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導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2011年廣西相繼出臺了《加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展的決定》、《壯瑤醫(yī)藥振興計劃(2011-2020年)》等政策,要將中醫(yī)藥民族醫(yī)藥打造成為廣西千億元產(chǎn)業(yè),努力建立起結(jié)構(gòu)合理、功能完善的廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥“311”發(fā)展新格局。廣西要實現(xiàn)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展的中長期目標(biāo),需要全方位認識廣西中醫(yī)藥人力資源的現(xiàn)狀。筆者參與2010年全國中醫(yī)藥基本情況調(diào)查(廣西部分)工作,綜合數(shù)據(jù),對目前廣西中醫(yī)藥人力資源狀況提出以下認識。
一、廣西中醫(yī)藥事業(yè)所處環(huán)境和地位
在廣西,現(xiàn)已查明的中草藥品種有4623種,僅次于云南位居全國第二,中醫(yī)藥市場前景廣闊。隨著中國-東盟博覽會永久落戶南寧和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動,廣西將作為中醫(yī)文化對外發(fā)展的重要窗口。
廣西的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟環(huán)境為中醫(yī)文化發(fā)展奠定了有力的基礎(chǔ),中醫(yī)事業(yè)蓬勃發(fā)展還依賴于中醫(yī)技術(shù)隊伍的配置,也就是中醫(yī)人力資源結(jié)構(gòu)配置。面對有力的外部環(huán)境和中醫(yī)發(fā)展趨勢,構(gòu)建適合廣西中醫(yī)發(fā)展的中醫(yī)人力資源結(jié)構(gòu)對廣西引領(lǐng)東南亞中醫(yī)發(fā)展事業(yè)來說有著不可替代的現(xiàn)實意義。
二、廣西醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥人力資源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
1.廣西醫(yī)療機構(gòu)分類情況
根據(jù)2010年廣西中醫(yī)藥基本現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,廣西全區(qū)中醫(yī)、民族醫(yī)機構(gòu)共26108個,各級醫(yī)療機構(gòu)共分為中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站、中醫(yī)門診部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等八個類別。
2.中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員占總醫(yī)療技術(shù)人員比重
全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)中衛(wèi)生技術(shù)人員共197146人,中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員共21674人,中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的11.0%,中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員比例偏低。其中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員比例最高為50.5%的是中醫(yī)醫(yī)院,這主要是由于中醫(yī)醫(yī)院以提供中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)為主,對中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的需求量較大。
全區(qū)城市醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥人力資源平均比例為13.12%,社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥人力資源平均比例為21.9%,農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥人力資源平均比例為6.74%,全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥人力資源比例均偏低,足見我區(qū)在衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展上還不夠重視中醫(yī)藥,導(dǎo)致全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥人力資源比較匱乏。這極不利于廣西醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥的發(fā)展,也影響著廣西中醫(yī)藥事業(yè)的進步。
3.中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析
在城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中,本科和大專學(xué)歷的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員數(shù)占較大比重,是城市醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的主力軍和中堅力量。碩士及以上學(xué)歷的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員絕大多數(shù)集中在城市醫(yī)療機構(gòu);社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例較均衡,主要由本科、大專、中專及以下學(xué)歷構(gòu)成;農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷以大中專文憑為主,中專及以下學(xué)歷的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的70%左右,中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)隊伍學(xué)歷普遍偏低。
具有本科以上較高學(xué)歷人員數(shù)從城市到農(nóng)村依次遞減,多是集中在城市和社區(qū),而大中專學(xué)歷人員則依次遞增,坡度明顯,一定程度上反映了城市中醫(yī)藥人才擁擠和農(nóng)村缺醫(yī)少藥的基本現(xiàn)狀。
4.中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)分析
廣西醫(yī)療機構(gòu)中的中醫(yī)藥高級專業(yè)技術(shù)人員比例較少,職稱主要分布在初級和中級,而本應(yīng)成為中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)隊伍中堅力量的中級職稱人數(shù)比例也相對偏少。全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)中有將近一半的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員存在無職稱的問題,主要原因在于中醫(yī)藥的基本文化特性使得這一專業(yè)技術(shù)在傳承上允許師承制,即德高望重、有專業(yè)學(xué)術(shù)修為和精通中醫(yī)藥專業(yè)知識的老專家在有關(guān)部門的合法授權(quán)下可收徒教學(xué),不需要經(jīng)過正規(guī)的傳統(tǒng)教育,也不需要按一般的程序進行職稱評定;其次,村衛(wèi)生室、中醫(yī)門診部等以私營為主要運營模式的基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員很大一部分屬于確有專長人員,即未經(jīng)過正規(guī)的傳統(tǒng)中醫(yī)藥教育而在長期實踐經(jīng)驗中總結(jié)出一套確實行之有效的中醫(yī)藥治病方法,能為病人切實解除病痛的民間中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員,這類人員大多無職稱。
廣西中醫(yī)藥高級專業(yè)技術(shù)職稱主要分布在城市醫(yī)療機構(gòu),從城市到農(nóng)村依次遞減,無職稱現(xiàn)象較普遍,以社區(qū)和農(nóng)村為主。中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員在城市、社區(qū)、農(nóng)村的職稱分布情況與學(xué)歷情況較相似,都存在著高學(xué)歷、高職稱人才集中在城市醫(yī)療機構(gòu),而農(nóng)村基層的醫(yī)療機構(gòu)中,中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員普遍存在學(xué)歷低的情況,城鄉(xiāng)差距大。
5.中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)分析
廣西醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥人力資源平均年齡為39.14歲,平均年齡結(jié)構(gòu)較為合理。這一年齡層次的中醫(yī)藥人才在專業(yè)技術(shù)水平上都有較高、較穩(wěn)定的發(fā)揮,在工作心態(tài)和心智上都偏向成熟,能夠較理智地看待問題,有利于中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)工作的開展。但我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥人力資源在39歲以下的年輕后備力量略顯不足,不利于年輕人才的儲備,年齡結(jié)構(gòu)分布有待優(yōu)化。
三、廣西醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥人力資源結(jié)構(gòu)中存在的問題
總結(jié)廣西醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥人力資源基本現(xiàn)狀,廣西中醫(yī)藥人才隊伍朝氣蓬勃,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展勢頭強勁,前景看好,但也同時存在著問題,亟待解決和優(yōu)化。
1.城市中醫(yī)藥人才過剩,分布方式不合理
廣西城市地區(qū)中醫(yī)藥人才市場趨于飽和,供需矛盾尤為突出,中醫(yī)藥畢業(yè)生在城區(qū)就業(yè)困難卻不愿意到縣級或基層單位發(fā)展,使城市地區(qū)滯留大量中醫(yī)藥技術(shù)人才而得不到有效利用。許多本科畢業(yè)生選擇考研以暫緩就業(yè)壓力,但這并不能從根本上解決中醫(yī)藥人才的就業(yè)矛盾。
2.社區(qū)中醫(yī)藥人才缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)不高
我區(qū)的社區(qū)醫(yī)療體系還有待進一步完善,重點體現(xiàn)在衛(wèi)生技術(shù)人員的配備不足,難以滿足社區(qū)居民隊伍逐步擴大的基本現(xiàn)狀;社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中仍然存在著無學(xué)歷、無證上崗的現(xiàn)象。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的在職專業(yè)技術(shù)人員中,接受全科醫(yī)師培訓(xùn)的仍占少數(shù),醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)發(fā)展受到限制,不利于社區(qū)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的推進。
3.農(nóng)村中醫(yī)藥人才緊缺,待遇不高
廣西的農(nóng)村人口比例超過80%,衛(wèi)生人才比例卻最低,大部分農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重?;鶎又嗅t(yī)藥人員收入普遍偏低,發(fā)展機會小,中醫(yī)藥技術(shù)人員的根本利益得不到相應(yīng)的保障,導(dǎo)致中醫(yī)藥人才流失嚴(yán)重,出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。
另外,基層中醫(yī)藥人力資源專業(yè)水平普遍偏低,存在中醫(yī)藥技術(shù)人才學(xué)歷偏低、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)知識面狹窄等情況,無學(xué)歷人員從醫(yī)現(xiàn)象也較為嚴(yán)重,與當(dāng)今農(nóng)民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求不相適應(yīng)。
自治區(qū)為了加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施了“中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)工程”等中醫(yī)藥發(fā)展的工程,加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才培養(yǎng),推動中醫(yī)藥民族醫(yī)藥千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強中醫(yī)藥民族醫(yī)藥對外合作交流,將有效解決中醫(yī)藥人力資源發(fā)展的瓶頸,實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)的大發(fā)展。
參考文獻:
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【中圖分類號】R-1 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801(2015)03-0226-01
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會水平的整體提高,人們對于健康和保健的要求也在逐漸的增加,在這種情況下,越來越多的婦幼保健機構(gòu)不斷的發(fā)展壯大,希望可以滿足人們對于保健和健康的追求。其中,對于婦幼保健的專業(yè)技術(shù)人員的需求在逐漸的加大,而對于婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員的隊伍建設(shè)就顯得非常重要,培養(yǎng)專業(yè)的婦幼保健人員,不但可以滿足人們對于保健的要求,同時也可以提高醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的整體水平。在本文中主要通過對于目前我國婦幼保健人員的專業(yè)技術(shù)情況及構(gòu)成進行分析,對婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和能力展開討論,為婦幼保健機構(gòu)的逐漸完善提出合理性建議。
1 婦幼保健工作的特點
婦幼保健工作主要是以保證患者的健康,促進患者早日康復(fù)為主要目的。婦幼保健工作具有其特殊性及限定性,是在衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)中比較特殊的一個位置。對婦幼保健工作的管理主要是提高婦幼保健專業(yè)人員的素質(zhì)和能力,對患者采用科學(xué)的現(xiàn)代化的護理技術(shù)在提高患者的健康。婦幼保健工作的主要特點是以婦幼保健工作為重點,以婦女和兒童為主要的服務(wù)對象,實行的以計劃生育工作為中心的衛(wèi)生工作,并且這項工作在婦女以及兒童的生命中進行周期性的服務(wù)。
2 婦幼保健工作的質(zhì)量要求
婦幼保健工作的主要工作質(zhì)量要求是提高專業(yè)人員的專業(yè)技能,保證工作人員盡快的適應(yīng)工作。根據(jù)實際情況,選擇具有專業(yè)技術(shù)知識、較強的工作能力、較高的工作水平的技術(shù)人員參加到婦幼保健的工作中,這有助于提高婦幼保健工作的服務(wù)質(zhì)量。同時及時的對工作經(jīng)驗進行總結(jié),以達到提高專業(yè)水平的目的。
3 婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和能力要求
隨著我國社會現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的需要,人們在生活水平方面的提高,人們對于婦幼保健工作的要求也在發(fā)生著轉(zhuǎn)變,對于婦幼保健工作也提出了更高的要求,人們對于婦幼保健的工作人員不但要求具有較高的專業(yè)技能,同時對工作人們的心理素質(zhì)、專業(yè)知識及道德素質(zhì)都提出了比較高的要求。專業(yè)的技術(shù)人員不僅要熱愛自己的工作,同時也要具備為患者服務(wù)的態(tài)度,要保證患者得到滿意的治療效果,同時對以往的醫(yī)療保健模式也要改變。在這種外部環(huán)境的要求下,婦幼保健的專業(yè)技術(shù)人員除了要較好的專業(yè)技術(shù)知識儲備外,還要具有良好的心理素質(zhì)和道德水平,只有這樣才能滿足患者對于婦幼保健人員的要求,才能適應(yīng)現(xiàn)代社會對婦幼保健人員的要求。
作為婦幼保健的專業(yè)技術(shù)人員一定要具備良好的心理素質(zhì),并加強對自身的道德品質(zhì)要求,要為患者和病人提供優(yōu)質(zhì)的婦幼保健服務(wù)。專業(yè)的婦幼保健護理人員要有一個樂觀的心態(tài)、健康的生活態(tài)度,要具有穩(wěn)定的情緒,在遇到了困難的時候,要勇敢的面對,不回避,可以在復(fù)雜的情況下保持冷靜,并積極面對處理,同時也要有一顆謙虛向上的心,要積極的學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識,在日常的工作中積極總結(jié)經(jīng)驗,與人交流。
在婦幼保健工作中的專業(yè)技術(shù)人員要具有熟練的專業(yè)基礎(chǔ)知識,對各種比較常見的疾病的臨床癥狀制定準(zhǔn)確的治理方案和醫(yī)治的重點,要了解最新的醫(yī)療保健信息,并積極的參加婦幼保健工作方面的知識培訓(xùn)及學(xué)習(xí)機會。對于在醫(yī)療技術(shù)上的操作技能要熟練的掌握,同時要具備婦幼保健的基本條件,對比較常見的其他類型的疾病也能夠進行及時準(zhǔn)確的救治及指導(dǎo)。運用高效的婦幼保健方法和技術(shù)解除患者的痛苦,并且具有較強的自信心,同時也要具備非常高的責(zé)任心,熱愛自己的本職工作和敢為,對患者進行密切的觀察,嚴(yán)格的按照婦幼保健工作的操作技術(shù)執(zhí)行婦幼保健工作。
婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員在道德上的素質(zhì)主要是在工作中建立與患者相互平等的思想,要尊重患者的隱私,對待患者像對待自己的親人和朋友一樣,關(guān)注患者的情緒變化,并為患者創(chuàng)造良好的保健就醫(yī)環(huán)境,同時對于患者提出的合理性要求要盡量的滿足,提高自己的服務(wù)意識,要保證患者的就醫(yī)的過程中,享受到人性化的服務(wù),感受到醫(yī)療保健人員對患者的關(guān)心和愛護,在工作中不斷的提高自己的職業(yè)道德修養(yǎng)。
4 婦幼保健工作的主要內(nèi)容
婦幼保健工作的主要服務(wù)對象就是婦女和兒童,在為這類服務(wù)對象進行日常工作的時候,要根據(jù)患者的特點及要求,完成工作。要積極的開展對孕產(chǎn)婦的管理,建立孕產(chǎn)婦檔案,如果有重點的高危孕產(chǎn)婦則要做好重點管理和篩查,保證孕產(chǎn)婦的安全。同時對于兒童要做好高危兒童的篩查和管理,做好兒童生長發(fā)育的監(jiān)測工作,保證對危重病兒的及時治療和轉(zhuǎn)送。對于常見的婦女及兒童疾病要做好預(yù)防和宣傳工作。
討論
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會水平的整體提高,人們對于健康和保健的要求也在逐漸的增加。在整個醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中,婦幼保健主要的工作方向就是為人們提供健康保障和指導(dǎo),所以婦幼保健工作在衛(wèi)生醫(yī)療工作中占據(jù)著非常重要的位置,也是非常重要的一個組成部分,通過相關(guān)的臨床研究和實踐表明,我們發(fā)現(xiàn),婦幼保健工作和臨床研究之間的關(guān)系比較密切,所以在今后的臨床研究和婦幼保健工作中,要提高婦幼保健工作的重要性,就要加大對婦幼保健工作的建設(shè),同時也要培養(yǎng)更多的婦幼保健專業(yè)技術(shù)人才,建設(shè)一支高水平、高能力的婦幼保健專業(yè)技術(shù)人才隊伍,為我國的婦幼保健事業(yè)提供有利的保障,為婦幼保健事業(yè)的發(fā)展提供強有力的支持。
參考文獻:
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作開展情況:繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對于提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)習(xí)新知識,掌握新技術(shù),了解新醫(yī)學(xué)動向起到督促和監(jiān)督作用,有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,為醫(yī)療衛(wèi)生單位增添了活力和發(fā)展后勁。我院自年參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作以來,全院專業(yè)技術(shù)人員積極參加了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,采取業(yè)余學(xué)習(xí)和自學(xué)為主,同時采取集體查反法房、病歷討論、臨床進修、遠程教育、等形式有計劃、有組織、有目地的開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。200、200、200三年分別有、本資料權(quán)屬文秘寫作網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料人參加,基本完成各項工作指標(biāo),三年平均合格率%。
歷年來我們高度重視繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作,此項工作對于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員保持高尚的職業(yè)道德,不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平,提高服務(wù)質(zhì)量,適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要更好地為人民服務(wù)有著非常重要的意義。鑒于此,我們在認真完成上級部署的各項繼續(xù)教育工作。同時,將繼續(xù)教育成績與專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)晉升、聘任、職務(wù)考核、執(zhí)業(yè)再注冊、年度考核等掛鉤。鼓勵廣大專業(yè)技術(shù)人員積極參加各種類型的學(xué)習(xí)活動,將學(xué)術(shù)講座、病歷討論等制度化,本資料權(quán)屬文秘寫作網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料堅持請進來派出去的方法,不斷提高專業(yè)技術(shù)水平,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞 醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員 職稱評聘 思想政治工作
針對醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員進行職稱評聘,可以加快專業(yè)技術(shù)人員隊伍的成長速度,提升相關(guān)人員的綜合素質(zhì),使其在醫(yī)院發(fā)展過程中做出更大的貢獻,但職稱評聘結(jié)果會使相關(guān)人員產(chǎn)生思想波動,使醫(yī)院專業(yè)技術(shù)隊伍的穩(wěn)定性受到影響,不利于醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展,所以對醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘中思想政治工作的開展途徑展開研究具有重要的現(xiàn)實意義。
利用宣傳手段,全面提高專業(yè)技術(shù)人員對職稱評聘的認知
醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員對職稱評聘開展意義及必要性的認識,直接關(guān)系到其參與職稱評聘的積極性和對職稱評聘過程的重視程度,思想政治工作人員在職稱評聘過程中對職稱評聘重要性進行有效的宣傳,可以降低思想政治工作開展的難度。例如,積極宣傳職稱評聘是醫(yī)院人力資源優(yōu)化配置和開發(fā)的重要手段,可以對專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和實踐創(chuàng)造力進行調(diào)動;可以突破傳統(tǒng)論資排輩習(xí)慣對優(yōu)秀人才發(fā)展的局限;可以推動醫(yī)院管理由身份管理向崗位管理過渡,對推動醫(yī)院人事制度改革和人才評價機制建立等方面具有重要作用等。醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員在接收宣傳內(nèi)容的過程中,會在內(nèi)心逐漸接受并支持醫(yī)院職稱評聘工作的開展,并結(jié)合職稱評聘的標(biāo)準(zhǔn)進行自我優(yōu)化,使思想認知得到提升,為思想政治工作的開展奠定基礎(chǔ)。例如某醫(yī)院在職稱評聘過程中,利用網(wǎng)絡(luò)、手機、廣播等渠道,結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的個體差異,進行職稱評聘的分層次宣傳,在降低專業(yè)技術(shù)人員在職稱評聘中的思想波動方面產(chǎn)生了積極的效果。
通過有效的溝通,使其肯定職稱評聘的公正性和公平性
專業(yè)技術(shù)人員在職稱評聘中產(chǎn)生思想波動,不僅受自尊心與自我價值實現(xiàn)需求的影響,而且在很大程度上取決于職稱評聘過程公平性和公正性,據(jù)2015年某論壇針對全國醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員專項開展的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員中在職稱評聘結(jié)果不理想的情況下會選擇離職的比例不足9.2%,而在職稱評聘中受到不公正待遇的情況下會選擇離職的比例達到43.2%,可見在職稱評聘過程中如果存在不公正問題,會加大思想政治工作開展的難度。所以在職稱評審制度開展的過程中,思想政治工作人員應(yīng)針對思想波動較明顯或?qū)β毞Q評審工作保持觀望態(tài)度的專業(yè)技術(shù)人員進行關(guān)于職稱評聘公正性的溝通交流,使其對醫(yī)院在支撐評聘方面設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、比例控制方法等方面產(chǎn)生更加全面的認知,使其通過醫(yī)院統(tǒng)一的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)以及民主監(jiān)督制度等,肯定醫(yī)院職稱評審的客觀性和公平性,進而降低思想波動。這要求醫(yī)院重視職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)、制度、程序、監(jiān)督、評審等方面的不斷強化和完善。
積極推行評聘分開
近年來國家針對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位提出的相關(guān)規(guī)范中,明確要求醫(yī)院要推行崗位聘任制,并形成動態(tài)、全面的競爭機制,實行以崗位、績效等為依據(jù)的薪酬計算方式,通過分配激勵使全體人員認識到實際能力和貢獻的重要性。為適應(yīng)相關(guān)規(guī)范的要求,大量醫(yī)院在開展職稱評聘的過程中,采用評聘分開的方式,即使評和聘間具有更加明顯的獨立關(guān)系,在依據(jù)條件對專業(yè)技術(shù)人員進行評聘的同時,依據(jù)崗位進行聘任,通過提升崗位設(shè)定的科學(xué)性,提升人才聘用的水平,可見其逐漸推動醫(yī)院向崗位管理的方向轉(zhuǎn)變,而在崗位管理的過程中引入競爭機制,保證崗位聘用人員為最佳的人選,達到人力資源優(yōu)化配置的效果,在崗位競爭的過程中結(jié)合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對人才進行考核,并依據(jù)考核結(jié)果對職工的“聘”進行優(yōu)化,可見醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員在職稱評聘,特別是評聘分開的過程中不再享受職務(wù)終身制,這在一定程度上會使專業(yè)技術(shù)人員產(chǎn)生一定的思想波動。
針對此方面的問題,思想政治工作人員應(yīng)一方面利用宣傳、溝通等手段使專業(yè)技術(shù)人員對“競爭上崗”產(chǎn)生正確的認識,另一方面應(yīng)結(jié)合其他部門定期開展針對專業(yè)技術(shù)人員的競賽活動,使專業(yè)技術(shù)人員在競技的過程中認識到自身與他人在能力方面的差異,進而主動接受職稱評聘制度,這實質(zhì)上是思想政治工作間接開展的體現(xiàn)。評聘分開已經(jīng)成為現(xiàn)代醫(yī)院職稱評聘發(fā)展的必然趨勢,思想政治工作人員引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員認識到條件在“評”方面的重要性,崗位要求在“聘”中的重要性,進而針對性的進行自我優(yōu)化,不僅可以強化職稱評聘的實施效果,而且可以降低專業(yè)技術(shù)人員的思想波動,這對思想政治工作人員自身的專業(yè)性及其對職稱評聘的認識提出了較高的要求。
將思想政治工作在職稱評聘的全過程滲透
現(xiàn)階段大部分醫(yī)院對職稱評聘中針對專業(yè)技術(shù)人員開展有效的思想政治工作的重要性已經(jīng)產(chǎn)生了較全面的認知,并結(jié)合職稱評審淘汰對專業(yè)技術(shù)人員思想和情緒產(chǎn)生的影響程度等,推動思想政治工作的開展,為思想政治工作的全面開展和不斷優(yōu)化提供了條件。在思想政治工作開展的過程中,不僅要注重職稱聘用相關(guān)理論和意義的宣傳,與專業(yè)技術(shù)人員積極溝通,而且要通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的手段,注重對專業(yè)技術(shù)人員反饋信息的總結(jié),并針對性的為專業(yè)技術(shù)人員提出改善現(xiàn)狀的對策,使其在困境中發(fā)現(xiàn)希望,這對降低專業(yè)技術(shù)人員的思想波動也具有不可忽視的重要作用。換言之醫(yī)院在此方面的思想政治工作要貫穿職稱評聘全過程,既讓專業(yè)技術(shù)人員對職稱評聘接受,又讓其在懷疑、無法接受職稱評聘結(jié)果時找到自我優(yōu)化的突破口,這對思想政治工作人員與醫(yī)院其他部門的溝通協(xié)調(diào)能力提出了較高的要求。
五、結(jié)語
通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段人們已經(jīng)認識到針對醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員進行職稱評聘是挖掘醫(yī)院職工潛力、提升職工隊伍整體能力,強化醫(yī)院核心競爭力和服務(wù)能力的有效途徑,是醫(yī)院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,但專業(yè)技術(shù)人員在職稱評聘中的思想波動會提升醫(yī)院人力資源管理的難度,不利于醫(yī)院的發(fā)展,所以在實踐中有意識的探索針對醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘的思想政治工作的開展途徑,這是推動醫(yī)院發(fā)展的重要方面,應(yīng)不斷的完善和推廣。
參考文獻:
[1] 馬效恩.濟南市公立醫(yī)院編制外人員管理現(xiàn)狀及對策研究[D].濟南:山東大學(xué),2013.
[作者簡介]李素芬,南寧市疾病預(yù)防控制中心檔案室館員,廣西南寧530011
[中圖分類號]C289 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2728(2007)06-0136-03
個人專業(yè)技術(shù)檔案管理是將技術(shù)人員有關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、科研教學(xué)業(yè)績、獲獎及榮譽、專利情況納入人事檔案管理范圍并加以科學(xué)化管理的過程。開展疾病預(yù)防控制機構(gòu)個人專業(yè)技術(shù)檔案管理,一方面為充分利用現(xiàn)有人才資源提供有說服力的、快速的、完整的資料;另一方面也為疾病預(yù)防控制機構(gòu)全面、準(zhǔn)確、多方位培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人員提供明確的目標(biāo)。這對疾病預(yù)防控制機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。同時,個人專業(yè)技術(shù)檔案建立和管理是否完善,也反映了疾病預(yù)防控制機構(gòu)的衛(wèi)生防病管理水平和技術(shù)水平。
目前疾病預(yù)防控制機構(gòu)擔(dān)負著傳染性疾病、慢性非傳染性疾病、寄生蟲病、地方病和媒介生物的預(yù)防控制和監(jiān)測;傳染病暴發(fā)流行、食物中毒、環(huán)境污染等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理;疾病預(yù)防控制措施的制定與實施,實施免疫預(yù)防接種;疾病預(yù)防控制信息的收集、分析及預(yù)測;開展疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生相關(guān)技術(shù)的科研、培訓(xùn)、指導(dǎo)及診療服務(wù);負責(zé)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生的衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測;負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗、健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗;負責(zé)從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn);參與疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定;開展健康教育和健康促進等。因此,要求疾控機構(gòu)必須擁有一支各類專業(yè)人才齊全、技術(shù)全面、能快速應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的精英隊伍。如何科學(xué)管理和規(guī)范建設(shè)這支隊伍是疾控機構(gòu)面l臨的一項重要問題。而加強專業(yè)人員技術(shù)檔案的管理,是實施疾控隊伍人力資源技術(shù)信息儲備和人才發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。因此,做好本單位各類人員技術(shù)檔案的收集管理和開發(fā)利用工作,對促進疾病預(yù)防控制工作卓有成效的開展具有十分重要的意義。本文對疾病預(yù)防控制機構(gòu)近年來個人專業(yè)技術(shù)檔案管理進行探討。
(一)疾病預(yù)防控制機構(gòu)個人專業(yè)技術(shù)檔案的現(xiàn)狀和特點
(1)目前,個人專業(yè)技術(shù)檔案的建立尚不規(guī)范。原因是檔案管理人員專業(yè)水平偏低,表現(xiàn)在開展專門的個人技術(shù)檔案管理尚不普遍,缺乏相應(yīng)的管理制度、條例,管理人員管理經(jīng)驗不足,手段落后。檔案管理人員瑣碎工作過多,專項管理經(jīng)驗不足,管理觀念、意識也不是很強,或者對該項工作不是十分熟悉和重視。
(2)個人專業(yè)技術(shù)檔案管理條件簡陋。不少單位缺乏專用檔案存放空間,保證庫房存放條件的設(shè)備不配套,恒溫恒濕難以保證;缺乏計算機管理或者缺乏管理軟件的支持。以上諸多方面,造成個人技術(shù)檔案的保管困難,安全缺乏保證。再者,管理效率低下,查閱利用較為困難,個人技術(shù)檔案利用效率不高。
(3)個人專業(yè)技術(shù)檔案建檔難,資料不完善。很多單位原先都沒有規(guī)范地歸檔,檔案處于一種零散、存放無序的狀態(tài),查閱不方便,無專人負責(zé),即便有專人管理,平時也無人過問和查閱,一般都是專業(yè)人員要晉升職稱或進行某項工作檢查、評審時才突擊進行收集和整理。這樣容易造成混亂,缺頁、缺件和丟失,無法準(zhǔn)確及時地提供專業(yè)技術(shù)人員的基本信息等,沒有形成規(guī)范化的管理。在資料收集方面,由于內(nèi)容繁多,其中專業(yè)年度考核、晉升考評等通過組織審查鑒定的文件材料容易收集,但有相當(dāng)一部分材料如各類學(xué)習(xí)進修情況、各類刊物發(fā)表的論文、論著、科研情況記錄等,這些需要專業(yè)技術(shù)人員個人平時積累的材料收集較為困難。
(4)檔案意識薄弱,檔案法制觀念淡泊。如在人才培養(yǎng)方面,一般多注重衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,對檔案管理人員的素質(zhì)提高沒能納入計劃和要求;檔案管理人員缺乏新知識和新技術(shù),培訓(xùn)管理水平停留在經(jīng)驗上,思想觀念和管理水平落后,缺乏創(chuàng)新和活力。再就是檔案人員平時參與瑣碎工作過多,工作沒有相對的穩(wěn)定性,致使檔案人員的工作積極性調(diào)動不起來。
(二)專業(yè)技術(shù)檔案的內(nèi)容
(1)專業(yè)技術(shù)人員基礎(chǔ)材料:主要包括履歷表、學(xué)歷學(xué)位證書及證明;各種專業(yè)技能考試、考核合格證、資格證;參加各種科技研討會、專業(yè)技術(shù)會議、出國考察、進修學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn);繼續(xù)教育及能反映專業(yè)人員個人資歷和技術(shù)水平的各種材料。
(2)業(yè)務(wù)人員任職資格評聘材料:主要包括專業(yè)人員歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書及任職聘任書。
(3)專業(yè)技術(shù)人員從事科研技術(shù)成果材料:主要包括專業(yè)人員業(yè)績工作總結(jié),技術(shù)報告,公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文,論著;參與各項科研項目獲獎證明、證書;發(fā)明創(chuàng)造專利證書等。
(4)專業(yè)技術(shù)人員考核材料:主要包括年度專業(yè)技術(shù)人員考核登記表。內(nèi)容有本人述職、培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)情況;著作、論文及重要技術(shù)報告情況;完成主要專業(yè)技術(shù)工作、創(chuàng)造發(fā)明及成果情況;工作失誤、失職情況;部門領(lǐng)導(dǎo)評鑒意見;考核委員會、小組審核意見;主管部門領(lǐng)導(dǎo)意見及被考核人意見等。
(5)專業(yè)技術(shù)人員其他材料:指專業(yè)人員參加各種專業(yè)學(xué)會、學(xué)術(shù)的聘書及榮獲的各種榮譽證書、學(xué)分等;獲獎榮譽證書。
總之,凡不宜歸人人事檔案,也不屬于文書檔案而確屬反映業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)活動的材料,都應(yīng)歸人個人技術(shù)檔案的范圍。
(三)專業(yè)人員技術(shù)檔案材料的收集管理
專業(yè)人員技術(shù)檔案實行個人專檔、動態(tài)管理原則。由人事部門及時將在編及新調(diào)入、分配人員的檔案材料收集齊全交檔案室,由檔案管理人員為在編、在崗的每位專業(yè)技術(shù)人員建立個人技術(shù)檔案。技術(shù)檔案材料采取隨時收集與年終收集兩種方式,由檔案部門提出收集材料的范圍,人事部門通知各類專業(yè)技術(shù)人員將需要歸檔或新增添的技術(shù)檔案材料復(fù)印件及時送交人事部門驗收、審核后交檔案室,檔案管理人員按檔案整理要求進行整理、編目、著錄,整理完畢的檔案材料放入檔案盒內(nèi),由檔案室統(tǒng)一提供個人技術(shù)檔案。
(四)做好專業(yè)人員技術(shù)檔案管理的作用
(1)滿足疾病預(yù)防控制機構(gòu)事業(yè)發(fā)展的要求。隨著國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,公眾健康防病意識不斷提高,對疾病預(yù)防控制工作的要求也愈來愈高,做好專業(yè)人員技術(shù)檔案工作,能便于領(lǐng)導(dǎo)從這些檔案中了解和掌握疾控隊伍各類專業(yè)人員現(xiàn)有狀況,為合理使用、培養(yǎng)和開發(fā)利用各類專業(yè)急需人才,提高專業(yè)人員整體素質(zhì),提高專業(yè)人員快速應(yīng)對和處理各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,提供重要
的參考依據(jù)。
(2)滿足疾控機構(gòu)人才管理要求。專業(yè)人員技術(shù)檔案完整地記載了各類專業(yè)人員的資歷、能力、業(yè)績和專業(yè)技術(shù)水平。管理好專業(yè)人員技術(shù)檔案,能為各項科技工作招聘、人才交流,推薦科技人才,技術(shù)職務(wù)評聘,人力資源儲備提供翔實、可靠的材料依據(jù)。
(3)滿足社會需求和實驗室認可/認證工作要求。疾控機構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)測、疾病預(yù)防控制和科學(xué)研究工作中,必須按相關(guān)準(zhǔn)則和法規(guī),建立規(guī)范的管理體系,保證出具的檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠,滿足社會的需求。同時完善的、行之有效的專業(yè)人員技術(shù)檔案管理程序也是滿足質(zhì)量管理體系及實驗室認可/認證工作標(biāo)示的條件之一。因此,專業(yè)技術(shù)檔案材料的收集是不是齊全,檔案整理是不是規(guī)范都直接影響到質(zhì)量體系認證工作。質(zhì)量體系認證對檔案工作提出了更高、更嚴(yán)的要求,使檔案管理過程中的各項工作更加細致、規(guī)范、有章可循、有據(jù)可依。這就要求檔案人員必須樹立開拓創(chuàng)新意識,使檔案管理向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。
(五)個人技術(shù)檔案管理的對策及步驟
(1)加強對個人專業(yè)技術(shù)檔案重要性的宣傳,提高職工對其重要性的認識,為疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)檔案在建立和管理中創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。例如有些單位在通過計量認證評審時,在科主任會議上由領(lǐng)導(dǎo)、辦公室和人事部門提出要求,闡明個人專業(yè)技術(shù)檔案歸檔的重要性,在資料收集過程中得到了全體職工的積極配合,保證了個人技術(shù)檔案材料收集渠道的暢通,為計量認證評審工作奠定了基礎(chǔ)。
(2)加強對檔案管理人員技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員管理水平。通過定期培訓(xùn),參加檔案管理培訓(xùn)班,組織人員互相學(xué)習(xí),互相交流經(jīng)驗,邊學(xué)邊干,為做好該項工作打下扎實基礎(chǔ)。
(3)物質(zhì)基礎(chǔ)是保證檔案工作順利開展的前提,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。應(yīng)加大投入,改善庫房管理環(huán)境,保證庫房環(huán)境符合檔案管理條件,保證檔案資料保管“八防”措施得到真正落實。
購置必要的設(shè)備。開展檔案工作首先要落實硬件設(shè)施。檔案管理技術(shù)應(yīng)由傳統(tǒng)手工方法向綜合運用現(xiàn)代化技術(shù)的多層次管理轉(zhuǎn)變。利用計算機、網(wǎng)絡(luò)、掃描儀等現(xiàn)代辦公設(shè)備,加強硬件設(shè)施建設(shè),提高檔案工作質(zhì)量和效率。
(4)制定科學(xué)、規(guī)范的管理制度??茖W(xué)完善的管理制度是開展此項工作的前提,一些先進單位對個人專業(yè)技術(shù)檔案開展了有效的管理,就是因為制定了科學(xué)、規(guī)范的管理制度。
(5)為進一步完善疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)檔案,加強收集工作。制定一個較為完善的表格,由人事部門提出要求,每個有專業(yè)技術(shù)職稱的職工都要填寫當(dāng)年獲得的成績,不斷收集,不斷補充。檔案材料的收集是檔案工作的基礎(chǔ),是積累信息的過程,是維護檔案完整和真實,保證其作用發(fā)揮的重要環(huán)節(jié)。制定了個人技術(shù)檔案的收集范圍:一是專業(yè)技術(shù)年度考核表;二是學(xué)歷、資格證、執(zhí)業(yè)證、學(xué)位證、證書的復(fù)印件;三是;四是國內(nèi)外學(xué)習(xí)進修情況、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)水平,特長等;五是職稱晉升考核表、技術(shù)履歷表:六是學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況;七是論文和科研成果等。這幾年在原有的基礎(chǔ)上又增加了新的內(nèi)容:學(xué)習(xí)簡歷;工作經(jīng)歷;獲獎及榮譽、專利情況;社會團體、學(xué)術(shù)團體中擔(dān)任的職務(wù);工作業(yè)績總結(jié)(項目創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量管理等方面?zhèn)€人材料);科研、科研立項及成果,包括與別人合作的項目,成果鑒定及獎勵的等級;外出進修學(xué)習(xí)及參加各種學(xué)術(shù)會議,包括管理方面的培訓(xùn);、專著;其他(如個人職業(yè)生涯中取得的進步,如參加成人教育、攻讀高一級學(xué)歷、通過某科考試)。
(六)個人專業(yè)技術(shù)檔案的歸檔與管理
(1)個人專業(yè)技術(shù)檔案的建立有助于醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的全面發(fā)展,通過收集、整理、裝訂、編排、歸檔、上架等多環(huán)節(jié)完成,形成規(guī)范。
組卷采取一人一卷合裝形式,卷內(nèi)材料排列按時間順序先后排列,一人編一個檔號,如:李素芬10.1-1,這樣便于今后材料的續(xù)存和檔案的檢索。
案卷編排按人員先來后到順序編排,按姓名或檔號進行檢索。
存放上架采用合裝方式,背脊貼有姓名和檔號,便于查閱。
退休人員專業(yè)技術(shù)檔案退休后另行存放。對新來人員和調(diào)人人員檔案進行仔細檢查,如發(fā)現(xiàn)資料不全、欠缺的,應(yīng)及時反饋人事部門聯(lián)系原就讀學(xué)校和原單位或通知其本人,補齊欠缺的資料,使其檔案完整無缺。建立個人專業(yè)技術(shù)檔案有助于提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。當(dāng)前,全國就業(yè)政策相當(dāng)寬松,人才流動非常頻繁,建立個人專業(yè)技術(shù)檔案有助于為疾病預(yù)防控制機構(gòu)人事部門及其他行業(yè)提供人才資源配置的信息和數(shù)據(jù)。
(2)采用計算機技術(shù),實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,減少手工勞動,節(jié)省時間,提高工作效率和管理質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】
醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員;檔案管理;改進策略
三級綜合醫(yī)院本身職工人數(shù)眾多,其中大多為專業(yè)技術(shù)人員,隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展,專業(yè)技術(shù)人員亦隨之壯大,因而加強并不斷改進醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案建設(shè),能有效集中起醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)檔案材料,便于快速地查閱及審驗,能促進醫(yī)院建設(shè)及管理、提升醫(yī)療質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)、提高整體服務(wù)能力。
一、醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員檔案管理現(xiàn)狀
醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案是醫(yī)院管理職工的重要工具,是醫(yī)院選拔人才、任用人才、培養(yǎng)人才、提升醫(yī)療質(zhì)量的重要載體,是醫(yī)院專業(yè)技術(shù)職工工作、生活、思想政治的生命線,因而應(yīng)予以重視。首先,目前大多數(shù)醫(yī)院對專業(yè)技術(shù)檔案管理的重視程度不高,許多個人專業(yè)檔案資料由職工自行保管,處于零散存放管理的無序狀態(tài),檔案資料不全、丟失等現(xiàn)象時有發(fā)生。其次,關(guān)于專業(yè)技術(shù)檔案管理的規(guī)范和機制尚未健全及完善,存在檔案資料收集渠道不統(tǒng)一、不規(guī)范等狀況,影響了專業(yè)技術(shù)檔案管理的準(zhǔn)確性、及時性、全面性、真實性。此外,醫(yī)院管理部門眾多,職工崗位性質(zhì)及人員類別繁多,其中涉及到的職能科室較多,檔案資料被多個部門收集管理,管理較為分散,例如有關(guān)職工姓名、參加工作年份等基本信息主要由人事部門進行管理,而專業(yè)技術(shù)人員的醫(yī)療考核、技術(shù)準(zhǔn)入、技術(shù)任職、會診情況等資料是由醫(yī)務(wù)處予以手工登記,職工的繼續(xù)教育、論文情況、課題等相關(guān)資料由科教處予以登記,這一多部門管理收集檔案信息的情況,使得專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)檔案資料管理的工作效率低下,信息之間難以有效實現(xiàn)共享,整合程度及利用價值不高,難以切實滿足醫(yī)療、科研、教學(xué)等需要。
二、醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的改進策略
(一)提高認識,保證質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理是醫(yī)院檔案管理的關(guān)鍵部分,應(yīng)予以重視,檔案管理人員應(yīng)提高這項工作的認識,本著嚴(yán)謹(jǐn)求實、尊重科學(xué)、重視專業(yè)技術(shù)人員知識成果的態(tài)度,加強縱向管理,強化責(zé)任意識,愛崗敬業(yè),忠于職守,合理安排工作,在充分熟悉業(yè)務(wù)、開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把質(zhì)量觀,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)檔案的利用價值,使專業(yè)技術(shù)檔案切實服務(wù)于醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員及醫(yī)院管理部門。與此同時,檔案管理人員還可加強對專業(yè)技術(shù)檔案作用及價值的宣傳,并通過各種溝通渠道,建立行之有效的聯(lián)系制度,積極獲取各部門的支持和配合,有效發(fā)揮專業(yè)技術(shù)檔案管理工作的實際效益。(二)抓好檔案資料的收集工作。一是保證專業(yè)技術(shù)檔案收集的全面性。醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)檔案應(yīng)包括專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)材料、任職資格評聘材料、科研成果材料、考核材料等,其中基礎(chǔ)材料包括履歷、學(xué)歷、學(xué)位及各項證書復(fù)印件、資格證書、專業(yè)技能考核證書等等反映出專業(yè)技術(shù)人員個人資歷和業(yè)務(wù)技能水平的材料;任職資格評聘材料則包括專業(yè)技術(shù)人員的歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書、聘任證書等職稱晉升中所形成的各類文件材料;科研成果材料包括專業(yè)技術(shù)人員的工作總結(jié)、技術(shù)報告、論文成果、科研項目成果、獲獎證書等反映其業(yè)績的各類成果材料;考核材料則包括專業(yè)技術(shù)人員的進修培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、工作完成情況、獎懲情況、學(xué)術(shù)成果報告情況、評定審核情況、領(lǐng)導(dǎo)考核意見等,此外,專業(yè)技術(shù)人員的各類社會兼職聘書、榮譽證書等其他材料也在檔案資料收集的范圍之內(nèi)。在檔案資料收集的過程中,應(yīng)充分了解收集的范圍,保證專業(yè)技術(shù)檔案收集的全面性。二是收集的方式可將平時收集和定期收集有機地結(jié)合起來。在平日里,需要歸檔的檔案信息材料應(yīng)得到及時的歸檔,避免檔案材料散落在部門或是個人手中,只有實現(xiàn)各類文件材料的及時有效歸檔,才能保證其完整性、真實性,真正反映出專業(yè)技術(shù)人員工作及成長的歷史面貌。檔案工作人員還應(yīng)積極深入到各個部門及專業(yè)技術(shù)人員科技活動中,掌握第一手資料,定期對相關(guān)材料進行鑒定、整理、歸檔、保存。(三)加強專業(yè)技術(shù)檔案管理信息化建設(shè)。當(dāng)前社會進入信息化時代,傳統(tǒng)的檔案管理方式條目分化,內(nèi)容簡單,效率不高,且難以實現(xiàn)客觀、全面的評價,亟須改進,醫(yī)院應(yīng)與時俱進,逐漸加大信息化建設(shè)的步伐,構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一口徑的檔案管理系統(tǒng),從而不斷完善醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案管理工作。醫(yī)院可根據(jù)自身實際,構(gòu)建切實可行的專業(yè)技術(shù)信息化檔案管理系統(tǒng),系統(tǒng)的模塊可由幾個部分組成:人員基本檔案、醫(yī)務(wù)檔案、科教檔案、護理檔案、藥學(xué)檔案、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及履歷信息檔案等。根據(jù)各個系統(tǒng)模塊及內(nèi)容,以專業(yè)技術(shù)人員作為主線,導(dǎo)入醫(yī)院各個職能科室的排版、考勤、科研管理、臨床工作量、培訓(xùn)、考試、考核、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)風(fēng)醫(yī)德等相關(guān)數(shù)據(jù),并予以嚴(yán)格控制、審核,形成完整、連續(xù)且動態(tài)化的檔案數(shù)據(jù),形成專業(yè)技術(shù)人員全過程的動態(tài)電子檔案數(shù)據(jù)庫,不斷推進醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案的規(guī)范化管理,也有效推進了檔案資料的共享及利用。加強專業(yè)技術(shù)檔案管理信息化建設(shè)是改進醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的必然要求,也是實現(xiàn)醫(yī)院職工信息集中管理、信息共享、科室協(xié)同管理的重要舉措,不僅能有效地避免資料收集整理的重復(fù)性,促進專業(yè)技術(shù)檔案的規(guī)范化管理,而且還能為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策及職工的崗位考核提供有益的依據(jù)。
【參考文獻】
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職稱是評價衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)、技能等的一項重要標(biāo)準(zhǔn),能夠促進衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)生,更新知識,強化業(yè)務(wù)水平,進一步促使相應(yīng)企業(yè)綜合水平的逐步提升。近年來,職稱評審工作越來越為專業(yè)技術(shù)人員所關(guān)注,職稱評審工作開展客觀、公正與否,關(guān)系被評審人員切身利益,還影響著他們的工作主觀能動性、創(chuàng)造性及醫(yī)療機構(gòu)部門有序持續(xù)和人際關(guān)系。建立一套合理、完善的衛(wèi)生管理高級專業(yè)技術(shù)職稱評價體系有利于更好地發(fā)揮職稱的導(dǎo)向作用,更科學(xué)有效地提高衛(wèi)生事業(yè)管理人員素質(zhì),保障工作順暢有序進行。由此可見,對加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱申報精準(zhǔn)管理的實踐開展研究,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
1衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱評價體系存在的主要問題
1.1衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位相關(guān)人員晉升高級職稱難度大
我國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱評價體系依舊處在初級發(fā)展階段,政策覆蓋范圍不全面、深度不足,致使形成難以讓每一位從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的人員都擁有晉升高級職稱的局面。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位相關(guān)重要管理崗位,大多由學(xué)有所長的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,一般管理崗位也存在一些自衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)崗過來的管理人員。此部分管理人員倘若未繼續(xù)開展原本專業(yè)技術(shù)崗位工作,其專業(yè)技術(shù)職務(wù)通常保持在初級、中級,難以進一步晉升原本的專業(yè)技術(shù)職稱。
1.2職稱評價體系配套支持體系不完善
(1)高級職稱評審機制不完善。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)存在一定的特殊性,以衛(wèi)生管理為例,其作為一個長期、延續(xù)的過程,機構(gòu)所受管理工作好壞影響往往在短期內(nèi)難以得到有效顯現(xiàn),同時團隊合作是無法開展有效劃分的,其不可直接被轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力或者科研成果,因此要通過長期效應(yīng)的評價方法開展審評。然而,現(xiàn)階段職稱評價體系配套支持體系不完善,一定程度上加大了職稱評價工作的難度。(2)繼續(xù)教育工作開展不完善。繼續(xù)教育能夠有效強化專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì),充實專業(yè)技術(shù)人員知識框架,促進行業(yè)的有序發(fā)展。對于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員而言,他們需要面對的是一個知識、技能繁多復(fù)雜的系統(tǒng),要想開展好自身工作,不僅要具備一定的知識面,還要擁有精深的專業(yè)知識,唯有如此方可滿足現(xiàn)代衛(wèi)生崗位需求。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育是增強職業(yè)內(nèi)涵、強化行業(yè)內(nèi)部交流的一條有效途徑,構(gòu)筑更為專業(yè)的繼續(xù)教育門類是現(xiàn)階段衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱評價體系亟待解決的一項問題[1]。
2加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱申報精準(zhǔn)管理策略
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱審評工作在時展新形勢下,要與時俱進,大力進行改革創(chuàng)新,引入先進科學(xué)理念、成功發(fā)展經(jīng)驗逐步加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱申報精準(zhǔn)管理。如何進一步促進衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱申報管理工作有序進行可以從以下相關(guān)策略著手:
2.1健全衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱評審政策、標(biāo)準(zhǔn)
(1)健全基層評審優(yōu)惠政策。對基層衛(wèi)生高級職稱評審政策予以健全,全面優(yōu)化基層衛(wèi)生高級職稱考評范圍、申報人員,提升流動范圍靈活性,消除不允許向它縣流動的規(guī)定,促進申報人員在考評范圍之中的順向流動、平行流動;放松申報門檻,加大對申報人員工作業(yè)績考核側(cè)重力度,可考慮對偏遠地區(qū)及為基層工作服務(wù)長久的申報人員予以優(yōu)惠或者破格晉升等優(yōu)惠政策。此外,還應(yīng)當(dāng)提升基層衛(wèi)生高級人才比例,權(quán)力打造專業(yè)技能過硬的基層衛(wèi)生人才隊伍,促進基層衛(wèi)生事業(yè)的有序發(fā)展,使更多的人能夠得到基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務(wù)等,為分級診療提供有力人才保障,促進分級診療的有效實施。(2)完善評審標(biāo)準(zhǔn)體系,消除不科學(xué)指標(biāo)。優(yōu)化衛(wèi)生高級職稱評審政策是實現(xiàn)評審標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化的重要前提,應(yīng)當(dāng)逐步健全申報人員條件規(guī)定,引入國內(nèi)科學(xué)成功的政策,促進地區(qū)衛(wèi)生高級職稱評審政策的優(yōu)化健全。例如可引入廣州、湖南評審標(biāo)準(zhǔn),對計算機、外語有效期予以取消,研究推出提升有效期的審核方案,抑或在指標(biāo)量化方面縮減它們的分值占比。(3)增加病歷評價,構(gòu)建客觀評價體系。近年來,我國不斷強調(diào)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱申報要強化實踐能力方面的考核[2]。要想轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段衛(wèi)生高級職稱申報關(guān)注科研、不重視臨床的現(xiàn)狀,促進提升衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才專業(yè)技能,可考慮增加病歷評價,并與日常工作評價開展結(jié)合。例如,部分增加病歷評價的考核標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)置病床臨床類專業(yè),職稱申報需要提交三份自身任期內(nèi)各個年份主治或主持的可凸顯自身專業(yè)技能的原始病案復(fù)印件。
2.2建立健全的信息系統(tǒng),達成評審常態(tài)化
衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評審材料量化指標(biāo)完備性不足,通常要求醫(yī)生自行填寫,僅通過書面材料難以開展評定。倘若能有醫(yī)院提供表明其工作能力的材料,好比門診情況、會診患者數(shù)量、手術(shù)級別等客觀指標(biāo)才能評定,而這便對醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)提出了嚴(yán)苛的要求。因此,北京市推出計算機模擬病歷,也就是衛(wèi)生專業(yè)高級職稱晉升考評題庫,計算機對臨床診斷治療工作開展模擬,審核在臨床實踐中問題分析處理能力,并逐步開展智能模擬,促進計算機模擬與答辯者的有效交互,經(jīng)由對真實臨床情景的營造,客觀有效地對其專業(yè)技能開展評定。上海市某醫(yī)院,推出與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中心平臺有效鏈接的移動終端,并將其發(fā)放給院內(nèi)臨床醫(yī)師,已然能夠?qū)ο嚓P(guān)醫(yī)師臨床業(yè)績完成狀況開展監(jiān)測,能夠有效客觀地表明臨床醫(yī)師真實職業(yè)狀況。鑒于此,可考慮引入學(xué)習(xí)北京市、上海市等先進應(yīng)用軟件,研發(fā)適合本地區(qū)實際情況的信息系統(tǒng),達成衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱評審常態(tài)化。
2.3凸顯行業(yè)有效作用,推進評審社會化
我國一些發(fā)達城市,諸如北京市、上海市等,在推進衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱評審社會化方面取得了顯著成效。專業(yè)化、社會化是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的重要屬性,因此高級職稱評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合社會、行業(yè)雙重價值標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合目前實際情況,將評審權(quán)交由給社會組織是不太可能的。由于衛(wèi)生行業(yè)較為特殊,在衛(wèi)生行政部門監(jiān)管下的相對完備的官辦社會組織,好比醫(yī)學(xué)會、醫(yī)師協(xié)會、護士協(xié)會等,擁有相對健全的組織機構(gòu)、活動能力,一些組織還肩負相應(yīng)的政府職責(zé)。此部分行業(yè)學(xué)會、協(xié)會等應(yīng)當(dāng)盡可能凸顯自身優(yōu)勢,發(fā)揮中介組織有效作用,配合衛(wèi)生行政部門一同專研研究、逐步健全自不同專業(yè)學(xué)科分類特色出發(fā),有效客觀評定專業(yè)技能、臨床工作水平、臨床實踐技能等的評審標(biāo)準(zhǔn)[3]。同時,可推行分步改革手段,有序?qū)⒙毞Q評審權(quán)移交給官辦社會組織,有序推進衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱評審社會化。
3結(jié)語
醫(yī)生是醫(yī)院的主體,職稱考核體系、晉升制度一方面反映醫(yī)生自身的專業(yè)素質(zhì),一方面涉及醫(yī)療行業(yè)導(dǎo)向的重要因素,唯有構(gòu)建進一步科學(xué)、細化和切合實際的考核體系,方可切實推動醫(yī)學(xué)科學(xué)的健康發(fā)展。鑒于此,相關(guān)人員務(wù)必要鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗,清楚認識,全面分析,“健全衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱評審政策、標(biāo)準(zhǔn)”、“建立健全的信息系統(tǒng),推進評審常態(tài)化”、“凸顯行業(yè)有效作用,實現(xiàn)評審社會化”等,積極促進衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱申報管理工作有序進行。
[參考文獻]
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幾年來,__縣人事局在市人事局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心,以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊伍為目標(biāo),不斷創(chuàng)新管理機制,提高專業(yè)技術(shù)人才隊伍素質(zhì),充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才隊伍作用,為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的人才智力支持。20__年,__縣被評為全國科技先進縣,__縣人事局被省人事廳評為20__年度“全省人事工作先進集體”,在20__年度縣人大、縣政協(xié)評議“一府兩院”活動中,__縣人事局受到通報表彰。文章轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-
一、創(chuàng)新管理機制,加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍管理
(一)科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度。科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位是搞好競爭聘任的基礎(chǔ)和前提。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)各單位事業(yè)發(fā)展的實際需要,參照高、中、初級結(jié)構(gòu)比例,調(diào)整、設(shè)置了專業(yè)技術(shù)崗位。與20__年相比,20__年新增高級專業(yè)技術(shù)崗位21個,核減中級崗位129個。在20__年全縣第三輪競爭聘任工作中,邀請監(jiān)察局的同志全程參與監(jiān)督,確保競爭聘任的公開公正和公平。競聘結(jié)束后,有25名高級、182名中級人員落聘。通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位、競爭上崗、擇優(yōu)聘任,全面優(yōu)化了專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)和人員隊伍結(jié)構(gòu)。
(二)嚴(yán)格把關(guān),強化初級職稱評審工作。為消除以往初評委簡單操作,只要符合申報條件就全部通過的弊病,在20__年初級職稱評審中,我們要求申報人員除提交學(xué)歷、評審表、資格證、繼續(xù)教育、工作總結(jié)以外,還要提交近幾年的論文、獲獎證書及科技成果證書等,并將申報人員的工作實績及年度考核結(jié)果作為重要參考指標(biāo)。確定初級職稱評審?fù)ㄟ^率控制在80以內(nèi)。去年全縣295人申報初級專業(yè)技術(shù)職稱,235人通過評審,有60人因技術(shù)水平和工作業(yè)績較差而未能通過。由于嚴(yán)格按程序操作,嚴(yán)把了初評關(guān),從而保證了初級職稱的評審質(zhì)量。
(三)開展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)職稱評定工作,促進農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。去年中央提出將建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為促進新農(nóng)村建設(shè),我們在全縣農(nóng)村開展了專業(yè)技術(shù)職稱評定工作,按照農(nóng)學(xué)、果樹、蔬菜、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)村會計、水產(chǎn)等專業(yè)類型,將職稱分別確定為農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民助理技師,農(nóng)民技師和農(nóng)民高級技師四個級別,并明確了各級職稱的評審條件,同時免除一切評審費用。20__年,全縣評定具有初級專業(yè)技術(shù)資格的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員1100余名。
(四)改進考核方式,增強考核效果。20__年,我們采取定性與定量相結(jié)合的辦法,從“德、能、勤、績”和繼續(xù)教育等方面,通過個人述職、民主評議、量化評分、考評組評定等環(huán)節(jié)嚴(yán)格考核。同時注重對考核結(jié)果的運用,對在聘期內(nèi)考核為“不合格”的專業(yè)技術(shù)人員,單位予以解聘;對原來落聘的人員在考核中定為“優(yōu)秀等次”的,單位重新聘任。將考核結(jié)果與專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任、晉升緊密結(jié)合,做到優(yōu)勝劣汰,調(diào)動了他們的積極性。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,打造學(xué)習(xí)型專業(yè)技術(shù)人才隊伍
(一)扎實推進各類專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。為加強以“新理論、新知識、新技術(shù)、新技能、新信息、新方法”為主要內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,我們積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式:一是在縣電視臺專門開辟了繼續(xù)教育頻道,為專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育提供平臺。二是嚴(yán)格繼續(xù)教育考試制度,階段考試與結(jié)業(yè)考試相結(jié)合,階段考試不及格的集中進行補課,結(jié)業(yè)考試不及格的不予登記學(xué)分。三是將繼續(xù)教育直接與專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、競聘上崗掛鉤。去年,全縣3600余人次參加繼續(xù)教育,對階段考試不合格的300余人進行了集中補課,72人未通過結(jié)業(yè)考試,沒有登記學(xué)分,充分發(fā)揮了繼續(xù)教育的作用。
(二)邀請專家教授講課,提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國內(nèi)高校和科研機構(gòu)建立了廣泛的聯(lián)系,每年都聘請專家和教授來我縣授課,進行技術(shù)指導(dǎo)。去年舉辦各種培訓(xùn)班6期,邀請省內(nèi)外高等院校教授和專家50多人次,培訓(xùn)科目涵蓋管理、機械、工程、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育管理等專業(yè)。高層次的培訓(xùn),使專業(yè)技術(shù)人員開闊了眼界,提高了技術(shù)水平,促進了業(yè)務(wù)工作,收到了良好效果。
(三)鼓勵專業(yè)技術(shù)人才進修深造,不斷提高學(xué)歷層次。我們不斷激勵專業(yè)技術(shù)人才參加更高層次專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí),鼓勵在職人員進修深造,對獲得畢業(yè)證書和相應(yīng)學(xué)位證書者,所在單位報銷部分學(xué)費,營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。目前,全縣專業(yè)技術(shù)人員中有2360多人攻讀專科或本科,在讀 研究生近300人。
(四)拓寬培訓(xùn)渠道,積極開展境外培訓(xùn)工作。近年來,根據(jù)我縣改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,不斷加大出國培訓(xùn)的力度,組織企事業(yè)單位的管理人員和業(yè)務(wù)骨干赴日本、韓國、西歐等發(fā)達國家和地區(qū)進行培訓(xùn)、學(xué)習(xí),總計達100余人次。去年下半年,以我縣與澳大利亞天鵝市結(jié)為友好城市為契機,積極申報了20名企業(yè)管理技術(shù)人員赴澳進行為期3個月的公共管理、國際貿(mào)易專業(yè)培訓(xùn)項目,目前已通過人事部和省外國專家局的審批,人員選拔工作正在進行中。
三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才隊伍的作用
(一)不斷改善基層專業(yè)技術(shù)人才生活和工作條件。前幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員工資待遇低,工作條件差,工作強度大。有時因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,工資不能及時發(fā)放,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員工作積極性。20__年以來,先后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院的工資納入縣財政統(tǒng)管,提高了工資標(biāo)準(zhǔn)并保證及時足額發(fā)放,解除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員的后顧之憂。同時還要求各企事業(yè)單位根據(jù)本單位的實際情況,為專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件,激發(fā)了他們的工作熱情。
(二)大力實施科技特派員工程,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。自去年實施科技特派員工程以來,我們把這項工程作為加強新時期“三農(nóng)”工作、破解“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)來抓。與縣科技局密切配合,抽調(diào)農(nóng)、林、水等單位具有高中級職稱、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員組成科技特派員隊伍。去年全縣共派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村科技特派員52人,科技特派員新建示范點36個,實施新科技開發(fā)項目48項,引進各類新品種158個,推廣各類新技術(shù)58項,投入資金800多萬元,輻射帶動社會投資4000多萬元。科技特派員以資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包等多種形式,結(jié)成利益共同體52個,結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”,培訓(xùn)農(nóng)民8萬多人次,發(fā)放技術(shù)資料5萬多份。
我院是一所承擔(dān)醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健和康復(fù)任務(wù)的三級甲等綜合性醫(yī)院,同時以老年病研究為特色,擔(dān)負著國家級科研課題。臨床科室29個,醫(yī)技科室15個。近五年在院內(nèi)及本市共舉辦國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目196項、市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目42項、區(qū)級繼續(xù)教育項目173項、院級繼續(xù)教育項目609項。主管部門繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育專職管理人員3名(醫(yī)療2名、護理1名),各科室配有繼續(xù)教育學(xué)分兼職管理人員2名,分管醫(yī)療與護理的繼續(xù)教育學(xué)分管理工作。
1.2繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象
高年醫(yī)師、具有中級或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的在職衛(wèi)生技術(shù)人員,包括醫(yī)療、醫(yī)技、科研人員和護理人員共2135人,其中醫(yī)療、醫(yī)技、科研人員1047、護士1088人),具有高級職稱404人、中級職稱550人、初級職稱1181人。1.3繼續(xù)教育活動形式醫(yī)院已經(jīng)形成了多層次立體化的繼續(xù)教育框架,包括國家級、市級、區(qū)級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目以及院級、科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)形式包括進修、學(xué)習(xí)班、崗位培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、專題講座、病例討論、讀片討論、示范性查房、自學(xué)、遠程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、等。
2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理的實施方法
2.1建立三級管理層次
根據(jù)繼續(xù)教育學(xué)分管理的實施,建立教育處、科室、個人三級管理層次,制定相應(yīng)職責(zé)。教育處設(shè)有專人負責(zé),動態(tài)管理全院專業(yè)人員參加繼續(xù)教育情況,上傳下達相關(guān)管理制度,總結(jié)繼續(xù)教育學(xué)分管理情況,制定繼續(xù)教育活動計劃??剖以O(shè)有繼續(xù)教育學(xué)分管理人員,管理人員須由中級及以上科室衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,并經(jīng)教育處審批方可任職,作為教育處與專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系的橋梁,具體負責(zé)科室繼續(xù)教育學(xué)分管理工作,上傳下達,及時掌握繼續(xù)教育新動態(tài),為科室繼續(xù)教育把關(guān)。個人作為繼續(xù)教育的接受者有權(quán)利接受繼續(xù)教育并履行接受繼續(xù)教育義務(wù),通過個人登陸繼續(xù)教育學(xué)分管理系統(tǒng)網(wǎng)上查看個人參加繼續(xù)教育情況,按崗位需求選擇繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容,完成年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
2.2充分利用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)實施“三定一會”管理流程
教育處每年4月開始,定期利用繼續(xù)教育學(xué)分管理系統(tǒng)網(wǎng)上審核科室專業(yè)人員繼續(xù)教育學(xué)分達標(biāo)情況,實施動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)存在的問題并形成有效的對策[2],對于不符合實際情況學(xué)分的虛假學(xué)分,經(jīng)與本人核實,取消所得繼續(xù)教育學(xué)分;充分利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),定期組織公布國家級、市級、區(qū)級、院級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動安排,為專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí),選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容提供可行條件,搭建學(xué)習(xí)平臺,滿足衛(wèi)生專業(yè)人員的學(xué)習(xí)要求;定期反饋科室繼續(xù)教育學(xué)分達標(biāo)情況,將繼續(xù)教育學(xué)分管理系統(tǒng)顯示的經(jīng)過審核的科室繼續(xù)教育學(xué)分達標(biāo)情況,通知科室主任及繼續(xù)教育學(xué)分管理人員,督促專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)職業(yè)所需修滿學(xué)分,完成個人年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。每年年初召開繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理培訓(xùn)會,導(dǎo)讀相關(guān)文件,下發(fā)相關(guān)管理制度,總結(jié)存在問題,制定相應(yīng)措施;同時把培訓(xùn)內(nèi)容公布在醫(yī)院網(wǎng)路信息管理系統(tǒng),要求科室管理人員利用“科會”組織專業(yè)人員學(xué)習(xí),擴大繼續(xù)教育的宣傳,取得衛(wèi)生專業(yè)人員的認同,提高專業(yè)人員接受繼續(xù)教育的自覺性。
2.3建立培訓(xùn)前簽到培訓(xùn)后授分學(xué)分授分方式
2002年某院在本市衛(wèi)生系統(tǒng)率先采用繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理系統(tǒng)(簡稱ICME系統(tǒng))進行學(xué)分管理,為醫(yī)院每位專業(yè)技術(shù)員人員配發(fā)一張帶有照片的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分登記卡(簡稱IC卡),為持卡人建立唯一的編號,納入管理系統(tǒng)。專業(yè)人員參加學(xué)習(xí)活動后出示IC卡,管理者使用手持刷卡機(簡稱POS機)刷卡記錄學(xué)分和學(xué)習(xí)內(nèi)容,上傳審核POS機內(nèi)容,完成一次繼續(xù)教育學(xué)分記錄;通過使用繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理系統(tǒng),完成繼續(xù)教育對象參加繼續(xù)教育活動數(shù)據(jù)的錄入、審核、修改、查詢、統(tǒng)計、存儲、打印、維護和遠程交換等功能,確定管理系統(tǒng)使用到位。管理者提前到達培訓(xùn)會場,實行參會者本人簽到制度,杜絕代簽現(xiàn)象;培訓(xùn)結(jié)束時根據(jù)實際參會情況授予繼續(xù)教育學(xué)分,參加者本人刷卡;管理人員通過設(shè)置上課前和上課后刷卡分次刷卡來控制學(xué)員遲到和早退現(xiàn)象,實現(xiàn)培訓(xùn)簽到與刷卡授分相結(jié)合的學(xué)分授予方式。
3實踐結(jié)果
3.1規(guī)范高效學(xué)分管理
根據(jù)原衛(wèi)生部頒發(fā)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育條例,全國衛(wèi)生系統(tǒng)都要開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,每個中級職稱以上的衛(wèi)技人員每年都要獲取一定的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分,作為考核和晉升的重要依據(jù)。由于醫(yī)院參加的人數(shù)眾多,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分項目內(nèi)容也廣泛,分為國家級、1類、11類等有14項之多,手工錄入統(tǒng)計已經(jīng)無法完成此項工作。運用現(xiàn)代化管理手段規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理[3],初步實現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的規(guī)范化、現(xiàn)代化、科學(xué)化、體現(xiàn)出傳統(tǒng)管理方式中無可比擬的優(yōu)勢,減輕重復(fù)性負擔(dān)和壓力,實現(xiàn)了快速、便捷、公開、準(zhǔn)確的管理過程,避免了手式錄入學(xué)分造成的誤差和統(tǒng)計的不準(zhǔn)確,很大程度上提高了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理水平和工作效率,減少重復(fù),及時掌握繼續(xù)教育開展的情況,較為有效地解決了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)繼續(xù)教育學(xué)分記錄難、規(guī)范難、上報難、查詢和審核難等問題,具有一定的規(guī)范性、實用性和通用性[4],利于衛(wèi)生管理部門及時掌握所管轄的醫(yī)院開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的情況,便于統(tǒng)一管理。近三年某院559次繼續(xù)教育活動通過繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理系統(tǒng)授予學(xué)分,刷卡人次21827次,連續(xù)十余年超額完成繼續(xù)教育學(xué)分達標(biāo)率,基本實現(xiàn)繼續(xù)教育學(xué)分管理計算機網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化、規(guī)范化。減少管理人員工作強度,提高繼續(xù)教育學(xué)分統(tǒng)計科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時效性。根據(jù)管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,避免問題的堆積,為專業(yè)技術(shù)人員提供學(xué)習(xí)方向,按崗位需求參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動,達到繼續(xù)教育目的。
3.2快速統(tǒng)計查詢
ICME管理系統(tǒng)具有強大的統(tǒng)計查詢功能。學(xué)員可以通過輸入自己的IC卡號查詢個人年度各類學(xué)分詳細情況,使得衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)所獲學(xué)分情況,加強某類學(xué)分的學(xué)習(xí);同時ICME管理系統(tǒng)根據(jù)每個人學(xué)分獲取情況,對單位學(xué)分達標(biāo)、個人學(xué)分達標(biāo)、人員學(xué)分達標(biāo)、多年度學(xué)分達標(biāo)進行統(tǒng)計,使學(xué)分管理處于動態(tài)管理狀態(tài),便于管理者根據(jù)具體情況,及時調(diào)整計劃,制定相應(yīng)措施,督促衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員完成年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。ICME管理系統(tǒng)通過項目分類統(tǒng)計,得出每一繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目所參加的具體人數(shù),職稱分布情況,實時了解衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)需求,為制定下一輪培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)內(nèi)容提供科學(xué)數(shù)據(jù),滿足衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)員人員的學(xué)習(xí)需求。
3.3動態(tài)網(wǎng)上審驗
主管部門通過政府網(wǎng)站每年定期組織管理人員進行網(wǎng)上實名制學(xué)分審驗,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,從政府部門最大限度的實現(xiàn)繼續(xù)教育學(xué)分授予的公平性、公正性、避免虛假學(xué)分;另一方面了解廣大醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動情況,維護醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù),由于醫(yī)務(wù)人員專業(yè)的特殊性,從政府方面呼吁為醫(yī)務(wù)人員提供有效的參加接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)的機會,以保持其職業(yè)生涯的穩(wěn)定與發(fā)展。
4現(xiàn)存問題
4.1系統(tǒng)操作程序缺乏簡單化
目前使用的好醫(yī)師繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理系統(tǒng),管理者在每次學(xué)分刷卡前,需要進行復(fù)雜的繼續(xù)教育項目下載程序,學(xué)員刷卡后執(zhí)行數(shù)據(jù)上傳程序,至此完成一次學(xué)員的繼續(xù)教育學(xué)分記錄。管理者操作繁瑣,不利于在繁雜的日常工作中完成操作程序。
個人業(yè)務(wù)檔案是國家機構(gòu)和社會組織管理活動中,直接產(chǎn)生的反映個人經(jīng)歷、政治思想、職業(yè)道德、工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)實績等為內(nèi)容的文件材料;是以個人為立卷單位,按照一定的原則和方法加工整理而成的個人業(yè)務(wù)檔案材料[1]。個人業(yè)務(wù)檔案的內(nèi)容主要包括基本材料(基本情況、學(xué)位、學(xué)歷證明、資格證書等)、任職材料(職稱晉升中形成的文件材料以及聘任證書等)、成果材料(專業(yè)工作總結(jié)、技術(shù)報告、學(xué)術(shù)論文、科研項目等)、考核材料(年度考核、獎懲情況、考核小組審核意見等)和其他材料(參加的學(xué)術(shù)團體、社會兼職和榮譽證書等)。個人業(yè)務(wù)檔案作為重要的人事檔案之一,主要以下幾個特點。
1.1 專業(yè)性
個人業(yè)務(wù)檔案是專業(yè)技術(shù)人員在醫(yī)療活動中形成的文件材料收集而成的。從內(nèi)容和形式上具有明顯的專業(yè)技術(shù)性,集中反應(yīng)了醫(yī)院各類專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作業(yè)績、職稱、科研等活動情況。
1.2 獨立性
個人業(yè)務(wù)檔案是每個專業(yè)技術(shù)人員入職后從初級職稱到高級職稱的晉升、每次業(yè)務(wù)進修學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)、科學(xué)研究等各項業(yè)務(wù)活動中,個人專業(yè)技術(shù)水平不斷提高變化的過程的真實反應(yīng),是人事檔案中的一個獨立的整體。所以,個人業(yè)務(wù)檔案是以個人為單位,沿其業(yè)務(wù)成長的發(fā)展獨立管理。
1.3 動態(tài)性
個人業(yè)務(wù)檔案是不斷充實和變化的,是隨著個人在技術(shù)生涯中每一階段成長而“成長”的。在專業(yè)技術(shù)人員的晉升、進修學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育、科研論文和專著發(fā)表、業(yè)務(wù)交流、教學(xué)和培養(yǎng)人才等,以及在工作能力和業(yè)務(wù)水平逐步提高的每個過程中所不斷產(chǎn)生的新業(yè)務(wù)材料,使個人業(yè)務(wù)檔案在不斷補充中逐步完善。
2 個人業(yè)務(wù)檔案的作用
醫(yī)療是一種特殊服務(wù)行業(yè),醫(yī)療服務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平直接關(guān)系到為患者服務(wù)的效果,甚至影響到醫(yī)院的生存和發(fā)展。因此,管理好衛(wèi)生技術(shù)人員個人業(yè)務(wù)檔案對于優(yōu)化人力資源管理有著舉足輕重的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 有利于優(yōu)化人力資源管理,合理調(diào)配人才資源
建立個人業(yè)務(wù)檔案,是醫(yī)院對專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作成果和辛勤工作的承認和體現(xiàn),也是其在職場生涯中成長歷程的最完整、最真實的證明材料。因此,一方面醫(yī)院管理層可以從業(yè)務(wù)檔案內(nèi)相關(guān)信息的統(tǒng)計和分析,準(zhǔn)確了解和掌握醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷構(gòu)成、工作能力、業(yè)務(wù)水平等情況,有利于醫(yī)院制定有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進修計劃;另一方面,通過業(yè)務(wù)檔案所紀(jì)錄的真實內(nèi)容和職業(yè)成長經(jīng)歷,醫(yī)院能夠較為完整、準(zhǔn)確地掌握每個技術(shù)人員的知識水平、技術(shù)成就、經(jīng)驗積累等情況,分析每個醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì),為建立合理的人才構(gòu)架提供有力的基礎(chǔ)參考依據(jù),從而促進人力資源管理的優(yōu)化,實現(xiàn)有效調(diào)配和最大限度地利用醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人才資源。
2.2 有利于職稱評聘資質(zhì)甄別,確保人才管理的公正性
職稱評定和聘用是醫(yī)院人力資源管理的一項重要工作之一,直接影響專業(yè)技術(shù)人員的切身利益和工作熱情。尤其目前在貫徹實施國家評、聘分開的人事制度改革之際,業(yè)務(wù)檔案所收集記載的關(guān)于個人職稱評、聘的一系列真實材料,更是成為甄別其相關(guān)技術(shù)資質(zhì)的有力證明,避免了職稱評審和聘任工作時因資料不全或虛假材料等情況導(dǎo)致錯審、誤聘情況的發(fā)生,更是確保了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評、聘工作的公平、公開、公正。
2.3 有利于促進交流學(xué)習(xí),提高專業(yè)技術(shù)水平
我院每年及時把新產(chǎn)生的專業(yè)技術(shù)人員論文、論著、科研成果、專業(yè)成就、獎勵等資料存人業(yè)務(wù)檔案,同時對相關(guān)業(yè)績進行統(tǒng)計、匯總并加以獎勵。醫(yī)院對學(xué)術(shù)有進步、科研有創(chuàng)新、技術(shù)有精進的專業(yè)技術(shù)人員及其論文、科研、新技術(shù)項目等相關(guān)業(yè)績材料,匯篇成冊進行交流學(xué)習(xí),在院內(nèi)營造了“互看、互學(xué)、互助、互補、互促”的學(xué)術(shù)氛圍,增強了醫(yī)院發(fā)展后勁,也大大提高了專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水平,形成學(xué)術(shù)上良性競爭循環(huán)的發(fā)展局面。
3 個人業(yè)務(wù)檔案的管理
我院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)務(wù)檔案的建立,在人力資源管理上發(fā)揮了重要的作用。但從管理實際情況來看,依然存在一定的困難,如業(yè)務(wù)檔案意識不強、管理環(huán)境和條件相對落后、管理工作繁重、信息化程度不高、檔案資料更新不及時等。為了更好的加強業(yè)務(wù)檔案的管理工作,使其更好的發(fā)揮作用,筆者認為應(yīng)從以下幾項工作入手。
3.1 喚起風(fēng)險意識,強化管理理念
風(fēng)險存在于業(yè)務(wù)檔案管理的方方面面,一旦發(fā)生不良后果,危害難以估量。然而很多管理人員把收集、處理、制作、保存和利用人事檔案看作是一件極為平常的事,相比之下更為關(guān)注的是文件的現(xiàn)行效用和運行效率,很少有人瞻前顧后,有意識地從全局、全程角度防范風(fēng)險,往往在遭遇不良后果如業(yè)務(wù)檔案不全、失真而無法作為憑證情況時,才領(lǐng)教了業(yè)務(wù)檔案管理面臨的種種難題和麻煩[2]。因此,增強業(yè)務(wù)檔案管理風(fēng)險意識,樹立風(fēng)險意識并培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)檔案管理作風(fēng)是規(guī)范檔案管理的第一步。
3.2 規(guī)范管理制度,實施風(fēng)險管理
首先要規(guī)范完善個人業(yè)務(wù)檔案管理制度,用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范業(yè)務(wù)檔案管理工作。如明確業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍和內(nèi)容、規(guī)范對形成個人業(yè)務(wù)檔案相關(guān)科室的職責(zé)要求、在檔案鑒別上遵循“取之有據(jù)、舍之有理”的原則等。同時還要完善運行各個部門、過程、環(huán)節(jié)之間的溝通,要求在各個工作環(huán)節(jié)形成的材料,要及時收集、登記并匯總后交由人力資源部專門檔案管理人員進行整理歸檔。其次建立風(fēng)險管理體系,把風(fēng)險應(yīng)對的重點放在防范上。如果管理者不知其缺、不知其漏、不知后果、不知癥結(jié),就會埋藏隱患[2]。因此,建立日后事故的預(yù)案,防患于未然更顯重要。
3.3 完善規(guī)定內(nèi)容,增強檔案效力