導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農業科技服務論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1村村通推廣體系中心

設在石家莊市農林科學研究院，負責體系建設規劃、技術研發、平臺搭建、設備選購、組織安裝維護、信息采編播、體系運行管理和農技員培訓等。

1）“云廣播”集成信息傳播平臺。

采用“云廣播”集成技術開展農技推廣和信息傳播服務。通過“云廣播”系統硬件和軟件建設，實現由中心通過VPDN專用網絡直接控制村級廣播設備，具備“提前推送、自動開關、定時廣播和差異化服務”的功能。每天及時、高效自動化廣播，具備實時性、針對性、灌輸性、廣譜性和靈活性等特點。

2）信息采、編、播平臺。

負責信息欄目設置、策劃、采集、編輯、審核、制作和播放等。設置《農業科技之聲》、《百姓身邊事》等欄目，連接農業專家庫平臺，每天選擇村民勞作相對休閑的時段傳播實用科技信息，滿足農民生產、生活需求。

3）農業專家庫平臺。

負責信息的提供和審核，確保信息的準確性和權威性。包括省、市級農業、畜牧、林業和氣象等系統的專家58人。農業科技信息主要來源于石家莊市農林科學研究院、石家莊市林業局和石家莊市畜牧局等。農業專家深入田間地頭解決農民問題，同時把新品種、新技術直接提供給農民。對于共性問題，錄制成節目反復播放；對于個性化問題，通過互動平臺專題回復，盡最大可能滿足農民需求。

4）差異化服務平臺。

負責有針對性地提供差異化服務。按照產業結構分區，分為大田種植區（小麥、玉米和部分棉花區）、果樹種植區（包括梨樹、棗樹、核桃樹和蘋果樹等）、蔬菜種植區和畜牧養殖區等。按照不同的產業結構廣播差異化的信息，實現平臺差異化服務的功能。

5）信息互動平臺。

負責信息的搜集與反饋。建立新農村大喇叭網站，設立“新農村大喇叭”微博、微信（xncdlb）、QQ群（258368930）和熱線電話（0311-66695369）等信息互動平臺，通過多途徑實現中心、專家和農民互動，廣泛搜集農民反饋信息，方便群眾查詢補課。配備專業采訪人員了解農民需求，完善節目內容，提升節目質量。

6）應急服務平臺。

負責災害及氣象預警。平臺可隨時進行實時廣播，對農業的災害預警作用非常突出。尤其是農業氣象預警，能提前告知農民群眾做好防范和應對措施，減少災害損失。

2.2村級大喇叭推廣平臺

負責推廣體系中心信息的接收和。采取試點、示范和推廣三步走方法，搭建村級大喇叭推廣平臺。先在靈壽縣試點，后在行唐和正定縣等地示范，到2012年完成了石家莊市18個縣4342個村的大喇叭推廣平臺建設。

1.3縣級工作站

每縣組建1家縣級工作站。負責本轄區平臺建設的組織實施、工作站建設、農技員聘任，農資質量監督、技物結合“雙流”服務模式的組織實施及農資配送等工作。

1.4村級服務站

每村組建1家村級服務站。在推廣平臺建設村組建了4342個村級服務站。負責農業技術推廣組織、服務站建設、設備安裝維護、農技員推薦、服務模式落實和信息搜集反饋等。作為新成果新技術示范戶，引導、指導農業生產，開展技物結合服務活動。

1.5村級農技員

每村選拔1名農技員。根據本地主導產業的需要，在全市4342個村每村選拔1名經驗豐富、技術水平高的村級農技員。負責農技推廣、技術培訓、設備管理、信息反饋和技物結合示范田的選擇落實等。適時對農技員進行培訓，提高其綜合素質和服務技能。建立起1支科技文化素質較高、吸納新技術能力較強的村級農技員隊伍，健全了村級農業技術推廣體系。

1.6創新建立技物結合“雙流”服務模式

國家鼓勵推行技物結合，促進農業先進實用技術到田到戶。該體系創新建立了灌輸式大喇叭技術廣播（信息流）與農資服務直接進村入戶（產品流）的技物結合“雙流”服務模式。農業信息資源是農業信息化的核心和關鍵。大喇叭傳播信息流，推廣農業新技術、新成果；村級農技員以建設技術集成技物結合示范田的形式組織產品流，把農業新技術和高科技含量的農資產品集成配套，優惠直供。把科技成果、農技員、農民和科技企業緊密聯系在一起，創建了高效信息傳播和扁平化物流服務為一體的技物結合服務體系，調動了農技員的工作積極性，實現了技術服務和科技產品直接進村入戶，提高了服務“三農”的效率。

1.7建立推廣體系長效運行機制

政府在農業信息化建設過程中承擔著主導作用。引進市場機制是提高農業技術轉化率，加快農業技術擴散的重要舉措。該體系由政府、農業主管部門提供政策引導和支持；由專家團隊開展技術指導服務，提供成果信息資源支持；引入市場機制，應用企業先進的管理方式和理念，搞好體系的軟硬件建設和運營管理；農民享受科技信息和農資集成配套的“雙流”服務。

2農村科技信息服務村村通農業科技推廣體系發展分析

2.1應用效果

該體系被成功應用于石家莊市18個縣4342個村，廣泛應用于農業新成果、新技術推廣，綜合農業技術、國家政策傳播，應急預警、防災減災等領域。每天向農民提供科技、氣象等信息20余條，每年7000條以上，受益人口600余萬人。推廣新品種、新產品30多個，農業技術300多項。石家莊市農業局、林業局和畜牧局等部門利用該體系指導工作180多次。農民來信60多封，來電8500多次。實現了科技成果與田間地頭無縫對接，信息高速直通農家，探尋了一條農民脫貧致富的信息高速路，拉近了黨和政府與農民的距離，搭建了專家服務百姓的平臺，加速了農業科技成果的轉化和推廣。為農民提供了統一、規范、準確和快捷的農業科技信息服務，有效解決了農業科技傳播最后一公里問題。農業部、河北省農業廳等部門領導高度關注和支持，希望把石家莊市作為孵化基地，為在全省乃至全國推廣奠定基礎。

2.2經濟效益和社會效益

1）經濟效益。

通過該體系推廣新品種、新產品和新技術，傳播農業信息，經應用單位統計，2011～2013年，累計覆蓋耕地面積76萬hm2；通過新品種（包括種子、肥料）、新技術推廣和技術服務，小麥、玉米兩季平均增產5%，約1200元/hm2；通過種子、肥料直供節支300元/hm2；新增經濟效益1500元/hm2，累計新增社會經濟效益11億多元。

2）社會效益。

該推廣體系創新了農業科技推廣的新途徑，加速了農業科技成果的轉化和科學技術的普及推廣，促進了農業增產、農民增收，提升了服務“三農”效率。采用技物結合“雙流”服務新模式，充分調動了村級農技員工作積極性，保證了基層推廣體系的良性運轉。讓農民享受到綜合技術和信息服務，提高了其科技素質，豐富了其精神文化生活，推動了現代農業發展和社會主義新農村建設進程。

2.3發展前景

該推廣體系在規模上、技術先進性上、農業科技創新模式和運行機制上創造了三個“全國第一”，是以農業科技服務信息化為主體的政府主導和市場主導相結合的新型農技推廣體系，適應現代農業的新需求。其應用加速了農業科技成果的轉化和推廣，解決了農業技術推廣“最后一公里”的難題，經濟和社會效益顯著。在國家大力發展農業現代化、信息化，全面推進新農村建設的大趨勢下，農村科技信息傳遞呈現出點多、面廣、內容交叉、用戶需求程度和接受信息能力有差異等特點，該體系的推廣應用將為河北省農民增收、農業增效發揮巨大作用，在農村實用人才培養、農業科技普及、防災減災和新農村建設等方面有著廣闊的發展前景。

篇2

發達的農村科技服務體系是農業社會化服務體系和國家對農業支持保護體系的重要組成部分，是實施科教興農戰略的重要載體，也是建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要保證。隨著農業和農村經濟的進一步發展，國家實施工業反哺農業政策的加強，傳統的農村科技服務體系越來越不適應農村經濟發展的要求，廣大農民對科技服務的要求越來越高。特別是對宿州這座發展中城市來說，這種發展創新的要求更加迫切。因此，積極探索、努力構建新型農村科技服務體系已成為宿州市奮力崛起的重要任務。

1新時期傳統農村科技服務體系已不適應農村經濟發展的新要求

傳統的農村科技服務體系是政府主辦的各基層涉農站所組成，在歷史上對促進農業發展和農村經濟繁榮做出了不可磨滅的貢獻。但是，隨著市場經濟體制的不斷完善和農村綜合改革的深入發展，傳統的農村科技服務體系已越來越不能適應農村經濟發展的實際需要。主要表現在以下幾方面:

(1)管理體制不順，科技服務事業滑坡。由于城鄉機構改革，多數原農業科技服務單位“三權”下放到鄉鎮，造成農技服務資源分散，利用率降低。200。年后，宿州市鄉鎮基層農技人員減少了40%，有的因鄉鎮財政困難，部分農技人員被迫將主要精力放在經營創收上，造成農業新技術、新成果、新品種推廣等科技服務工作缺人干。同時，上級部門對鄉鎮農業科技服務機構指揮失靈，科技服務在鄉鎮出現斷層，導致科技服務事業滑坡。

(2)資金投入嚴重不足，服務功能下降。目前農業科技服務機構普遍存在著經費短缺問題，有的鄉鎮沒有科技服務經費，甚至連農技人員基本工資都無法及時足額兌現。經費投入不足導致農村科技服務部門的科研和培訓條件落后，工作正常開展沒有物質保障，農業科技到位率大大下降，難以為農戶提供有效的服務。

(3)科技服務方式陳舊，服務效益不高。一些農業科技服務單位工作方法單調，手段陳舊，環節單一。僅限產前、產中技術指導服務，產后流通、貯藏、加工服務缺少;只靠行政推動，信息引導、示范帶動缺少;習慣守候等待、被動咨詢，主動服務、現場指導缺少。機制不活，動力不足，效率低下，導致農業科技服務機構不能真正發揮引導農民調、指導農民干、幫助農民銷的作用。

(4)農技人員知識老化，技術創新能力不強。長期以來，由于基層農村科技服務部門條件艱苦，經費缺乏，絕大多數從業人員沒有機會參加必要的學習、培訓、進修、考察，造成知識老化，技術過時，觀念陳舊，創新能力較差。宿州市1097名在職基層農技人員中，具有高級職稱的只有“人，僅占6%。在新品種、新技術、新材料層出不窮、日新月異的新形勢下，農村科技服務隊伍現有技術水平和創新能力很難適應農業發展新階段的需要，廣大農民對“專、精、特、新”的技術需求不能滿足。

2市場經濟催生一批新型的科技服務模式

隨著農村經濟的快速發展，一批新型的農村科技服務模式應運而生，改變了過去農村科技服務由農技部門獨立支撐的單一模式，顯示了蓬勃的生機與活力。歸納起來，這些新型的科技服務模式主要有以下幾種類型。

(1)科研機構帶動型。通過扶持壯大科研機構，使其發揮龍頭帶動作用，加快科技成果的轉化。宿州市農業科研機構目前己發展到25家，為科研成果盡快轉化為生產力做出了重要貢獻。如安徽省無籽西瓜研究所，自1997年創辦以來，聘請農業專家為顧問，以科研單位、中介組織和瓜農“三贏”的利用機制為紐帶，對瓜農實行包種苗、包技術、包產量、包銷售的全過程服務，形成了科一農一貿一體化的產業化農技服務模式，推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區，占全國無籽西瓜總面積的1/3。

(2)科技示范園輻射型。通過建設示范園、示范基地，形成輻射效應，宿州市農業科技示范園共引進國內外農作物新品種七百多個，新技術近百項，部分農作物、果樹、瓜菜、花卉新品種向全市及省內外推廣，該園區也因此成為全省唯一的國家級農業科技示范園。目前，宿州市己建各類農業示范園區40多個，輻射面積達30。萬畝以上。

(3)龍頭企業帶動型。近年來，宿州市培育壯大一批農業產業化龍頭企業，它們通過“建基地、帶農戶”，為農民提前、產中、產后的各項技術服務，利益關聯度高，具有較強的帶動作用。目前全市共有農業產業化龍頭企業35家，其中省級10家，市級25家，帶動農戶20多萬戶。

(4)專業合作組織推動型。供銷、農技等部門結合當地產業發展，興辦各類專業合作組織，推動區域產業化的發展。目前宿州市共建立各類專業合作組織近1360個，入會會員15萬人，帶動農戶50萬戶。墉橋區供銷合作社在全區成立棉花專業合作社，現有24個一級社，167個分社，輻射29個鄉鎮210個行政村的6萬多棉農。

(5)專業協會牽動型。圍繞一個產業，發揮紐帶的作用，一頭帶動農民，一頭連接市場，開展產前、產中、產后服務，形成一批民間專業協會。楊山縣現有各類水果協會200個，有的還以果樹技術服務為依托建立了水果批發市場，辦起了包裝品加工廠，大大提高了水果生產的社會化、組織化程度。

(6)個體大戶帶動型。通過培養農民帶頭人，扶持個體種養大戶，與農民結成不同形式的利益共同體，實行生產、服務、銷售一體化經營，示范帶動農戶進行規模化生產。灑縣屏山萬頭養豬場采取“公司+農戶”運作方式，與150。多個養豬戶簽訂養殖技術、生產銷售合作協議書，大力發展二元豬、三元豬，年產值達1億元。

以上各種新型農業科技服務模式順應了當前農村經濟市場化發展的需要，推動農村經濟較快發展，增加了農民收入。我們從中得到了有益的啟示:

第一，創新機制是農業科技服務成功的前提。隨著市場經濟深入發展和人民生活水平的提高，國內外市場對農產品的品種和品質的要求也從單一向多樣化發展。因此，要保持農業可持續發展，必須確保農業技術及其推廣工作的不斷創新。

第二，市場機制是農業科技服務成功的基礎。農業科技成果市場化的本質是使農業科技成果轉化為市場需求，農業技術只有在滿足市場需求的情況下，才能自行擴散。

第三，動力機制是農業科技服務成功的關鍵。這其中包括農戶對技術需求的外在動力和科技成果轉化為現實生產力的內在動力，以及服務主體參與服務獲得報酬的激勵動力。

第四，協調機制是農業科技服務成功的保證。農業科技服務是一個涉及眾多要素的開放系統，其要素之間存在著相互依存、互相聯系的高度“關聯性”。政府在協調上發揮著不可替代的關鍵性作用。協調機制保證了系統內物質、技術與價值的流動與轉化關系順暢，在技術供求的動態平衡中，尋求并實現了各自的利益，達到了整體功能的最佳化。

3適應新形勢，構建新型農村科技服務體系

面對市場經濟發展競爭加快的新形勢，宿州市必須順應農村經濟發展的需求，解放思想，改革創新，充分發揮政府的引導和市場配置資源的基礎性作用，與不斷完善的市場農業相適應，與現行的農業結構相一致，著力構建服務組織社會化、服務技能專業化、服務機制市場化、服務功能全程化、服務體系產業化的新型農村科技服務體系。

(1)政府是體系構建的“保姆”。構建新型農村科技服務體系，政府應充分發揮引導作用，做好體系構建中的規劃、協調和體系完善后的監督、調節工作，引導和扶持公益，支持、鼓勵各類科技服務組織服務農村、服務農民。要通過制訂有關制度和激勵政策，營造有利于科技創新與服務的寬松環境，鼓勵科研機構、企業、中介機構、社會組織面向農村，提供全方位、多層次服務;加強對農民的培訓，不斷提高農民的科技文化素質;抓好科技示范園區建設，使之成為新品種、新技術推廣示范的基地;加大對農業科技和教育的投入，穩定農村科技服務隊伍，扶持科技開發和興辦科技服務實體，提高科技服務的能力和水平。

篇3

農業科技只有為農業生產實踐服務，轉化為現實生產力，才能發揮建設現代農業的支撐保障作用。強化農業科技服務生產實踐，要整合資源，創新機制，抓住創新成果的適用性、推廣方式的有效性和技術應用的主動性三個關鍵環節，大力推進農科教結合、產學研協作，把科技人員引入生產第一線，把科學技術引入農村第一線，為現代農業提供持久強大的發展動力。

促進農業科技服務生產實踐，要多出農業生產真正實用、給農民帶來實實在在利益的自主創新成果。農業科技創新要緊扣現代農業發展的要求，面向農業生產和農民實際需求，緊緊圍繞農業和農村經濟中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深入開展綜合研究和協同攻關。不斷推動科研單位與成果應用主體之間建立起內在的有機聯系，促進農業科技上中下游的緊密對接，解決科研與生產脫節的問題，使科研課題切實來源于實踐、成果直接應用于生產。鼓勵農業科技人員深入生產一線，集中力量創造出更多有用的科技成果，把“論文寫在大地上、成果留在千萬家”，促進科技成果更快地轉化為現實生產力。

促進農業科技服務生產實踐，要大力提高農業科技成果的轉化和推廣應用水平。農業科技成果轉化和推廣應用，既是農業科技進步的重要環節，又是亟待加強的薄弱環節。但由于多方面原因，我國現行的農技推廣不能適應現代農業發展要求，難以滿足農民增收致富的需要。農業科技推廣工作存在機制不活、手段單一、投入不足、科技與生產脫節等亟待解決的問題。這些問題不解決，農業科技成果就難以更好地轉化和應用，農業科技就難以為農業農村經濟發展提供有力支撐。我們必須加快農技推廣體系改革與建設步伐，積極探索加快科技成果推廣的新模式，加快適用科技成果組裝配套和推廣示范，大力提高農業科技成果的轉化應用水平。

促進農業科技服務生產實踐，要大力增強生產經營主體的技術吸納能力。農民是發展現代農業、建設新農村的主體。加快農業科技進步，最終要靠提高農民的科技素質，提高他們理解、掌握、運用科技成果的能力。近幾年來，我國農民的科技文化素質得到了一定的提高，但從總體上看，我國農村勞動力整體素質還比較低。特別是隨著農村大量青壯年勞動力流向城市和非農產業，農民隊伍結構急劇變化，留在農村的大多是老人、婦女和兒童，農業勞動者素質呈現出結構性下降趨勢。加強農民科技培訓，提高農民科學素質，顯得更為緊迫。要加大農民培訓力度，健全培訓體系，創新培訓內容，改進培訓方式，增加培訓投入，多渠道、多層次、多形式加大農民培訓力度，全面提高農民接納和應用農業技術的能力。

各級領導干部應心系農民，強化服務意識，帶頭深入農村，切實解決加快農業科技進步的實際問題。要樹立貼近生產、貼近農民的良好風氣，在政策、信息、技術等服務方面，在資金、項目、人才等方面，創造良好條件，提供實實在在的支持。廣大農業科技工作者，要大力弘揚實事求是、腳踏實地、無私奉獻的良好作風，力戒華而不實、急功近利的浮躁風氣，深入農業生產第一線，解決農村和農民的實際問題，為農業農村發展多辦實事。

篇4

1長治市農村科技服務工作現狀分析

為了提高農村經濟的整體水平，加快農民增收的步伐，使農業及農村經濟發展切實轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，長治市先后啟動實施了以強化農村科技服務為主題的“科技興農”“科技推廣”“科技信息鄉鄉通”和“金鑰匙”四大科技工程，收到了一定的經濟效益和社會效益，為全面創新長治市農村科技服務體系建設奠定了基礎。

1.1農村科技服務機構

全市共有政府部門管理的農村科技服務機構189個，其中隸屬農口的農業技術推廣機構159個，占83%歸屬科技系統管理的農村技術服務機構30個"占37%另外，還有一大批具有農村科技服務能力的市、縣兩級農業科技示范園區（基地）農村技術市場、農業科研院所和農村專業技術協會。

1.2農村科技服務人員

全市共有鄉級以上直接從事農技推廣服務的專業技術人員1399人，其中，具有高級職稱的56人，中級職稱338人，初級職稱1005人，同時，還有一大批獲得“綠色證書”的鄉土人才、土專家、田秀才活躍在農村科技服務第一線，這支隊伍在農業科技成果的轉化、推廣、提高農業生產技術水平中起到了不可替代的作用。

1.3農村科技工作狀況

總體而言，基層農村科技服務機構大都能圍繞當地工作，結合農時開展服務。調查表明，認為近年來農村科技服務工作得到加強的鄉鎮占58%，辦公條件在縣鄉之間差距較大，40%的農技服務部門有單獨的辦公服務場所，通訊設施、電話的占有率較高。為使農民得到及時、準確的科技致富信息，長治市從2002年開始共投入120萬元，啟動實施科技信息“鄉鄉通”工程。以農村技術服務機構、種養大戶、科技推廣能手為對象，安裝科技信息機355臺，初步構建起農村科技信息平臺。目前，有12個縣、市、區實現了科技信息“鄉鄉通”潞城市、長治市郊區、長治縣和城區的部分鄉鎮實現了科技信息“村村通”。2004年，全市新增科技信息服務站近200個，使科技信息服務站總數達到了355個。

2長治市農村科技服務工作存在的問題

由于長治市縣區、鄉鎮發展不平衡的問題比較突出，農村科技服務仍然呈現出。總體服務水平逐步提高，局部服務能力有所弱化的局面。從發展角度看，長治市農村科技服務工作仍需進一步強化。

（1）長治市農村科技服務的組織和機構較多、職能重復。全市有多個涉農管理部門，開展農村科技服務工作分別由不同的部門管理，缺乏統一協調的科技服務機制，開展科技服務的人才、信息、技術等資源不能得到及時交流和共享。

（2）原有的縣、鄉、村三級科技服務網絡亟待“修復”。大部分鄉鎮由于沒有專設相應的科技管理機構，直接影響到科技服務工作正常開展。加之，在基層行政體制改革中，各個涉農行政部門在鄉鎮工作的技術人員工資由原來各技術行政部門發放變為鄉鎮財政發放，隨之而來這些技術人員的工作由原來側重于從事技術服務變為側重服務鄉鎮行政事務，造成鄉鎮技術人員從事農村技術服務的職能變弱!由于服務能力和經濟待遇的問題，大部分科技副村長形同虛設，致使農村科技服務、中轉、職能缺失、造成科技信息傳達和農民對科技需要的、呼喚、不能、對接。農民群眾特別需要科技服務，卻不知道何處尋找。

（3）農村科技隊伍結構不合理.全市共有農業科技人員3636名，與全市農業人口241萬之比約為1：663，而農業現代化的標準是農業技術人員與農業人口之比為1：100，遠遠不能適應農業產業化和農村對科技的需求。同時，農業科技人才結構性矛盾突出，在農村、縣區、行業分布不合理，在農村一線直接從事科技服務工作人的不多，而且，在其位不謀其職的情況比較普遍，再加上現行的科技服務管理體制上下脫節，在一定程度上影響農科人員的積極性。

（4）農村科技服務運行機制不活。一是缺乏激勵機制，農村科技服務帶來的社會經濟效益與部門的自身效益不協調，科技服務單位的農技人員送科技到鄉村、。到田間、致富了千家萬戶，獲得的收益回報很低微，除成果在獲獎時有少量獎金外，其他幾乎得不到任何形式的回報。二是缺乏動力機制，喂入式的政府科技服務行為與市場機制下的農村經營模式的內在要求不協調。再加上農業本身的效益比較低，農民缺乏追求科技的原動力，普及新技術在一些地方難以成為農民群眾的自覺行動。三是缺乏市場機制，農村技術市場發展不成熟，科研與推廣、服務與市場之間也沒有完全按市場規律運行，行政計劃占有較大比例。

（5）農村科技服務工作缺乏信息交流和傳遞。政策和信息對促進地方科技工作及農村經濟發展至關重要。但長治市農村信息溝通渠道不暢，導致基層科技服務和科技人員難以及時了解最新科技政策信息，更難以及時向上反映科技服務的需求。

（6）先進科學技術的接納度低.技術的示范、推廣難度大、成本高、農民群眾的科學文化素質需進一步提高。

3農村科技服務體系建設的思路與對策

科技要服務“三農”關鍵在于創新農村科技服務機制，要在科技人員與農民之間建立一個利益共同體和結合點。在創建新的農村科技服務體系中，必須按照“三位一體”即政策、資金、技術加機制的要求，實現“五個轉變”。第一，在服務對象上，由原來的一家一戶為主轉為以科技示范戶和承包經營戶為主，充分發揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動作用。第二，在服務內容上，由原來單純推廣農業生產技術轉為生產、加工、流通一起抓。第三，在服務目標上，由原有的追求產量最大化轉為追求效益最大化，通過調整結構、提高品質、增加農民收入。第四，在服務方式上，由原來的以印發技術資料，開展經營服務為主轉為搞技術承包、辦示范樣板、抓技術培訓。第五，在服務范圍上，由原來的產前、產中服務向產后延伸。使產品銷出去并獲得較好利益。實現這“五個轉變”是新階段對農村科技服務體系提出的新要求，是實現“科技興農”的必然要求。

農村科技服務體系建設的總體思路是：以科學發展觀為指導，堅持統籌城鄉、實行城鄉互動、緊緊圍繞長治市發展實際，結合城鄉科技資源，創新和建立符合農村特點，適應農民需要的多元化農村科技服務體系，形成政府引導、公益、市場主導經濟的新格局。其具體對策如下：

3.1搭建農村科技進村入戶服務體系

創新農村科技服務體系，搭建農村科技進村入戶的平臺是市場經濟條件下，發展現代農業和走農村新興工業化道路的需要。要把農業示范園區、龍頭企業、專業協會、村級合作經濟組織作為農村科技進村入戶的主要載體，積極加以培育和扶持，形成社會化組織、市場化運作、專業化服務、全程化保障的農村科技服務體系。

（1）建立以農業示范園區為依托的科技專家大院.支持大專院校和科研機構的專家、技術人員深入農村一線，創辦和領辦以專家為主體的科技示范園區，并圍繞區域主導產業，廣泛開展技術指導、技術示范、技術推廣、人才培訓、技術咨詢等服務。各區市要把專家大院建設納入農業科技發展規劃，各級農業科研示范基地建設在資金上要給予重點支持，到2007年，市級以上農業示范園區都要建立科技專家大院。

（2）發展以農村專業協會為主體的合作經濟組織.圍繞轉變政府職能，適應農村經濟市場化和專業化的需要，積極引導和發展各類專業協會，為農村提供科技服務，并逐步將一些政府承擔的農村科技推廣職能向專業協會轉移，形成外聯市場和科研院所，內聯生產基地和農戶的新型農村科技推廣模式。市財政每年安排專項資金重點用于農產品加工協會、綠色食品協會、奶業協會、肉雞協會和果茶協會等建設，各區市要圍繞主導和特色產業，加快建立由技術推廣機構、生產基地、農產品加工企業以及廣大農戶參與的各種類型的專業協會，實現農村推廣科技服務與提高農民組織化程度同步推進。

（3）建立農村科技信息服務綜合網站。整合現有科技成果轉化網、技術產權交易網、農村經濟信息網等網絡資源，形成鏈接政府部門、科研院所、農產品交易市場、龍頭企業、專業協會、農業示范園區以及種養大戶的農村科技信息服務網絡，及時向社會農村科技政策、實用技術、科技成果及市場信息，實現網絡信息資源的共享，并及時接收來自農村生產一線的技術需求信息和相關的業務咨詢，建立快捷有效、雙向互動的科技支農渠道。2005年底以前要完成整合工作并實現正常運轉。

（4）推廣農村科技“110”服務模式。健全和完善農村科技服務“110”熱線，服務熱線成員由農業技術推廣機構、農資公司、龍頭企業、示范園區、專業協會以及有關高校和科研院所等組成，為農民提前、產中和產后信息技術服務。2006年年底以前，由各級科技部門牽頭，在整合現有農村科技服務資源的基礎上，設立指揮中心、市級要設立總指揮中心、各區縣要設立分中心、鎮級要建立服務站點、形成農村科技服務“110”的網絡體系。

（5）建立健全農村技術市場體系。要通過發展農村技術市場，把人才、技術、信息和資金等生產要素的有效配置提高到新的水平。按照放開、搞活、扶植、引導的方針，吸引科研院所、大專院校、各類企業、技術經濟合作組織、專業戶和鄉土能人進入農村技術市場，開展技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術中介、技術入股等促進技術成果商品化的多種活動。建立健全農村各種技術中介機構和技術交易所。深化其功能。提供市場中介、經濟、信托、咨詢、科技信息等多種中介服務，培養熟悉技術貿易業務的職業經紀人隊伍，完善農村技術市場的法律實施和監督系統，加強農村技術市場管理、維護技術市場秩序、建立仲裁機構、為各類主體提供平等競爭機會。

3.2提高基層科技服務水平

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中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）14-0304-01

農業科技成果轉化是指為了提高農業生產水平，將科學研究和技術開發產生的具有實用價值的農業科技成果進行試驗、示范、培訓、推廣和服務等環節后應用于農業生產的產前、產中和產后，從而提高農業生產力的過程[1]。農業科技成果轉化可以將技術變為生產力，提高農業現代化水平，然而我國農業科技成果轉化率卻很低。

1 農業科技成果轉化的現狀

雖然我國農業科技已經取得重要的進步，每年能夠產生6 000～7 000項農業科技成果，但是真正能夠運用于生產并產生經濟效益的科技成果很少，農業科技成果轉化率僅為30%～40%，遠遠低于世界發達國家65%～85%的成果轉化率[2]。 農業科研院所每年都有大量的科技成果不能及時轉化為生產力，造成許多人力、物力、財力的浪費，是我國農業現代化水平難以提高的障礙和瓶頸。

2 制約農業科技成果轉化的因素

2.1 科研體制存在弊端，阻礙農業科技成果轉化

一是我國現行的科研活動與農業生產相脫節，科研課題主要是來自政府工作計劃、國家和地方各類基金組織，而不是生產活動，大多數科研課題屬于基礎性科學研究。應用性科研課題少，而基礎性科研較難突破，加上科研回報率低，容易使科研工作者感到困惑和迷惘，失去信心。二是在職稱評定中，科研課題和學術論文是2項硬性指標，科技成果轉化率的高低卻無關緊要。因此，科技人員只重視申報課題、和成果鑒定，卻不關心成果的后續推廣和應用，造成許多科研活動重成果輕轉化、重論文輕應用的情況[3]。三是當部分科研群體取得突出成績后，經常被提拔或調離到行政管理崗位，因事務繁忙，難以繼續從事農業科研和成果推廣活動，出現農業科研優秀人才流失、匱乏。在引進科研人才時要求高、待遇低，難以吸引優秀人才獻身農業科研，導致科研創新能力不足。

2.2 農業推廣部門功能弱化，科技成果難以推廣

雖然我國建立健全了從中央到地方的農業推廣體系，但是科研部門與推廣部門相互分離，推廣人員由于沒有參與科研活動，對科研成果不能完全掌握，出現問題時沒法及時解決。隨著經濟社會的發展，特別是網絡傳媒的快速普及，農業推廣活動對推廣人員的要求也越來越高。但是基層農技推廣人員大多畢業于專科學校，沒有受過正規的職業教育和培訓，對新知識、新技術的接受和理解能力較差，加上農業推廣人員待遇低、工作條件艱苦，導致農業推廣人員的工作積極性不高，工作動力不足，不利于農業科技成果的有效轉化。

2.3 農民對先進科技成果存在抵觸心理，抵制采用新技術

農業科技成果是科研人員根據生產中的問題，創造最優的生產條件，使農業生產效果達到最佳。而對農民來說，很難創造這種嚴格的生產條件。相反，農民在長期的生產過程中形成了特有的經驗和方法，認為自己的方法更實在、可靠，對這種苛刻的生產要求往往持懷疑態度，不愿接受新成果，抵制新技術的采用，阻礙農業科技成果的轉化。

3 促進農業科技成果轉化的措施

3.1 健全農業科研體系，鼓勵科技成果轉化為生產力

一是促進科研與生產相結合，鼓勵科技人員從農業生產中尋找課題，特別是農業高等學校可以借助“大學生村官”和“大學生暑期三下鄉”社會實踐活動2個平臺，縮短科研與生產的距離，實現科研從生產中來，科研為生產服務，達到科研與生產的雙贏。二是健全科技成果轉讓制度，鼓勵科技成果自由轉讓，合理分配成果轉讓所得。三是加大科研經費、科技成果轉化經費的投入，提高科技人員待遇水平，鼓勵科技成果轉化。四是完善干部選拔程序，促進干部選拔公開化和公平化，調動科技人員的科研積極性，營造良好的科研氛圍[4]。五是要改變傳統的科研評價體系和指導方針，將科技成果轉化率納入職稱評定體系，從而激發科技人員的成果轉化意識。

3.2 完善農業科技服務體系，提高科技成果推廣活力

建立完善的農業科技服務體系，改變科研部門與推廣部門相分離的狀況，使科研人員具有科研和推廣雙重角色，既搞科研活動，又搞推廣服務，通過試驗、示范、培訓和指導等環節向農民傳授科技成果的使用方法，在實踐中更好地為農民服務，解決生產中的困難。同時，要健全農業推廣體系，提高推廣人員的待遇水平，加強對推廣人員的培訓、育，提高他們的科技文化素質，調動其從事農業科技成果推廣的積極性，促進科技成果真正轉化為生產力。

3.3 加強農村文化教育，提高農民科技文化水平

農民科技文化水平低，對科技成果消化吸收能力弱，對科技人員的依賴度高。如果沒有科技人員多次、詳細的指導，往往對科技成果理解不透，甚至半途而廢，阻礙成果轉化。因此，在新農村建設中要加強農村文化教育和農業科技成果的宣傳與介紹，提高農民的科技文化素質，促使農民接受和采用先進的科技成果，提高農業生產力。

4 參考文獻

[1] 王子齊.農業科技成果轉化途徑探討[J].福建農業科技，2000（6）：22-23.

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農業科技服務體系建設存在的主要問題

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風險投資是由專業投資機構在自擔風險的前提下，通過科學評估和嚴格篩選，向有潛在發展前景的新創或市值被低估的公司、項目、產品注入資本，并運用科學管理方式增加風險資本的附加值（任天元，2000）。風險投資的運作過程包括以下幾個環節：籌集資金尋找和評估項目投資和項目管理風險投資的退出和再投資。可見，風險投資是以投融資為紐帶，將資本、技術、人才、管理等資源進行優化整合的有機系統。

風險投資的中介服務體系

風險投資是一項專業性和綜合性都很強的投資，不僅需要專業技術和管理方面的知識，還需要科技、財務、法律、企業戰略等方面的知識。提供專業化服務的中介機構就成為風險投資正常運作不可或缺的條件。這些中介機構熟悉科技產業，并善于通過設計、創立和運用適合科技產業發展特點的金融工具和手段，在科技項目市場和資本市場間牽線搭橋，使企業能夠獲得足夠、匹配的資金，同時使投資者能夠在風險得到最大控制的前提下參與科技項目的發展，實現投資回報。

風險投資的一般性中介機構可分為科技服務類、資金服務類和事務服務類三大類（見圖1）。科技服務類中介機構主要包括創業風險投資行業協會、科技評估機構、科技招投標機構、情報信息咨詢機構和督導機構等；資金服務類中介機構主要包括商業銀行、投資銀行、信托投資公司和專業性投融資咨詢機構等；事務服務類中介機構主要包括律師事務所、會計師事務所、資產評估事務所、信用評級機構和標準認證機構等。

本文所指的農業科技中介屬于科技服務類中介機構，是基于農業風險投資的特點以及農業科技和農業科技企業的特征而建立的。農業科技中介是農業科技企業與風險投資對接的一個平臺，一方面，提供雙方所需要的信息，另一方面，面對農業科技企業的不規范，管理落后的特點對其進行培訓，幫助其得到風險投資。

農業科技中介的角色定位

農業科技中介是指在農業技術市場領域，以收取傭金或者獲取一定利潤為目的的從事技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術開發、農業新品種培育以及相關項目的公民、法人或者其他經濟組織（肖云等，2010）。農業科技中介應是在農業科技市場上，在科技成果供方、需方和投資方之間穿針引線，為科技成果轉化為現實生產力搭建橋梁的中間人。

“十一五”時期 ，國家加大資金投入 ，培養農業科技中介，在全國31個省、自治區、直轄市的1206個縣實施了“跨世紀青年農民科技培訓工程”，通過項目直接培訓青年骨干農民350萬人（孫鳳，2011）。參加培訓的農民，多數成為科技帶頭人或科技示范戶，成為推動農村科技進步的重要力量。這也標志著農村專業化、規范化的農業科技中介的出現。

（一）農業科技中介產生的必然性

河北省第一產業的就業人數2000年有1678.12萬人，2010年下降到1464.21萬人，第一產業就業人員占比也由49.56%下降到37.88%（見表1），而農林牧漁業增加值卻逐年遞增（見圖2）。其中，2010年的農業增加值是2000年的3.4倍，林業是2.3倍，牧業是2.4倍，漁業是2.6倍。由此可以看出，傳統農業逐步萎縮，越來越多的新技術、新產品應用到現代農業生產當中。這一狀況進而影響著農民對于農業科技的認知、獲取和使用的渴望，以及農業科技中介在農村角色的扮演與功能的發揮。尤其是在當前農村經濟市場與技術市場不斷發展的狀況下，如何調動農業科技中介的積極性，以及培養、扶持與規范新型農業科技中介的發展，關系到農業科技傳播的效果，關系到農民獲取、使用農業新技術的行為，以及現代化農業的發展。

（二）農業科技中介隊伍壯大的緊迫性

雖然河北省科研創新成果逐年增加（見圖3），但技術成果產業化程度較低。歐洲工商管理學院了“全球創新指數”，對2011年世界上125個國家創新能力進行了評估和排名。中國的創新指數排在第29位，2010年中國的排名是第43位（楊雁霞，2011）。雖然與以往相比，排名顯著上升，這使得我國成為唯一創新指數排名在前30名的發展中國家。但目前我國的科技成果轉化率大約在25%左右，真正實現產業化的不足5%，與發達國家80%的轉化率相差甚遠。

由于考核機制問題，農業科技專家普遍沒有精力或者不愿意做轉化工作，導致很多科研成果只停留在實驗室研發試驗階段。我國依靠科技進步實現農業增長的科技貢獻率僅有48%，而發達國家高達85%，低的成果轉化率和科技貢獻率已經成為我國發展現代農業的瓶頸。如何提高農業科技含量，將農業科技成果更多、更快地轉化為現實生產力，其關鍵在于解決“人”的問題。因此，培養一支高素質的農業科技中介隊伍是我國農產品市場發展的必然趨勢。

要實現科技創新、產業化需要資金支持。我國尚未形成由國家、地方、企事業單位、金融機構及其他組織或個人共同投資的多渠道、多層次的投融資體系。科技成果往往具有高投入、高競爭和高風險等特點，這些技術能否成為現實的生產力具有不確定性，同樣也無法識別其可能帶來的社會效用和經濟效用。財政資金介入成果轉化的可能性不大；銀行等金融機構也缺乏科研意識，不具備甄別科研成果的能力，對科研成果轉化的積極性不高。因此，資金匱乏也進一步限制了農產品科技經紀人的縱深發展。

風險投資與農業科技中介的有效對接機制

作為信息服務平臺，農業科技中介收集涉農客戶的全面信息，經過研究和篩選，建立客戶的信息數據庫、風險投資機構資源庫，提供匹配咨詢等服務。農業科技中介溝通了投資者與風險企業（項目）、投資者與風險投資機構的信息渠道，降低了信息成本，提高了市場配置資源的效率，減少了科研開發的滯后性、重復性和投資的風險，促進了風險資本市場的繁榮。

農業科技風險投資與農業科技中介是按照以下流程有效對接的：

第一階段：信息備案。農業科技企業和風險投資到中介組織進行備案，并提供基本信息。

第二階段：項目培育。中介組織利用其自身所擁有的技術和信息優勢幫助企業不斷提高項目科技含量及經營管理水平，并對優質企業進行風險投資基本知識培訓，使其從經營理念、技術要求等各方面最大程度地符合風險投資者的需求。

第三階段：信息提供。中介組織把信息提供給風險投資機構和農業科技企業，為項目和資金的對接提供幫助。

第四階段：項目篩選。農業科技企業與風險投資機構在中介組織的撮合下，各自按照自己的評價篩選標準，找到合作對象，完成資金與項目的最佳組合。

促進風險投資與農業科技中介有效對接的措施

（一）完善相關法律法規

為了推動農業科技風險投資事業的發展，需要加快以下幾個方面的法律支持：一是支持農業科技企業發展和技術創新的法律法規。農業科技企業是科技成果轉化的最重要載體，但由于其基礎薄弱和發展困難，通常需要制定專門的法律法規加以扶持，并且要建立長效機制。二是鼓勵在農業科技領域投資的法律法規。制定這類法律的目的主要是保障投資者利益和吸引投資，同時也有助于引導資金投向，規范政策的執行。三是風險投資中介機構的運作涉及大量信息及客戶的隱私，所以應加快信息立法，解決信息自由流動問題、公共信息共享問題、知識產權保護問題、信息安全問題，確定部門合作及資源共享的范圍和原則及保障措施。

（二）破除地方割據并建立全國性的農業科技中介服務體系

我國的農村科技中介組織數量眾多，目前主要存在四類：一是以原有的農業技術推廣站為主的農業推廣服務體系；二是以農業龍頭企業帶動農業發展的農村科技服務體系；三是以農村專業技術協會為主要形式存在的農村科技服務體系；四是以農業園區形式出現的農業服務體系。為改變我國目前中介機構規模過小、設置重疊、競爭力較弱的局面，就必須要破除人為的行政分割，建立全國性的統一中介機構服務體系（康偉，2003）。各地有資金需求的創新項目通過該媒介展現于眾，風投資本能有效地選擇到合適的風險投資項目。鑒于在提供中介服務的過程中會涉及大量的商業機密，而且現有參與農業科技風險投資領域的中介組織很少，所以提議先由科技部與農業部聯合組建中介機構，在這個市場較完善后，再放開其他形式中介組織的進入。

（三）加強中介機構內部整合使其組織化和規范化

面對競爭激烈的大市場，農業科技中介機構之間必須加強彼此之間的協作，使農業科技中介隊伍逐步向組織化、規模化發展。這樣，與風險投資對接帶來的標準化管理理念意味著農業科技中介開始步入規范化、組織化發展的軌道，加速農業科技中介隊伍的整合。并且中介機構要注重自律管理，提高其風險責任意識，把“以質量求生存，以信譽求發展”當作管理目標，不斷改進和創新管理手段，為風險資本市場提供專業化服務。

（四）積極推動農業科技保險業務發展

保險機構根據農業科技企業的特點，積極開發適合農業科技創新的保險產品，積累農業科技保險風險數據，科學確定保險費率。加快培育和完善農業科技保險市場，在農業科技企業自主創業、并購以及戰略性新興產業等方面提供保險支持，進一步拓寬科技保險服務領域。

參考文獻：

1.任天元.風險投資的運作與評估[M].中國經濟出版社，2000

2.肖云，王靜.農業科技經紀人發展的障礙與對策—以重慶農村經紀人的調研為例[J].科技管理研究，2010（9）

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1.1農業科技研況

2006年至2010年，福建省在產業帶建設中先后組織實施國家級、省級星火計劃與科技富民強縣項目237項，落實經費5907萬元，其中：科技部安排科技富民強縣專項12項、星火重點項目17項，下達科技經費2757萬元；省科技廳安排省級星火計劃項目208項、下達經費3150萬元，加大農業優良品種的引進和示范推廣，扶持星火龍頭企業示范推廣農產品保鮮、深加工及綜合利用技術，建立健全農產品質量標準體系，提高農產品質量和附加值。選擇具有技術水平高、規模大、技術創新能力強、對農村重點行業的科技進步具有先導作用的企業組建星火行業技術中心，至2010年底，產業帶內新增省級星火行業技術中心34個、市級星火行業技術中心63個。在農業科技機構中，福建農林大學、省農業科學院、省林業科學院、集美大學水產學院等是福建省農業科技創新的核心力量；福建農業職業技術學院、福建林業職業技術學院，以及地市科研所是福建省農業科技開發活動的有效補充和農業科技推廣的生力軍。但是福建省科研機構設置較分散，市級科技組織占一半以上，農業科研機構需要依據市場機制進行必要整合。

1.2農業科技推廣情況

福建省農村科技信息化及科技特派員有效地促進農業科技推廣。2010年“，三農”服務中心試點在45個鄉鎮開展，新增長樂等16個縣(市、區)作為農村社區綜合維修服務體系建設試點。基層農技推廣體系改革與建設取得實效，全年共招聘3萬多名農牧業村級農技員，招聘1000名農業院校畢業生充實到縣鄉兩級農技推廣機構；組織推廣專家篩選出294個次的主導品種和305項次的主推技術。至2010年，福建省科技特派員培訓基地完成4期培訓班，培訓科技特派員、縣鄉農技人員和農民技術員410多人，全省通過省級科技特派員創業示范基地的示范帶動，累計建立市級科技特派員示范基地198個、縣級科技特派員示范基地82個。福建省基本形成了省級農業技術推廣站為核心，以縣農業人技術推廣中心為紐帶，以鄉鎮農業技術服務站為基礎，以信息服務體系為輻射的政府指導型農業科技推廣網絡體系。隨著市場體制逐步建立與完善，大批農業科技服務企業、農業科技組織等經濟實體和社會團體逐步發展壯大，農業技術推廣體系正向市場化、多元化方向發展。但是由于條塊分割，各自為政，教育、科研、技術推廣等自成體系，“產、學、研”缺乏內在聯系，難以適應現代農業產業發展需求。

1.3農業科技應用情況

2010年，福建省選派200多名科技人員作為科技特派員帶項目、帶資金進駐183家農業企業；建立各類企業創新中心和農科院科研工作站28個，建立企業生產示范基地110個。累計推廣水稻、茶葉、果樹、花卉、牧草等新品種150多個，引進臺灣地區及國外良種180多個，良種結合良法累計推廣示范53.33多萬畝；推廣家禽1000多萬羽、豬和草食動物超過40萬頭(只)。全年示范推廣經農業部認定的超級稻品種20.44萬公頃，推廣再生稻面積5.83萬公頃，推廣甘薯、馬鈴薯脫毒種薯，推廣應用馬鈴薯稻草包芯、配方施肥、地膜覆蓋等栽培技術。2010年福建省選育或引進通過省級審(認)定的農作物新品種共12類60個品種。全年共舉辦各種新技術新機具現場演示會659場，培訓指導農機技術人員、示范戶和農機操作手26674人次，培育示范戶741戶，新增各類主推機具45035臺(套)。2010年福建省農業科技貢獻率達52%，農業技術人員占農業勞動率為0.2%。農業科技推廣應用取得顯著成效，但是應用范圍還不夠大，需要努力加強擴大科技應用。

2福建省農業科技創新體系建設中存在的問題及原因

2.1農業科技研發階段方面存在問題及原因

1)農業科研分工不明確。農業科技公益性研究和商業競爭性研發的分工不明確，兩種機構沒有合理分工與合作。在福建省甚至國內至今都還未形成產業技術鏈式的科研體系，仍然沿襲課題組模式，分不清公益性還是商業性，研究效率不高，成果應用面窄，造成成果供需失衡。

2)科研人才流動機制不順暢。農業科研隊伍和技術推廣服務體系缺少來自內部的改革動力和人員的合理流動性，科研系統表現出超穩定的人才結構，不但人才進入機制不順暢，更缺少合理流動和退出機制。

3)農業科技投入不足。我國《農業法》第三十八條規定：中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度，應當高于其財政經常性收入的增長幅度；同時，還規定各級財政應優先支持農業科研教育和農業技術推廣等農業活動。福建省的政府農業科研投入總量雖然每年都有增加，但其增長速度遠低于政府財政總收入的增長速度，而且二者之間差距不小。如2006年福建省農業科研投資的增長速度為16.2%，低于財政總收入的增長速度28.5%，到了2007年，農業科研投資22.8%的增長仍低于財政總收入26.7%的增幅。目前福建省各級政府對農業科研投資的力度有所增強，但穩定性較差。

4)農業科技信息資源不能實現共享。一方面科研機構很大一部分科研項目是脫離現實需求，缺少針對性；另一方面，廣大農民和農業企業家對農業新科技的成果強烈需求卻找不到有效途徑獲得。農業信息服務建設平臺發展滯后，各級政府部門、科研單位、生產農戶不能很好實現信息資源的共享“，信息孤島”現象嚴重。

2.2農業科技推廣階段存在的問題及原因

1)農村科技推廣網絡不健全。福建省目前農業推廣仍以政府相關部門行政干預的方式為主，與農戶聯系不緊密，并且缺乏有效的推廣激勵措施。這種通過行政命令自上而下的農業技術推廣方式與農民的接受能力和實際需求差距較大，不符合農業經濟建設的發展規律。

2)農業科技創新推廣隊伍總數龐大，人員素質不高。全省農技隊伍人員配備不足，每萬名農業人口中僅有10名從事農業技術推廣工作的農技人員，且分布不均，經濟欠發達地區專業技術人員流失尤為嚴重；鄉鎮農技人員“在編不在崗、在崗不在位”現象比較嚴重；基層農技人員普遍存在整體素質低、知識老化等問題；政府對民辦服務組織扶持、引導不夠，社會化服務組織發育滯后，農技服務結構上出現斷層。

2.3農業科技運用階段存在的問題及原因

1)小規模生產，技術應用推廣難度大。傳統分散的農業經營體制不利于形成集約化、規模化效應，不利于有效的配置農業生產資料，不利于農業科技成果的推廣運用，嚴重影響科技成果轉化為現實的生產力的能力。

2)農民科技素質較低。目前，福建省農村勞動力中40%左右為小學以下文化程度，初中文化程度占48%左右，高中及高中以上程度占不到12%，其中大專以上更是不足0.5%，顯然，福建農民是一個“知識貧困”的群體。隨著農業和農村經濟結構的調整、工業化的推進和城鎮化的提速，農村里都是有能力的出去打工，沒有才能的人就留在家里，這樣進一步降低了農村勞動力的科技素質。

3促進福建省農業科技創新體系建設的建議

要把農業技術創新建成一個完整的體系，就必須將各個與農業有關的主體進行有效的整合，對各個主體的首要職能進行準確定位，發揮各主體的優勢，明確分工，加強合作，實現信息共享；改變傳統農業科技研發脫離實際的問題，實現研究項目的確定由上面決定轉變為由底層農民決定，以農民的現實需求為導向；改變農業科技推廣主體和推廣方式單一的局面，實現將單一的科技受用者的角色向既是使用者又是推廣者的局面轉變。

1)改革體系體制。先對福建省農業科研機構進行一次普查和分析，測算政府對科技的需求和縣市政府的技術需求。在此基礎上，區分三種性質的改革方向與投資主體，逐漸區分任務和項目來源，并以法律形式規定各類科研機構的性質定位、投資主體和經費渠道。整合資源，將農業科研機構中分為三種類型，保留少數屬于公益性的農業教育及科研機構，將研發目標已經進入產業化領域的一些機構轉制進入企業，將一些具有咨詢與中介性質的研究機構轉化為私營研究團體機構，如農業合作組織。

2)分類指導。政府要重點支持公益性科研機構，這類研究往往研究周期長，費用高，見效慢等特點，準入門檻較高，一般企業沒有能力承擔。同時也要鼓勵有條件的農業企業不斷進行農業科技的創新性研究，扶持私營研究機構和組織的發展。

3)省里設立農業研究開發及推廣局。將分散到各廳局的農業科研及推廣職能加以集中分類管理，重點進行福建省的農業應用研究和開發性研究。該機構規劃出本省農業產業科技創新的重點方向及產業，國內外農業技術的引進，規劃所需要的科研機構的數量和科學家崗位數量以及職責與職能；引導農業科技打破現有的固定家庭、作坊式的研究，形成流動性的研究平臺；協調農業科技創新及推廣的各類資源，如政策資源、人才資源、資金資源、土地資源、信息資源等；指導設立農業科技創新基金及引進農業風險投資基金。

4)改革公益科研機構和人才的考評機制。目前的評價機制不適于科技創新，包括人才評價、成果評價、論文評價等。比如：教授、研究員是我國最高等級的人才，而其社會定位被無限外延及賦予行政化，在這種情況下，終身制不利于調動科技人員的積極性，不利于知識創新、技術創新和機制創新；公益科研機構仍要發表學術論文和原始研究報告，但應弱化數量要求，強調論文的質量和對科學發展的貢獻，或對產業技術進步的影響力。

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目前我國的農業科技成果中存在著一種矛盾現象：一方面，農業科技成果的總量很大，據統計，我國每年產生6000多項農業科技成果；另一方面，真正運用于生產，產生實際經濟效益的科技成果很少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發達國家的農業科技進步貢獻率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農業科技成果的轉化與推廣遠遠落后于西方國家。現代農業的科技推廣不是靠農業技術人員向農民說教，而是通過示范使農民購買作為科技載體的產品（種子、肥料、農藥、農膜等）以及把新技術應用到農業生產中。農民依靠多項新技術新產品組裝生產，實現高產高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。

1開展農技培訓，優化科技成果的轉化

開展農技培訓，要從以下幾方面展開：一是加強農技培訓中心建設，各市縣要組建一定數量的培訓中心，讓這些培訓中心成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農民在親身體驗、現身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓合格后取得農民技術員職稱，使這些農民成為農業生產的技術骨干和轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人；四是實行農民職業規范化教育，以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農民進行較系統的培訓，使農民職業教育經常化、制度化和規范化；五是結合實施星火計劃培訓人才，優先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內容進行專題講座。

2進行技術組裝，提高科技成果轉化的綜合效益

技術組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產（中小水面）、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關，使其形成規模效益。例如在農作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優勢作物，產前、產中、產后的一些關鍵技術（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術、大豆綜合豐產技術、玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產條件相適應的耕作栽培技術以及與病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。

3積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源

在農業科技示范工作中，重點抓“三區”建設。一是高效農業科技示范園區。在主要產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立有代表性的高效農業科技示范園，通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策，積極組織對園區的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協調指導和管理，使之迅速成長和發展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區。星火技術密集區是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術密集區以來，連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目，產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。把農業綜合開發科技示范區和農業生態區結合在一起、健全技術體系與技術經濟體系。結果顯示：示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%；示范區內糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實加強基礎建設，疏通科技成果轉化的渠道

基礎建設主要表現在4個方面。①建立農技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的農技推廣組織體系。②健全社會化服務體系，搞好農業成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規模化、產業化方面發展。例如，為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果，在養雞的重點鄉成立科技服務公司，對養雞行業進行全過程服務，做到“七統一到戶”，即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。③抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農民那里。④從3個渠道促進科技人員與農民的結合。一是以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤；三是以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座，現場傳播技術知識。

5有效行使政府職能，加大科技成果轉化力度

5.1強化決策系統的科技意識

要在加速科技成果轉化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統的科技總識。一是成立科技與經濟結合的領導小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。

5.2制定優惠政策

篇10

積極服務區域、行業和經濟社會發展是河南農業大學的優良傳統。作為河南省重點支持建設的綜合性大學，河南農業大學在興辦百年農業高等農業教育歷程中，始終堅持傳承大學精神，切實履行農業大學使命，充分發揮農科積累深厚、學科門類齊全的學科優勢。迄今為止，已為國家培養了以玉米育種專家奠基人胡廷積，小麥育種專家陳偉程等為代表的20萬名高級創新人才；建設了河南省唯一國家重點學科作物學團隊；以及國家小麥工程技術研究中心、國家煙草生理生化研究基地等19個國家、河南省（高校）重點實驗室（工程技術研究中心）；特別是近年來邊連續獲得了國家技術發明獎、國家科技進步獎等一批重大科研獎勵。目前，學校下設20個學院，84個本科專業（方向）。擁有1個一級學科國家重點學科，2個二級學科國家重點學科，9個一級學科省部級重點學科，34個二級學科省部級重點學科，5個博士學位授權一級學科，29個博士學位授權點，6個博士后科研流動站，18個碩士學位授權一級學科，80個碩士學位授權點。涵蓋了農、工、理、經、管、法、文、醫、教、藝10大學科門類。河南農業大學圖書館在服務中原經濟區建設農業經濟發展中主要從以下方面進行了實施。

1.建立小麥、玉米專題數據庫，使農業科研人員快速準確地獲取有效的農業科技信息。21世紀是信息時代，科技人員要在短時間內找到十分適合自己真正需要的情報信息，就需要信息量大、分類合理、查找方便的專題特色數據庫。而中原經濟區建設在發展工業現代化同時，農業經濟的發展將是國家糧食安全戰略的核心，特別是河南省利用有限的土壤資源生產了全國近10%的糧食，其中小麥產量占全國總產量的1/4左右，玉米產量占全國總產量的7%，因此，河南農業大學圖書館建設小麥、玉米特色專題數據庫是中原經濟區建設農業經濟發展的必要需求。河南農業大學圖書館經過長期的建設和發展，具有涵蓋農作物、畜牧家禽、農村能源等方面較豐富的文獻信息資源，形成了以農業、生物文獻為主體的館藏體系。圖書館充分發揮文獻資源、科技人才等優勢，圍繞河南省國家糧食生產核心區建設任務、根據中原經濟區發展需求，先后建起了小麥、玉米等專題特色數據庫。特色數據庫促進了農業科研人員水平與能力的提高，使學校科研水平不斷步入新臺階。小麥、玉米專題特色數據庫分別以建在學校的“國家小麥工程技術研究中心”“、鄭州國家玉米改良分中心”等科研單位、國家級重點學科、博士學位授權一級學科為依托，以圖書館豐富的專業文獻信息資源為基礎，以網上資源為重要補充，重點收集國內外出版的圖書、期刊、會議論文等文獻中有關方面的情報信息，建立了書目、期刊題錄數據庫，期刊論文、會議論文、學位論文全文數據庫，新品種、優異種數據庫，科研機構、科研成果、知名專家數據庫，市場信息、統計數據數據庫。小麥、玉米專題特色數據庫可為用戶提供特定學科范圍或某一主題的網上信息資源集合，便于農業科技人員快捷、方便地進行信息交流和利用。農業科技人員可以隨時點擊咨詢，與咨詢員進行交流，并可以在工作時間以外留言咨詢。數據庫的信息營銷服務，通過對信息產品與服務進行分析、調研等過程，實現了與信息用戶的價值交換，最大限度地滿足農業科技人員的信息需要；通過主動服務，能夠挖掘農業科技人員潛在的信息需求，不僅使農業科技人員的需求得到極大的滿足，同時為特色數據庫的信息補充提供了條件。專題特色數據庫，為小麥、玉米的科研、生產提供全方位、深層次的文獻信息服務，改變了小麥和玉米研究、生產中各種文獻信息利用難的現狀，為農業科技人員的科研立項、成果查新，以及貿易人員及時了解市場信息等方面提供方便，成為從事小麥和玉米等農業科技人員獲取文獻信息資源的主渠道。同時，小麥、玉米專題特色數據庫較為全面地反映了全世界的研究、生產現狀，為農業科技人員正確把握其研究發展趨勢提供便利。小麥文獻信息數據庫因其特色突出、信息量大、使用方便，獲得CALIS管理中心二等獎。小麥、玉米專題特色數據庫為學校科研項目《冬小麥根穗發育及產量品質協同提高關鍵栽培技術研究與應用》、《黃淮區小麥夏玉米一年兩熟豐產高效關鍵技術研究與應用》及時提供了大量信息服務，起到了較好的作用[4]，為河南省糧食總產連續10年奪得豐收，為中原經濟區建設、國家糧食生產核心區農業經濟發展提供了堅實的保證。

2.搭建農業情報信息共享平臺，實現農業科技人員的跨庫檢索。盡管農業科技信息琳瑯滿目，但使用起來常常不盡人意。既有商業數據庫的壁壘，更有各建設單位“防火墻”的阻隔。因此，必須通過體制機制創新，構建互動、互聯、互助、符合農業發展需要、適應市場競爭的農業科研創新平臺，包括成果轉化平臺、試驗儀器共建共享平臺、學術交流平臺和信息資源共享平臺[5]。河南農業大學圖書館積極參與多家信息情報單位聯合建設的“河南省科技文獻信息共享服務平臺”。河南農業大學圖書館為該平臺提供了21000萬條小麥、玉米科技情報信息，10.6萬余條煙草科技情報，960多條科研成果、知名專家等科技信息[6]。不僅為河南省相關科研院所的有關人員提供了及時、必要的幫助，更重要的是為中原經濟區建設中農業經濟發展提供了重要的支撐。

3.利用現代網絡技術，實現農業科技信息遠程快速服務。隨著網絡和多媒體技術的發展，網絡化教育已成為現代教育的主流趨勢。遠程化服務模式改寫了傳統的傳輸方式，多媒體網絡可對各種科技情報資源進行設計、處理、檢索和傳遞，為超越時空和地域的限制創造了條件，為需求者提供了最直接、最直觀的信息傳遞和咨詢。河南農業大學圖書館積極適應這一形勢的發展要求，與學校、地方合作處等職能部門結合，建設了集互聯網、電信網、廣播網、電視網和報刊網于一體的“五網合一”的立體化農業科教信息服務平臺“惠農科教信息港”。“惠農科教信息港”開通了“965558”惠農科技服務熱線電話，開設了“中原惠農網”、“專家遠程視頻診斷系統”和“農業專家面對面”等欄目。“惠農科教信息港”在河南省選擇100個農業大縣、50個農業科教園區、500個農業產業化龍頭企業、10000個農民專業合作社和種養殖大戶，實施農業科教信息服務對接。農民通過“專家遠程視頻診斷系統”可以與專家進行面對面的交流。“惠農科教信息港”創新了農業科技情報信息的服務手段，架起了農業科技情報直通農業、農村、農民的橋梁，為中原經濟區、糧食生產核心區建設、農業經濟發展提供了全方位的農業科技情報信息服務，對推進農村信息化、建立健全農村社會化科技服務體系、提高農業綜合生產能力、建立農民增收致富的長效機制具有重要意義。

4.以農業科技推廣人員為信息載體，為農民提供直接服務。高校農業院校的科技人員、教師、學生是農業科技情報信息的最佳載體。他們掌握的農業科技情報信息量大、更新及時，可以根據需要隨時隨地滿足農戶需求。每逢抗擊自然災害、醫治農業病蟲害等農民最需要指導的關鍵時期，農業情報部門就要及時地把相關農業科技情報送到農業科技人員手中，通過他們給廣大農民朋友以指導，使農業科技情報產生了良好的社會和經濟效益。河南農業大學圖書館與校團委、學生工作部共同構建了大學生“五個一”農業科技情報服務體系，即“一送”（暑期大學生送科技、文化、信息“三下鄉”社會實踐活動）、“一掛”（選派優秀博士生、碩士生、本科生到郊縣鄉鎮掛職）、“一臺”（農業科技情報信息點播臺）、“一線”（農業科技情報信息“110”熱線）、“一網”（大學生青年志愿科技情報服務網站）。建立與地方合作機制，聯手開展“科教富民行動”，選派專業對口的應屆畢業生帶著農業科技情報信息到鄉鎮工作，選派素質高、業務強、懂管理的優秀教師擔任當地的科技副縣長、科技副鄉（鎮）長，初步建立了教育、科技、推廣“三位一體”的服務中原經濟區建設的新體系。與學校農業信息化研究中心合作，利用人才技術設備優勢，先后全省各地建立“河南農業大學農村信息化綜合服務培訓基地”等科技信息網站。

5.搜集與分析農業科技情報信息，提高領導決策能力。科技進步的過程中，領導決策是事業成敗、經濟興衰的關鍵。加強農業科技情報的搜集與分析是農業科技情報工作的重要環節。各級決策者只有以足夠可靠、高質量情報為基礎，才能做出科學的決策。這就要求情報工作者從搜集到的海量科技情報信息中找到領導決策最需要的東西，就要求情報工作者清楚地了解國家的戰略決策、地方經濟建設的重點，以敏銳的視覺捕捉情報、挖掘深層信息，持續跟蹤，長期積累，提供多層次的情報分析研究服務和領導戰略決策咨詢[7]。2010-2012年，和回良玉同志先后來到河南，就河南的糧食生產進行調研。農業部小麥專家組副組長、河南農業大學郭天財教授不僅每次陪同，而且回答了小麥生產特點、各時期麥田管理措施、預計收成、小麥市場形勢等方面的提問。在談到獲得“科技服務糧食生產突出貢獻獎”時，郭天財教授對河南農業大學圖書館為其及時提供的農業科技情報信息服務給予了高度評價。河南農業大學圖書館工作人員在做好常規工作的同時，緊緊圍繞學校的中心工作，以豐富的文獻信息資源為基礎，以相關專家網絡為依托，以現代分析方法和技術平臺為支撐，建立了一種長期積累、反應敏捷、分析深入、保障可靠的情報研究服務系統，搜集整理、分析挖掘相關情報信息，編輯《高教參考》，為領導決策提供了及時必要的服務。2008年，學校提出建設“一流農業大學”的目標，圖書館及時搜集整理、分析挖掘相關情報信息并編輯“一流大學”專輯，不僅使師生知曉一流大學的內涵，還為學校制定“一流農業大學五年專項行動計劃”提供了參考。