導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇衛計局科普工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、加強組織建設，強化服務功能。定期召開理事會會議，對中醫學會年度工作進行討論，明確年度工作計劃，并對中醫學會支持XX縣創建全國生態養生、旅游基地工作。努力完善學會各項制度，積極發展新會員，按市科協和民政局要求，進行學會年檢，學會工作得到健康發展。推薦4人任市中醫藥學會理事，推薦25名具有30年工作經驗的中醫師，得到市衛計委和市中醫藥學會的表彰。

二、加強內涵建設，濃厚學術氛圍。學會通過不同途經開展形式多樣的學術活動。開展民間特色醫藥技術調查，調查走訪技術擁有人50多人。組織人員參加縣科協和社科聯送醫下鄉活動各一次，自行組織中醫進社區6次，全年免費服務人次800余人。開展中醫適宜技術推廣應用三項。通過加強內涵建設，提高會員業務素質，促進中醫學科發展。

三、加強學術交流，提高科研水平。做好會員科研課題的申報、中期評估、結題評審等工作。今年通過市衛計委中醫重點科室建2個，市級繼續教育項目2項，15篇。指導4家鄉鎮衛生院創建中醫藥參與社區衛生服務市級示范單位，并全部通過市衛計委的評審。

四、發揮專業優勢，加強科普宣傳。學會充分發揮自身優勢，帶領廣大會員積極開展形式多樣、豐富多彩的醫學科普教育和宣傳活動。全年刊出黑板報12期次，組織上街、下鄉義診及醫療咨詢18次，并組織會員參加愛滋病防治、愛牙日、愛眼日、世界紅十字日、糖尿病日等宣傳活動，發放宣傳資1500多份，開展社區老年病防治講座3次，加深居民對疾病的認識與診治，深得社區群眾的好評。成功舉辦了第九屆“冬令膏方節”，冬病夏治等工作，推廣中醫養生保健知識。通過這些宣傳教育活動，提高了群眾的衛生科普知識水平和衛生保健知識水平。

篇2

介紹基本情況（略）

一、村級組織活動場所建設現狀

2000年10月，按照市委、市府的統一要求，我們認真實施行政村的撤并工作，由個村撤并為個行政村。目前現有個行政村,其中最大的行政村是村，由于行政村的撤并，且部分村村級集體經濟比較薄弱，使得村級組織活動場所普遍存在小、舊、危、偏的狀況，經過幾年的努力，盡管得到了較大的改善，但村級組織辦公場所發展不夠平衡，辦公場所面積最大的行政村有1000多平方米，而面積最少村只有90平方米，基本上可以分成三類。

第一類，辦公條件好，有村民活動中心（室）、會議室、廣播室、宣傳欄、黨員活動室等，能較好地滿足村民需求。這一類我們采用了新建、改建、優惠轉讓、無償調撥的形式，其中新建辦公場所的村8個；利用原鄉政府辦公用房和農村小學布局調整后的閑置校舍，有5個村，。

第二類，辦公場所面積在100平方米以上，但是辦公條件一般，從長遠來看，還不能滿足辦公和村民的需求。

第三類，辦公條件較差，急須改建或新建村辦公場所。如村，該村辦公場所面積只有平方米，已很難有效滿足村級各類組織日常辦公、會議、服務、活動等的需要，迫切需要解決。

二、因村制宜，多措并舉，認真抓好村級組織活動場所建設

針對部分村級組織辦公場所現狀，鎮黨委政府在思想上高度重視，立足于鞏固黨在農村的組織基礎，堅持上下聯動，有的放矢，切實有效改善行政村辦公場所。

1、加強領導，健全機制。鎮黨委、政府認識到，加強村級組織陣地建設，必須把解決黨員干部的思想問題與解決基層實際困難結合起來，按照市委提出的“統一思想認識、堅持因村制宜、注重完善功能，分步分批解決”的工作思路，建立了領導班子和工作機構，明確了黨委主要領導作為具體責任人，分解落實工作責任，提出分批解決方案和相應辦法。堅持把村級組織陣地建設納入工作的重要議事日程，與行政村區劃調整、村級集體經濟發展，農村基層組織先鋒工程建設和“十村示范、百村整治”等工作結合起來，加強對陣地建設的指導督促，使村級組織陣地建設得到了有序推進。去年，我鎮結合第二、第三批先進性教育活動、認真貫徹落實省委市委有關加強村級組織辦公場所建設的精神，逐村開展排摸。據統計，個行政村平均辦公場所面積為平方米。

2、因地制宜，注重實效。近年來，我鎮堅持因村制宜、節儉實用、統籌安排、拓展功能四大原則，努力把村級組織活動場所建設與新農村建設等工作有機結合起來，采用多種方式為行政村改善辦公條件，完善功能提供便利。據統計，從年開始，鎮黨委政府共為個行政村的辦公樓及村級組織活動場所配套設施共投入補助資金達萬元；給個行政村無償調撥辦公場所，同意個行政村以優惠的價格購買原鄉政府辦公用房。

3、加強監管督促，確保工程質量。在保證村級組織活動場所建設資金的同時，我們切實落實監管措施，對資金的使用、管理、建筑材料的購買以及工程的施工、安全等問題提出嚴格要求，保證工程質量，確保資金用到實處。鎮紀委、鎮城建辦全程介入，對工程招標、建設、驗收進行全程跟蹤；充分發揮村民主理財小組、財務監督小組在陣地建設資金使用中的監督作用，并將預決算情況在村務公開欄上張榜公布，接受黨員群眾的監督。

4、提升服務功能，加強村級文化陣地建設。為完善行政村配套措施，鼓勵引導各村加強村級服務陣地建設，把加強村級組織教育活動陣地建設作為完善村級組織陣地服務功能的重要內容來抓，采取多室合建，一室多用的辦法，不斷加強村級組織活動陣地建設。近年來，全鎮共投資多萬元用于文化陣地建設，到2005年為止，有只村文化活動中心（室）通過驗收，占行政村總數的63％。同時，我們還結合先進性教育，開展“百企聯百村”活動，通過企業聯村結對，由企業對村級基礎、文化設施等建設給予幫助，如村在百企聯百村活動中，共得到捐助多萬元。同時，我們還加強了村級衛生服務站、農村文化示范戶建設，全鎮共建有只村級衛生服務站，農村文化示范戶戶。

三、下階段工作計劃

回顧幾年來，我鎮在加強村級組織活動場所建設，發揮各類陣地建設方面做了一些工作，也取得了一些成績，但對照上級的要求和群眾的愿望，我們工作還存在不少差距，村與村之間還存在不平衡，下一步，我們將結合先進性教育活動和建設社會主義新農村，進一步加強工作力度，不斷改善村級組織活動場所，完善功能。

篇3

（一）加強法制建設，提高依法行政水平。

繼續在全區計生系統學習普及《國家人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規知識，納入局黨組中心學習組和機關正常學習內容，努力加強法律實施的培訓工作，培訓計生干部依法行政、文明執法的意識和能力，切實做到依法行政、文明執法，維護公民依法生育的合法權益。組織全區計生系統公務員、行政人員及衛技人員參加了市計生委舉辦的計生系統專業知識培訓班，全面提高了全區計生干部的業務水平和依法行政能力。

（二）深化宣傳，普及新型生育文化。

我們努力完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系，搞好人口與計劃生育宣傳教育。以環境宣傳教育為抓手，鄉鎮新增公益性宣傳廣告牌60塊，各街道、社區場所建立了計劃生育宣傳專欄，完成了青年北路生育文化一條街的公益牌廣告宣傳和計劃生育漫畫走廊的立項施工，利用“5.29”紀念日，進行人口與計劃生育知識街頭宣傳咨詢服務活動，進一步宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖健康等科學知識，引導群眾轉變婚育觀念，努力培育進步的生育觀念、掌握科學的生育知識，養成文明的生育行為，形成健康的生育氛圍、建設新型生育文化。同時，充分發揮協會作用，結合省青少年健康教育、預防艾滋病宣傳項目，創新開展有益的工作和群眾性的活動，編印防治艾滋病折頁11000多份、預防艾滋病知識鏈接200份，印發預防艾滋病宣傳資料300多份，將青少年生殖健康和防治艾滋病宣傳融入市8屆和區15屆科普宣傳周活動，分別參加市文峰點、區江洲社區、西郊其林村宣傳，發放宣傳資料4000多份，接待咨詢數百人次。區計生協會根據省編青少年生殖健康和防治艾滋病教案，結合我區情況進行鄉鎮、街道二級師資培訓并深入到街道社區進行宣講，受到基層和學校師生好評。

（三）提高服務質量，滿足群眾服務需求。

一是依法開展計劃生育技術服務。認真貫徹實施《計劃生育技術服務管理條例》及其配套文件，完善各級計生服務機構管理制度，規范醫療文書、工作臺帳及手冊的填寫。嚴格執行《常用計劃生育技術常規》，加強對技術服務的日常管理和監督，提高技術服務管理水平。

二是進一步規范計劃生育服務網絡功能。實施計衛聯手，發揮計生服務陣地的功能作用。區指導站在開展與計劃生育有關的臨床醫療服務的同時，重點加強對基層技術服務的指導，結合開展項目提供力所能及的技術服務。鄉鎮中心站發揮區域內技術輻射優勢，帶動一般鄉鎮服務站圍繞系列工程開展綜合服務。一般鄉鎮服務站切實轉向以知識普及、知情選擇、隨訪服務、咨詢指導、篩查轉診為主的健康促進工作。村（居）“二合一”服務室，通過舉辦培訓班等多種途經，開展有針對性的生殖保健、避孕節育、優生優育、生殖健康知識宣傳教育；藥具發送；開展咨詢服務和指導；協助婦女主任進行常規隨訪服務，并在力所能及的范圍內配合做好母嬰保健和常見婦科病、計劃生育并發癥的查治服務。

三是繼續推進避孕節育和生殖健康促進系列工程。拓展知情選擇內涵，形成“全過程、多層次、寬領域”的工作模式。加強與衛生部門的協作，保障廣大已婚育齡婦女的知情權和選擇權。從詢問、檢查、處理入手，規范隨訪服務工作，提高隨訪服務質量，使避孕節育并發癥和不良反應得到規范化監測和防治。積極普及預防出生缺陷發生的科學知識，引導現孕婦女和相關人員服用營養素，接受TORCH檢測和染色體檢查等服務，減少病殘兒的出生。規范開展生殖道感染綜合防治工程。全面開展城區RTI綜合防治工程。街道重點抓好宣傳發動、組織上站工作，確保參查率。指導站重點抓好檢查治病、資料整理及后續防治工作，確保治療率、治愈率。截止5月底，城區RTI查治人數已達2500人。各鄉鎮結合3月份集中性管理與服務的時機，組織醫療隊伍對未參加生殖道感染綜合防治的已婚育齡婦女和已查出有疾病但未治愈的婦女進行了后續防治，全區參加后續防治的育齡婦女達15370人，患病率已由2002年前的62.94％下降至31％。

（四）抓好計劃生育中心戶整建工作。

我們認真總結去年計劃生育中心戶整建試點的經驗和做法，抓住關鍵，規范運作，并在各鄉鎮全面推動，一是理清思路抓整建，明確整建的目標、要求，原則和方法；二是把舉薦戶長作為整建中心戶、發揮作用的關鍵來抓。努力把計劃生育中心戶建成宣傳教育點、信息采集點、村（居）民議事點、鄰里互助點，筑牢鄉指導、村服務、戶落實、民自治“網底”，達到“戶長發揮作用、服務每位群眾、促進村（居）民自治、提高工作水平”的目的，目前整建合格率已達。

（五）改革統計模式，加強信息化建設。

初步建立城市計劃生育現居住地管理機制，規范信息統計工作，將原由系統上報的信息改為群眾本人報送到居住的社區，由各社區統一上報基礎信息數據，保證了源頭信息的全面準確。繼續抓好源頭信息的采集和與相關部門的信息校對，做好統計質量的核查和信息的督查，統計信息的準確率和及時率進一步提高。進一步規范信息管理工作，積極參與避孕節育和生殖健康促進系列工程的信息收集、開發和利用，使統計信息在科學管理和優質服務中的引導和評估作用得到進一步發揮。

（六）推進綜合改革，提升城區計生工作水平。

充分發揮工人社區的先進典型引導作用，在全區建立和完善社區人口與計劃生育管理機制。適應社會主義市場經濟發展和城市社區建設的要求，建立和完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的人口與計劃生育管理機制，強化社區人口與計劃生育管理職責，增強社區人口與計劃生育管理、服務和自治能力。推進計劃生育居民自治，整建計劃生育協會組織，建立社區志愿者隊伍，為社區居民提供人口與計劃生育相關服務。居民自治率達90％。落實國家機關、企事業單位和社會團體法定代表人計劃生育工作責任制，履行法定職責，共同參與人口問題的綜合治理。街道與轄區內所有單位《計劃生育目標管理責任書》簽訂率、社區居委會與轄區內所有單位《計劃生育雙向管理服務協議書》簽訂率均達85％以上。整合資源，打造計劃生育社區服務新平臺。各街道、社區根據社區建設的總體要求，把社區各方面的資源整合起來，努力把計劃生育服務融入到社區建設之中。整合社區文化宣傳資源，建立新型生育文化融入社區文化建設的工作機制，普及計劃生育、優生優育、生殖保健等知識，促進社區群眾生育觀念的轉變，提高育齡群眾的知識普及率。整合社區醫療衛生資源，建立計劃生育優質服務融入社區醫療衛生服務的工作機制，運用育齡婦女信息系統提供的信息，及時做好新婚、現孕、產后等對象的隨訪服務。整合社區社會化服務資源，建立計劃生育綜合服務融入到社區綜合服務的工作機制，形成全方位的服務體系。

（七）突出重點，加強流動人口計生管理。

堅持以現居住地為主的原則，進一步明確了相關部門在流動人口計劃生育工作中的法定職責，明確和落實流出地和流入地的職責，建立流動人口計劃生育綜合管理工作機制，在現居住地形成有效的管理和服務網絡，將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務，并按規定把流入人口納入計劃生育事業費投入和總人口基數。與公安、工商等部門聯系，加強流動人口《婚育證明》查驗工作，主動為流動人口提供各項服務，《婚育證明》辦證率和驗證率達80％以上。把流動人口計生工作納入統一考核。

（八）探索社保機制，努力解除群眾后顧之憂。

一是維護群眾權益，兌現落實獨生子女父母獎勵金優惠政策。針對全區雙下崗職工，獨生子女父母獎勵金無法兌現的實際情況，切實深入基層，摸清情況，制定了具體辦法，經區政府常務會議通過，即將付儲實施。二是在市計生委的領導下，對全區的計劃生育獨生子女特困戶、獨生子夭折特困戶、計生干部病故特困戶和計生結扎后遺癥特困戶進行了調查摸底，登記造冊，為下一步在全區建立社會保障機制打下基礎。深入開展計劃生育“三結合”，在幫助群眾發展經濟、勤勞致富、扶貧開發等方面形成強有力的利益導向，增強計劃生育工作凝聚力。

（九）加強隊伍建設，扎實開展爭創示范區活動。

1、切實加強計生干部隊伍建設。

一是加大改革力度，深化隊伍素質。抓住社區居委會換屆選舉的契機，與有關部門配合爭取選聘一批年齡輕、文化程度高的年輕同志充實到社區計生干部隊伍。進一步深化人事制度改革，對鄉鎮計生服務站在編不在崗和在崗不在編人員情況進行了調查摸底，騰出崗位，擬與人事局配合，在全區公開招聘。初步制定了在鄉鎮計生服務站實行“競爭上崗制、績效掛鉤制、工作考評制、學習待崗制、公開招聘制”的五制改革方案，加強對年輕干部的培養，堅持德才兼備，不求全責備，選人不拘一格，用人所長。

二是切實加強思想建設。結合開展創建學習型機關和“兩個務必”主題教育活動，在改造客觀世界的同時，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。

三是切實加強能力建設。通過學習和實踐，重點加強了四個方面的能力建設，即科學決策的能力、依法行政的能力、優質服務的能力、綜合協調的能力。

四是切實加強作風建設。貫徹區委、區政府今年機關干部大會精神，認真執行作風建設的各項規定，努力解決在思想作風、工作作風、領導作風、學風和干部生活作風等方面存在的突出問題。提高廣大群眾對人口與計劃生育工作的滿意度，樹立人口與計劃生育工作的新形象。

2、扎實開展創建“十五”省人口與計劃生育工作示范區活動。

一是認真總結“十五”省人口與計劃生育中期評估工作的得失，制定了切實可行的整改方案，并認真組織實施，把工作的著力點放在為群眾提供優質服務、提高工作水平上。

二是以創建活動為突破口，爭取黨政組織對人口與計劃生育工作的重視和支持，明確和落實了相關部門的職責，推動各項工作的開展。今年4月20日，區委、區政府召開了全區爭創工作大會，各系統部門、鄉鎮、街道均與區政府簽訂了目標責任書。認真研究人口與計生面臨的新情況、新問題，在深化綜合改革、創新工作機制上下功夫，在改革和發展中化解矛盾、解決問題，確保實現示范區目標。

二、下半年工作計劃

1、深化計劃生育宣傳教育。進一步完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系，搞好人口與計劃生育宣傳教育。繼續開展“婚育新風進萬家”活動，大力宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識，引導群眾轉變婚育觀念，努力形成進步的生育觀念、科學的生育知識、文明的生育行為、健康的生育氛圍，建設社會主義新型生育文化。

2、著力推進優質服務系列工程。以全面提高避孕節育服務和生殖健康促進為核心，以群眾需求為前提，以群眾滿意為標準，全面推進優質服務系列工程。積極探索系列工程融入實施、良性互動、整體推進的運行機制和模式，實現以項目促工程、以工程促服務、寓宣傳、管理于服務之中的要求。

3、大力推進社區綜合改革。按照社區綜合改革總體方案要求，進一步完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的人口與計劃生育管理機制，強化街道、社區管理職責，落實法定代表人計劃生育工作責任制，增強社區人口與計劃生育管理服務和自治能力，力爭100％的社區實行居民自治。

4、加快中心服務站建設。按照省、市要求，把鄉鎮中心服務站作為計生工作的“品牌”精心進行打造，力爭房屋、設備、人員、內部管理、業務開展等方面全部達標到位，基本達到“技術優良、服務優質、環境優美、群眾滿意”的要求。

5、啟動鄉鎮計生服務站人事制度改革工作。清理鄉鎮計生服務站在編不在崗人員，騰出崗位與區人事局配合，在全區公開招聘鄉鎮計生服務站衛技工作人員。選擇一個試點鄉鎮，全面推廣“競爭上崗制、工作考評制、學習待崗制、績效掛鉤制、公開招聘制”的五制改革方案。

篇4

截至2010年，區開設有中醫藥服務的社區衛生服務中心以上公立醫療機構10家，民營醫院5家，中醫門診部1家。全區共有中醫類別執業醫師137名，執業助理醫師12名，其中職稱分布情況：正高4名，副高12名，中級29名，初級104名，分別占中醫衛技人員比例的3％、8％、19％、70％，另有中藥師43名，2010年全區公立醫療機構中醫藥門診人次為30.5萬人次。當前，制約我區中醫藥事業發展的主要問題是：

（一）中醫藥服務網絡體系不健全，服務可及性不強；

（二）全區中醫藥人才缺乏，高職稱、高學歷中醫藥人才比重不高，中醫藥人才斷脫檔現象嚴重，無市級名中醫；

（三）代表區中醫藥發展龍頭的區中醫院中醫藥文化底蘊不足，中醫特色和優勢不突出；

（四）中醫藥重點學科、特色?？坪蛢瀯輰W科難以凸現，中醫藥科研、教學和學術能力整體水平較低。

二、未來五年發展目標

（一）總體目標

2011-2012年，充分整合和挖掘我區中醫藥特色優勢資源，創建成為省級中醫藥特色社區衛生服務示范區。2012－2015年，進一步鞏固和擴大工作成效，努力創建成為“全國基層中醫藥工作先進單位”。確立以創建促發展的工作措施，到2015年，在全區基本建立起城鄉統籌兼顧、發展協調、功能完善、與群眾需求相適應的中醫藥服務體系，中醫藥服務能力和可及性明顯提高，中醫藥事業發展的基礎條件有較大改善，區域中醫藥疾病防治中心基本確立，能夠較好地滿足人民群眾多層次、多樣化的中醫治療及治未病需求。區中醫院達到二級乙等專科中醫院水平，老百姓對區域中醫藥綜合服務能力滿意度位居全市前列。

（二）具體指標

到2015年，全區年中醫藥門診服務人次達到80萬人次以上，開設中醫（中西醫）服務床位150張?；窘⒁詤^中醫院為龍頭，綜合醫院中醫科為骨干，社區衛生服務機構中醫科為基礎力量，民營中醫醫療機構、村衛生室為補充的中醫醫療服務體系。進一步完善中醫藥人才的招錄、引進和培養政策，加強中醫藥人員招錄和引進力度，“十二五”期間，每年招錄和人才引進的人員中中醫類別人員比例達到25％以上。依托區中醫院著力打造區域中醫藥人才培養基地，努力實施中醫藥人才隊伍素質提升工程，到“十二五”末期，爭取擁有市級名中醫3名、中青年名中醫5名、基層名中醫5名以上，區內全科醫師和鄉村醫生的中醫藥知識培訓率達到100%。搭建中醫藥重點學科建設平臺，開展3年一周期的中醫藥重點學科建設，按照相互促進、錯位發展的原則，爭取到“十二五”末，建成市內有一定影響的中醫特色?？?至3個。加強中醫藥衛生適宜技術人員推廣應用工作，為基層群眾提供“簡、便、廉、驗”的中醫藥適宜技術，使全區90％的社區衛生服務中心和60％的社區衛生服務站（村衛生室）能掌握并應用5種以上適宜技術。

三、主要工作任務

（一）進一步加強中醫藥服務網絡體系建設，全面提升中醫醫療服務能力

加快建立以區中醫院為龍頭，綜合醫院中醫科為骨干，社區衛生服務機構中醫科為基礎力量，民營中醫醫療機構、村衛生室為補充的城鄉一體化、布局科學、結構合理、功能完善、適應群眾醫療需求的中醫醫療服務體系。

1.加強龍頭醫院建設，努力實現區中醫院跨越式發展

合理規劃區中醫院業務發展計劃，通過政策支持、經費保障及各方努力，將區中醫院建設成為適應群眾需求、設施設備齊全、服務功能完善、人員結構合理、中醫特色突出、?？疲▽２。﹥瀯菝黠@、服務質量優良的具有中醫藥特色優勢的中醫院。

（1）突出中醫藥特色，大力推進中醫龍頭醫院建設。區中醫院要始終堅持以中醫為主、西醫并舉的辦院方向和服務宗旨，每年新錄用臨床類衛技人員當中，中醫類（含中西醫結合）應達到60%以上，50%以上的西醫臨床醫生應參加中醫理論學習和臨床實踐，中醫類別執業醫師（含執業助理醫師）占執業醫師比例60%，醫院領導班子中中醫藥專業技術人員比例及臨床科室負責人中具有中醫類別執業醫師資格或系統接受中醫藥專業培訓的比例也應達到60%以上。采取有效措施，建立有利于發揮中醫藥特色優勢的激勵機制，著力推進中醫藥特色建設，確保規劃期內順利通過“二級乙等”中醫?？漆t院評審，使區中醫院實現跨越式發展，加快建成集醫療、教學、科研、中醫藥文化傳播、對外交流為一體的區域龍頭型中醫院。

（2）突出重點，因地制宜開展中醫特色專科建設。從2011年起，結合區域及醫院工作實際選取4至5個目前老百姓迫切需求及有一定發展基礎的科室進行重點扶持和發展，著力培育區中醫特色專科，實現“院有?？?、科有專病、人有專長”的優質中醫藥服務模式，在“十二五”期間，要建成市內有影響的中醫特色?？?至3個。發揮中醫專長，優先加強?？茖２〗ㄔO，逐步構建重點學科、特色專科和?？茖２f同發展，全面促進區中醫院各科的發展和技術水平的提高。

（3）發揮輻射示范作用，充分體現中醫院在中醫藥事業發展中的作用。區中醫院要高度樹立作為龍頭醫院的示范帶頭意識，以發展我區中醫藥事業為己任，積極、扎實、有效的推動醫院醫療、科研、教學和學術能力整體提升。在龍頭醫院自身做大做強的同時，依托人才隊伍、?？疲▽２。┑葍瀯蓓椖?，輻射帶動區域中醫藥服務水平整體提升。一是發揮中醫藥人才優勢，通過建立定向的協作關系，實現區域內名老中醫和基層中醫骨干“下派、上送”的雙向流動機制，以傳承帶教的形式努力實現區域內中醫藥人才隊伍素質整體提升。二是依托中醫藥衛生適宜技術示范基地的開展，培訓區域內中醫藥衛生適宜技術推廣的師資隊伍，定期向社區衛生服務機構推廣中醫藥衛生適宜技術，并做好技術應用的指導工作，提高基層醫療機構常見疾病的中醫服務能力。三是通過加強科研、學術和臨床工作的研究探索，歸納整理中醫藥理論知識體系，形成地域特色鮮明、臨床療效顯著的經典病例，通過舉辦學術講座或制訂技術規范等形式，提升各基層醫療機構對特定疾病的中醫藥治療能力。四是籌建區名中醫館，下設名中醫診室若干間，邀請省、市、區級名中醫掛牌坐診。開展名中醫師承帶教工作，通過整理、總結、繼承、發揚和創新名中醫的學術經驗，培養一批高層次中醫藥人才和新一代名中醫，促進我區中醫藥事業發展，成為中醫藥技術傳承推廣和中醫文化建設的良好平臺。

2.實施社區衛生服務中心中醫藥標準化建設，努力提升社區中醫藥服務能力

根據《國家社區中醫藥服務指南》的規定和要求，將中醫藥服務內容列入各社區衛生服務機構的預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務等“六位一體”工作目標，建立中醫藥參與社區衛生服務的長效機制。各社區衛生服務中心加大對中醫藥基本設施建設和設備投入力度，到“十二五”末，爭取均建成功能完備、相對獨立的中醫藥綜合服務區。努力提升社區衛生服務中心中醫藥人才的服務能力，實施中醫藥服務的標準化和規范化。鼓勵有條件的社區衛生服務中心開設中醫館或國醫館等特色醫療服務。

3.加強中醫藥服務的網底建設，大力推廣和應用中醫藥衛生適宜技術

以國家中醫藥管理局印發的《基層中醫藥適宜技術手冊》為指導，以區中醫藥衛生適宜技術示范基地培訓為載體，對各社區衛生服務站（村衛生室）臨床全科醫師開展基層常見病、多發病的衛生適宜技術推廣應用工作，使60％的社區衛生服務站（村衛生室）能掌握并應用5種以上適宜技術，為農村和社區老百姓提供簡單、便捷、有效、廉價的基本中醫藥服務。

（二）完善中醫藥人才招錄、引進和培養政策，全面加強我區中醫藥人才隊伍建設

通過招錄一批、引進一批和培養一批的政策手段，積極探索中醫藥人才發展機制。加強中醫藥人員招錄和引進力度，確?！笆濉逼陂g每年招錄和人才引進的人員中中醫類別人員比例達到25％以上，并做好人員培養培訓工作，使全區中醫類別的醫師接受住院醫師規范化培訓和全科崗位培訓的覆蓋率達到90%以上。依托區中醫院著力打造區中醫藥人才培養培訓基地，努力實施中醫藥人才隊伍素質提升工程。

1.加強中醫藥人員培養、招錄引進力度，提升中醫藥人才隊伍素質

（1）針對區域內中醫藥人才缺乏的現狀，適當增加衛技人員的核定編制數，確保各單位在每年人才招聘中中醫類別人員錄用的比例達到25％以上，其中區中醫院每年新錄用臨床類衛技人員當中，中醫類（含中西醫結合）應達到60%以上。通過幾年的招錄工作使各社區衛生服務中心配備中醫類別醫師（包括備案和返聘的中醫人員）占醫師總數的25％以上，使40%的社區衛生服務站配備中醫類別醫師，確保中醫院及社區衛生服務機構的中醫藥人員滿足日常工作服務需求，并達到國家級、省級示范區創建的要求。

（2）實施中醫藥學科帶頭人和技術骨干培養計劃，鼓勵和支持中醫藥技術骨干參加中醫藥研究生學歷教育、老中醫藥專家學術經驗繼承和國內外臨床中醫學習班、培訓班等項目的學習深造，加快培養一批醫德高尚、理論功底扎實、專業技術精湛的中醫藥學科帶頭人和業務骨干。

（3）加強基層中醫藥人員崗位培訓，實施短期和中遠期中醫藥人員培訓計劃，開展中醫類別全科醫師崗位培訓和規范化培訓，城鄉社區衛技人員中醫藥基本知識和技能的培訓，爭取到2015年，區內全科醫師、社區責任醫生和鄉村醫生的中醫藥知識培訓率達到100%，社區衛生服務機構中醫類別醫師100%完成中醫類別全科醫師崗位培訓和規范化培訓。

（4）加強中醫藥繼續教育和學歷教育，積極組織各類繼續醫學教育項目培訓班、中醫藥學術講座、中醫藥專科和本科的學歷教育，努力營造良好的中醫藥知識學習和教育的氛圍。開設中醫名家大講堂，邀請重點學科、特色?？频膶W科帶頭人和技術骨干定期開講。

（5）加大中西醫結合臨床人才的培養力度，繼續組織實施“西學中班”培訓，要求中醫醫院50%以上的西醫臨床醫生參加中醫理論學習和臨床實踐，充實壯大中西醫結合人才隊伍，更好地適應現代醫療服務需求。

（6）突破人才瓶頸，加大中醫藥人才引進與培養。將高層次中醫藥人才的引進列入區域衛生人才引進的重要工作任務，同時通過聘請有名望的高級中醫藥人才擔任中醫院名譽院長，加強醫院的管理，圍繞醫院重點發展和扶持的重點學科和特色?？?，千方百計加大對中醫藥人才的引進和培養力度。

（7）結合《區衛生系統柔性引才管理暫行辦法》采用“請進來”、“走出去”等多種方式加強與省、市知名醫院及醫學院校的合作交流，通過各種不同形式和不同程度的合作帶動提高區域內中醫醫療服務能力和技術水平。

2.積極實施名中醫評選活動，大力推進中醫藥的傳承與創新

制定并出臺《區名中醫評選及獎勵辦法》，按照客觀、公平、公正、滿足老百姓需求的原則，評選一批中醫藥技術專長、臨床經驗豐富、醫德高尚并有良好帶教經驗的區級名中醫，選配具有一定專業理論基礎和勤于學習的中青年骨干作為他們的學術經驗繼承人，通過跟師臨床應診、學術交流和臨床科研等方式，進行一對一或一對二的培養，由此來繼承和發揚老中醫藥專家的學術經驗和技術專長。區級名中醫每3至5年評選一次，對評選出來的名中醫給予一定的物質獎勵和精神鼓舞，以激勵名中醫帶教的積極性?！笆濉逼陂g，通過調研、評選和考核的形式組織1至2次區域內名中醫評選活動，分別評選出5名區級名中醫、中青年名中醫和基層名中醫，爭取到“十二五”末，擁有市級名中醫3名、中青年名中醫5名、基層名中醫5名以上。

（三）統籌規劃、合理布局，加強區級中醫藥重點學科和特色?？平ㄔO

在《區醫學重點學科管理辦法》的基礎上，制定并出臺《區中醫藥重點學科和特色專科管理辦法》，按照統一規劃、錯位發展的原則，明確我區中醫藥重點學科和特色專科的主攻方向和發展目標，按照客觀、公平、公正的原則評選出中醫藥特色優勢明顯、老百姓迫切需求、發展前景較好專業，加大政策扶持和經費投入力度，力爭通過幾年的扶持和建設，使區級中醫藥重點學科和特色?？普嬲蔀橹嗅t藥醫療服務水平提升、科研學術能力建設、人才隊伍發展的領跑者。區級中醫藥重點學科特色?？浦芷跒槿辏笆濉逼陂g，將組織2次區級中醫藥重點學科評審和建設工作，建成不少于5個區級中醫藥重點學科和特色?？?，爭取建成市內有影響的中醫特色?？?至3個。

（四）充分發揮區中醫藥學會作用，提高學會的學術和科研能力水平

區中醫藥學會作為區域內中醫藥文化傳播及學術交流的平臺，應該充分發揮其作用。通過組織開展各級中醫藥年會、召開中醫藥發展論壇、舉辦中醫藥沙龍，進一步提升我區中醫藥學術氛圍。積極開展中醫藥科研項目研究，通過組織中醫藥科研項目調研、專題或聯合申報等形式加強中醫藥科研能力的建設。

（五）發揮中醫藥特色優勢，加強中醫藥“治未病”服務

創新服務模式，拓展服務功能，在基本公共衛生服務中充分發揮中醫藥特色優勢作用。注重發揮中醫“治未病”的優勢，大力實施“治未病”健康工程，將中醫藥服務內容有機融入到醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務等多個服務領域中，切實加強中醫藥在疾病康復保健、亞健康干預、優生優育、老年護理等應用中醫藥治療方案和健康干預手段，使疾病防治關口前移。制訂下發《區治未病中醫預防保健工作基本規范》，明確治未病工作的服務內容、流程設置、人員配備、設備配置等要求。探索實施重點人群與重點疾病中醫保健。鼓勵各醫療衛生機構廣泛食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養等特色服務，深入開展中醫藥保健與健康指導服務。

（六）加強中醫藥文化建設，促進中醫藥知識的傳播與普及

1.加強中醫藥文化陣地建設，傳揚中醫藥文化理念

努力打造區域特色的中醫藥文化陣地。區中醫院要成為體現和弘揚中醫藥文化的重要陣地，在辦院理念、隊伍建設、診療活動、建筑風格等方面要充分體現中醫藥文化特征和內涵。各社區醫療單位通過建設不同特色的百草園來進一步宣傳中醫藥文化。區植物園內通過種植各種中草藥，全面介紹區域內現有的中草藥材及其功效。通過不同層次的中醫藥文化陣地建設，傳揚中醫藥文化理念。

2.加強中醫藥知識普及，提高公眾對中醫藥的認知度

以各類中醫藥宣傳活動為載體，大力宣傳中醫藥知識，營造良好的中醫藥氛圍。一是大力開展日常中醫藥科普知識宣傳，以中醫藥疾病預防、健康養生為重點，組織開展面向社區居民、農村百姓的中醫藥科普知識講座，使中醫藥知識貼近百姓，融入百姓生活；二是大力開展中醫藥知識“進社區、進農村、進家庭、進學校”系列活動，使中醫藥知識滲透到不同人群之中；三是社區醫療單位利用各種文字、音像、健康處方、宣傳欄等大力進行中醫藥健康宣教活動。努力提高社會各界對中醫藥知識的認知度，營造“識中醫、信中醫、用中藥”的良好社會環境。

3.挖掘區域中醫藥底蘊，傳承中醫藥文化

加大傳統中醫藥文化的挖掘和推廣力度。一是深入挖掘民間單方、偏方和中草藥工作，整理成冊并加大宣傳；二是挖掘區域中醫藥獨特的診療技術并積極申報區非物質文化遺產，傳承和弘揚中醫藥文化。

“十二五”期間，通過創建中醫藥特色社區衛生服務省級示范區和全國先進單位，創建二級乙等中醫院。使社區居民中醫藥常識的知曉率和對社區衛生服務機構中醫藥服務內容的知曉率均大于90%，對社區衛生服務機構中醫藥服務滿意率大于85%。老百姓對區域中醫藥綜合服務能力滿意度位居全市前列。

四、工作措施

（一）建立完善保障措施，營造中醫藥事業發展的良好環境

建立完善中醫藥服務管理體系，為我區中醫藥事業發展提供組織保證。要高度重視中醫藥事業發展，將中醫藥發展納入國民經濟與社會發展規劃和醫療衛生事業發展規劃，促進中醫藥事業與經濟社會協調發展。區政府成立以分管區領導為組長，衛生、發改、財政、人事、勞動保障、食品藥品監管、農林、民政等部門負責人參加的區中醫藥工作領導小組，建立工作制度，制訂工作計劃，研究解決中醫藥工作中的重大問題。有關部門要各司其職、各盡其責、密切配合、形成工作合力。衛生行政部門要履行好中醫藥事業發展的統籌規劃、中醫藥業務管理、綜合協調職能；發改部門負責將中醫藥發展納入國民經濟和社會發展規劃，優化中醫藥資源配置，推動中醫藥基礎設施建設；財政部門要健全完善中醫藥事業發展的長效投入機制，增加經費投入，做好財政政策落實工作；人事部門要配合衛生部門完善人才引進政策，充實中醫藥人才隊伍，促進中醫藥人才引進；勞動保障部門要協調做好中醫藥醫保政策的落實和中醫藥醫保處方額度的調整和提高；食品藥品監管部門要加強醫療機構中藥藥品質量管理，幫扶醫療機構申報院內中藥制劑與使用調節；農林部門配合做好中草藥種植特色農業基地發展扶持工作；民政部門要將中醫藥普及推廣納入社區服務范疇。

（二）建立對中醫藥發展的政策扶持體系，逐步增加對發展中醫藥事業的投入

進一步明確政府責任，逐步增加對發展中醫藥事業的投入，實施中醫藥事業投入項目管理，把中醫事業發展納入財政預算，重點支持中醫醫療服務網絡建設、中醫藥應對突發公共衛生事件能力和重大疾病防治能力建設、農村和社區中醫藥服務能力建設、中醫藥繼承及創新體系建設、中醫藥科研和人才培養、成果推廣和學科?？平ㄔO。“十二五”期間每年安排300萬元，重點支持中醫院實現跨越式發展，并在人才專項經費中每年安排一定經費用于中醫藥人才引進與培養。實施中醫藥經費的經常性投入機制，2010年起，新增對中醫藥類經常性經費的補助政策，由區財政對區內公立醫療衛生機構和三級乙等以上的民營醫療機構，按每中醫門診人次8元、每中醫住院床日15元的標準給予補助。進一步完善中醫藥相關價格政策，建立合理的體現中醫服務價值的中醫特色服務收費和中醫藥技術服務價值的價格體系，合理調整中醫服務價格和中藥藥品價格，鼓勵醫療機構和醫務人員提供中醫藥傳統診療技術服務。根據中醫藥發展的規律和特點，支持符合條件的醫療機構自制臨床需要的中藥制劑，并按規定在指定的醫療機構合理調配院內中藥制劑資源。

（三）完善中醫藥準入和管理體制