時(shí)間:2023-03-08 15:40:22
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認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動(dòng),推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)抓好冬春兩季火災(zāi)防控各項(xiàng)工作的落實(shí),成立街道冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、工作目標(biāo)
依靠黨工委、辦事處,推動(dòng)各村、社區(qū)、站辦所落實(shí)消防安全責(zé)任制,緊盯人員密集、火災(zāi)高危、高層地下、“三合一”、養(yǎng)老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區(qū)、群租房、農(nóng)村、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)物流、公路隧道等重點(diǎn)區(qū)域和場所,持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治,不斷夯實(shí)消防基層基礎(chǔ),強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施,堅(jiān)決遏制較大以上及有影響火災(zāi)事故發(fā)生,確保轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
四、具體步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2020年11月20日前)。街道于12月11日立即組織各村、社區(qū)、相關(guān)站辦所召開冬春火災(zāi)防控工作會(huì)議,制定實(shí)施方案,領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排組織實(shí)施。各村、社區(qū)、站辦所結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,組織召開專題會(huì)議,部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。
(二)組織實(shí)施階段(2020年11月21日至2021年3月20日)。按文件要求組織開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月21日至3月31日)。各村、社區(qū)、站辦所要對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng),認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作內(nèi)容和責(zé)任分工
(一)開展消防安全重點(diǎn)整治
1、緊盯大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、?;?、勞動(dòng)密集企業(yè)等人員密集場所,強(qiáng)化消防安全檢查,落實(shí)嚴(yán)防控措施,提高自防自救能力。
2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲(chǔ)物流企業(yè)等重點(diǎn)場所,加大檢查頻次和力度,督促落實(shí)防范措施,加強(qiáng)消防安全管理。
3、緊盯冰雪旅游景區(qū)、演藝休閑、特色民宿、農(nóng)家樂、月子中心等新興業(yè)態(tài),指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
(二)持續(xù)實(shí)施突出領(lǐng)域綜合治理。
1、小單位、場所治理。按文件要求街道消防救援委員會(huì)組織各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展安全檢查,重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問題。
2、消防救援委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》,根據(jù)文件要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)街道轄區(qū)消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防文員管理規(guī)定》要求,建強(qiáng)社區(qū)微型消防站,強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理,開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。
(三)切實(shí)夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1、深入貫徹落實(shí)安委會(huì)辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》,進(jìn)上步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)轄區(qū)消防工作。建強(qiáng)社區(qū)微型消防站,切實(shí)發(fā)揮作用。強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理,開展農(nóng)村自建房、老舊小區(qū)火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。
2、街道配合行管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解農(nóng)村消防供水不足問題。
(四)強(qiáng)化消防宣傳教育
1、設(shè)置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農(nóng)村廣播、微信群普及消防安全常識(shí),引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。組織開展以普及消防知識(shí)和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動(dòng),提升群眾消防安全素質(zhì)。
2、各村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要結(jié)合冬春季火災(zāi)特點(diǎn),圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題,加強(qiáng)組織策劃,督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
六、工作要求
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把人民生命安全放在第一位,堅(jiān)決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保冬春火災(zāi)防控工作按步驟、有計(jì)劃地順利開展,成立春火災(zāi)防控工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)
1.壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任要求,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)科室監(jiān)管責(zé)任。
2.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù),單位的主要負(fù)責(zé)人是單位(場所)消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位消防工作負(fù)責(zé)。各單位要全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,抓好日常消防管理、防火檢查巡查、消防安全評(píng)估、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改等制度的落實(shí)。
(二)開展火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治
1.供熱、燃?xì)猓喝媛鋵?shí)消防責(zé)任制,加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督管理。燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域的巡查完善或者增設(shè)周邊報(bào)警和防沖撞設(shè)施,對(duì)儲(chǔ)罐、調(diào)壓站等重點(diǎn)部位實(shí)施封閉管理;開展燃?xì)夤芫€隱患排查整改,突出抓好管道占?jí)喝Ψ秶入[患點(diǎn)和事故易發(fā)點(diǎn)的排查整治;場站內(nèi)消防器材、消火栓的管理;加強(qiáng)低溫雨雪天氣設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)力度,做好氣源儲(chǔ)備工作,保障供熱、燃?xì)夤?yīng)。
2.市政路燈管理、物業(yè)小區(qū):市政路燈巡查維護(hù),確保用電安全,消除安全隱患;小區(qū)物業(yè)通過排查督查,確保器材、消防安全疏散指示標(biāo)志處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),及時(shí)更換缺損、過期的消防器材,確保消防箱等消防器材正常到位,并能正常使用。開展居民家庭消防安全宣傳工作,及時(shí)清理樓道。保證消防通道、疏散通道暢通,并對(duì)小區(qū)電動(dòng)車充電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.供水設(shè)施:對(duì)供水企業(yè)重點(diǎn)消防部位做好檢查。并對(duì)所有市政消火栓進(jìn)行一次全面檢查,做好市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作,對(duì)破損嚴(yán)重、無法使用的市政消火栓要進(jìn)行及時(shí)維修,確保市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。
4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施:對(duì)城區(qū)公共廁所用電防用電、用火、操作間是否有違規(guī)使用大功率電器的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛進(jìn)行全面細(xì)致的排查檢修。
5.戶外廣告、招牌設(shè)施:嚴(yán)格戶外廣告、招牌等設(shè)施審批,同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保消防安全;嚴(yán)禁戶外廣告、招牌等設(shè)施占用、堵塞消防通道;嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、規(guī)章制度,加強(qiáng)審批環(huán)節(jié)消防安全監(jiān)管。
四、實(shí)施步驟
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日,共分為三個(gè)階段:
(一)部署階段(2020年12月10日前)。各行管科室要結(jié)合消防工作實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,研究部署本行業(yè)冬春火災(zāi)防控要作,逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實(shí)施階段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各行管科室要開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為,特別是在重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間,組強(qiáng)開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng),全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)總結(jié)階段(2021年3月26日至3月31日)。各行管科室組織對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行總結(jié)分析,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作要求
即日起至 2015 年全國“兩會(huì)”結(jié)束。
1.部署開展專項(xiàng)整治。組織各出租屋綜管所進(jìn)一步細(xì)化出租屋今冬明春火災(zāi)防控工作方案,結(jié)合本轄區(qū)針對(duì)性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治,將火災(zāi)隱患整治工作放在首位。
2.加強(qiáng)火災(zāi)高危場所排查。針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象,切實(shí)加強(qiáng)出租屋消防安全排查力度。一是網(wǎng)吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所;二是易燃易爆單位等重點(diǎn)場所;三是老舊住宅區(qū)、“城中村”、“房中房” “三合一”等居住場所。
3.組織開展聯(lián)合整治。及時(shí)發(fā)現(xiàn)通報(bào)出租屋消防安全隱患信息,密切配合公安、消防等有關(guān)部門,開展集中整治,徹底解決出租屋消防安全突出問題。
4.推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理。將出租屋消防安全納入重點(diǎn)工作,落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任制,開展經(jīng)常性出租屋防火安全檢查。進(jìn)一步完善明確消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù),實(shí)行區(qū)綜管辦、街道綜管所、社區(qū)綜管站三級(jí)管理,健全出租屋消防工作制度化、日?;?、正規(guī)化,確保消防工作齊抓共管。
5.迅速開展冬春季節(jié)消防宣傳工作。以社區(qū)、企業(yè)及人員密集場所為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾有針對(duì)性地開展消防安全業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí),提高全民消防安全素質(zhì)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案。各街道出租屋綜管所成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由綜管所所長任組長,采取針對(duì)性強(qiáng)的措施,嚴(yán)密部署火災(zāi)防控工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
緊緊依靠開發(fā)區(qū)黨委、管委,各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員,動(dòng)員社會(huì)各方面力量,全面摸排全區(qū)彩鋼板建筑消防安全狀況,集中開展彩鋼板建筑消防安全隱患大排查,強(qiáng)力整治消防安全違法行為,提高火災(zāi)防控能力,確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、整治范圍
違規(guī)使用聚氨酯或聚苯乙烯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作隔熱保溫層的冷庫和冰雪游樂場所。
三、整治措施
(一)對(duì)人員密集場所使用芯材為易燃可燃材料的彩鋼板建筑,責(zé)令使用企業(yè)限期拆除或改造。
(二)對(duì)除人員密集場所外的工業(yè)建筑使用芯材為易燃可燃材料的彩鋼板的,對(duì)違規(guī)使用易燃可燃材料用作隔熱保溫層的冷庫,責(zé)令使用企業(yè)限期拆除或改造;同時(shí)對(duì)其耐火等級(jí)、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施設(shè)置、安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式進(jìn)行全面檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,責(zé)令使用企業(yè)立即或限期整改。嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(11月30日前)
各網(wǎng)格長要召開會(huì)議專門部署此項(xiàng)工作,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,逐級(jí)動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng),將工作責(zé)任明確到具體崗位和人員。
(二)集中整治階段(12月1日至12月28日)
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員按照工作方案,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,定期進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,制定整改措施,限定整改期限,確保整改到位。
(三)鞏固提高階段(12月29日至12月31日)
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),固化經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立提升火災(zāi)防控能力的長效機(jī)制。
六、工作要求
今天我們召開這次會(huì)議的主要目的,是安排部署冬春安全治理專項(xiàng)行動(dòng)和冬春火災(zāi)防控工作,配合市里做好迎接省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的有關(guān)工作,剛才xx局長傳達(dá)了我區(qū)《冬春安全治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,迎接省目標(biāo)責(zé)任制考核需要準(zhǔn)備的相關(guān)材料清單會(huì)后由安委辦整理并下發(fā)到考核涉及的單位。下面,我就抓好這次安全治理專項(xiàng)行動(dòng),做好冬春火災(zāi)防控,進(jìn)一步做好迎接目標(biāo)責(zé)任制考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,講幾點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好冬春安全治理專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,各部門、各單位按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)的部署要求,集中力量、深入排查、全面整改、狠抓預(yù)防,做了大量富有成效的工作,尤其是在“夏秋百日攻堅(jiān)”階段,取得了較好的成績與效果。在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)并不樂觀,隱患和問題依然存在,安全生產(chǎn)工作持續(xù)向好的基礎(chǔ)還比較薄弱。
通過前期的督查檢查,我們發(fā)現(xiàn)還有部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,沒有定期召開會(huì)議,沒有定期組織安全檢查,對(duì)自身安全生產(chǎn)職責(zé)掌握不清。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道沒有認(rèn)真履行屬地管理職責(zé);部分部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的工作人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉,執(zhí)法檢查不規(guī)范,現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不了問題,安全生產(chǎn)制度落實(shí)上還存在走形式、走過場的問題。
根據(jù)省、市安委會(huì)的統(tǒng)一部署和相關(guān)要求,從2019年11月10日至2020年5月10日,開展冬春安全治理專項(xiàng)行動(dòng),區(qū)安委會(huì)也制定了具體的《實(shí)施方案》,會(huì)后會(huì)將方案下發(fā)至各單位,請(qǐng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓好貫徹落實(shí)。我們必須高度重視、嚴(yán)密組織,扎實(shí)開展好冬春安全治理專項(xiàng)行動(dòng),全面落實(shí)屬地、行業(yè)、企業(yè)三方安全生產(chǎn)責(zé)任。
一是要突出工作重點(diǎn)。各單位、各部門要緊盯年度重點(diǎn)工作目標(biāo),緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段,按照這次專項(xiàng)行動(dòng)的要求,圍繞燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、冰雪旅游、非煤礦山、學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)方面,細(xì)致開展隱患排查和問題整改,全區(qū)上下配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,切實(shí)做到排查整改橫向到邊,縱向到底,不留死角,不留隱患。
二是要狠抓工作落實(shí)。各單位、各部門要按照“明責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管、治隱患、防風(fēng)險(xiǎn)”的要求,結(jié)合各自實(shí)際,開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及有關(guān)部門要貫徹落實(shí)《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真排查安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全),企業(yè)安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”(一是組織機(jī)構(gòu)人員到位、二是應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備及宣傳到位、三是檢查準(zhǔn)備工作到位、四是制定搶險(xiǎn)方案到位、五是是信息報(bào)送到位)的情況。認(rèn)真排查“五個(gè)一”(一業(yè)一規(guī)、一企一標(biāo)、一崗一責(zé)、一人一卡、一日一?。┕こ探ㄔO(shè)活動(dòng),在規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋和其他企業(yè)全面啟動(dòng)情況。認(rèn)真排查負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查執(zhí)法處罰、事故調(diào)查處理、責(zé)任追究、落實(shí)“四個(gè)一律”(對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)懲治措施落實(shí)情況。認(rèn)真排查應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急值守工作落實(shí)情況。對(duì)排查出的隱患,實(shí)行“清單制+責(zé)任制”的辦法推進(jìn)整改,凡是排查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及違法、違規(guī)、違章行為,都要逐條逐項(xiàng)記錄在臺(tái)賬中,制定整改措施,落實(shí)責(zé)任單位、具體責(zé)任人和安全防范措施,實(shí)施嚴(yán)格的整改治理閉環(huán)。督促責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)向?qū)俚卣托袠I(yè)主管部門上報(bào)排查治理落實(shí)情況,要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)、現(xiàn)場帶班和值班值守等制度,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練和重大危險(xiǎn)源管控,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
三要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求,制定具體可行的實(shí)施方案、成立機(jī)構(gòu),召開專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),廣泛開展宣傳,形成人人參與、全體動(dòng)員的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好工作氛圍。
安委會(huì)辦公室要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各安委會(huì)成員單位的主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自部署,親自帶隊(duì)檢查工作。做到動(dòng)員部署到人到崗、責(zé)任落實(shí)到人到崗、監(jiān)督檢查到人到崗,層層落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決防止出現(xiàn)工作要求逐級(jí)弱化、安全信號(hào)層層衰減的問題。各相關(guān)部門要密切配合、各司其職、聯(lián)合執(zhí)法,形成合力。各單位、各部門要加大檢查力度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面進(jìn)行隱患排查和整改治理,確保生產(chǎn)安全。
二、要全面做好冬春火災(zāi)防控工作
一要緊緊把握防控重點(diǎn),嚴(yán)查嚴(yán)管全面整治各領(lǐng)域突出問題。
區(qū)消防救援大隊(duì)要緊盯高低大化、老幼古標(biāo)、易燃易爆、商場市場、賓館飯店、洗浴汗蒸等重點(diǎn)場所開展整治,嚴(yán)處違法行為。在“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查之外,對(duì)各類場所加大服務(wù)指導(dǎo)力度,全面推進(jìn)社會(huì)單位消防安全管理自主達(dá)標(biāo)建設(shè)。公安分局要緊緊圍繞“九小場所”(小學(xué)?;蛴變簣@、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))進(jìn)行排查,要立刻動(dòng)員部署,持之以恒的抓好消防安全管理工作。整個(gè)冬春火災(zāi)防控期間涵蓋圣誕元旦、兩節(jié)兩會(huì),各部門、各單位要以重大活動(dòng)慶典、餐飲娛樂場所、夜間營業(yè)場所為重點(diǎn),深入開展火災(zāi)隱患排查整治,提前部署專項(xiàng)行動(dòng),集中力量督促消除各類火災(zāi)隱患。
二要健全消防工作機(jī)制,綜合施策筑牢火災(zāi)防控體系。
各行業(yè)主管部門要支持消防工作,明確職責(zé)分工,通力協(xié)作切實(shí)形成工作合力。教育、民政、衛(wèi)健等部門要對(duì)本領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)單位開展排查檢查,要以“摸排-建帳-培訓(xùn)-整治”的工作模式,推動(dòng)單位持續(xù)開展“三自主兩公開一承諾”(三自主:自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患;兩公開:向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人、管理人;一承諾:承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施)工作,建立隱患互通、會(huì)商協(xié)辦的工作機(jī)制,綜合施策,督促社會(huì)單位強(qiáng)化自主管理意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防范措施。要樹立大應(yīng)急工作理念。區(qū)應(yīng)急局要將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、行業(yè)部門的消防工作納入年終考核驗(yàn)收,消防救援大隊(duì)要按照市政府下發(fā)的《消防安全責(zé)任制實(shí)施意見》,指導(dǎo)相關(guān)單位做好消防工作,應(yīng)急局要與消防救援大隊(duì)加強(qiáng)溝通協(xié)作,合力抓好全區(qū)火災(zāi)防控工作。區(qū)安委辦要下派督導(dǎo)組,對(duì)各部門、各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。因工作不落實(shí)、措施不得力,導(dǎo)致發(fā)生惡性火災(zāi)事故的,既要追查直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三要廣泛開展宣傳教育,不斷提升抵御火災(zāi)的能力和水平。
在此,我強(qiáng)調(diào)一句,消防宣傳不僅是“119”宣傳活動(dòng)月這一個(gè)月的工作,要貫徹始終。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各行業(yè)部門要不斷創(chuàng)新宣傳理念,不斷擴(kuò)大宣傳范圍,以普及消防安全常識(shí)、增強(qiáng)逃生自救能力為重點(diǎn),切實(shí)提升群眾消防安全素質(zhì)。要廣泛發(fā)動(dòng)基層組織力量扎實(shí)開展消防宣傳工作,重點(diǎn)宣傳教育引導(dǎo)群眾遵守消防法律法規(guī)、正確用火用電,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
三、要認(rèn)真做好迎接省目標(biāo)責(zé)任制考核相關(guān)工作
本次考核是對(duì)我市安全生產(chǎn)和消防工作的一次全面考核,我區(qū)作為通化市主城區(qū),責(zé)任更大,各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要作為迎接考核工作第一責(zé)任人,要把迎接考核工作做為一項(xiàng)重要政治任務(wù),親自抓、負(fù)總責(zé),迅速行動(dòng)、細(xì)化責(zé)任、高效推進(jìn)。
第一,吃透精神,準(zhǔn)確把握考核工作新要求。這次考核出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)、新要求,需要我們深刻理解、準(zhǔn)確把握。要把握綜合性考核原則。本次考核將原安監(jiān)、消防、林業(yè)分別承擔(dān)的安全生產(chǎn)、消防、森林防火業(yè)務(wù)合并,實(shí)行綜合性考核??己藰?biāo)準(zhǔn)和要求非常高,哪一方面出現(xiàn)紕漏和問題,都會(huì)對(duì)整體考核結(jié)果產(chǎn)生影響,必須要做到統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進(jìn)。要把握一個(gè)組考核原則。本次考核不再按業(yè)務(wù)分組對(duì)安全生產(chǎn)、消防和森林防火分別考核。在迎接考核時(shí),各部門必須統(tǒng)一行動(dòng)聽指揮,保質(zhì)保量滿足考核組的各項(xiàng)要求。要把握大應(yīng)急管理的原則。本次考核的內(nèi)容注重體現(xiàn)新時(shí)期應(yīng)急管理工作特點(diǎn),對(duì)各級(jí)黨委、政府貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革具體措施落實(shí)情況,以及部門“點(diǎn)”和“面”要求都非常具體,突顯“實(shí)”的支撐要件多。各部門、各單位務(wù)必要吃透吃準(zhǔn)新的要求,準(zhǔn)確把握考核內(nèi)容,把迎考工作做實(shí)、做細(xì),做全面。
今春以來,我們根據(jù)縣委縣政府及主管部門的部署,結(jié)合疫情防控,對(duì)境內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了安全監(jiān)管。
自2月10日開始,分批次的對(duì)生活必須品生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)先行復(fù)工,并要求企業(yè)復(fù)工前進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)自查自糾,對(duì)防疫物資缺乏安全條件不符合的企業(yè)做到了100%的整改到位,2月22日前全鎮(zhèn)26家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工,至防控解封前實(shí)際現(xiàn)場驗(yàn)收65家加工企業(yè),并在此期間對(duì)境內(nèi)企業(yè)不間斷巡查。
二、落實(shí)火災(zāi)防控責(zé)任制,健全消防安全制度
縣安委會(huì)文件下達(dá)后,鎮(zhèn)黨政辦以〔2020〕48號(hào)予以轉(zhuǎn)發(fā)各村、社區(qū)、規(guī)模以上及重點(diǎn)企業(yè),同時(shí),又以鎮(zhèn)政字〔2020〕102號(hào)文件印發(fā)《鎮(zhèn)火災(zāi)防控專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、以〔2020〕118號(hào)印發(fā)《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)(消防)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》、鎮(zhèn)政字〔2020〕126號(hào)《鎮(zhèn)消防安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,以鎮(zhèn)成立火災(zāi)防控專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。此前,我鎮(zhèn)于2020年3月曾分別與43個(gè)村、社區(qū)及規(guī)上、重點(diǎn)企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。
三、加大自查檢查力度,消除火災(zāi)隱患和不安全因素
結(jié)合《方案》要求,5月12召開鎮(zhèn)安全生產(chǎn)暨火災(zāi)防控專項(xiàng)整治工作會(huì)議。根據(jù)工作安排,5月11日-5月16日,各村、社區(qū)、企業(yè)及相關(guān)單位開展火災(zāi)防控自查自糾,共上報(bào)各類一般隱患237條,截止目前已整改隱患189條,下剩48條正在整改落實(shí)中;5月17日-5月26日,以鎮(zhèn)黨政辦、安監(jiān)所牽頭,轄區(qū)派出所、屬地村、社區(qū)參加,對(duì)境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、宗教場所、服裝加工、木竹加工、童車童床等企業(yè)進(jìn)行消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患31條,目前已整改27條,下剩4條正在整改過程中。
結(jié)合《方案》要求,先后對(duì)環(huán)城加油站、雙豐加油站、長運(yùn)加油站進(jìn)行消防檢查,督促3單位消防隱患整改到位。6月2-13日,各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三合一”、“多合一”場所進(jìn)行隱患摸排和消防安全檢查,依法取締小服裝加工2家,督促隱患整改28家。
結(jié)合《方案》要求,鎮(zhèn)黨政辦、安監(jiān)所組織對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)7家持證宗教場所進(jìn)行安全檢查,杜絕安全隱患。
四、配合上級(jí)有關(guān)部門開展火災(zāi)防控檢查,督促整改
5月25日,鎮(zhèn)安監(jiān)所配合縣應(yīng)急管理局對(duì)服飾、制衣進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,督促上述企業(yè)按要求限期整改到位;5月27日,鎮(zhèn)安監(jiān)所配合縣火災(zāi)防控專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,先后對(duì)夏星食品、開元家居、金禾油脂進(jìn)行安全生產(chǎn)督查,督促上述企業(yè)按要求進(jìn)行隱患整改,截止目前,上述3家企業(yè)安全隱患已整改到位。
6月5日,配合縣火災(zāi)防控專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)5家單位進(jìn)行消防專項(xiàng)檢查,并對(duì)上述5家單位法人進(jìn)行約談,發(fā)出整改通知書和問題整改限期交辦單,目前,已有2家單位整改到位,下剩3家按時(shí)限要求正在整改中。
緊緊圍繞全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援的實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高供養(yǎng)對(duì)象的消防安全意識(shí)、全面提高消防基礎(chǔ)的建設(shè)水平等要求,堅(jiān)決杜絕較大及以上有影響的火災(zāi)事故,努力減少一般火災(zāi)事故,保持全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作時(shí)間
2015年11月30日至2016年全國“兩會(huì)”結(jié)束。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治
重點(diǎn)整治場所設(shè)置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求,未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并保持完好有效,未制定符合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,未定期開展針對(duì)性消防演練,員工消防培訓(xùn)教育不到位等問題。
(二)強(qiáng)化消防基礎(chǔ)工作
1.開展消防安全評(píng)估。要組織開展全面細(xì)致的消防安全調(diào)研和分析評(píng)估,摸清敬老院內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況,并研究提出針對(duì)性對(duì)策意見。
2.制定落實(shí)消防規(guī)劃。全面推進(jìn)編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織編制和修訂敬老院消防規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防教育培訓(xùn)等內(nèi)容。
3.落實(shí)“六加一”措施。要落實(shí)“六加一”措施,即開展一次消防安全評(píng)估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體院民。在此基礎(chǔ)上,建立一支志愿消防隊(duì),確保一旦發(fā)生火災(zāi),3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場撲救。2015年12月底前,全縣所有農(nóng)村敬老院要全部落實(shí)“六加一”措施。
4.推廣安裝簡易消防設(shè)施。結(jié)合區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,積極推廣安裝簡易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器等實(shí)用技術(shù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為重點(diǎn)民生工程來抓,投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安裝。
5.加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)公安部與民政部制訂的行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)和我省制定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn),督促敬老院落實(shí)消防安全管理責(zé)任。在各敬老院實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,切實(shí)提高以“四個(gè)能力”為主要內(nèi)容的自我管理水平。
6.加強(qiáng)消防組織及專職隊(duì)伍建設(shè)。按照《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,制定印發(fā)貫徹落實(shí)意見,積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立消防安全組織,明確專人負(fù)責(zé)消防工作,并探索通過政府購買服務(wù)以及企業(yè)、民間組織、個(gè)人等各種社會(huì)力量參與等方式,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專職消防隊(duì)伍建設(shè)。
(三)強(qiáng)化消防安全宣傳教育
1.廣泛開展新聞媒體宣傳。充分利用各類媒體和門戶網(wǎng)站,開辦專題專欄,報(bào)道火災(zāi)防控工作動(dòng)態(tài),策劃消防宣傳活動(dòng),吸引群眾關(guān)注消防安全。要發(fā)動(dòng)媒體曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,剖析典型火災(zāi)案例,警示社會(huì)單位和群眾,對(duì)于媒體曝光的火災(zāi)隱患,要組織媒體跟蹤回訪,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用督促整改。利用各類主流媒體高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告,廣泛宣傳消防安全知識(shí)。針對(duì)冬春火災(zāi)多發(fā)實(shí)際,落實(shí)應(yīng)急宣傳人員、裝備,切實(shí)做好應(yīng)急宣傳準(zhǔn)備,完善消防宣傳隨警出動(dòng)和媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,第一時(shí)間搜集滅火救援信息,第一時(shí)間正面發(fā)聲,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
2.廣泛開展消防常識(shí)宣傳。強(qiáng)力推進(jìn)消防宣傳工作,落實(shí)消防工作責(zé)任,督促轄區(qū)敬老院開展“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。結(jié)合“119”消防日活動(dòng),針對(duì)小火亡人的突出問題,著力加強(qiáng)消防宣傳教育。針對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識(shí),普及消防安全常識(shí)和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定陣地和戶外視頻等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。
3.廣泛開展消防培訓(xùn)。積極開展消防安全培訓(xùn)“下基層、進(jìn)單位”服務(wù)活動(dòng),依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)和住建、人社、安監(jiān)等部門的培訓(xùn)平臺(tái)開展消防培訓(xùn),拓展培訓(xùn)渠道、拓寬培訓(xùn)覆蓋面。大力開展針對(duì)敬老院消防安全責(zé)任人、管理人等群體的消防安全培訓(xùn)。推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作,督促敬老院落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度,實(shí)現(xiàn)100%持證率的目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化消防安全保衛(wèi)工作
全縣圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。要組織有關(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查,對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。要集中開展節(jié)日期間消防安全夜查行動(dòng),確保節(jié)日期間消防安全。
四、工作步驟
冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段:
(一)部署階段(2015年12月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
(二)組織實(shí)施階段(全國“兩會(huì)”閉幕前)??h消防安全委員會(huì)將定期召開調(diào)度會(huì),印發(fā)工作簡報(bào)、通報(bào),統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援拉動(dòng)演練、消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。要按照確定的目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化工作措施,全力以赴,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)總結(jié)階段(全國“兩會(huì)”閉幕后2日內(nèi))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。冬季天干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流多,節(jié)慶活動(dòng)多,燃放煙花爆竹多,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劇增,容易引發(fā)大的火災(zāi)事故。對(duì)此,要?jiǎng)?wù)必引起高度重視,認(rèn)真吸取省、市重特大火災(zāi)事故的教訓(xùn),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,扎實(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作。
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話重要指示精神,按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備;不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制;不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個(gè)不能要求,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),深刻汲取這一時(shí)期發(fā)生的典型事故教訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線,以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障,全面提升本質(zhì)安全水平,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大事故,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、主要措施
1、召開全局安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議,研究制定《區(qū)文廣旅局安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,并成立以局黨組書記、局長為組長,副局長為副組長主要科室負(fù)責(zé)人為成員的安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、針對(duì)秋冬季室內(nèi)活動(dòng)增多的實(shí)際,集中組織對(duì)文化娛樂場所、旅游景區(qū)、體育場館、文物建筑和博物館等行業(yè)領(lǐng)域開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理,抓好老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)等老舊場所的突出風(fēng)險(xiǎn)整治;加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度,重點(diǎn)防范“小火亡人”和“火燒連營”等突出風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)格落實(shí)秋季森林草原防火措施,加大監(jiān)測巡查力度,對(duì)火災(zāi)易發(fā)地段實(shí)施重點(diǎn)防范。
3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)的安全監(jiān)管,督促景點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)地段、重要安全措施和游客服務(wù)中心、餐飲游樂場所、大型游樂設(shè)施、購物場所以及賓館、飯店等人員密集場所的隱患排查治理;加大滑雪等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、大型冰雪娛樂活動(dòng)等重大旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全管控力度,嚴(yán)格人員流量控制,制定分流措施,及時(shí)疏導(dǎo)客流;遇有大雨、暴雪、冰凍等極端天氣,堅(jiān)決封閉和停止運(yùn)營存在重大風(fēng)險(xiǎn)的旅游區(qū)域和游樂項(xiàng)目,確保秋冬季節(jié)旅游安全。
三、方法步驟
全局安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)從2020年9月10日至2021年3月10日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面部署(2020年9月10日至9月30日)。
各科室、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,對(duì)秋冬會(huì)戰(zhàn)工作進(jìn)行專門研究部署。針對(duì)本單位實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施。逐級(jí)進(jìn)行傳達(dá)、部署到基層相關(guān)部門和各類企業(yè)。
(二)全面整治(2020年10月1日至2021年2月28日)。
一、工作目標(biāo)
圍繞“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的目標(biāo)要求,通過開展水務(wù)系統(tǒng)夏季火災(zāi)隱患集中整治、公共消防設(shè)施和多種形式消防宣傳為主要內(nèi)容,加大對(duì)在建水利工程項(xiàng)目、儲(chǔ)備倉庫和辦公場所等火災(zāi)隱患重點(diǎn)部位進(jìn)行大檢查、大整治。全面落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)消防安全責(zé)任,加大消防安全監(jiān)管,增強(qiáng)全體人員的消防安全意識(shí),牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念,提升消防安全“四個(gè)能力”的建設(shè),加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度,組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練,提高單位檢查、消除火災(zāi)隱患的能力、具備疏散逃生的基本技能,堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)夏季消防檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立局消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)夏季消防檢查協(xié)調(diào)工作。
三、工作任務(wù)
(一)夏季火災(zāi)隱患整治
結(jié)合夏季消防安全實(shí)際,分別組織開展本股室站、下屬單位的消防安全檢查,行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理,及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改到位。
(二)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)
局機(jī)關(guān)、自來水公司、老虎溝水庫管理處要對(duì)辦公樓的消火栓開展檢查,提升硬件保障水平。要加強(qiáng)志愿消防隊(duì)的建設(shè),加強(qiáng)消防火災(zāi)事故的演練,提升隊(duì)伍的滅火水平和自我防護(hù)能力。
(三)消防安全宣傳
部署開展消防宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站)活動(dòng);開展消防安全“三提示”(提示公眾場所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示公眾場所在場所安全出口和疏散通道、提示公眾場所在場所逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法)工作;自主加強(qiáng)員工“一懂三會(huì)”(懂自身的火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)逃生自救)教育培訓(xùn)。
四、實(shí)施步驟
夏季消防檢查從即日起至10月20日,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(7月10日前)。結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體實(shí)施方案和檢查標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化分解工作任務(wù)、措施和責(zé)任,并召開專門的會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;要精心組織排查摸底,全面掌握本單位消防安全狀況等基本情況。
(二)組織實(shí)施階段(7月11日至10月15日)。
7月11日前,全面啟動(dòng)夏季消防檢查工作,,嚴(yán)格落實(shí)防控措施。
7月12日至9月10日,加大工作力度,深入推進(jìn)夏季消防檢查工作任務(wù)落實(shí),做好全局消防安保工作。
9月11日至10月10日,強(qiáng)化社會(huì)面向火災(zāi)防控措施,嚴(yán)管嚴(yán)控重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所,全力做好黨的期間全局消防安保工作。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(10月20日前)。要對(duì)夏季消防安全檢測出工作開展情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,固化工作成效,研究建立長效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行消防安全責(zé)任
各單位成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,結(jié)合單位實(shí)際情況制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)本單位火災(zāi)隱患進(jìn)行全面摸底、全面整治,全面強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)隱患整改、消防安全巡查檢查、消防安全培訓(xùn)等制度。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,突出重點(diǎn)火災(zāi)隱患整治
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動(dòng),推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)配合應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管等部門對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)和糧食生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治
1.配合相關(guān)部門針對(duì)大型商超及賓館內(nèi)的消防設(shè)施,消防控制室、消防水泵房逐項(xiàng)檢查測試,督促企業(yè)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。
2.配合相關(guān)部門針對(duì)大型商場、超市、賓館等商貿(mào)流通人員密集場所,強(qiáng)化消防安全檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題,落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
3.配合相關(guān)部門針對(duì)大型商場和超市、大型賓館、大型倉儲(chǔ)物流企業(yè)、重點(diǎn)糧食存儲(chǔ)加工企業(yè)等商貿(mào)流通重點(diǎn)場所,加大檢查頻次和力度,督促落實(shí)防范措施,加強(qiáng)消防安全管理。督促重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)開展自查工作,針對(duì)單位的疏散通道清理、消防設(shè)施必須定期進(jìn)行檢測維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改,能當(dāng)場改正的問題立即整改,確保疏散通道時(shí)刻保持暢通、消火栓時(shí)刻正常供水。
4.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng),提高火災(zāi)防范等級(jí),嚴(yán)查嚴(yán)管,及時(shí)消除重大安全隱患。
5.生命通道治理。加強(qiáng)與應(yīng)急、住建、消防救援等安全生產(chǎn)綜合及專業(yè)監(jiān)管部門溝通,共同建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。配合消防部門組織開展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng),依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(二)強(qiáng)化消防宣傳
1.行業(yè)單位宣傳。要在開展行業(yè)監(jiān)管的同時(shí),加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作,自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標(biāo)語,免費(fèi)發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖,開展消防培訓(xùn)演練。
2.消防安全培訓(xùn)。分批次、分類別組織對(duì)消防安全責(zé)任人和管理人、網(wǎng)格員、安保人員等企業(yè)人員開展消防培訓(xùn),做到“真報(bào)警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患,建立“吹哨人”制度,形成全社會(huì)群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2020年12月15日前)。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。