時間:2023-03-08 15:39:39
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇零售藥店自查整改報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
藥店自查報告1為推動我店實施GSP認證工作,根據《藥品經營質量管理規范》和省藥品監督管理局關于做好GSP認證工作的要求,結合本店的實際情況,以質量管理為重點,對業務流程和各環節整改、完善,使藥店的藥品經營質量管理各項工作得到全面的落實和加強,質量管理水平有了較大的提高,并認真組織自查,現將我店實施GSP認證自查工作情況匯報如下:
一、藥店概況
____藥店成立于20____年2月7日,企業性質為個人獨資企業,注冊地址為珠海市唐家灣鎮金鼎北京師范大學珠海分校海華苑6棟1號鋪B區,注冊資金為3萬元。藥店經營范圍為中成藥、化學藥制劑、抗生素、生物制品(預防性生物制品除外),經營藥品品種達695個,開業以來實現銷售4.5萬元,屬小型企業。
本店目前共有人員5人,其中藥學專業技術人員3人,質量管理員(兼驗收員)1人,大專學歷,職稱為藥師,養護員1人,高中學歷。藥師分別負責質量管理和處方審核等項工作。藥店營業場所60平方米,無倉庫。配備有空調、冰箱、用于調配處方和拆零的設備設施等。
藥店自從開展藥品經營業務以來,按照國家及行業制定的法律、法規和GSP認證的要求,堅持"質量第一"的經營宗旨,抓管理,促經營,求發展。加強軟、硬件的建設和改造,公司從經營業務到藥品質量管理實現了電腦化、系統化管理,并建立了一套完善的質量經營管理等規章制度,嚴把質量關,杜絕一切不合格和偽劣藥品流入市場,確保市民用藥安全,樹立起良好的形象。
二、實施GSP認證工作自查情況:
(一)、設立質量管理組織、制定質量管理體系
為了保證GSP的有效運行,藥店成立了由全體員工為成員的質量小組,負責研究、決策藥房質量管理工作的重大問題。質量管理體系文件是藥房質量管理工作滿足GSP要求的具體規定、依據和規范,建立健全質量管理體系文件是實施GSP的前提條件。質量負責人制定管理制度、質量管理程序、質量職責,使藥房的質量活動“有法可依、有章可循、有據可查”杜絕了質量管理的隨意性,使所有員工都能把好藥品質量關。并由具有藥師資格的專業人員擔任質量負責人。健全質量管理機構及相應的質管、驗收、養護崗位等,明確崗位職責制定了企業質量方針、質量目標、質量管理制度,做到GSP認證實施工作有步驟、有計劃、有措施、有落實。
(二)、加強培訓,合理配備人員
圍繞質量管理這個中心,根據GSP的要求,全員培訓,不斷強化質量意識,采取崗位培訓、繼續教育培訓、上崗培訓等方式進行職工教育,提高職工整體業務技術素質和職業道德素質。藥店制定內部培訓計劃,做好培訓記錄及考核,重點培訓《藥品管理法》、GSP及崗位知識,質量管理員、養護員、驗收員等相關崗位人員全部符合上崗要求。并對直接接觸藥品崗位的人員進行嚴格健康檢查,每一員工均建立了健康檔案。重點崗位配備了符合GSP認證要求的人員。
藥店自查報告2根據《藥品管理法》、《藥品經營質星管理規范》等相關法律法規及規章制度的要求,保證我門店所經營藥品的質量合格、使用安全,我門店藥品經營的相關環節進行自查,其自查情況如下:
一、人員管理情況:
1、按照經營藥品的相關法律法規及規章制度的要求,我們店建立以企業法人______同志為主要責任人、以質量負責人______同志為主的質量領導小組,同時各門店設置有養護、質量管理專職人員,門店共有3名員工。
2、根據藥品相關管理法律、法規對企業員工的培訓要求,門店質量管理負責人每年制定年培訓計劃,并按計劃對門店員工進行法律法規及專業知識的培訓,同時建立培訓檔案。
3、為了保證門店所經營藥品的質量安全,每年對直接接觸藥品的營業人員及質量負責人進行一次健康體檢,并建立其健康檔案。
二、設施設備情況:
1、按照經營藥品的相關規定及要求,門店經營面積萬扣平方米,店內嚴格實行色標管理,標志明顯。
2、門店內干凈整潔、干燥、通風良好,周邊無污染源,店內配置有適宜藥品儲存的設施設備:空調1臺、滅蚊燈1盞、老鼠夾4個、溫濕度計1個。
三、質量管理情況:
門店建立有不良反應監測報告制度和質量跟蹤檢查制度,如有不良事件的發生,質量負責人按相關質量管理制度進行跟蹤、記錄并建立質量檔案。
四、銷售管理情況:
1、門店嚴格按照依法批準的經營范圍和經營方式從事經營活動,無擅自變更經營場所、質量負責人等許可事項,未降低經營、儲存條件。
2、嚴格按照藥品經營的相關法律法規及規章制度的要求進行藥品銷售。
以上是我門店對藥品的整個經營環節中的自查情況,已基本符合《藥品經營質量管理規范》等相關法律、法規及規章制度的要求。
藥店自查報告3為進一步加強和規范城鎮職工基本醫療保險定點零售藥店的管理,根據《____市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》等有關規定,對照《____市城鎮職工基本醫療保險定點零售藥店管理辦法》,我售藥店與____市醫療保險處簽訂了醫療保險服務協議。在服務的過程中我們沒有很好地按各項規定要求履行服務,給社會醫療保險造成了損失,并帶來了一定的負面影響。為此,被處以暫停六個月服務并進行整改。現整改期已經結束,我們如期完成整改,并保證在以后的經營中不再有以下行為:
1、不校驗社會保障卡,不按處方規定配(售)藥品。
2、將職工基本醫療保險用藥目錄以內的藥品換成以外藥品、生活用品、保健用品或其他物品等。
3、為非定點零售藥店提供醫保結算服務。
4、為參保人員提供個人帳戶變現服務。
5、盜取參保人員個人帳戶資金。
6、其他套取醫療保險基金的行為。
通過上述總結,本藥店運行情況已符合的履行城鎮職工醫療保險服務的.規定,達到繼續履行職工生活醫療保險服務協議要求。不夠完善之處還請給予指正,我們會虛心的接受并加以改正。
藥店自查報告4接你處的通知,市三力藥業公司及時開會傳達布置工作,要求我們下屬各經營企業在本部門內部抓緊開展自查自糾工作,對照國家食品藥品監督管理法和GSP管理的規定,嚴格自查,并根據各自的情況寫出自查報告。我們三力藥業五部按照要求,認真進行了自查,現將自查結果匯報如下:
我們接到通知后,全體員工行動起來,在我部負責人的帶領下,對門店內部進行了全面的檢查,檢查用了一天的時間,最后我們匯總了檢查結果發現有如下問題:
1、門店提示、警示顧客的牌子老化,失去美觀了。
我們及時進行了更改,現在已經更換了新的警示牌。
2、整體藥店衛生還可以,但有些死角衛生打掃不夠干凈。
比如各柜臺的最下面一格,里面衛生打掃不徹底。當場對售貨員進行了批評教育,并要求他以后一定改正。
3、近效期藥品沒有及時關注,以至顧客看到時才發現了問題。
以后一定認真進行陳列檢查。
4、溫濕度記錄書寫不夠規范,字體有的潦草看不清。
總之,通過這次檢查,我們發現了我們工作中存在的這樣和那樣的問題。我們一定要以這次檢查為契機,認真整改,努力工作,把我門店的經營工作做的更好,讓顧客滿意,讓群眾真正用上放心藥。小金庫自查報告履職盡責自查報告保密自查報告
藥店自查報告5為了進一步提高醫療機構的管理水平,保證人民群眾用上安全有效的藥品。依照《藥品管理法實施條例》、《藥品經營質量管理規范》等有關文件要求認真進行了自查,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
我院位于霍城縣格干溝牧場。是一家公辦非營利性醫療機構,承擔著全鄉5000多人口的疾病防控、婦幼保健、基本公衛、計劃生育技術指導及基本醫療服務工作。藥品使用范圍嚴格按照“國家基本藥物目錄”的相關規定和制度實施。我院自成立以來,即秉承一切以病人為中心的服務理念。堅持誠信為本、依法經營、優質優價的辦院原則,無藥品經營違法行為,所經營藥品無質量事故發生。藥房在崗執業人員1人,主要從事藥品質量管理、驗收及日常養護工作。藥房使用面積為20平方米,無藥品存儲倉庫,藥房布局合理,達到了藥品分類儲存的要求。我院堅持依法經營,強化內部管理,建立了藥品管理的長效機制,確保了藥品質量,為保證人民用藥安全有效做出了積極的貢獻。
二、主要實施過程和自查情況
(一)管理職責
我院成立了“藥事管理工作領導小組”,完善了各項制度,明確各人員職責,制定了藥房質量管理方針、目標,實施定期檢查與常規檢查相結合,使我院藥事管理工作做到有據可依,有章可循。
(二)加強教育培訓,提高藥事從業人員的整體質量管理素質。
1、為提高全體員工綜合素質,我院除積極參加上級醫藥行政管理部門組織的各種培訓外,還堅持內部崗位培訓。
其中包括法律法規培訓、本院制度、工作程序、責任制培訓、崗位技能培訓、藥品分類知識培訓及從業人員道德教育等。所有培訓均進行考核,建立培訓檔案及考核檔案,取得較為明顯的培訓效果。醫院對直接接觸藥品的從業人員定期安排體檢,并建立健康檔案.
2、我院對從事質量管理、驗收、養護、保管和銷售等直接接觸藥品的人員進行了健康查體,堅持凡是患有精神病、傳染病或者可能污染藥品的工作人員均實行先查體后上崗。
(三)設施設備
我院力求在現有的基礎上,進一步加大力度,依照相關要求,提升和改造藥房。配備和更換干濕度計、藥品貨架、冷藏箱。改善藥房通風和恒溫設施。達到環境明亮、整潔、布局合理。
(四)進貨管理
1、嚴把藥品購進關。
認真執行“國家基本藥物制度”政策,確保采購藥品合法性100%。執行"質量第一,規范經營"的質量方針。與供貨單位100%簽訂藥品質量保證協議書,藥品購進憑證完整真實,嚴把藥品采購質量關。
2、驗收人員依照法定標準對購進藥品按照規定比例逐批進行藥品質量驗收,保證入庫藥品驗收合格率100%,對不合格藥品堅決予以拒收。
對驗收合格準予入庫的藥品逐一進行登記。
(五)儲存于養護
1、認真做好藥品養護。
嚴格按藥品理化性質和儲存條件進行存放和在庫養護,確保在庫藥品質量完好。
2、每天做好溫濕度記錄,及時調整藥房溫濕度,發現問題及時上報。
(六)特殊藥品的管理:針對特殊藥品按照規定進行專人、專柜管理。嚴格核對資料后發放藥品。
(七)藥品的調撥與處方的調配
1、藥房嚴格按照有關法律法規和本院的質量管理制度進行銷售活動,認真核對醫師處方、藥品的規格、有效期限、服用方法、注意事項及患者姓名等必要信息,確保藥品準確付給。
2、做到藥品付給均符合相關規定。
保存好醫師處方,建立完整的銷售記錄。
3、保證服務質量,執行質量查詢制度,做好售后服務。
4、對藥品質量信息及時傳遞反饋,定期匯總,建立藥品質量查詢記錄和質量信息傳遞反饋記錄。
(八)藥品不良反應工作的實施:對藥品不良反應發生情況進行跟蹤監測,一旦發現有藥品不良反應的現象發生,及時上報上級主管部門,并及時追回藥品,并對患者進行跟蹤服務。保證藥品安全有效及患者的用藥安全。
三、存在問題
一直以來,在縣藥品主管部門的關懷指導下,經過全體人員的共同努力,完善了質量管理體系,加強了自身建設,但仍然存在一些問題:
1、改善藥品儲存條件和溫度調節設施,滿足藥品儲存溫度要求;
通過專項整治行動,全面加強藥品類易制毒化學品的監督管理,以含麻黃堿復方制劑為重點品種,以流通環節為重點環節,進一步完善含麻黃堿復方制劑管理制度,嚴防麻黃堿復方制劑流失。同時嚴厲打擊違法違規行為,嚴肅查處違法違規銷售麻黃堿復方制劑的企業,維護正常的藥品經營秩序。
二、工作步驟和重點
這次專項整治行動分宣傳發動、自查自糾、集中檢查和總結評估四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(9月22日~9月30日)。我局結合實際,研究制定行動方案,明確整治目標,落實工作責任。同時利用藥品遠程監管系統、藥店QQ群及自律小組活動,及時將管理要求、專項整治行動任務和安排等有關要求傳達至轄區每一個藥品經營企業,動員企業積極參與此次專項整治行動,全面落實我局印發的《關于進一步加強含麻黃堿復方制劑經營管理的通知》(以下簡稱《通知》),建立完善并有效落實有關含麻黃堿類復方制劑經營管理制度。
(二)自查自糾階段(10月1日~10月30日)。各企業要認真組織員工學習并執行有關含麻黃堿復方制劑管理規定,全面完善含麻黃堿復方制劑經營管理制度,在企業內部開展自查自糾,重點自查管理規定落實情況;同時對2011年以來銷售情況進行自查,逐筆核實銷售情況,排查異常銷售行為。對自查發現的不規范行為,應如實報告并立即予以整改;對自查發現的異常銷售情況,必須及時糾正并報我局稽查科;對未認真開展自查自糾、未對銷售流向進行跟蹤核實,以及故意隱瞞不報、規避監管的,一經查實,將從嚴從重嚴肅查處。各企業應于10月30日前將自查自糾報告和整改計劃報送我局藥品安全監管科。
(三)集中檢查階段(10月30日~11月25日)。
1、開展麻黃堿復方制劑購銷環節集中檢查。在企業開展自查自糾的基礎上,我局組織人員對轄區內含麻黃堿復方制劑經營企業逐一進行現場檢查,重點檢查2011年以來銷售情況及有關管理制度落實情況。對批發企業,要重點檢查購買方資質證明材料的審核及留存、銷售票據管理和結算資金流向,以及藥品進貨驗收等情況;同時,充分利用藥品電子監管網的預警功能,一旦發現藥品銷售流向和數量異常的,立即監督企業暫停銷售,并請藥品流入地食品藥品監管部門進行協查。對零售藥店,重點檢查其執行藥品分類管理制度,嚴格遵守單次銷售限量規定,查驗、登記購買者身份證等情況。
2、嚴厲打擊違法違規行為。對檢查發現存在較大管理漏洞或造成多次、大量藥品流失的經營企業,要及時上報市食品藥品監督管理局,申請暫停其含麻黃堿復方制劑經營范圍。對涉嫌觸犯刑律的,要及時移送公安機關處理。
(四)總結提高階段(11月25日~12月5日)。通過對整治行動進行總結評估,進一步鞏固整治成果,完善監管制度機制。同時于12月5日前,以書面形式將總結報告報至市局藥品安全監管處。
三、工作要求
組織縣食品藥品監督管理局相關科室和人員參加整治“兩非”專項行動;會同人口計生、公安、衛生、婦聯等部門聯合查處“兩非”案件;加強對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監管,完善相關制度,依據法律法規和有關規定對違紀違法單位及有關責任人進行嚴肅處理。
二、工作措施
(一)加強組織領導
我局成立了由局長任組長,副局長任副組長,各有關科室負責人為成員的集中整治“兩非”專項行動領導小組,加強對專項行動的領導,確保專項行動各項任務落到實處。
(二)嚴查“兩非”案件
積極會同人口計生、公安、衛生和婦聯等部門開展“非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”聯合檢查,對違法違規生產銷售終止妊娠藥品的,依法嚴肅查處;涉嫌刑事犯罪的,及時移送公安機關,對于相關科室及人員未履行職責,造成嚴重后果的,依據有關規定對有關責任人進行嚴肅處理。
(三)加強日常監管
依照《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》,積極開展對藥品生產、批發、零售企業銷售終止妊娠藥品情況的監督檢查。重點檢查的品種是用于終止妊娠藥品復方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮膠囊、米非司酮膠囊(Ⅱ)、米非司酮膠丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地諾前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等;檢查的內容是藥品生產、批發企業有無將終止妊娠藥品銷售給藥品零售企業或者未獲得施行終止妊娠手術資格的醫療機構和個人,藥品零售企業有無銷售終止妊娠藥品等問題。
(四)加強終止妊娠藥品的源頭管理
對生產、經營終止妊娠藥品的生產、批發企業銷售渠道進行日常檢查,督促企業建立健全購銷資質審核制度、嚴格銷售管理;嚴格執行禁止藥品零售企業銷售終止妊娠藥品的規定,對轄區內藥品零售企業經營品種進行認真清查,杜絕零售藥店銷售終止妊娠藥品的行為。
三、工作步驟
根據省人口計生委、公安廳、衛生廳、食品藥品監管局、婦聯下發的《關于印發〈集中整治“兩非”專項行動實施方案〉的通知》要求,整治“兩非”專項行動自2011年8月至2012年3月集中開展,分三個階段實施:
(一)動員部署階段(2011年8月-9月30日)
成立專項行動領導小組,召開動員會,研究制定專項行動實施方案,向社會公告,公布舉報電話。
(二)集中整治階段(2011年10月-2012年2月15日)
深入落實省、市、縣黨委政府關于疫情防控工作的各項決策部署,聚焦“思想麻痹松懈、防控措施松勁、關口卡點松弛”等問題,集中開展為期一周的疫情防控“回頭看”,認真查漏洞、找不足、防反彈,精準防控,科學防控,以更緊更高的措施和要求,重點防范外來人員輸入,確保疫情防控工作平穩有序進行,保障我鎮境內社會大局穩定。
二、排點
(一)交通運輸管控措施是否落實到位。各村營運的公交車和交通運輸工具是否落實通風消毒,出入村的外來車輛是否登記檢測,村內出入往返人員和外來人員是否進行體溫檢測及居家隔離,發現的發熱人員是否及時登記報告和處置。(責任單位:鎮交通防控工作組、各村防控隊)
(二)重點人員隔離防控措施是否落實到位。湖北及外省返鎮人員是否按規定隔離到位,并解除隔離,對即將返鎮人員是否勸阻,返鎮后是否進行隔離觀察,居家隔離措施是否落實到位。對境外來鎮人員是否按規定統計上報,是否定點隔離。對外出務工人員和進京人員是否按規定開具證明。(責任單位:疫情防控工作組、各村)
(三)重點場所疫情防控措施是否落實到位。零售藥店對發熱咳嗽腹瀉類藥械產品銷售是否進行實名信息登記及報告,村衛生室、鎮衛生院發熱咳嗽病人是否預檢分診并及時報告。鎮內各處小賣部、超市、菜店等生活必需類場所是否按規定消毒通風,開業的飯店、澡堂等生活服務類場所是否進行環境衛生整治、消毒、通風。(責任單位:鎮衛生院、鎮復產復工工作組、各村)
(四)各村防控責任是否落實到位。各村是否嚴格實行網格化、地毯式排查,對重點人員是否落實責任到人、聯系到戶的防控措施,各村“外防輸入”工作是否嚴格落實。防疫知識教育宣傳、減少集市等人群聚集活動是否落實,環境衛生整治消殺是否落實到位。(責任單位:鎮疫情防控工作組、各村)
(五)用工企業責任是否落實。復工復產企業是否履行防控責任,是否對員工進行日常體溫檢測和健康監測并登記報備,是否對工作場所、公共區域、職工宿舍進行通風消毒。返工人員是否全程佩戴口罩,員工出現可疑癥狀時是否及時登記報告,及時進行隔離。(責任單位:鎮復產復工工作組)
三、實施步驟
(一)自查自糾(3月5日-3月12日)。各疫情防控組、各村按照本方案要求,全方位、地毯式開展問題排查整改,對排查的問題制定整改清單,明確責任人員、整改措施、整改時限,確保排查的問題改徹底、改到位。
(二)督導檢查(3月12日-3月13日)。鎮領導對各聯系村開展“回頭看”工作落實情況進行監督檢查,發現問題,并向各村進行反饋。
(三)整改落實(3月13日-3月15日)。各工作組、各村要對照發現的問題進行細致排查,嚴格整改,確保不漏一項,不落一人。
四、工作要求
以“”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以藥品監督管理相關法律、法規、規章為依據,全面整頓和規范藥品研制、生產、流通、使用秩序,重點整治存在安全隱患的重點品種和突出問題,把保證藥品、醫療器械質量安全作為中心任務,樹立和落實科學監管理念,實現藥品市場秩序明顯好轉,切實保障人民群眾用藥安全。
二、工作原則
以“全面整頓、突出重點”為原則,實現對監管環節的全覆蓋,強化對存在安全隱患的重點品種、突出問題的整治。
三、工作重點
(一)整頓和規范藥品生產秩序
1、檢查對象:轄區內藥品生產企業(包括制劑、原料藥、中藥飲片、藥包材生產企業)。
2、重點檢查的環節:藥品生產行為的合法性,取締無證生產藥品、配制制劑的行為;藥品生產許可范圍與實際生產的一致性;所有藥品是否均按照法定標準、生產工藝組織生產。
(二)整頓和規范藥品醫療器械流通秩序
1、檢查對象:轄區內藥品批發企業、藥品零售藥店、藥品連鎖門店,醫療器械經營企業。
2、檢查內容:藥品(醫療器械,下同)經營行為的合法性。依法查處和取締各種形式的無證經營、掛靠經營等違法違規經營活動,堅決打擊出租、出借許可證、租賃柜臺,以及非法經營藥品的違法違規行為;藥品經營許可與實際經營的一致性;藥品經營企業執行GSP情況;疫苗經營的監督檢查,嚴禁從無疫苗生產、經營資質的企業購進疫苗;藥品、醫療器械廣告的監督檢查,重點整治未經審批廣告、虛假廣告、擅自篡改審批內容的行為。
(三)整頓和規范藥品使用秩序
1、檢查對象:轄區內一、二級醫療機構,民營醫院、村衛生所(室)、個體診所、學校醫務室等。
2、檢查內容:藥品、醫療器械的采購渠道、資質證明、票據的合法性。重點檢查品種為疫苗、生物制品、血液制品、一次性以及植入性醫療器械等。開展醫療機構使用藥械的專項監督檢查以及農村用藥情況的專項監督檢查,進一步規范藥品市場秩序。
四、工作步驟
分四個階段開展本區整頓和規范藥品市場秩序專項行動。
(一)自查自糾階段(年8月1日至9月30日)。制定專項行動方案,部署整頓和規范藥品市場秩序有關工作。將專項行動實施方案及有關要求告知所有監管相對人,并向社會公布,指導、督促其對照有關法律法規和整頓要求,認真開展自查整改工作。監管相對人圍繞本單位可能存在的質量隱患,采取有效措施,認真查改,并按要求提交自查整改報告。
(二)全面檢查階段(年10月1日至2007年4月30日)。針對轄區內存在的突出問題和薄弱環節,結合本區的實際,采取切實有效措施,全面開展藥品市場秩序的整頓和規范工作。要進一步加大對大案、要案、積案查處力度。強化藥品監督抽驗工作,增強藥品抽驗的針對性。
(三)查漏補缺階段(2007年5月1日至2007年5月30日)針對前一階段的檢查工作,進行查漏補缺,務必使整頓工作取得階段性成效,藥品市場秩序得到明顯好轉。
(四)總結提高階段(2007年6月1日至2007年6月30日)。對在藥品市場秩序的整治和規范方面所做的工作要進行全面總結,并提出建立藥品市場各重點環節監管長效機制和深化改革監管制度的辦法和意見。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。為加強整頓和規范藥品市場秩序的組織領導,決定成立整頓和規范藥品市場秩序領導小組,由藥品食品監管分局局長彭建忠任組長,副局長陳佩國任副組長。領導小組下設專項整治辦公室、專項整治執法督查組、專項整治檢查組。
(二)全面整治,突出重點。查處一批違法案件,規范藥品市場秩序。本次專項行動既要進行全面整治,又要突出工作重點,采取明查暗訪、監督抽驗、仔細排查等方法,對危害公眾安全、涉及面廣、危害嚴重、影響惡劣的大案要案要突出查處;對重大典型案件要及時曝光;對符合移送條件的案件要依法及時移送司法機關或相關部門處理。
【正文】
根據《關于印發〈百色市2019年度社會評價群眾意見建議整改方案〉的通知》(百績發〔2020〕4號)精神及要求,結合我局工作職能涉及的其它性意見建議共有5條,現將所涉及的5條意見建議的完成整改落實情況報告如下:
一、高度重視
根據下發《通知》精神及要求,我局及時召開黨組會議,研究制定出臺了《百色市醫療保障局2019年度績效考評社會評價意見建議整改方案》文件,明確了意見建議的整改責任領導、完成時限、責任科室及負責人,具體負責抓意見建議的整改工作,確保意見建議整改落實如期完成。
二、主要采取的整改措施
(一)開展調查研究。根據涉及我局工作職能反饋到的意見建議,有針對性下到各相關部門單位開展工作調研,向醫保經辦、醫療衛生機構了解意見建議所涉及的問題、政策執行情況,確保政策執行規范,保障人民群眾利益。
(二)加大政策解釋和宣傳力度。為進一步針對意見建議所反映的問題,做好政策解釋,創新實施“九個一”,零距離宣傳解讀醫保政策,多角度、多形式、全方位、全覆蓋,確保家喻戶曉、深入人心,不斷提高群眾的滿意度與獲得感。
一是開設一個宣傳櫥窗。依托市、縣、鄉定點醫療機構LED顯示屏、板報等開設醫保扶貧政策宣傳櫥窗,統一規范醫保宣傳內容。目前,全市完成開設宣傳廚窗1315個,張貼(播放)醫保政策11萬余條。
二是建立一個微信公眾號。加快推進“互聯網+醫保經辦”,建成“百色醫保”微信公眾號,十二個縣(市、區)醫保局也相繼開通微信公眾號形成了強大的宣傳陣地,提升市民便捷度和滿意度。據統計,目前各級醫保部門微信公眾號宣傳醫保扶貧政策達1100余篇(次)。
三是發送一條短信。市、縣兩級醫保部門負責向轄區內建檔立卡貧困人口定期或不定期發送醫保扶貧政策、醫保辦理提醒、醫保成效等信息短信。據統計,目前已發送醫保政策短信68余萬條,短信唱響醫保好聲音。
四是利用一個“集中宣傳月”活動進行宣傳。結合四月份統一開展“打擊欺詐騙保集中宣傳月”活動為契機,各縣(市、區)醫保部門在本轄區范圍內懸掛宣傳橫幅,張貼宣傳海報,公布舉報電話,發放宣傳折頁,專人負責政策咨詢,滾動播放“打擊欺詐騙?!?、“醫保扶貧”動漫宣傳片,醫保扶貧政策深入人心。
五是印制一套宣傳折頁資料。整合8項醫保扶貧政策印制《醫保扶貧政策解讀》、整理城鄉居民基本醫療保險11個問題印制《城鄉居民醫療保險有問必答》共計87.86萬份。
六是公布一個政策咨詢電話。在宣傳折頁、手冊、公眾號、戶外廣告統一公布各縣(市、區)轄區政策咨詢電話,保持工作日電話暢通,及時為參保群眾答疑解惑。
七是印制一本醫保政策問答漫畫手冊。分利用國家醫保局制作《醫保政策問答手冊》漫畫書箱,采取漫畫的方式將參保繳費、待遇及報銷等整合成8個方面共44個問題,配上通俗易懂的文字進一步加大宣傳。
八是組建一支宣講隊伍。市、縣兩級醫保部門主動與扶貧、衛健部門對接,積極引導駐村扶貧工作隊員、家庭醫生簽約服務團隊通過進村入戶對貧困戶宣講、發放宣傳資料等方式進行醫保扶貧政策宣傳。目前已組織各級駐村扶貧工作隊員、家庭醫生簽約服務團隊入戶開展宣傳16萬余人次以上。
九是舉辦一場培訓會。市、縣兩級醫保部門充分利用轄區內各級會議或專題舉辦各類醫保扶貧政策解讀培訓會1500余場(次),參訓人員達10余萬人(次),對幫扶干部詳細解讀國家、自治區醫療保障扶貧政策并答疑,醫保扶貧政策知曉率明顯提高。
(三)持續打擊欺詐騙保高壓態勢,維護基金安全。聚焦醫療保障領域違法違規和欺詐騙保行為,制定專項治理方案,以定點醫療機構自查自糾為核心,嚴肅查處定點醫療機構和零售藥店騙取醫療保障基金問題,聯合市衛健委整治醫療機構不規范醫療行為,大力整治過度檢查、過度用藥、過度醫療問題,規范醫療秩序,營造良好的就醫環境。
(四)規范醫療服務管理
1.落實國家談判藥品政策落地,確保參保人的用藥權益。為更好的保障參保人員的基本醫療需求,確保國家談判藥品的臨床供應,根據《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳轉發人力資源社會保障部關于將36種藥品納入國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類范圍的通知》(桂人社函〔2017〕738號)《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 衛生計生委 醫改辦關于保障36種國家談判藥品臨床使用的通知》(桂人社函〔2018〕94號)文件精神,國家談判藥品執行參保人用藥申請、備案,兩定機構做好國家談判藥品用藥和銷售記錄。
2.醫療機構取消醫用耗材加成,實行零差率銷售。根據國務院深化醫藥衛生體制改革以及治理高值耗材改革工作方案有關精神,由自治區醫療保障局、衛生健康委組織醫藥衛生體制改革工作方案,百色市所有公立醫療機構,于2019年12月31日24時起全面取消醫用耗材加成,實行“零差率”銷售。
3.落實調整醫療服務價格。繼續深化醫藥衛生體制改革和治理高值醫用耗材的改革部署,根據國家、自治區醫療服務價格動態調整機制以及相關政策文件精神,結合我市實際,今年先后三次調整部分醫療服務項目價格近1000個。
三、整改成效
市醫保局通過以大規模、多層次、全方位的宣傳,宣傳內容上把政策講清講透,耐心做好答疑解惑。在宣傳上重點突出保障待遇的提高,以及藥品、耗材“零差率”銷售和醫藥帶量集團招標采購帶來的醫療成本的降低。
(一)打擊騙保,老百姓“救命錢”更安全。一是完成全市263家定點醫療機構自查自糾工作,集體約談全市41家二級及以上定點醫療機構負責人,追繳違規問題資金4000多萬元;二是完成全市827家定點醫藥機構的現場檢查,拒付、追回醫保資金600多萬元;三是積極引入第三方配合監管,提升監管效果。通過政府采購的方式,引進第三方專業技術服務公司,對縣級33家二級(含二級管理)的定點醫療機構開展現場檢查。四是按照“雙隨機、一公開”方式,抽查40家定點醫藥機構、1家縣級醫保經辦機構和45家參保單位進行現場或網絡監測檢查。五是開展以線上活動為主的“打擊欺詐騙保,維護醫?;鸢踩奔行麄髟禄顒樱嵘罕娭獣远群途S權意識。
通過開展專項行動,依法嚴厲查處一批“兩非”案件,遏制我市出生人口性別比升高態勢,確保今明兩年全市出生人口性別比下降2個以上比值。其中,辦事處、光化辦事處、鎮、鄉的出生人口性別比各下降5個比值。辦事處、二孩以上出生人口性別比各下降10個比值;其他鄉鎮的出生人口性別比保持在正常范圍內。
二、主要內容
㈠加強跟蹤和監督。以公立醫院、民營醫院、婦科女子醫院、社區衛生服務站和個體診所、藥品批發、零售藥店為重點,以農村已生育一個子女和兩個女孩的育齡婦女,尤其是這類人群中的流動人口為重點人群,以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術、終止妊娠藥物的銷售使用為重點環節,開展拉網式檢查和清理整治,堵塞漏洞,規范管理,依法查處各類違法違規行為。
㈡嚴查“兩非”案件。依法堅決取締無證診所和無證B超窩點,嚴厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為,嚴肅處理一批涉案單位及有關責任人,產生震懾效應。
㈢完善管理制度。進一步建立和完善以下五項制度,有效防止“兩非”行為發生。
一是建立“黑名單”制度。衛生、人口計生、食品藥品監督管理等部門分別在全市醫療服務市場、計劃生育服務機構、藥品購銷市場建立“黑名單”制度,凡涉嫌“兩非”行為并查實的機構和從業人員,一律禁止其再進入醫療衛生和藥品銷售市場,涉足計劃生育手術、婦產科和藥品銷售業務。
二是建立B超實時監控制度。衛生、人口計生部門分別在醫療保健單位和計劃生育服務機構的B超檢查場所、婦產科設置電子監控設施,對B超檢查行為、終止妊娠手術實行24小時動態實時監控,監控錄像資料保存1年以上。
三是建立B超和終止妊娠手術從業人員備案登記制度。衛生、人口計生部門對經過批準的醫療保健機構、計劃生育服務機構所有從事B超和終止妊娠手術醫護人員的信息進行全面詳盡的登記備案,建立含有從業人員照片等資料的從業人員信息庫,為今后“兩非”案件查處工作提供支持。
四是嚴格《終止妊娠手術證明》查驗制度。確定市一醫院、市婦幼保健院、市中醫院、市二醫院和市計劃生育服務站為施行14周以上終止妊娠手術的醫療保?。ㄓ媱澤眨C構。施行終止妊娠手術時,上述機構必須嚴格查驗《終止妊娠手術證明》,依法實施終止妊娠手術?!督K止妊娠手術證明》要按規定格式要求,統一編號,標明聯系人和聯系電話。
五是實行公開承諾制度。全市各醫療保健機構、計劃生育服務機構、藥品批零企業及其內設機構、從業人員層層簽訂承諾書,公開承諾遵循職業操守,嚴格執行法律法規和相關制度,不實施“兩非”行為。每半年對其履行承諾事項組織一次述職活動,衛生部門和人口計生部門定期組織檢查考核,確保承諾事項落實到位。
㈣健全長效機制。通過清理整治,建立完善打擊“兩非”“政府牽頭、部門配合、群眾參與、社會監督”的工作機制,落實“宣傳倡導、利益導向、全程服務、嚴查‘兩非’、統計監測”的工作措施,實現長效管理。
三、組織領導和職責分工
此次集中整治“兩非”專項行動由市人口和計劃生育工作領導小組統一組織領導(領導小組辦公室設在市人口和計劃生育局,以下簡稱領導小組)。
㈠人口計生部門。負責領導小組的日常工作,協調召開專題會議。負責組織對年10月1日以來查辦的“兩非”案件逐一進行全面復查,牽頭組織對新發生的“兩非”案件進行調查處理。負責對計劃生育服務機構B超檢查、施行終止妊娠手術以及相關管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治。負責對孕情進行清理清查,獲取“兩非”案件線索。負責查處實施“兩非”行為的育齡婦女。負責查處計劃生育服務機構的“兩非”行為。負責向衛生部門通報、移交醫療衛生機構從事“兩非”行為的案件線索和證據材料;協調有關部門落實對相關責任人的責任追究;協調建立綜合治理出生人口性別比工作部門協調機制;組織開展宣傳活動,及時向社會相關信息。
㈡公安部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動,依法嚴厲打擊犯罪行為涉嫌非法節育手術罪等,查處棄嬰溺嬰行為,查處拒絕、阻礙有關部門依法執行公務行為。對線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件,第一時間會同相關部門調查取證,利用偵察手段聯合辦案,為有關部門查處“兩非”案件提供支持。
㈢衛生部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動,對醫療服務市場出生實名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術以及相關管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治。加強醫療保健機構管理,嚴厲查處醫療服務市場的“兩非”案件。根據管理權限,依法對涉案的醫療衛生機構和人員進行嚴肅處理。與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機制。
㈣食品藥品監督管理部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動,對藥品批發和零售企業、個體經營戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項檢查和清理整治,加強對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監管,嚴厲查處非法經營銷售終止妊娠藥物等行為。
㈤監察部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動,對、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、“兩非”問題嚴重的地區和單位的相關責任人依紀依法進行責任追究。牽頭組織查處涉及黨員和行政監察對象的“兩非”案件。
㈥婦聯。組織力量參與整治“兩非”專項行動,會同人口計生、公安、衛生、食品藥品監督管理等部門聯合查處“兩非”案件。發揮群眾團體和組織網絡優勢,動員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項行動,廣泛開展以社會性別平等和關愛女孩為主題的宣傳教育,依法保護婦女合法權益。
㈦其他部門。政府法制部門負責指導參與各部門“兩非”案件查處工作。工商部門負責取締無證診所,無證B超窩點等無證經營場所。
㈧各鄉(鎮、辦)。組織開展“兩非”宣傳教育。落實關愛女孩的優惠政策、孕情包保責任制和對重點人群的監管、排查等。組織開展對轄區內衛生院、個體診所、藥店的清理清查和管理,嚴厲打擊“兩非”行為。收集、整理、上報工作動態和各類報表。
四、時間安排
㈠集中自查階段(2012年9月30日以前)。各地各有關部門完成前期準備和宣傳發動工作,人口計生、衛生、食品藥品監督管理、監察、公安部門公開舉報電話,啟動整治“兩非”專項行動。同時,各地、各部門逐一復查年月日以來查辦的“兩非”案件,對未處理或處理未到位的,依法依紀整改處理到位。自查情況形成報告,于9月10日前報送至領導小組辦公室。9月15日開始,領導小組組織人員開展集中清查。
集中自查階段實行一旬一報告、一旬一通報、一旬一督辦。9月25日前,領導小組召開部門述職會,人口計生、衛生、食品藥品監督管理、監察、公安等部門匯報自查自糾階段專項行動履職情況。
㈡綜合治理階段(2012年10月至2012年2月)。各地各有關部門繼續深入推進清理清查活動,針對清理清查中暴露的問題和薄弱環節,進一步強化措施,整改落實到位,并結合實際,進一步健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術審批、有獎舉報、案件查處、出生實名登記等各項制度。衛生、食品藥品監督管理、人口計生等部門分別按規定建立和實行“黑名單”制度、B超和終止妊娠從業人員備案登記制度、B超和婦產科實時監控制度、定點終止妊娠手術制度等制度。
在清理清查、群眾舉報取得線索的基礎上,集中查處“兩非”案件,依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人。對涉案的公立醫療保健機構和計劃生育服務機構,一經查實,依法對單位負責人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分。對發生“兩非”行為的直接責任人員,依法吊銷醫師執業證書(母嬰保健技術執業資格)直至開除公職;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對涉案的非公立醫療保健機構、個體行醫人員,依法沒收非法所得及相關醫療器械,從重給予經濟處罰;對情節嚴重的機構吊銷《醫療機構執業許可證》。對發生“兩非”行為的直接責任人員依法吊銷執業證書(或注銷執業資格);構成犯罪的,依法追究刑事責任。嚴厲打擊非法行醫機構,一經發現立即依法取締。對非法行醫人員,依法沒收非法所得及相關醫療器械,給予經濟處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
㈢督查評估階段(2012年3月)。2012年3月5日前,各地各有關部門將專項行動開展情況總結及“兩非”案件查處情況總結報送至領導小組辦公室。領導小組對專項行動開展情況進行督查和驗收,結果作為年度人口和計劃生育工作考核評估依據之一。同時,召開總結會議,兌現獎懲。
五、工作要求
按照市局中藥飲片質量專項整治工作方案的文件部署,我局認真地開展了中藥飲片經營使用環節的整頓和規范的專項行動,具體情況總結如下:
一、提高認識,統一思想
局領導高度重視此項專項整頓工作,擺上重點工作日程,把中藥飲片質量專項整治和藥品“兩打兩建”工作結合起來,組織全體執法人員認真領會文件的精神,通過學習,充分認識中藥飲片經營使用環節專項整治的重大意義。為確保一方百姓用上放心有效的藥品,必須加強包括中藥飲片在內藥品的監管力度,為此成立專項檢查組,對中藥飲片經營使用單位進行專項治理。
二、突出重點,打防結合
這次行動主要是以醫療機構、藥品批發公司和較大零售藥店為重點檢查單位,以群眾投訴較多的,價格變動較大的如漲價幅度較大或售價明顯低于市場價的中藥飲片為重點檢查品種。嚴厲打擊無證照生產、經營和制售假劣中藥材中藥飲片的行為,打擊中藥材摻雜摻假和非法銷售中藥飲片的行為,不斷規范全區中藥流通使用市場秩序,確保人民群眾用藥安全。在專項整治中做到集中時間、集中力量、突出重點、行動迅速、措施到位、標本兼治。對抽查中發現的不合格中藥飲片,我局及時進行了調查取證,查扣了尚未使用不合格的中藥飲片并進行相應的行政處罰,避免了不合格的中藥飲片繼續使用危及人體健康。
三、加強監督抽驗,提高中藥質量
在全局的統一部署下,各科室通力協作,密切配合,對中藥飲片流通領域進行了集中檢查,監督檢查了各藥品經營使用單位。對中藥飲片的質量進行了認真核查,并對可疑品種進行了針對性抽驗。抽驗19個品種20個批次,其中5個批次檢驗不合格,依法查處中藥飲片違法違規案件4件,涉案金額28.8萬元,行政處罰18.09萬元。在檢查中,執法人員對中藥飲片的購進、驗收和儲存等方面進行了技術指導,講解相關的法律法規知識,發現問題要求企業及時整改。
四、強化宣傳,營造氛圍
在這次專項行動中,我局充分利用新聞媒體廣泛開展宣傳報道,營造聲勢,擴大影響。由于宣傳工作及時到位,有力地增強了我局監管工作的權威性和震懾力,提高了行政相對人守法經營、使用的自覺性,營造加強中藥飲片質量監管工作良好的氛圍。
下一步我們將加大對中藥飲片經營使用企業的監督檢查的力度。
鄉鎮中藥飲片自查報告范文(二)
為加強我縣醫療機構藥品質量監督管理,健全藥品質量保證體系,強化醫療機構藥品質量意識,保障人民群眾用藥安全,按照市局承食藥監市【2019】14號文件《關于印發的通知》要求,結合我縣實際,開展了為期4個月的醫療機構藥品質量專項檢查,現將檢查情況總結如下:
一、基本情況
(一)領導重視,周密部署
局領導高度重視醫療機構藥品質量專項檢查工作,及時召開專題會議,認真學習文件精神,制定檢查方案,分管領導親自部署,全局動員,成立了2個專項檢查領導小組,有計劃、分步驟、有重點的開展了此項工作。
(二)突出重點,全面排查
嚴格按照國家食品藥品監督管理局《醫療機構藥品監督管理辦法(試行)》,重點檢查了城鄉結合部、車站、農村集貿市場、旅游風景區、偏遠地區的醫院、診所。從十一個重點檢查項目著手,認真細致開展檢查。一是看醫療機構是否從具有合法藥品經營資格的企業購進藥品,是否查驗并保存供貨單位的相關資質證明文件;二是查看購進藥品時是否索取留存供貨單位的合法票據,票據內容是否齊全;是否建立購進記錄,票、賬、貨是否相符,是否按規定保存;三是查看是否建立和執行進貨驗收制度,購進藥品是否逐批驗收,驗收記錄項目是否齊全,是否按規定保存記錄;四是查看是否按照藥品屬性和類別分開存放,并實行色標管理,是否設置不合格區,臨時存放藥品是否配備藥品存放專柜;五是看是否制定和執行藥品養護管理制度;六是措施是否落實,特別是需陰涼、冷庫保存的藥品是否符合條件;六是查看是否配備藥品養護人員,并建立養護檔案;七是查看是否建立藥品效期管理制度,藥品發放是否遵循近效期先出的原則;八是查看需特殊管理的藥品是否嚴格按照相關規定存放、調配和使用,是否具有相應的安全保障措施,是否存在套購流入非法渠道的行為;九是查看中藥飲片購進是否符合規定;十是是否使用或變相銷售未經批準的醫院制劑;十一是發現假劣藥是否就地封存并報我局。
二、檢查情況
此次檢查共出動人員196人次,車輛65車次,檢查醫療機構387家,下達責令通知書46份。
二、工作內容和重點
(一)嚴查“兩非”依法嚴厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為。依法堅決取締無證診所和無證B超窩點,全社會產生震懾作用。
(二)重點防控。以出生人口性別比長期偏高和年出生人口性別比升幅較大的地區、醫療資源比較集中的地區以及城鄉結合部等為重點區域。以農村已生育一個子女和兩個女孩的育齡婦女,尤其是這類人群中的流動人口為重點人群,以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術、終止妊娠藥物的銷售使用為重點環節,開展拉網式檢查和清理整治行動,進一步堵塞漏洞,規范管理,依法查處各類違法違規行為。
(三)完善制度。進一步強化孕情包保責任。全面落實孕情跟蹤服務、終止妊娠審批及孕檢、引產、分娩、終止妊娠藥品銷售實名登記等制度,堵塞管理漏洞,有效防止“兩非”行為發生。
1建立B超和終止妊娠手術定點機構及其從業人員備案登記制度。各級衛生部門會同同級人口計生部門。建立含有從業人員照片等資料的從業人員信息庫。嚴禁未經許可從事B超和終止妊娠手術的醫療保健機構或計生技術服務機構以及個體診所、社區衛生室開展相關業務。
2嚴格《終止妊娠手術證明》查驗制度。終止妊娠手術證明》實行統一規定格式、統一編號。由各級人口計生部門嚴格審查出具,定點醫療保健機構、計生技術服務機構必須嚴格核實查驗,依法實施終止妊娠手術。
3完善終止妊娠藥品流通的管理、監督制度。對終止妊娠藥品批發企業、零售藥店進行定期調查清理。
4開展從業人員培訓和承諾制度。層層開辦從業人員培訓班。學習相關法律法規。各級醫療保健機構、計生服務機構、藥品批零企業及其從業人員要公開承諾、嚴格執行法律法規和相關制度,不實施“兩非”行為。
(四)健全機制。建立綜合治理出生人口性別比工作長效機制。做好統計監測工作,提高綜合治理工作水平。
三、職責分工
市政府成立全市集中整治“兩非”專項行動領導小組各地要結合實際,為加強對全市專項整治工作的組織領導。比照成立組織機構,組建工作專班,負責轄區內專項整治工作的組織領導、安排部署和督導檢查。
市集中整治“兩非”專項行動領導小組成員單位職責:
獲取“兩非”案件線索;負責查處實施“兩非”行為的育齡婦女和中介人;負責查處計生服務機構的兩非”行為;負責向衛生部門通報、移交醫療衛生機構從事“兩非”行為的案件線索和證據材料;協調有關部門落實對相關責任人的責任追究;協調建立綜合治理出生人口性別比工作部門協調機制;組織開展宣傳活動,人口計生部門負責專項整治行動的組織、協調和督導檢查等具體工作;負責對計生服務機構B超檢查、施行終止妊娠手術以及相關管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治;負責對孕情進行清理清查。及時向社會相關信息。
第一時間會同相關部門調查取證,公安部門負責組織本部門相關單位和人員參與整治“兩非”專項行動;依法嚴厲打擊涉嫌非法節育手術罪等犯罪行為;負責查處棄嬰溺嬰行為;依法查處拒絕、阻礙有關部門依法執行公務行為;對線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件。利用偵察手段聯合辦案,為有關部門查處“兩非”案件提供必要的支持配合。
紀檢監察部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;對徇私舞弊、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、兩非”問題嚴重的地區和單位的相關責任人依紀進行責任追究;負責牽頭組織查處涉及黨員和行政監察對象的兩非”案件。
完善相關制度,衛生部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;負責對醫療保健機構出生實名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術以及相關管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治;負責加強對各級各類醫療保健機構的管理。嚴厲查處醫療保健機構的兩非”案件;根據管理權限,依法對涉案的醫療衛生機構和人員進行嚴肅處理;與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機制。
加強對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監管,食品藥品監管部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;負責組織對藥品批發和零售企業、個體經營戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項檢查和清理整治。完善相關制度,嚴厲查處非法經營銷售終止妊娠藥物等行為。
廣泛深入開展以社會性別平等和關愛女孩為主題的宣傳教育,婦聯部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;會同人口計生、公安、衛生、食品藥品監管等部門聯合查處“兩非”案件;發揮群眾團體和組織網絡優勢。發揮積極作用,依法保護婦女合法權益。
無證B超窩點等無證經營場所。工商部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;負責取締無證診所。
所屬醫療機構及相關場所同步開展整治“兩非”專項行動,駐黃各部隊加強與地方政府的密切配合。加強對流動人口的服務管理。
四、時間安排
(一)部署階段
1安排部署。各地各有關部門對專項行動進行安排部署。成立領導小組及辦公室,啟動整治“兩非”專項行動。
2宣傳發動。各地各有關部門充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體開展系列宣傳活動。廣泛發動群眾舉報違法行為,建立社會監督和輿論監督機制。
3集中清查。各地各有關部門按照屬地管理原則和職責分工。對年以來信息共享平臺和全員人口信息庫反映的引產信息逐一核實比對,對年以來出具的終止妊娠手術證明》進行清理復核,加強《終止妊娠手術證明》管理。對符合生育條件規定,尚未生育的婦女,實行實名化管理。衛生部門、人口計生部門分別對醫療保健機構、計生技術服務機構年以來的B超檢查、人流、引產登記簿及相關病歷檔案進行清查。藥監部門對終止妊娠藥品銷售市場,終止妊娠藥品進、銷、存的登記管理和銷售使用情況進行全面清查。
(二)綜合治理階段
1整改規范。各地、各部門繼續深入推進清理清查活動。進一步強化措施,整改落實到位。并結合實際情況,進一步建立健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術審批、有獎舉報、案件查處、出生實名登記等各項工作制度。
2集中查案。清理清查、群眾舉報取得線索的基礎上。依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人。對涉案機構和人員,一經查實,依法依紀嚴肅處理,黨員干部的按有關規定給予黨紀、政紀處分,該開除公職的堅決開除公職,該吊銷執業證書和醫療機構執業許可證的堅決予以吊銷,該給予經濟處罰的堅決從重給予經濟處罰,情節嚴重構成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。通過案件查處,始終保持嚴管重罰的高壓”態勢,起到發現一起,查處一起,震動一方、教育一片的作用。
(三)督查評估階段
各地要嚴格按照方案要求抓好集中整治“兩非”行為的專項行動。市專項行動領導小組對各地各有關部門專項整治行動進行檢查驗收,領導小組辦公室匯總各地工作情況,向省領導小組和市委、市政府提交專項行動報告,同時召開總結會議,兌現獎懲。專項整治活動工作不力,效果不好的縣市區和市直部門,要向市政府寫出報告說明原因,限期整改,并通報全市。
五、工作要求
(一)加強領導。精心制定工作方案,組織本次專項整治行動,切實抓出聲勢、抓出成效,不走過場。各地成立的領導機構和工作專班人員名單要及時報送至市專項整治工作領導小組辦公室。
(二)加強協調。統一行動,領導小組各成員單位密切配合,各司其職,聯合執法,形成打擊“兩非”合力。各地、各部門要采取過硬措施、加大攻關案件查處力度,做到事實不查清楚不放過、處理不到位不放過、責任追究不到位不放過、整改不到位不放過。堅決杜絕地方保護和人情案的行為,確保不折不扣的完成目標任務。對跨區域的兩非”案件,要加強協作配合、互通信息、交流證據,實行聯防聯治,不允許隱瞞線索、各自為陣。
我局負責社會保險基金征繳和支付的單位共有個,即市就業服務中心、社會保險基金管理中心、機關事業單位社會保險中心和職工醫療保險管理中心和新型農村合作醫療管理中心。
目前,全市企業養老保險參保人,工傷保險參保人,生育保險參保人,失業保險參保人。機關事業單位參加養老保險人,參加失業保險人,參加生育保險人,參加工傷保險人。醫療保險參保人(其中,城鎮居民基本醫療保險參保人,參保率為%)。
今年上半年,共征繳社會保險費萬元(其中,征繳企業養老保險費萬元、工傷保險費萬元、生育保險費萬元、失業保險費萬元,征繳機關事業單位養老保險費萬元、工傷保險費萬元、生育保險費萬元、失業保險費萬元,征繳醫療保險費萬元),支付各項社會保險金萬元(其中,支付企業養老保險金萬元、工傷保險金萬元、生育保險金萬元、失業保險金萬元,支付機關事業單位養老保險金萬元、失業保險金萬元、生育保險金萬元、工傷保險金萬元,支付醫療保險金萬元)。
年,有人參加了新型農村合作醫療(含低保、五保人),參合率為農村常住人口的.%?;I集新型農村合作醫療基金萬元,已有人次住院就醫,支付住院醫療費補助萬元,人均補助元。
二、自查工作
(一)提高思想認識,加強組織領導
社會保險基金是社會保險的生命線,基金安全關乎廣大參保人員的切身利益,影響社會和諧穩定,也事關黨和政府的執行力和公信力。我局高度重視社會保險基金自查整改工作,接到《通知》后,立即召開專題會議進行安排部署。會上,主要領導向經辦機構主要負責人和財務科長會議傳達了《通知》精神,并將任務逐一分解,明確責任,落實任務。同時,成立社會保險基金自查整改工作領導小組,局長任組長,各副局長任副組長,各經辦機構負責人和相關科室科長為成員。根據《通知》要求,各經辦機構結合自身實際情況,制定了自查計劃和整改方案,重點圍繞社會保險基金的征繳、管理和支付等方面,認真開展自查和整改工作。
(二)健全規章制度,嚴格規范管理
一是建立財務、會計制度。為規范和加強社會保險基金的管理使用,各經辦機構認真貫徹執行國家有關法律法規,并通過ISO質量管理體系認證,進一步健全了財務管理制度,實行收支兩條線,對征收的各項社會保險費均單獨核算,分開管理,??顚S?,沒有社會保險基金之間相互串用問題。在銀行建立社會保險資金財政專戶,各經辦機構征繳的社會保險基金全部存入財政專戶,做到專款專用,沒有挪用問題。設立財務管理機構,配備具有專業技術水平的管理人員,建立健全統計臺賬,加強財務管理,做到日清月結。嚴格執行社會保險基金會計制度,規范會計核算,做到社會保險基金會計報表編報及時、數字真實、內容完整、說明清楚、手續齊備。努力做好社保基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作,如實反映基金收支狀況。
二是建立內部監督制度。各經辦機構建立內部控制制度,防止出現紕漏。機關事業單位社會保險中心建立層層報批制度。職工基本醫療保險管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門間相互監督機制,征繳科與基金科每天核對應收款項與開出的票據,保證了票款賬相符,并建立了領取、收回簽章負責制。市就業服務中心失業保險科制定了計算機收繳管理制度、基金上繳制度、審核認定發放制度,銀行進賬單全部實行計算機網絡化管理。
三是建立基金及時上解制度。各經辦機構社?;鹗杖爰皶r上解到財政專戶,定期與財政專戶對賬,保證了賬賬相符。
四是建立投訴舉報制度。為維護參保人員的切身利益,建立投訴舉報制度,各經辦機構公開投訴舉報電話號碼,設舉報箱,隨時接受監督。對舉報的問題進行調查,業經查實,實行責任追究制度,嚴肅處理。
五是建立定期自查制度。各經辦機構定期對社保基金運行情況進行監督檢查,對易出現問題的崗位實行隨時檢查和定期輪崗制度,嚴肅基金紀律。對檢查中發現的問題,及時、認真加以整改。同時,分析查找在機制、制度、管理中存在的薄弱環節,采取有效措施,規范管理,嚴格監督。
(三)強化基金征繳,嚴把支出關口
為做好基金征繳,嚴把支出關口,我們不斷加大基礎工作,設立了征繳、審核、支付、監察、審計、財務、微機管理等科室,安排業務能力強、具有專業知識的人員。同時,通過業務學習、崗位培訓和業務競賽,加強干部隊伍建設,提高經辦能力,逐步實現社會保險經辦管理的專業化。
.嚴把收入關,確保基金征繳應收盡收。一是加強政策宣傳,做好擴面工作。通過送法到企、政策宣傳周、就業洽談會、舉辦培訓班、在新聞媒體開設專欄、發宣傳單、張貼標語等形式,廣泛宣傳社會保險的目的、意義及政策規定,使更多的人了解政策,從而提高勞動者和企業法人的參保意識,擴大社會保險覆蓋面,實現應保盡保的目標,增強基金保障能力。二是加強領導,落實責任,將指標任務層層分解落實到每個工作人員,與工資、評優掛鉤,做到人人有指標,充分調動全員收繳的積極性。三是大力清欠,實現顆粒歸倉。社會保險基金管理中心成立清欠小組,組成專門科室,抽調專門人員,深入欠費企業和企業主管部門進行稽查,對少繳、漏繳的單位,敦促及時補繳。失業保險科定期對繳費單位進行稽查,核對企業參保人數,核實繳費基數。機關事業單位加大清欠征繳力度,通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進行催繳。醫保中心建立基金欠繳備查賬,每月月末由征繳科提供當月基金欠費明細,根據明細,及時催收,保證了基金足額征繳。各經辦機構對欠費個月單位由主任調度,欠費個月由主管局長調度,欠費個月的報局長親自調度,有效地敦促了企業及時繳費,產生了較好的效果。
.嚴把支出關,確?;鸷侠硎褂?。一是建立網絡系統基礎數據和信息臺賬,采取電腦操作業務,業務流程按市基金監督規定執行,實現社會保險經辦管理的信息化。各經辦機構建立信息網絡系統,嚴格工作程序,規范業務流程。社會保險基金管理中心嚴格追款沖賬業務手續,凡是重復繳費的,需提供繳費收據原件,由窗口審核打印,注明原因,助理審核簽字,主管領導審批方可返款。機關事業單位社會保險中心常年堅持報批制度,凡涉及新增參保人員的保險費征繳、合同制人員的保險費補繳、新增退休人員的養老金支出、死亡離退休人員的喪葬費、撫恤金支出、個人賬戶的轉移支出等方面,全部經由初審、復審后上報局里,審批后執行等等。職工基本醫療保險管理中心在網絡系統建立數據庫的基礎上,又建立一套系統人工賬臺,記載參保、征繳、支付等各項內容,隨時更新,以備查驗。二是與社區勞動保障平臺、公安戶籍管理等部門共同把關,每年做好兩次離退休人員生存信息認定,杜絕養老金冒領,從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準,認真做好失業職工的接收和檔案審驗認定,做好工齡認定和失業保險待遇標準核定工作。四是加強醫療服務監督,重點是對定點醫院和定點零售藥店的管理,落實好各項規章制度,定期檢查和考核,杜絕不合理支出。五是嚴格失業救濟金發放程序,對失業保險申領登記的失業職工實行逐級審批制度,對申請住院的失業職工實行定期走訪制度。經自查,各項社會基金均嚴格執行國家和省、市社會保險基金支付政策,沒有擅自擴大使用范圍,沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金情況發生,也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金現象。
(四)健全監督體系,實行全方位監督
基金監督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會保障事業的發展,社會保險基金規模不斷擴大,對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監督的有效性,我們主動接受行政監督、專門監督、社會監督,充分發揮社會監督、媒體監督的作用。
一是嚴格規范社?;鸬墓芾砼c運行,絕不出現套取或挪用現象。實行“錢賬分離、管用分開”的管理辦法,做到經辦機構管賬不管錢、銀行管錢不管賬,確?;鸱忾]運行。二是嚴格遵守財經紀律,加強監督和檢查,確?;鸬陌踩?。每月日前將上月報表報局養老保險科,接受監督檢查。三是市審計局、財政局加強日常監管,并將基金的使用情況列入年度審計計劃,務必要把老百姓的“保命錢”管好、用好。四是監察局對社保基金使用實行通報制度,市人大和市政協也加強對社?;鸬谋O督檢查力度,確保社保基金安全運行,健康發展。
二、存在問題
盡管我們在社會保險基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作環節仍有不足之處。如原事業單位轉為企業前欠繳的社會保險費仍有未補繳;社會保險費有當期欠繳現象發生;機關事業單位社會保險中心計算機系統軟硬件建設不能適應當前復雜的業務需要等。
三、下步打算
加強社?;鸬谋O督管理,確?;鸢踩巧鐣U象w系正常運行的前提條件。我們認為,領導重視是做好社會保障基金安全工作的關鍵,規范業務操作、落實目標責任制是做好社會保障基金自查與整改工作的基礎,實行社?;鹦畔⒒O管是做好監督工作的保障,積極開展各項檢查是做好社?;鹦姓O督工作的重要手段。根據自查情況,下步重點做好三個方面的工作:
(一)落實協議,催繳欠費具體情況問事保。
(二)加大征繳力度,確保應收盡收
各經辦機構都成立稽查科,并派專人深入企業,定期、不定期對繳費情況進行檢查,檢查各參保單位是否有漏繳漏報現象發生,做到應收盡收。對當期欠費或拒不繳費單位,勞動保障局采取行政、法律、輿論措施,強制催繳,減少社會保險費當期欠費現象的發生。