時間:2023-03-08 15:39:37
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本人述職報告(總結)
一、思想上,嚴于律己,自覺加強黨性鍛煉。積極參加“不忘初心 牢記使命”主題教育和學校各項政治學習。注重學習學習強國,養成看新聞、讀報紙的習慣,使自身的政治經濟理論素養得到了進一步的完善。
二、工作上,開拓創新,努力做好本職工作。具體匯報如下:1、承擔省委黨校第三批特色專題數據庫和省情數據前期數據收集、文件編輯、上傳、對接工作,計1500余條,順利通過驗收結題;2、9-11月在主體班開展三次圖書館日活動中,承擔前期課件的制作和館藏數字資源檢所使用的主講任務;3、在省委黨校辦學質量評估工作中,協助做好圖書館近三年的工作臺賬和相關佐證材料,承擔制作讀者手冊,及信息處、財務處、學員服務處、行政處四個部門的臺賬核對工作;4、年初新校遷建后,參加本部門圖書盤點1萬冊,協助書籍整理、查找、核對等工作;5、負責華東片區圖書館和信息化會議的前期準備工作;接待來校調研的各家兄弟黨校,做好本部門的信息報送;6、調研期和王夢瑩老師一起完成調研報告;做好圖書館編印的四期專題資料校對工作;開展學科館員服務后,及時收集對接部門購書需求;7、協助領導挑選學員宿舍書籍,做好核對、驗收、移交等工作;8、圍繞學校中心工作,在兩會期間完成一對一的接待任務,積極參加建校70周年運動會、文藝匯演、微型黨課。
三、教學科研上,積極參加青年讀書沙龍活動、積極參加用學術講政治、集體備課、理論研討會等一系列活動,積極申報國家課題。
回顧一年的工作,還存在許多不足之處。今后一要加強學習,提高工作能力。二要認真做好本職工作,務實高效。三要認真總結工作得失,及時改進。
對專業技術人員進行考核是實行專業技術職務聘任制的基礎和前提,合理的確定考核等次,科學地使用考核結果,對保證專業技術職務評聘工作的科學性和公正性,調動廣大專業技術人員的積極性,認真履行崗位職責,激勵先進,鞭策后進都具有十分重要的意義。同時,可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵專業技術人員開拓創新、銳意進取,自覺地提高基本素質和業務能力,從而全面提高局的服務三農質量和工作效益。專業技術人員的考核成績也是對其進行獎懲、調薪、評聘高一級專業技術職務、續聘、低聘及解聘的依據。
二、組織領導
1.全局專業技術人員年度考核工作由局考核領導小組統一領導,局職稱辦負責安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領導、專業技術人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業技術人員應占2/3以上。專業技術人員代表由專業技術人員選舉產生,應盡可能代表級類專業技術人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領導任組長,負責本單位專業技術人員的考核工作。
4.考核小組的職責:
(1)負責本單位專業技術人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議,并按評分標準(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結果及考核成績。
(4)受理、調查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認真總結,如實填寫有關表格,并按時上報本單位專業技術人員年度考核的有關材料。
三、考核內容
考核內容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態度等的綜合評估。
(2)工作數量及質量。
(3)接受繼續教育情況。
(4)出勤情況及工作紀律。
2.加分項考核包括:工作、科研獲獎及鑒定、獲專業技術工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內容。
考核內容中有關項的評分標準詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業技術人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結合,以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當年全局專業技術人員考核的時間及具體要求。
2.學習動員。單位在進行考核時,首先要認真組織學習有關政策規定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統一思想,增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結、填表和提供原始材料。每位專業技術人員要認真全面、實事求是地總結本年度工作情況,寫出述職報告,在肯定成績的同時要指出不足。同時,認真填寫《專業技術人員考核登記表》,提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業技術榮譽稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業技術人員述職會議,每位專業技術人員都要向本單位領導、考核小組進行述職。與會人員應暢所欲言,充分發表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分??己诵〗M要在述職評議的基礎上,對每位專業技術人員按照評分標準打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態度、工作質量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎上,以無記名方法打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項考核內容及評分標準》(表一)和《加分項考核內容及評分標準》(表二)自打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分數。
(3)最終得分的計算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據定量、評估計分考核結果,將同一職務人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監督和復議。單位要將考核結果公示7天,接受群眾監督。凡對考核結果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映??己诵〗M要對反映的情況和問題進行調查核實、復議處理,及時修改,形成最終考核結果。
8.總結上報和公布考核結果。單位要對年度考核認真總結,按要求填寫《考核結果統計表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時將總結報告、表格和相關材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結果要向全體專業技術人員進行通報。
經局審核后,對考核等次確定為優秀的人員要進行公示,時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業技術人員年度考核等次確定為優秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優秀人員不得超過同級專業技術職務人員的10%,良好人員不得超過同級專業技術職務人員的20%。按比例計算時,小數點后數字可四舍五入。對于同級專業技術人員較少的單位,可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外,同時要符合最終得分要求。優秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位,獲得先進集體稱號的當年,優秀、良好比例可上浮5%。
(2)經中央或省業務主管部門評定先進單位,先進單位當年,優秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學、發明創造、科技進步、星火科技、優秀設計、農業豐收、農業技術推廣、工作成果、社會科學、“五個一”工程個人,其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位優秀比例的限制,直接確定為優秀。
(2)對因專業技術工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業技術先進稱號、省直部門授予的全省系統專業技術先進稱號,其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位優秀比例的限制,直接確定為優秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農業技術推廣、社會科學成果獎等獎項,以及獲得縣(市、區)科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業單位評選的上述獎項)的定額內人員,其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業技術先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統專業技術先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業單位授予的本單位先進稱號),其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務崗位職責中的工作任務,既無研究成果、論文著作、推廣開發實績,且工作效果和質量差、群眾反映強烈者。
(4)不認真履行現職崗位職責,拒不接受組織上分配的任務,長期(三個月以上)沒有實際承擔和完成工作任務者或工作任務很輕,經多次動員仍然不愿意接受其他工作任務,私自另謀職業撈取外快,情節嚴重者。
(5)未按有關規定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經工作督查或評估,工作質量不合格者。
(7)職業道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負責,造成嚴重事故,經濟損失嚴重,影響很壞者。
(9)因工作表現不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現不好,長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結果的使用:
1.任現職以來年度考核等次連續三年優秀的人員,允許提前兩年(包括專業技術工作總年限和任低一級職務年限)申報晉升高一級專業技術職務。
2.任現職期間年度考核等次達三次優秀或五次良好,可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優秀或二次良好,才允許申報評審高一級專業技術職務。被評為省部級優秀專家、省部級優秀中青年專家、國務院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業技術拔尖人才或學科帶頭人(以正式文件為準)的人員,晉升高一級專業技術職務時,可不受優秀、良好次數的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現任專業技術職務,低聘或不聘專業技術職務至少一年以上。年度考核等次不稱職,當年及低聘、不聘專業技術職務的時間,不能計入其申報評審高一級專業技術職務所規定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應專業技術職務任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當年或兩年一次的調薪,同時執行《專業技術人員職務聘任管理辦法》中有關規定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規定的單位,下一年度不得進行新的專業技術職務評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報評審高一級專業技術職務在所規定的擔任低一級職務年限的基礎上增加一年。
3.出國或在國內進修、學習、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業技術考核,本人也不計入本單位同級專業技術職務人員基數。編制在而人不在本單位從事專業技術工作的人員,同樣落實。
4.科研獲獎或授予專業技術榮譽稱號考核等次直接確定為優秀或良好的人員不計入本單位同級專業技術職務人員基數。
5.兼職專業技術人員,參加其從事專業技術工作所在單位相應系列的業務考核。新晉升專業技術職務聘任不足半年的人員,參加低一級職務的考核。
一、考核原則
1.堅持民主公開、客觀公正的原則。
2.堅持德才兼備、考核擇優的原則。
3.堅持簡化環節、注重實效的原則。
二、組織保障
事業單位應成立專業技術人員崗位績效考核工作領導小組,由主要領導、分管領導、科室負責人及紀檢人員等組成,負責組織實施績效考核相關工作。
三、考核內容
以崗位說明書為依據。
四、崗位說明書的編制
崗位說明書界定了專業技術崗位存在的價值體現了崗位的具體工作內容和職責。事業單位專業技術人員自行編制崗位說明書,經領導審核同意后報崗位績效考核工作領導小組。作為崗位績效考核的依據。
編制崗位說明書注意事項:
1.實事求是:崗位說明書編寫、審核均要遵循此原則,必須認真、嚴謹。
2.客觀描述:針對具體崗位,對事不對人。
3.表述精準:使用簡短而明_的詞語,剔除廢話。如有可能,請使用只有一種含義的詞。
4.忌流水賬:注意語言簡練、準確,具有概括性,不要寫成每日的工作流程。切忌寫成流水帳。
5.歸納總結:在描述時,要將具有相同特征的事項歸類,總結為一項工作。
6.操作性強:填寫具體、詳細,可操作,不要出現“完成本職工作”等含糊不清的詞語。
7.通用語言:盡量用通用語言替代獨特名詞。
8.動詞詞組:建議使用動詞詞組描述通過主要活動帶來的最終結果。例如:“按會計準則規定設置會計科目、會計憑證和會計賬簿”。
9.合并同類:多個專業技術人員工作性質相同的,為同一崗位。
10.編制流程:崗位說明書應由崗位員工本人填寫,上級領導指導、審核,包括規范用語,檢查內容的真實性,把握和平衡各項內容的尺度等。
11.保存文件:要求每崗一書,每一個崗位保存為一個文件。
具體范例可參考附件1。
五、考核量化標準
事業單位專業技術人員崗位績效考核實行十分量化考核和十分外獎扣分制度。
(一)十分量化考核,主要考核“工作實績”
1.承擔工作量,分值3分。
2.工作質量,分值4分。
3.工作態度,分值3分。
十分量化賦分中,“工作量”“工作質量”“工作態度”3項均應賦整數分值。
(二)獎勵、減扣分部分
在上述十分以外設置,發生時直接計算,同類事項不重復獎扣分。
1.上一年度,獲得國家級表彰的,每個獎0.4分;獲得省級(國家部委辦局)表彰的,每個獎0.3分;獲得市級(省廳委辦局)表彰的,每個獎0.2分;獲得局級(市部委辦局)表彰的,每個獎0.1分。
2.考核年度內。合理化建議或工作創新被各級政府部門決策采用的,獎0.3分。
3.考核年度內,在突(偶)發事件中做出特殊貢獻的(含媒體表揚的)獎0.2分,失職扣0.2分。
4.考核年度內,每加班1天,獎0.05分;每曠工1天???.05分:病事假累計滿10天以上的扣0.3分,超過10天。每超1天扣0.05分。
5.考核年度內,行政行為引發行政效能投訴,經落實負主要責任的扣0.3分。
6.考核年度內,違法違規行為引發上訪或行政訴訟的扣0.5分。
7.考核年度內,因工作失誤造成重大經濟損失或造成嚴重后果的或收到紀律處分的,按照嚴重程度,扣0.6~1.0分。
8.需要酌情獎、扣分的其他事項。
9.應提供獎扣分的依據材料。
六、考核實施
(一)考核周期
考核周期以一年為宜。
每年年末,專業技術人員根據年度工作任務,制定下一年度崗位說明書,經領導審核后報崗位績效考核工作領導小組:下一年年末,專業技術人員撰寫工作總結,自我匯報,內容應與崗位說明書一致。
(二)考核賦分
崗位績效考核工作領導小組收集數據,衡量并進行匯總、賦分后公示。
(三)考核反饋
崗位績效考核結果公示后,崗位績效考核工作領導小組應組織專業技術人員進行深入交流,使其確切了解自身的績效水平及改進措施。若專業技術人員對考核結果有不同意見,崗位績效考核工作領導小組應具體問題具體分析,依據事實判斷,維持或更改考核結果。
(四)考核改進
崗位績效考核工作領導小組將本輪考核經驗進行總結,改正考核中的不足之處,進入下一輪考核周期,最終實現崗位績效考核的良性循環。
我國從1986年開始實行專業技術職務聘任制度以來,專業技術職務管理經過不斷改進,逐漸向科學化、規范化發展,但有些規定如專業技術職務任職資格評審量化考核仍不能滿足時代需要。因此,《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》提出完善專業技術職務任職評價辦法。本人將工作中對專業技術職務任職資格評審量化考核方面的探索提供給大家,以期引起共鳴。
一、要素分解等級計分加權法
由于“數”的概念有區分性、等級性、序列性、可算性和可比性,可更準確地反映人才,這是專業技術職務任職資格評審量化的緣由。而量化考核首要任務是科學設計量化考核指標體系,不僅需科學地解決指標體系的組成及其權重系數的分配,而且要科學地解決組成該指標體系的每項考核因素的劃等標準。即根據考核目的和對象設計考核內容并分解為若干考核因素,確定各考核因素的評分標準,并對各考核因素分配不同的權重,由同行專家對被考核者評價打分,加權計算,求出總分。但總分的計算方式需根據考核因素是否互補來決定,若有互補性,總分采用累加方式,稱為“要素分解等級計分加權累加法”,其計算見公式①或②;若不互補則需采取累積方式,稱為“要素分解等級計分加權累積法”,其計算見公式③。
二、考核指標體系組成設計
考核指標體系組成設計即是確定考核因素。依據王通訊的“人才考評三態說”,按綜合性、針對性和簡易性“三性”原則,考核因素可從持有態、發揮態和轉化態“三態”方面設計,即根據考評目的和對象不同選擇合適的一組人才特征要素作為考核因素。鑒于企業工作性質不同,有將“業務能力、工作成績、技術水平、工作態度、學歷、外語水平、技術工作年限”確定為考核因素的。而我單位經多年實踐,將學歷、技術工作年限、外語水平作為申請專業技術職務任職資格晉升人員必須滿足的條件,圍繞持有態、發揮態和轉化態對專業技術職務任職資格評審考核因素做了如下設計:
首先,據“持有態”設計“業務能力”和“技術水平”兩個“考能”指標,為準確考核專業技術人員組織、實施和指導完成科研項目、產品設計的能力,在“業務能力”方面重點設計了“獨立工作能力”、“組織協調能力”、“調研分析能力”、“創新決策能力”4個考核因素;在“技術水平”方面,為考核專業技術人員具有的專業知識和實際中解決問題經驗積累方面情況設計了“實際工作經驗”、“基礎理論及專業知識”2個考核因素,同時為促進申請晉升的技術人員注重答辯論文的撰寫,設計了“答辯論文質量”考核因素。
其次,據“發揮態”設計“考勤”指標,即“工作態度”,反映專業技術人員職業道德、工作作風、事業心等,同時為鼓勵專業技術人員從事工作的主動性,做好人才傳幫帶,讓特殊、高端技術得以傳承,設計了“事業心”、“工作作風”、“主動性”和“人才培養”4個考核因素。
最后,據“轉化態”設計“考績”指標,即“工作成績”,反映專業技術人員在科研生產中完成工作的數量、質量、效率、經濟社會效益以及創造出技術成果。結合“學術氛圍和工程研制齊頭并進”實際需要,鼓勵專業技術人員不僅要在工程研制中有所成績,而且要追求技術前沿,積極總結經驗和開拓創新思維,除了設計“工作完成情況”外還單獨設立了同等地位的“專業技術、技術管理成果”和“學術技術論文”考核因素。
三、考核指標體系權重系數分配
考核指標體系組成確定后,各考核因素權重系數可按其不同地位和作用來確定。眾所周知,專業技術職務任職資格是指反映專業技術人員技術水平、業務能力、業績成果的一種標志,表明專業技術人員具備擔任相應專業技術職務的學術技術水平和能力,同時為突出業績和能力,我單位將“工作成績”、“業務能力”賦予了30%權重系數,對“技術水平”、“工作態度”賦予了20%權重系數,并對這些考核因素下的二級考核因素分別進行了權重系數設計(見表1)。
四、考核因素打分標準設計
考核因素和權重確定后,為降低考評人員隨意性和確??荚u結果科學性,建立統一的打分標準至關重要。經多年實踐,按“時代性、導向性、現實性、可操作性”原則,我單位對14個二級考核因素建立了等級劃分的分數段和每個分數段打分標準具體內涵。
1.二級考核因素分數段設置
根據集團公司“總分76分以上才允許晉升”的要求,本單位對14個二級考核因素均劃分為優、良、中、差4個等級,其分數段設置原則定為:優(90%~100%)、良(76%~90%)、中(60%~76%)、差(0%~60%)(見表2)。
2.二級考核因素打分標準
按百分制確定14個二級考核因素分值的詳細標準。
第一,“專業技術、技術管理成果”和“學術技術論文”由主管部門組織答辯秘書據提供的證明材料按以下規定通過設計的軟件計算相應得分:
——結合我單位科技成果管理要求以及推進專利與基金申請、職工經濟創新與QC小組活動開展,將這些活動成果獎列入“專業技術、技術管理成果”考核因素進行打分,并根據不同情況細化打分標準,不同項目的獲獎成果累計計算,累計超過6分的按6分計算(見表3~表6)。
——考慮到單位保密性質,除了按期刊與會議、核心與非核心、國際級/省部級/集團級/地市(公司)級進行分類外,對單位歸檔技術報告、技術/管理標準以及成功引進現代化管理方法形成本單位特色管理理論系列文檔,或國際/國家/國家軍用標準,專業著作均包含其中,并按不同內容細化打分標準(見表7)。
第二,參照有關資料和單位實際確定了其他二級考核因素打分標準(見表8),由考核者直接打分:
經過兩年多實踐,我單位不僅選拔到優秀專業技術人員,同時導向作用明顯,職工經濟創新成果項目連續翻番,專業技術人員更加關注技術創新,及時總結研究成果并撰寫文章歸檔,數量和質量顯著增加,有力推進了單位學術氛圍營造和知識積累??傊?,單位應建立具有自身特色的專業技術職務任職資格量化考核細則。
參考文獻:
[1]葉忠海.人才資源優化策略[M].上海:上海三聯書店,2002
[2]航干函(1986)146號附件《量化考核方法》.1986,9
其次,電力公司對專業技術人員沒有采取很好的激勵措施,在人事管理中沒有構建起良好的人才激勵機制。由于深受傳統人事管理的影響,電力公司在制定薪酬待遇時,沒有充分地將工作績效納入到薪資評定中,這樣容易對專業技術人員的工作積極性產生不利影響。電力公司在對專業技術人員的人才資本投入方面力度不夠,一些電力公司尚未針對專業技術人員建立全面的培訓體系,沒有為那些希望吸收新知識與技能的人員提供良好的教育環境和氛圍,一些現有的培訓形式呆板、內容枯燥無味,對于專業技術人員不能產生吸引力。
第三,電力公司對專業技術人員的工作考核存在不足,由于考核制度不科學,造成專業技術人員缺乏工作積極性,很少有主動工作的意識。當前電力公司在對員工進行工作考核的慣用形式是通過讓員工填寫年度考核表,僅僅以年終的一份表格很難全面客觀真實地對專業技術人員進行評定。使人事管理部門不能及時準確地了解員工所取得的最新工作成果,容易錯過對專業技術人員提升培養的最佳時機。在評價體系里,對相關指標無法進行具體量化,評定的形式也較為單一,沒有很好的評定體系等都會造成工作考核效果不明顯。而且對員工的考核結果并未第一時間告知專業技術人員,使他們對考核結果一無所知,使他們對考核產生反感情緒。
二、電力公司專業技術人員人事管理的目標定位
在競爭日益激烈的環境中,電力公司專業技術人員人事管理需要進行全新的定位,以指導實踐,使公司在競爭中立于不敗之地。
首先,要對專業技術人員進行優化配置,對專業崗位緊缺的人才人事部門要積極開展招聘引進工作,電力公司可以和對口院校進行長期合作,借助高校優秀的教育資源定向培養公司所需的專業技術人才,實現公司有源源不斷的專業技術人才輸入的目標。在進行外部招聘的同時,公司也要拿出一些崗位用于企業的內部競聘,使專業技術人才更好地發揮其專業技能,在對崗位人員進行考核時,對于不滿足崗位要求的技術員要進行專項教育培訓,培訓仍不能勝任的應當及時調離技術崗位。通過這些舉措保證技術崗位人員技術過硬。為電力公司的日常生產通過可靠保障。
其次,電力公司要針對專業技術人員建立相應的人才培養與激勵體系。通過對專業技術人員的激勵能夠極大地調動他們的工作積極性。建立富有成效的激勵體系對企業人事管理部門而言具有重要意義,人事管理部門要對這方面給予足夠的重視。在對專業技術人員進行激勵時可以根據不用的環境情況選擇不同的激勵方式,如物資獎勵、精神慰問以及崗位晉升等。在進行激勵的同時也要注重提升他們的綜合能力素質,綜合能力素質是技術人員后續發展所必備的基本素質,人事管理部門要為結合專業技術人員的特征,制定出他們今后的培養方向。通過培訓不僅能讓他們熟練掌握其所從事專項工作的實用知識和技能,并從職業道德方面對他們進行教育,使其具備良好的職業素養,另外公司還可以激勵員工自主學習,讓他們從自身角度出發,進修自身欠缺的知識,讓他們養成自我學習的良好習慣。
第三,人事管理部門在對專業技術人員進行工作考核時,要構建科學的考核體系。公司制定系統科學的專業技術人員工作考核體系是保證公司健康運行的前提。通過對專業技術人員的考核,作為他們崗位職務安排的重要依據,優化人員配置,使公司的人才運用效率得到提升。同時依靠工作考核可以及時發現技術人員在工作中的問題,以考核結果作參考對他們進行相應的激勵或教育??偟哪繕耸亲尲夹g人員積極進取踏實工作,發揚優點,彌補不足,使整個人才隊伍的素質得到全面的提升。
2008—2010年,利用三年時間,對鄉鎮衛生院衛生技術人員開展以衛生適用技術和全科醫學知識為重點的在職培訓,進一步普及和提高農村基層防病治病能力,逐步建立一支能夠滿足農民基本醫療服務需要并具有較高專業素質的農村衛生人才隊伍,使農村居民能夠就近獲得質優價廉的醫療衛生服務,為新型農村合作醫療建設和農村居民身體健康提供人力支撐。
2008—2009年為第一輪培訓周期,年度目標如下:
1、遴選10項安全、有效、成熟、經濟的衛生適用技術,面向全市鄉鎮衛生院的在職衛生技術人員進行推廣。通過推廣應用衛生適用技術,帶動鄉鎮衛生院不斷更新技術,增加服務項目,提升服務水平,促進農村衛生服務工作深入開展。
2、對全市鄉鎮衛生院的在職衛生技術人員進行第一輪全科醫學知識培訓。通過培訓,培養其六位一體的全科醫療服務理念,使其熟悉社區衛生服務的功能與基本內容,掌握常見病、慢性病的社區防治和健康管理技能,全面提升綜合素質,不斷滿足廣大農村居民日益增長的健康需要。
二、培訓安排
(一)培訓對象
全市八縣三區鄉鎮衛生院的在職衛生技術人員。
(二)培訓內容、方式與時間
1、衛生適用技術推廣
(1)內容:根據省衛生廳的安排,從衛生部第二輪“十年百項”項目中遴選確定10項衛生適用技術(見附件2)。
(2)方式:委托好醫生醫學教育中心負責衛生適用技術視頻課件的制作,并借助其提供的視頻教學管理平成適用技術推廣培訓任務。教學點設在個鄉鎮衛生院,衛生院院長為教學點管理員。每項技術安排理論授課2學時,共計20學時。各教學點按照每周培訓1次,每次4學時的進度,根據實際情況自行安排學習時間。
(3)時間:2008年5月至2009年8月(工作進度見附3)。全市鄉鎮衛生院分5期完成培訓,每期培訓40-50所衛生院。
2、全科醫學知識培訓
(1)內容:省衛生廳組織編寫的基層衛生技術人員全科醫學知識與技能培訓教材。要求培訓對象人手一冊。
(2)方式:采用以集體自學、個別自學為主、教師授課為輔的方式進行培訓。
(3)時間:2008年4月至2009年9月(工作進度見附件3)。
三、培訓經費
省衛生廳安排的專項經費主要用于適用技術項目遴選、課件制作、視頻教學管理系統的建立與維護、教材編寫、師資培訓、考試考核及培訓管理與督查等,并為學員提供一定比例的全科醫學培訓教材購置補貼。工作經費由各縣區根據實際配套解決。
四、組織與管理
加強面向農村的衛生適用技術推廣和全科醫學知識培訓是提高農村衛生服務水平的重要內容和關鍵環節。各級衛生行政部門和有關單位應高度重視,密切配合,確保培訓的實際效果。
(一)指責與任務
1、市衛生局:負責培訓方案的制定,并配合省鄉村衛生教育中心負責全市培訓工作的組織、考核、督查等各項工作。配備一定數量的輔導師資,根據情況適時組織技術操作演示教學。每個季度向省鄉村醫生教育中心報告各教學點培訓和管理情況。
2、縣區衛生局:各縣區衛生局為培訓組織的樞紐環節,應密切配合市衛生局,做好本縣培訓的組織、考核、督查和總結等各項工作。每月須按要求將各教學點培訓和管理情況匯總并報市衛生局。
3、鄉鎮衛生院:鄉鎮衛生院為培訓組織的基礎單元,應提供專門場地和設備用于培訓,實行院長負責制,嚴格按要求組織落實每項培訓活動,并及時向上級主管部門報告培訓工作開展情況。同時還應充分利用上站時間,召集鄉村醫生參加有關內容的培訓與學習。
4、好醫生醫學教育中心:負責與項目產權持有人聯系課件制作和推廣事宜。
(二)考核與監督
1、考核
(1)衛生適用技術推廣的考核成績包含2項:日??己耍?0%,結業考試:70%。日??己擞梢曨l教學系統根據學員考勤和平時成績自動生成,結業考試采用隨機抽題形式,在培訓結束后通過視頻教學系統完成。好醫生醫學教育中心協助市衛生局進行成績統計分析??己顺煽?0分為合格,合格者頒發培訓合格證書,并授予省級繼續醫學教育Ι類學分5分。
(2)2009年8月,省鄉村醫生教育中心統一組織全科醫學知識考試,考試為全省統一命題。考試成績60分為合格,合格者頒發培訓合格證書。
績效考核雙方出現了對績效考核定位上的模糊,出現為了績效而績效,為了考核而考核的怪現象,將個別單位是否開展績效考核列入工作考核內容之一,結果是績效考核流于形式,甚至出現了通過臨時補課來應付上級檢查的怪現象。而在績效考核后對考核結果應用不到位,往往是消耗了大量的精力,績效考核雙方卻不能真正分享績效考核帶來的收益,導致績效考核進入了無人信任、難以為繼的死循環。
1.2關鍵績效指標缺乏科學依據
一是未按照團場農業生產的總目標逐級分解制定績效指標,結果是績效考核內容偏離團場農業生產發展本身,無法客觀真實反映農業技術人員工作實績;二是大量指標難以量化考核,只能依據主觀判斷。甚至存在可以定量考核的指標沒有定量操作,而是習慣于應用操作簡單、模糊性大、執行偏差率高的主觀定性評價。
1.3考核關系不夠合理,對象不具體
一是被考核單位的負責人和從事思想政治工作的人員參與績效考核,出現了因考核者崗位的不同,考核側重點存在不同程度的差異;二是考核結果更側重于單位生產指標完成情況和單位干部班子整體情況,對制定的個人績效指標則采取較為模糊的評價。
1.4服務對象評價缺失
團場農業技術人員的服務對象和工作重點是連隊生產一線的職工,但在績效考核體系中未將一線職工對農業技術人員的評價列入績效考核,結果造成了被考核者只重視對考核指標在數據和理論上的完成,或者在工作中單純追求和考核部門保持良好的關系,忽視對農業技術服務對象的重視,脫離服務對象,從績效考核管理角度而言,服務對象績效考核評價的缺失,導致農業技術人員對績效考核的根本認識發生偏差。
1.5績效考核結果未有效應用
一是考核結果不透明,績效改進環節難以實現;二是人事部門在開展職稱評定和職務晉升過程中,并不依據農業主管部門的考核結果,而是以獨立的考核結果做為決策依據;三是考核結果未合理應用于薪酬分配,獎金的分配總是按照職務系數劃分,正職系數為1.0,副職系數為0.8,其他干部系數0.7,從事農業技術的人員大多數為單位副職和一般干部,但仍有一定數量的聘用農業植保員不參與獎金分配。在歷次工資普調中團場勞資部門沒有將績效考核結果列入農業技術人員調資方案。
2優化建議
2.1整合完善績效考核總框架
一是按照一二一團農業生產發展的總目標要求和特點,設計農業技術人員績效考核體系的基本框架,建立相對統一的績效考核標準;二是注重績效考核人員的組成,在考核中吸收專業技術人員和專業管理人員,避免非專業人員參與到專業技術考核中來。三是要采取關鍵績效指標法和綜合考評相結合的基本考核方法,嚴格按照流程開展績效考核,實現績效“雙贏”。
2.2確定科學合理的績效指標
采取以關鍵績效指標為主要內容的績效考核。一是在績效計劃制定環節,農業主管部門必須依據團場農業生產發展的整體目標和對技術人員工作崗位的具體要求制定控制性考核指標;二是在指標的選擇方面,必須重點突出反映技術人員工作性質的專業性考核指標,降低以往非專業性考核指標在考核中所占的比重;三是樹立“量化”考核思維,不僅要建立一套量化的績效考核指標體系,對難以量化的指標,仍要盡可能通過量化手段開展考核。
2.3建立暢通的溝通和應用機制
一是在溝通機制的建設上,要建立績效考核結果的公開機制,提高透明度,提升績效考核的公信力;二是人事部門要加強和農業主管部門的溝通聯系,在職稱評定和職務晉升過程中合理應用績效考核結果;三是發揮績效考核的激勵效應,讓農業技術人員合理、公平分享團場生產經營的效益,實現農業技術人員個人發展和團場發展的有機結合,建立“激勵→努力→績效→獎勵→滿足→再努力”的良性循環,提升人力資源的利用效率。
2.4農技服務對象評價納入考核標準
按照農業技術人員服務基層連隊職工這一工作特性,在績效考核評價體系中引入服務對象為主體的績效評價機制。農技服務對象評價內容包括:走訪次數、服務效果、服務態度、滿意度和綜合述評等。
3政策建議
一二一團人事主管部門和農業主管部門要重視團場農業技術人員績效考核體系的建設,正確認識績效考核對團場農牧業生產發展和人才隊伍建設的重要作用,通過績效考核充分調動團場農業技術人員工作的積極性,激發他們的創新潛力,全面提升一二一團農業技術人才隊伍的素質。
3.1為績效考核提供制度保障
一二一團人事主管部門和農業主管部門要健全相關配套制度,為團場農業技術人員績效考核體系提供制度保障。一二一團黨委應該成為團場農業技術人員績效考核體系建設和落實的核心保障,設立績效考核監督機構,定期通報績效考核開展情況,提高績效考核的透明度和公信力。
3.2強化績效管理教育
做到績效考核執行與績效管理教育并舉,普及績效管理理念,定期開展對單位績效考核相關人員的績效管理培訓,為績效考核體系提供良好的實施環境。
績效分析指標的量化體系出臺的本身就是為了擇優與競爭,使專業技術人員從競爭中促進自身發展,在發展中提高。同時也打破以前那種考不考核一個樣的舊方法,把績效分析指標考核不合格的人員從專業技術人員隊伍中剔除出去,促使了專業人員隊伍的優勝劣汰,使得醫院整體專業技術水平得到了全面的提高。
1.2數量與質量并重的原則
以往對專業技術人員考核中過分注重日常業務數量,比如門診量、手術數量等直接可見的數據,但是缺乏對其數量背后質量的分析與追蹤,而績效分析指標的量化本身就是要把重數量轉為數量與質量結合并重,這不僅僅可以能夠使專業技術人員重視質量,提高診療水平,同時也會使患者可以享受醫療質量提高帶來的服務紅利。
1.3經濟效益與社會效益并重的原則
在醫院以往對專業技術人員年度考核中側重于其創造的經濟效益,這種側重點也直接使得專業技術人員在日常業務活動過分考慮經濟效益,而忽視了社會效益,也間接地加重了醫患矛盾。為此在新的績效分析指標的量化體系中要加入社會效益,把患者對專業技術人員的評價及滿意度作為一個考核重點來加以使用。
2量化體系的指標設置
2.1醫療業務工作指標
這個指標的設置主要是為了衡量專業技術人員在考核期間的工作完成情況。這個指標設置內容應包含:門急診工作量、手術(介入)量、會診例數、所管病人出院人數、危重病人搶救例數、疑難病診治例數、醫技人員病人報告數量等,這些具體數據的設置同時也應該根據不同科室不同情況加以區分設置,以滿足不同科室之間的協調。
2.2護理業務工作指標
這個指標設置主要是為了把護理人員單獨列為一種考核指標,便于提升醫院整體的護理水平,提高患者的就醫滿意度。這個指標設置的內容具體應該包括:護理工作總日數、護理病人總人次、護理技能掌握熟練程度、崗位勝任能力、技術操作能力、病情觀察能力等。
2.3業務質量指標
這個指標的設置主要是為了滿足數量與質量相結合、經濟效益與社會效益并重的目標而設置的。這個指標設置內容具體應包括:業務差錯例數、醫療護理事故例數、業務投訴人數、醫療賠償金額等。業務質量指標應在醫藥護技不同科室設置不同的權重,根據科室情況加以區別對待。
2.4繼續教育及科研能力指標
這個指標的設置主要是為了提高專業技術人員自身能力,不同提升醫院整體學術水平而設置的。這個指標設置內容具體應包括:帶研究生數量、實踐帶教例數、繼續教育學分完成情況、病歷討論次數、篇數(其中SCI論文數、中華類論文數、其他核心期刊論文數、專業期刊論文數)、新申請局級及以上課題數、在研局級及以上課題數、帶教人數及指導實習人數、專利數、科技成果轉化開況等。
2.5醫德醫風指標
這個指標的設置也是為了促使專業技術人員從業務數量向業務質量的轉變。這個指標中應包含:患者就診(護理)滿意度、患者后期恢復情況、有無違紀、有無接收賄賂、有無收授紅包、被投訴例數等。這個指標項中核心指標應為患者就診(護理)滿意度項,而該項指標應是一個從入診到出院全程的追蹤與調查,這應該是其中最關鍵的部分。
2.6出勤情況指標這個指標的設置為了使得專業技術人
員能夠促使自身提高出勤意識,便于全院人員的出勤管理。這一指標考核要根據醫院考勤和科室考勤兩部分結合形成最終出勤情況總結。
3量化體系存在的問題及對策
3.1量化體系進行評價
專業技術人員的前提就是要有充分客觀全面的數據信息,而這就使得人事等部門對專業技術人員的掌握程度方面要求更為嚴格,缺少對專業技術人員某一項數據,就會導致對其評價的失準與不公,所以如何建立一套準確全面的信息記錄系統是首先要去考慮的。在這一情況下,人事部門協調科教部門、醫政部門、護理部門、信息中心、門診辦公室等全面形成完整的人員信息系統。時時導入考核指標的基礎數據,科學客觀的評價專業技術人員的現實表現。
3.2不同臨床科室間的區別導致不能形成固定的權重及表式。
不同的專業技術人員分布在不同的臨床科室中,而每一個臨床科室又與其他臨床科室有一定的區別和差異,這種區別和差異導致了績效分析量化指標的不固定性,使得不能形成統一的量化指標表式,不便于統一匯總與分析。因此為了解決這種差異性導致的問題,我們就應該廣泛征求意見,結合其他醫院的經驗,形成不同臨床科室不同的權重及表式,解決這種存在的問題。
1.1建立組織領導服務體系市農技中心成立由主要領導任組長,分管領導任副組長、各站室站長、各鄉鎮農技站站長為成員的工作領導小組,切實加強對市、鄉技術人員科技承包服務工作安排落實和監督考核工作。1.2建立競爭機制,優化整合科技隊伍為調動全體農業科技人員積極性,市農技中心進行雙向選擇工作,針對敦煌市發展的設施蔬菜、蜜瓜、棉花三大產業,確立10名技術骨干對全市8個鄉鎮6個農業科技示范園區進行科技服務承包。對10名技術骨干由本人選擇服務的鄉鎮、示范園區、示范戶,由鄉鎮和農民選擇服務的技術員,實行雙向選擇,充分調動挖掘各自的積極性,實現技術人員直接到戶、科技成果直接到田、技術要領直接到人,農民接受科技服務主動、積極、配合的新特點。1.3簽訂服務承包責任書市農技中心利用鄉鎮、村配有農民技術員的條件,由市、鄉兩級農技人員在服務的鄉鎮示范園區摸底調查確定10戶科技示范戶上報名單,完成建立檔案工作,并根據敦煌市產業發展的特點制定不同層次、內容的責任書,明確各自職責、服務產業、目標任務,統一時間共同簽訂市、鄉兩級技術人員科技服務承包責任書。1.4細化量化服務內容為建立健全完善的技術人員產業承包服務責任制工作考核獎罰機制,將具體工作責任、目標層層分解到人頭,做到人人有責任、人人有目標。市、鄉技術人員要根據產業特點和物候期合理安排下鄉時間,規定下鄉時間最少要達到工作時間的1/3以上,要做到服務農戶滿意,每名技術人員每年培訓場次要達到20次以上,重點園區、示范戶服務次數每周要達到2次以上,科技培訓入戶率要達到100%,標準化生產技術普及率要達到100%,要做到每戶有1名科技明白人。1.5強化平時的監督檢查市農技中心領導小組不定期的隨機檢查,加大對市、鄉技術員科技承包服務的督查檢查力度,及時了解技術服務落實情況,對技術服務不及時的專業技術人員進行通報批評,對技術服務成效顯著、群眾評價好的技術員及時總結、推廣經驗做法。1.6嚴格組織落實考核測評按照技術人員科技服務承包責任書,重點圍繞效能方面考核,考核通過實地檢查觀摩、入戶調查、查閱市鄉技術人員確定承包服務示范戶,制定科技承包服務指導計劃資料、農民滿意度民主測評等方面進行。并嚴格對照查看每月上報工作完成進度、每半年上報自查的報告、年終上報的工作總結。同時,考核結果與農技員職稱晉升、評優樹模等掛鉤,對在各產業發展中作出突出貢獻的技術服務人員進行獎勵,對工作不得力的技術人員給予通報批評。
本標準適用于公司所有專業技術干部
2引用標準
2.1人職發〈90〉第4號《關于企事業單位評聘專業技術職務若干問題的暫行規定》;
2.2人職改字〈87〉10號《關于在企業實行技術職務聘任制的實施意見》。
2.3晉紡科字〈97〉6號《關于山西省紡織系統科技功臣、科技先進企業評選辦法》
3管理內容與要求
3.1專業技術職務資格評審
3.1.1組織機構
a)由總經理、各部門主管領導、人事教育處處長、宣傳部長等組成公司職改領導小組,領導公司專業技術職務評審工作;
b)領導組下設辦公室,由人事教育處處長兼任辦公室主任;
c)成立工程、經濟、衛生、會計、中學、小學、技工學校、統計、政工九個專業初級職務崐評審委員會,負責本專業的初評工作。
3.1.2評審程序
a)個人提供以下申報材料
《專業技術職務任職資格申報表》高級5份,中級4份,初級2份;
技術報告或學術論文,高級5份,中級4份;
學歷、技術工作資歷證明各1份;
工作總結,高級5份,中、初級各1份;
外語或專業知識考試合格證;
技術成果證明,技術革新獲獎證書各1份;
其它可以證明本人工作實績、業務水平的材料各1份。
b)基層單位按要求審查個人申報材料,寫出考核評語及推薦意見;
c)職改領導小組辦公室負責進行資格審查,經審查合格者,提交各專業評審機構;
d)各專業評審機構通過無記名投票(或打分)方式,確定擔任相應技術職務人員的名單;
e)由職改領導小組辦公室根據會議記要,寫出考核評審評語和評審意見,填入申報表;
f)需經上一級專業職務評委會確定職務的或委托地區評委會評審的申報材料,由職改領導小組辦公室寫出推薦意見,經總經理審查同意后轉報;
g)經相應專業技術評委會確定,取得任職資格的人員,由職改領導小組辦公室負責通知各相關單位和本人,并負責資格材料的及時歸檔;
h)本人申請轉系列評審專業技術職務時,按申請轉換專業的評審條件重新評審任職資格。
3.1.3專業技術職務聘任按《專業技術人員聘任辦法》執行;
3.2專業技術干部考核
3.2.1考核
a)由總經理授權總工程師和各專業技術職務和評委員會主任組成考核領導小組,負責全公司專業技術干部的考核;
b)各專業技術職務初評委員會具體實施本專業考核;
c)人事教育處負責檢查各專業的考核情況。
3.2.2考核內容
a)工作實績、工作能力、職業道德;
b)人事教育處協助各專業初級評委會依據上述內容制定本專業的考核細則。
3.2.3考核的辦法
3.2.3.1日??己?/p>
a)各單位行政領導應根據專業技術人員的崗位職責或任期目標,定期(每季一次)填寫《專業技術人員實績考核》表,并報人事教育處備案;
b)人事教育處定期深入基層單位考核專業技術干部的工作情況和技術攻關、技術改造項目的落實情況。
3.2.3.2年度考核
a)每年年末,由被考核人填寫年度考核表和個人年度工作總結;
b)單位領導審查,并填寫評語和意見;
c)專業技術職務初評委評議考核,寫出年度考核評語;