導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農業科技管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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1.2努力貫徹科教興農戰略，快速將農業科學技術轉為實際應用進行科學研究的目的就是希望使科學研究轉為實際應用，科學研究成果轉為實際應用涉及到各個階段的發展過程。從廣義上講，科研成果轉為實際應用主要包括科技提供、轉化、需求及科技條件系統等組成的大系統，包含創立、完善有關機制收入分配機制、考核機制、獎勵機制、調控機制等運行過程。從狹義上講，科研成果轉變主要由實驗室研究、實驗性試驗、生產性實驗、工業化生產等步驟組成，應管控大學、科研機構、研究開發及成果實際應用接續體系。做好大學、科研機構和工廠及地方的科技聯系，發動全體農業科教研究部門與民營企業參加多元化農業科學技術的推廣工作。農業科學工作要遵照市場經濟規律操作，生產企業部門的需求是科學研究的推動力量，科學研究成果只有轉變為實際應用才能使社會增值。生產部門以自身優勢研發、引進新品種、新工藝、新機械轉為創新型主體與推廣技術的載體，科研部門、主導企業和農民結成緊密利益相關體。這種利益相關體是教學和科技成果孵化器，推廣優良品種的產業部門，發揮有力科技輻射。

1.3提升農業科技人才水平，健全農業人才市場教育、科學、人才是加快我國農業現代化的關鍵。將科技成果轉為實際應用主要依靠科技、管理方面的人才，使其通力配合，才能形成“政、企、校、研、資”全方位互動。所以需要組建和完善以知識產權作為參股的機制，強化知識資本在高新技術中的作用，使知識資本準入門檻降低。另外，具備條件的地區組建地區人才儲備庫，使之成為長效機制固定下來。大學和科研機構要為地方培養一些有知識、有技能、會管理、善經營的新一代農民，采取遠程教育和專業講座等方式，將各個最新農技項目散播于農業地區，為農村基層單位造就科技推廣工作者。為防止人才流失，主管部門要給予科技工作者創造必要的條件。只有這樣，我國的激勵人才流動要素、市場選擇的新型機制才能建立，從而促進我國農業的發展。

1.4改革農業推廣機制，健全農業推廣體系強化改革和健全農機推廣體系關系到農業現代化體制改革成功與否的問題。在很多地區，農技站已經形同虛設。農業發達國家的經驗提供了很好的借鑒：不容忽略基層推廣站對農業發展所發揮的作用。要徹底解決三農問題就要組建現代化推廣體系。我國現行的農技推廣體系既不能迎合市場經濟體制，也無法面對加入世貿組織后國際農產品交易對我國現有農業經濟產生的沖擊，所以必須在保證農機推廣體系平穩的條件下，加深體制改革。組建符合新時期的農業科學技術推廣服務體系，強化農業科學技術推廣體系，不把追逐經濟效益作為目標，要考慮如何獲得最大社會利益。各個地區要以現實情況為出發點，深入地發掘地區農業的發展潛力，提升農產品的科技含量和市場準入資質，不能讓不合格的農產品進入市場坑害消費者。提高農產品在世界貿易中的競爭力，指導農民抗擊各種風險。

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二、科技檔案工作改進措施

1.加強領導的重視

要做好檔案管理工作，需要提高檔案管理的水平，要充分認識到檔案管理的重要性，并將其作為單位的重點工作來對待。負責檔案管理工作領導的重視不僅表現在對檔案設施的完善方面，也表現在對檔案管理工作的督查考核方面，單位主管檔案工作的領導應該定期對檔案工作的開展進行指導和考察，監督并且檢查檔案管理的日常工作。另外，還要根據單位的實際檔案管理工作狀況情況，建立一個科學的、合理的檔案管理工作考核機制，對其定期、定量、定性進行考核。同時，還應該可以結合本單位的實際情況，參考國家檔案管理建設的相關標準來建立一個完善的檔案質量管理體系，制定一個適合本單位發展的工作質量評價標準，并積極推行和實施，這樣有利于促進檔案管理工作的規范化、科學化和制度化建設。

2.健全檔案管理制度

檔案管理制度的健全在于規章制度的建設，制度建設要合理、可操作性強。一方面要加大對檔案管理工作重要意義的宣傳，使干部和職工主動配合檔案材料的搜集和整理工作；要做好檔案管理工作，就必須要建立一個完善的檔案管理制度，只有這樣，才可以保證檔案管理工作有效展開和有序進行。通過結合本單位實際的檔案管理工作情況來建立科學合理的檔案管理制度，使之能適應單位檔案管理工作的需要，這樣才能有效促進單位檔案管理工作的展開。同時，檔案管理制度的建立還要以簡明實用為前提，要保證其可行性，并避免流于形式。建立檔案管理制度要以簡明易行、方便實用以及良好的可行性為目標，這樣才可以在實際的檔案管理工作中充分發揮其指導性作用，并規范管理人員的工作行為。

3.加強檔案管理員工的專業素養

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農業是我國經濟發展的第一產業，在社會不斷變革的過程中，農業的主要地位始終沒有得到忽視，隨著現代技術水平的提升，我國各行各業都在利用技術的進步來突出各自領域的優勢，在此基礎上，開展農業科技服務是進一步深化農業主體地位，優化農業發展的重要手段，無論是在理論基礎上還是在社會的實踐應用中都具有極為重要的意義。但是我國當前的農業科技服務還存在眾多的不足之處，有進一步的發展空間，通過多方面的探索，加強對農業科技服務以及管理相關內容的研究，可以有效的實現農業的可持續發展。

1、農業科技服務與管理的基本內涵

首先，農業作為發展的根本，對于我國的建設具有積極的意義，在農業科技服務中，主要包含了兩方面的要素，一方面是在科研人員的共同努力下，為農業發展創造出來的一些優秀的成果，這些都是以農業科技的自然原理為基礎得以實現的，并且在此基礎上，利用多種途徑將這些發展成果傳遞為接納者，有效的促進了農業生產操作方式水平的提高。另外一方面，在整個農業體系中，不僅包括了農戶自身，還有農業合作社以及相關的企業等，他們通過對科技的應用，將生產活動更加貼合市場的需要，從而獲得更加理想的效益，并將生產活動中產生的問題向科研者得到反饋。這是農業科技服務中兩點重要的內涵。其次，在農業科技管理中，與農業科技服務具有一定的差異，在這一概念中主要是在科技流通的創新環節得以實現的，以參與主體為中心，通過特有的目標集合在一起，并且共同為這一目標作出努力，方式以及組織等相關的內容可以是多樣化的，在整個過程中，都是由參與主體自行加以控制，對于現代化的農業發展建設來說，具有十分重要的作用。在農業科技服務與農業科技管理的過程中，二者既具有相似之處，也存在一定的不同點，例如前者更加注重相互之間的溝通與交流，能夠在互動的過程中實現農業的發展，是一種外向性的表現形式。而后者是對現有的權利與義務進行再分配的過程，與之相反，屬于內向性的表現形式，將二者進行有機的結合不但可以有效的促進整個農業發展水平的進步，還能使之形成一個更加完善的生態系統，在崇尚生態化的今天，這一系統的形成無疑具有更為重要的意義。

2、農業科技服務與管理的基本特點

將農業科技服務與管理有機的結合在一起，從而體現出了以下幾個特點，首先一個特點就是主體復雜性，因為在整合的過程中，其中涉及了眾多的單位，例如農業企業，又包含了農業企業中的科研單位，還有合作社等等，這些都是農業在發展過程中的主體，為農業創造了更加美好的發展前景。其次是具有階段明確性的特點，在農姜曉峰遼寧省冶金地質勘查局四0五隊遼寧鞍山114000業發展的過程中，農業科技服務與管理貫穿在整個農業服務的進程中，尤其是在創新以及流通的過程中，這一變化極為明顯。在創新階段，主要是農業院校以及在企業中得以實現的，最重要的工作任務就是通過對某一技術的發明與再創造。另外一個階段是擴散的階段，在這一階段中，要對技術加以推廣，使得更多的農戶了解科技手段，應用科技手段。還有一個階段屬于接納階段，科技能夠得到廣泛的應用，主要還是需要得到應用效果的見證，只有農戶看到了發展的希望，才能普遍的接受這一技術手段，所以在科研成果的接納階段，更加需要對某一科技的認知，為今后農業的創新發展作出突出的貢獻。最后一個階段是對信息的反饋，整個農業科技推廣的過程中，只有發現不足并且改正不足才能實現農業的進一步優化發展，因此才要向農業科研機構反饋信息。

3、農業科技服務與管理的基本作用

將農業科技服務與管理進行有機的結合，主要是為了縮短城鄉之間的差距。眾所周知，在我國建設的過程中，城市的發展十分顯著，但是鄉鎮卻在資源以及發展途徑上受到了一定的局限性影響，這是造成城鄉發展差異較大的主要原因，如果城鄉經濟的差距不能有效的縮短，那么對于鄉鎮居民的生活以及收入等都會具有較大的影響，所以基于這一情況，通過將科技服務與管理進行有效的結合能夠得以實現。在內外兼修的發展契機下，根據農村發展的實際情況，以“賦權”的方式激發其潛力，同時加大外部資金的投入，共同實現農村經濟的發展，這樣一來我國城鄉之間的距離也就可以得到有效的縮短，為農村經濟的發展注入新鮮的理念以及資本。另外，可分層性地為農民提供科技成果。農民按照其生產規模還可被分為大戶與散戶，兼業戶與純農戶，他們之間由于生產規模與收入來源不同導致的風險承擔的預期也有差別。相比而言，大戶與純農戶對農業新技術更具有敏感性，但在采用新技術時具有保守性;散戶與兼業戶由于其生產規模較小，收入來源多樣，因此對新技術的采用具有滯后性，但在模仿先進農戶時又具有積極性。另外，按照農民新科技采納的時間長短，又可將農戶采納者分為創新者、早期采納者、中期采納者與落后者等。農業科技服務與管理要求對不同的農戶采取區分性原則，不能進行填鴨式的科技注入，必須依據不同的農戶生產心理與生產模式去推廣一項科技成果。

4、結語

隨著我國現代農業的發展、農村信息化的推進和農民素質的普遍提升，農民對農業科技服務與管理的需求越來越迫切。只有通過農業科技服務與管理宏觀上的指導與微觀上的觀察來調各種體系內部的主體，從而形成一個富有活力的系統，各體系之間才能形成有效溝通與對接，為農業產業化的發展提供制度性保障。

參考文獻

[1]丁楠,周明海.科技非政府組織參與農業科技服務問題研究[J].中國科技論壇,2010(5):133－138,144.

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2.農業科技項目績效管理存在的問題

2.1績效管理認識不到位

農業科技項目內部管理者對績效管理認識不到位，只為單純的完成科技項目，為了獲取獎勵而奮斗。他們認為績效管理只是人力資源部門的事情，與自身的科技項目無關。使得科技項目部門管理者缺乏相應的人力資源管理意識，更不愿意承擔相應的責任。

2.2過于注重個人評價

是績效考過于核側重于科技項目中對個人的績效評價，未將個人、部門、整個項目的績效考核進行有機聯系起來。

2.3考核指標過于單一

單一的績效考核指標，具體表現在績效考核集中在對項目指標考核上，而項目指標的考核來自于科技項目的相關數據，績效考核就存在著短期績效和長期績效兩種，加大了考核難度，不能做到良好的協調，對的績效管理只是分配福利、獎金等的手段，農業科技項目績效管理過于注重業績考核，忽視了在工作中是否存在著不符合規定操作，是否按正常程序辦事，從而會對科技項目的經營、安全重視不到位。

2.4科技項目管理安排不夠到位

農業科技項目管理者在給安排工作時，沒有給出明確標準、開始時間、完成任務時間，只給出了一個較為模糊的指令，讓無法理解這件工作的輕重緩急，以致于最后工作績效不佳。農業科技項目的從事的工作是具有創造性的特點，管理者沒有明確告訴要做什么，是無法確切地知道這件工作怎樣才算做好。

2.5不能夠明確工作重心

農業科技項目內部人員在工作過程中面對某些工作，不知道應該怎樣去做，以致于績效不高。農業科技項目在對員工培訓以后，沒有一套完善科學的測驗體系，并不能知道在培訓后，是否已經掌握相關的科技項目技術，是否具有實際的操作能力？這僅僅是不知道怎么做的原因之一。還有就是農業科技項目在培訓新人時，并沒有去考慮一個問題，讓有經驗的人去帶新人，這些帶新人的人是否具有培訓的專業理論知識；或者是讓有理論知識的人去培訓新人，其是否有具體的實踐能力？如何對進行培訓，亦是值得思考的問題。

2.6信息系統管理不夠全面

績效管理信息系統不夠全面，不能夠滿足變化多端的考核指標需要，實際操作性較差，缺乏嚴謹的科學性。

3.加強農業科技項目績效管理的有效策略

3.1采用新型的績效考核法

由于農業科技項目有高度的工作自主性、突出的創新能力、工作過程難于監控和工作成果難以衡量等特點，對其工作，經常無法采用一般的經濟效益指標加以衡量。這一特點為正確評價農業科技項目中的個人價值給予合理的薪酬帶來了一定的困難。筆者認為，將目標管理法、360度反饋評價法和關鍵績效指標法有機結合起來可以作為考核農業科技項目的績效方法[2]。根據目標管理法,由于農業科技項目的特殊性,在制訂績效指標、目標及計劃時要充分考慮到的項目發展及其個人規劃,使得個人目標與項目目標協調一致,將個人的目標實際上融入組織的目標之中,個人為組織目標奮斗的過程也就是個人追求自我價值實現的過程,短期目標的不斷實現與不斷地向共同前景靠攏也就引導了員工的持續努力和奉獻。基于農業科技項目的特點，如高度的工作自主性、突出的創新能力、工作過程難于監控、工作成果難以衡量等，所以僅僅進行目標管理是不夠的，因此有必要結合360度反饋評價法。與傳統的考核方法相比，360度反饋評價法在反饋和避免考核錯誤上具有明顯的優越性。同時由于360反饋評價是一種偏重于定性的考核方法，它不能準確量化業績，因此有必要引入系統化的績效考核方法——關鍵績效指標法對360度反饋評價法的弱勢予以彌補。由于確定關鍵績效指標，要遵循SMART原則，即具體化、可度量化、可實現、現實性以及時限性，所以它主要解決的是將績效如何量化的問題。

3.2針對目前農業科技項目績效管理工作存在的問題，加強績效管理

3.2.1轉變思想認識，將績效管理上升到戰略發展的高度

一是要樹立以人為本的理念，為成長成才服務，重在提升素質和能力。二是要轉變過去傳統的戰略導向的理念，樹立強烈的競爭意識，為實現戰略目標、落實部門和團隊目標服務。三是要樹立過程管理的理念，強調全員參與和雙向互動，強調系統性和持續性。四是要樹立齊抓共管的理念，績效管理主體不只是人力部門，而在于各部門、各級管理者以及全體的積極參與，如農業科技項目的績效管理就需要農業科技項目的有管人員的參與。

3.2.2將績效與組織績效有效統一起來

在農業科技項目績效管理的過程中，只有讓清楚地認識到，他們的發展是依托于項目的發展，才能實現組織與個人的共同發展。農業科技項目可以從以下兩個大的方面進行考慮，首先是的個人績效必須與組織目標有效統一，加強項目文化建設，引入一些強調團隊精神的績效指標；其次績效考核過程中，將個人績效與所在部門的績效聯系起來，進行綜合考慮[3]。

3.2.3完善考核指標，使用長期有效的激勵手段

農業科技項目將績效目標分為業績目標和品能目標，并按照具體的標準對業績目標與品能目標作出了短期與長期計劃以及對業績目標和品能目標作出了明細的劃分，指出了制定績效發展目標書的具體程序。績效考核標準應堅持“四個基于”，即基于職責、基于目標、基于數據、基于事實，按照數量、質量、效率、效益四維標準進行全面客觀評價。目前的考核工作有些方面還是值得思考的，有的看起來合理，實際上不見得合理。比如考核一個人，誰給他打分最貼合實際，應是他的直接上、下級，與他有工作聯系的人等。如果給他打分的，跟他一年也見不了幾面，沒有工作關系，沒有領導與被領導關系，那他怎么給別人打分。因此，我們要按照“誰管理誰考核、對誰服務由誰考核、誰了解誰考核”的原則，合理確定有權考核人范圍。績效考核應全面評價其業績目標和行為表現兩個方面，盡量克服“前臺唯指標，后臺憑印象”的狀況，不僅要“立足于現在看過去”，對過去的業績進行考核，還要“立足于現在看未來”，加強對未來發展所需能力的培養和考核，尤其是農業科技項目，需要對項目的未來前景進行評價。我們要重視績效反饋工作。在現實工作中，績效反饋經常被有意無意的忽視或避開。中國的傳統文化是“面子文化”，人們多愿當面說好話，不愿提供負面的反饋意見，這實際上是對極不負責任的表現。我認為上級對下級反饋一些負面的信息，關鍵是要看動機，只要動機是好的，出發點是善良的，即使說錯了，我想都是會原諒、理解的。

3.2.4農業科技項目管理者應當明確向指明工作具體內容

作為管理者，在對下屬安排工作時，應當明確標準、項目開始時間、項目完成時間，給一個清楚的指令，知道自己應當做什么，以提高工作績效。

3.2.5重視項目過程管理，加強績效溝通和輔導力度

持續的溝通和輔導是績效管理區別于績效考核的重要內容，是績效管理的核心和關鍵所在，這也是我們過去的績效管理中最薄弱的環節。如果績效考核不受歡迎，一個重要原因就是溝通、反饋不足，覺得自己被蒙在鼓里，對上級的工作期望、績效目標和考核標準不清楚，個別甚至連考核結果也不知道。要通過建立“三次談話”制度，讓全部都參與進來，形成“目標+溝通”的績效管理模式,幫助搞清楚他們應該做什么，怎么做，以及做好之后能獲得哪些激勵；同時通過全程溝通及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，糾正可能存在的偏差，輔導按時完成預定的績效目標。

3.2.6科學地完善績效管理信息系統

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農林經濟管理專業是我國發展高等教育進程中較早設置的專業，作為農業經濟和農業企業管理相結合的本科專業，為國家農業和農村經濟發展輸送了大量的專門人才。從外部條件來看，在市場經濟條件下，一個專業的生存與發展，取決于其培養的人才是否能滿足社會的需求。從專業內部來講，培養目標決定了專業的特色與定位，而培養目標的實現又以專業課程體系為依托。所以，課程體系的設置是為專業人才的培養而服務，其合理性最終取決于是否滿足對專業人才的社會需求。基于此，試從農林經濟管理專業畢業生就業需求的變化來探討農林經濟管理專業課程體系的改革。

一、農林經濟管理專業畢業生就業情況的調查

近幾年來，隨著高校的不斷擴招以及國家就業體制的根本性變革，農林經濟管理專業畢業生就業總體形勢日趨嚴峻，以沈陽農業大學經濟管理學院農林經濟管理專業為例，畢業生就業單位、畢業生就業率發生了如下變化：

(一)畢業生就業單位的變化

從農林經濟管理專業培養目標來看，本專業培養的人才能在各類農(林)企業、教育科研單位和各級政府部門從事經營管理、市場營銷、金融財會、政策分析等方面工作。基于此，把農林經濟管理專業畢業生就業單位分為四大類型即企業、教育科研單位、行政事業單位，其他(包括考取研究生、自主創業等)。其近20年就業方向變化情況如表1。

從表1可以看出，農林經濟管理專業畢業生企業就業的人數呈上升趨勢，而且這種趨勢越來越明顯；在教育科研單位就業和行政事業單位就業的人數呈明顯下降趨勢。這一方面原因在于進入行政事業單位愈加規范，競爭也日趨激烈，行政單位必須參加公務員考試，事業單位也實行統一招考；另一方面，隨著我國研究生招生規模的擴大，畢業生學歷層次日益提高，導致進入教育科研單位的門檻提高，很多用人單位要求必須具有碩士學位甚至是博士學位。而各類企業尤其是規模較小的企業對畢業生學歷、學位的要求不高，所以，農林經濟管理專業畢業生目前更多就業于各類企業。

(二)畢業生就業率的變化

從1996年開始，國家取消了大學畢業生統一分配制度，實行完全市場化的雙向選擇。由于就業政策和就業領域的變化，沈陽農業大學農林經濟管理專業畢業生的就業形勢日趨嚴峻，表2為沈陽農業大學農林經濟管理專業與經管學院近5年就業數據。

從表2可以看出，農林經濟管理專業畢業生的就業率呈一個明顯下降趨勢，尤其是近2年就業率下降明顯。雖然與學校的總體就業率對比處于中游水平，但是對比經管學院平均就業率而言明顯較低。

二、對農林經濟管理專業學生專業方向及選學課程意愿的調查

學生由于就業壓力的增大，在學習過程中，大多選擇能快速提高就業競爭力、實現畢業就能就業或對就業幫助較大的專業方向和課程。

為了給學生學習和就業更多的自主選擇，沈陽農業大學農林經濟管理專業從2003級開始，讓學生在大三實行明確的專業方向選擇，具體方向為農村發展和企業管理，兩個專業方向分別設置了相應的方向課。近4屆學生專業方向選擇情況如表3。

從學生專業方向選擇的情況來看，除04級學生在兩個專業方向選擇基本持平外，其余幾屆學生大部分選擇了企業管理方向。經過調查了解，學生的選擇專業方向更多考慮的是市場就業需要。

(二)專業課程的選擇意愿

為了了解學生對專業課程的選擇意愿，農林經濟管理教研室對三、四年級農林經濟管理專業學生進行了問卷調查，從調查的結果來看：

“學生最喜歡的專業課程”這一選項中，排前五位的分別是管理學原理、市場營銷學、人力資源管理、經濟學(包含微觀經濟學和宏觀經濟學)、農產品國際貿易。其中，管理類課程占到60％，而經濟類課程只占20％。

“在對就業最有用的專業課程”這一項中，排前五位的分別是市場營銷學、管理學原理、會計類課程、農產品國際貿易、經濟法。管理類課程具有明顯的優勢。雖然學生只是一些感性的認識，但也從一個側面反映了農林經濟管理專業目前課程設置上的一些漏洞和問題。

三、當前農林經濟管理專業課程體系存在的問題

(一)經濟類課程與管理類課程的平衡問題

農林經濟管理是涵蓋農業、經濟、管理三大學科的寬口徑專業，授予學生的學位從早期的農學學士到中期的經濟學學士以及現在的管理學學士，體現了教育界對這一專業認識的不斷變化過程。最初在專業課程設置上，以農業經濟學為主線，強調對經濟理論的研究，農林經濟管理專業實際上成為農業經濟專業。在大學生就業體制改革前，國家更多需要具備較強經濟學知識的農林經濟管理畢業生，各級政府的農業經濟部門成為農林經濟管理畢業生的主要就業單位。但隨著大學生就業體制的變革以及政府職能的轉變，企業逐漸成為接納農林經濟管理畢業生就業的主要領域。對于企業而言，需要的是具備較強微觀管理能力的學生。針對這一市場需求變化，近年來，專業在教學計劃中作了一些調整，增加了管理系列的課程，但與一般的管理專業相比，從課程體系來看，無論是廣度還是深度都有較大差距。

(二)“重理論，輕實務”的問題

隨著大學擴招，高等教育由原來的“精英教育”轉變為“大眾化教育”，在人才培養的層面上，也由原來的宏觀型、理論研究型逐步轉變為通用型、復合型和應用型。培養目標的轉變，必然要對原有課程體系進行改革。在當前的農林經濟管理專業課程體系中，“重理論，輕實務”的現象仍然較為嚴重(這也是全國農林經濟管理類專業的一個通病)，具體體現在：(1)在教學方式中，專業課程的講授大多依然采用的是“教聽式”，而強調實務操作、學生參與的教學方式較少；(2)在教學計劃中，原有的專業課程實習較少，主要集中在農業經濟學、統計學、管理學原理三門課程；(3)考核方式中也存在一定問題，考核的方式較為傳統，很難從鍛煉提高學生的實踐動手能力出發來進行。

(三)課程體系的“專”和“寬”的問題

由于農林濟管理學科自身的宏觀性和寬泛性，以及為了適應社會經濟形勢的發展和對農林經濟管理專業人才的需求，在農林經濟管理專業的課程設置中，包含了較多其它學科或專業的課程：如會計學基礎、財務管理學、審計學等會計類課程；證券投資學、保險學、農業保險學等金融類課程、農產品國際貿易等貿易類課程。這些課程的設置，在一定程度上擴大了農林經濟管理專業學生的學習領域，增加了知識面，拓展了知識結構，但受到學時限制，使得這些“寬”與“專”相互競爭，農林經濟管理專業的核心競爭力在哪里，始終是現行農林經濟管理課程體系面臨的一個重要問題。雖然農林經濟管理專業課程體系一直在不斷微調，從上述的分析可以看出，現有的農林經濟管理專業課程體系依然存在一定的問題，要使農林經濟管理專業畢業生適應市場就業的需要，在課程設置、體系構成等方面必須進行一定程度的改革。

四、農林經濟管理專業課程體系改革的思路

(一)課程體系應以學生就業需求為導向

政府對高等教育的目的主要有兩個，一是提高民眾的科學文化素質，二是為社會培養人才。學生的目的除上述外還包含著提高自身社會生存能力，社會生存能力中最重要的指標是就業競爭力。如果大學是“工廠”，培養的學生就是“產品”，評價這個“工廠”好壞的重要指標就是“產品”是否受社會歡迎。社會歡迎就意味著學生就業競爭力強，高校培養學生的目的才算完成。因此，在專業課程體系的設置和調整過程中，應時時把握學生就業需求目標，在提高學生科學文化素質的同時，更好的為學生實現就業而服務。

(二)把握好專業的“共性”和“個性”

從“共性”的角度來講，農林經濟管理專業涵蓋經濟和管理兩大學科，目前授予的是管理學學士學位。因此，在課程設置中，經濟、管理通用型課程應是其主體，這是“共性”問題。但同時，農林經濟管理專業又有自己的“個性”問題，需要有一部分專業課程來體現這種“個性”，這也是農林經濟管理專業的特色所在。

(三)細化專業方向的劃分

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1、城鄉關系的進一步強化。過去我們常提及農業支持工業、鄉村支持城市,但隨著經濟的不斷發展,以及城市化的不斷推進,我們更加強調工業反哺農業、城市反哺農村。換言之,過去由于經濟發展的需要我們過渡透支農業的生產潛力,雖然工業和城市得到發展,但也極大地損害了我國農業的可持續發展。主要表現在,其一,農業生產環境和生產資源不斷惡化、農業資金技術投入比重過低;其二,城市在經濟水平、福利水平、教育水平上遠遠高于農村地區。當然,隨著我國逐漸重視農業經濟的發展,在農業上的各種投入不斷加大,加之城鎮化的不斷發展,我國農業經濟出現的一大特點就是城鄉關系的進一步強化。主要表現在,一方面,城市優勢資源逐漸開始向周邊農村地區擴散,農村地區的農業資源整合能力不斷增強;另一方面,農村地區依托城市市場大力發展城郊農業,也極大地支持了城市居民的日常生活。

2、產業鏈延展性加強,農業經濟更加細分化。產業鏈延展性主要是通過農業上下游的整合實現的。一方面,農業領域開始與工業甚至金融業融合,逐步實現了一、二、三產業鏈的銜接;另一方面,隨著經濟的發展,農業內部出想了很多新的發展模式,如上為筆者提到的近郊模式等。農業經濟的細分化,也就是隨著技術的進步以及人民對于農業產品的要求不斷提高,農產品在全產業鏈的各個環節逐步細分,細分市場的容量不斷擴大,精加工、綠色生態林業、農產品的安全質量、農產品的再加工等都得到了快速發展。

(二)農業經濟管理學科面臨的現實情況

農業經濟管理學科既為我國農業發展提供農業技術和管理技術方面的支持,也提供指導思想方面的理論支持。然而我國現階段的學科研究重點過分強調前者對于農業發展的貢獻,對于后者的研究還停留在空洞性論述上,對于現實作用有限。與之相對應的是,我國農業經濟發展現狀面臨的是技術管理形式粗放和發展理論粗放的雙重問題。農業的集約發展、可持續發展并不是一個技術可以解決的課題,換言之這是一項系統工程,技術、管理、指導理論缺一不可。另一個重要問題是,由于當前我國農業經濟的發展還比較緩慢,和發達國家相比還存在較大差距,在這種情況下如何應對來自國際上的競爭,加之筆者在第一點中提到的城市化契機中彎道超車,這些也將成為目前我國農業經濟管理學科研究發展的一個重要課題。

二、農業經濟和農業經濟管理學科發展的針對性建議

(一)農業經濟發展的針對性建議

正如筆者前文所說,農業經濟的可持續發展是一項系統工程,以下是筆者對這一問題的具體建議。第一,改變原有粗放式的發展思路,認識到農業對于我國經濟的重要性;第二,加大農業基礎設施的投入,加大農業生產工具的補貼力度,加大農業技術的研究投入;第三,促進農業經濟管理學科的發展,促進相關的理論研究;第四,把握時代機遇,創新農業生產模式,實現彎道超車;第五,加快農業與工業和金融業的融合,實現三者的協調發展和互助發展。

(二)農業經濟管理學科發展的針對性建議

1、實施農業人才培養計劃。首先,國家和有關方面要認識到科研人才的培養重要性,為了推動原有純靠體力和資源投放的粗放型農業發展模式向依靠科技和管理的集約型農業轉變,人才尤其是科研人才在其中起著關鍵作用,換言之人才是推動農業發展的新動力。因此國家要不斷加強對農業經濟管理人才的培養力度,從資金、政策等各個方面加大扶持力度。其次,針對農業經濟管理學科具體而言,要根據我國農業經濟的發展現狀和現實要求設置科研項目和教學內容,避免陷入形而上學的狀況,要時刻把握理論與實踐緊密結合的原則設置農業經濟管理學科的教學和科研任務,從而將研究重難點的新知識和新技術融入到具體的科研人才的培養上。

2、學科發展差異化。農業經濟管理學科同經濟管理學科、農業技術學科是有區別的,如果理論研究沒有認清農業經濟管理學科的本質,很容易變成一個四不像學科。那么農業經濟管理學科的實質到底是什么呢？農業經濟管理就是對農業生產總過程中生產、交換、分配與消費等經濟活動進行計劃、組織、控制、協調,并對人員進行激勵,以達到預期目的的一系列工作的總稱,換言之,它是以農業技術為基礎,以經濟管理為背景,通過各種管理手段實現農業生產各個環節的健康發展,它是一個以管理為主技術為輔的綜合學科。因此在農業經濟管理學科發展研究的過程中要認識學科之間的差異性,實施差異性的學科戰略,即將研究的重點放在農業經濟結構的調整、農業現代化戰略調整、城鄉結構的質性變化三個方面。

3、強調學科間的互補性。一方面,農業經濟管理學科尤其本身特點,但是也要注重通過經濟管理學科、農業技術學科尋找發展思路;另一方面,隨著我國經濟的全面發展,正如筆者前文所說,農業、工業、服務業三者融合的趨勢日益明顯,在理論研究中也自然要反映這一現實情況,即農業經濟管理學科加強同數學、金融學、環境學、工業工程學等學科的聯系,進一步加強農業經濟管理學科的綜合屬性,使之能夠更好的適應我國農業經濟發展的現實需要。

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2現代化農業管理的優勢

什么是現代化農業、怎樣建設現代化農業，這是新時代新階段“三農”工作中面臨的最大問題。進入新時代以后，人們逐漸意識到對于農業的理解并非只是抽象的，而是一個非常實在而又具體的概念。現代化農業管理，是新時展農業時所提出的基本要求，也是農業發展史上一個最重要的里程碑。人們在意識到對現代農業的研究理論日益深入以后，對建設現代農業的實踐要求也隨著理論研究的逐步加深而有所提高。現代化農業管理就是伴隨著農業理論的深入而提出的客觀要求。現代化農業管理是一個動靜結合的概念，它結合了現代主流意識和現代大眾的需求，通過這兩者在農業發展上的客觀反映進而實現科技在現代化農業管理中的運用。現代化農業管理的優勢主要體現在它能夠迎合現代主流意識需求，為此提品與服務，透過現代化科技和管理，在生產方式上做出適應的調整與變革。現代化農業管理通過高科技技術來實現人性化，把最原始透過人才能解決的問題利用高科技的便利性來進行解決，而且在一定程度上完成的效率更高。現代化農業管理具有較高的前瞻性，因為它是市場調節中得來的產物，所以符合市場發展的需求和資源配置的原理。通過現代化農業管理，人們能借助互聯網的優勢通過搜集市場上的數據，把市場上所反映出來的現代意識和需求傳遞給農民，農民可以通過市場上的反饋得到第一手資源信息及時做出調整，從而提高整個農業管理水平的層次。

3如何運用現代化手段去管理農業科研項目

緩解農業資源與人口壓力的矛盾，最主要的途徑就是透過高科技和管理創新手段來實現農業生產系統上的整改。比如袁隆平所研究出來的超級雜交水稻。袁隆平在研究超級雜交水稻的時候利用到電腦的便利性對水稻的生長情況和數據進行適時的登記與管理，從而了解到水稻的生長狀況與習性，為研究打下了良好的基礎。運用現代化手段對農業科研項目中進行管理有助于使傳統農業更好地過渡到現代農業。農業現代化不僅僅只是停留在農業生產手段的現代化，這里還涉及到農業制度的變革。可以透過現代化手段去開展農技推廣服務。比方說有一款新型可投入農業生產中的機器面世，如果需要及時對這款農技產品進行推廣，傳統的推廣模式是很難帶動市場效應的。如果可以結合互聯網方面的優勢，再運用現代化手段去對其進行推廣，將很大程度上把這款新型農技產品的知名度打響。互聯網最強大的功能在于它的即時性與傳播速度快，而且它還能同步實現用戶反饋。作為農技產品，最重要的就是客戶的反饋，客戶及時反饋信息能讓其他用戶作為使用前的借鑒與參考。在農業科研項目中也是同等的道理，對于科研項目的推廣也是可以透過借鑒互聯網的優勢來對此實現廣而告之，引起市場上更大的反響。

3.1現代化手段在管理農業科研項目中的必要性

現代化手段在農業科研項目中可以為此提供更多的同行信息檢索與收集。在研究一項新的科研發明時，需要大量的數據作為借鑒，為此提供數據的原始積累，如果獲取信息的主要手段依靠透過書本上的采集或者報刊上的收集，這是非常貧乏的。因為報刊和書本都存在著一個共性，它們具有延時性。科研成果從來就是在不斷的被中又重新的確立，確立以后再。所以在如此一個周而復始的過程中，只有依靠互聯網提供的即時信息才能更好地完成對資料的收集。而且現代化手段大部分都是依靠高科技為此提供原始動力。在優化管理上大部分的運作方式都是依靠電腦、互聯網為之提供技術支撐。

3.2如何結合現代化手段在農業科研項目中實施管理

關于如何結合現代化手段在農業科研項目中實施管理。先要意識到電腦的重要性與互聯網的便利性。只有真正意識到這兩者可為農業科研項目提供最強大的服務系統技術支持，才能對此加以學習。現代化手段很大程度上得益于高科技的發展，要切實做到結合現代化手段在農業科研項目中實施管理，必須掌握一定程度的電腦運用操作及對互聯網有一定的認知度。

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首先，農業作為發展的根本，對于我國的建設具有積極的意義，在農業科技服務中，主要包含了兩方面的要素，一方面是在科研人員的共同努力下，為農業發展創造出來的一些優秀的成果，這些都是以農業科技的自然原理為基礎得以實現的，并且在此基礎上，利用多種途徑將這些發展成果傳遞為接納者，有效的促進了農業生產操作方式水平的提高。另外一方面，在整個農業體系中，不僅包括了農戶自身，還有農業合作社以及相關的企業等，他們通過對科技的應用，將生產活動更加貼合市場的需要，從而獲得更加理想的效益，并將生產活動中產生的問題向科研者得到反饋。這是農業科技服務中兩點重要的內涵。

其次，在農業科技管理中，與農業科技服務具有一定的差異，在這一概念中主要是在科技流通的創新環節得以實現的，以參與主體為中心，通過特有的目標集合在一起，并且共同為這一目標作出努力，方式以及組織等相關的內容可以是多樣化的，在整個過程中，都是由參與主體自行加以控制，對于現代化的農業發展建設來說，具有十分重要的作用。

在農業科技服務與農業科技管理的過程中，二者既具有相似之處，也存在一定的不同點，例如前者更加注重相互之間的溝通與交流，能夠在互動的過程中實現農業的發展，是一種外向性的表現形式。而后者是對現有的權利與義務進行再分配的過程，與之相反，屬于內向性的表現形式，將二者進行有機的結合不但可以有效的促進整個農業發展水平的進步，還能使之形成一個更加完善的生態系統，在崇尚生態化的今天，這一系統的形成無疑具有更為重要的意義。

2、農業科技服務與管理的基本特點

將農業科技服務與管理有機的結合在一起，從而體現出了以下幾個特點，首先一個特點就是主體復雜性，因為在整合的過程中，其中涉及了眾多的單位，例如農業企業，又包含了農業企業中的科研單位，還有合作社等等，這些都是農業在發展過程中的主體，為農業創造了更加美好的發展前景。其次是具有階段明確性的特點，在農業發展的過程中，農業科技服務與管理貫穿在整個農業服務的進程中，尤其是在創新以及流通的過程中，這一變化極為明顯。在創新階段，主要是農業院校以及在企業中得以實現的，最重要的工作任務就是通過對某一技術的發明與再創造。另外一個階段是擴散的階段，在這一階段中，要對技術加以推廣，使得更多的農戶了解科技手段，應用科技手段。還有一個階段屬于接納階段，科技能夠得到廣泛的應用，主要還是需要得到應用效果的見證，只有農戶看到了發展的希望，才能普遍的接受這一技術手段，所以在科研成果的接納階段，更加需要對某一科技的認知，為今后農業的創新發展作出突出的貢獻。最后一個階段是對信息的反饋，整個農業科技推廣的過程中，只有發現不足并且改正不足才能實現農業的進一步優化發展，因此才要向農業科研機構反饋信息。

3、農業科技服務與管理的基本作用

將農業科技服務與管理進行有機的結合，主要是為了縮短城鄉之間的差距。眾所周知，在我國建設的過程中，城市的發展十分顯著，但是鄉鎮卻在資源以及發展途徑上受到了一定的局限性影響，這是造成城鄉發展差異較大的主要原因，如果城鄉經濟的差距不能有效的縮短，那么對于鄉鎮居民的生活以及收入等都會具有較大的影響，所以基于這一情況，通過將科技服務與管理進行有效的結合能夠得以實現。在內外兼修的發展契機下，根據農村發展的實際情況，以“賦權”的方式激發其潛力，同時加大外部資金的投入，共同實現農村經濟的發展，這樣一來我國城鄉之間的距離也就可以得到有效的縮短，為農村經濟的發展注入新鮮的理念以及資本。

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在競爭日益激烈的市場經濟環境下，很多國家加強了對農業科研的重視程度，加大了對農業科研項目經費的投入力度，從實際情況來看農業科研項目經費有著以下的特征。

（一）科研項目經費來源較廣

從實際情況來看我國農業科研項目經費的來源渠道較廣，從國家科技分配的情況來看，我國對農業科研經費的分布范圍主要有：公益性技術研究類、高技術研究類、基礎性研究類、科技環境建設類、應用研究類，由此可見我國農業科研項目經費的來源比較廣泛，隨著市場經濟的不斷發展，社會和政府部門也會加大對農業科研的投入，因此經費的來源也會越來越廣。

（二）科研項目經費管理難度較大

現階段的農業涉及的范圍越來越廣泛，科研人員的工作范圍也不僅僅局限于田間地頭，而是向市場、餐桌等方面轉變，農業也逐漸向工業化大生產轉變，農業的現代化、集約化、標準化的程度也越來越高，這樣也就加大了對農業科研項目經費管理的難度，需要對科研項目經費的監管打破原來的一點一線的管理，而是應該進行全方位的監管。

二、農業科研項目經費財務管理問題

（一）缺少科學合理的科研預算編制

一般來說，農業科研項目的預算編制是由課題負責人來完成的，然而這些課題負責人通常不具備專業的財務知識，只能憑借經驗來測算，因此無法科學地編制預算。同時由于科研人員的法律意識較差，對農業科研項目經費管理過程中需要遵循的財務制度和管理辦法了解的也相對較少，這就直接導致在編制農業科研項目預算的時候會存在較大的主觀臆斷。同時，財務部門對科研項目經費的了解和認識還有待提高，并沒有全面參與到預算編制審核當中去，也就不能合理地判斷科研項目經費預算編制的科學性，因此，常會發生不按預算編制執行、隨意改變預算編制的現象，嚴重影響了預算編制與實際開支的一致性，預算編制也失去了嚴肅性和嚴密性。一部分農業科研部門對項目的可行性論證也是走走形式，沒有對項目投資的成本進行科學合理的預算，最終導致了課題項目預算不夠細化。

同時對科研的間接經費的核算不夠重視，例如對于自收自支的科研事業單位、轉制科研院所、民營科研機構和企業，由于財政并不保障其運行經費，現有政策并未突出對此類機構相關科研設備、儀器、水電暖消耗乃至房屋折舊等補償。

（二）科研項目經費財務管理內部控制薄弱

由于農業科研的財務管理人員的專業知識還有待提高，因此對科研項目費用發生的合理性和可行性，缺乏必要的監督和認知，在管理上也是按照財務制度來管理。同時在報批科研項目經費的時候也存在違反規定的現象，一些課題負責人不能按照規定進行審批，隨意對項目費用進行報銷，對不能取得正規發票的，就會要求隨意開具發票，這就導致大量不符合要求的發票在科研項目經費中被列支，加大了財務部門對項目經費監督的難度。一部分的農業科研部門存在著不能夠在結題后辦理結算手續的問題，加大了科研項目經費結算工作的難度，干擾了科研項目預算管理工作的順利進行。

（三）科研項目經費監督制度不健全

從實際情況來看，在農業科研項目經費管理制度中缺少專門的審計方法，缺乏對科研經費進行有效的監督，對科研經費的審計監督是貫穿于科研監督工作的全過程，但是從實際情況來看，大多數的農業科研部門比較重視事后審計，忽視了事前、事中的審計，也沒有對預算的執行情況進行及時的監督。

（四）缺乏健全的科研項目經費績效考核機制

大多數的農業科研部門比較重視的是評價農業科研的項目成果，并沒有意識到農業科研項目財務績效評價的重要性，即使是對項目績效進行了考核，但是由于缺乏健全的考核機制，在對績效考核方面比較重視的是定量的評價，農業科研項目的價值和社會價值并沒有得到體現，在對項目結題驗收的時候比較關注的是專利標準、論文等技術層面上的成果，對科研項目使用情況的評價卻很少，由此看出在農業科研部門中缺乏健全的科研項目經費績效考核機制。

三、提高農業科研項目經費財務管理水平的對策

（一）編制科學合理的科研預算

為了提高農業科研項目經費財務管理的水平，農業科研部門要編制科學合理的預算，不斷建立健全科研項目評價體系，在編制科研項目預算的時候，課題負責人要與財務部門進行及時的溝通，在設立項目目標和任務的時候要從專業的角度出發，制定出一個基本的項目預算，并根據國家相關的法律法規對科研項目預算提出修改性意見，對科研項目經費派出專門的人員進行跟蹤服務，將科研人員從財務管理工作中分離出來，使其可以更專注地投入到科研項目當中。因為在編制農業科研項目預算的時候會與實際支出有較大的差別，因此就需要在編制科研項目細化概算、可行性分析的時候，要根據農業科研的實際情況進行再準確、科學的分析，保證在預算編制中可以更好地體現科研預算與實際支出的情況，可以有效地避免實際支出與預算相脫節。同時，在農業科研項目進行立項、可行性論證的時候，要邀請財務人員參與進來，要對重大項目、農技推廣等課題進行實地考察，聘請專業的人員對預算的風險進行評估，提高農業科研項目經費預算的科學性、合理性。

（二）建立科學的科研項目經費管理制度

農業科研部門在提高科研項目經費管理過程中，要嚴格按照國家科研項目經費管理政策，使科研項目經費得到規范化的管理，要從現階段農業的實際情況出發，制定科學合理的科研經費管理辦法，進一步完善科研經費管理制度，例如對于來源不同的科研項目經費，在財務部門中設立單獨的科研項目經費管理科室，由該科室統一的管理科研項目資金。要進一步明確農業科研財務部門、科研部門、以及項目負責人在科研項目經費管理中的權力和責任，建立科研經費預算審核和會計核算制度，建立經費內部檢查制度，通過嚴格的內部審計，檢查農業部門經費的審批、使用是否合法合理；建立科研經費獎罰制度，對科研工作做出卓越貢獻的人員予以獎勵，對違規使用科研項目經費的個人予以懲罰。

為了更好地避免農業科研經費交叉混用的現象發生，要保證科研經費得到專款專用，追蹤問效，項目經費應當納入單位財務統一核算，確保專款專用。專項經費管理和使用要建立面向結果的追蹤問效機制。

（三）不斷完善科研經費項目考核機制

一方面，農業科研部門的審計部門要充分發揮監督職能，對科研項目經費的使用情況進行定期和不定期的審查，指導科研經費的科學合理使用，為經費提供一個合法、合規的使用氛圍，如果發現違反科研經費使用規定的行為，要依據相關制度，加大處置力度，追究相關責任人的法律責任，做到法律面前一律平等，保證高校科研經費的規范化管理；另一方面農業科研的領導層作為科研經費監督考核的主要力量，應該根據相關制度的要求，做好科研經費事前、事中、事后的監督控制工作，使監督工作規范化、制度化。

（四）建立健全科研項目經費考評機制

我國財政部門應該建立健全科研項目經費的考評機制，避免出現輕管理、重復立項的問題出現，提高資金的使用效率。農業科研部門要在項目結題后及時進行績效考評，當發現科研項目沒有達到預期標準或者與預期白紙相差較大的時候，應該向主管部門申請批評。