導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公路安全保護條例，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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2農村公路路政管理的特殊性分析

2．1農村公路管理體制特殊性2．1．1國家政策上的農村公路管理體制根據國務院辦公廳〔2005〕49號《國務院辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》的要求，政策上的農村公路管理體制為:縣級人民政府是本地區農村公路管理養護的責任主體?？h級人民政府交通運輸主管部門具體負責管理養護工作，主要職責是負責組織實施農村公路建設規劃，編制農村公路養護建議性計劃，籌集和管理農村公路養護資金，監督公路管理機構的管理養護工作，檢查養護質量，組織協調鄉鎮人民政府做好農村公路及其設施的保護工作。縣級人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔農村公路的日常管理和養護工作，擬訂公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，組織養護工程的招投標和發包工作，對養護質量進行檢查驗收，負責公路路政管理和路權路產保護。縣級人民政府交通主管部門沒有設立專門的公路管理機構的，可委托省級或市級公路管理機構的派出(直屬)機構承擔具體管理工作，不宜另設機構。鄉鎮人民政府有關農村公路管理、養護、保護以及養護資金籌措等方面的具體職責，由縣級人民政府結合當地實際確定。經濟條件比較好的鄉鎮要積極投入力量，共同做好農村公路管理養護工作。同時，交通運輸部還制定并出臺了《農村公路建設管理辦法》、《農村公路建設資金使用監督管理辦法》、《農村公路養護管理暫行辦法》等一系列規章和規范性文件，指導各地及時做好包括村道在內的農村公路建設、管理和養護工作。2．1．2法律法規上的農村公路管理體制農村公路不是法律法規上的名詞，在法律法規上縣道、鄉道和村道的管理體制:(1)縣道:根據《公路安全保護條例》的規定，縣道的管理(包括路政管理和養護管理)應當由公路管理機構負責，養護實施由具有資質的養護單位實施。(2)鄉道:根據《公路安全保護條例》的規定，鄉道的管理(包括路政管理和養護管理)應當由公路管理機構負責，養護法定義務主體是鄉人民政府，養護實施由具有資質的養護單位實施。(3)村道:根據《公路安全保護條例》的規定，村道的保護由鄉人民政府參照《公路安全保護條例》中鄉道的管理規定實施。法律法規與政策不一致時，應當執行法律法規。2．2農村公路路政管理法律法規適用特殊性與國道、省道的路政管理相比，農村公路路政管理的特殊性主要包括三個方面。(1)國道、省道的路政管理，《公路法》、《公路安全保護條例》是完全適用的。(2)農村公路的路政管理，《公路法》、《公路安全保護條例》的適用是有特殊性的:縣道、鄉道是完全適用的。(3)農村公路的路政管理，《公路法》、《公路安全保護條例》的適用是有特殊性的:村道僅是“參照”適用。考慮到鄉鎮人民政府無專職人員，而縣級農村公路管理機構有專業人員，因此根據行政處罰法、行政許可法的規定，由鄉鎮人民政府委托縣級農村公路管理機構進行路政和養護的管理，并聘任路政協管員方式實施。鄉鎮人民政府可與縣級農村公路管理機構簽訂村道路政管理委托協議，以便從法律上來保證村道路政執法的專業性、權威性和有效性。2．3農村公路路政管理主體特殊性農村公路中的縣道的路政管理(包括狹義路政管理和養護行政管理)主體是地方公路管理機構，其管理是行政行為。養護實施由具有資質的養護單位負責，養護單位行為是企業行為。農村公路中的鄉道的路政管理(包括狹義路政管理和養護行政管理)主體是地方公路管理機構，其管理是行政行為。養護法定義務主體是鄉級人民政府，其行為屬于政府招標行為。養護具體實施可以招標由具有資質的養護單位負責，養護單位行為是企業行為。農村公路中的村道的路政管理(包括狹義路政管理和養護行政管理)主體是鄉級人民政府，其管理是行政行為。養護的實施沒有法律法規規范。2．4農村公路路政管理內容的特殊性(1)公路建筑控制區的范圍。農村公路的路政管理與國道、省道的路政管理在內容上有特殊性:從公路用地外緣起向外的距離國道不少于20m，省道不少于15m，縣道不少于10m，鄉道不少于5m;屬于高速公路的，公路建筑控制區的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于30m;公路彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區范圍根據安全視距等要求確定的距離;村道沒有法規規定。(2)公路規劃控制區。新建村鎮、開發區、學校和貨物集散地、大型商業網點、農貿市場等公共場所，與公路建筑控制區邊界外緣的距離為國道、省道不少于50m;縣道、鄉道不少于20m;村道沒有法規規定。(3)公路安全保護區。國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100m，鄉道的公路用地外緣起向外50m;公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200m;公路隧道上方和洞口外100m。村道沒有法規規定。

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一是堅持以政府為主導，實行多部門聯合治超的長效機制?？h成立了車輛超限超載治理工作領導小組，同時成立了縣公路行政執法重大案件審批領導小組，凡是重大案件的處理必須由重大案件審批領導小組集體討論決定，其他人員無權決定增加或減少處罰。并由縣政府辦、糾風辦、交通、公安、公路等相關部門負責人或分管負責人組成路面治超工作領導小組。今年8月以來，路面治超實行“主、副班”值班制度和“三不固定”的方式。主、副班值班制度即每周由一名帶班領導負責值主班，一名帶班領導負責值副班，在不固定執法人員、不固定執法車輛、不固定執法路線的情況下，隨時抽調公安交警、交通運管、公路路政執法人員進行路面治超。形成了以固定治超和源頭治超為依托，以流動治超為補充的三位一體的聯合治超工作格局。使超限車駕駛員很難掌握治超執法規律，最大限度地打擊非法超限運輸行為。

二是依法行政，文明執法。在站點對執法主體、執法依據、執法程序、執法監督、當事人的權利和執法結果等進行了“六公示”，設置投訴信箱，公示監督投訴電話，公示執法人員的基本信息，公示治超流程等，自覺接受社會的監督。超限車輛的處理實行網上案卷審批，嚴格按照《省公路行政處罰自由裁量權參照執行標準（試行）》，并對處罰標準進行細化，按照貨車超限率的點數計算處罰金額，實行零裁量權處罰。堅持卸載與處罰相結合，做到不消除違法行為不放行。

三是貫徹落實《公路安全保護條例》，鐵腕治理逃避檢測車輛。針對個別貨運車輛駕駛員采取逃避超限檢測的現象，根據《公路安全保護條例》和《省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》的規定，給予從重處罰。目前，對典型的逃避超限檢測情節嚴重的3輛車輛，分別按治超處罰的最高限3萬元處罰，嚴厲打擊了逃避超限檢測違法行為，在社會上產生了一定的反響，有力地震懾了超限運輸逃避超限檢測車輛。

四是依法從重處罰闖卡車輛。對于不服從執法人員管理、不顧過往車輛及行人安全的闖卡車輛，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》，搜集闖卡車輛的證據，對闖卡車輛給予從重處罰。對闖卡車輛違反《中華人民共和國道路交通安全法》的，移交公安交警部門處理。嚴厲打擊闖卡違法行為，確保公路安全、暢通。

五是實行部門聯動，全面打擊超限運輸行為。加強與公安交警、交通運政部門溝通和協作，形成治超聯動機制?？h公安局在治超站設立了警務室，并給治超站配備了三名正式干警和一臺警車。工作中，公安交警、交通運政部門發現超限車輛積極向治超站移交。今年，公安交警向治超站移交超限車輛62輛，交通運政移交超限車輛17輛。

六是加大資金投入，增添了執法設備。在檢測區增設了監控設備，為闖卡、逃避超限檢測車輛違法行為提供有力證據。同時能隨時掌握站點執法情況，為及時采取有效措施預防和處理突發事件贏得時間，進一步增強科技治超水平。

七是以隊伍建設為載體，筑牢依法治超根基。今年，我站把治超隊伍建設作為一項重點工作來抓。組織執法人員進行《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《超限運輸行駛公路管理規定》、《省公路路政管理條例》、《省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》等治超法律、法規的培訓，推進治超執法隊伍正規化建設，進一步加強隊伍建設；認真開展了行政處罰案卷的自評自查工作，按照《省行政處罰案卷評查標準（試行）》的規定，從立案、調查取證、送達執行、到案卷歸檔、案卷裝訂等環節進行逐一審查。采取邊查邊改、以查促學、以學促改的方式，對存在的問題和不足進行及時整改，進一步規范行政執法行為，提高行政執法質量和水平；完善治超人員廉政執法檔案，全站治超人員簽訂了上崗保證書。開展了廉政警示教育學習、典型案例剖析、思想匯報、廉政誡勉談話等六個方面活動，進一步提高治超執法隊伍整體素質，不斷推動治超工作創新發展，做到規范執法，廉潔執法。

八是多措并舉創新便民服務措施。按照省交通運輸廳要求，積極推進“微笑服務、溫馨交通”創建活動，在檢測區設置便民服務臺，備有常用修車工具和常用藥品，同時常年向駕駛員免費提供純凈水。積極與縣財政局、建設銀行協調，在站點安裝一部POS機，方便車主、駕駛員繳納罰款。提高辦事效率，想方設法把便民服務措施落到實處。

九是廣泛宣傳，營造良好的治超輿論氛圍。充分利用廣播、電視臺、報刊、網站等媒體，大力宣傳治超法律法規、超限運輸造成的危害和治超工作的重要性，使治超工作得到了社會各界和車主、駕駛員的理解與支持，為治超工作營造了一個良好的輿論環境和社會氛圍。

二、取得的成效

一是六軸以上超限車輛明顯減少。治超前每月六軸以上超限車輛為2600輛，平均每天86.6輛。實行治超處罰后，由最初每月查處六軸以上超限車輛27輛，平均每天0.9輛，到現在每月查處六軸以上超限車輛6輛，平均每天0.2輛。由此可見，六軸以上超限車輛明顯減少。

二是惡通事故明顯減少。由于車輛嚴重超限，車輛的機械性能發生了很大變化，誘發很多交通事故，尤其是容易產生惡通事故。通過治超，省道305的惡通事故同比明顯減少：現在每月與治超前同期相比平均惡通事故率下降近六成，死亡率下降五成。

三是道路運輸市場逐步步入正軌。以縣石料市場價格為例，今年11月份石料價格為47元/噸，治超前同期價格為32元/噸，治超后石料價格明顯上升，石料價格逐步向健康、規范、公平、有序的道路運輸市場方向發展。

四是路面拋灑問題得到糾正，路面干凈了，安全隱患減少了。治超前，由于運輸石料的車輛超限率高，裝載沒有防護，沿途拋灑嚴重，加之沿線石料場較多，給過往行人和車輛帶來安全隱患，而且路面很難保持清潔。治超后，路面拋灑問題得到糾正，公路沿線的大部分石料場被依法取締，路面清潔程度大幅提高，現在路面明顯寬敞了、干凈了，安全隱患明顯減少了。

三、存在的問題

（一）受執法范圍限制，不能在本縣轄區內全面開展路面治超。

（二）由于人們對治超工作認識還不完全到位，致使查處過程中說情風禁而不止。

（三）個別駕駛員、車主存在僥幸心理，闖卡、逃避超限檢測、對抗執法的行為時有發生。

四、下一步的工作打算

（一）進一步加大路面執法力度，確保公路安全暢通。

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一、統一思想，提升境界，充分認識開展公路安全保護工作的重要意義。

公路管理的水平是展示一個地區整體形象的重要窗口。近年來，我縣交通基礎設施特別是公路建設取得了顯著成績。截止年底，全縣公路通車總里程已經達到了2400多公里，其中國家列養公路總里程達350余公里。隨著隨岳南高速公路及其連接線、荊岳長江大橋等一批交通重點工程的建成通車，我縣公路出行條件得到了極大的改善，有力的促進了經濟社會的快速發展。但是，我們也應該清醒地認識到，與公路建設的快速發展相比，我縣公路管理和服務水平相對滯后，利用公路打場曬糧、擺攤設點、亂搭亂建、占道經營、集貿市場和生活垃圾污染公路等現象屢禁不絕，給公路安全暢通造成了嚴重的影響。在公路建筑控制區內管理、路域環境綜合治理、集鎮過境路段管理等方面也存在不少問題，沒有具體明確責任和整治實施方案，亟待進一步規范和解決。

開展公路安全保護工作，對于解決當前公路發展中存在的問題，更好地服務經濟社會發展，具有十分重要的意義。因此，各鄉鎮和縣直有關部門要從大局出發，進一步提高對公路安全保護工作重要性的認識，著眼長遠、標本兼治、綜合治理，打一場公路安全保護工作的攻堅戰。要把公路綜合治理作為當前的一項重要工作來抓，全面改善路域環境，充分發揮路網的綜合服務功能，為全縣經濟社會發展提供更加優良的公路交通保障。

二、明確任務，落實責任，扎實開展公路安全保護工作。

公路安全保護的主要范圍為：隨岳南高速公路監利連接線、省道公路和縣鄉道等國家列養公路。重中之重是高速公路連接線和省道干線公路。要整體推進保護工作順利開展，必須建立政府主導、部門聯動、協調推進的工作機制，以創造安全、暢通、整潔美觀的公路環境為目的，動員社會各界力量，全面聯動，各負其責，齊抓共管，通過綜合整治，全面提高我縣公路整體形象。

（一）明確公路安全保護工作責任。為確保治理效果，要進一步明確工作責任。一是必須堅持屬地管理的原則，要明確鄉鎮政府的職責，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》的有關規定，沿線鄉鎮人民政府對轄區內的公路安全保護工作負總責。具體為：負責組織公路安全保護的宣傳教育活動；制定本轄區公路安全保護工作實施方案；牽頭組織轄區內的專項整治行動；協調解決好公路安全保護工作中的實際困難。二是要明確有關部門的職責?？h公路、公安交警等部門要成立工作專班配合鄉鎮抓好公路安全保護工作，積極開展宣傳教育活動，深入重點路段進行專項整治；負責查處各種侵占、損壞公路及公路附屬設施的違法行為，公安交通管理部門要落實民警管段責任制，切實做好路面控制工作，依法查處各種車輛在公路上亂停亂放等行為，縣建設、城管部門要發揮各自的職能，協同公路、公安交警部門做好相關的管理工作，確保整治工作抓出成效。

（二）明確公路安全保護工作要求。這次公路安全保護工作的目標是：確保省道干線在公路及公路用地范圍內無堆物占道、無占道經營和占道作業、無亂堆亂放、無集貿市場、無種植農作物；確保公路兩側建筑控制區范圍內無非交通標志，無新的違法建筑、地面構筑物和無序堆積物；路容路貌達到“暢、潔、綠、美、安、舒”。一是要加強公路及公路用地范圍的控制管理。《公路法》規定：任何單位和個人不得在公路及公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。各鄉鎮及相關部門要走訪沿線占道經營者及各類非法堆積物物主，宣傳開展公路安全保護工作的目的和要求，責令限期自行清理；在地方政府的統一協調下，聯合相關部門，組織開展聯合整治，對拒不自行清理的堆積物，要依法給予強制清理；對違法設置以及未按期整改到位的非公路標志要進行。二是要加強公路紅線區的控制管理。各鄉鎮要加強法律法規宣傳，明確公路建筑控制區劃定的具體范圍；依據有關法律法規的規定：在公路兩側修建永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路路面邊緣的間距，隨岳南高速公路監利連接線不少于25米，省道不少于20米。對違法建構筑物，必須責令限期拆除；對拒不拆除的，依據法律法規相關規定和程序，由鄉鎮政府及相關部門組織力量。三是要加強集鎮過境路段管理。要結合社會主義新農村建設工作，把清理整治集鎮過境路段作為路域環境綜合整治的突破口，制定切實可行的方案，使干線公路兩側邊溝暢通，無占用路面路肩、擺攤設點、經營小攤等現象；實現路宅分離，路緣線順暢，逐步通過實現凈化、硬化、綠化，使集鎮過境路段路容路貌和諧統一、整齊美觀。四是要抓專項整治。近幾年來，打場曬糧已成為我縣路政管理中的一個“頑癥”，必須采取果斷措施予以根除，干線公路沿線各鄉鎮要與村組簽訂《嚴禁在公路上打場曬糧的責任狀》，將管理責任落到實處。

（三）協調推進公路安全保護工作。公路安全保護工作是一項涉及面廣、綜合性強的系統工程，僅靠幾個職能部門的力量是不夠的，需要各級政府和社會各界的齊抓共管，共同參與。加強部門聯動是做好公路安全保護工作的有效保障，是有效推進整治工作縱深開展的有效途徑。因此，各鄉鎮和縣直有關部門要認真貫徹落實《公路法》和《湖北省公路路政管理條例》的有關規定，認真履行管理責任，加強協調配合。縣公安交警、縣公路、縣城管等部門要充分發揮職能部門的作用，做到任務明確，分工明確，積極配合鄉鎮開展公路安全保護工作，努力形成部門聯動，上下聯動，綜合治理的良好工作局面。

公路安全保護工作實行目標責任制，明確分工，嚴格落實責任，治理公路打場曬糧工作具體分工為：仙監線至高速公路連接線路段的整治由城管部門具體負責；省道干線公路的整治工作由轄區鄉鎮政府組織牽頭，加強領導，公安交警和公路路政部門組成專班進行聯合整治；縣鄉列養公路的整治由鄉鎮政府具體負責，地方政府在集中整治活動時公安交警、公路路政部門派人參與。

三、加強領導，精心組織，確保公路安全保護工作順利推進。

開展公路安全保護工作是一項綜合性、政策性、系統性工程，關系到群眾的切身利益，必須強化領導，周密組織，真抓實干。全面抓好“四個到位”，確保全面實現公路安全保護工作目標。

（一）組織領導到位。公路安全保護工作能否取得成效，關鍵在領導。各級各有關部門要進一步加強組織領導，鍵全工作推進機制，各鄉鎮和有關部門務必把思想統一到縣委、縣政府的安排部署上來，把該項工作列入當前的一項重要議程，會后，要相應成立公路安全保護工作領導小組，由主要領導任組長，要親自抓，負總責，分管的同志要切實負起責任，加強具體指導和協調，要在思想上高度重視，行動上身先士卒，狠抓任務落實。特別是干線公路各鄉鎮要認真對照公路安全保護工作責任狀，逐級分解任務，層層夯實責任，主攻薄弱環節，切實做到有部署、有檢查、有考核，確保各項任務落到實處。

（二）宣傳發動到位。2012年3月7日，總理簽暑了國務院593號令，了《公路安全保護條例》，該條例將于今年7月1日起施行，它的頒布施行，將有利于進一步依法開展公路保護，確保公路的完好、安全和暢通?！稐l例》明確了各級政府和交通運輸主管部門對公路的責任和保障，為公路的暢通提供了堅強有力的保障。我們要認真做好《公路安全保護條例》的宣傳貫徹工作，要以此為契機，充分調動廣大干群對公路安全保護工作的積極性和主動性。各鄉鎮和縣直有關部門要充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體的宣傳作用，要利用出動宣傳車、張貼標語、發放資料等形式，在公路沿線的鄉鎮、村莊進行廣泛宣傳，切實做到家喻戶曉、人人皆知。通過開展宣傳活動，主動加強與公路沿線群眾溝通協商，切實解決群眾關注的熱點和難點問題，更好地激發起人民群眾參與公路安全保護、建設美好家園的巨大熱情。同時，各級新聞單位要積極支持和配合做好公路安全保護工作的宣傳報道工作，要根據當前治理工作的要求，堅持正面宣傳與負面曝光相結合，確保各地公路保護工作平衡開展。

（三）考核獎懲到位。建立健全公路安全保護工作的考核獎懲機制，實行目標責任制和責任追究制。一是要健全責任目標考核機制。要把公路安全保護工作與鄉鎮新農村建設結合起來，將公路安全保護工作納入鄉鎮交通工作目標管理，年終實行考核兌現。二是要健全責任追究機制。為督促各鄉鎮的公路安全保護工作，縣將成立督查工作組，定期對各鄉鎮的公路保護工作進行督查，及時掌握公路保護工作進展情況，在檢查考核中，對積極主動、進展迅速、工作成績突出的鄉鎮給予表彰，對行動遲緩、措施不力的予以通報批評，并實行責任追究；重點路段要反復督促整改，直至達標為止。這里要特別強調的是公路安全保護工作不是交通、公路的部門行為，而是政府行為，考核的主體是各鄉鎮政府。

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成立二一五年度學法領導小組，局主要領導為組長，各分管領導為副組長，局直各單位、科室負責人為小組成員。

二、參加學習人員范圍

領導干部、一般工作人員、行政執法人員。

三、學習時間

（一）自學時間

1、領導干部全年自學時間不少于50學時。

2、一般工作人員全年自學時間不少于70學時。

3、行政執法人員全年自學時間不少于100學時。

（二）集體學習時間不少于40學時

集體學習由局法制科統一組織。

四、學習內容和達到標準

（一）學習內容

1、法律、行政法規、規章

《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省道路運輸條例》、《省行政執法監督條例》、《省行政程序規定》、《交通運輸行政執法評議考核規定》和《出租汽車經營服務管理規定》等。

2、2015年度新頒布的法律、行政法規、部門規章。

3、《交通行政處罰文書制作基本規范及模版》、《交通運輸行政許可文書制作基本規范及模版》。

4、上級部門下達的學習任務。

（二）達到標準

通過學習，了解《憲法》的基本理論、國家基本制度、公民的基本權利和義務、國家機構；了解公務員管理的原則，公務員的權力和義務，公務員的錄用與考核，公務員的培訓、交流與回避，公務員的職務升級與辭職、辭退；熟知行政許可的基本原則和實施程序；熟記行政強制措施和行政強制執行的概念、種類和實施程序；熟知《公路安全保護條例》中的公路線路、公路通行、公路養護，熟記法律責任；熟知道路運輸經營、道路運輸相關業務、道路運輸安全、監督管理等相關規定；了解行政執法監督主要內容、被監督執法行為、監督程序、監督處理和監督責任；熟記《省行政程序規定》中的基本原則和行政執法程序，了解特別行為程序；了解交通運輸行政執法評議考核的內容與標準等。

五、學習要求和監督檢查

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通過砂石料超限運輸重點區域百日專項整治，宣傳貫徹《公路安全保護條例》，規范合法砂石料場裝載行為，初步建立砂石料開采、運輸綜合監管機制；進一步推進路面執法與源頭監管的有效聯動，完善“一超四究”流程；加大對短途運料車輛避站繞行、闖站、非法改裝、無牌無照、證照不全等違法行為的打擊力度，鞏固和擴大治超成效，推進治超長效機制建設，保護“十一五”農村公路建設成果。

二、工作任務

鋪鎮、宗營、河東店鎮、路辦事處、七里辦事處、北關辦事處、龍江辦事處沿江沿河采砂場及武鄉鎮、漢王鎮的非煤礦山為本次專項整治的重點區域，各鎮、辦事處、水利局、國土資源分局、交通運輸局要以轄區內砂石料場、采石場、采礦場和重點建設項目砂石料運輸線路為重點開展工作。

（一）由區治超辦負責，組織各鎮、辦事處、工商、國土、水利、公安、交通等相關部門清理整頓轄區內砂石料場、采石場、采礦場，對未經批準的要堅決予以關閉取締；對雖經批準但違反《公路安全保護條例》規定，其采砂、采石、采礦、取土、爆破作業危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全以及不履行合法裝載義務的予以整頓規范。

（二）由區交通運輸局牽頭負責，聯合路政、運政、公安交警等部門，加大流動監測和路面打擊力度，堵漏防繞，清理整頓所轄各收費站貨車包繳行為，并將車輛超限情況及時抄告道路運輸管理機構，倒查源頭，聯合公安機關大力打擊闖站等不法行為。區農村公路管理局、路政執法大隊要組織路政人員進行拉網式排查，封閉砂石料場在公路上非法開設的平交道口。合法砂石料場申請開設平交道口，應當首先與當地道路運輸管理機構簽訂合法裝載協議并交納保證金。農村公路繼續堅持“以堵為主”，合理設置限寬、限高等限行設施，防止超限運輸車輛繞行農村公路。

（三）在全區范圍內推行砂石料場及非煤礦山政府公示制度，落實保證金制度。道路運輸管理所要進一步落實源頭企業裝載信息登記報送制度，將超限運輸違法行為納入行業信譽考核管理，強化源頭監管，要根據公安交警、公路部門抄送的超限運輸車輛信息，嚴厲倒查源頭裝載砂石料場、采石場、采礦場、運輸企業、車輛、駕駛員責任。安全、交警部門要加大依法打擊非法改裝、無牌無照、證照不全、黑車等不法行為工作力度。

（四）由區交通運輸局牽頭，十天高速協調辦負責，嚴格按照治超工作相關規定，抓好高速公路建設項目源尾收料治理。

（五）區治超辦要加強監督檢查，完善“一超四究”流程，優化治超網絡布局，并及時通報和督辦整治工作中存在的問題，確保整治取得實效。

三、工作步驟

砂石料超限運輸重點區域百日專項整治從8月中旬開始至11月底結束，分四個階段進行。

（一）宣傳動員階段（8月下旬至8月底）區治超辦各成員單位要結合《公路安全保護條例》，緊緊圍繞砂石料超限運輸重點區域百日專項整治主題開展大規模宣傳活動。要在砂石料場、非煤礦山、貨運企業、治超站、卸貨場、收費站、高速公路建設項目施工料場，發放《砂石料超限運輸重點區域百日專項整治宣傳單》及《市人民政府關于對砂石料超限運輸進行專項整治的通告》，告知車輛合法裝載標準及超限裝載、超限運輸、闖站或非法改裝、黑車等應承擔的法律責任。

（二）集中整治階段（9月1日—9月30日）。區治超辦要組織區水利局、區農村公路管理局、路政執法大隊、道路運輸管理所及公安、交警等部門，采取停、卸、罰、拆等措施，多措并舉，對砂石料超限運輸的源頭和車輛進行集中整治；國土資源分局負責對非煤礦山超限運輸源頭進行整治。

（三）重點突破階段（10月1日—10月31日）。針對集中整治難點較大的砂石料場“釘子戶”，區水利局、國土資源分局要進行重點整治、重點突破，確保整治成效。

（四）鞏固提高階段（11月1日—11月30日）。區政府根據轄區砂石料需求及供應情況，對區水利局、國土資源分局依法審批的砂石料場、采石場、采礦場統一向社會進行公示，合理收取治超保證金，納入常態監管。同時，區農村公路管理局、路政執法大隊要限定砂石料運輸車輛行駛區域，劃定線路，合法運輸。道路運輸管理所要按照轄區治超網絡布局情況，合理布置源頭監管站和區域，納入長效監管。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。成立砂石料超限運輸重點區域百日專項整治領導小組，組長由區政府分管領導擔任，副組長由區水利局、國土資源分局、交通運輸局、公安分局的領導擔任，區治超辦成員單位為成員，領導小組辦公室設在區交通運輸局，負責本次行動具體工作方案的制定、日常工作指導、安排和監督檢查事務。

篇6

以科學發展觀為指導，以治理超限超載有關法律法規為依據，堅持“政府負責、部門協作、源頭治理、追蹤處理”的原則，落實責任，強化措施，標本兼治，堅決打贏治超攻堅戰和成果鞏固戰，實現治超工作的新突破，促進全區經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

針對我區目前部分路段存在車輛超限超載現象，致使道路損壞、交通安全存在隱患的問題，通過打擊嚴重超限超載、非法改裝、無牌無證及其他違法車輛，查處超限超載運輸公司，抄報違規裝載貨源單位信息、曝光集體闖卡和暴力抗法典型事件等一系列措施，最大限度地減少行車安全事故，消除交通安全隱患，提升公路完好率，提高運輸車輛合法裝載率，確保轄區道路交通安全和運輸市場的健康發展。

三、工作職責

（一）公安分局：嚴厲打擊超限超載運輸車輛阻塞交通、集體闖卡行為，及時查處拒絕、阻礙治超公務等擾亂社會秩序的行為，保證治超工作良好秩序；依法查處超限超載違法行為；按照《中華人民共和國道路交通安全法》對未取得機動車號牌、挪用其他車輛機動車號牌、超載、未攜帶機動車行駛證或駕駛證、闖紅燈、超速的車輛進行處罰。

（二）區交通運輸局：依法查處超限超載違法行為；按照《省道路貨物運輸源頭管理辦法》要求，保持對各重點貨運源頭的監管力度；對無道路運輸許可證的營運車輛進行處罰；嚴格加強對超限運輸人員《從業資格證》的管理，并向相關單位抄送違規裝載源頭單位、運輸企業、個人和從業人員信息。

（三）公路分局：按照《公路安全保護條例》，依法查處超限超載違法行為；對查處的因超限超載損毀公路設施的違法車輛及時報送區交通運輸部門；對阻塞交通、集體闖卡等行為，及時掌握證據，配合公安部門堅決打擊此類行為。

（四）區城管執法局：依法查處城區范圍內貨運車輛未封蓋撒漏、污染路面等違章行為，配合有關部門開展聯合執法活動。

（五）區發展改革局（區物價局）：規范治超停車卸貨場收費管理工作，查處停車卸貨場不按核定標準收費、亂收費行為。

（六）工商分局：取締非法設立貨物配載點及經營場所；查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝汽車企業和汽車維修經營者。

四、工作要求和保障措施

（一）加強領導，落實責任。成立由區政府分管領導和區公安、交通運輸、公路、城管、物價、工商等部門負責人為成員的聯合治理車輛超限超載工作聯席會議，具體負責日常協調工作。各相關治超單位也要成立相應機構，明確專人負責此項工作。

（二）各相關單位要建立治超工作領導責任制，組織執法人員認真學習《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》和《省治理超限和超載運輸辦法》等法律法規，進一步明確職責，自覺加大執法力度，做到領導、人員、責任到位，切實做好對超限超載運輸車輛的有效監控。同時，要進一步規范執法行為，堅決杜絕基層執法中的不作為、濫作為、不文明和不規范等問題的發生。

（三）各相關單位要組成聯合執法機構，在重點區域、重點路段、重點時段和貨源單位進行巡查，按照各自職責進行聯合執法，切實加大對超限超載違章行為的打擊力度。

（四）各相關單位要以固定治超和源頭治超站點為依托，適當增加流動聯合執法站點，增派交警、路政、運管、治安巡邏等執法人員，嚴格領導帶班制度和24小時值班制度，努力形成對治超行為的全區域、全時段監控，保證執法全面、有效、徹底。

篇7

治理公路貨運車輛超限超載運輸，我國交通運輸部、公安部、發展和改革委員會、、質檢總局、安全監督管理局、工商總局、法制辦、糾風辦等九部委從2004年就推出了聯合治理超限超載車輛活動方案，經過幾年的治理，超限超載運輸的勢頭得到了有效遏制，但從實際治理的效果上看，還未從根本上解決貨運車輛超限超載的問題，需要進一步加大力度，采取有力措施，鞏固治超成果，徹底消除貨運車輛超限超載現象，保護公路設施，維護運輸市場秩序，保障運輸經濟的良性發展。

一、我國公路貨運車輛超限超載存在的問題

（一）近年來，由于公路貨運車輛超限超載運輸，嚴重破壞了道路設施，誘發了大量的交通事故，給公路、橋梁造成了重大危害，嚴重縮短了公路、橋梁的正常使用壽命，造成了公路路面產生龜裂、坑槽、沉陷、翻漿，使一些橋梁出現了鋪裝破碎，版體斷裂，橋臺下沉等嚴重病害，干線公路連續出現危橋，而且這一情況還正在繼續惡化，使維修費用成倍增加。據測算，由于貨運車輛超限超載運輸，我省公路每年多投入養護改造資金達12億元，全國公路每年因車輛超限超載對公路的破壞造成的損失超過300億元。據不完全統計，我國80%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發的，50%的群死群傷重特大道路交通事故也與超限超載有直接關系。

（二）公路貨運超限超載運輸的治理，仍走不出治理―反彈―再治理―再反彈的怪圈，而在全國有些地方愈演愈烈。一些車輛維修廠家，不顧國家標準，非法拼裝車輛，任意改變車輛載重標準，裝載質量超過機動車行駛證核定的裝載質量，大大增加了治超的難度。

（三）公路貨運超限超載運輸，導致了一些運輸業戶隨意抬高運輸價格的投機行為，造成了道路運輸市場的價格混亂，引起了道路貨物運輸市場的惡性競爭，使道路運輸市場更加難以管理。

二、對治理公路貨運車輛超限超載運輸應采取的措施

（一）加大對治理貨運車輛超限超載的宣傳力度

堅持輿論引導，營造良好的治超氛圍。應充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳治理貨運車輛超限超載目的意義，治理標準與措施及有關超限超載的治理政策，形成人人皆知的治超局面，贏得社會和企業的理解與支持。使車主、貨主、駕駛員深刻認識到超限超載的危害性，懂得治理超限超載是一項利國利民的規定，是保護公路設施和人民生命財產安全、提供良好的交通運輸環境的重要舉措，是維護運輸業戶正當權益和促進公平競爭的好方法，讓車主、貨主、駕駛員達到不想超、不愿超和自覺抵制超限超載運輸的違法行為。

（二）構建政府主抓、部門聯動的治超格局

治理公路貨運超限超載運輸，是政府行為，而不是某個行業行為。由政府牽頭，組成各相關部門參加的專門治超組織，形成以公安、交通、工商、質檢等有關部門密切配合，協調聯動，齊抓共管的格局。由省政府牽頭，設立專職的治超機構，健全組織，充實人員，落實經費，強化組織領導，落實治理超限超載工作責任制，明確責任目標。地方各級人民政府要把治理超限超載工作列入年度工作重點，實行目標責任制，對于治理超限超載工作不力的干部要實行問責制。

（三）加大從源頭治理監管的力度

我國第一部公路保護行政法規《公路安全保護條例》已于今年7月1日起在全國施行，《條例》針對車輛“大噸小標”現象，強化了從源頭治超的力度。規定車輛生產、銷售企業只能生產、銷售符合道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值等國家機動車安全標準的車輛；公安機關對不符合標準的車輛不予辦理登記。各有關部門應堅持聯合辦公，實行聯合稽查工作新模式，對轄區內的汽車改裝廠家集中進行一次拉網式排查，對車輛拼裝、改裝廠（場）進行摸底調查，從源頭上消滅不符合技術標準的車輛。對煤炭、水泥等貨物集散場所及貨運站進行監督檢查，制止不符合國家有關載運標準的車輛駛出場站。

（四）加大治理貨運車輛超限超載的科技含量

要在源頭企業、流動治超車安裝使用治超信息系統，利用無線視頻傳輸、GPS定位系統和源頭治超監控中心網絡，實現治超遠程監控和數據傳輸，實施動態監控，完善治超站點的信息化建設，做到案件信息互相移送。利用定位系統，及時對超載車輛進行矯正。

（五）加大監督與責任倒查追究力度

治理超限超載運輸的關鍵是抓好責任倒查，明確到責任單位，對貨源地有違法行為的相關責任人要追究責任，進行責任倒查。建立健全監督舉報責任追究機制，嚴明工作紀律，對應管而沒有管好的失職人員，應嚴厲查處和追究分管領導的責任。

（六）嚴格執行對超限超載運輸的處罰標準

從今年7月1日起開始執行的《公路安全保護條例》，對超限、超載的貨車、個人、企業都規定了更為嚴格的處罰標準：1年內違規超限運輸超過3次的車輛駕駛人，由道路運輸管理機構責令停止從事營業性運輸；1年內違規超限運輸超過3次的車輛吊銷營運證；1年內違法超限運輸的車輛超過本單位貨運車輛總數10%的運輸企業責令停業整頓，情節嚴重的吊銷道路運輸經營許可證。運管部門要嚴格執行這一處罰標準，對違反《條例》規定的，應依法取消經資格。

三、結束語

治理貨運車輛超限超載運輸，要以源頭治理為主攻點，以長效機制為落腳點，各有關職能部門應密切配合，落實責任，采取聯合稽查治超。應用科技手段，堅持標本兼治，不斷創新工作方法，不斷完善治理手段，嚴格執行處罰標準，遏制超限超載行為，推進治理超限超載運輸實現規范化、常態化，為道路貨物運輸提供良好的環境，保障運輸經濟的良性發展。

參考文獻：

篇8

村道納入適用范圍

《條例》彌補了《公路法》的空白，并在《公路安全保護條例》關于“村道”規定基礎上，進一步完善村道規劃、建設及養護管理。

同時，《條例》為治超“非現場執法”提供法律支撐。針對目前公路違法超限運輸屢治不絕，而執法力量不足的問題，《條例》為治超“非現場執法”提供法律依據，并對超限動態檢測監控設備的設置、檢定等進行了規范，以提高執法效率，維護公路安全暢通。

公路高架橋橋下空間可設公共停車場

《條例》規定，公路高架橋橋下空間應當進行隔離或者綠化，用作建設道路、公園、公共停車場、養護工區等公益性設施時，不得影響橋梁的安全。

鑒于公益性使用需要，緩解城市公益性設施土地要素制約問題，對于公共停車場、公園等以公共利益為目的的合理利用，《條例》予以支持，這也符合公路作為基礎設施提供服務的本質屬性。

服務區公廁要考慮男女性別差異

《條例》特別規定，服務區內新建公共廁所，應當充分考慮人流量和男女性別差異，并設置一定數量的無障礙設施和嬰兒護理臺，為女性、殘疾人和攜帶嬰兒者提供便利。

同時服務區內已有的公共廁所應當在條例實施后一年內按照規定的要求進行改造，以充分保障女性、殘疾人和其他特殊人群的權益。

少開收費道口造成堵塞的要罰款

《條例》規定，收費公路經營企業應當開足收費道口，保障車輛正常通行……因收費公路經營企業未開足收費道口造成已開放道口(不含電子不停車收費道口)平均滯留十臺以上車輛待交費的，公路使用人有權要求收費公路經營企業開足道口。

對這樣的行為，公路管理機構可以責令收費公路經營企業立即改正，拒不改正的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。

杭州的收費公路里程數達1100多公里，但一些高速公路路面不平整、行車舒適度不佳。未來，這些路況差、投訴多的收費公路將被曝光?！稐l例》規定，公路管理機構應該定期檢測收費公路的技術狀況，每年按照規定向社會公布結果。

篇9

整治對象為：縣境內國道、省道以及縣道北木路、榆磨路和鄉、村公路沿線違章加水、洗車點。重點整治占用公路路產開設的加水、洗車點和對公路造成損害的加水、洗車行為。

以“全面排查、依法整治、確保實效、嚴防反彈”為目標，對未經審批的加水點集中力量進行拆除，對占用公路路產開設的加水、洗車點要全部清理至公路路產以外，對不聽勸告繼續經營的，依照相關法律法規嚴厲查處，形成規范有序的加水、洗車市場。

二、組織實施

（一）組織領導

按照“屬地管理”原則，縣人民政府成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，縣級相關部門和公路沿線鄉（鎮）主要負責人為成員的專項整治領導小組(成員名單附后)。各鄉（鎮）也要成立相應的工作機構，負責開展轄區內的整治和管理工作。

（二）工作步驟及主要任務

集中整治時間從，分三個階段實施。

第一階段：摸底排查階段。該階段全面掌握違章加水、洗車點基本情況。

第二階段：宣傳動員和集中整治階段。該階段廣泛宣傳《公路法》、《道路交通安全法》、《公路安全保護條例》等法律法規，對不主動糾正的違規違章加水、洗車點進行強制整治。

第三階段:鞏固總結階段。該階段全面總結整治中存在的問題和有效的做法，對整治成果進行鞏固。上報工作總結并全面啟動規范管理各項工作。

（三）加強宣傳，營造氛圍

縣級各相關部門、各鄉（鎮）要廣泛宣傳《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》等法律法規；縣宣傳廣電部門要加強對公路沿線違章加水點集中整治行動的宣傳報道、加大對違章加水點的曝光力度，采用正面宣傳教育和反面警示教育相結合，讓廣大群眾充分理解、積極支持、熱情參與。

三、規范管理，健立長效機制

對已審批的加水點、洗車點進行規范管理，并按要求設立隔離帶，確保經許可的加水、洗車點硬化并有獨立的排水系統、硬化出入口，避免公路被污染、浸泡。

各成員單位要不斷建立完善公路沿線違章加水、洗車點整治的長效機制，把治理工作寓于業務工作之中，確保治理工作長期化、常態化、長效化。

篇10

二、根據《條例》第十五條規定，禁止任何單位和個人從事下列危害管道設施安全的活動：

（一）移動、拆除、損壞管道設施以及為保護管道設施安全而設置的標志、標識；

（二）在管道中心線兩側各5米范圍內取土、挖塘、修渠、修建養殖水場、排放腐蝕性物質，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構筑物或者種植深根植物；

（三）在管道中心線兩側或者管道設施場區外各50米范圍內爆破、開山和修筑大型建筑物、構筑物工程；

（四）在埋地管道設施上方巡查便道上行駛機動車輛或者在地面管道設施、架空管道設施上行走；

（五）危害管道設施安全的其他行為。

三、任何單位和個人在管道設施安全保護范圍內從事以下活動時，應當按照《條例》相關條款規定事先通知管道企業或者征得管道企業同意，并做好相關保護措施：

（一）新建、改（擴）建鐵路、公路、橋梁、河渠、架空電力線路；

（二）埋設地下電（光）纜；

（三）設置安全或者避雷接地體；

（四）在管道中心線兩側各50米至500米范圍內進行爆破；

（五）采取泄洪等防洪措施；

（六）其他可能影響管道設施安全的活動。

四、穿越河流的管道設施，由管道企業與河道、航道管理單位根據國家有關規定確定安全保護范圍，并設置標志。在依照前款確定的安全保護范圍內，除在保障管道設施安全的條件下為防洪和航道通航而采取的疏浚作業外，不得修建碼頭，不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥、炸魚、進行水下爆破或者可能危害管道設施安全的其他水下作業。

五、后建、改（擴）建的建設工程如與已有的管道設施相遇，后建、改（擴）建的建設工程項目單位應與管道企業協商制定具體保護措施。

六、管道企業應當切實履行《條例》規定的義務，建立完善制度，采取措施加強對管道設施的保護。

七、管道企業應當將已建管道設施的有關資料和新建、改（擴）建管道設施規劃或者計劃報送當地規劃主管部門。

管道設施沿線政府規劃主管部門在審批新的建設項目時，應核實在役管道具體分布情況，依據有關規定留出足夠安全空間，避免新建設項目對管道造成占壓和破壞。