時間:2023-03-08 15:40:02
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通過安全生產(chǎn)大檢查,有效落實醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責任,徹底排查事故隱患,解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制事故的發(fā)生,確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、檢查范圍和重點
檢查范圍為各醫(yī)療衛(wèi)生單位,重點檢查建設施工、交通、特種設備、用電、消防等領域的安全工作落實情況。
三、檢查內(nèi)容
(一)醫(yī)療衛(wèi)生單位檢查主要內(nèi)容:
1.安全生產(chǎn)基礎管理情況。重點檢查安全生產(chǎn)責任狀簽訂,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)教育培訓,安全生產(chǎn)領導小組的建立,專(兼)職安全管理人員的配備,安全生產(chǎn)大檢查工作臺賬,安全生產(chǎn)檔案的管理。
2.設備設施管理情況。重點檢查特種設備(如電梯、氧氣)、危險物品設施(精、麻、毒性藥品,酒精,放射性物質,檢驗科的傳染性病原微生物標本等)、安全警示標志、安全出口、建筑物等設備設施的管理情況;對存在較大危險因素的場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。
3.作業(yè)環(huán)境管理情況。重點檢查工作環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好、安全距離是否符合要求;危險作業(yè)的安全措施是否落實。
4.應急救援管理情況。重點檢查專(兼)職應急救援隊伍建設情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對周邊存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
(二)重點領域方面檢查主要內(nèi)容:
1.道路交通。首先是重點檢查單位的救護車、公務車輛是否納入重點管理,駕駛員以及行駛線路等情況是否符合要求;其次是檢點車輛的動態(tài)安全監(jiān)管情況;第三是重點檢查各類車輛駕駛人酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。
2.建筑施工。重點檢查基礎設施工程的安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況;在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實情況;建筑安全生產(chǎn)應急救援的設備配置和維護情況。
3.消防。重點檢查人員密集場所的建筑設置和消防審批情況;消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設施、器材設置、維護保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況;滅火和應急疏散演練,消防安全宣傳教育,“多合一”建筑、出租房火災隱患整改,火電規(guī)范使用等情況。
四、檢查方式和工作分工
本次大檢查采取本單位自查、縣衛(wèi)生局督查、社會監(jiān)督和市衛(wèi)生局抽查相結合的方式進行。
五、工作步驟
全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查從7月1日開始,到9月底結束,主要分為四個階段:
第一階段:宣傳動員和部署階段(7月1日-7月25日)
各單位要迅速貫徹落實各級安全生產(chǎn)大檢查工作要求,認真學習安全生產(chǎn)大檢查工作方案,明確目標、重點、時間、進度、要求等,結合單位實際,分解安全生產(chǎn)大檢查工作任務,召開專題會議進行動員和部署,并通過會議、專欄、通信等各種形式開展安全生產(chǎn)大檢查宣傳,將大檢查工作要求傳達到全體醫(yī)務人員。
第二階段:自查階段(7月26日-8月15日)
各單位按照通知要求,對照檢查內(nèi)容和重點逐項進行自查自糾,對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況全面徹底自查,自查情況要求存檔備查。
第三階段:檢查、督查階段(8月15日-8月26日)。
一是局機關檢查。局機關組織督查組到各單位開展安全生產(chǎn)督查。
二是迎接上級督查。各單位按上級通知和本方案要求開展工作,并建立健全相應安全臺帳,隨時迎接上級督查。
六、工作要求
(一)加強領導,周密部署。各單位要認識到當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查工作,把它作為防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故、確保醫(yī)院安全的重要舉措,加強領導、周密部署、層層落實,各單位安全生產(chǎn)主管、分管領導要親自抓,親自深入一線開展安全生產(chǎn)督促檢查。
通過此次大檢查,全面排查治理各類安全隱患,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決降低事故總量,堅決遏制重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
二、組織機構
成立市經(jīng)信委安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在市經(jīng)信委運行科,負責大檢查綜合協(xié)調工作。
三、時間安排
按市安委會的統(tǒng)一時間安排,大檢查從2013年7月開始,9月底結束。
四、活動內(nèi)容
(一)營造安全生產(chǎn)社會氛圍。組織、動員企業(yè)深入貫徹落實國務院《通知》精神和省政府《實施意見》,認真學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和系列配套規(guī)范性文件,開展群眾性安全教育活動,強化一線崗位員工安全責任意識,提高安全素質,培育安全文化。要采取新聞媒體集中采訪報道、張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發(fā)相關手冊、播放安全生產(chǎn)電影電視、開展演講比賽或知識競賽等多種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性與必要性,營造良好的安全生社會氛圍。
(二)開展安全生產(chǎn)責任制落實情況大檢查。重點檢查安全生產(chǎn)責任制建立情況;安全生產(chǎn)責任制培訓學習情況;安全生產(chǎn)責任制運行情況;安全生產(chǎn)責任追究情況;安全生產(chǎn)責任制完善情況。檢查過程中,要通過現(xiàn)場檢查及明察暗訪等形式深入檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況,并就發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,督促整改,以推動安全生產(chǎn)責任單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任制建立、運行、維護、完善的良性循環(huán)。
(三)深入開展隱患排查治理。活動期間,廣泛發(fā)動群眾,集中開展一次安全隱患排查活動。針對重點企業(yè)、重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點工作崗位,制定安全隱患排查計劃,全面排查,不留死角。對查出隱患,要分類排隊,責任到人,資金到位,限定時間,采取針對性措施,切實消除隱患。對限于客觀條件一時難以治理的,要落實監(jiān)控責任,提出治理計劃,落實治理步驟及具體時限。活動期間,市經(jīng)信委將組織督查組赴各地就安全隱患整治及安全責任落實情況進行督查。
(四)嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法。繼續(xù)鞏固“打非”工作成果,繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,積極配合安監(jiān)部門深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,加大對企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,特別是對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整改的安全生產(chǎn)違法行為,要加大查處力度,及時整改消除事故隱患,鏟除滋生事故的土壤,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。
(五)加強應急防范和應急值守,切實加強節(jié)日期間的值班工作,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,并做好值班記錄。要切實增強防災減災意識,按照省、市防災減災辦要求,進一步完善應急預案,切實增強預案針對性和操作性,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。一旦發(fā)生事故、遇到緊急情況、災害發(fā)生時,領導干部和有關人員要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置,妥善處理事故,努力把災害損失降到最低。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。安全生產(chǎn)大檢查活動是進一步促進經(jīng)信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉的重要舉措。各級領導務必高度重視,制定方案,認真組織,狠抓落實。主要領導要帶頭深入基層,深入企業(yè),全力推動安全大檢查活動深入開展,確保取得實效,嚴防走形式、走過場。
一、檢查目的
通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,消除事故隱患,解決安全管理中存在的問題,切實提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平,防范重特大事故發(fā)生。
二、組織領導
我辦成立了建設工程安全生產(chǎn)專項檢查工作小組,負責工作的開展。各項目組成立相應的施工安全生產(chǎn)檢查小組,認真做好自查工作。
組長:XX
副組長:XX
組員:XX
三、檢查依據(jù)、標準
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ-2011)等有關法律法規(guī)、安全技術規(guī)格標準。
四、檢查范圍
XX縣城市建設辦公室所有在建工程項目
五、檢查內(nèi)容
1.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。主要包括安全生產(chǎn)責任制落實情況,各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和完善情況,安全生產(chǎn)管理機構及專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況,汛期前地質災害集中排查、高溫天氣防暑降溫、消防安全等應急救援預案的制定以及揚塵治理、工地亂象、掃黑除惡等;
2.監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況。監(jiān)理人員是否履職,監(jiān)理規(guī)劃中是否明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序,是否將安全監(jiān)理納入工地例會、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理總結;
3.施工現(xiàn)場安全管理情況。重點檢查臨時用電、基坑開挖管線施工、起重機械、施工機具等易發(fā)事故部位的安全防護以及揚塵治理管理情況。
4.施工現(xiàn)場防火檢查。主要是消防安全制度、消防管理措施落實情況,臨建生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、施工現(xiàn)場滅火器材配備及定期檢查制度執(zhí)行情況;全員的消防培訓情況;
5.夏季防暑降溫情況。施工企業(yè)、項目部采取的降溫、消暑措施,作息時間安排,飲用水安排等。
六、時間安排
檢查組檢查時間為4月1日至4月30日。此次專項檢查工作分二個階段實施,分別為企業(yè)自查整改階段和檢查組檢查階段。
二、組織領導
鎮(zhèn)政府成立今冬明春重大節(jié)日防火工作領導小組,具體負責指導、監(jiān)督和檢查各村,企業(yè)重大節(jié)日冬春季防火工作。
成員:各村企業(yè)分管消防工作的負責人,下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
三、步驟和措施
此次安全生產(chǎn)大檢查工作共分三個階段進行
第一階段:成立機構,制定計劃,宣傳發(fā)動
(一)成立組織機構。各村、各單位要成立相應的領導機構和工作機構,認真分析當?shù)叵拦ぷ髦械谋∪醐h(huán)節(jié)和春防期間需重點加強的工作,研究對策,制定措施,落實任務,確保各項措施得到有效落實。
(二)制定計劃。春季用火用電量增多,歷來是我鎮(zhèn)火災多發(fā)的季節(jié),各村要結合當?shù)貙嶋H,制定出切實可行的冬春季防火工作方案,并認真組織實施。
(三)宣傳發(fā)動。此次安全生產(chǎn)大檢查時間確立在全國“兩會”和省十一次黨代會期間,正是由于處于這樣的特殊期間,所以各地要倍加重視,結合實際,及早部署,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,形成濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍,為2015年的全年安全生產(chǎn)工作打下一個比較堅實的基礎。
第二階段:突出重點,加強檢查,落實措施
(一)切實做好全國“兩會”、省十一次黨代會及春季安全生產(chǎn)的消防安全保衛(wèi)工作。要結合我鎮(zhèn)、本單位實際情況,有針對性地制定重大活動、重要節(jié)日的消防安全檢查和執(zhí)勤保衛(wèi)工作方案,確保工作到位、措施得力。這一階段要對人員密集場所、易燃易爆單位和六小場所特別是村屯回遷的柴草垛進行一次專項消防安全檢查,落實消防安全責任制,加強防范措施,消除火災隱患。特別是對于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹等易燃易爆危險物品的單位和個人,要加大檢查力度。
(二)認真落實市委市政府及安委辦消防工作目標責任書各項工作任務。各村各單位要按與鎮(zhèn)政府簽立的春季安全防火責任狀的要求,認真完成責任狀規(guī)定的火災預防、消防基礎設施建設和消防宣傳等項工作任務,做好迎接驗收的準備工作。
(三)深入開展火災隱患排查整治工作。要始終把火災隱患排查整治作為當前各項工作的頭等大事,按照省、市消防部門有關規(guī)定,堅決整治火災隱患尤其是重大火災隱患,要抓住關鍵環(huán)節(jié),加大督查力度,采取果斷措施。存在火災隱患單位,在年底前必須整改完畢。同時要切實加大執(zhí)法力度,嚴懲違法行為,認真貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則,建立長效機制,鞏固治理成果。
(四)加大消防宣傳力度。各單位要以“火災隱患排查整治月”活動和冬春季防火工作為重點,從實際出發(fā),認真開展消防宣傳活動,加強組織領導,全面推進消防宣傳進學校、進企業(yè)、進家庭的開展,確保宣傳活動扎實熱烈地開展。
(五)加強對派出所消防監(jiān)督管理工作的指導。認真履行消防監(jiān)督管理職責,充分發(fā)揮公安派出所點多、面廣、情況熟的優(yōu)勢,加大消防監(jiān)督工作力度,確保派出所管轄單位不發(fā)生大的火災事故。要有計劃的組織開展對公安派出所分管消防監(jiān)督工作的領導及責任區(qū)民警、專兼職消防民警進行培訓,學習相關法律、法規(guī)和消防業(yè)務知識。從今年年底開始,消防大隊對公安派出所負責消防工作的所長和民警進行培訓。
第三階段:總結經(jīng)驗、鞏固成果階段
各單位要針對春季防火工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,認真總結經(jīng)驗教訓,切實采取有效措施,完善相關制度,鞏固工作成果,為確保全國“兩會”和省的第一十次黨代會的順利召開特別是確保整個春季備春耕的安全生產(chǎn)不出現(xiàn)重大事故做好預防工作。
四、具體要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。各村各單位要充分認識當前特殊時期安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和安全生產(chǎn)工作的重要性,增強責任感和緊迫感,克服畏難情緒和厭戰(zhàn)心理,切實樹立“以人為本”的思想,把人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家和政府的利益放在首位,加強領導,落實責任,強化監(jiān)督,認真安排部署,精心組織實施,確保此次安全生產(chǎn)大檢查工作落到實處。
堅決貫徹落實關于疫情防控工作的一系列重要指示精神,按照“摸清底數(shù)、降低密度、封閉管理、分類施策”原則,堅持以人為核心,以環(huán)節(jié)防控為重點,以安全生產(chǎn)為保障,嚴格落實人員摸排、防控措施、安全保障“三到位”的工作要求從復工復產(chǎn)前后銜接、企業(yè)人員和場所管控、應急響應處置等方面做到全過程、全流程、無死角、全覆蓋,嚴格落實屬地管理責任,明確行業(yè)主管和項目業(yè)主的監(jiān)管責任,壓實復工復產(chǎn)主體的責任,全力保障人民群眾身體健康和生命安全,有序推進復工復產(chǎn)工作,為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務提供堅實保障。
二、檢點
1、暗訪檢查范圍為我市各施工企業(yè)、項目現(xiàn)場、燃氣公司、物業(yè)小區(qū)和人員密集場所。按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求,嚴格落實企業(yè)疫情防控主體責任,壓實受益人責任。法人代表承擔防疫工作第一責任人職責,對生產(chǎn)、運營進銷、保食宿、安保等運行中的全部流程、各個環(huán)節(jié)落實防疫工作責任人,明確具體職責和工作要求,建立內(nèi)部疫情防控組織體系,落實作業(yè)區(qū)和生活區(qū)“兩個封閉”管理。
2、企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實情況。重點檢查企業(yè)是否制定周密的疫情防控方案和復工復產(chǎn)方案,是否嚴格執(zhí)行“七不復工”(疫情防控措施不健全、相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設備設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格)要求;企業(yè)在復工復產(chǎn)前是否嚴格執(zhí)行“六個一”(企業(yè)主要負責人主持召開一次領導班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復工復產(chǎn)方案、以適當形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案)措施;復工復產(chǎn)企業(yè)是否達到“六個到位”(企業(yè)風險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓到位、應急救援保障到位、設備設施安全管理到位、危險作業(yè)安全管理到位)。
3、檢查是否建立疫情防控應急預案。根據(jù)自身實際建立疫情防控應急預案,向員工發(fā)放健康防護手冊等疫情防控資料,加強疫情防控知識宣傳教育。員工如有發(fā)熱、干咳、乏力等異常癥狀,必須第一時間報告屬地衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心),實施暫時隔離,按規(guī)范要求進行處理。
4、企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實情況。重點檢查企業(yè)是否制定周密的疫情防控方案和復工復產(chǎn)方案,是否嚴格執(zhí)行“七不復工”(疫情防控措施不健全、相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設備設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格)要求;企業(yè)在復工復產(chǎn)前是否嚴格執(zhí)行“六個一”(企業(yè)主要負責人主持召開一次領導班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復工復產(chǎn)方案、以適當形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案)措施;復工復產(chǎn)企業(yè)是否達到“六個到位”(企業(yè)風險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓到位、應急救援保障到位、設備設施安全管理到位、危險作業(yè)安全管理到位)。
5、安全生產(chǎn)責任體系建立和責任制落實情況。重點檢查是否建立安全生產(chǎn)責任體系,是否存在落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》不到位,落實“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強,管業(yè)務與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);企業(yè)主體責任及全員安全生產(chǎn)責任制落實不力,企業(yè)負責人安全意識淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、教育培訓等環(huán)節(jié)落實不徹底,甚至弄虛作假、違法違規(guī)等。
三、工作要求
1、必須落實主體責任。按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求,嚴格落實企業(yè)疫情防控主體責任,壓實受益人責任。法人代表承擔防疫工作第一責任人職責,對生產(chǎn)、運營進銷、保食宿、安保等運行中的全部流程、各個環(huán)節(jié)落實防疫工作責任人,明確具體職責和工作要求,建立內(nèi)部疫情防控組織體系,落實作業(yè)區(qū)和生活區(qū)“兩個封閉”管理。
2、必須加強員工管理。前,要提前掌握返崗工作人員信息,實行“一人一檔”,必須排查確認員工來源地和近14天內(nèi)的活動軌跡,優(yōu)先安排健康狀況明了的員工返崗,盡量不使用或減少臨時性、流動性職工。合理安排員工返程,掌握具體返回時間和交通方式,有條件的要開行專車、包車等“一站式”“點對點”運輸方式返程。現(xiàn)居湖北省、縣重點疫區(qū)的人員一律暫緩;后,員工必須在1小時內(nèi)向屬地村(社區(qū))報備,按照分區(qū)分類要求進行健康管理對次重疫區(qū)的返崗員工實行14天居家或集中隔離醫(yī)學觀察(持有健康證明的除外),觀察期間無發(fā)熱、干咳、乏力等不適癥狀的,在落實防控措施基礎上方可上崗;散發(fā)病例區(qū)和無現(xiàn)癥病例區(qū)的返崗員工,實行健康管理,要求其減少與他人接觸,自我監(jiān)測體溫;入住集體宿舍的員工,每日進行2次體溫監(jiān)測。場所消殺到位。明確專職消殺人員,配齊消殺設備和消殺用,每日上班前、下班后,對工作場所、設施設備進行清洗消毒,并做好記錄備查。
2015年12月1日至2016年2月28日結束。
局成立今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組,負責研究部署全局今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的開展,制訂今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作方案,指導和協(xié)調各業(yè)務科室和相關部門做好冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的各項工作。
局安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組組長由局長黃海濱同志擔任,副組長由石云華、吳維民、關俊杰、張繼紅同志擔任,成員由相關科室、大隊、站、中心負責同志組成。下設4個安全檢查小組,分別為消防安全檢查小組、企業(yè)污染治理安全檢查小組、危險化學品廢棄物安全檢查小組和地質災害(地面坍塌)安全檢查小組。
(一)消防安全檢查小組
責任科室:三防辦、防洪設施管理所、環(huán)境保護監(jiān)測站、環(huán)保科技服務中心
負責人:朱首慶、吳桂平、譚德生、邵錦生同志
檢查內(nèi)容:對各自管轄范圍的辦公區(qū)域、場所開展一次消防安全檢查,排查整治消防安全隱患。重點檢查辦公場所內(nèi)部用火用電管理,是否存在使用超負荷大功率電器設備,離開辦公室是否關閉空調、電器設備和電源開關。督促、配合物業(yè)管理公司開展消防安全檢查,檢查辦公場所消防器材、安全指示標志和應急照明裝置是否處于適用狀態(tài),疏散通道、安全出口是否通暢等。三防辦負責檢查區(qū)委23樓辦公場所;防洪所負責檢查三防大廈辦公場所和三防倉庫等;監(jiān)測站負責檢查本站辦公場所、實驗室和實驗化學藥品等;環(huán)保科技服務中心負責檢查區(qū)環(huán)保大樓相關場所。
(二)企業(yè)污染治理安全檢查小組
責任科室:環(huán)境(水政)監(jiān)察大隊
責任人:李奕賦同志
檢查內(nèi)容:1、加強對建筑工地的監(jiān)管力度,對建筑工地開展監(jiān)察執(zhí)法工作,對轄區(qū)內(nèi)建筑工地現(xiàn)場噪聲及揚塵防護情況進行檢查,要求工地嚴格遵守規(guī)定作業(yè)時間,加強文明施工管理,采取有效措施控制施工揚塵和噪音,做好便民措施,減少施工擾民。2、檢查企業(yè)安全管理責任制、管理制度和崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況,檢查突發(fā)環(huán)境事故應急預案的編制、備案及管理情況,檢查企業(yè)對相關操作人員安全知識和安全技能的培訓教育情況。檢查污染治理設施中的安全防護設施正常使用和維護情況,現(xiàn)場安全管理狀況以及是否存在非法違法建設和違章指揮、違規(guī)操作的行為。
(三)危險化學品廢棄物安全檢查小組
責任科室:監(jiān)督管理科,環(huán)境(水政)監(jiān)察大隊
責任人:唐艷、李奕賦同志
檢查內(nèi)容:加強對本轄區(qū)內(nèi)除市級環(huán)保部門監(jiān)管以外的相關企業(yè)危險化學品廢棄物處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,組織開展專項隱患排查整治。重點檢查危險化學品廢棄物貯存是否規(guī)范,貯存場所是否符合安全管理要求,是否按要求向環(huán)保部門報送危險廢物轉移聯(lián)單,聯(lián)單是否按規(guī)定存檔,是否存在將沾染危險化學品的廢棄包裝物當一般廢物處置的行為。
(四)地質災害(地面坍塌)安
全檢查小組責任科室:三防辦
責任人:朱首慶
檢查內(nèi)容:組織和協(xié)調相關單位對轄區(qū)邊坡進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、責令整改,落實好邊坡安全監(jiān)管責任人,督促做好邊坡巡查、警戒、預防、整治等工作。全力組織做好地面坍塌隱患排查整治工作,對突發(fā)地面坍塌情況及時與市交委東部交通運輸局、市燃氣集團、市水務集團、區(qū)建筑工務局、區(qū)城管局等部門和相關街道辦進行處置,做好整治項目的落實和施工。并對相關區(qū)域進行定期巡查,全力做好各項群測群防工作以及安全管理工作,確保安全。
(一)動員部署階段(2015年12月底前)。各小組按照本方案要求,結合自身工作實際,研究部署大檢查工作詳細方案,進一步細化具體檢查整治工作目標、工作內(nèi)容和責任分工。
(二)全面推進階段(2016年1月底前)。各小組嚴格按照本方案確定的內(nèi)容和要求,全面細致地組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作。過程資料妥善整理、存檔。
(三)總結提高階段(2016年2月15日前)。各小組對各自工作開展情況進行全面總結,推動安全生產(chǎn)大檢查工作長效機制的建設。
(一)提高認識,加強領導。開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作,是我局貫徹落實馬興瑞、許勤等市領導的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火災防控工作會議的各項部署的具體行動,對實現(xiàn)我局安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉具有重要作用。各小組要提高安全安全生產(chǎn)大檢查工作重要性的認識,克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,切實加強領導,將此項工作作為我局2015年度工作收尾和2016年度工作開局的頭等重要工作落實。各小組負責人要精心組織,認真分析、及時研究和解決在安全生產(chǎn)大檢查工作遇到的問題,力戒形式主義,全力以赴做好安全生產(chǎn)大檢查工作。
1.一是召開專門會議,要求各科室必須各司其職,嚴格按照誰分管,誰負責的原則,做好分管領域的安全生產(chǎn)工作;二是充分認識進一步做好安全生產(chǎn)大檢查工作的極端重要性,認真檢查找安全隱患,對存在的問題和隱患認真整改。三是對安全生產(chǎn)工作要堅決克服松懈和麻痹心理,提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,把安全生產(chǎn)工作作為壓倒一切的頭等大事來抓,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針。要積極開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,增強廣大干部職工的安全意識,有針對性地加強經(jīng)常性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,有效遏制各類事故發(fā)生,確保各項工作正常穩(wěn)定。
2.辦公室要加強對全局安全生產(chǎn)大檢查面上工作的組織和協(xié)調,進一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促檢查制度的貫徹落實情況,同進做好主汛期間的應急值守和行政排班工作;同時負責對辦公樓、宿舍區(qū)、食堂、車庫等部位的安全檢查,及時排除安全隱患,加強對車輛安全行駛的監(jiān)管。
3.氣象臺要做好業(yè)務裝備的安全檢查,突出工作重點,加強對氣象自動站等觀測儀器設備的維護、檢修,及時發(fā)現(xiàn)問題,確保數(shù)據(jù)傳輸正常。
4.政策法規(guī)科要會同有關部門加強危化場所的防雷裝置安全檢查,認真做好社會部門施放氣球的安全檢查。
二、安全生產(chǎn)大檢查主要自查內(nèi)容
各科室自7月開始立即開展一次全面、細致、深入的安全生產(chǎn)大檢查,制定切實可行的安全生產(chǎn)管理制度和工作方案,明確任務,做到層層發(fā)動、層層部署、層層落實,確保安全生產(chǎn)大檢查全面徹底、不走過場。要梳理薄弱環(huán)節(jié),查找存在問題,堵塞漏洞,排除隱患,做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治、早消除。重點做好以下10個方面的安全檢查。
1.安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程的建立、健全、完善和執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)責任制是否層層落實,安全生產(chǎn)責任是否做到全員、全過程、全方位、全覆蓋。
2.各類車輛安全狀況,車輛駕乘人員的安全教育情況,堅決杜絕超載、超限,嚴禁違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛和違章用車等情況。要嚴密關注車況,杜絕病車上路。
3.持證上崗情況,持證人員對規(guī)章、制度、操作規(guī)程的執(zhí)行、落實情況,以及操作技能的培訓掌握情況。
4.人影作業(yè)等氣象特種作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況。
5.用火、用氣、用電安全措施,防火設施配置和火災隱患整改情況,包括庫房、資料室、食堂等重點部位和人員密集場所(包括集體宿舍)的滅火準備工作,配足滅火器材、設備設施,夜間和節(jié)日期間的值班守護工作情況。
6.危化場所的防雷電裝置安裝情況。
7.氣球施放管理等與安全生產(chǎn)有關的管理職責執(zhí)行情況。
8.安全生產(chǎn)隱患自查及整改情況。
9.發(fā)電機等特種設備的年檢、保養(yǎng)情況。
10.重大災害性天氣、突發(fā)性天氣的氣象服務保障、應急職守等工作制度的建立、健全和落實情況。業(yè)務運行的網(wǎng)絡保障安全情況。
三、認真做好氣象災害監(jiān)測預警預報服務工作
氣象臺要加強對災害性天氣的監(jiān)測和分析,做好氣象災害監(jiān)測預警預報服務工作。要綜合運用各種預報技術方法,及時準確地做好災害性天氣發(fā)生類型、發(fā)生時間、發(fā)生區(qū)域及其引發(fā)的次生災害的精細化預報和預警信號工作,并根據(jù)實況變化及時滾動更新和訂正預報結論。氣象臺要及時準確災害性天氣預警信息,爭取預警時間的提前量。要做好部門內(nèi)、部門間聯(lián)動,充分利用電視、廣播、電話、手機短信、電子顯示屏、網(wǎng)絡以及新媒體等多種渠道,及時滾動向社會公眾預報預警信息和災害防御措施,進一步提高預警信息的時效和覆蓋面。要加強面向地方政府應急責任人、基層應急負責人和氣象信息員的預警信息,提醒有關部門和部門做好安全防范工作,做好信息后的跟蹤和督促。
四、加強應急值守工作
主汛期間,相關業(yè)務部門要嚴格落實24小時值班、領導帶班和請假報告制度,制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案,建立快速反應的突發(fā)事件應急處置機制,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息暢通。一旦有災害性天氣造成重大人身傷害等突發(fā)事件,要立即組織力量進行處置,并按照規(guī)定程序和時限及時上報。違反有關信息報告規(guī)定和要求的,將嚴肅追究有關責任部門和責任人的責任。
為確保此次非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查取得實效,縣安監(jiān)局成立大檢查領導小組,縣安監(jiān)局局長黃志丹擔任組長,副局長熊嚴原、執(zhí)法大隊長寧望理擔任副組長,安監(jiān)股工作人員為成員。
全縣所有非煤礦山企業(yè),重點檢查近3年來發(fā)生安全事故的礦山和地質災害嚴重的礦山。
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五落實五到位”落實情況。
是否落實“黨政同責”要求,董事長、黨組書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作承擔領導責任;是否落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責;是否落實安全生產(chǎn)組織領導機構,成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔任主任;是否落實安全管理力量,依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配齊配強安全管理人員;是否落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援是否到位。
(二)重點安全專項整治情況
1. 地下礦山。機械通風系統(tǒng)是否建立完善,局部通風是否良好,是否有擅自停開主扇風機和擅自停開局扇的現(xiàn)象;是否足額配備自救器和便攜式氣體檢測報警器,是否按規(guī)定進行風質、風量及有毒有害氣體檢測;是否及時填繪與實際相符的礦山采掘工程圖、井上井下對照圖、通風系統(tǒng)圖、井下避災線路圖等圖紙;井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災等安全措施是否落實到位;礦山安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否完善,監(jiān)測監(jiān)控設施是否能正常運行,特別是煤系地下礦山的監(jiān)測監(jiān)控措施是否落實到位;井下掘進和回采工作面數(shù)量是否超過設計規(guī)定,是否在未批準區(qū)域組織生產(chǎn)、建設;每一個掘進工作面作業(yè)人員是否超過3人,每一個回采工作面作業(yè)人員是否超過5人;采空區(qū)、廢棄巷道是否按要求采取封閉或封堵措施,臨時停工不用的盲巷是否設置柵欄和警示標志;排土場排洪、排水及攔擋設施、排土作業(yè)是否符合設計和規(guī)程規(guī)定。
2. 露天礦山。是否按設計采取自上而下分層分臺階開采;是否按要求采用中深孔爆破,是否實行機械鏟裝和機械二次破碎作業(yè),頁巖礦山是否實行無爆破作業(yè)方式的機械挖掘、鏟裝作業(yè)(個別巖體堅硬采用松動爆破后實行機械鏟裝的除外);邊坡、排土場等安全管理措施是否落實到位;存在斷層、山體垮塌等地質災害的礦區(qū)是否采取相應安全技術措施;爆破警戒范圍內(nèi)是否存在有未搬遷的民房和重要設施。
3. 尾礦庫。排滲系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)是否安全可靠,沉積干灘長度和安全超高是否滿足相應庫容等級最低要求,排洪(排水)能力是否達到設計要求,排洪(排水)構筑物是否出現(xiàn)堵塞、坍塌;壩體是否穩(wěn)定可靠,壩體是否存在變形、裂縫、位移、坍塌、沼澤化、侵潤線逸出等現(xiàn)象;下游地勢平緩地帶500米、深溝地帶3000米安全影響范圍內(nèi)仍存在民房和重要設施的尾礦庫,是否制定居民搬遷計劃和可靠安全防控措施。
4. 地質勘探。地質勘探項目是否取得礦產(chǎn)資源勘查
許可證;從事地質勘探作業(yè)的單位是否具備相應地質勘查資質;涉及坑探施工的地質勘探項目,是否編制坑探施工技術方案及安全專篇,其安全專篇是否報經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意;是否存在“邊探邊采”、“以采代探”行為;坑探工程的坑道通風管理系統(tǒng)是否完善,是否按規(guī)定進行風質、風量及有毒有害氣體檢測;野外施工及地面工業(yè)場所安全防范措施是否落實到位。(三)汛期安全工作落實情!況
是否制定和落實汛期山洪泥石流地質災害防范措施;尾礦庫“四位一體”防汛安全管理責任是否落實,其下游影響范圍內(nèi)居民仍未搬遷的是否采取可靠安全防范措施。
(四)安全技術及基礎建設情況。
企業(yè)是否按規(guī)定配備專業(yè)技術人員或有資質的中介機構簽訂技術服務協(xié)議;企業(yè)是否按規(guī)定要求完成安全生產(chǎn)標準化建設任務;地下礦山是否按規(guī)定標準、時限和要求安裝使用緊急避險“六大系統(tǒng)”;
第一階段:隱患排查整治階段(即日起—9月15日)。
非煤礦山企業(yè)按照《方案》和安全生產(chǎn)的相關規(guī)定立即組織開展全面的安全生產(chǎn)大檢查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立隱患排查檔案,制定整改方案,落實整改措施,并及時整改到位。對于隱患較多、整改較難、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)必須停產(chǎn)整頓,堅決做到不安全不生產(chǎn),并形成書面材料存檔備查。
第二階段:打擊整治階段(9月16日—10月31日)
縣安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山礦山全覆蓋督促檢查。對企業(yè)自查自糾情況和安全生產(chǎn)工作情況進行全面檢查,對企業(yè)自查未發(fā)現(xiàn)或未整改到位的安全隱患必須嚴格依法處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責成企業(yè)制定切實可行的整改方案和措施,限期整改。
第三階段:鞏固提高及總結階段(11月1日—12月31日)
全面總結,建立完善相關機制、制度,并適時開展“回頭查、回頭看”,在鞏固提高階段仍然存在隱患突出、非法違法生產(chǎn)的企業(yè),一律頂格處理,觸犯法律的移交司法機關處理;該關閉的提請縣人民政府依法關閉。
市安監(jiān)組將組織抽調力量,組成督查組對我縣開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項整治工作情況進行督查。并對恢復生產(chǎn)建設的非煤礦山進行重點檢查。
(一)明查與暗訪相結合,突擊檢查與常規(guī)檢查相結合。
(二)非煤礦山企業(yè)全面自查與縣安監(jiān)局全覆蓋督查相結合。
進一步增強各單位、各科室安全生產(chǎn)工作緊迫感、責任感、使命感;貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動;牢固樹立“人民至上、生命至上”理念;有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故;徹底消除安全隱患,完善歸檔安全材料;穩(wěn)步推進“五化”抓安全生產(chǎn)工作;保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和全局安全穩(wěn)定。
二、組織領導
成立林業(yè)局安全生產(chǎn)督導檢查領導小組,由林業(yè)局黨組書記、局長擔任組長,由副局長、、國有林總場場長、森林防火副總指揮任副組長,各林場、林業(yè)有限公司、各科室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全辦。
三、檢查內(nèi)容
安全生產(chǎn)督導檢查工作,以專項整治三年行動為主線,圍繞2021年林業(yè)局安全生產(chǎn)隱患排查整治情況、重點工作任務完成情況和督導檢查內(nèi)容清單;重點檢查各國營林場、林業(yè)有限公司各項工作任務落實完成情況和材料整理歸檔情況;每次檢查結果的平均分納入年末績效考核,按照《縣林業(yè)局安全生產(chǎn)管理辦法》給予相應的獎勵與處罰。2021年安全生產(chǎn)重點工作任務如下:
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述(5分)
1.各單位理論學習中心組(黨支部)每半年至少安排一次專題學習。
2.納入各單位黨支部宣傳重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。
3.組織開展“安全生產(chǎn)月”“大地安全行”“防災減災周”“森林防火宣傳周”“119消防宣傳日”等各類安全宣傳活動,全年性、經(jīng)常性組織開展安全生產(chǎn)宣傳“五進”活動。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任(5分)
1.深入落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理機構。
2.每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議,研究解決日常生產(chǎn)中突出問題,安排部署階段性工作,有效防范安全生產(chǎn)事故,每年組織開展崗前培訓、在崗培訓不少于兩次。
3.在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,組織開展風險辨識,梳理風險清單,設置風險公告欄等。
4.加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理。
5.建立安全生產(chǎn)日檢查、周調度、月總結和季報告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制,實現(xiàn)隱患自查自報自改常態(tài)化。
6.開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,落實分級管控和雙重預案,各國有林場、公司責任清單:全員崗位安全生產(chǎn)職責,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
(三)危險化學品安全整治(5分)
各單位要加強對危險化學品的安全風險管控和隱患排查治理,主要排查有無危險化學品、危險化學品品種;危險化學品的運輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)隱患,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時上報立即整改。
(四)消防安全整治(5分)
各單位要完善問題隱患清單和整改責任清單,推動整改消防安全隱患問題。各林場、公司辦公樓、食堂、宿舍、倉庫、家屬區(qū)、管護房、野外作業(yè)房要規(guī)范用火、用電、用氣,持續(xù)抓好場區(qū)等突出風險治理;全面實施全民消防安全素質提升工程,建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制,深入開展社會化消防宣傳教育“五進”活動。
(五)道路運輸安全整治(5分)
1.全面排查公路、林道安全隱患。對全局公路、林道進行全覆蓋排查,全面摸清存在安全隱患路段(部位)數(shù)量、具體分布情況、隱患嚴重程度,建立公路、林道安全隱患基礎臺賬。
2.實施公路安全生命防護工程。按照全局公路、林道安全隱患臺賬。對公路、林道存在風險隱患的臨水臨崖、急彎陡坡、長下坡、背陰坡、病危橋隧、各類交叉口等隱患路段,全部加設警示標志、減速帶等防護設施;徹底排查整改林區(qū)道路交通運輸安全。
(六)安全生產(chǎn)綜合整治(5分)
1.加強林業(yè)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,編制安全生產(chǎn)年度工作計劃,組織開展安全生產(chǎn)檢査,發(fā)現(xiàn)問題隱患,立即上報整治。
2.加強應急救援體系建設,推進各林場、公司應急救援隊伍建設,加強應急救援演練,提高應急救援水平,進一步完善各單位基礎信息、應急預案、重大危險源和應急資源數(shù)據(jù)庫,建立和完善各部門聯(lián)動、信息和資源共享的事故災難處置機制。
3.加強對采伐作業(yè)人員的安全教育,各單位要嚴格按照木材采伐、運輸安全操作規(guī)程進行操作,對作業(yè)人員進行崗位安全培訓,進行安全生產(chǎn)教育,達到熟練本崗位安全技術規(guī)程,不經(jīng)過培訓不能上崗。
4.加強防汛搶險工作,防汛期間各林場、公司要完善應急搶險預案,建立健全汛期避險機制,強化防汛物資保障;全力做好施業(yè)區(qū)水庫、魚池、塘壩安全度汛工作,堅持汛限水位,加密巡查檢查,完善各類相關規(guī)程制度,確保度汛安全。
5.加強消防防控工作,各林場、公司要進一步提高思想認識,切實加強組織領導,完善應急預案,落實人力、物力保障,時刻做好應急準備,將各項消防防控措施落實到位,加強消防防控宣傳教育,增強林場、公司干部職工安全防范意識和自防自救能力。
6.完善公車管理制度,局公務車輛,建立一車一檔,全面記錄車輛車況,并定期進行維護保養(yǎng)、開展年審工作,保持現(xiàn)有公務用車車況良好,確保公務用車出勤率,嚴禁公車私用、私車公用。對公務用車駕駛員,定期進行交通安全教育培訓,遵守交通法律法規(guī),踐行文明用車。
7.加強食堂安全工作,局食堂環(huán)境要整潔有序,定期進行清掃工作,餐廳設備要潔凈消毒,確保餐具干凈衛(wèi)生,用食材要安全衛(wèi)生、保證新鮮,要規(guī)范用火、用電、用氣,確保食堂消防安全。
四、實施步驟
(一)動員部署(2021年4月1日至4月10日)。
安全辦根據(jù)“五化”抓安全生產(chǎn),結合林業(yè)局實際研究制定有針對性、操作性的實施方案,明確總體要求、組織領導、督導檢查內(nèi)容、實施步驟,各林場、林業(yè)有限公司按照林業(yè)局督導檢查工作方案要求,做好各項準備。
(二)排查整治(2021年4月11日至2021年5月31日)。
各林場、林業(yè)有限公司、各科室要迅速開展安全生產(chǎn)大排查,對本轄區(qū)、本部門存在的安全隱患和危險源、關鍵部位、重要環(huán)節(jié)和設施設備等情況進行地毯式排查,做好登記造冊,建立工作臺賬,對照前期摸排的問題和隱患逐一進行整治;整改完成的及時在排查臺賬中銷號。
(三)督導檢查(2021年6月1日至2021年12月31日)。
1.對各單位每月進行兩次安全生產(chǎn)督導檢查,發(fā)現(xiàn)一條安全隱患扣一分,發(fā)現(xiàn)三條以上安全隱患,要求單位重新開展安全隱患大排查、大整治,并上報排查整治情況;對檢查出問題隱患,要求立即整改,并落實整改責任人、整改期限。
2.對2021年安全生產(chǎn)重點工作任務每未完成一項扣5分;安全生產(chǎn)督導檢查內(nèi)容清單按檢查標準扣分;安全生產(chǎn)材料整理歸檔不完善的扣1分。未完成的工作任務、督導檢查內(nèi)容、未完善的材料要求限期完成完善。
堅持落實科學發(fā)展觀,樹立安全發(fā)展、安全生產(chǎn)“紅線意識”和“以人為本”的理念,以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步落實責任,強化措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,讓廣大人民群眾度過安全、歡樂、祥和的節(jié)日假期。
二、工作目標
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)為指導,在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導下,推動各村(社區(qū))、各有關單位以及各企業(yè)進一步落實隱患治理工作責任和整改措施,全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
三、大檢查范圍和重點
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)各村(社區(qū))委會、場鎮(zhèn)各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和人員密集場所。
(一)大檢查范圍
1.森林防滅火重點設施和場所;
2.加油站、加氣站、煙花爆竹、液化氣罐經(jīng)營點;
3.大型酒吧、網(wǎng)吧、KTV、汽車站等人員密集場所;
4.道路交通安全;
5.建筑施工和地質災害;
6.水庫、河流、塘堰等水域;
7.小區(qū)消防設施設備、電梯使用情況;
8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè);
9.水利電力企業(yè);
10.特種設備監(jiān)管。
(二)檢點內(nèi)容
1.森林防滅火工作:一是森林防滅火村居值班情況;二是卡點值守、重點設施和場所巡查和護林員巡邏記錄登記情況;三是高壓電力線穿過森林的臺賬登記情況。
2.煙花爆竹、易爆物品和危險化學品:一是對煙花爆竹、易爆物品和危險化學品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管的打非專項治理情況;二是煙花爆竹的“三超一改”治理工作開展情況;三是對煙花爆竹、民爆物品和危險化學品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全規(guī)章制度,設施設備等安全情況;四是行業(yè)持證和安全培訓情況。
3.人員密集場所:一是對各學校和幼兒園、車站、酒吧、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場所的安全監(jiān)管落實情況;二是應急預案制定修改和人員的安全知識應知應會的掌握情況;三是核查自動消防設施、常用滅火器材、安全疏散、安全布局、防火分區(qū)情況;四是對場鎮(zhèn)、商店等人員出入較多的地方的安全監(jiān)管情況。
4.道路交通安全:一是“打非治違”專項行動開展情況;二是上路巡查和對危險路段、事故多發(fā)路段的隱患排查治理情況;三是對客運車輛的始發(fā)登記和監(jiān)管情況;四是對農(nóng)用車的安全培訓和證件辦理和年審情況;五是對機動車輛酒后駕駛、疲勞駕駛和“三超”情況的專項治理情況。
5.建筑施工和地質災害:一是施工人員的安全培訓情況;二是施工人員的安全防護情況;三是設立警示標志和地質災害點的監(jiān)測監(jiān)控情況。
6.水庫、河流、塘堰等水域:一是水庫、河流、塘堰等水域安全警示標示設立情況;二是水域隱患排查整治完成情況;三是村居通過廣播、村村響等方式的宣傳情況。
7.小區(qū)消防設施設備、電梯:一是小區(qū)進出登記核查情況;二是物業(yè)每月對消防設施、電梯的檢查登記情況;三是安全隱患排查整治情況;
8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè):一是安全生產(chǎn)責任制的落實情況,重點檢查主要負責人履職情況,建立和落實安全生產(chǎn)責任制、依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員情況。二是安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況,重點檢查企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)標準化建設,是否實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設備設施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化的情況和安全生產(chǎn)培訓教育情況。三是安全風險管控情況,重點檢查安全生產(chǎn)重要設施、裝備完好情況和日常維護情況;開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況等。四是隱患排查治理情況,重點檢查建立隱患排查治理制度,是否認真開展自查自改,在單位內(nèi)部公布隱患清單,并向縣級安全監(jiān)管部門報告?zhèn)浒福瑢嵭姓拈]環(huán)管理情況和近年來鎮(zhèn)政府、縣級各部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;五是應急管理情況,重點檢查應急組織體系建設情況,建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況,編制應急預案和現(xiàn)場處置預案,組織應急演練,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況、開展事故應急處置的總結評估工作情況和加強崗位應急培訓情況等。
9.水利電力企業(yè):一是工人持證上班情況;二是機組安全運行情況;三是防洪措施、應急預案的準備情況;四是工人安全培訓情況;五是庫區(qū)、河道防洪情況。
10.特種設備安全:重點檢查學校鍋爐、壓力容器等設備的注冊登記、定期檢驗、操作人員持證上崗、應急救援預案和規(guī)章制度建立等情況。
四、時間安排
2020年4月28日至2020年5月5日。
五、組織機構
為加強對“五一”節(jié)期間安全隱患排查治理工作的組織領導,特成立“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作檢查領導小組,其成員名單如下:
組長:
副組長:
六、工作要求
(一)高度重視,加強組織。“五一”節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作對改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件,提高本質安全水平,減少各類事故發(fā)生,維護我鎮(zhèn)重點時期社會整體穩(wěn)定具有重要的意義。各村(社區(qū))、各單位一定要高度重視,切實加強領導,組織精干力量,積極開展工作,嚴格依法行政,確保各項工作順利開展。