務院全球合作事務部特別代表Kris M.Balderston先生在美國國務院為代表團舉行了招待會并進行了深入的交談。

訪問期間，雙方對下一步的合作和工作計劃進行了深入的交流與探討。

1、雙方愿意共同努力，推進國際清潔爐灶聯合研究中心的成立。研發中心將重點開展清潔爐灶發展戰略和政策干預研究、關鍵技術創新、污染健康分析、技術咨詢、人員培訓、推廣模式和碳融資等工作，我國科技部已表態愿意提供支持。

2、雙方愿意共同努力，在中國建立全球爐灶聯盟區域性的清潔爐灶檢測實驗室或測試中心，全球爐灶聯盟將提供必要的資金和檢測設備支持。

3、中國清潔爐灶聯盟將積極參與全球清潔爐灶聯盟國際爐灶測試標準的制定、爐灶監測、評估等工作。

篇3

深入開展建設項目竣工環境保護驗收（以下簡稱竣工環保驗收）專項清查整治，督促相關單位嚴格執行建設項目環境保護法律法規，查處一批長期以試生產為名不進行驗收的違法建設項目，提高建設項目竣工環保驗收率，切實解決歷史遺留問題。總體目標：

（一）到年8月底前，現有電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個省重點整治行業，全部通過竣工環保驗收。

（二）到年底前，較大規模的畜禽養殖場（500頭以上豬、3萬羽以上雞鴨、100頭以上牛）、6個以上基準灶頭的餐飲業和營業面積1000平方米以上的娛樂業項目，全部達到驗收要求，通過竣工環保驗收；60%現有工業企業達到驗收要求，通過竣工環保驗收。

（三）到年6月底，現有工業企業全部達到驗收要求，通過竣工環保驗收；年12月底，全部項目達到驗收要求，通過竣工環保驗收。

（四）到年底，現有工業企業未辦理環評審批手續的全部補辦環評審批手續。

二、實施步驟

（一）調查摸底，提出申請，制定計劃（年月日～年月31日）

1、區環保局要成立竣工環保驗收工作小組，組織調查摸底，對本轄區歷年來所有建設項目進行全面、細致的梳理，督促建設單位填報建設項目竣工環保驗收計劃申請表（見附表1），區環保局要及時填報建設項目竣工環保驗收計劃匯總表（見附表2）。

2、區環保局要制定竣工環保驗收工作計劃，明確各建設單位完成竣工環保驗收的時限要求等。竣工驗收計劃和附表1、2于年月日前上報市環保局監督科。

（二）組織驗收與處理階段（年月日～年12月10日）

1、加強領導，成立機構

為加強建設項目竣工環保驗收清理整治工作的組織領導，確保整治工作順利進行并達到預期目標，決定成立以副區長為組長，區各相關部門為成員單位的工作領導小組，下設辦公室掛靠在環保局，負責日常協調、指導業務，確保整治工作取得實效。

2、高度重視，嚴格驗收

各鄉鎮、各部門要高度重視竣工環保驗收專項清理檢查工作，將其作為提升我區建設項目環保管理水平上新臺階的重要抓手，要成立相應的領導小組，指定專人負責此項工作，按照各自的職責分工，明確責任，密切合作，共同做好此項工作。同時認真按照《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》和相關技術規范、程序嚴格驗收工作，保證驗收質量，對不符合驗收條件的項目，一律不得通過環保驗收，嚴禁為提高驗收率而隨意降低標準。

3、實事求是，區別對待

竣工環保驗收小組應組織現場檢查，全面掌握不同項目的實際情況，依據相關規定，采取不同的對策措施：

（1）對已按照環評批復要求落實各項污染防治設施和生態保護措施，具備驗收條件的，按照審批權限，由區驗收小組及時進行驗收。

（2）對建設項目未通過竣工驗收，在規定時限內（即年3月31日）又不填報建設項目竣工環保驗收計劃申請表（即附表1）的，依照環保相關法律法規從重處罰。

（3）沒有辦理環評審批手續的項目；或因項目的性質、規模、地點和生產工藝發生重大變化，需重新報批而未重新報批環評審批手續；以及環評批準日超過三年方開工建設而環評未重新審核的項目，有存在以上三種情況的項目，但仍擅自開工建設、投入試生產或生產的，要責令停止建設、試生產或生產，限期補辦環評審批手續。能補辦環評的項目業主要在環保部門批準的時限內補辦并嚴格執行環評及批復要求，及時補建相應的環保設施和生態保護措施，辦理竣工環保驗收手續；對不能補辦環評審批手續的，按照屬地管理的原則由區環保局提請區政府給予關閉，停止供電。

（4）對已經辦理環評審批手續的項目，采取以下措施：第一，對在建項目，要檢查環保設施建設和生態措施恢復情況，以及環境管理制度建設和執行情況，建設單位在試生產之前，要書面向審批環評文件的環保部門報告，經書面同意后方可進行試生產，在試生產3個月內（最長不超過一年）要辦理竣工環保驗收手續；第二，對已經投入生產或使用的項目，具備竣工環保驗收條件的，建設單位要提出驗收申請，環保部門要及時組織驗收；第三，對試生產超過3個月且不具備竣工環保驗收條件的項目，建設單位要提出驗收延期申請，經審批環評文件的環保部門同意后，方可延期，但電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個省定重點整治行業的延期截止日不能超過年8月31日，較大規模的畜禽養殖業、餐飲娛樂業延期截止日不能超過年12月31日，工業企業（除以上10個重點整治行業外）的延期截止日不能超過年6月30日，其他的建設項目延期截止日不能超過年12月10日；第四，對在年3月31日前沒有提出申請延期（即沒有填報附表1）、試生產超過3個月、未辦理竣工環保驗收手續的項目，要依法責令停止生產或者使用，并處罰款。

（5）對環評審批后因外界環境發生變化等導致無法辦理驗收審批手續的，要先開展驗收監測和調查工作，并組織進行現場檢查，根據檢查結果，原環評審批單位要提出后續整改要求。

（6）對雖然已在規定時限內申請延期驗收（即填報附表1），但不采取措施整改，逾期又不能完成竣工環保驗收的項目，要依法責令停止生產或者使用，并處罰款，同時把處理情況通報相關部門。

4、密切配合，協調聯動

（1）各鄉鎮人民政府：對未辦理環評或竣工環保驗收的項目進行調查摸底，并填報附表1；經匯總后，于年月20日前把附表1和附表3送區環保局。各鄉鎮人民政府應協助區環保局督促未辦理環評或竣工環保驗收的項目辦理相應環保手續。

（2）監察部門：對相關部門和工作人員履行環境保護責任的監督，加強對竣工環保驗收清理整治工作進展情況的督查和考核。

（3）發改部門：對不符合國家產業政策和淘汰落后生產工藝設備的項目要及時予以淘汰，對新建項目未辦理環評文件審批手續的、現有項目未辦理竣工環保驗收而要進行項目擴建的不予辦理審批或核準。

（4）經貿部門：對未辦理竣工環保驗收手續的技改擴建項目不予辦理審批、核準。指導和督促檢查企業開展技術改造和污染治理，研究解決企業發展與防治工業污染協調發展的重大問題，嚴格執行國家產業政策，提請政府關閉、淘汰不符合國家產業政策的工藝、裝備和產品，協助環保部門督促企業實現穩定達標排放。

（5）環保部門：負責建設項目環評審批和竣工環保驗收工作的組織、日常督查和執法，組織開展調查摸底，填報相關報表，制定竣工環保驗收計劃。對逾期未辦理環評審批和竣工環保驗收手續的建設項目，要根據違法情況，責令限期補辦、限期驗收、停止建設或生產（使用）、并處以罰款、吊銷排污許可證等，同時要把處理情況通報區政府、經濟主管、銀行監督、電力監督等部門，按照環境保護部辦公廳、中國人民銀行辦公廳《關于全面落實綠色信貸政策，進一步完善信息共享工作的通知》要求，認真填寫企業建設項目環評審批信息表和企業竣工環保驗收信息表報市環保局，由市環保局匯總后報省環保廳和抄送中國人民銀行市中心支行；對已經補辦環評審批和竣工環保驗收的環境違法企業的整改信息應及時更新，在信息變化后的5個工作日內進行核實，并報送更改信息。對不符合國家產業政策、不能補辦環評審批手續的項目和長期以試生產為名拒不進行竣工環保驗收的項目以及逾期未完成限期治理任務的企業要及時提請當地政府和相關部門予以關閉。

（6）建設部門：協助把好新建項目環評審批和驗收關。未辦理竣工環保驗收手續的建設項目不予辦理《建筑工程竣工驗收備案證書》。

（7）國土部門：對未辦理建設項目環評審批手續的，不予辦理礦山開采許可證；加強對礦山生態環境整治和恢復，監督落實無證開采礦山的關閉取締。

（8）交通部門：對未辦理環評審批的交通項目，不予通過工可批復，督促和檢查交通項目落實污染防治和生態恢復措施，對未辦理竣工環保驗收的交通項目，不予辦理工程竣工驗收。

（9）工商部門：凡申請設立、變更登記的企業和個體工商戶，其經營范圍中涉及法律、行政法規和國務院決定規定必須在設立和變更登記前經環保部門批準的項目，必須提交環保部門的批準文件或許可證明，否則不予辦理注冊登記手續；上述企業、個體工商戶在辦理《營業執照》年檢、驗照時應同時提交環保部門批準的《排污許可證》復印件；工商部門在接到環保部門作出的有關企業、個體工商戶等因違反環保法律、法規被責令停業、關閉的通知后，依法責令其辦理經營范圍變更登記、直至吊銷營業執照。

（10）農業部門：負責制定畜禽養殖業發展和污染治理規劃，協助區政府，依法劃定禁養區、限養區、禁建區、可養區；監督落實畜禽養殖業的污染整治，協助環保部門督促養殖場主辦理環評文件審批和竣工環保驗收手續，否則不予核發《動物防疫條件合格證》。

（11）水利部門：對應辦理而未辦理環評審批的水利項目，不予通過行業審查，協助環保部門督促和檢查水利項目落實污染防治和生態恢復措施，對未辦理竣工環保驗收的水利項目，不予辦理工程竣工驗收。

（12）文化部門：根據《娛樂場所管理條例》規定，對不符合設定娛樂場所的地點和邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲標準的娛樂場所，不予頒發娛樂經營許可證，已經頒發的，要予以撤銷；對擅自從事娛樂場所經營活動的，要與工商部門依法予以取締；監督娛樂場所營業時間，對超時營業行為依法進行查處。

（13）衛生部門：協助環保部門監督醫療衛生機構辦理竣工環保驗收，包括核與輻射的環保驗收。

（14）電力部門：嚴格執行節能環保差別電價政策；對環境違法單位被處以限期整改或限產限排的應采取限電措施，被處以停產的，應采取停電措施，被處以關閉的應采取斷電措施。

（15）金融機構：金融機構應將企業環境信息作為審辦信貸業務的必備條件，向企業辦理信貸業務時，應查詢企業的環保守法情況，對未辦理環評審批或竣工環保驗收的建設項目，不得新增授信支持，并把相關情況抄送當地環保部門。在日常信貸工作中應加強綠色信貸政策、防范信貸風險相關案例等資料的收集工作，于每半年后15個工作日前將《銀行業機構使用環保信息情況反饋表》以書面形式（加蓋公章）匯總報送人民銀行（同時提供電子版）。對已經補辦環評審批和竣工環保驗收的建設項目，金融機構應根據環保部門報送的信息情況進行信貸限制解除。

篇4

中圖分類號：D922文獻標識碼： A

引言

改革開放以來，我國經濟快速增長，各項建設取得了巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價。為此，黨的十要求我們將生態文明與環境監察有機結合并貫徹實施，以改善經濟建設環境，推進經濟、社會與環境協調發展為目標，加大環境監察力度，嚴格貫徹節能減排，并積極拓寬環境監察職能，努力實現生態文明。

1、基層環境監察在減排上的作用

基層環境監察主要是負責進行環境現場的執法、監督以及管理，依據環保法律法規，對違反環境保護法的現場進行監督檢查，并對這些行為作出處理。環境監查工作綜合性比較復雜，不僅要求對環境現場進行管理，要求要參與到環境事故的發生，安全設施的相關檢查和對生態環境污染的監察等一系列問題。努力推動監察工作的實施，是實現環境保護的突破口，應該全面貫穿在環境管理中。環境監察對有關環境保護的工作中提供的數據都是便于治理環境的信息，定期與自動檢測數據做手工對比，能有效判斷自動檢測數據的準確性。基層環境監察工作的效果會直接影響到污染物的排放，可通過實施監察制度，對管轄區內項目建設和其他環境污染進行有效管理。基層環境監察將以往政府的強制性管理變為建設方跟相關部門配合的模式，能讓相關項目單位在減排中積極主動參與，按要求嚴格執行，貫徹減排方案和相關政策，確保周圍污染排放和施工現場可以符合國家標準指標，能更有效的達到減排的目的，推動減排工作的進行。

2、基層環境監察減排方法分析

2.1、要加強組織領導，健全機制

要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需氧量和SO2排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃；各單位應按照合理用能的原則，加強節能減排管理，制定并組織實施本單位的節能減排技術措施，在生產經營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率；努力節約非生產用能。首先應該抑制高耗能、高排放行業過快增長。嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新等等項目，需要逐漸提升其行業準入門檻，應該做到強化節能、環保、土地、安全等等指標約束。因此需要嚴格控制高耗能、高排放產品出口。于此同時在中西部地區承接產業轉移應該堅持高標準，嚴禁污染產業以及落后生產能力轉入。其次應該不斷加快淘汰落后產能。把任務按年度分解到各個地區，同時完善退出機制，指導以及督促淘汰落后產能企業做好職工安置工作，于此同時中央財政統籌支持各地區淘汰落后產能工作。最后則應該不斷推進傳統產業改造升級。運用高新技術以及先進適用技術改造不斷提升傳統產業，促使信息化以及工業化逐漸的融合，重點支持對于產業升級帶動作用大的重點項目以及重污染企業搬遷改造。最后應該調整能源消費結構。在做好生態保護以及移民安置的基礎之上不斷發展水電，加快發展天然氣，因地制宜發展風能、太陽能、生物質能以及地熱能等等與之相關的可再生能源。

2.2、完善能源利用財稅和價格政策

完善當前的財稅、價格政策，充分發揮市場在資源配置中的基礎性調節作用，逐步健全當前能源資源利用政策，引導能源開采、運輸、初加工、深加工以及資源再生環節的利用效率，對于采取節能環保技術的企業、產品及其發展壯大等要給予稅收減免優惠政策；在銀行貸款方面政府可以采取貼息政策；對于先進設備與技術的引進要從關稅方面給予減免優惠；借鑒國外先進經驗，考慮增設與能源使用直接相關的稅種，如NOX環境稅、CO2環境稅、SO2環境稅以及能源稅等等；積極制定推動能源價格市場化形成機制和政府宏觀調控相結合的政策舉措；對于鋼鐵、電力、冶煉等重點行業應強制推行節能減排技術；加大財政資金投入，鼓勵支持再生能源的發展；培育專業性的節能減排監測、審核中介機構，保證國家節能減排財政資金的使用效率。

2.3、完善目標責任考核與激勵政策

不斷完善現有目標考核與激勵機制，要增加約束性指標，提升節能減排的執行力；增加政府與企業簽訂節能減排協議的數量，上級政府除了約束下級政府外，還要加大對下級政府管轄內的企業的直接約束，使企業逐步成為節能減排的主體；完善現有的統計體系，確保搜集到的各項考核數據真實、準確；加大節能減排問責力度，完善問責體系，將節能減排目標責任考核結果直接與政府和企業負責人職務升降、物質利益掛鉤。

2.4、加強定期監察加強對環境污染的定時監察

一般污染源都會有一年一次的定時監察，重點污染需要一月一檢查，較為嚴重的污染情況不僅要頻繁的定期監察，還需要對其排放狀態進行實時觀察，不定期監察，讓城區居民都有良好的生活環境。開展基層環境監察工作前，監察部門一定要詳細清查每個污染源，做到不遺漏。

2.5、廣納群意

維護公共權益對群眾來訪來電反映的排污情況予以熱情接待，仔細聆聽群眾的要求，積極采納意見，維護群眾的權益。環境是群眾生活的基礎，生活質量的提升和時代的進步使現在人們對于環境也有了較高的要求，所以政府部門特別是基層環境監管部門要關心群眾的權益，解決群眾不滿的問題。現在，百姓都以來信、電話以及互聯網的形式提出建議，監管部門就要加大這方面的處理能力，在具體的工作中，對百姓提出的問題明察暗訪及時發現現實中存在的環境問題，再用最快的速度人性化的方式解決。切不可對群眾意見置之不理，應充分調動百姓的力量，更好的采取治理措施。

2.6、應加強基層環境監察工作的智能化建設

要建立環境監察和環境監測協調統一的關系，環境監察工作要以環境監測工作為基礎，加強基層環境保護管理，提高基層環境執法效能。建立可操作性強的環境監察與環境安全保障方法，環境監察與環境監測部門之間要明確分工，各司其職，同時又要相互協作、相互支持與配合。要加強兩部門之間信息的共享和傳遞、反饋及應用，增加工作透明度，共同協商和討論工作計劃。

2.7、應持續加大環保宣傳力度，建立公眾參與監督機制

只有不斷強化環境保護上的宣傳教育，不斷提高廣大人民群眾的環境保護意識，才可以獲得環境保護工作的群眾支持基礎。而在基層環境監察工作之中，應該通過宣傳環境保護方面的法律法規、環境監察以及環境保護關系的關系，促使每一個人可以掌握到環境保護事關社會安定，關系到經濟的可持續發展，同每一個人之間有著密切的關系。因此需要不斷加強環境監察能力建設，要求公眾參與，與此同時，也應該通過建立第三方環境監管、建立環保志愿者參與機制等等措施，建立一支環保“協管”隊伍，作為基層監察工作的補充力量，協助環境監察部門對污染企業的監管。應建立對積極參與監督的群眾的獎勵機制，及時調動起廣大人民群眾的參與積極性。

3、結語

基層環境監察中的減排工作任重道遠，要適應社會的發展就要以開闊的思想全面深化工作上的改革，完善環境監察制度，改變長期只注重審批與驗收無實際意義的管理模式，真正做到有效合理減排，為環境保護和社會的可持續性發展做出更多貢獻。

參考文獻

[1]袁博.基層環境監察工作中節能減排實施方式研究[J].黑龍江科技信息,2013,35:137.

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新一輪電力體制改革的推進中，有序開放輸配以外的競爭性環節電價、有序向社會資本開放配售電業務成為發展方向。預付費費控業務的提出，是基于當前電力企業面臨的電費回收挑戰，積極探索的一個新的電能消費方式。本文介紹了預購電模式的意義，結合國內有關企業推廣中的成功經驗，借鑒國內優質服務內容，探討了推廣的方式與方法。預購電的推廣引起的電網營銷的變革是深遠的，有必要開展深入的研究。

1. 預購電方式推廣是一種市場行為，合情合理合法

我國自建國實行計劃經濟以來對居民家庭有供水、供電、供氣的那天開始，就實行先用電后收費的程序，是福利供電體制的重要體現。目前、供電、供水仍然保持先用電后收費的規律，這種方式違背了電力的商品屬性。實行先買電后用電，將供用電關系納入市場經濟軌道，從一定程度上促進供用電關系的良性循環，提高電費回收率，減少損失。另一方面，客戶可以根據自己的實際需要有計劃地購電、用電，不會因欠費而發生滯納金，增加不必要的開支。因此，如何推廣預購電成為一項十分有意義的課題。

“預收電費”是一種市場行為，合情合理合法，符合一般商品交易規則。預購電推廣從本質上是一次電網企業的售電方式的轉變，是電力營銷方式的巨大變革，需要用電市場接受從傳統的“先用電、后收費”轉變為“先收費、后用電”模式。不僅要改變的是電力消費者的消費習慣，更應該轉變的是公司在營銷市場的運作模式。

2. 預購電推廣需要新的思路

目前，電力企業無論在推廣組織機構、人員崗位配置或者市場推廣策劃方面尚處于探索階段。推廣預購電需要從以下多個方面入手，才能充分應用現有費控電能表及營銷、費控等系統的基礎上，規避推廣中的風險，提高推廣的效率。同時，在國家倡導“互聯網+”新經濟形態下，電力市場營銷也需要跟上移動互聯網時代的步伐。

2.1 組建費控推廣領導小組及營銷團隊

在國家倡導“互聯網+”新經濟形態下，一大批優秀的企業紛紛通過互聯網與傳統行業的融合，打造新的產業增長點。電力市場營銷也需要跟上移動互聯網時代的步伐。結合公司當前營銷人力資源現狀，根據責任分工不同，成立領導機構以及新組建移動終端及互聯網的營銷團隊小組。

領導機構：組長、副組長、小組成員。領導小組組長做為預付費系統推廣的第一責任人，帶領小組成員開展宣傳和實施工作。副組長是領導小組的第二責任人，工作上對組長負責，積極配合組長，把推廣預付費系統做為公司加強電費回收、規避電費風險的一項重要工作來做。其中，新組建的移動終端及互聯網的營銷小組將負責依靠新技術策劃、宣傳、維護預付費業務，角色成員分為如下。

（1）市場營銷拓展負責人。負責向上匯報及接受上級下達的全年預付費營銷的目標、營銷量的考核以及運營的整體規劃。營銷負責人需要按階段確定階段性工作目標，并給出工作計劃。（2）技術支持專員。需要熟練操作微信、微博公眾號后臺，熟悉每個后臺功能，熟悉網站維護，并隨時了解新增功能，最好還可以支持一些簡單的技術開發工作。負責每天微博、微信公眾號、互聯網互動平臺圖文內容的、按月進行內容的規劃、分類進行內容的推廣，以及與客戶的及時互動。（3）企劃（活動策劃）專員。負責互動營銷活動的策劃、二維碼的推廣（包括線上和線下兩種推廣方式），以及商務合作的聯系工作。（4）平面設計專員。互聯網時代開啟的是“讀圖時代”，因此對圖片的要求還是蠻高的，所以需要專業的平

2.2 預購電推廣的核心內容是為用戶提供增值服務

預付費的推廣難點還在于難于形成固定的用電消費模式，客戶可以為享受優質服務而選擇預付，也可以因為覺得沒有利益而退出預付費模式。因此增值服務意義還在于，使接受預付費的用戶對這種方式產生客戶忠誠度。

（1）便利性。預購電特別適合解決出租屋的電費問題，可以有效減少房東與租戶間的電費糾紛。長期出差或出外打工的用戶，也不用擔心回家時已欠費停電，只要余額充足便可用電。對于平時不太注意節約用電的客戶，電能表會根據預先設定量對用電余額進行提醒，幫助用戶控制電費支出。

（2）增值服務。①向預付費用戶推廣使用國家電網公司新推出的“掌上電力”手機客戶端，“掌上電力”APP主要提供居民用電相關服務，具有用電查詢、交費購電、網點導航、停電公告、信息訂閱、在線客服、知識查詢等服務功能，目前實現了公司范圍內的全面覆蓋，下一階段，客戶端還將進一步拓展大客戶服務、電動汽車服務、分布式電源服務功能。這種方式的受眾面廣，也容易被年輕消費群體的接受。②結合推廣微信付電費及APP付電費方式，定期舉辦預存電費有獎活動作為營銷手段，可選擇節能環保型的用電產品作為獎勵，如小夜燈、環保袋、節能燈具、個人用小風扇等。③微信微博等新媒體的建立。微信微博作為當下熱門的移動終端社交軟件，在營銷傳播方面有不可估量的作用，可通過目前已建立的電力微信公眾號提供對于民眾感興趣的內容，例如安全用電方面的常識，提供面對洪水、臺風暴雨災害氣候、地震等情況下如何安全用電等知識。④充分利用國網互聯網資源，提供會員服務。在互聯網服務方面，國網已經開始有所進展。近日，國網網上商城的開通為電力個人用戶與企業用戶提供了用電產品的一個選購途徑，95598智能互動網站為用電客戶提供了各項用電服務與支持，電力人才網可為有志于電力事業的年輕高學歷人員提供最及時準確的招聘和人才信息。這些網站可以吸引關注電網以及與電網業務有關的人群。⑤電力虛擬社區的建立：社會活動的虛擬化深刻的影響了人們的生活方式，組建電力分類交流的公眾論壇，形成電力社區。充分利用電網公司在電氣應用上的專業優勢，為加入預付費方式的家庭提供智能居家設計、產品介紹及安裝建議、節能小常識、安全用電常識、環保節能宣傳活動、免費電子書閱讀等各種服務。這種方式有助于吸引社會中層次、文化程度較高的群體。

3. 總結

可以預見的是，費控方式的推廣不是一蹴而就的事，而是需要不斷摸索經驗經歷一個比較長期的，各類用電客戶慢慢接受轉變觀念形成固定用電消費習慣的過程。隨著預購電的推進及營銷客戶信息及信用體系的完善，下一步將還可以完成與商業銀行建立信用信息聯動。電網公司為銀行提供客戶的電費繳交情況，銀行為公司提供客戶還貸情況，以此提前防范客戶經營風險。

參考文獻

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歐盟為各成員國可再生能源發展設定目標和規劃路線圖，并持續開展各種支持計劃。歐洲議會2007年3月規定，將2020年歐盟可再生能源在全部最終能源消費中的占比目標設定為20％；將所有成員國生物燃料占全部歐盟運輸用汽、柴油消費的最低比率設定為10％。歐盟根據全歐總體目標為各成員國設置可再生能源占比目標，2020年德國可再生能源在最終能源消費中占比設定為18％。按照歐委會(2007年10月)《歐盟可再生能源發展路線圖》，在歐盟層面，將從法規建設、工作框架和促進措施等方面積極開展工作。

(一)歐盟法規建設。將主要著眼于協調成員國策，改善可再生能源入網條件；推動公共采購中優先使用可再生能源；推動可再生能源市場一體化。

(二)歐盟工作框架。包括(信息討論平臺)“阿姆斯特丹論壇”、歐盟戰略能源技術規劃(SET- Plan)、生物質規劃(Biomass Action Plan)、歐洲智能能源(Intelligent Energy for Europe)以及多項歐盟科學研究和技術開發，都能為可再生能源發展提供支持。根據2008年9月歐委會歐洲智能能源工作報告《可再生能源：轉變》(Renewable：Make theswitch)，2005年以來，僅在“歐洲智能能源”工作框架下，就有諸如“清潔歐洲能源網(CLEAN-E)”等22個與可再生能源有關的工作項目得到開展，每個工作項目資金投入約100萬歐元，其中來自歐盟預算資金占50％。

(三)歐盟促進措施。歐盟將充分利用歐盟的融資策工具，包括體制與團結基金、農村發展基金和各項歐盟國際合作項目所能提供的融資機會；歐盟還將通過征收能源稅，使傳統化石能源的室氣體排放成本內部化；同時，歐盟還會督促成員國在費率補貼、獎勵制度、綠色證書、稅收減免、公共采購、技術研發等方面拓展政策手段。

二、德國以《可再生能源優先法》為核心，形成聯邦促進法規體系

德國的《可再生能源優先法》，在德國可再生能源法規體系中處于核心地位；而優惠和促進可再生能源發展，則是所有與能源使用相關法律法規的普遍原則。

德國《可再生能源優先法》(EEG)最早于2000年4月生效，曾經兩次修訂并分別于2004年8月、2009年1月生效。其前身是1991年生效的《強制輸電法案》(StrEG)。2009年新EEG設定，2020年德國可再生能源在電力消費中的占比目標為30％。德國《可再生能源優先法》的基本政策方針是可再生能源優先以固定費率入網，即電網運營商必須以法律規定的固定費率，收購可再生能源供應商的電力。同時，供電商再根據全部入網的可再生能源、傳統能源成本狀況，厘定電價。這樣，盡管可再生能源目前成本還高于傳統能源，但EEG為可再生能源提供和傳統能源一道“吃大鍋飯”的機會；再加上可再生能源還有其他方面優惠，其發展風險得以大大降低。

2009年EEG所修訂重要內容包括：1、以提升價格為主，調整可再生能源補貼性價格標準。如將最低檔可再生能源入網價格由每千瓦時7 87歐分提高到9.30歐分，其他重要調整包括，陸地風電價從每千瓦時8.03歐分上調至9.2歐分，海洋風電價從每千瓦時8.92歐分上調至13至15歐分，以后每年調低5％；光伏(PV)能電價調降至33～43歐分，2010年下降8％至10％，以后每年降低9％。2、調低對新項目入網價格每年遞減速度。新項目入網價格之所以每年遞減，其原因是隨著生產量增加、技術進步和學習效應取得，可再生能源供應成本會下降。2009年，德國將大部分新項目價格入網每年遞減的速度由原來每年規定的2％降低為1％(做出特別規定的除外)。3、對供電質量和技術要求規定獎懲機制。

2007、2008年，德國依照《可再生能源優先法》補貼電量分別為670、720億度，補貼電銷售總額分別約76億和90億歐元。補貼負擔最終落在消費者身上。

除《可再生能源優先法》之外，德國主要促進和規范可再生能源發展的聯邦法規包括：(1)《生物質發電條例(BiomasseV)》，2001年6月生效，2005年8月修訂。(2)《能源投資補貼清單2009》，該法規于每年初修訂，用于說明在府“能源投資補貼(EIA)”安排下，每年可獲補貼的投資項目清單及其補貼金額。(3)《能源供應電網接入法(StromNZV)》、《能源行業法(EnWG)》，都是2005年7月頒布，2008年10月修訂，前者規范供電市場參與者行為，后者為促進可再生能源接入電網做出相關補充規定。(4)《促進可再生能源生產令(SDE)》(2008年4月生效，2009年3月修訂)，《可再生能源分類規則2009(RAC 2009)》(2009年3月生效)。前者規定規范聯邦府對可再生能源生產的補貼；后者提供可再生能源產品分類信息，并規范依SDE法開展府補貼時，金額計算方法。(5)《能源補貼分配總規則no.1313／2007》(2008年1月生效)，該法規相關條款規定對可再生能源領域投資和科研項目予以資助，以促進技術提升；《太陽能電池府補貼規則no.2009：689》(2008年7月生效)，規定在太陽能光伏系統投資將部分獲得政府補貼。

另外，德國所有和能源使用相關的法律法規，在近年的立法或修訂中，都設立相關優惠和促進可再生能源使用的條款。比如，德國早在1999年4月1日開始征收生態稅；稅費標準在2002年曾經調整；征收對象是汽油、柴油、天然氣等傳統能源產品；這實際也有利于提升可再生能源產品競爭力。再如，德國近年修訂和推出《建筑節能法(EnEG)》、《德國可再生能源取暖法》等，都有優惠可再生能源使用的條款。

三、聯邦府開展研究課題和工作計劃

(一)研究課題。從1977年至今，德國聯邦府先后出臺5期能源研究計劃，最近一期計劃從2005年開始

實施。據德聯邦環境、自然保護和核安全部(BMU，簡稱德國環境部)所《德國可再生能源研究資金報告2008》，2008年，通過聯邦環境部撥付的可再生能源研究資金總額9740萬歐元；通過聯邦食品、農業和消費者保護部撥付資金總額1940萬歐元；通過聯邦教研部撥款1400萬歐元，通過聯邦教研部和聯邦經濟和技術部聯合撥款3040萬歐元；所有來自德聯邦府部門資金總額為1.612億歐元；當年，德所有(來自政府、科研機構和企業)可再生能源研究資金支出總額為9.7358億歐元，聯邦政府部門資金占16.6％。

(二)工作計劃和項目。以下是若干項相對典型的政府工作計劃或工作項目。

1、10萬太陽能屋頂計劃。在歐盟1998年9月推出的歐洲“百萬太陽能屋頂計劃”戰略框架下，德國政府宣布從1999年1月起實施“10萬太陽能屋頂計劃”。德國經濟部為“10萬太陽能屋頂計劃”提供總計約4.6億歐元的財政預算。該計劃于2004年結束。此后，德國可再生能源法規體系和促進措施漸趨穩定。

2、生物質能計劃。2005年12月，歐委會宣布在全歐盟范圍實施生物質能計劃，并要求各成員國制定本國計劃。德國生物質能計劃的基本目標是按照可持續發展原則，持續提高生物質能在能源供應中的比率。所采取具體措施依托現有法規體系和促進措施而展開，具體舉措涵蓋產量、農地、供熱、發電、燃油和其他方面。

3、德國復興信貸銀行(KfW)可再生能源貸款項目。作為銀行，KfW在貸款項目號270、271、281、272和282下，為光伏產品、生物質能、沼氣、風能、水能、地熱和可再生能源提供優惠貸款。

(三)倡議

1、“可再生能源出口倡議”(Renewalbe Energy Export Initiative)。德國經濟技術部于2002年規劃，2003年發起該倡議，目的在于幫助德企業，特別是中小企業進入國際市場，擴大可再生能源技術和產品出口，并對全球氣候保護做出貢獻。該倡議具體促進主要依托現有機構部門、法規框架而展開；德經濟部每年提供約500萬歐元預算資金，通過舉辦專業報告會、組織企業參加專業展會、赴國外商業考察、對口洽談會等活動，幫助企業與國外企業建立聯系。具體執行單位是德海外商會或通過公開招標選定。在實施過程中，往往與對方發展援助項目相結合。

2、國際氣候(International Climate Initiative)。由德國環境部于2008年初發起，基本操作方式是通過德國政府(環境部)出售CO2排放許可權所籌集資金，為全球范圍氣候變化應對項目提供資金，以推動提高能源效率、擴大可再生能源使用、降低碳排放。2008年，該動用資金總額1.12億歐元，在全球范圍發起近百個改善項目，涉及49個合作國家。有些項目的開展，德國技術合作公司(GTZ)、德國復興信貸銀行(KfW)在配套資金和聯絡方面也起到重要作用。這些項目絕大部分都是由德國公司執行，采用的是德國技術和產品，因此。該實際上促進了德國可再生能源產品出口。

四、專門機構和地方政府發揮重要作用

與可再生能源發展政策促進相關，以下專門機構和各級政府都起到重要作用。

(一)聯邦政府部門。聯邦環境部(BMU)和聯邦經濟部(BMWi)在推動立法和發起項目方面起到主導作用。

(二)德國復興信貸銀行(KfW)。包括其子公司德國投資開發公司(DEG)在內，KfW為起步階段的德國可再生能源產業發展做出重要貢獻。KfW大部分面向可再生能源企業發放的利率優惠程度一般在50％左右。據KfW數據，1998年至2002年間，KfW和DEG總共向可再生能源提供資金總額6.5億歐元，這大致相當于所有德國能源項目融資總額的60％、占KfW融資業務的27％。從2003至2006年，KfW和DEG面向可再生部門融資年均總額約1.3億歐元。2008年，KfW在全球范圍可再生能源部門融資總額3.4億歐元(還不包括對大型水電站融資)，遠超過世界銀行對發展中國家可再生能源2.8億美元的融資總額，成為全球最大的可再生能源融資機構。

(三)德國能源署(dena)。是聯邦政府、德國復興信貸銀行(KfW)、安聯股份公司、德意志銀行和德國聯邦銀行共同控股的一家公司，公司在操作上通過公共私人伙伴關系，為項目提供咨詢和資金。在組織架構上分為通訊和服務兩個板塊，業務活動是圍繞能源有效利用和可再生能源，策劃和組織宣傳活動；為能源項目提供咨詢和支持；通過創新、明智的理念，前瞻性地推動企業項目規劃。德國能源署網站還提供歐盟和德國可再生能源政府信息。

(四)地方政府。德國州政府可能出臺在本州范圍使用的優惠性法規或政策，同時也會根據需要，發起某一領域可再生能源促進。如圖林根州政府2007年4月頒布《2007年出租房屋現代化和維修補貼條例》；北威州2008年9月開始對住房使用太陽能實施補貼，并在2008年以法規形式頒布《合理使用可再生能源和能源計劃》；巴符州于2008年9月發起“環境保護和節能促進計劃”。

五、德國可再生能源發展取得顯著成就

(一)可再生能源占比不斷提升。如表1所示，2008年，德國可再生能源生產總量在全部能源消費總量的占比9.5％；其中，來源于水電、風電、生物能源和其他可再生能源的比率分別占0.9％、1.6％、6.6％、0.4％。這一占比是1998年的3倍多，已相當于2020年目標的一半多。可再生能源在電力消費、最終熱能、最終燃料消費中占比情況類似，都是2008年比率相比1998年有大幅提升。

(二)近年部分可再生能源產品和設施總量高速增長。如表2選取若干近年產量增長速度較快的可再生能源產品，列舉其產量在2000～2008年的變化情況，2000～2008年，風能、生物質、(太陽能)光伏發電總量的年均增長率分別高達23.3％、33.2％、67.7％，地熱發電則在2004年之后，實現從無到有、迅速發展的飛躍。同時，生物質、太陽能供熱總量也分別實現7.7％、16.1％的高速增長。當然，支持產量高速增長的是可再生能源設施數量的高速增長。比如，(德環境部數據)1990年年末已安裝風電裝機容量為56兆瓦，到2000年末增加到6112兆瓦，截至2008年末達到了23895兆瓦；而德國(太陽能)光伏發電裝機容量則從1990年的2兆瓦增加到2000年的100兆瓦，2008到達5311兆瓦。

(三)部分可再生能源產品形成強勢國際競爭力。在風電和光伏太陽能領域，德國不論在產量還是在技術水平上，都處于國際領先水平。從風電裝機總容量上看，據《全球風能協會》所《全球風能報告2008》，到2008年底，全球總計風電裝機容量120798兆瓦，德國為23903兆瓦，占19.8％，居全球第二位，

稍低于美國(占20.8％)；在2008年新裝容量中，德國以1665兆瓦位居第四，占6.2％；排在美國、中國、印度之后。再看2008年全球光伏太陽能新裝機總容量，據歐洲光伏太陽能行業協會(EPIA)數據，德國以1500兆瓦排名第二，僅次于西班牙(2511兆瓦)，遠高于位居第三的美國(342兆瓦)，占當年全球光伏太陽能裝機總容量的27.4％。德國光伏產業和光伏技術的優勢競爭力還體現在單個企業的市場份額和國際化發展上。比如，德國SMA太陽能公司已經成為全球最大的太陽能逆變器生產商；公司逆變器全球市場份額達到40％；年銷售收入約12億美元；2009年，該公司已開始在美國設立分支機構。

(四)可再生能源發展促進實現室氣體減排。據德國環境部計算，2008年，德國通過可再生能源發電實現二氧化碳減排總量7160萬噸，通過可再生能源取暖實現二氧化碳減排總量2910萬噸，通過可再生能源燃料實現減排總量830萬噸，總計實現二氧化碳減排總量1.09億噸，相當于德當年室氣體排放總量的11.5％。如果按可再生能源方式分類減排總量，則生物質、風能、水電、生物燃油、光伏太陽能、太陽能供熱、地熱分別占到44.6％、27.9％、16.6％、7.6％、2.2％、0.8％、0.2％。2008年，德國室氣體排放總量9.45億噸，已提前實現《京都議定書》減排目標，可再生能源發展對此做出重要貢獻。

篇7

第二條本《辦法》所稱重點項目，是指符合國家產業政策和發展規劃，能夠促進產業結構優化升級，能夠帶動區域經濟和行業發展，能夠增強全縣經濟綜合實力和社會事業發展的大項目。

第三條成立縣重點項目建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，即大項目辦，辦公室設在縣發改局，統管全縣重點項目的篩選、管理與推進等工作。縣發改、經信、住建、監察、財政、國土、環保、交通、水利、安監、行政服務中心等有關部門，各鄉鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委、風景區管委要在各自的職責范圍內對重點項目實施監督管理與推進。

第二章分類、申報與確定

第四條重點項目分國家、省、市和縣四級，具體包括以下幾種：

（一）農林水利、交通、能源等重大基礎設施項目；

（二）推進工業結構調整、節能減排的項目和技術改造項目；

（三）帶動行業技術進步、促進產業升級的戰略性新興產業和高新技術項目；

（四）教育、文化、衛生、體育、城建設施等重大社會民生項目；

（五）旅游、現代物流、創新服務等重大現代服務業項目；

（六）利用外資規模較大的項目。

第五條重點項目按階段分為年度重點項目和重點推進前期項目。其中年度重點項目是指當年列入全縣計劃新開工和結轉的重點項目。重點推進前期項目是指符合縣重點項目標準，已完成市場考察論證，但尚不具備開工條件的擬開工項目。為便于推進、管理和考核，原則上縣政府只批準并公布年度重點項目。

第六條縣重點項目原則上每年確定一次，縣大項目辦負責組織篩選、匯總并提出初步意見，從中提出擬列國家、省、市和縣級重點項目，報縣政府研究確定。具體申報事宜按以下程序執行：

（一）各鄉鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委、風景區管委、縣政府有關部門和單位，根據項目的屬地原則及隸屬關系，按照重點項目篩選的范圍和要求，組織篩選本區域、本系統內的重點項目，并于每年11月底前向縣大項目辦提報列入下一年度的縣重點項目申請。

（二）縣大項目辦根據各鄉鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委、風景區管委、縣政府有關部門和單位的申請進行審核，在征求縣發改、經信、住建、國土、環保等有關部門意見的基礎上，提出重點項目建議名單和年度投資計劃，報縣政府研究確定并公布。對符合條件的特大項目也可隨時申報和確定。

第七條申報年度重點項目需符合以下條件：

（一）符合國家產業政策，并已基本完成項目立項、土地、規劃、環評、節能審查和安全評估等有關建設手續；

（二）固定資產投資原則上在3000萬元以上，涉及民生的項目投資規模可適當降低。

（三）固定資產投資過1000萬元且獲得國家、省和市重點扶持的項目。

第八條申報重點推進項目需符合以下條件：

（一）符合國家產業政策，具有前瞻性，能夠對全縣經濟和社會發展起到拉動作用的項目；

（二）原則上固定資產投資應在1億元以上；高新技術、服務業、社會民生及其他項目投資規模應在5000萬元以上。國家、省和市重點建設項目的申報和確定按照相關規定執行。

第三章管理

第九條各有關單位按照以下規定對重點項目實施監督管理與推進：

（一）大項目辦負責指導、檢查和督促全縣重點項目建設，分析縣重點項目運行動態，檢點項目計劃執行情況，協調解決重點項目實施過程中遇到的問題，縣大項目辦適時組織召開會議，對難以解決的重大問題，提出意見和建議。

（二）各鄉鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委、風景區管委、縣政府有關部門和單位負責本區域內和業務管理范圍內重點項目的建設實施，把重點項目建設列入重要議事日程，協調項目建設資金、征地、拆遷等有關事項，集中力量保障重點項目建設，確保重點項目順利實施。

（三）項目法人是重點項目的第一責任人，對重點項目前期手續、施工進度、安全、質量、投資效益等全面負責，并依法承擔相應的經濟和法律責任。

第十條重點項目實行縣級領導包聯制、項目法人責任制。縣級包聯領導要隨時指導項目建設，參與項目工程計劃的制定，監管項目的實施；項目法人具體負責項目的籌建，施工進度，建設質量等，并定期向縣級包聯領導匯報項目建設進展情況和工程建設中遇到的問題。

第十一條重點項目單位應當嚴格按照《中華人民共和國統計法》的要求，及時、準確上報統計數據，全面反映項目進展情況。縣大項目辦及其他有關責任單位要定期將項目信息傳遞到統計、地稅等部門，實現信息資源共享。

第十二條重點項目管理實行月調度、季分析、半年觀摩檢查、年終全面考核制度，項目建設進展情況，每半年在動態和電視臺進行公布。縣大項目辦負責項目的調度、匯總、分析工作，縣委、縣政府進行項目進展情況的通報和組織半年觀摩檢查，并進行年終全面考核。重點項目法人應當按照有關規定，指定專人負責重點項目完成情況的統計上報，每月5日前，報送上月的項目資金到位、完成投資、工程形象進度和存在問題及下月工作計劃。縣大項目辦匯總后，每月15日前報送縣委、縣政府。對重點項目實行動態管理，對確因政策調整以及土地、資金、市場等因素影響，不能實現預期目標的，將適時予以調整；對重點推進的前期項目進展順利的將及時納入全縣重點項目庫并實行縣級領導包聯。

第十三條重點項目建設應嚴格執行固定資產投資管理程序，按照有關規定履行各類報批或審核手續，完成項目設立安全審查、立項、環評、節能評估、土地使用、規劃許可等開工前的各項必要條件。不得未批先建。

第十四條縣重點項目的勘察、設計、施工、監理、重要設備和材料采購，應當依法進行公開招標，擇優選定中標單位；依據有關規定不適宜公開招標的，經縣政府批準后，應依法采取邀請招標或競爭性談判等采購形式。

第十五條重點項目建成并經過試運營后，重點項目單位依據有關規定及時申請有關單位進行驗收。

第十六條縣大項目辦應當加強對重點項目的督查。督查可以采取下列方式：

（一）聽取項目法人和勘察、設計、施工、監理、設備材料供應單位的情況匯報，參加重點項目建設的有關會議；

（二）查閱項目法人和勘察、設計、施工、監理單位的工程資料；

（三）向財政、審計等部門及銀行了解重點建設項目的資金使用和管理等情況；

（四）指導、督促重點建設項目的征地、拆遷及其補償、安置工作；

（五）現場了解重點建設項目的招標投標、合同履行以及工程質量、工期進度、安全生產、綜合管理等情況；

（六）督促項目法人或者勘察、設計、施工、監理、設備材料供應單位糾正違法違規行為；

（七）協調有關單位與重點項目建設各方的關系，解決重點項目建設中的問題。

第四章保障

第十七條實行重點項目審批集中會辦、聯審聯辦制度，開辟“綠色通道”。發改、環保、規劃等有關項目審批部門要優先加快辦理相關手續，最大限度減少環節，簡化程序，提高效率。

第十八條任何單位和個人不得擾亂重點項目建設、生產經營秩序，重點項目單位有權拒絕各種不合理收費。

第十九條各有關部門要加大對重點項目的支持力度，供電、供水、供熱、供氣、交通、電信等單位，應當優先保證縣重點建設項目施工生產用電、物資運輸、通信和用水、用熱、用氣等方面的需要，按照合同的約定履行義務。國土資源管理部門應優先保障重點項目的建設用地，對投資規模大、科技水平高、支持帶動性強的項目，用地指標優先安排。

第二十條根據對重點項目資金需求，縣政府每年組織召開一次銀企對接會議，確保全縣及縣外金融機構最大限度支持重點項目建設。各有關部門對重點項目要給予重點傾斜和支持，特別是在申報爭取上級扶持資金時要首先考慮。縣金融辦、人民銀行支行要加強指導，鼓勵和引導各金融機構貸款投向重點項目。第五章考核與獎懲

篇8

4S店汽車銷售工作計劃1一、加強客戶回訪

要鞏固和擴大市場，一定要加強與客戶的溝通，協調與客戶，用戶之間的直接關系。必須按照客戶如期訪問表如期如實如數地進行客戶回訪工作。

二、合理利用網絡搜索

充分發公司網站和網絡資源優勢，通過信息檢索，及時掌握分析實現銷售信息。

三、加強合作

1、我們可以和駕校合作，通過學車網報名成功學車的學員，在我們網站買車，能夠優惠，優惠比例后續再討論。

也可以和一些跟我們本來不合作的駕校合作，通過駕校這邊到我們網站買車，優惠力度等等。

2、在我們網站首頁和各個城市分站等頁面上大力推廣賣車業務，并且前期肯定有比較大的優惠力度，才能吸引用戶。

3、跟一些我們合作的網站、傳媒互換軟文，竭力推廣我們汽車板塊。

4、尋找一些地方型的社區網站，跟他們合作。

5、網站不定期做促銷優惠活動，拉近客戶關系，使客戶知道我們網站的汽車價格優勢。

6、跟一些汽車保險公司合作，拿到一些優惠的互惠互利的保險價格，對我們來說應該也是一種優勢。

7、業務，就是銷售，然后是銷售培訓，在銷售培訓上多下功夫，熟悉掌握自己所賣的車型構造，性能，價格與競爭車型的優略比較分析。

如果銷售員的業務知識明顯匱乏，直接影響銷售部的業績，現在產品技術更新很快，不培訓就等與落后，對用戶的疑問不能解答，直接影響銷售。在銷售與培訓過程中，及時發現問題，及時解決。快速提高銷售員的能力。

8、售前售后服務。

客戶買汽車肯定是希望簡便簡潔，沒有人會愿意花錢買罪受的，所以我們要提高市場占有率，所以我們要把用戶的真正的需求和擔心(無外乎就是：整車的質量保障、有完善的售后服務、售后的索賠、售后維修的優惠、銷售人員的專業性，公司的誠信度、公司的人員的良好印象等)落實到實處。20__年我相信我們能夠成功。

4S店汽車銷售工作計劃2一、銷量指標

帶領團隊努力完成領導給予的當月銷售計劃、目標。

二、監督，管理銷售展廳和銷售人員的日常銷售工作

1、儀表著裝：統一工作服并佩戴胸卡。

2、展廳整潔：每天定期檢查展廳車輛，談判桌的整潔狀況。

每人負責的車輛必須在9點前搽試完畢，展車全部開鎖。隨時處理展廳突況，必要時上報銷售經理。

3、展廳前臺接待：如值勤人員有特殊原因離崗，需找到替代人員，替代人員承擔所有前臺值勤的責任。

隨時查看銷售人員在展廳的紀律。

4、銷售人員的日常工作:,對于銷售人員的客戶級別定位和三表兩卡的回訪度進行定期抽查,對銷售員的銷售流程進行勘察.對銷售人員每天的工作任務和需要完成的任務進行協調,如上牌時間和廠家出現的政策變動等.隨時處理展廳突況，必要時上報銷售經理。

每天下午下班前定時把一整天的工作情況和明天需要完成的工作任務上報給銷售經理。處理職責范圍類的客戶抱怨，提升客戶滿意度。

三、配合市場部，做好銷售拓展和市場推廣工作

1、對市場部發出來的市場活動進行協調,如外出拍照片等。

2、在銷售人員不值班的情況下,可以溝通市場部進行外出市場開拓,由市場部定點,出外發單片。

四、掌握庫存，配合銷售經理做好銷售需求計劃

每天對于銷售人員的交車,資料交接,開票,做保險等進行盤查。下班前上報銷售經理登記。對于時間過長車輛對銷售人員進行通報,重點銷售;配合銷售經理對每禮拜一從廠家訂購的車型，顏色進行建議。

五、協助銷售經理做好銷售人員的培訓計劃，并組織實施

由于現階段的合并，銷售員對于業務知識明顯匱乏，直接影響銷售業績。下階段銷售員的知識培訓是重中之重，除公司計劃培訓項目外，暫時采用瑞風、同悅兩兩互助形式，對于車型的價格、配置、競品車型、銷售話術等實行模擬對話，盡快熟悉車型。對于出現的問題在進行針對性培訓。

當然，所有的計劃在此都是紙上談兵，俗話說，實踐是檢驗真理的標準，在今后的工作中，我定當努力將這些計劃付諸于實踐中，帶領團隊一起，在情況下完成領導下達的任務。

4S店汽車銷售工作計劃3一、健全銷售管理基礎

工作重點：

1、認真研究好公司下發商務政策，做好訂貨、進銷存管理;

2、密切跟進廠方及公司市場推廣;

3、通過實施品牌營銷方案快速打開市場;

4、通過銷售管理系列培訓計劃提升團隊業務技能;

5、健全部門各項管理制度，規范部門運營平臺。

工作思路:

1、展廳現場5S管理

A、展廳布置溫馨化----以顧客為中心營造溫馨舒適的銷售環境;

B、銷售工具表格化----統一印制合同、銷售文件和DMS系統使工作標準化、規范化;

C、銷售看板實時化----動態實時管理銷售團隊目標達成和進度，激勵銷售人員開展銷售競賽。

2、展廳人員標準化管理

A、儀容儀表職業化----著裝規范、微笑服務;

B、接待服務標準化----電話接待流程、來店接待流程、表卡登記流程、表卡管理流程、交車流程;

C、檢查工作常態化----對展廳人員的儀容儀表、接待流程等標準化檢查做到每日檢查。每周抽查，長期堅持不懈才能督促人員的自覺意識，形成習慣。

3、銷售人員管理

A、例會總結制度化----晨夕會、周會、月銷售總結分析會、活動總結會;

B、培訓考核細致化----車型介紹個個過、業務知識培訓考試、談判技巧培訓、競爭對手知識考核、銷售話術演練等;

C、業務辦理規范化----報價簽約流程、訂單及變更流程、價格優惠申請流程、車輛交付流程、保險貸款上牌流程等標準化。

4、業務管理重點

A、數據分析科學化----來店(電)量、試駕率、展廳成交率、戶外展示成交比、銷售顧問個體生產力等;

B、銷售模式差異化----從顧客感受出發創新服務模式，做到人無我有，人有我細;

C、銷售任務指標化----從年度計劃細分至季度、月度、每周指標，在部門內從上至下對任務指標要時刻關注準確掌握;

D、銷售隊伍競賽化----通過不定期分組銷售競賽、促銷、看板管理、以老帶新、月度考核、末位淘汰，使銷售隊伍競賽常態化;

E、銷售培訓系統化----從業務流程培訓到銷售技巧培訓、從現場管理培訓到活動組織培訓、從崗位資格培訓到能力提升培訓等貫穿全員;

F、活動組織嚴謹化----嚴謹細致的制定店頭(戶外)活動計劃，充分與各部門溝通落實協調分工，制定應急方案，確保顧客邀約數量達標、現場氣氛活躍、促銷資料發放有序、危機事件得到妥善處理;

二、培養打造優秀銷售管理團隊

工作重點：

1、總結前期管理不足，分析提出改進方案，不斷提升管理能力;

2、以市場為中心，不斷探索銷售創新與服務差異化;

3、時刻關注公司總體運營KPI指標并持續改進;

4、完善各項管理制度和流程，推行銷售部全員績效考核體系;

5、建設高素質、高專業化銷售團隊。

工作思路：

1、關注KPI運營指標，降低部門運營成本;

2、精細化進銷存管理，根據月度銷售量及滯銷量，結合庫存車型數量和在途訂購車輛及日期，在充分研究內外部環境后，做好月度訂貨分析計劃，提高資金周轉率;

3、銷售創新，協同市場部、售后服務部等部門積極開拓客戶、二級網點，積極推廣品牌活動。

緊密關注社會熱點和行業發展，結合車型特點策劃銷售方案，適時開展二手車置換業務，汽車消費信貸業務，精品銷售業務等;

4、做好客戶資源管理，不斷提升客戶滿意度，定期舉辦客戶維系活動，研究分析客戶投訴并處理，客戶問卷，客戶轉介紹等;

5、業務技能持續提升計劃，推行維系微笑服務之星，推行工作高效率之星。

開展崗位技能提升培訓計劃，崗位比武，形成員工內部熱愛本職、鉆研業務、自我學習的良好氛圍;

6、不斷優化改進業務流程，創造管理效益，在實踐中不斷改進制定清晰嚴謹的規章制度和業務流程;

7、完善獎勵機制和考核，獎勤罰懶，表彰先進，提倡團隊協作精神;

8、團隊長期建設，發現人才，培養人才，對員工職業生涯進行引導和規劃。

設置高難度工作計劃鼓勵員工挑戰高峰，關心員工生活注重思想交流;

三、分銷網絡建立

1、對合作商進行考察、評估

以合資的方式建立2-4個股份制地區分銷中心，使合作商與公司的利益緊密相連，簡化繁瑣的工作流程和可能出現的矛盾，達成一致的目標。

2、建立地區分銷中心

各分銷中心具有整車銷售、儲運分流、配件配送、資金結算、信息反饋、服務支持、培訓評估、以及市場管理與規范功能，通過各分銷中心直接滲透到各轄區市場，從而更直接、準確、及時的了解市場的變化情況。

分銷中心統一向轄區內的商供貨，商直接面向當地最終用戶，不實施批發銷售，商每月向所屬分銷中心預報下月的產品需求，分銷中心向4S店銷售部預報下月產品需求量。這種做法有利于促進商和分銷中心對市場的分析和預測，對市場的變化能迅速的做出反應，也有利于價格的統一和運作的規范化管理，不易造成各商業務的重疊。

四、銷售策略

1、目標市場

作為____首家經營____汽車的4S店，在經營中針對消費者所表現出的不同需求要采取不同的營銷組合措施來滿足顧客的需求。由于我們店的地理位置處于東三環離主要的大賣場較遠，因此我們的首要目標應考慮在地州市場、次要目標放在市區和大賣場。

2、服務策略

在核心產品方面，首先要保證所有產品在質量、外觀、造型等方面都能較好的滿足顧客的儲運要求。在顧客關注的動力性、燃油經濟性、行駛穩定性、制動性、操控性等質量方面加大力度進行多元化宣傳，以此樹立良好的品牌形象，在顧客利益上提供信貸、年檢、二手車置換、免費上門服務、裝飾等服務。我們不但要在服務中堅持以顧客為導向，還要用心、用真心、用熱心全心全意為顧客服務，而且要在售前和售中比競爭對手提供的服務還優質。

五、費用預算

1、計劃進貨臺次____臺(具體車型根據市場情況另訂);

2、計劃進貨資金約____萬。

4S店汽車銷售工作計劃4(一)細分目標市場，大力開展多層次立體化的營銷推廣活動。

__部門負責的客戶大體上可以分為四類，即現金管理客戶、公司無貸戶和電子銀行客戶客戶。結合全年的發展目標，堅持以市場為導向，以客戶為中心，以賬戶為基礎，抓大不放小，采勸確保穩住大客戶，努力轉變小客戶，積極拓展新客戶”的策略，制定詳營銷計劃，在全公司開展系列的媒體宣傳、網點銷售、大型產品推介會、重點客戶上門推介、組織投標和集中營銷活動等，形成持續的市場推廣攻勢。

鞏固現金管理市場領先地位。繼續分層次、深入推廣現金管理服務，努力提高產品的客戶價值。要通過抓重點客戶擴大市場影響，增強現金管理的品牌效應。各行部要對轄區內重點客戶、行業大戶、集團客戶進行調查，深入分析其經營特點、模式，設計切實的現金管理方案，主動進行營銷。對現金管理存量客戶挖掘深層次的需求，解決存在的問題，提高客戶貢獻度。今年爭取新增現金管理客戶185200戶。

深入開發公司無貸戶市常中小企業無貸戶，這也是我行的基礎客戶，并為資產業務、中間業務發展提供重要來源。__年年在去年開展中小企業“弘業結算”主題營銷活動基礎上，總結經驗，深化營銷，增強營銷效果。要保持全公司的公司無貸戶市場營銷在量上增長，并注重改善質量;要優化結構，提高優質客戶比重，降低籌資成本率，增加高附加值產品的銷售。要重點抓好公司無貸戶的開戶營銷，努力擴大市場占比。要加強對公司無貸戶維護管理，深入分析其結算特點，進行全產品營銷，擴大我行的結算市場份額。__年要努力實現新開對公結算賬戶358001戶，結算賬戶凈增長272430戶。

做好系統大戶的營銷維護工作。針對全市還有部分鎮區財政所未在我行開戶的現狀，通過調用各種資源進行營銷，爭取全面開花。并借勢向各鎮區其他政府分支機構展開營銷攻勢，爭取更大的存款份額。同時對大中型企業、名牌企業、世界10強、納稅前8000名、進出口前7334強”等10多戶重點客戶掛牌認購工作，鎖定他行目標客戶，進行重點攻關。

(二)加強服務渠道管理，深入開展“結算優質服務年”活動。

利用節假日做文章，多做些促進銷售的活動，如新品滿額贈禮品等吸引顧客眼球的活動。另外因為我們品牌剛進入天津市場，與其它在天津已成熟品牌競爭缺乏競爭力的主要原因之一就是固定的顧客群，建議公司可以做一些鼓勵顧客辦理會員的優待政策，如入會有贈品等，我們會緊緊抓住有潛力的顧客，發展成為本品牌會員。

記得在合誠上班的第一天，心懷激動、帶著一顆滿懷激情的心來到了這里的。感謝領導給我這個機會，讓我有了夢想、追求。

目前的情況下，我公司仍然以貿易為主，貫徹“賣產品不如賣服務”的理念，在下一步工作當中，我們要增強責任感，繼續加強優化我們的銷售服務。

目前，康師傅茶飲料的消費群體主要以年輕人為主，口味也是低糖清淡型，企業完全可以劃分幾個不同的年齡段，然后生產出適合每個年齡段口味的不同產品。

作為高端品牌服務是不可或缺、重中之重的，在提高人員服務水平，加強服務意識教育的同時，注重員工、銷售人員的言、談、舉止等綜合素質的提高，更好的全心全意為顧客著想，減少投拆。

客戶資源是全公司至關重要的資源，對公客戶是全公司的優質客戶和潛力客戶，要利用對公統一視圖系統，在全面提供優質服務的基礎上，進一步體現個性化、多樣化的服務。

要建設好三個渠道：

一是要按照總行要求“二級分公司結算與現金管理部門至少配置3名客戶經理;每個對公業務網點(含綜合業務網點)應當根據業務發展情況至少配備1名客戶經理，客戶資源比較豐富的網點應適當增配，”構建起高素質的營銷團隊。

二是加強物理網點的建設。目前，由于對公結算業務方式品種多樣，公司管理模式的差異，對公客戶最常用的仍然是柜面服務渠道。我行要加強網點建設，在貴賓理財中心改造中要充分考慮對公客戶的業務需要，滿足客戶的需求。各行部要制定詳細的網點對公業務營銷指南，對不同網點業態對公業務的服務內容、服務要求、服務行為規范、服務流程等進行指導。

三是要拓展電子銀行業務渠道，擴大離柜業務占比。今年，電子銀行業務在繼續“跑馬圈地”擴大市場占比的同時，還要“精耕細作”，拓展有層次的目標客戶。各行部應充分重視與利用分公司下發的目標客戶清單，有側重、有針對地開展營銷工作，要在優質客戶市場上占據絕對優勢。同時做好客戶服務與深度營銷工作。通過建立企業客戶電子銀行臺賬，并以此作為客戶支持和服務的重要依據，及時為客戶解決在使用我行電子銀行產品過程中遇到的問題，并適時將電子銀行新產品推薦給客戶，提高“動戶率”和客戶使用率。

深入開展“結算優質服務年”活動。要樹立以客戶為中心的現代金融服務理念，梳理制度，整合流程，以目標客戶需求為導向。加快產品創新，提高服務效率，及時處理問題，加強服務管理，提高客戶滿意度，構建以客戶為中心的服務模式。全面提升__部門服務質量，實現全公司又好又快地發展目標。

(三)加快產品創新步伐，加大新產品推廣應用力度

(2)把握，汽車銷售工已僅是銷貨到的客戶方即為結束，還要幫助客戶出貨，幫助客戶做直接用戶的工作，這項工作列入我07年工作。

結算與現金管理部作為產品部門，承擔著產品創新、維護與管理的責任加強營銷支持系統建設。做好總行全公司法人客戶營銷、單位企業級客戶信息管理和單位銀行結算賬戶管理三大核心系統的推廣工作，為實施科學的營銷管理提供技術手段。

完善結算產品創新機制。一是要實行產品經理制，各行配備產品經理。產品經理要成為收集、研發產品的主要承擔者。二是建立信息反饋機制。各行部將客戶需求匯總后報送分公司結算與現金管理部。分公司定期組織聯系行、重點行召開產品創新業務研討會，集中解決客戶關心的問題。

提高財智賬戶品牌的市場認知度。今年要繼續實施結算與現金管理品牌策略，以“財智賬戶”為核心，在統一品牌下擴大品牌內涵，提升品牌價值。要對新開發的結算與現金管理產品及時進行品牌設計，制定適當的品牌策略，納入到統一品牌體系中。加強財智賬戶品牌的推廣力度，做好品牌維護，保持品牌影響力。

首先銷售培訓計劃：在銷售顧問的培訓上多下功夫，現在銷售員業務知識明顯匱乏，直接的影響銷售部的業績，08年的銷售顧問的培訓是重點，除按計劃每月一次培訓以外，按需要多增加培訓，特別針對不同時期競爭車型上得多下功夫研究，這在培訓中應作重點。

發展第三方存管業務。抓住多銀行第三方存管業務的機遇，擴大銀證業務占比，發揮我行電子銀行方便快捷的優勢，加大新產品推廣應用力度。各行部要加強對產品需求的采集和新產品推廣應用的組織管理，明確職責，加強考核，形成觸角廣泛、反應靈敏的市場需求反饋網絡和任務具體、激勵有效的新產品推廣機制，增強市場快速響應能力，真正使投放的新產品能夠盡快占領市嘗取得盈利。今年將推出本外幣一體化資金池、單位客戶短信通知、金融服務證書、全國自動清算系統等新產品。

(四)抓好客戶經理和產品經理隊伍建設，加緊培養__部門人才

要加強人員管理，實施日常工作規范，制定行為準則，建立和完善工作日志制度、客戶檔案制度、走訪客戶制度以及信息反饋制度。

加強業務培訓。今年分公司將繼續組織各種結算和現金管理業務、電子銀行業務培訓和營銷技能培訓，嘗試更加多樣化的培訓方式，通過深入基層培訓，擴大受訓人員范圍，努力提高業務人員素質，以適應現代商業銀行市場競爭需求。

(五)強化流程管理，提高風險控制水平

要以風險防控為主線，積極完善結算制度體系建設。在產品創新中，堅持制度先行。要定期通報結算案件的動向，制定切實的防范措施，堅決遏制結算案件發生。加強對結算中間業務收入的管理，加大對賬戶管理的力度。進一步加強監督力度，會計檢查員、事后監督要要注重發揮日常業務檢查監督的作用，及時發現、堵塞業務差錯和漏洞，各網點對存在的問題要進行整改。

1、銷售顧問培訓：在銷售顧問的培訓上多下功夫，現在銷售員業務知識明顯匱乏，直接的影響銷售部的業績，__年的銷售顧問的培訓是重點，除按計劃每月一次培訓以外，按需要多增加培訓，特別針對不同時期競爭車型上得多下功夫研究，這在培訓中應作重點。

2、銷售核心流程：完整運用核心流程，給了我們一個很好管理員工的方式——按流程辦理，不用自己去琢磨，很多時候我們并沒有去在意這個流程，認為那只是一種工作方法，其實深入的研究后才知道意義很重，這正式嚴謹管理制度帶來的優勢。

每個銷售顧問都應按這個制度流程去做，誰沒有做好就是違反了制度，就應該有相應的處罰，而作為一個管理者從這些流程中就可以去考核下面的銷售顧問。有了考核，銷售顧問就會努力的把事情做好，相反如沒有考核，銷售顧問就容易缺少壓力導致動力減少從而直接影響銷售工作。細節決定成敗，這是劉經理常教導大家的話。在__年的工作中我們將深入貫徹銷售核心流程，把每一個流程細節做好，相信這是完成全年任務的又一保障。

從上面的銷售業績上看，我們的工作做的是不好的，可以說是銷售做的十分的失敗。在河南市場上，__產品品牌眾多，__天星由于比較早的進入河南市場，__產品價格混亂，這對于我們開展市場造成很大的壓力。

3、提高銷售市場占有率：⑴、現在萬州的幾家汽車經銷商最有影響的“百事達”“商社”對車的銷售夠成一定的威脅，在__年就有一些客戶到這兩家公司購了車。

總結原因主要問題是價格因素。價格問題是我們同客戶產生矛盾的一個共同點，其他公司在銷售車是沒有優勢的，他們唯一有的優勢是價格。再看我們在銷售車時，除個別價格外，幾乎都占優勢。怎樣來提高我們的占有率，就是要把我們劣勢轉化成優勢，其實很多客戶也是想在4S店購車所以才會拿其他經銷商的價格來威脅，客戶如果來威脅，就證明他心中有擔心，總結來說他們的擔心無外乎就是與整車的質量保障、有完善的售后服務、售后的索賠、售后維修的、銷售顧問的專業性(更好的使用了解車輛)、公司的誠信度、公司的人員的良好印象等密切相關，這些客戶擔心的因素，也是其他經銷商沒有的，同時也將成為我們的優勢。⑵、通過對銷售顧問的培訓對競爭品牌的學習提高市場的占有率。⑶、結合市場部對公司和汽車品牌進行有力的宣傳，提高消費者的知名度和對車的認知度。

隨著油價的上漲，汽車理性消費的時代已然到來，講究低碳節能的養車成本便成為消費者購車最主要的小算盤，加上近期國家出臺的“節能產品惠民工程”更是將低碳節能用車推上一個高峰，所以比亞迪在今后必然成為眾多購車人士的首選。而比亞迪G3更是許多愛慕虛榮又講究經濟實惠的消費人群的必選，車內所配置的keyless無鑰匙系統的數字智能讓其成為中級轎車里的高檔車，此車從設計環節就十分注重環保材料的運用、發動機的燃油經濟性以及車內噪音控制的性能和其適中的銷售價格和養車費用絕對能讓比亞迪轎車占據一定的市場份額。

新一年我們團隊的汽車銷售工作計劃以上三點都已列出。在工作中我會做好自己并帶領好團隊去克服種種困難，為公司的效益盡到最大的努力。當好一個稱職的展廳經理，做到銷售部帶隊的作用，做好公司的排頭兵。發揚團隊精神，幫助他們做好本職工作完成公司下達的各項任務。

4S店汽車銷售工作計劃5隨著__區汽車市場逐漸發展成熟，競爭日益激烈，機遇與考驗并存。20__年，銷售工作仍將是我們公司的工作重點，面對先期投入，正視現有市場，作為我__區銷售經理，我創業激情高漲，信心百倍，又深感責任重大。

著眼公司當前，兼顧未來發展。20__年，在負責人的領導下，在銷售工作中我堅持做到：突出重點維護現有市場，把握時機開發潛在客戶，注重銷售細節，強化優質服務，穩固和提高市場占有率，主動爭取圓滿完成銷售任務。

一、銷量指標：

至20__年12月31日，__區汽車銷售任務560萬元，銷售目標700萬元。

二、計劃擬定：

1、年初擬定《年度銷售總體計劃》。

2、年終擬定《年度銷售總結》。

3、月初擬定《月銷售計劃表》和《月訪客戶計劃表》。

4、月末擬定《月銷售統計表》和《月訪客戶統計表》。

三、客戶分類：

根據汽車__年度銷售額度，對市場進行細分化，將現有客戶分為VIP用戶、一級用戶、二級用戶和其它用戶四大類，并對各級用戶進行全面分析。

四、實施措施：

1、技術交流：

(1)本年度針對VIP客戶的技術部、售后服務部開展一次技術交流研討會。

(2)參加相關行業展會兩次，其中展會議開會時間間安排一場大型聯誼座談會。

2、客戶回訪：

目前在國內市場上流通的汽車相似品牌有七八種之多，與我司品牌相當的有三四種，技術方面不相上下，競爭愈來愈激烈，已構成市場威脅。為穩固和拓展市場，務必加強與客戶的交流，協調與客戶、直接用戶之間的關系。

(1)為與客戶加強信息交流，增近感情，對VIP客戶每月拜訪一次。對一級客戶每兩月拜訪一次。對于二級客戶根據實際情況另行安排拜訪時間。

(2)適應把握形勢，銷售工作已不僅僅是銷貨到我們的客戶方即為結束，還要幫助客戶出貨，幫助客戶做直接用戶的工作，這項工作列入我__年工作重點。

3、網絡檢索：

充分發揮我司網站及網絡資源，通過信息檢索發現掌握銷售信息。

4、售后協調：

目前情況下，我公司仍然以貿易為主，賣產品不如賣服務，在下一步工作中，我們要增強責任感，不斷強化優質服務。

篇9

一、引言

溫室氣體的排放導致全球氣候變暖，對人類的生存和發展提出了嚴峻挑戰，發展低碳經濟已達成全球共識。低碳經濟首次由英國提出，是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,通過排放較少溫室氣體以獲得較大產出的新型經濟發展模式。低碳金融旨在為減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動服務，為低碳產業的發展提供有力的資金保障，主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發的投融資以及其他相關的金融中介活動，如碳保險、碳基金和碳交易幣種的確定等制度安排。

當前我國的碳基金主要以“綠色信貸”為主，為倡導節能減排、產業升級、保護環境等的項目提供資金支持。但近來國內一直存在通貨膨脹壓力，CPI居高不下，國家為控制通貨膨脹，采取了緊縮性的貨幣政策，銀行的存款準備金率調整為21%，貸款基準利率高達6.31%。這使得銀行的可貸資金大量減少，同時銀監會還嚴格控制貸款規模和貸款比例，使企業獲得銀行貸款的難度加大，嚴重影響到開發低碳項目企業的資金規模，進而影響到處于起步階段的低碳產業的發展。所以有必要建立一種新型的碳基金，這種碳基金是建立在高通脹和緊縮的貨幣政策背景下，在國家的支持和銀行、企業的參與下，結合地方發展特色的一種新型資金融通的模式，以減小貨幣政策帶來的不利影響。該種碳基金較單純的“綠色信貸”具有更大的靈活性和專業性，使得開發低碳項目的企業更容易取得所需資金，更加有利于低碳產業的發展。

二、碳基金的發展現狀

（一）國外發展現狀

2001年，英國政府投資成立了碳基金公司，幫助工商業和公共部門減少二氧化碳排放．走向低碳經濟社會。2008年，歐盟議會成立并通過決議，支持成立全球能源效率和可再生能源基金（GEEREF），為環保項目提供資金支持。美國頒布了《美國清潔能源和安全法案》，建立氣候變化適應基金，給州一級、地方和零散的社區項目提供資金，幫助各社區適應氣候變化。世界銀行也分別建立了多種碳基金，2000年建立原型碳基金（PCF），投資覆蓋24個位于全球發展中國家和轉軌國家中不同部門的低碳項目；2004年建立社區發展碳基金（CDCF），主要針對世界上落后的國家和地區；2004年建立荷蘭碳基金和意大利碳基金；2005年建立丹麥碳基金和西班牙碳基金；2006年建立傘形碳基金；2007年建立歐洲碳基金，幫助歐洲國家履行《京都議定書》和歐盟《排放額交易計劃》的承諾等。德國2005年建立碳基金為有意購買交易證書企業提供種服務，同年日本也建立碳基金用于購買《京都議定書》規則下的減排量，以完成本國的減排目標量。

（二）國內發展現狀

低碳經濟在我國的發展還處于起步階段，碳金融產品種類較為單一，主要是商業銀行參與的“綠色信貸”。目前國內有一個碳減排證賣方基金，即中國碳基金，其核心業務是為中國CDM項目的減排量進入國際碳市場交易提供專業服務；2007年7月，我國成立中國綠色碳基金，用于支持中國應對氣候變化的活動、促進可持續發展的一個專業造林減排基金；2010年西寧國家低碳產業基金與江蘇省低碳示范區在武進正式舉行戰略合作簽約儀式；2010年11月國家發改委財政金融司司長徐林在“綠博會”分論壇―――“綠色經濟投融資發展論壇”上表示，可以考慮設立中國的碳基金，專門用于碳排放權的收購交易，從事節能減排的投資活動。還考慮借鑒國外經驗，由政府給予環保節能項目一定額度的貸款貼息，對金融機構開展綠色金融服務實行有區別的監管和稅收激勵。

由此可看出，目前我國碳基金有了一定的發展，但并不深入、廣泛，并且沒有與中國當前的高通脹和緊縮貨幣政策的國情相結合，來探索新型碳基金的構建。另外，為低碳產業融資的主要途徑“綠色信貸”存在很大的局限性，嚴重制約著低碳產業的發展，因此筆者認為有必要建立一種新型的碳基金，減小貨幣政策對資金信貸的影響，更好地為低碳產業服務，加快低碳經濟的發展進程。

三、新型碳基金的構建設想

（一）融資機制

碳基金不同于普通的投資基金，其具有公益性的特點，且存在投入大，投資回報周期長的問題，所以拓寬碳基金的融資渠道具有重大意義。目前碳基金資金的來源有主要兩個：一是公共部門，如政府、公益組織等；一是私人部門，包括企業和個人。公共部門設立碳基金主要在于通過碳基金的運作來達到節能減排的目標，不管是強制性的還是非強制性的。而私人部門更多地是想通過設立碳基金來購買或出售碳排放量，以達到盈利或避免高額罰款的目的。

新型的碳基金通過政府、銀行和企業三方共同按比例出資。考慮到當前中國的經濟環境與國家采取的貨幣政策，可采用政府出資設立、銀行與企業參與并考慮地方發展特色的方式，逐步引進市場機制。保證政府在基金份額中的多數地位，以保持政府對基金政策的主導作用。另外，除了基金的初始投入，政府在未來還可以通過征收稅費的方式獲得持續的資金供給，這樣就為企業發展低碳產業提供了更為有效的資金保障。

（二）監管機制

我國碳基金項目剛剛起步，必須要強化監管工作,主要是對碳基金實施的項目固定或增加的二氧化碳量逐年計量和長期監測,將碳信用存儲在投資者的碳匯賬戶中，這對于促進國內碳交易市場的健康發展具有十分重要的意義。所以有必要為中國碳基金建立一套嚴格的管理方法和制度，以保證碳基金可以得到合理有效的使用，主要可以考慮四個方面：(1)碳基金獲得撥款前必須提交工作計劃及優先劃撥領域，交由政府審批以達成框架協議。(2)企業需要定期做執行報告，向相關政府部門匯報，對社會負責。(3)碳基金管理層成員要求有廣泛的代表性。必須由分別來自政府部門、企業界、學術界等成員組成，保證管理層中有各方面的聲音，既能保證政府對基金高效運營，又能使社會進行監督。（4）國家發改委、商務部和銀監會等有關部門應該加大協調力度，進一步制定和完善碳金融的操作辦法和法律法規，確保碳基金的規范發展。這種由政府設立并由政府管理的運營方式，既可以保證政府對基金使用的合理管理，又可以利用碳基金來配合政府節能減排的政策行動，也有助于我國“十二五”規劃確定的減排目標的實現。

（三）評估機制

低碳項目的開發與推廣，不僅涉及技術改造與升級，也涉及經濟成本、社會效益等多個方面。因此，單純的技術評估不能夠決定企業能否接受碳基金的資助，更需要從經濟成本等角度，對低碳技術的應用前景進行短期、中長期的綜合評估。針對這一問題，建議碳基金管理部門主動為企業，特別是二氧化碳排放量高、能源消耗量大的大企業提供節能減排咨詢。碳基金管理部門與企業的交流應涉及二氧化碳減排潛力、技術成熟度、投入產出分析等方面，這有助于企業了解自身對低碳技術的直接需求以及應用低碳技術所產生的綜合效應。以企業調查為基礎，使企業在研發、中測、產品化、產業化等各個環節，都把提高低碳技術的成熟度、經濟性、系統性作為關注重點。在對某項技術的應用前景有較大把握后，碳基金才為企業提供技術產業化的成套資金方案和金融支持。這種碳基金評估機制的實施不僅可以降低企業成本、提高利潤，還減少了能源成本的風險損失；促進參與碳基金項目的企業對未來法律和更高的減排目標盡早采取應對措施，實現溫室氣體的減排，達到低碳城市的建設要求。

（四）風險管理與控制

1.風險識別。借鑒國際碳基金的風險管理經驗，碳基金投資的清潔發展機制（CDM）項目周期有7個基本的步驟:項目設計和描述;國家批準;審查登記;項目融資;監測;核實認證和簽發核證減排量（CERS）。前4個步驟在項目實施之前完成,后3個步驟發生在項目的CERS獲得期間。根據項目周期,CDM項目的風險,包括審批風險、審查風險、注冊風險、核證風險、CERS的交付風險、CERS的價格風險、匯率風險和國際氣候談判風險等。審批風險是指項目不符合國家可持續發展和有關政策要求;審查風險是經營實體在審查項目的項目證書時,如果發現項目不符合CDM項目,就需要聽取專家和公眾的意見,并對經營實體進行反復修改;注冊風險,當提出注冊申請時,如果有3個以上的專家提出異議,就需要重審。核證的風險主要來自以下幾個方面:經營實體對如何進行核證缺乏系統的思路;監測結果不可靠,經營實體被取消資格和核證結果;監測、計量設備有缺陷,或者采用的不是最新的監測計量設備;缺乏對數據的管理等;CERS的交付風險是指CDM項目在開展以后,仍然會面臨不能夠足量交付CERS的交付風險。

2.風險控制。由于碳基金投資CDM項目的風險,存在于項目從開發到注冊以后,正式交付CERS后的各個不同階段。因此,在開展CDM項目之前,就要明確各方的職責,各自承擔各自的風險,實行風險分攤機制,從而實現有效的風險控制。首先,項目開發階段的風險應該由賣方,即項目方來承擔。因為只有賣方最清楚項目實際情況如地質情況、安全生產情況、周邊市場需求、企業目前和未來的經營能力,以及項目的運行情況等。因此,賣方應該承擔項目的地質風險、技術風險以及CERS交付不足的風險。其次是項目的審批風險,這一點取決于項目的質量以及賣方和發改委的溝通程度,通過加強與有關機構溝通,嚴格執行有關政策,可以降低審批的風險。核實風險、核證風險和注冊風險可以通過選擇有資格和有經驗的中介機構,以及指定經營實體(DOE)來完成。

四、新型碳基金的預期效果

碳基金對低碳經濟發展的促進作用，是通過利用基金支持多種類型的低碳項目來實現的。國際上20多個國家的碳基金的運作實踐已經充分證實了碳基金所能產生的作用和影響，特別是在那些碳基金建立時間較早、基金來源較穩定、基金規模較大、基金運作管理得當的國家里，碳基金起到了有效帶動節能和可再生能源投資，促進低碳技術進步與發展，促進節能減排市場的建立和完善等多方面的綜合作用，并最終產生顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。新型碳基金不僅具有一般碳基金對于低碳產業的推動作用，還可以減小貨幣政策對于資金放貸的影響，有利地保障資金的可持續供給，該基金的預期效果主要有五個方面：

（一）帶動節能和可再生能源投資，促進低碳技術進步與發展

碳基金的顯著作用是其產生了對低碳節能能源投資的杠桿作用。根據國外有關機構的估計，在已經建立了碳基金的國家里，碳基金均產生了不同程度的帶動作用和刺激本國節能和可再生能源投資的效果，其中英國、美國、日本等國家碳基金的杠桿作用比較明顯，其所帶動的節能和可再生能源投資規模為碳基金本金的數倍、數十倍甚至更高。碳基金有效支持了節能技術的發展、創新及推廣，丹麥在利用碳基金支持熱電聯產技術的推廣應用方面取得了相當的成功。

在利用碳基金促進低碳技術方面，丹麥、荷蘭、英國、德國、日本等國家的成效有目共睹。丹麥的風力發電技術是世界一流的，風力發電不僅在本國得到較好的推廣應用，而且丹麥制造的風機還出口到許多國家。丹麥之所以能有今天的成就，碳基金的支持功不可沒。20世紀90年代以來，日本的光伏電池技術取得了長足進展，在國際上處于領先地位，光伏發電裝機容量從1994年的1.9MW增至2009年的500MW以上，這其中有碳基金的重要貢獻。

（二）促進節能和可再生能源產業化

國際經驗表明，在節能和可再生能源產業發展的初級階段，政府政策的扶持是必要的，碳基金作為一種有效的支持政策，起到了促進節能、可再生能源產業化的重要作用。碳基金對節能產業的促進主要地體現在兩個方面：一是支持節能服務業的發展，比較典型的是對“能源服務公司（ESCO）”發展的支持，ESCO是基于“合同能源管理”這一市場節能機制運作的、以贏利為目的的節能服務實體，通過與客戶簽訂節能服務合同，為其提供能源審計、節能項目融資、設計、工程、維護等一系列節能服務，并通過分享節能項目實施后產生的節能經濟效益來獲得回報和滾動發展。二是支持節能工業基礎設施的建立，具體表現在對可再生能源利用設備制造業的投資、支持引進先進的可再生能源利用設備和生產技術、支持大型可再生能源基建項目（如大型風電場建設）、支持分布式可再生能源利用設備的市場滲透等諸多方面。

（三）促進節能減排市場的建立和完善

近些年來國際節能的顯著表現是市場轉型、結構調整，即試圖建立長期的、可持續的節能減排市場，這已成為許多市場經濟國家為之努力的目標。在過去20多年里，碳基金是國際上采用的建立節能減排市場的重要政策之一，在最近幾年里，美國采用“拍賣式的發電激勵”方式（在該方式下，通過競爭性招標，選擇基金給予資助的可再生能源發電項目，要求最低資助的可再生能源發電項目將中標），支持大型可再生能源發電項目建設，其中大部分為風電，有效促進了本國大型風電的技術和設備市場的建立，碳基金對節能減排市場的建立和發展產生了比較顯著的促進作用。

（四）實現顯著的經濟、社會及生態效益

碳基金有力地支持和促進了各國節能和可再生能源發展，并產生了顯著的經濟、環境和其他社會效益。

美國在利用碳基金支持節能方面獲得了比較滿意的效果。有關機構對美國6個碳基金支持節能市場轉型項目的研究結果表明，所有這些項目都實現了數目可觀的節能量。由于節能有效地減少了火電廠化石燃料的消耗和二氧化碳的排放，這些項目所帶來的生態效益相當可觀，同時還為社會提供了新的就業機會。

另外丹麥利用碳基金資金，主要通過補貼、折讓等經濟激勵方式來支持多種類型的節能項目的開展，包括支持企業能源審計項目、節能示范項目、熱電聯產項目等。總的來講，丹麥碳基金的建立及其對節能的支持，產生了可觀的經濟和環境效益，有效促進了本國企業、特別是能耗密集型企業國際競爭力的提高。

作為發展中國家的巴西在利用碳基金支持節能方面取得的成效也引人矚，1986～1998年，巴西為節能項目投入的碳基金資金為2.6億美元，同期累計實現節能量5.3TWh；減少新建電廠容量，節約電力投資31億美元；同時還產生了顯著的環境效益和多方面的資源節約效果。

（五）減小貨幣政策的影響

我國為控制通貨膨脹，采取緊縮性貨幣政策，不斷提高的存款準備金率和利率，使銀行的可貸資金大量減少，從而嚴重影響到低碳產業的資金來源，使得處于起步階段的低碳產業發展受到嚴重影響。建立這種靈活的創新型的低碳基金，能很好的使一些發展前途良好，產品有市場銷路，特別是有出口訂單，生產技術先進，管理運作良好的企業，得到資金支持。同時，一些高科技企業由于高投人、高風險的特征得不到有效地資金支持，該創新型碳基金可以進行投資，提高企業集群的科技含量，加強節能減排的能力，更好的為建設低碳社會服務。

五、總結

碳基金作為低碳金融的重要產品，為低碳產業提供資金支持等，促進低碳項目的開發，為發展低碳經濟提供有益參考。本文設想的這種新型碳基金兼具傳統碳基金的特點和功能外，又同時可以減小國家不同時期貨幣政策的影響，從而帶動節能和可再生能源投資，促進低碳技術進步與發展，促進節能減排市場的建立和完善等，加快低碳產業的發展。

本文對建立這樣一種新型碳基金的設想，還存在很多不足的地方，但相信，借鑒國外先進成果，并結合我國實際情況，經過不斷改進，這種新型碳基金會更加完善，為推動我國低碳經濟的發展進而促進低碳城市的建設提供重要的參考價值。

參考文獻

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[6]吳鳳菊.我國低碳基金的運行模式研究.2010.

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高建平:尋求可持續發展的真諦

在氣候問題已深刻影響人類的生存條件,盡管低碳經濟、環境保護已逐漸成為人們的共識,但如何推動經濟、環境、社會與企業的協調發展,處理企業社會責任與企業盈利的關系依然是一道難題。

社會責任和企業發展果真難以兩全嗎?一些身負責任感的商業先鋒的可貴實踐讓人們不再感到如此悲觀,興業銀行就是這樣的一個例子。

興業的實踐給出的啟示是,在一個治理秩序良好的社會中,企業寓義于利,即通過提供符合社會訴求的產品和服務來踐行社會責任,不僅有利于社會的可持續發展,也是企業創造商業價值,獲得可持續發展的基本途徑!

可持續發展的價值新主張

《董事會》:興業銀行22年前發軔于東南一隅,在銀行業的市場結構變遷中異軍突起,躋身國內十大銀行之列,其間的綠色金融實踐備受矚目,這背后究竟是一種怎樣的力量在支撐、推進?

高建平:本行歷來關注企業對國家、對社會的責任。辦行伊始就明確樹立“為金融改革探索路子、為經濟建設多作貢獻”的經營宗旨、“依法經營、穩健經營、文明經營”的經營方針,以及“國家要稅收、股東要利潤、員工要吃飯、企業要發展”的經營理念,這是一種比較樸素的社會責任意識。此后,隨著企業發展壯大,對社會責任的認識也在不斷深入,近年來大力推動的以商務模式創新為主要特征的綠色金融,應該說是本行多年來社會責任理念和實踐的一次全面升華和集中體現。

從實踐情況看,綠色金融不僅沒有成為本行的財務負擔,還為本行開創了新的業務領域,帶來了優質的資產和新的收入來源。而且,通過深入發掘綠色金融的本質內涵,綠色金融理念即可持續發展理念已經成為指導銀行經營管理、再造業務流程的核心理念。

《董事會》:沒有夕陽的產業和企業,只有夕陽的思維。這一尋求可持續發展的商業理念,興業銀行是如何逐步認知的?

高建平:對可持續發展理念的認知,來源于本行多年實踐的積累和對新的、更具競爭力的商務模式的不懈探索。在多年的經營實踐中,我們深刻認識到,致力于經濟、環境與社會的可持續發展是銀行創造百年基業、取得自身可持續發展的基本途徑。企業是社會的一個個體,它不能脫離于社會而獨立存在和發展,只有將企業利益與社會利益緊緊地維系在一起,企業才有永續發展的可能性。我們相信,我們負責任地對待社會、對待我們的利益相關者,也會得到社會公平的回報。

2006年,在與國際金融公司合作,探索開發節能減排貸款這一綠色金融產品時,我們更多關注的是這種創新產品及其背后所代表的新型商務模式的競爭力;此后,在產品推廣過程中,通過與政府、企業乃至社區、非政府組織的深入交流與互動,我們逐漸觸摸并理解了綠色金融及其蘊含的可持續發展理念的深刻內涵,并逐步將這種理念引入到公司治理層面,提出寓義于利的社會責任實現方式,并努力以此推動銀行商務模式創新。

《董事會》:可持續發展離不開對商務模式的創新,更不可或缺鮮明的價值主張,興業銀行希望通過產品、服務、回報,向外界傳遞怎樣的價值?

高建平:在實踐可持續發展理念的過程中,我們著力倡導這樣一種價值主張:

首先,銀行要以股東的穩定回報為責任,悉心經營股東投資,以價值增長滿足股東的根本利益要求;第二,銀行要以服務客戶為宗旨,正確把握客戶需求及其變化,竭盡所能幫助客戶實現價值增長,幫助客戶可持續發展;第三,銀行不僅要提供員工的基本勞動報酬,而且應以員工成長為己任,尊重員工及其價值貢獻,始終致力于提升員工成就感,幫助員工實現成長;第四,銀行要樹立良好的同業競爭合作觀念,這種競爭不是兩敗俱傷,更不是你死我活,而是要實現競合基礎上的雙贏或多贏;最后,銀行要守法合規和遵從最高商業道德,關注社會公益事業,促進社會和諧。

《董事會》: 如何實現所認知和主張的商業價值呢?

高建平:價值主張最終要通過具體的經營行動來實現。對興業銀行而言,我們始終堅持這樣一種商務模式創新原則,即以正確的方式經營業務,了解并及時處理利益相關方所關注的問題,充分利用銀行在經濟社會發展中的特殊優勢和影響力,以點帶面,帶動其他企業乃至整個行業關注并積極履行社會責任。多年來,我們堅持這種實踐,不論是節能減排項目貸款,還是同業合作的“銀銀平臺”,都是近年來本行履行社會責任、實現商業價值的典型案例。

“寓義于利”的社會責任實踐方式

《董事會》:企業履行社會責任的實現辦法有很多,如何找到最適合自身發展的模式?

高建平:企業履行社會責任的方式方法受制于企業所處的時代、環境、文化、企業自身發展階段以及企業核心決策層的經營理念等各種內外因素。在具體方法上,應該說沒有絕對的優劣之分,關鍵要適合時代和環境的要求,適合企業自身的發展需要。

用比較抽象的理論概括,企業履行社會責任的方式大致可以分為三種類型:古典型、反應型和戰略型。古典型認為企業應該堅持股東至上,企業惟一的責任就是為股東合法地賺錢。反應型則是迫于社會壓力,被動制定責任守則,或通過環境、職業健康、社會責任認證等應對不同利益團體的需要。戰略型則是以積極、主動的態度履行社會責任,即通過實施產品或服務創新、技術創新、流程創新等價值鏈創新活動,使企業自身的商業利益與社會利益相一致,并且在致力于環境與社會可持續發展的事業中尋求商機,推動企業自身的可持續發展。這三種類型是一個漸次發展的過程。

《董事會》:戰略型企業社會責任方法似乎最具優越性,也最適合目前的社會經濟發展趨勢。

高建平:戰略型企業社會責任方法是在社會、經濟和企業發展到一定階段,在具備相當的資源、技術和經濟實力后而演化形成的一個發展階段。戰略型方法通過積極主動的管理,把企業社會責任與企業發展戰略、企業商務模式有機結合起來,從而獲得了更加旺盛的生命力。經過30多年的改革開放,我國經濟社會已經發生翻天覆地的變化。尤其是近十年來,社會責任意識已逐漸成為人們的共識,成為企業經營所面對的商業環境的重要組成部分。對廣大企業特別是具備較強綜合實力和市場競爭能力的企業而言,采取戰略型企業社會責任方法既符合當前的社會經濟發展趨勢,也是企業自身發展的需要。

《董事會》:那么,興業銀行最終確立了怎樣的戰略型社會責任觀?

高建平:只有從戰略高度認識企業社會責任,才能對社會施以最大的積極影響,同時獲取可持續發展。基于這種認識,本行提出“寓義于利”的社會責任履行方式,即“將社會責任與銀行自身業務相結合,落實到銀行經營管理的具體環節,并且在履行社會責任中尋找商機,探求一種可持續、可發展的銀行與社會共贏的商務模式和社會責任實踐模式”。通過確立這種戰略型社會責任觀并在實踐中堅持不懈地推動,我們希望在獲取合理的商業利益的同時,對社會施以最大的積極影響,從而實現人與自然、企業與社會的和諧發展。

綠色理念:興業的播種和耕耘

綠色理念作為興業銀行的一個核心價值觀,不是一開始就有的,也不是在偶然之間就形成的,而是隨著興業銀行的成長而逐步產生并深化的。興業銀行成立20多年來,實現了從地方銀行、區域銀行、全國銀行到上市銀行的四級跨越,其公司治理理念也經歷了從股東利益至上到兼顧利益相關者,并最終到倡導以多種方式履行社會責任,推動經濟、環境、社會的可持續發展的三階段發展與跨躍。推動公司治理理念形成和發展的外在因素是我國改革開放逐漸深入到企業微觀運行機制,公司法規體系與現代企業制度開始形成并逐步完善,內在的推動力很重要的一點則是來自于股權結構和公司治理結構的變遷。

第一階段:股東利益至上

這一階段是從1988年成立到20世紀90年代中后期,為順應國家經濟金融改革發展的形勢要求,興業銀行通過發起人出資設立以及吸收新投資者入股的方式不斷擴大股本,為銀行早期的發展奠定基礎。此時,興業銀行公司治理的目標可以概括為股東利益最大化,并集中體現為較高的股利分配率,讓股東分享銀行成長收益。

興業銀行在成立伊始即按照股份制形式組建,這在計劃色彩尚比較濃厚的20世紀80年代可以說是領風氣之先,使興業銀行與市場具備了天然的親和力,為日后的發展奠定了良好的基礎。然而無可否認的是,在那個時代,現代企業制度的內涵在我國仍然是十分模糊的,如何構建完備的公司治理體系并無前車可鑒,興業銀行等國內最早一批的股份制試水者也是在實踐中摸索前進。當時的興業銀行雖然引入了現代公司治理基本架構,但囿于當時的時代背景,公司治理理念和公司治理運作尚難稱完善,在公司利益取向上更多體現股東的利潤訴求,難以充分考慮到銀行與社會的可持續發展問題。一個典型的例子是,直至2000年,興業銀行每年的利潤分配率多在70%左右,對于資本充足率和長期積累考慮較少,更遑論提高內部積累率以支持銀行快速發展,提高壞賬覆蓋率以防范風險、支持可持續發展。

第二階段:兼顧利益相關者

2000年以來,興業銀行在實踐中逐步認識到,商業銀行作為特殊的公眾企業,其經營既得益于股東、客戶、員工、社會等的支持,而其經營成果又直接影響到他們的利益,因此,其公司治理目標不應只停留在股東層面,還應兼顧各利益相關者的共同利益。

近10年來,中國經濟持續快速發展,中國金融業改革逐步邁向深化,對外開放步伐加快,商業銀行經過自身發展的戰略優化,正一步步從傳統的政府機構附屬物走向市場化、多元化經營的新階段,初步實現了“把銀行辦成真正的銀行”的構想。特別是在公司治理方面,作為我國商業銀行股份制改革的核心內容,商業銀行的股權結構更加合理,組織體系和運作機制更為健全,資本市場對銀行的約束作用進一步顯現,與國際先進同業相比,公司治理開始從“形似”逐步走向“神似”,公司治理日臻完善。

這一時期,也是興業銀行全面轉變企業經營機制的關鍵十年。2001年和2003年,興業銀行分別對國內外投資者進行了兩次私募,股本由15億增加到39.99億,股東結構發生了重大變化,推動了董事會結構和功能趨向完善,從而引導興業銀行的經營理念提升。

2000年,根據內外形勢的變化,興業銀行提出“建設全國性現代化銀行”的發展戰略,全面拉開全國化發展的序幕。為了實現這個目標,興業銀行進行了增資擴股,注冊資本達到了30億,這次增資擴股對象以省外大型工礦企業為主,包括中國電子信息產業集團、國華能源、寶鋼集團、香港招商局等,也包括了一些新興的民營企業,如七匹狼公司等。

股東結構的多元化,使興業銀行在公司治理的利益訴求上發生了改變,銀行從經營的指導思想、發展策略、業務流程、利潤分配都反映出了這種變化。在利潤分配方面,開始強調股東即期利益和長遠利益結合,利潤分配率相應調整,保持在25%左右。此后,伴隨著我國經濟轉型和跨入新世紀后的強勁增長,興業銀行在全國以每年新建3到4家分行的速度快速擴張。

2002年,新一輪的資本補充又提上了興業銀行的議事日程,這一次興業銀行選擇的是引進外資戰略投資者。在當時,多數銀行的資本補充都首選公開上市,興業銀行經過審慎研究,認為比融資更重要的是應該著力改善股東結構,夯實公司治理的基礎,決定采取先引進戰略投資者后上市的策略。

經過艱苦的談判,2003年12月,興業銀行同香港恒生銀行、國際金融公司(IFC)、新加坡政府直接投資公司(GIC)簽訂增資9.99億股、融資26.973億元人民幣的入股協議,這在當時是國內商業銀行一次引進外資股東家數最多、入股比例最高、涉及金額最大的一宗交易協議。

引進外資戰略投資者,尤其是獨立董事和外資董事的引進,對于優化董事會的知識結構和改善公司治理基礎產生了很大的作用。興業銀行逐步轉變為一家具有國際視野、與國際經營模式接軌的現代化商業銀行。

在這一階段,落實到具體行動上,興業銀行采取了實實在在的舉措維護利益相關者利益,如在國內同業中率先投保高管責任險、銀行財產險,不良資產率逐年下降,撥備覆蓋充分,有效地維護了銀行和利益相關者權益,保障股東投資收益和廣大金融消費者利益。同時加強員工培訓和職業規劃,保障員工合法權益,促進員工自我價值實現;積極投身社會公益事業,做負責任企業公民等。

第三階段:以多種方式履行社會責任,推動經濟、環境、社會的可持續發展

近年來,尤其在應對全球氣候變化背景下,面對日益突出的環境問題,興業銀行進一步思考利益相關者與銀行自身可持續發展的關系,提出了“積極探索以多種方式推動履行銀行社會責任,構建人與自然、環境、社會和諧共處的良好局面”的公司治理新理念,從源頭上夯實了銀行可持續發展的基礎。

2006年5月,興業銀行與IFC在上海簽署合作協議,聯合在國內首創推出能效融資項目。能效融資合作協議將興業銀行與IFC的市場化融資優勢、公用事業服務優勢和風險管理優勢等融為一體,針對中國在節能技術運用和循環經濟發展方面的融資需求,創造性地引入貸款本金損失分擔機制。根據協議,一旦貸款發生不良,IFC愿意根據約定比例分擔貸款本金損失,從而支持最高可達4.6億元人民幣的貸款組合。這是IFC首次通過市場化的運作模式在中國推行能效融資項目,也是興業開發和推廣綠色信貸產品的一次嶄新嘗試。

此前,由于能效融資項目所在的行業往往屬于國家宏觀調控“兩高一資”限制領域,在新的配套政策沒有出臺之前,商業銀行會感到不少掣肘。同時,由于國內尚未形成成熟的碳交易市場,相關交易規則也不明確,這使國內金融機構很難深入開展這項業務,許多節能減排和環境保護項目因為得不到資金支持而難以開展。當興業銀行就能效融資項目與國際金融公司接觸時,興業銀行的決策者們敏銳地意識到了其商業機會和社會效益,展現出了出色的戰略把握能力。高建平董事長當時即明確指示“要把能效融資做大、做強、做出品牌、做出影響”,這為興業銀行的綠色金融事業定了基調。

始于2006年的能效融資項目一期合作取得了顯著成效。在該項目下,興業銀行為中國51個節能減排項目提供了逾12億元人民幣的貸款,項目涉及工業鍋爐改造、余熱回收、汽電共生和汽電冷三生項目、節電以及工業能源利用的優化項目等,并開發和成功運作了7種節能減排業務模式,包括企業節能技改貸款模式、碳金融模式、節能服務商模式、融資租賃公司模式、買方信貸模式、能效設備供應商增產模式、公用事業服務商模式。

2008年2月25日,興業銀行與國際金融公司在北京簽署節能減排項目融資二期合作協議,協議約定IFC將為興業銀行提供1億美元的貸款本金風險分擔,用于支持興業銀行發放15億元人民幣的節能減排項目貸款。

節能減排項目貸款對于興業銀行的意義并不僅在于它提供了一種新產品、新利潤來源,更重要的是,興業銀行由此叩開了可持續金融的大門,推動了公司治理和經營理念的升華。

2007年1月份,興業銀行在上海證券交易所上市,股權結構由區域化走向全國化、國際化進而社會化,最終基本形成了結構多元、比例恰當、優勢互補、和諧匹配的股東格局。成為公眾上市公司,使興業銀行有了更大的舞臺,也具備了更強的社會責任意識。在經歷了近幾年在全國風起云涌的社會責任運動的洗禮之后,興業銀行在實踐中逐步形成了更成熟的社會責任觀念,注重通過寓義于利的方式,將責任理念融入到銀行產品和服務中,通過提供符合社會訴求的金融產品奉獻社會。

目前,興業銀行逐步形成了內部治理各層級權責明晰、有效制衡、協調運轉的良性治理格局。2007年7月,興業銀行成立社會責任工作領導小組,由董事長高建平任組長。通過建立健全社會責任工作機制,加強對可持續金融的組織協調和推動,系統推進社會責任工作。興業銀行第六屆董事會將“研究擬定銀行社會責任戰略和政策,監督、檢查和評估銀行履行社會責任情況”作為董事會執行委員會的一項職責予以明確,并將其正式寫入新修訂的《董事會執行委員會工作規則》,確認將企業社會責任與可持續金融作為銀行核心理念與價值導向,并用以指導經營管理和業務活動。

在可持續發展理念的指引下,興業董事會和高級管理層將社會責任和可持續發展納入銀行發展戰略,積極開展可持續金融創新,如國內首創低碳貸款產品,國內首家采納赤道原則、成立可持續金融專業營運機構等,實現了從能效融資到赤道銀行的跨越發展。

截至2010年7月末,興業銀行已累計發放節能減排貸款607筆,金額346.75億元,提前實現了該行對社會公開承諾的“三年(2008-2010年)投放100億元”目標。這些貸款所支持的項目可實現在我國境內每年節約標準煤1513.81萬噸,年減排二氧化碳4118.40萬噸,年減排化學需氧量(COD)68.2萬噸,年減排二氧化硫6373噸,年綜合利用固體廢棄物500.5萬噸,年節水量2254.26萬噸。而且,自興業銀行開辦該業務以來,所有節能減排項目貸款迄今未發生資產質量問題,不良貸款率始終保持為零,且貸款利率水平參照同期市場基準利率略有上浮,其貸款收益水平在中長期項目中處于較高水平。如果說,興業銀行播種的是“綠色”的社會責任,今天已經收獲了沉甸甸的“金色”效益。

商務模式創新:創造企業新生態

商務模式本質上是企業利益相關者的交易結構,是連接客戶價值和企業價值的橋梁。商務模式為企業的各種利益相關者,如供應商、顧客、其他合作伙伴,企業內的部門和員工等提供了一個將各方交易活動相互聯結的紐帶。一個好的商務模式總是能夠體現為獲得其利益相關者認同的獨特的企業價值。

實踐中,興業銀行致力于在可持續金融理念指導下進行商務模式創新,如國內首家采納赤道原則、成立可持續金融專業營運機構、創建銀銀平臺合作模式、推動跨行現金管理服務等,這些致力于環境與社會可持續發展的商務模式的創新,將銀行的公司治理、產品服務、信貸與同業業務、風險控制體系集聚成一個整體,創造了一種全新的企業生態,并逐步形成了興業銀行的差異化特色和競爭優勢,為其可持續發展輸入了不竭的動力。

銀銀平臺:合作共享的雙贏機制

銀銀平臺建設,是興業銀行近幾年以可持續金融理念所著力打造的業務模式之一,在業內已經擁有較大的優勢。對此,興業銀行李仁杰行長認為:“未來我們肯定會走社會化道路,有優勢的包進來,劣勢的包出去,重要的是形成資源共享、優勢互補的合作機制”。這句話看似平樸,卻反映了當今時代里,銀行在爭取發展空間上的柔性化思維,不是僅靠僵化地擴大規模和增加分支機構,而是要通過建立一種有效的合作機制來取得銀行與社會的共同發展。

興業銀行同業業務部總經理鄭新林向記者介紹說:“銀銀平臺是一個資源整合的平臺,尤其是面向眾多中小銀行的業務,把興業銀行所能掌握的資源整合到這一平臺上,然后統一地提品和服務給這些客戶,也就是說這些銀行和興業銀行合作,可以在傳統業務上得到支持,同時也能在創新的業務上得到支持,比如說我們做的柜面通、IT、接入、黃金交易的等等。相比其他銀行,可能我們的產品更豐富一些。”

銀銀平臺是興業銀行對銀行類金融同業客戶提供整體服務的品牌名稱,著重于優勢互補、資源共享,以形成策略聯盟。銀銀平臺主要以城商行、城信社和農信社、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行等為服務對象,在支付結算、財富管理、科技輸出、融資服務、外匯、資本及資產負債結構優化、資金運用、培訓交流等業務板塊與同業客戶開展合作。

對于銀銀平臺這種業務模式,曾有業內人士包括一些銀行分析師認為,作為一種同業業務模式,資金拆借雖然數量大、成本低,但是相對于一般的公司和個人客戶穩定性差一些,比較容易受貨幣政策等各種金融外在環境因素的影響。然而,3年的實踐及其成果證明,銀銀平臺通過與中小銀行結成戰略聯盟,實現資源互補共享,減少了中小銀行的重復投資,延伸了銀行的服務網絡,有利于社會資源配置效率,有著很大的社會價值,具體體現在:

推動業務創新。銀銀平臺在發展過程中不斷推出各類創新產品,如信用卡代還款、黃金交易、包入中小銀行信息系統、災難備份、電子銀行等等,其基本模式是利用中小銀行與興業銀行在產品、資格、網點、管理、技術等方面的差異性,輸出興業銀行的各類成熟產品、管理和技術,是興業銀行實現差異化經營的重要途徑之一。

延伸服務網絡。通過與中小銀行合作,共同拓寬服務網絡,為平臺參與各方提供更多的網點服務便利和更優質的整體金融服務。經過3年多的發展,銀銀平臺柜面通、柜面互通目前已聯網46家銀行,連結網點達到12000個以上。

創造獨特的服務模式。銀銀平臺在國內首家將中小銀行類等金融同業作為重要的客戶群體開展營銷和服務,將管理、科技、業務流程等也作為可輸出的產品,提供全面的金融服務解決方案。同時,銀銀平臺建立起超越競爭,實現共生共贏、共同發展的合作模式,著眼于提升中小銀行的經營管理水平、豐富產品線、提高競爭力。

銀銀合作理念可借用一個形象的比喻,那就是瀑布,瀑布的上游和下游存在著落差,因此形成了壯觀的瀑布,興業銀行和廣大中小銀行之間也存在著落差,包括在機構網點、人才隊伍、業務資格、產品服務、管理能力、IT技術等等,因此興業銀行可以將存在落差的部分包裝成產品向中小銀行輸送,只要落差存在,銀銀合作業務就能夠源遠流長,不斷“流動”,產生效益。

目前,興業銀行以銀銀平臺為主導,包括科技管理服務輸出、支付結算、資金應用、財富管理、外匯、融資服務、資本與資產負債結構優化、綜合培訓等板塊在內的銀銀合作已成為一個體系。例如針對中小銀行類金融機構經營地域受限的情況,興業銀行推出銀銀平臺柜面通業務,通過系統聯網互相開放網點柜面資源,既解決了聯網客戶異地存取款難的問題,實現其走向全國的愿望,又延伸了興業銀行的網點服務,實現了雙贏合作。再如針對中小銀行類金融機構缺少理財產品業務資格,面臨客戶、資金不斷流失的情況,興業銀行在行業內率先推出銀銀平臺項目下的理財產品銷售業務,幫助合作銀行豐富產品線,穩住高端客戶。又如針對中小銀行類金融機構IT技術落后的情況,依托擁有完全自主知識產權的核心業務系統和精干高效的IT技術人員,推出了科技管理輸出服務,致力于跨越式地提高合作銀行的IT技術水平。

正如甫瀚董事兼大中華區企業風險管理及金融風險戰略與管理業務主管黃家勝所說,虛擬網點的數量與質量將成為商業銀行未來競爭的主要焦點。從表面上看這是金融產品與金融服務上的競爭,實質上卻是后臺高科技的金融電子化自動化水平的競爭,是高級金融人才的競爭。商業銀行技術裝備的更新、升級和現有設備完好的使用率,將成為現代商業銀行良好形象的重要特征。事實上,銀銀合作業務,拓寬了國內金融機構間合作思路,已經為興業銀行及國內同業開辟了商業銀行的業務領域和業務模式。整體來看,銀銀平臺對于興業銀行延伸服務網絡、推進業務創新、增強競爭實力、提高綜合效益等方面發揮了有益作用,是興業銀行運用差異化的競爭手段突破金融產品同質化的“怪圈”、駛入廣闊的“藍海”的重要手段。

銀銀合作的平臺,給相對落后地區的中小銀行提高金融服務水平及其自身發展帶來了顯著的變化,鄭新林總經理介紹說,這些變化主要體現在:中小銀行的IT系統建立后,其現代銀行的雛形已經搭建起來;興業銀行的管理隨著IT系統的建設輸出到這些中小銀行;為其建立了支付結算系統,幫助中小村鎮銀行把支付系統的通道打通;興業銀行提供豐富的金融產品給村鎮銀行,都是通過建設IT系統的基礎上實現的。

同時,銀銀平臺建立起超越競爭,實現共生共贏、共同發展的合作模式,著眼于提升中小銀行的經營管理水平、豐富產品線、提高競爭力,帶動中小銀行共同邁向經營管理現代化之路,也成為了興業銀行承擔企業社會責任的重要途徑。

為幫助國內廣大村鎮銀行突破支付結算瓶頸、完善農村金融服務功能,興業銀行在“銀銀平臺”品牌下持續推出各類創新產品,為村鎮銀行提供全面金融解決方案,致力為農村金融機構提供支付結算網絡支持,共同提升農村金融服務質量和水平。

近日,隨著浙江樂清聯合村鎮銀行現代化支付系統行號獲得人民銀行總行正式批準,通過興業銀行接入現代化支付系統正式投產的村鎮銀行已突破10家,加上正在進行接入支付系統聯調測試的另外5家村鎮銀行,至今興業銀行已與國內15家村鎮銀行開展接入支付系統合作。

興業銀行為國內村鎮銀行提供接入支付系統服務始于2009年下半年,首家合作銀行為廣東中山小欖村鎮銀行。2010年3月,興業銀行在原有系統基礎上升級推出客戶端模式,使廣大村鎮銀行免于系統開發、改造和硬件設備購置,節省了大量系統建設及運營成本,也大大提高了系統投產上線效率,同時該行還為村鎮銀行提供系統操作培訓等增值服務。接入支付系統服務一經推出就受到廣大村鎮銀行歡迎,短時間內即有10多家村鎮銀行與興業銀行簽訂了合作協議,其中還包括目前國內注冊資本最大的東莞長安村鎮銀行。

除接入支付系統服務,興業銀行積極為村鎮銀行提供科技輸出等服務,目前已為5家村鎮銀行提供了核心系統建設和托管運維服務,并與6家村鎮銀行簽署銀銀平臺柜面互通合作協議。

興業銀行今年以來將村鎮銀行作為其銀銀平臺服務和拓展的重點目標,主推支付結算和科技管理輸出兩大服務產品,希望為廣大村鎮銀行突破支付結算瓶頸、完善新型農村金融機構金融服務功能提供有力支持,同時也為推動農村金融服務網點建設、服務三農踐行自身企業社會責任。

項目融資:落在實處的綠色金融

憑借在國內首創推出的能效融資項目,興業銀行樹立了中國“綠色信貸”先行者與倡導者形象。成功的嘗試使興業銀行決心向綠色金融的縱深領域繼續探索。2006年末,興業銀行就已經開始了對赤道原則的研究,在經過多次研討和充分論證以后, 最終于2008年10月31日正式宣布成為赤道銀行,成為全球第63家、中國首家赤道銀行。

《赤道原則》的目的是為實施赤道原則的金融機構提供一個共同的實施與其項目融資活動相關的內部社會及環境政策、程序和標準的基礎和框架,以確保所提供融資的項目以對社會負責的方式開發,從而盡可能避免融資項目對生態系統和社區的負面影響;如果這些負面影響不可避免,就必須采取措施使負面影響得以減少、緩釋,或適當給金融機構、融資者和相關利益方予以補償。實施赤道原則的金融機構,承諾只向符合《赤道原則》的項目提供貸款,在提供項目融資時必須對項目開發的社會責任和環境保護情況進行審慎的審查,并要求客戶反映合理的環境管理的做法,且表明其在今后尋求融資時仍會遵循赤道原則的要求。隨著經濟一體化和金融全球化的深化發展,新赤道原則被越來越多的實踐證明具有科學性和合理性,在推進金融業社會責任制度建設方面發揮著重要指導作用。

為了推動赤道原則的落地,2008年,興業銀行專門成立了可持續金融室,負責符合赤道原則貸款項目的審查。這一部門不僅負責赤道原則的落地,還肩負包括可持續金融產品和管理的事務,包括對內與對外的培訓、審查、宣傳、交流、制度建設、項目審查等各種運作。

赤道原則的落地,并非簡單地設置相關的職能部門,2009年是興業銀行落實赤道原則的過渡期,這一年,興業銀行整合了一切資源落實赤道原則制度的構架,內部管理流程的更新等。興業銀行所做的,比赤道原則的要求更多,也更深入。

負責赤道原則落地實施工作的興業銀行副行長康玉坤向記者介紹,赤道原則首先是一套風險管理的工具,它要求銀行在信貸活動中的各個階段,要遵守環保的原則,進而遵循可持續發展的原則。對興業銀行而言,赤道原則的落地是一個自上而下的行為,包括對公司治理的認識,包括透過文化來落實,包括從制度上、流程上來實現。興業對赤道原則的落地是逐步鋪開的,一點點鋪開的,這也是我們國家的國情和發展的需要,但是他們一點點把這種理念貫穿到全員的文化當中去。從項目上來看,赤道原則要求滿足1000萬美元標準這個項目融資,實際上,興業銀行鼓勵把在1000萬美元之下的項目或者是非項目融資,都按照赤道原則精神進行管理。

談起兩年來的感受,康玉坤頗有感觸,有的企業比預想要好得多,它們很理解也很認同這種理念;有些企業剛開始可能有些抵觸,經過溝通后很愿意配合;當然也有些企業不肯接受。“如果企業最終沒有意愿的話,我們就不會介入相關項目。”

2009年12月22日,興業銀行在福建省永安市召開“中國銀行業首筆適用赤道原則項目授牌儀式暨新聞會”,公布了其首筆適用赤道原則項目――福建華電永安發電2×300MW擴建項目正式落地。此舉標志著中資銀行已實現從規范內部環境與社會風險管理到落地具體項目實踐的轉變,表明可持續金融在中國的實踐得到進一步深化。

福建華電永安發電有限公司總經理黃彪斌表示,盡管是從零開始接觸赤道原則,但這一國際化工具給他們留下了深刻的印象,因為此前他們沒有想過會有一家銀行能夠為企業提出諸如“建立社會與環境管理體系”、“為每個崗位準備職業安全操作手冊”這樣具體的專業化建議,而且幫助企業制定《行動計劃》,分期分批針對項目環境與社會風險采取緩解和監控措施。在企業看來,赤道原則影響的不僅僅是項目本身,對企業的運營、管理、實現可持續發展均有重要意義。

截至2010年6月末,興業銀行共對12筆適用赤道原則的項目融資完成環境與社會風險審查,包括A類項目1個,B類項目11個,項目投資總額約65.77億元。

如果說其他銀行還停留在比如說對高污染行業,對綠色信貸業務范圍內的業務是依靠通過給予一些特別的更多一些的政策優惠來實現綠色信貸的話,那興業銀行的做法是完全不一樣的,興業銀行自上而下地從公司治理、從企業文化、從赤道原則落地、從制度的建設和推動以及整個銀行系統資源的運用上來思考這個問題,朝這個方向努力。

風險管理:嵌入環境因素的全面革新

通常人們關注的商業銀行風險主要是源自經濟系統內部要素的風險類別,如利率、匯率、行業風險等等,而對源自經濟系統之外的環境與社會風險較少關注。

環境與社會風險是金融機構經營所面臨的一種主要風險,如果管理不善將給金融機構造成直接損失。重視節約能源和環境保護的粗放型金融發展模式,將導致所處環境遭受到破壞,也將影響金融機構的聲譽和自身的可持續發展。但環保、社會責任與商業利益并不對立,甚至在一定程度上是相輔相成的,而且二者的關系將會越來越密切。銀行應該對風險管理有更加全面的認識。

與近幾年我國監管部門強調的綠色信貸有所不同,赤道原則不僅考慮了環境風險,還考慮了其他社會、人權等綜合風險,是銀行業社會責任的完整體現。相比綠色信貸,赤道原則的參與者也更廣泛,不僅包括赤道銀行、融資人,還包括社會中介組織、項目所在社區、供應商等利益相關者,社會力量在其中發揮著重要作用。而且,赤道原則不僅要求融資者制定有針對性的環境管理方案和行動計劃,還要求銀行制定有針對性的環境管理方案和行動計劃。可以說,在赤道原則下,赤道銀行實際上已經滲透到了項目融資的環境管理和社會問題解決的全過程,是構建商業銀行環境與社會風險管理體系的便捷高效的工具系統。

興業銀行宣布加入赤道原則之后,制定了為期一年的赤道原則落地工作計劃,逐步建立符合赤道原則要求的制度體系和管理流程。

一是全行高度重視和戰略支持。興業銀行董事會制定了《環境與社會風險管理政策》,為實施赤道原則提供政策指引,同時成立了以行領導為核心的跨部門工作小組,并特設環保官員,自上而下地推動實施赤道原則。

二是組織落實。興業銀行參照國際赤道銀行的先進模式,相繼成立了可持續金融室和可持續金融中心,配備專職工作人員。其中前者作為管理部門,專司環境社會風險的管理,后者負責全行能效金融、碳金融、環境金融等領域的業務經營和產品營銷。

三是改革銀行內部的業務流程和運行機制,確保可持續金融的各項原則和標準得到不折不扣的執行和落實。按照赤道原則的要求,完善環境與社會風險管理制度體系和業務流程,主要包括赤道原則項目管理辦法和分類指引、環境與社會風險專家評審規范,以及配套的一系列調查工具、分析工具、風險監測工具和法律文本;建立全行聯動機制,明確全行各個經營機構可持續金融的具體責任、工作要求和安排;加強內部能力建設,開展形式多樣的可持續金融培訓,編寫可持續金融簡易讀物,并發給全行每位員工,在全行深入普及可持續金融知識;建立管理環境和社會風險的專家庫,為可持續金融的實施提供專業技術支持。

四是做好業務規劃,開展產品創新,提高可持續金融的實際成效。興業銀行制定了可持續金融中長期發展規劃目標,正式進入碳金融和環境金融市場,以節能減排貸款、購碳、碳交付擔保、清潔發展機制基金代收費、可再生能源領域的股權投資管理等業務為重點,廣泛開發碳金融和環境金融產品和服務,延伸可持續金融的業務領域,擴大業務規模和成效。

五是廣泛加強國際、國內交流合作。興業銀行在學習借鑒先進經驗的同時,擴大可持續金融的影響。在國際上,分別與世界銀行、國際金融公司、世界自然基金會的國際金融專家,與巴克萊銀行、花旗銀行等銀行同業,與越南綠色信貸考察團,就推廣能效融資、采納赤道原則、踐行可持續金融展開深入交流與探討;應國際金融公司邀請出席在越南舉行的“管理風險―實現可持續發展”國際研討會,并以興業銀行為例向與會者介紹以金融創新應對氣候變化、推動可持續發展的經驗;派出業務骨干到日本瑞穗實業銀行接受為期5周的專門培訓。在國內,聯合中國國家發展改革委員會、中國國家環保總局、中國銀監會等政府部門舉辦“節能中國高層論壇暨綠色信貸創新研討會”;與中國銀監會共同舉辦“節能減排授信業務培訓班”;邀請本行大型客戶開展赤道原則專題研討,增進銀行客戶對赤道原則的認知和認可。

現金管理:馳向藍海之艦

金融危機沖擊下,許多企業以往被高速增長所掩蓋的現金流亞健康運行、資金鏈長期緊繃的現象急劇暴露,迫切感受到財資信息失真、管理失靈、資金失控的危害,提高資金管理效率、降低財務成本、提高經營管理水平成為這些企業發展的內在需要。

“興業的現金管理方案解決了我們的一個大難題。”東北某大型企業集團財務人士坦言。

作為國有控股的中外合資企業,該集團擁有2家上市公司和27家全資、控股及參股子公司,150家成員單位,2009年產值155億元,并以16.13億元的利潤位居行業第一。然而,這樣的大型集團企業,原有的現金管理系統卻無法分層級管理下屬單位,占總收入65%左右的銀行承兌匯票無法登記,并形成統一信息,導致集團層面無法確切掌握成員單位信息,預算監管和決策容易失靈,資金使用效率不高。此外,硬件系統放在企業之外,也讓其擔心商業機密的安全性。

興業銀行客戶經理拜訪該集團高層獲悉的情況,馬上極其敏銳地嗅到了需求,哈爾濱分行行長康鵬親自登門營銷。隨即,興業銀行成立了總分行現金管理業務專家和科技支持團隊組成的該集團現金管理業務服務小組,從現金管理業務功能實現和科技系統軟硬件運維支持等多渠道完善服務方案設計,并表示愿意承擔大部分硬件設備及相關軟件的投入費用,解除了企業高管的后顧之憂,取得現金管理主辦行資格。在總分行的快速響應協力公關下,該集團第一時間拿到了這份度身定做、脫胎于“金立方”產品的現金管理綜合服務方案。

在這份服務于該大型企業集團的現金管理方案中,二級資金管理模式實現企業分層級管理需求。“客戶管理層級較多,需對下屬單位分層級管理,我們建議對方設置3個平行的一級資金結算中心,另在其中1個一級管理中心下設1個二級結算中心,1個二級管理中心,即共設4個現金池和一個管理中心。這樣該集團總公司、2家上市公司及150多家成員單位間根據行政和業務隸屬關系,形成業務相互獨立、信息協調統一的業務整合體。現金池管理中心本級和下級成員單位在管理和業務授權范圍內履行管理與控制、預算與報批、資金查詢與監控、報表與分析等職能,實現了集團整體的結算和資金集約化歸集與管理。” 康鵬表示。

新資金管理模式采取收支兩條線、非結算中心成員單位零余額方式,以滿足企業資金集中管理需求。同時,日預算管理模式也得到了應用,在這一模式下,該集團下屬成員單位每日上報日預算,結算中心則根據企業上報的日預算下撥資金到支出戶,日終實行資金零余額的管理,上收剩余資金。而對于承兌匯票,新管理模式對其從預算、開立、托收、貼現、到背書轉讓進行全面管理,并集中在銀行托管。

值得一提的是,此番現金管理方案還對該集團進行了多項個性化開發,包括票據流程、財務報表、銀企接口、集中支付等。

主動求新的合作帶來了雙贏。該集團實行新的資金集中管理后,資金使用效率大大提高,整體節省費用達3400萬元。同時集團及各結算中心及時掌握企業的收支動態,加強了資金及預算管理。“項目實施后,全部管理的子公司差不多8個戶,賬戶達到100多個,最高管理資金有20億左右,從簡單的數字可以看得出規模相當大。”康鵬表示。

該企業集團只是個縮影。事實上,興業銀行挺進東北市場僅用不到兩年半的時間,便以進取的姿態在業務規模、水平上,趕上了不少五六年前開業的同行,產品、服務獲得當地企業、居民的高度認可。“他們能滿足我們的需要。”不少企業這樣說。

據了解,興業銀行2009年正式推出跨行現金管理服務品牌“金立方”,為企業客戶量身定制現金管理服務整體解決方案。“金立方”是興業銀行本著合作共贏的原則,在全面整合了原有的“興業財智星”和“在線興業,五星導航”兩大品牌產品與服務的基礎上,通過借鑒銀銀平臺業務模式的一些成功做法,并充分發揮銀行在現金管理方面的專業優勢而推出的。“金立方”之“金”,代表資金、財富,是現金管理的核心元素,是銀企合作共贏的重要載體,“立方”,是興業銀行對于現金管理“多方需求,立體解決”的具體體現。“金立方”為客戶現金管理提供“立體式”服務,提高了企業資金利用效率,實現了銀企雙贏,也為銀行自身的可持續發展探出一條路子。

“興業在現金管理領域的突出特點就是量身定做,不論是制藥、鋼鐵抑或貿易類企業,企業性質不同經營上都各有自身特點,在整個經營運作中涉及到現金流管理時也有差異。現金管理業務說起來是個大方向,其實都是根據每個企業提需求,最后自下而上量身定做。” 興業銀行總行分管副行長林章毅告訴記者。

差異化的產品創新帶來了獨特的價值,開辟了銀行新的商業藍海。隨著現金管理項目的成功實施,除了獲得新的核心客戶和巨額結算量外,也帶動興業銀行資產類、中間類及零售類業務的發展,還增加了在銀團貸款、短債發行、并購貸款、機構理財、信貸資產轉讓等新型業務領域的合作機會。

“現金管理平臺是針對企業的,但其實應用范圍比較廣泛。不論國有、民營企業,除了制造業外,水務、電力公司也適用;事業單位、政府一些機構也有現金管理業務需求,例如房地產的資金監管、歸集業務。銀行要根據行業、企業的結構不同,認真研究各自現金管理、流動性的特點,并與其保持非常緊密的溝通和聯系,挖掘其需求。” 林章毅指出,現金管理平臺的一個重要特點是可延伸性非常好,例如隨著技術的發展,一旦計息模式改變,就可能給企業增加很多效益,對銀行來說也增加了很多的存款。正是由于可延伸性非常好,在市場發展過程中,銀行很多產品也能夠嫁接上去,從而獲得收益,提升盈利能力。可以說,現金管理新模式發展的空間很大,是一片新的藍海。

他同時透露,現金業務管理是個藍海型的產品,但如果不創新,沒有自己專有的技術和獨特的產品設計理念,早晚還是會變成“紅海”。因此,只有通過專利化、特色化,才能避開同質化。今后興業銀行對這一塊核心技術的開發,將要逐步地擁有自己的知識產權,把它作為一種具有專利技術的產品,更加固化,烙上興業銀行的品牌烙印。

毫無疑問,現金管理業務不僅僅是個產品,更是一個成功的盈利模式。興業銀行行長李仁杰表示,它融合了一些產品,例如一些新的計息方式、新的結算工具(電子承兌),是產品換市場 ;同時,它是在用技術換市場,因為銀行現金管理業務和信科技術、結算技術息息相關;當然,它也是“用服務換市場”的行為,是種很高端的服務。可見,現金管理業務其實是個綜合的載體,不僅僅是單純的某個層面,而是對以往業務模式的提升。企業不斷成長過程中,需要銀行的這項服務;銀行的現金管理業務也在幫助企業提升,推動其不斷發展。尤其是,現金管理模式很好地規避了過去的一些風險,風險降低就意味著銀行核心競爭力的增強。

“其實別的銀行也有現金管理業務,也會服務得不錯,但興業是反應最快的一家。”一家東北大型企業的相關負責人表示。

在激烈的競爭環境中,高效地采用技術、服務換市場,對銀行的全面風險管理能力、各環節的溝通與執行有著很高的要求,興業是怎么做到的? 興業銀行行長李仁杰指出,在銀行業里,興業銀行的市場嗅覺敏銳,善于把握市場機遇,跟著市場走,市場化的氣氛很濃。總行層面,有效地進行前瞻性地指導,到分行這個利潤中心主體層面,執行也非常到位。可以說,市場需要什么,客戶需要什么,興業會深度思考、快速反應,這樣拓展團隊操作起來就非常得心應手,容易出業績。

興業的風險管控也非常嚴格。每做一筆業務,審批層級不僅在分行,還需要總行審批,而總行一旦確定方向,執行效率很高,沒有踢皮球的現象。可見,決策鏈還是那么長,但在上下目標一致的情況下,每一環節提高了效率后,最終的市場反應機制就非常快。